第一篇：不動產登記數據協同共享規范(討論稿)
不動產登記數據共享交換規范不動產登記數據協同共享規范
（討論稿）（初稿）
國土資源部信息中心
2015年8月
目錄 2 3 4 范圍...............................................................................1 規范性引用文件.....................................................................1 術語與定義.........................................................................1 總則...............................................................................2
4.1 目標與任務................................................................................................................2 4.2 基本原則....................................................................................................................2 5 協同共享規范.......................................................................3
5.1 概述............................................................................................................................3 5.2 協同共享方式............................................................................................................3 5.3 協同共享內容............................................................................................................4 5.4 共享組織與管理........................................................................................................8 6 共享數據質量與安全.................................................................8
6.1 共享數據質量............................................................................................................8 6.2 共享數據安全............................................................................................................8 7 附錄...............................................................................9
7.1 住建與不動產登記機構協同共享XML示例............................................................9 范圍
本規范規定了不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門數據協同共享目標、任務、內容、方法、程序。
本規范適用于指導各級不動產登記機構開展不動產登記數據協同共享工作。規范性引用文件
國務院
國土資源部
國土資源部
國土資源部
國土資源部
不動產登記暫行條例
不動產登記暫行條例實施細則 不動產登記信息管理基礎平臺建設方案 不動產數據庫標準
不動產登記數據整合建庫技術規范 術語與定義
3.1 協同共享
不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門的審批及交易之間的數據共享簡稱為“協同共享”，是一種雙向的實時共享。3.2 數據提供方
提供共享數據資源的機構； 3.3 數據使用方
使用共享數據資源的機構； 3.4 數據質量
數據在共享交換過程中的準確性、完整性和一致性。3.5 前置機
數據提供方和數據使用方為實現本單位信息系統數據與對方信息信息系統數據交換而設置的中間設備。總則
4.1 目標與任務
4.1.1 目標
《不動產登記暫行條例》中第二十四條規定，“不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享”；
本規范的目的是，依據不動產登記數據庫標準整合建設不動產登記數據庫，為不動產登記信息平臺運行提供數據支撐。
4.1.2 任務
1.明確不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門之間的共享數據內容、共享方式、共享職責、共享流程等，為實現不動產登記、審批、交易數據的實時互通共享奠定基礎；
4.2 基本原則
4.2.1 統籌規劃，分步實施
系統建設應基于現狀，需要統籌規劃，分步實施。現階段，應從實際出發，逐步，分階段實現不動產登記信息實時互通共享。制定并逐步完善不動產登記數據共享交換規范，優先實現不動產登記與審批、交易之間的實時協同共享，逐步實現不動產登記與相關部門之間的查詢共享以及社會公眾查詢服務。隨著數據的積累和完善，逐步建設不動產登記信息綜合分析系統，為不動產登記機構提供決策分析服務。
4.2.2 “同級共享、同級查詢”原則
不動產登記機構、互通共享機構及相關查詢機構涉及“部省市縣”四級部門，按照不動產登記屬地化原則，不動產登記信息的查詢共享應用也應由不動產登記屬地負責。不動產登記共享、查詢系統按照“同級共享、同級查詢”的原則，實現與交易、審批部門及相關部門之間的查詢共享。共享與查詢數據本著“誰生成誰負責”的原則保證共享與查詢內容的準確性。
4.2.3 加強協調聯動，保持緊密銜接
共享查詢分析系統的建設是互通部門及共享部門的需要，要保持各部門協調聯動，保持不動產登記信息化之間及與橫向相關部門信息化之間的緊密銜接，確保信息實時互通共享，消除“信息孤島”。協同共享規范
5.1 概述
不動產登記機構作為數據的提供者，把不動產統一登記的結果數據實時共享給協同共享部門，便于不動產審批與交易部門實時獲取登記結果，這樣使得不動產登記申請人不必重復提交數據且能提升工作效率及加強業務辦理結果準確性。本級不動產登記機構向本級住建、農業、林業、海洋等部門提供的共享數據來源于本級登記業務庫，本級登記業務庫實時同步更新的共享庫。
不動產登記機構與協同共享部門之間的共享是雙向的，不動產登記機構作為數據的接收者，實時獲取協同共享部門提供的不動產審批與交易的結果數據，本級住建、農業、林業、海洋等部級相關主管部門需要實時協同共享給本級不動產登記管理部門不動產審批、交易等數據。
圖1 協同共享概述
5.2 協同共享方式
不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門的共享方式采用實時推送方式。不動產登記信息協同共享系統提供數據推送和數據前置交換機等服務方式，通過加密安全的數據鏈路，實時向住建、農業、林業、海洋等部門推送不動產登記結果數據，協同共享部門（住
建、農業、林業、海洋）負責接受數據并與業務系統集成應用，實現不動產審批交易過程中與不動產登記之間的業務聯動。
協同共享部門（住建、農業、林業、海洋）同樣提供數據推送和數據前置交換機等服務方式，通過加密安全的數據鏈路，實時向不動產統一登記部門推送不動產審批與交易等結果數據，不動產登記機構負責接受數據并與不動產登記系統進行集成，實現不動產統一登記過程中與不動產審批、交易之間的業務聯動。
圖2協同共享服務方式
有條件的地區，如不動產交易與審批在同一個物理網段，可以采用WebService接口方式實現協同共享。5.3 協同共享內容
基于XML格式的共享數據交換規范。不動產登記信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等實現互通共享，應基于共同的共享數據交換標準。當前各部門之間信息化水平及應用環境存在較大的差異，需要一種兼容性較強、能正確表達數據內容、結構化完整的一種共享交換格式。
不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門交換的數據采用相同結構的XML。以不動產登記機構與住建部門為例，住建部門推送的XML包括登記相關的信息但不包括證號信息，不動產登記機構推送給住建部門的XML包括登記證號等信息。不動產登記機構與住建、農業、林業、海洋等部門交換的數據內容綱要如下：
5.3.1 協同共享XML文件命名規則
不動產登記機構名稱-年度-行政區劃代碼-業務類型-年月日時分秒，如“贛州市不動產登記局-2015-360700-200040101-20***2”。
5.3.2 協同共享XML文件內容組織 5.3.2.1 共享XML文件頭
XML文件頭用來標記協同共享概要內容，具體包括流程號，合同號，項目名稱，行政區代碼，登記類型，登記細類，登記細類名稱，權利類型，權利性質，創建時間，登記機構名稱，宗地/宗海代碼，不動產單元號，交易數據類型等。5.3.2.2 交易合同內容
交易合同內容包括合同號，簽訂時間，備案時間，交易時間，合同狀態等。5.3.2.3 不動產單元
宗地基本信息，如宗地代碼、坐落、宗地面積、用途、權利類型、權利性質、宗地四至等。
宗海基本信息，如宗海代碼、項目名稱、項目性質、用海總面積、宗海面積、等別、占海岸線、用海類型A、用海類型B、海島名稱、海島代碼、用島范圍、用島面積、海島位置、海島用途、狀態等。自然幢基本信息，如宗地代碼、自然幢號、項目名稱、建筑物名稱、竣工日期、建筑物高度、幢占地面積、幢用地面積、預測建筑面積、實測建筑面積、總層數、地上層數、地下層數、地下深度、規劃用途、房屋結構、總套數、建筑物基本用途、備注、狀態等。戶基本信息，如房屋編碼、自然幢號、邏輯幢號、層號、坐落、面積單位、實際層數、戶號、室號部位、戶型、戶型結構、實測建筑面積、實測套內建筑面積、實測分攤建筑面積、實測地下部分建筑面積、實測其它建筑面積、實測分攤系數、共有土地面積、分攤土地面積、獨用土地面積、房屋類型、房屋性質、狀態等。
構筑物基本信息，如宗地代碼、構筑物名稱、坐落、面積單位、面積、狀態等。森林、林木基本信息，如主要樹種、株數、林種、起源、造林年度、林班、小班、小地 名、狀態等。
5.3.2.4 不動產權利
土地所有權信息，如宗地代碼、不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、面積單位、農用地面積、耕地面積、林地面積、草地面積、其它農用地面積、建設用地面積、未利用地面積、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
建設用地使用權、宅基地使用權信息，如宗地代碼、不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、使用權面積、使用權起始時間、使用權結束時間、取得價格、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
房地產權（項目內多幢房屋）信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、房地坐落、土地使用權人、獨用土地面積、分攤土地面積、土地使用起始時間、土地使用結束時間、房地產交易價格、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
房地產權（獨幢、層、套、間房屋）信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、房地坐落、土地使用權人、獨用土地面積、分攤土地面積、土地使用起始時間、土地使用結束時間、房地產交易價格、規劃用途、房屋性質、房屋結構、所在層、總層數、建筑面積、專有建筑面積、分攤建筑面積、竣工時間、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。海域（含無居民海島）使用權信息，如宗海/海島代碼、不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、使用權面積、使用權起始時間、使用權結束時間、使用金總額、使用金標準依據、使用金繳納情況、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。構（建）筑物所有權信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、坐落、土地/海域使用權人、土地/海域使用面積、土地/海域使用起始時間、土地/海域使用結束時間、構（建）筑物類型、構（建）筑物規劃用途、構(建)筑物面積、竣工時間、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、構（建）筑物平面圖、權屬狀態等。
農用地使用權（非林地）信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、發包方、承包（使用權）面積、承包(使用)起始時間、承包(使用)結束時間、土地所
有權性質、水域灘涂類型、養殖業方式、草原質量、適宜載畜量、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
林權信息，如不動產單元號、業務號、權利類型、登記類型、登記原因、發包方、使用權（承包）面積、林地使用（承包）起始時間、林地使用（承包）結束時間、林地所有權性質、森林、林木所有權人、森林、林木使用權人、主要樹種、株數、林種、起源、造林年度、林班、小班、小地名、不動產權證號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
地役權信息，如不動產單元號、業務號、需役地坐落、供役地權利人、供役地權利人證件種類、供役地權利人證件號、登記類型、登記原因、地役權內容、不動產登記證明號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
抵押權信息，如不動產單元號、業務號、抵押不動產類型、抵押人、抵押方式、登記類型、登記原因、在建建筑物坐落、在建建筑物抵押范圍、被擔保主債權數額、債務履行起始時間、債務履行結束時間、最高債權確定事實、最高債權數額、注銷抵押業務號、注銷抵押原因、注銷時間、不動產登記證明號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。
5.3.2.5 法定事項
預告登記信息，如不動產單元號、業務號、不動產坐落、義務人、義務人證件種類、義務人證件號、預告登記種類、登記類型、登記原因、土地使用權人、規劃用途、房屋性質、房屋結構、所在層、總層數、建筑面積、取得價格/被擔保主債權數額、不動產登記證明號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、附記、權屬狀態等。異議登記信息，如不動產單元號、業務號、異議事項、不動產登記證明號、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、注銷異議業務號、注銷異議原因、注銷異議登簿人、注銷異議登記時間、附記、權屬狀態等。查封登記信息，如不動產單元號、業務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封起始時間、查封結束時間、查封范圍、區縣代碼、登記機構、登簿人、登記時間、解封業務號、解封機關、解封文件、解封文號、解封登簿人、解封登記時間、附記、權屬狀態等。
5.3.2.6 不動產權利人
不動產權利人信息可包括：權利人名稱、證件種類、證件號、發證機關、所屬行業、國家/地區、戶籍所在省市、性別、電話、地址、郵編、工作單位、電子郵件、權利人類型等。5.4 共享組織與管理
共享流程一般為申請-審核-開辟前置機服務-服務監控等方式。
不動產登記機構作為不動產登記信息成果的提供方，負責推進、指導、協調登記數據共享工作，并對數據共享使用業務申請進行受理和審核。
各接入單位須成立數據協同共享工作領導小組，設立數據管理處室和數據共享工作主管、實施專員等崗位，健全本機構內數據共享工作機制，責任落實到人。共享數據質量與安全
6.1 共享數據質量
共享數據提供方應建立數據的動態更新與核準機制，確保提供數據完整性、一致性和準確性
數據使用方在數據使用過程中發現的問題數據和差異數據，須及時返回給數據提供方進行核準。
數據提供方對使用方返還的問題數據須及時進行核準處理，并回復處理結果。各行政機關應建立健全信息提供、獲取、使用過程中的信息安全保障制度，方式信息泄露。
各接入單位有責任保證數據在其業務系統數據庫與前置交換文件之間提供和獲取過程中交換訪問的安全性。
數據使用方獲取的共享數據只能用于本機關行政管理，未經提供方許可，不得向公眾發布或其他部門、個人轉讓。
對涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的數據，行政機關須依據相關法律、法規和規定確定的共享范圍，必要時應簽署保密協議。
6.2 共享數據安全
安全性是共享交換系統的重要組成部分，不動產登記信息管理基礎平臺統一考慮系統的
安全性，再次不做贅述。附錄
7.1 住建與不動產登記機構協同共享XML示例
肖美英房屋的抵押登記
360702005004GB00088
第二篇：不動產登記工作計劃
不動產登記工作計劃
不動產登記工作計劃
20**年是不動產統一登記制度在基層落地的關鍵年，實施不動產統一登記從制度層面堵住了房地分割中出現的制度、貸款和稅收漏洞，進一步明晰了不動產權，但也出現了部門銜接、歷史遺留處理等相關問題，如何化解這些問題，讓不動產登記工作真正做到便民利民，筆者認為，在今后一段時間，關鍵要實現不動產登記機構、登記簿冊、依據和信息平臺“四統一”。
一、基本情況
20**年11月20日，縣委編委會批準在縣國土資源局加掛**縣不動產登記局牌子，負責全縣不動產登記工作，將相關部門涉及的不動產職責整合到不動產登記局，內設**縣不動產登記中心，為縣國土資源局事業單位，定編14人。根據我縣實際，縣國土資源局組建工作專班，初步擬定不動產登記辦事流程，印制不動產登記樣表、申請資料、服務指南。并就“人員調配、辦公場所設置、權籍檔案移交、稅費收取、印章啟用、人員培訓、縣政府實施不動產登記公告時間、工作經費、成立不動產登記領導小組”等9個議題提請縣政府專題審議，明確任務，落實責任單位。縣政府決定自20**年元月1日起，國土資源、房管、林業等部門暫停受理業務。1月11日，**縣不動產登記局和**縣不動產登記中心正式掛牌，統一受理不動產登記業務。
二、主要做法
１、整合力量。按照“人隨事走，編隨人走”的原則，從縣林業技術推廣站連人帶編劃入1名，從縣房管局連人帶編劃入2名，國土資源局內部調整5名，8名人員于20**年12月30日前到崗，迅速開展系統培訓。
２、增設窗口。在縣行政服務大廳設不動產登記服務窗口8個，其中受理窗口6個，收費、繕證、歸檔窗口2個。３、優化服務。完善工作流程，加強制度建設。全員設定A、B崗，確保工作連續性；對招商引資企業、城投公司等重點項目開辟綠色通道，要求在1個工作日內完成；對工業項目的抵押貸款項目、預告預抵押、房產抵押注銷登記、新建商品房轉現登記等業務，在材料齊全的情況下，做到立等可取；其他業務要求在5個工作日內完成。截止目前，全縣共頒發不動產登記證書證明**57本。
三、存在問題
1、部門協調配合待解決。一是與房產部門的業務協調配合中存在數據共享、查詢和補錄工作不到位。原房產登記業務統一劃入不動產登記后（其中，轉移登記仍由房產部門審核），由于未進行房產數據補錄，造成不動產登記系統不能查詢房地產數據。縣政府要求20**年7月1日起實行不動產數據統一查詢，如此，造成不動產登記機構不能對房產數據的完整性負責。二是國土資源局內部程序亟待簡化。因為我局未設置導詢臺，申請人來大廳登記后，就認為已經受理，實際在受理前還有不動產測繪、土地評估等一系列環節，經常因其中一個環節時間過長，引發矛盾和誤解。
2、不動產登記測繪單位需統一。在不動產登記初期，我們一直按照原有模式，房產測繪和土地測繪一同到現場開展業務，經常因測繪人員不足問題，造成時間長，資料積壓多，影響不動產登記質效；兩家單位收費，不符合不動產登記的便民利民原則。
3、數據整合待啟動。按照部和省廳關于加快推進不動產登記信息管理基礎平臺建設工作的通知要求，20**年11月底前，我縣必須完成信息平臺建設，與市、省、部對接。當前必須盡快做好以下工作，一是房產數據補錄到不動產信息平臺。二是在地藉核心數據庫內導入不動產信息平臺。三是進一步加強安全防范和日常維護，確保信息平臺的及時更新。
四、建議與思考
1、加快不動產信息平臺建設步伐。一是通過信息平臺建設，實現不動產數據共享與保護，從根本上解決檔案查詢、數據補錄問題；二是通過信息平臺建設，進一步方便群眾，提高辦事效率，申請人只需提供一次資料就能辦理完不動產登記業務，不需再向房產部門提供資料。三是通過信息平臺建設，實現圖、表、證、薄的有機統一，實現數據成果管理和信息安全的需要。
2、規范不動產登記測繪和收費。一是省廳要盡快聯系物價等部門，及時確定不動產測繪收費標準。在現階段應綜合房產和土地測繪收費標準，按下線的70%收取測繪費。二是規范不動產測繪機構。通過備案或者公開遴選2-3家具備不動產測繪資質的測繪單位，實現不動產測繪一次性進場測繪、同時出具測繪成果，一次收取費用，從而起到提質增效的作用。三是進一步明確測繪單位的職責和義務。對測繪單位實行黑名單制管理，規定測繪單位在3個工作日內完成資料整理和出圖，并確保成果質量，及時進行數據更新；在收取費用的同時，也要承擔一定的義務。對涉及農村宅基地的登記測繪實行全程免費，按時完成，確保不能增加農民負擔。
3、提升不動產登記人員素質。一是在系統內部加強業務知識和政策法規的學習，做到人人鉆研業務，努力提高個人素質；二是要加強橫向交流，向先進單位學習、向業務能手學習，學習和借鑒外地先進經驗，努力提升**不動產登記整體水平。三是嚴格工作紀律，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象發生，對工作人員定期輪崗。三是強化服務意識，加強內部團結，對把握不準的業務，要及時反饋、溝通。
第三篇：淺析不動產登記條例（定稿）
淺析《不動產登記暫行條例》實施所帶來的影響
2014年11月24日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《不動產登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。為更好地讓廣大市民了解《不動產登記暫行條例》的相關內容，現對該條例作如下解讀：
了解不動產登記條例的定義？
《不動產登記條例》將由國土資源部、住房和城鄉建設部會同國務院法制辦、國家稅務總局等有關部門負責起草。不動產登記條例的實施是落實《物權法》規定、保護不動產權利人的合法財產權的一項有效手段。同時，也是為未來核定相關稅基作準備，為房地產市場的健康發展打基礎。
為什么要制定出臺《不動產登記暫行條例》?
整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容，也是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求，對于保護不動產權利人合法財產權、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業、方便群眾，具有重要意義。根據物權法第十條規定，不動產實行統一登記，并授權行政法規對統一登記的范圍、登記機構和登記辦法作出規定。制定出臺條例，通過立法規范登記行為、明確登記程序、界定查詢權限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責，實現不動產登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。不動產登記和百姓有什么關系?
不動產登記工作完成后，市民不需多處跑，在指定辦公地點就能一步查詢，避免產權交叉或沖突。不動產統一登記是一系列重大改革的基礎，比如賦予農民更多財產權利，保障農戶宅基地用益物權，建立城鄉統一的建設用地市場、集體經營性建設用地“農地入市”等。
對于普通市民來說，不動產登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。房產作為過去十年財產主要藏匿形式的選擇將出現變化。
不動產登記暫行條例所產生的影響
自不動產登記暫行條件施行以來，在市場上引起了巨大的反響，有人說不動產登記的實施將影響國內房地產商，會增加市場上的供應量，房價就會下跌。據資料顯示經過2013年的快速上漲，進入2014年以來房地產市場進入調整期。尤其上半年多數城市市場觀望情緒濃厚，呈現供大于求局面，直到下半年市場成交量才有所回升，這與限購、限貸等調控政策的放松有直接關系。即使在這樣的情況下，中國指數研究院[微博]統計的12個重點城市今年前51周的新建商品住宅成交量中，只有武漢一個城市超過了2013年同期，北京、廣州和南京三個城市前51周成交量分別同比下降31.86%、25.16%和22.19%。針對這些數據，某研究院副院長楊紅旭認為，《不動產登記暫行條例》的推出，短期對樓市確有不利心理影響，主要是擁有多套房的官員和國企高管可能出售房屋，且影響他們新增的投資需求。“但這類所售及所投的房屋占全國交易總量比例極小，應不超10%，且部分房源早已拋掉。長期來看，對房價走勢無實質影響。”楊紅旭表示。對于，《不動產登記暫行條例》的實施，到底有何意義，有何具體的影響呢？ 一、四川推出不動產登記暫行條例，完善社會主義市場經濟體制建設的必然
2015年3月1日起《不動產登記暫行條例》正式施行，全國首批、四川省第一本不動產權證書在瀘州誕生。不動產登記的辦理讓老百姓辛勤勞動積攢起來購買的不動產受到了法律的保護，同時辦理程序的簡化讓老百姓更省心。不動產權證書內詳細記錄了權利人土地使用權面積、專有建筑面積、使用年限等權利狀況。證書首頁上方還印有二維碼標識，據工作人員介紹，該標識是為了存儲不動產登記信息，便于下一次受理時能夠快速查詢出登記信息。對于不動產登記暫行條例的實施，更多的是完善社會主義市場經濟體制建設的必走之路。
開展不動產統一登記工作是國務院機構改革和職能轉變的重要內容，是貫徹落實《物權法》的重要舉措，是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求。開展“不動產統一登記”，就是將分散在國土、住建、農業、林業等部門的不動產登記職能整合到一個部門，承擔不動產統一登記，通過立法規范登記行為、明確登記程序、界定查詢權限，整合相登記職責，實現不動產登記依據、登記機構、登記簿冊和信息平臺“四統一”，促使不動產登記行為更加規范，不動產交易更加安全，不動產權利人合法權益更加保障。同時，實行不動產統一登記后，居民將可以在一個窗口辦理所有手續。”一位從事相關工作的人員稱，方便群眾辦事是不動產登記的初衷之一。不動產登記職責統一到一個部門，未來或將實行“一站式”服務，能夠提高行政效率，減少辦證環節，方便企業和群眾。
《不動產登記暫行條例》的落地標志著不動產登記政策的加速推進。對于部分高端住宅來說，政策的利空效應更為明顯。某研究院研究員馬千里表示，面對不動產登記和未來可能到來的房產稅，今年一季度北京、廣州等地也確實出現了高檔空置存量房加速出售的現象，對市場造成了一定沖擊，但歷經一年之后，其影響早已由市場所消化、平復。
二、不動產登記暫行條例的實施，對房地產市場的影響
不動產登記客觀上將對房價產生影響是難以避免的。有業內人士分析認為，不動產登記制度并不直接影響房價，以它為基礎的房產稅或遺產稅可能會影響到未來的房價。不過目前，房產稅和遺產稅如何收繳，還是未知數;另外，不動產登記從今日起開始實施，完成登記還要花幾年時間。比如，不動產登記實施將會促使有產階層進行財富結構調整，降低房產在其財富結構中的比重，因而會產生部分有產階層一方面進行房產拋售，增加二手房供給;一方面減少房產購置，降低一手房的購房需求。
當采取這種措施的有產階層達到一定量時就會對房價產生短期向下波動。當然，也不要盲目樂觀，因為有產階層購置的房產大都以
豪宅、大戶型、別墅等形態，與剛需市場需求是不匹配的，并不會刺激剛性置業人群，只會刺激部分改善型需求
《不動產登記暫行條例》實施后。受此政策影響，一些二三線城市一些持有多套房屋的業主已經開始謀求低價賣房，這些房源主要以單位團購房居多。近期，二手房的掛牌量也因此呈現上漲趨勢。業內認為，未來隨著不動產登記的進一步深入以及征收房產稅的預期，可能會有更多商品房房源進入二手房市場，對房價會造成一定的影響。
春節前有不少想賣房的人上門咨詢，但真正成交的還不多。至少從數據來看，不動產登記政策對二手房市場的交易影響還不明顯。數據表現不明顯，主要有兩方面原因：一是一些被拿出來低價出售的團購房，大多沒有房產證，而房產證是網簽的必要條件，所以，有些人想賣暫時也賣不掉。二是《不動產登記暫行條例》雖然從3月1日起施行，但地方細則并未出臺，受牽扯的業主壓力并不緊迫。目前市場上出現低價拋售的房源主要以機關單位的團購房為主，而真正的商品房二手房的掛牌量并沒有明顯增加。不動產登記對市場的影響還需要繼續觀察。
如果未來不動產登記的細則出臺，相關查詢制度完善，賣房者的信息聯網又可查的話，估計拋售現象會顯著增多。
在不動產登記信息管理基礎平臺全面運行、房地產稅體系建立完善前，購房者觀望情緒或將加重，在反腐工作配合之下個別城市或局部地區也會出現二手房源集中供應，從而影響當地房地產市場量價變化的情況。不過未來對房地產市場影響最大的還是供求和庫存等市場
因素。
對于未來的房價走勢，根據央行2014年四季度的城鎮儲戶問卷調查，僅有17.3%的人預期房價上漲，有52.5%的人預期基本不變，也從側面證明了無論是放松調控的“利好”政策，還是不動產登記的“利空”政策，都沒有明顯影響買房人對房價的心理預期。
三、實施房產稅收的前兆，中央地方稅收博弈
從3月1日開始，《全國所有城鎮都必須將其紙質房產檔案錄入電子信息庫，并建立本地的住房信息系統；全國所有地級以上城市的住房信息系統都必須與住建部聯網，不得以任何借口推延，農業部將選擇兩省試點農村土地確權登記。
根據稅收政策制定者所說，結合重慶和上海兩地的試點情況，可以預期房地產稅大概有以下特征：
1、第一套房基本可以確定免征。擁有一套豪宅的，雖然房子抵得上人家四、五套，甚至十套，但也有免征的可能性。
2、第二套房從輕征收的可能性很大。
3、至于第三、第四套房子征稅的稅率，會采用固定稅率，而且稅率超過3%的可能性非常小。這樣才能實現所設想的“調節社會貧富差距的問題”。否則，富人們都把房子賣了，還怎么通過房產稅調節貧富差距呢?
4、享受公共服務越多，征稅越多，一、二線城市房產的稅負將高于三、四線城市。
如此一來，未來的房地產稅應該是大多數人都能交得起的。如果你只有一兩套房子，就不必擔心交不起房地產稅;擁有四五套房子的，也不要過于擔心征稅會讓你破產。
作為一種在保有環節征收的稅種，房產稅在房地產市場發展成熟國家施行所起到的疏導住房購買需求、抑制房地產囤積空置、規范房地產價格形成機制等作用已經為不少專家學者所論證，并被認為是推動房地產調控由“短效”趨向“長期”的重要手段。
不動產登記是不是為房地產征稅做基礎數據采集？房地產稅會開征嗎？擁有多年房地產開發經驗的房地產從業人士在業內高端微信群分享《不動產登記條例》解讀時表示，我國房地產稅開征是必然，預測應在3年內開征，并估算價值100萬的首套房可能會每年增加約5000元稅負，即每月400多元。
參照歐美國家及世界通行做法，王大國認為，房產稅開征是合理的，業內人士測算首套房的稅率應該在0.5%-1%之間，即100萬一套房，一年交 5000元，每月420元不到。二套房、三套房及以上，稅率不會超過3%，預計在2%以內。多套房的人也會交，以此來減少低收入者的負擔和控制高收入者的收入過快增長。
有相關數據顯示，今年公布的城市化率是54.77%，三年后我國城市化率預計接近60%，全國近14億總人口，60%就是8.4億城市人口。
因此，也有房地產業內人士認為，不動產登記將促進城鎮化建設，城鎮人口數量不能確切反映城鎮人口，包括很多目前是農村戶口但在城市(包括縣城里)買房，2年后入住的部分，包括已居住在城市但戶口還在農村的。所以，不動產登記，還有搞清這部分統計遺漏的作用。
另一位參與討論的業內人士表示，為了避免無知者畏懼而對市場的消極影響，也應該盡快建立和實施(房地產稅)，應該不會拖過三年。另外，城市化的60%是個經驗值，不見得死守，再說中國，以人口城市化計算，應該不止54.77%。
結合國內外學者觀點，不動產登記落實后，房產稅勢在必行，老百姓一下子就擔心了，但是如果對政府有信心，就會知道，稅收從不是一碗水端平，稅收是調控的手段，正如高收入者征收高稅收，確實落實房產稅，只要合法合理，對社會公平也必將帶來良性反應。當不動產登記之后，房產稅隨之而來，人們對于購房的觀念將從投資增值，回歸到最基本的保值和必需品。
時代變了，房地產的游戲規則也變了。房地產從增量時代逐漸進入存量時代。二十年來地方政府將土地出讓作為財政主要來源。但當房地產進入存量時代，土地出讓減少，地方政府的土地財政難以支撐。在房子上下文章，中央與地方將圍繞新開征的房產稅收展開新一輪的利益博弈。
四、促使樓市長效性調控機制逐步形成
從十八屆三中全會及2014年“兩會”來看,2014年及未來幾年內,當宏觀經濟結構改革初有成效,宏觀經濟逐步好轉之時,在建立個人住房信息系統的基礎上,房地產稅、二手房交易環節征收20%增值稅、“空置稅”勢在必行,關于房地產方面的稅制改革頂層設計勢必會逐步推出。最終,房地產市場調控的稅費經濟手段會更加突出,以稅費手段改變市場需求結構,堅持“去投資化”,使市場回歸自住屬性,促使樓市長效性調控機制逐步形成。
不過,也有業內人士認為不動產登記與房產稅有關系但影響小。CRIC研究中心研究員余仁花就認為,一方面,《房地產稅立法》尚未出臺,真正落地更無明確時間表;另一方面,即便《房地產稅立法》出臺,個人不動產產權信息錯綜復雜,各地不動產登記工作進度不一,其順利完成需相當長的一段時間,房地產稅征收要想享受不動產登記所帶來的便利,恐怕還需要一些年月。
由于我國不動產實行“屬地登記”制度，具體的不動產登記工作主要在市、縣。職責和機構整合完成是實施不動產統一登記的前提條件。國土部要求各地在加快不動產登記機構職責整合的同時，應盡快設立統一的不動產登記窗口，實現“一個窗口進、一個窗口出”。國土資源部有關人士透露，統一的受理工作現已全面展開。據了解，不動產統一登記至少涉及三個方面的統一。其一是城鄉統一。國土資源部不動產登記中心法律處處長蔡衛華介紹，今后需要登記的不動產涉
及城鄉所有擁有不動產的人群。不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，都需要登記；其二是土地使用權和房屋所有權的統一。蔡衛華說，以前是房子產權到一個地方申請登記，土地到另一個地方去申請登記。以后都要統一了；其三，業務部門職責統一。要將不動產登記的申請、受理、審核、登簿以及發證、登記資料和信息管理、查詢等屬于不動產登記的職責統一起來，確保職責的完整性。
2014 年起，中國房地產調控思路已經轉向，限購、限貸等行政化的硬調控退出是必然趨勢，金融工具的運用、行業規則的建構將成為主流。房地產調控正被納入更大的制度性改革框架中，更為主動，而不再僅僅被動的聚焦價格起落等短期目標，更關注居住權的保障以及房地產的中長期制度性建設。
不動產統一登記一方面可以為房產稅的開征做鋪墊；另一方面，不動產統一登記后也可以更清楚的了解全國不動產的數據和分布、閑置情況，也將成為長效機制的權威基礎資料。
五、不動產登記條例對房地產鋼鐵行業的影響
《不動產登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。在國家層面不動產登記職責及機構整合工作完成基礎上，省市縣三級整合工作已全面鋪開。不動產登記的作用首先是摸清國內不動產市場的狀況，為將來土地供應、市場調整、城市規劃、開工建設等提供基礎性的依據。其次，使房產交易更安全、更便捷、更順暢；再次，才是為未來房產稅課征提供一個必要條件。那么不動產會不會對房價產生影響，作為
鋼鐵下游主要的消費領域，不動產會不會造成建筑鋼材需求量下滑，對于這個問題進行簡述。
房地產行業的考量指標包括房地產景氣指數、房地產投資、新開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積等。對于鋼材消費直接有拉動作用的指標主要是新開工面積和施工面積。房地產行業作為國民經濟的重要行業，其興衰的轉變也給市場信心帶來非常大的影響。因此，房屋銷售面積作為反映房地產成交狀況的指標也不可忽視。
從建筑鋼材的消費結構來看，我國建筑用鋼的主要用戶是民用房施工單位、基礎設施建設單位和產業廠房。民用房地產施工單位是建筑用鋼的最大用戶，其用鋼量約占建筑鋼材總消費量的60%以上，基礎設施建設單位一般為國有大型企業，其用鋼量占總消費量的20%，產業廠房也是建筑用鋼重要消費客戶，其消費量占總消費量的15%左右。
房地產鋼材用量、鋼材累計產量和房地產用鋼占比基本呈現同步增長的趨勢，特別是在2009年趨勢最為明顯，其中房地產(000736,股吧)用鋼占比在2014年增幅最大，占比達到將近40%，雖然國家近幾年在調控房地產，但是面對中國經濟增速全年放緩趨勢下，未來國家不可能對房地產行業進行洗牌或者崩盤。
根據線性回歸等模型預測，未來建筑鋼材表觀消費量繼續呈現增加的趨勢，但是增幅出現連續下滑的趨勢。從歷史數據來看，建筑鋼材表觀消費量與房地產行業的表現密切相關。隨著房地產市場的過度
開發，以及國家宏觀政策的轉向，房地產行業已經處于頹勢階段，而建材表觀消費量增速也隨之下滑。這也導致了未來增速放緩的局面將延續預計截止到2020年增幅將降至6%以下。
不產登記的出臺，會使房地產市場更加透明規范，并會推進房產稅的實施，由于持有多套房產的成本和風險上升，會降低一些投資人的房地產投資熱情，從而改變市場對供求關系的預期。所以不動產統一登記未來會在一定程度上對房價上漲形成壓力，將有利于樓市調控長效機制的推出。而面對建筑鋼材的剛性需求也將受到一定抑制。
第四篇：不動產繼承登記
不動產繼承登記，有四個問題要厘清
【發布日期】2016-7-8 【作者】李煒 【來源】《中國不動產》2016年第7期
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2016年1月1日正式實施的《不動產登記暫行條例實施細則》（以下簡稱《細則》）第14條規定，因繼承、受遺贈取得不動產，當事人申請登記的，應當提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關于不動產分配的協議以及與被繼承人的親屬關系材料等，也可以提交經公證的材料或者生效的法律文書。這一規定摒棄了原來辦理房屋繼承登記時非公證繼承即法院繼承的二選一的要件模式，解決了公證難、收費高的問題，可以簡化手續、便民利民。需要指出的是，新規落實到位并非一朝一夕能夠達成，還需厘清并解決好以下四個問題。
問題一：死亡證明由誰出具
要辦理繼承登記，首先應該證明原產權人已經死亡。盡管《細則》對此并未明確，但國土資源部最新出臺的《不動產登記操作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）明確規定：“被繼承人或遺贈人的死亡證明，包括醫療機構出具的死亡證明；公安機關出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書；其他能夠證明被繼承人或受遺贈人死亡的材料等。”
一般來說，自然人的死亡分為正常死亡、非正常死亡、宣告死亡三種。2014年，國家衛計委、公安部、民政部聯合發布《關于進一步規范人口死亡醫學證明和信息登記管理工作的通知》，明確規定自2014年1月1日起，經救治死亡或者正常死亡的，由各地醫療衛生機構使用全國統一制定的新版《居民死亡醫學證明（推斷）書》，未經救治的非正常死亡的由公安部門按程序辦理。至于宣告死亡，則由人民法院根據《民訴法》和《民法通則》之規定出具宣告死亡判決書。
綜上，法律上規定有效的《死亡證明》應該分別為醫療衛生機構出具的證明書、公安部門出具的死亡證明或者人民法院出具的宣告死亡的判決書。除此之外的其他證明，均為缺乏法律依據的非合法《死亡證明》，登記時不應采用。
問題二：遺囑可否作為繼承登記要件
按照《細則》第14條的規定，遺囑可以作為登記申請的要件。根據《繼承法》，繼承分為法定繼承、遺囑繼承和遺囑、遺贈撫養協議三大類，一般而言，遺贈撫養協議優先于遺囑、遺贈，遺囑、遺贈優先于法定繼承。《繼承法》第20條明確規定，遺囑人可以撤銷、變更自己的遺囑，而且可以訂立多個遺囑，公證遺囑也不例外。究其效力，又有公證遺囑優于其他遺囑、后遺囑優于先遺囑等適用規則。
此外，《繼承法》還規定了幾個特殊的規則來對遺產的分配進行調整，如第7條規定的繼承權喪失規則，第19條規定的特留份規則，第21條規定的遺囑無效規則，第28條規定的胎兒預留份規則等。
有鑒于繼承的復雜性，中國公證協會2009年出臺的《辦理繼承公證的指導意見》第31 條、第5條、第14條明確規定了當事人申請繼承權公證需提供的材料以及公證處應審查的內容，并在第15、第16條明確規定了不予辦理法定繼承和遺囑繼承公證的情形。
據此，如當事人僅提供遺囑作為申請材料，即使其為公證遺囑，也不宜直接作為繼承權的依據，還應結合其他材料予以認定。
問題三：怎樣認定全部法定繼承人
根據《細則》第14條的要求，不管原產權人是否留有遺囑，如沒有提供繼承權公證書或者人民法院生效法律文書來證明繼承權歸屬的，均需要全部法定繼承人來確認其效力，或者簽署《關于不動產分配的協議》。因此，對于全體法定繼承人的認定，就成為了辦理繼承不動產登記的重中之重。
《規范》第10條明確規定，所有繼承人或受遺贈人與被繼承人或遺贈人之間的親屬關系證明，包括戶口簿、婚姻證明、收養證明、出生醫學證明，公安機關以及村委會、居委會、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關親屬關系的材料等。
2015年8月，公安部微博公布的不出具的18種證明中明確，親屬關系證明不屬于公安職權范圍，應該屬于公證職能，因為現實中存在大量家庭成員不在一個戶籍中的情形。中國公證協會《辦理繼承公證的指導意見》第3條中明確說明，本條所述“親屬關系證明”，是指被繼承人或者繼承人檔案所在單位的人事部門出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關系的證明；基層人民政府出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關系的證明；公安機關出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關系的證明；能夠證明相關親屬關系的婚姻登記證明、收養登記證明、出生醫學證明和公證書。
綜上，申請人提供的親屬關系證明應為公證機關出具的《親屬關系證明公證書》。
問題四：登記錯誤責任如何承擔
對于登記錯誤責任承擔，學界主要有過錯責任原則、無過錯責任原則和過錯推定原則等幾種不同的觀點。根據《房屋登記辦法》第92條和《最高人民法院關于審理房屋登記案件若干問題的規定》，登記機構的過錯表現為兩種形態：一為過失，即第12條規定“未盡合理審慎職責的”；二為故意，即第13條規定的“登記機構工作人員與第三人惡意串通違法登記的”。即如果登記機關能夠證明自己的登記行為合法且沒有過錯，可以免除相應的責任，且房屋登記人員只有在“故意或者重大過失造成登記錯誤的”才承擔賠償責任。
《不動產登記暫行條例》第29條對賠償責任的確定，規定為按《物權法》的規定承擔賠償責任，《細則》并未對此做出具體的規定。從《物權法》第21條規定的文義解釋來看，登記機構是應該承擔無過錯責任，在此情況下，對具體登記工作人員的賠償責任又沒有明確規定為“故意或者重大過失”，更不要說明確“故意或者重大過失”的具體認定標準了。在此情況下，假定出現了登記錯誤，登記人員即有可能承擔民事的賠償責任，更有甚者會承擔瀆職的刑事責任。這也是實踐中登記人員更有意于保守操作，登記機構愿意大量采用公證文書和法院生效法律文書的根本原因。
有鑒于繼承不動產登記還有上述亟須解決的問題，立法部門在下一步的立法進程中應對 相關具體操作予以明確，并加強與公安、民政、法院等部門的溝通和協調，建立數據大平臺，方便登記機構核查相關信息。同時，建立不動產登記賠償基金制度或者設立責任保險制度。只有這樣，才能既解決老百姓的辦證難問題，又解除登記人員的后顧之憂，真正達成“依法行政”“高效便民”的目標。
第五篇：不動產登記信息系統
不動產登記信息系統平臺建設方案
不動產登記信息系統一、不動產登記的定義
不動產登記，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登記簿的行為。不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動產登記機構應當依法將各類登記事項準確、完整、清晰地記載于不動產登記簿。
二、系統背景
長期以來，土地、房屋、林地、草原、海域等不動產登記職責分散在國土資源、住房城鄉建設、農業、林業、海洋部門，基本上由縣級部門承擔。各部門都針對各自行業管理特點，制定了技術標準和規程。
原有分散登記制度下形成的不動產登記信息化呈現出幾個顯著特征，一是登記資料分散保存在各級不同部門，且數字化程度不同，數據標準互不銜接，數據格式不統一，行業之間和行業內不同地區之間差異較大；二是數據庫、地理信息系統等平臺軟件不統一，技術架構和技術路線不盡相同；三是行業或部門信息化統籌力度不同，數據和系統標準化程度不一。
2015年2月15日，中央編辦、財政部、住建部等八家不動產登記工作部際聯席會議成員單位，在國土部就不動產統一登記工作推進事項展開集中辦公，包括研討不動產登記暫行條例實施細則。
由國務院頒布并于2015年3月1日正式實施的《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）規定，國務院國土資源主管部門應當會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺。各級不動產登記機構的登記信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
三、建設原則
1.立足已有基礎，創新建設方式
立足相關部門已有的各類不動產登記信息化基礎，加強對已有系統改造、數
不動產登記信息系統平臺建設方案
據整合和相互對接，充分發揮已有成果的作用；同時，順應信息技術發展方向，以“國土資源云”總體框架為技術指導，運用云計算技術和云服務模式，創新建設方式。
2.加強縱向協調聯動，保證橫向緊密銜接
不動產登記信息管理基礎平臺建設是各級不動產登記機構的共同任務，需要頂層設計、統籌部署，明確職責分工和進度安排，加強各級協調聯動，形成合力，有序推進；強化部門間協同，保證不動產登記相關系統、數據與橫向相關部門系統、數據之間的緊密銜接，確保登記信息與相關部門信息互通共享，消除“信息孤島”。
3.強化資源共享，確保信息安全
加強基礎設施資源、數據資源、應用服務資源的集成整合，最大限度地共享資源，最大限度地減少各級、各地登記機構的分散、重復建設內容；加強信息安全保障，確保個人隱私和商業秘密不泄露，保障權利人的權益。
4.堅持與制度實施深度融合，實現與機構和職責整合良性互促
不動產統一登記是一項重大的制度創新，迫切需要將信息化理念和方式貫穿制度實施全過程，融入到不動產登記工作規則、業務流程中，更好地發揮信息平臺的服務保障作用；既把統一登記機構作為信息平臺建設和運行的組織保障，又把信息平臺作為促進職責整合和機構建設重要抓手，“反彈琵琶”，實現良性互促。
5.嚴格遵循技術標準，發揮示范引領作用
各級不動產登記機構在共同推進不動產登記信息管理基礎平臺建設中，必須遵循統一的技術標準，為實現信息共享和系統對接奠定基礎，適用于本地登記職責和業務特點的內容也必須以全國統一的技術標準為基礎；由于各地的不動產登記信息化基礎不同，進度不一，在推進過程中充分借鑒率先實現機構整合和信息化應用，尤其是開展不動產登記存量數據整合方面的經驗和做法，形成適用于本地的技術路線和具體方法。
四、系統目標
不動產登記信息系統平臺建設方案
根據不動產統一登記制度實施的總體要求，總的目標是對全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產實行統一登記，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。
不動產登記信息管理基礎平臺是不動產登記各項制度落實和信息共享查詢的基礎。建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享，提供不動產登記信息依法公開查詢服務，有利于方便群眾辦證，提高辦證效率，消除“信息孤島”，促進不動產登記信息更加完備、準確、可靠，建立健全社會征信體系，保證不動產交易安全，保護群眾合法權益。
五、系統概述
不動產登記是《中華人民共和國物權法》確立的一項物權制度，是指經權利人或利害關系人申請，由國家專職部門將有關不動產物權及其變動事項記載于不動產登記簿的事實。
不動產登記信息系統，主要是通過信息技術，針對房地產管理部門提供業務解決方案，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登記簿的行為。
六、不動產登記信息系統總體構成
不動產登記信息管理基礎平臺遵循“國土資源云”總體框架，由資源得到充分共享、互聯互通的四級平臺或系統組成，確保國家、省、市、縣四級不動產登記機構信息實時共享，與各級橫向部門間實現互通、共享、交換。
根據各地工作基礎和現實情況，分以下四種情況：
1.省級“大集中”：省級國土資源主管部門已有覆蓋本轄區的統一的平臺，為了保護已有投資，在現有平臺基礎上進一步完善擴展，支撐本地三級不動產登記機構履行職責，并統一接入國家級平臺。
2.省級“部分集中”： 省級國土資源主管部門已有的統一的平臺，部分基礎條件好的市級不動產登記機構也有本市統一的平臺，為了保護已有投資，在現有平臺基礎上進一步完善擴展，省級和部分有平臺的市級分別接入國家級平臺。
3.市級集中：省級國土資源主管部門沒有統一的平臺，只有本級系統，市級
不動產登記信息系統平臺建設方案
不動產登記機構已有統一的平臺，省級系統和市級平臺分別接入國家級平臺。
4.省、市都不集中：省級國土資源主管部門和市級不動產登記機構都沒有平臺，全省三級系統分別接入國家級平臺。
七、不動產登記信息系統平臺組成
1.不動產登記數據庫系統
全國不動產登記數據庫是信息平臺建設的核心，是按照特定策略組織存儲的覆蓋全國各級不動產登記結果數據的數據集合。全國不動產登記數據庫管理系統對全國不動產登記數據庫進行統一組織、存儲、管理、維護和更新。
2.不動產登記統一接入系統
不動產登記統一接入系統是信息平臺有效運行的驅動力之一，提供各級不動產登記機構接入國家級平臺服務，確保各級不動產登記機構的登記信息實時納入不動產登記信息管理基礎平臺，實現各級不動產登記信息實時互通共享和同步更新。
3.不動產登記信息系統
不動產登記信息系統是平臺提供的業務應用系統，為不動產登記申請、受理、審核、登簿等全流程提供服務，實現各級不動產登記日常業務的網絡化、透明化、柔性化和規范化管理。通過不動產登記信息系統的運行，實現不動產登記數據庫的實時更新，保障數據庫的現勢性。
4.不動產登記信息共享、查詢與分析系統
不動產登記信息共享、查詢與分析系統包括四個方面的功能，一是面向不動產審批和交易主管部門的協同共享服務；二是面向相關部門的信息共享服務；三是面向權利人和利害關系人的社會化查詢服務；四是面向不動產登記機構的信息綜合分析服務。
5.平臺管理系統
平臺管理系統是國家級平臺的管理中樞，負責各類資源的統一配置、調度、監管和調控，為全國不動產登記數據庫及其管理系統、不動產登記統一接入系統、不動產登記信息系統、不動產登記信息共享查詢與數據分析系統等應用系統的運行提供統一的資源保障、運維保障和安全保障。依據云架構建設要求，平臺管理
不動產登記信息系統平臺建設方案
系統功能主要包括基礎資源管理、數據資源管理、應用服務管理、通用服務管理、開發環境管理等內容。
6.相關技術標準
技術標準是保障不動產登記信息互通共享和信息平臺的規范化運行的基礎，主要包括以下內容：
（1）《不動產登記數據庫標準》。
（2）《不動產登記數據整合建庫技術規范》。（3）《不動產登記數據匯交規范》。（4）《不動產登記數據共享交換規范》。
（5）《不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規范》。（6）《不動產登記信息系統建設技術規范》。（7）《不動產登記信息管理基礎平臺服務規范》。7.運行環境
包括計算、存儲、網絡等硬件和基礎軟件，是國家級平臺運行的基礎，采用云服務模式集成。
8.安全系統
安全系統建設包括物理安全、網絡安全、數據安全、應用安全、安全制度等內容，保障不動產登記信息管理基礎平臺的安全平穩運行和信息的安全管理、應用服務。信息安全納入信息系統建設的全周期，“同步規劃、同步建設、同步運行”。
八、系統特點
功能全面，操作便捷，貼近用戶需求.登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
系統為各級不動產機構提供了圖文一體化的協同工作環境。
配置齊全,從用戶管理到權限設置，從登記類型到單位面積等各個功能模板的自定義設置。
圖形、業務數據一體化，數據集中管理，交互共享實時便捷。
不動產登記信息系統平臺建設方案
各項業務自動化流程，可隨業務類型的不同定義不同的業務流程。統一完善的權限管理體系，實現各類用戶的統一授權管理，保證信息安全。系統可擴展性強。
九、系統主要功能
1.通過建立不動產登記信息系統，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享，消除“信息孤島”。
2.依據《不動產登記暫行條例》等相關標準，針對不動產登記特點，形成不動產統一登記，實現登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺的四個統一。
3.為不動產登記業務申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔的全流程管理。4.實現各級不動產登記日常業務的網絡化、透明化、柔性化和規范化管理。5.通過不動產登記信息系統的運行，實現不動產登記數據庫的實時更新，保障數據庫的現勢性。
6.實現土地、房屋、草原、林地、海域審批-交易-登記信息的實時互通共享和業務聯動。
7.向相關部門提供不動產登記有關信息共享，為社會提供依法信息查詢服務。
十、不動產登記內容
（一）集體土地所有權；
（二）房屋等建筑物、構筑物所有權；
（三）森林、林木所有權；
（四）耕地、林地、草地等土地承包經營權；
（五）建設用地使用權；
（六）宅基地使用權；
（七）海域使用權；
（八）地役權；
（九）抵押權；
（十）法律規定需要登記的其他不動產權利。
不動產登記信息系統平臺建設方案
十一、參考資料
《中華人民共和國物權法》 《不動產登記條例》 《不動產登記數據庫標準》
《不動產登記數據整合建庫技術規范》 《不動產登記數據匯交規范》 《不動產登記數據共享交換規范》
《不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規范》 《不動產登記信息系統建設技術規范》 《不動產登記信息管理基礎平臺服務規范》。
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