第一篇：貴州省鄉(鎮、街道)黨政領導于部選拔任用工作辦法

貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導于部選拔任用工作辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規范的鄉（鎮、街道）黨政領導干部選撥任用制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義榮辱觀，高素質的鄉（鎮、街道）黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設中國特色社會主義事業的順利發展，根據《中國共產黨章程》、《（黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》和有關法律、法規及規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須堅持下列原則:

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼備原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第三條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設、社會主義新農村建設能力，結構合理，團結堅強的領導集體的要求。

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須在規定職數范圍內進行。應當注重選拔任用優秀年輕干部、少數民族干部和婦女干部。

第四條 本辦法適用于選拔任用鄉（鎮、街道）黨政（黨工委）、人大、政府（辦事處）領導成員和鄉（鎮、街道）紀委（紀工委）、人民武裝部、政法委的主要領導成員。

第五條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部負責本辦法的組織實施。

第二章 選拔任用條件

第六條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部應當具備下列基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實際相結合，卓有成效的開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清政廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀取私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志包括團結與自己有不同意見的同志一道工作。

第七條 提拔鄉（鎮、街道）黨政領導干部的，應當具備下列資格：

（一）應當具備《中華人民共和國公務員法》規定的公務員的條件。

（二）一般應當具有三年以上工齡。

（三）一般應具有大學專科以上文化程度。

（四）提任鄉（鎮、街道）黨政正職，應當在鄉（鎮、街道）副職或副科（局）級領導崗位工作兩年以上。

（五）應當經過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構三年內累計一個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

（六）身體健康。

（七）提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》及有關規定、要求。

第八條 特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。鄉（鎮、街道）黨政領導干部應當逐級提拔，越級提拔只能越一級。破格提拔或越級提拔應當報經市（州、地）黨委組織部同意。第九條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。從黨政機關以外選拔任用的，應在縣（市、區、特區）黨委討論決定前征得市（州、地）黨委組織部同意。

鄉（鎮、街道）黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。

第三章 民主推薦

第十條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。

第十一條 領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條 領導班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

（一）鄉（鎮）黨委、人大、政府的領導成員和紀委、人民武裝部、政法委的主要領導成員；

（二）鄉（鎮）工會、共青團、婦聯負責人；

（三）鄉（鎮）黨委、政府辦事機構、事業單位、縣（市、區、特區）工作部門和單位派駐鄉（鎮）機構的主要負責人；

（四）行政村（社區、居委會）黨組織主要負責人、行政村委會（社區、居委會）主要負責人；

（五）其他需要參加的人員。

第十三條 領導班子換屆，民主推薦由縣（市、區、特區）黨委組織部主持，應當經過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求；

（二）填寫推薦票，進行個別談話；

（三）對推薦票進行統計，綜合分析；

（四）向縣（市、區、特區）黨委匯報推薦情況。

第十四條 個別提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，參照本辦法第十二條和第十三條規定執行。

第十五條 領導班子換屆，由縣（市、區、特區）黨委組織部根據民主推薦情況，提出考察對象建議名單，經與鄉（鎮）黨委溝通后，研究確定考察對象。對擬提拔任用的人選考察對象，在本辦法第十二條所列人員范圍內進行公示。個別提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，由縣（市、區、特區）黨委組織部在民主推薦的基礎上，研究確定考察對象。

考察對象人數一般應當多于擬任職務人數。

第十六條 確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人。

第十七條 個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名，經縣（市、區、特區）黨委組織部審核后，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選，不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

第十八條 鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）工作特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦提名作為考察對象。

第四章 考察

第十九條 對確定的鄉（鎮、街道）黨政領導成員人選考察對象，由縣（市、區、特區）黨委組織部進行嚴格考察。

第二十條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，結合公務員平時考核和定期考核的情況，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選時，應當全面貫徹科學發展觀要求，按照中央、省委規定，由縣（市、區、特區）黨委根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標準。

第二十一條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，應當經過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象所在鄉（鎮、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據考察對象的不同情況，通過適當方式，在一定范圍內發布干部考察預告；

（四）采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入的了解情況；

（五）綜合分析考察情況，按照科學發展觀要求對考察對象進行綜合評價，同考察對象所在鄉（鎮、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員交換意見；

（六）考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整充實的初步方案，向縣（市、區、特區）黨委組織部匯報，經縣（市、區、特區）黨委組織部集體研究提出任用建議方案，向縣（市、區、特區）黨委報告。

第二十二條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導班子成員擬任人選，考察對象在鄉（鎮、街道）的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）的領導成員和鄉（鎮、街道）紀委（紀工委）、人民武裝部、政法委的主要領導成員；

（二）鄉（鎮、街道）工會、共青團、婦聯負責人；

（三）考察對象分管工作范圍的機關工作人員及聯系的行政村（社區、居委會）黨組織主要負責人、行政村委會（社區、居委會）主要負責人和事業單位主要負責人；

（四）其他有關人員。

考察對象在鄉（鎮、街道）以外的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象所在單位領導成員；

（二）考察對象所在單位中層干部及分管工作范圍的工作人員；

（三）其他有關人員。

第二十三條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，應當征求縣（市、區、特區）紀檢機關（監察部門）和所在單位紀檢（監察）部門的意見，對需要進行經濟責任審計的，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

第二十四條 考察鄉（鎮、街道）黨委領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸如本人檔案。考察材料必須寫實，客觀、公正地評價干部，全面、準確、清楚地放映考察對象的情況，包括下列內容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況。

第二十五條 縣（市、區、特區）黨委組織部派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。

實行干部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。

第二十六條 考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向考察對象所在單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員和本人反饋。

第五章 醞釀

第二十七條 鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，在考察前或討論決定前，應當充分醞釀。

第二十八條 醞釀應當根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況，分別在縣（市、區、特區）黨委、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行。非中共黨員擬任人選，應當征求縣（市、區、特區）黨委統戰部和有關方面的意見。

第六章 討論決定

第二十九條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，由縣（市、區、特區）黨委集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

第三十條 鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由縣（市、區、特區）黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無計名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。

第三十一條 縣（市、區、特區）黨委集體討論決定鄉（鎮、街道）黨政領導干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應及時查清，避免久拖不決。

縣（市、區、特區）黨委有關于干部任免的決定，需要復議的應當經縣（市、區、特區）黨委超過半數成員同意后方可進行。

第三十二條 縣（市、區、特區）黨委討論決定鄉（鎮、街道）黨政領導干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）縣（市、區、特區）黨委分管干部工作的領導成員或者組織部部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加人員進行討論；

（三）進行表決，以縣（市、區、特區）黨委應到會成員超過半數同意形成決定。

第三十三條 需要報市（州、地）黨委組織部審批的擬任免職干部，應當呈報縣（市、區、特區）黨委的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委會議紀要、討論記錄、民主推薦材料。市（州、地）黨委組織部對呈報的材料應當嚴格審查。

第三十四條 需要報市（州、地）黨委組織部備案的干部，應當按照規定及時上報備案。

第七章任職

第三十五條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職前公示制度。提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，除在換屆考察時已進行過公示的人選外，在縣（市、區、特區）黨委討論決定后、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七天，公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第三十六條 提拔擔任鄉（鎮、街道）非選舉產生的副鄉科級領導職務實行任職試用期制度，試用期為一年，試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第三十七條

對決定任用的鄉（鎮、街道）黨政領導干部，由縣（市、區、特區）黨委指定專人同本人談話。

第三十八條 鄉（鎮、街道）黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由縣（市、區、特區）黨委決定任職的，自黨委決定之日起計算；

（二）由鄉（鎮）黨的代表大會、人民代表大會選舉的，自當選之日起計算；

（三）由縣（市、區、特區）黨委向同級政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦和提名

第三十九條 鄉（鎮）黨委換屆時，黨委書記、副書記、委員候選人，根據縣（市、區、特區）黨委提名意見，由上屆鄉（鎮）黨委提出，按照有關規定選舉產生。

第四十條 鄉（鎮）黨委向鄉（鎮）人民代表大會推薦需要由人民代表大會選舉產生的鄉（鎮）領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織和人大代表中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十一條 鄉（鎮）黨委向鄉（鎮）人民代表大會推薦由人民代表大會選舉產生的鄉（鎮）領導干部人選，應當根據縣（市、區、特區）黨委的推薦意見，以鄉（鎮）黨委名義向人民代表大會提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

第四十二條 縣（市、區、特區）黨委向同級政府提名由政府任命的街道辦事處領導成員人選，在黨委討論決定之后，由政府任命。

第四十三條 鄉（鎮）黨委推薦的領導干部人選，在鄉（鎮）人民代表大會選舉前，如果人大代表地所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉的問題，鄉（鎮）黨委應向縣（市、區、特區）黨委報告，經同意后可以建議人民代表大會按照規定的程序暫緩選舉，也可以重新推薦人選。

第四十四條 鄉（鎮）黨委推薦，由鄉（鎮）人民代表大會選舉的領導干部人落選后，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。兩次未獲通過的，不再推薦為本地同一職務人選。

第九章公開選拔和競爭上崗

第四十五條 公開選拔、競爭上崗是鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會進行；競爭上崗在本鄉（鎮、街道）范圍內進行。

通過公開選拔確定的擬任用人選，不是公務員的，應征得市（州、地）黨委組織部同意。參加競爭上崗的人選應為公務員。

第四十六條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法第六條和第七條的規定。

第四十七條 公開選拔、競爭上崗工作在縣（市、區、特區）黨委領導下進行，由縣（市、區、特區）黨委組織部實施，應當經過下列程序：

（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查；

（三）統一考試（競爭上崗須進行民主測評）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委討論決定；

（六）按照有關規定和程序辦理任職手續。

第十章 交流、回避

第四十八條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的 ；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個鄉（鎮、街道）工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）、紀委（紀工委）主要領導成員。

（二）鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）、紀委（紀工委）主要領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。

同一鄉（鎮、街道）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）交流的干部接到任職通知后，應當在縣（市、區、特區）黨委或者組織部門限定的時間內到任。

（四）鄉鎮黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。

第四十九條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職回避制度。

鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，一般不得在同一鄉（鎮、街道）擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直拉上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的鄉（鎮、街道）從事組織、紀檢、財務工作。

擔任鄉鎮黨政正職領導職務的，一般不得在本人成長鄉（鎮）任職。第五十條

實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作回避制度。縣（市、區、特區）黨委及其組織部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十一條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免

去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的；

（三）因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。第五十二條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續依照法律有者有關規定程序辦理。第五十三條 因公辭職，是指鄉（鎮）領導干部因工作需要變動職務，依照法律規定，向本級人民代表大會提出辭去現任領導職務。

第五十四條 自愿辭職，是指鄉（鎮、街道）領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。

自愿辭職，必須寫出書面申請，報縣（市、區、特區）黨委審批。縣（市、區、特區）黨委應當自收到申請之日起三個月內予以答復。未經批準，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀律處分。

鄉（鎮、街道）黨政領導干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；

（二）正在接受紀檢機關（監察部門）、司法機關調查或者審計機關審計的；

（三）有其他特殊原因的。

第五下五條 引咎辭職，是指鄉（鎮、街道）領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任出職的，由本人主動提出辭去現任領導職務。

第五十六條 責令辭職，是指縣（市、區、特區）黨委及其組織部門根據鄉（鎮、街道）領導干部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。

第五十七條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

第五十八條 引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。

第十二章 紀律和監督

第五十九條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須嚴格執行本辦法的各項規定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

（二）不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部的任免；

（三）不準臨時動議決定干部任免；

（四）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定；

（五）不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

（六）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊的工作人員；

（七）不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

（八）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動；

（九）不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（十）不準在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

第六十條 縣（市、區、特區）黨委對違反本辦法規定的干部任免事項，不予批準；已經作出的干部任免決定一律無效，由市（州、地）黨委或者組織部門責成縣（市、區、特區）黨委按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。

第六十一條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第六十二條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部門對干部選拔任用工作和貫徹執行本辦法的情況進行監督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴、制止、糾正違反本辦法的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

縣（市、區、特區）紀檢機關（監察部門）按照有關規定，對干部選拔任用工作進行監督檢查。

第六十三條 建立縣（市、區、特區）黨委組織部與紀檢機關（監察部門）等有關單位聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監督，溝通信息、交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。

第六十四條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。凡本地用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究縣（市、區、特區）黨委主要領導成員和分管領導成員的責任。

第六十五條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部在干部選拔任用工作中，必須嚴格執行本辦法，自覺接受組織監督和群眾監督。下級機關和黨員、干部、群眾，對選拔任用鄉（鎮、街道）領導干部工作中的違紀違規行為，有權向上級黨委及其組織部門、紀檢機關（監察部門）舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規定核實處理。

第十三章 附則

第六十六條 選拔任用縣（市、區、特區）直屬單位科（局）級及其他相當職務的領導干部，其基本條件和資格參照本辦法有關規定執行。

第六十七條 本辦法由中共貴州省委組織部負責解釋。

第六十八條 本辦法自發布之日起施行。《貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》同時廢止。

第二篇：貴州省鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作辦法

貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任

用工作辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規范的鄉（鎮、街道）黨政領導選拔選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義榮辱觀，高素質的鄉（鎮、街道）黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設中國特色社會主義事業的順利發展，根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》和有關法律、法規及規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼備原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則；

第三條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設、社會主義新農村建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須在規定職數范圍內進行。應當注重選拔任用優秀年輕干部、少數民族干部和婦女干部。第四條 本辦法適用于選拔任用鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）領導成員和鄉（鎮、街道）紀委（紀工委）、人民武裝部、政法委的主要領導成員。

第五條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部，負責本辦法的組織實施。第二章 選拔任用條件

第六條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部應當具備下列基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第七條 提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，應當具備下列資格：

（一）應當具備《中華人民共和國公務員法》規定的公務員條件。

（二）一般應當具有三年以上工齡。

（三）一般應當具有大學專科以上文化程度。

（四）擔任鄉（鎮、街道）黨政正職，應當在鄉（鎮、街道）副職或副科（局）級領導崗位工作兩年以上。

（五）應當經過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構三年內累計一個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

（六）身體健康。

（七）擔任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》及有關規定、要求。

第八條 特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。鄉（鎮、街道）黨政領導干部應當逐級提拔，越級提拔只能越一級。破格提拔或越級提拔應當報經市（州、地）黨委組織部同意。

第九條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。從黨政機關以外選拔任用的，應在縣（市、區、特區）黨委討論決定前征得市（州、地）黨委組織部同意。

鄉（鎮、街道）黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。

第三章 民主推薦

第十條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。

第十一條 領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條 領導班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

（一）鄉（鎮）黨委、人大、政府的領導成員和紀委、人民武裝部、政法委的主要領導成員；

（二）鄉（鎮）工會、共青團、婦聯負責人；

（三）鄉（鎮）黨委、政府辦事機構、事業單位、縣（市、區、特區）工作部門和單位派駐鄉（鎮）機構的主要負責人；

（四）行政村（社區、居委會）黨組織主要負責人、行政村委會（社區、居委會）主要負責人；

（五）其他需要參加的人員。第十三條 領導班子換屆，民主推薦由縣（市、區、特區）黨委組織部主持，應當經過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求；

（二）填寫推薦票，進行個別談話；

（三）對推薦票進行統計，綜合分析；

（四）向縣（市、區、特區）黨委匯報推薦情況。

第十四條 個別提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，參照本辦法第十二條和第十三條的規定執行。

第十五條 領導班子換屆，由縣（市、區、特區）黨委組織部根據民主推薦情況，提出考察對象建議名單，經與鄉（鎮）黨委溝通后，研究確定考察對象。對擬提拔任用的人選考察對象，在本辦法第十二條所列人員范圍內進行公示。

個別提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，由縣（市、區、特區）黨委組織部在民主推薦的基礎上，研究確定考察對象。

考察對象人數一般應當多于擬任職務人數。

第十六條 確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人。

第十七條 個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經縣（市、區、特區）黨委組織部審核后，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

第十八條 鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）工作特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。

第四章 考 察

第十九條 對確定的鄉（鎮、街道）黨政領導成員人選考察對象，由縣（市、區、特區）黨委組織部進行嚴格考察。

第二十條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，結合公務員平時考核和定期考核的情況，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選時，應當全面貫徹科學發展觀要求，按照中央、省委規定，由縣（市、區、特區）黨委根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標準。

第二十一條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，應當經過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象所在鄉（鎮、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告；

（四）采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（五）綜合分析考察情況，按照科學發展觀要求對考察對象進行綜合評價，同考察對象所在鄉（鎮、街道）或單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員交換意見；

（六）考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整充實的初步方案，向縣（市、區、特區）黨委組織部匯報，經縣（市、區、特區）黨委組織部集體研究提出任用建議方案，向縣（市、區、特區）黨委報告。

第二十二條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導班子成員擬任人選，考察對象在鄉（鎮、街道）的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）的領導成員和鄉（鎮、街道）紀委（紀工委）、人民武裝部、政法委的主要領導成員；

（二）鄉（鎮、街道）工會、共青團、婦聯負責人；

（三）考察對象分管工作范圍的機關工作人員及聯系的行政村（社區、居委會）黨組織主要負責人、行政村委會（社區、居委會）主要負責人和事業單位主要負責人；

（四）其他有關人員。

考察對象在鄉（鎮、街道）以外的，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象所在單位領導成員；

（二）考察對象所在單位中層干部及分管工作范圍的工作人員；

（三）其他有關人員。

第二十三條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，應當征求縣（市、區、特區）紀檢機關（監察部門）和所在單位紀檢（監察）部門的意見，對需要進行經濟責任審計的，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

第二十四條 考察鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，客觀、公正地評價干部，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況。

第二十五條 縣（市、區、特區）黨委組織部派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。

實行干部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。

第二十六條 考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向考察對象所在單位黨委（黨工委、黨組）主要領導成員和本人反饋。

第五章 醞 釀

第二十七條 鄉（鎮、街道）黨政領導職務擬任人選，在考察前或討論決定前，應當充分醞釀。

第二十八條 醞釀應當根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況，分別在縣（市、區、特區）黨委、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行。

非中共黨員擬任人選，應當征求縣（市、區、特區）黨委統戰部和有關方面的意見。

第六章 討論決定

第二十九條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，由縣（市、區、特區）黨委集體討論作出決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

第三十條 鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由縣（市、區、特區）黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。

第三十一條 縣（市、區、特區）黨委討論決定鄉（鎮、街道）黨政領導干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。

縣（市、區、特區）黨委有關干部任免的決定，需要復議的，應當經縣（市、區、特區）黨委超過半數成員同意后方可進行。

第三十二條 縣（市、區、特區）黨委討論決定鄉（鎮、街道）黨政領導干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）縣（市、區、特區）黨委分管干部工作的領導成員或者組織部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加會議人員進行討論；

（三）進行表決，以縣（市、區、特區）黨委應到會成員超過半數同意形成決定。

第三十三條 需要報市（州、地）黨委組織部審批的擬任免干部，應當呈報縣（市、區、特區）黨委的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委會議紀要、討論紀錄、民主推薦材料。市（州、地）黨委組織部對呈報的材料應當嚴格審查。

第三十四條 需要報市（州、地）黨委組織部備案的干部，應當按照規定及時上報備案。

第七章 任 職

第三十五條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職前公示制度。

提拔擔任鄉（鎮、街道）黨政領導職務的，除在換屆考察時已進行過公示的人選外，在縣（市、區、特區）黨委討論決定后、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第三十六條 提拔擔任鄉（鎮、街道）非選舉產生的副鄉科級領導職務，實行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第三十七條 對決定任用的鄉（鎮、街道）黨政領導干部，由縣（市、區、特區）黨委指定專人同本人談話。

第三十八條 鄉（鎮、街道）黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由縣（市、區、特區）黨委決定任職的，自黨委決定之日起計算；

（二）由鄉（鎮）黨的代表大會、人民代表大會選舉的，自當選之日起計算；

（三）由縣（市、區、特區）黨委向同級政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦和提名

第三十九條 鄉（鎮）黨委換屆時，黨委書記、副書記、委員候選人，紀委書記、副書記、委員候選人，根據縣（市、區、特區）黨委提名意見，由上屆鄉（鎮）黨委提出，按照有關規定選舉產生。

第四十條 鄉（鎮）黨委向鄉（鎮）人民代表大會推薦需要由人民代表大會選舉產生的鄉（鎮）領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織和人大代表中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織及人大代表中的黨員。應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十一條 鄉（鎮）黨委向鄉（鎮）人民代表大會推薦人民代表大會選舉產生的鄉（鎮）領導干部人選，應當根據縣（市、區、特區）黨委的推薦意見，以鄉（鎮）黨委名義向人民代表大會提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

第四十二條 縣（市、區、特區）黨委向同級政府提名由政府任命的街道辦事處領導成員人選，在黨委討論決定之后，由政府任命。

第四十三條 鄉（鎮）黨委推薦的領導干部人選，在鄉（鎮）人民代表大會選舉前，如果人大代表對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉的問題，鄉（鎮）黨委應當向縣（市、區、特區）黨委報告，經同意后可以建議人民代表大會按照規定的程序暫緩選舉，也可以重新推薦人選。

第四十四條 鄉（鎮）黨委推薦、由鄉（鎮）人民代表大會選舉的領導干部人選落選后，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。兩次未獲通過的，不再推薦為本地同一職務人選。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第四十五條 公開選拔、競爭上崗是鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用的方式之一，公開選拔面向社會進行；競爭上崗在本鄉（鎮、街道）范圍內進行，也可根據工作需要，在本縣（市、區、特區）范圍內進行。

通過公開選拔確定的擬任用人選，不是公務員的，應征得市（州、地）黨委組織部同意。參加競爭上崗的人員應當為公務員。

第四十六條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法第六條和第七條的規定。

第四十七條 公開選拔、競爭上崗工作在縣（市、區、特區）黨委領導下進行，由縣（市、區、特區）黨委組織部組織實施，應當經過下列程序：

（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查；

（三）統一考試（競爭上崗須進行民主測評）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委討論決定；

（六）按照有關規定和程序辦理任職手續。

第十章 交流、回避

第四十八條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個鄉（鎮、街道）工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）、紀委（紀工委）主要領導成員。

（二）鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。

同一鄉（鎮、街道）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）交流的干部接到任職通知后，應當在縣（市、區、特區）黨委或者組織部門限定的時間內到任。

（四）鄉（鎮）黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。

第四十九條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職回避制度。

鄉（鎮、街道）黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，一般不得在同一鄉（鎮、街道）擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的鄉（鎮、街道）從事組織、紀檢、財務工作。

擔任鄉（鎮）黨政正職領導職務的，一般不得在本人成長鄉（鎮）任職。第五十條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作回避制度。縣（市、區、特區）黨委及其組織部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十一條 鄉（鎮、街道）黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的。

（三）因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

第五十二條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。

第五十三條 因公辭職，是指鄉（鎮）領導干部因工作需要變動職務，依照法律規定，向本級人民代表大會提出辭去現任領導職務。

第五十四條 自愿辭職，是指鄉（鎮、街道）領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。

自愿辭職，必須寫出書面申請，報縣（市、區、特區）黨委審批。縣（市、區、特區）黨委應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批準，不利擅離職守；擅自離職的，給予紀律處分。

鄉（鎮、街道）黨政領導干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；

（二）正在接受紀檢機關（監察部門）、司法機關調查或者審計機關審計的；

（三）有其他特殊原因的。

第五十五條 引咎辭職，是指鄉（鎮、街道）領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

第五十六條 責令辭職，是指縣（市、區、特區）黨委及其組織部門根據鄉（鎮、街道）領導干部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去責任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。

第五十七條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

第五十八條 引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。

第十二章 紀律和監督

第五十九條 選拔任用鄉（鎮、街道）黨政領導干部，必須嚴格執行本辦法的各項規定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

（二）不準以書記辦公室、領導圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部任免；

（三）不準臨時動議決定干部任免；

（四）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定；

（五）不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

（六）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

（七）不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用。

（八）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動。

（九）不準在干部考察中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（十）不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

第六十條 縣（市、區、特區）黨委對違反本辦法規定的干部任免事項，不予批準；已經作出的干部任免決定一律無效，由市（州、地）黨委或者組織部門責成縣（市、區、特區）黨委按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。

第六十一條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第六十二條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部門對干部選拔任用工作和貫徹執行本辦法的情況進行監督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

縣（市、區、特區）紀檢機關（監察部門）按照有關規定，對干部選拔任用工作進行監督檢查。

第六十三條 建立縣（市、區、特區）黨委組織部與紀檢機關（監察部門）等有關單位聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監督，溝通信息、交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。

第六十四條 實行鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。凡本地用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究縣（市、區、特區）黨委主要領導成員和分管領導成員的責任。

第六十五條 縣（市、區、特區）黨委及其組織部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執行本辦法，自覺接受組織監督和群眾監督。下級機關和黨員、干部、群眾，對選拔任用鄉（鎮、街道）領導干部工作中的違紀違規行為，有權向上級黨委及其組織部門、紀檢機關（監察部門）舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規定核實處理。

第十三章 附 則

第六十六條 選拔任用縣（市、區、特區）直屬單位科（局）級及其相當職務的領導干部，其基本條件和資格參照本辦法有關規定執行。

第六十七條 本辦法由中共貴州省委組織部負責解釋。第六十八條 本辦法自發布之日起施行。《貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》同時廢止。

第三篇：中層干部選拔任用辦法

中層干部選拔任用辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，提高中心公信力，提升中心工作效率。形成能上能下、能進能出、富有生機與活力，有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，加強干部隊伍建設，加快中心的業務發展，根據中共中央頒發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》文件精神，結合我中心實際，現制定本暫行辦法。

第二條 選拔任用中層干部，必須堅持以下原則：

（一）黨管干部的原則；

（二）任人唯賢、德才兼備原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優原則；

（五）民主集中制原則。

第三條 本暫行辦法適用于中心正、副股級中層干部的選拔任用工作。

第四條 中心領導班子按照干部管理權限，履行選拔任用中層干部的職責，負責本暫行辦法的組織實施。

第二章 選拔任用條件

第五條 選拔擔任中層干部應當具備的資格

（一）提任中層干部應當具備五年以上工齡，一般應有行政業務工作經歷。

（二）提任中層干部一般應具有大學本（專）科以上學歷。

（三）提任中層正職、副職的應具有2個（含2個）檢驗檢測范圍內以上資格證書。

（四）提任中層正職，應當具備三年以上副職崗位任職經歷。

（五）提任中層干部，中層正職男同志一般不超過50歲，女同志一般不超過45歲；中層副職男同志年齡一般不超過45歲，女同志一般不超過40歲。

（六）提拔中層干部，在同等條件下取得中級（含中級）以上職稱的優先考慮

（七）提任中層干部近年來考核都必須稱職（或合格）以上。

（八）身體健康能勝任崗位工作。

第六條 干部應當按條件和資格逐級提拔。特別優秀的青年干部或者工作特殊需要，業務能力突出的可以被破格提拔和越級提拔。破格提拔和越級提拔的條件和理由，須經中心主任、社會集體研究確定，并按照上級有關程序辦理。

第三章 選拔任用程序

第七條 個人推薦。給每位職工發放《個人擬定崗位推薦表》，以實名制推薦方式進行全額推薦。

第八條 演講競聘。報名參加演講賽人員對個人推薦的崗位進行業務和技能的演講。

第九條 民主測評。演講結束后，全體職工對演講者進行測評。測評結果以分數高低排出順序（名次）。

第十條 個別談話。結合《推薦表》和《民主測評表》確定談話名單，中心領導班子派員進行個別談話，了解情況。

第十一條 民主決策。召開中心班子（擴大）會議研究確定中層干部人選。

第四章 任職

第十二條 實行任職前公示制度。在中心班子（擴大）會議討論決定后，下發任職文件前，應當在中心范圍內進行公示，公示期一般為五個工作日。

第十三條 實行任期制。提任中層干部，每屆任期三年，同一職位連續任期一般不超過兩屆。

第十四條 任前談話。對決定任用的干部由中心主任進行集體談話。

第十五條 發文任職。提升中層干部報經貿工委批復后以中心名義發文，中心主任簽發。中層干部因換屆調整離任，作為自然免職，一般不再專門發文。

第五章 交流與回避制度

第十六條 實行干部交流制度

（一）干部交流、多崗位鍛煉是干部培養、領導班子結構優化的重要途徑。干部的交流要在保證工作連續性、穩定性的前提下，按照實事求是的原則，妥善處理好交流與穩定、流向與專長的關系。

(二)交流的對象一般包括：中層崗位連續工作五年以上者，原則上應實行交流；因工作需要交流的，需要通過交流鍛煉提高工作能力的；在同一部門或同一崗位工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

（三）交流的干部接到任職通知后一周內到任。對無正當理由拒不服從交流決定的就地免職或者降職使用，并在兩年之內不考慮重新任職或者提拔任用。

第十七條 實行干部選拔任用工作回避制度。中心主任會議討論干部任免、涉及與會人員及其親屬的，本人必須回避。

第十八條 本辦法從頒布之日起實施。

第四篇：中層干部選拔任用辦法

**公司中層干部選拔任用辦法

第一章總則

第一條為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規范的公司中層干部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進中層干部隊伍的“四化”建設，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《龍保公司章程》，特制定本辦法。

第二條選拔任用中層干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部與董事會、經營管理層依法行使選人用人權相結合的原則。

（二）任人唯賢、德才兼備、以德為先、注重實績的原則。

（三）民主、公開、競爭、擇優，呈現廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的原則。

（四）組織認可、群眾認可的原則。

（五）民主集中制的原則。

（六）選拔、培養、使用和監督、考核、管理相結合的原則。

第三條本辦法適用于**公司及下屬企業中層干部管理工作。

第二章管理職責與權限

第四條 中層干部職務序列，按**公司規定設置的各部門正副職，包含人防部各大隊長。

第五條**公司黨支部委員會負責中層干部隊伍建設工作的監督和中層干部的考核,由黨群部具體組織實施。各子公司負責本單位中層干部管理制度制定、選拔任用、教育培養和監督考核等日常管理。

第六條 中層干部由董事會或領導班子會議研究批復。第七條 子公司中層干部由各子公司考核、管理，任免文件抄送總公司。

第三章選拔任用的條件

第八條擬選拔擔任中層領導職務的干部，應當具備下列基本條件：

（一）具有較強的事業心和責任感，在工作崗位有突出業績；

(二）具有較強的創新意識，在實踐中取得成效；

（三）具有符合崗位要求的專業知識和企業經營管理的基本知識；

（四）具有民主法制意識，遵紀守法，廉潔自律；

（五）具有團隊合作精神，群眾觀念強；

（六）具有良好的身體、心理素質和意志品質。第九條擬選拔擔任中層干部的學歷和年齡規定：

（一）一般應具有大學專科及以上文化程度或中級及以 上專業技術資格。

（二）新提拔中層干部的年齡原則上不超過45周歲。

（三）特別優秀者，可適當放寬上述條件限制。

第四章選拔的程序

第十條 選拔中層干部按以下程序進行：

（一）黨群部牽頭，人力資源部配合，擬定工作方案。

（二）公司董事會或領導班子會議審定工作方案。

（三）組織進行民主推薦，按得票多少每個崗位確定2-3名后備考察人選。

（四）召開董事會或領導班子會議，各崗位從后備考察人選中確定1名考察對象。

（五）組織進行考察。

（六）召開董事會或領導班子會議，研究確定各崗位擬任人選。

第十一條民主推薦的程序：

（一）成立民主推薦工作組，制定工作方案；

（二）在一定范圍內發布民主推薦預告，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，并提出有關要求。

（三）召開民主推薦會，以無記名投票方式推薦。

（四）個別談話推薦。

（五）按得票多少確定后備考察人選。

第十二條 確定考察對象，應當以民主推薦的結果為重要依據，但要防止簡單地以票選人，同時，要征求分管領導的意見。

第十三條 考察的程序：

（一）成立考察組，制定考察工作方案。

（二）在一定范圍內發布考察預告。

（三）召開民主測評大會，進行民主測評。

（三）采取個別談話、發放征求意見表等方式，廣泛深入地了解考察對象情況。

（四）考察組形成考察報告，向董事會或領導班子匯報。第十四條 考察中層干部的擬任人選，民主測評的范圍一般為：公司機關干部、下屬單位領導班子成員。個別談話和征求意見的范圍一般為：公司領導、各部門及下屬單位主要負責人、考察對象所在部門（單位）員工，談話和征求意見人數不得少于10人。

第十五條 考察中層干部職務擬任人選，必須寫出書面考察材料，建立中層干部考察檔案。一經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須翔實、全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現。

（二）主要特點和不足。

（三）民主推薦、民主測評情況。

第十六條 實行干部考察工作責任制。考察組成員必須堅持原則，公道正派、深入細致、如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。

第十七條 考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向公司主要領導成員和本人反饋。

第十八條 對需要進行經濟責任審查的考察對象，應當由公司紀檢部門、財務部等有關部門按規定進行審查。

第五章討論決定的程序

第十九條 選拔任用公司中層干部，召開董事會或領導班子會議，集體討論作出任免決定。

第二十條 討論決定中層干部任免事項，董事會或領導班子成員至少4/5的人員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出任免決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。

第二十一條公司董事會或領導班子會議討論決定中層干部任免的程序：

（一）黨群部負責人逐個介紹對中層干部職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況。

（二）參加會議人員進行討論。

（三）進行表決，以應到會領導成員超過半數同意形成決定。

第六章任職

第二十二條 實行中層干部任職前公示制度。在董事會或領導班子會議討論決定后，下發任職通知前，在一定范圍內進行公示。公示期一般為七天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第二十三條 實行中層干部任職試用制度。試用期為六個月。試用期滿后，經考核勝任現職者，正式任職；不勝任者，免去試任職務，另行安排工作。

第二十四條 中層干部實行聘任制。聘任期為三年（含試用期六個月），可以連續聘任。

第二十五條 對決定任用的干部，由黨支部書記、副書記同本人談話。

第二十六條 中層干部職務的任職時間，自董事會或領導班子會議決定之日起計算。

第七章公開選拔和競爭上崗 第二十七條 公司可根據實際情況，在部分中層干部崗位實行公開選拔、競爭上崗。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在公司內部進行。

第二十八條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法第九條和第十條的規定。

第二十九條 公開選拔、競爭上崗工作在董事會或領導班子領導下進行，由黨群部負責，人力資源部配合組織實施，基本程序是：

（一）公布職位、任職資格、基本程序和方法等。

（二）報名與資格審查。

（三）面試、筆試、演講、民主測評。

（四）組織考察，研究提出人選方案。

（五）公司董事會或領導班子會議研究決定。

第八章輪崗、回避

第三十條 實行中層干部任職輪崗制度。公司中層干部在條件許可情況下實行輪崗。

第三十一條 輪崗交流對象：龍保公司及下屬企業重要崗位的中層干部。

第三十二條 輪崗交流條件：

（一）在同一中層崗位任職滿5年的；

（二）在同一部門連續任正副職滿6年的；

（三）為優化部門領導結構而需要調整的；

（四）具有發展潛力，需多崗位鍛煉的；

（五）涉及職能變動及內部機構調整的；

（六）因工作需要及其他原因需要輪崗交流的。第三十三條 輪崗工作程序：

（一）調查摸底。對龍保公司及下屬企業中層干部進行調查摸底，登記造冊，對需要交流的崗位及相關人員情況進行初步分析，掌握情況。

（二）制定方案。根據要求，結合實際，在充分溝通醞釀、廣泛征求意見的基礎上，由黨群工作部及人力資源部制定輪崗交流工作方案，報公司董事會或領導班子會議審核，并批準實施。

（三）動員部署。組織召開龍保公司及下屬企業全體中層干部參加的動員會議，進行安排部署，宣布中層干部輪崗交流工作方案。

（四）組織考察。通過對輪崗交流對象所在單位相關人員進行個別談話、座談等形式全面了解輪崗交流對象的德、能、勤、績、廉、學等情況，并在綜合分析的基礎上形成書面考察材料。

（五）研究決定。公司董事會或領導班子召開專題會議，根據中層干部調查摸底情況、工作需要、崗位特點及輪崗交流人員的特長等，通盤考慮，討論決定中層崗位人選，并予以公布。

（六）任職。輪崗交流人員任職崗位確定后按干部任免程序和要求予以公布任職。

第三十四條 實行中層干部任職回避制度。中層干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在其中一方擔任領導職務的部門從事組織、人事、紀檢監察、財務工作。第三十五條 實行中層干部選拔任用工作回避制度。公司董事會或領導班子在討論干部任免時，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第九章免職、辭職、降職

第三十六條 中層干部有下列情形之一的，一般應當免去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

（二）在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一，經組織考察認定為不稱職的。

（三）工作需要或者其他原因，應當免去現職的。第三十七條 實行中層干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。

第三十八條 自愿辭職，必須寫出書面申請，按照干部管理權限報公司董事會或領導班子審批。董事會或領導班子應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批準，不得擅離職守。擅自離職的，給予紀律處分。

第三十九條 引咎辭職，是指中層干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有主要責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任職務。

第四十條 責令辭職，是指董事會或領導班子根據中層干部在任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職的，通過一定程序責令其辭去現任職務。拒不辭職的，應當免去現職。第四十一條 實行中層干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用，降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

第四十二條 引咎辭職、被責令辭職、降職的中層干部，在新的崗位上工作一年以上，實績突出，符合提拔使用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任適合的職務。

第十章紀律與監督

第四十三條選拔任用中層干部，必須嚴格本辦法的各項規定，并遵守以下紀律：

（一）不準超職數配備中層干部，或者違反規定提高職級待遇。

（二）不準個人決定干部任免，個人不能改變集體作出的干部任免決定。

（三）不準拒不執行上級調動、交流干部的決定。

（四）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬。

（五）不準在工作調動、機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部。

（六）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動。

（七）不準在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。

（八）不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

第四十四條 對違反本辦法規定的干部任免事項不予批準；已經作出的干部任免決定一律無效，由公司董事會或領導班子按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

第四十五條 對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照有關規定就地免職或者降職使用。

第四十六條 實行中層干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，要根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第四十七條 公司紀檢部門按照有關規定，對中層干部選拔任用工作進行全過程監督檢查。

第四十八條 實行中層干部選拔任用工作監督責任制。對違反組織人事紀律的行為，要追究相關人員的責任。

第四十九條 公司董事會或領導班子在中層干部選拔任用工作中，必須嚴格執行本辦法，自覺接受組織監督和群眾監督。

第十一章附則

第五十條 本辦法由**公司黨群部負責解釋。第五十一條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：干部選拔任用辦法

蒲城縣國土資源局中層干部選拔任用

暫 行 辦 法

為了加強和規范干部人事管理工作，進一步優化我局人力資源配置，打造高素質的國土資源干部隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中共國土資源部黨組關于領導干部選拔任用工作暫行辦法》有關規定，結合我局實際，特制定本辦法。

一、中層干部選拔任用原則

堅持德才兼備、任人唯賢的原則；堅持群眾公認、注重實績的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持民主集中制和依法辦事的原則。

二、中層干部選拔任用條件

1、具有履行職務所需的政策理論水平，堅持科學發展觀，經得起各種風浪的考驗。

2、具有共產主義遠大思想，堅決執行黨的路線、方針、政策，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，做到講實話，辦實事，求實效。

4、熱愛國土資源事業，具有較強的事業心和政治責任感，有較高的組織協調能力，具備履行職務所需的文化水平、專業技術知識和實際工作經驗。

5、正確行使權力，清政廉潔，勤政為民，以身作則，不濫用職權，自覺抵制不正之風，自覺接受組織和群眾監督。

6、堅持民主集中制原則，作風民主，顧全大局，團結同志。

三、提拔擔任中層干部或推薦副科級以上干部應具備的任職資格

1、提任副股級的，應具有三年以上工齡和兩年以上國土所工作經歷，年齡應在40周歲以下。

2、提任正股級的，應具有在副股級崗位工作二年以上的經歷，年齡應在45周歲以下。

3、提任副科級干部應在正股級崗位工作三年以上。

4、一般應具有大學專科以上文化程度。

5、身體健康。

6、提任黨組織負責人的，應當符合《黨章》有關規定，其職級相同或者依據編制規定執行。

四、中層干部的選拔和呈報程序

干部的選拔任用工作應按照民主推薦，組織考察、領導班子集體討論決定的程序進行。

1、民主推薦：召開由局領導班子成員、局機關全體工作人員、下屬單位、國土所正副職參加的民主推薦會議，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍和有關要求，填寫推薦表等方式進行。

2、組織考察：組織考察對象由領導班子在民主推薦的基礎上集體研究決定，要把民主推薦的結果作為重要依據之一，得不到本單位一半以上同志擁護的不能作為考察對象。組織考察由考核組負責實施。基本程序是：個別談話、民主評議、同考察對象面談、同考察對象所在單位主要負責人交換意見、綜合分析考察情況、同局紀檢監察室溝通情況，并向局領導班子書面匯報。

3、討論決定：局領導班子討論干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會。到會成員對任免事項，應當發表明確意見。具體程序為：考核組負責同志介紹考察情況；參加會議班子成員進行討論；以應到會成員過半數同意形成決定。

4、擬定任職文件：局領導班子討論形成決定后，要立即擬定相關干部職務任免文件，并經局長簽字后下發。

五、干部輪崗制度

1、對于在同一崗位連續工作5年以上股長、所長，要有計劃的調換崗位任職。各級干部應當服從輪崗決定，對無正當理由拒不服從輪崗決定的，給予批評教育，并按輪崗決定直接辦理任免手續。

2、提倡年滿50周歲的股（所）長退居二線工作，原則上退居二線后擔任本單位巡視員。

3、其他因工作需要應予以調整的，由主管領導提出，經主要領導或領導班子會議決定。

六、干部的降職、辭職、辭退

建立干部降職制度。因工作能力或連續兩年考核不稱職（不合格）票超過三分之一，不適宜擔任現職的，應降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

干部不愿在崗位上繼續工作的（正在接受審查或其他原因不宜辭職者除外）可向單位提出書面申請。干部在辭職審批期間不得擅自離職，否則，給予批評教育直至開除處分。

七、干部有下列情形之一的，應予辭退：

1、違反政治紀律，危害國家政治、經濟、社會秩序，造成惡劣影響和嚴重后果的；

2、考核連續兩年被確定為不稱職（不合格）或當年考核被確定為不稱職（不合格）又不服從組織安排的；

3、因單位調整、撤消、合并或其他原因需要調整工作，本人拒絕合理安排的；

4、曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15天，或一年內累計超過30天的；

5、玩忽職守、貪污受賄、私營舞弊，造成嚴重后果或惡劣影響但尚不夠刑事處分的；

6、其他違反國家法律規定應予以辭退的。

干部辭職或被辭退后，自批準后下月起停發工資，其本人檔案交縣人才交流中心管理；

干部辭退、辭退后，應在15天內完成公務交接手續及財務審計。

八、本辦法自發布之日起施行。

二〇一一年十一月二日