第一篇：遇到職業打假(新廣告法)案例解決方案

案例：

我們有一個產品的詳情頁里面含有：“可增強皮膚光澤、可平衡油脂分泌、可緩解紅血絲”，被打假人舉報到工商局。現在工商局轉回廣州工商局，廣州工商局的人要我們配合處理。顧客這邊只有一個產品詳情頁的截圖，電話聯系打假人，要我們賠償2000元作為補償。不接受我們協商退回的訂單金額。

1、我們產品詳情頁能做為有利的證據嗎？

2、“可增強皮膚光澤、可平衡油脂分泌、可緩解紅血絲”這個違反新廣告法嗎？對于打假人提出的2000塊賠償，現在我們不知道該怎么辦，是否要承認？如果我們不給他賠償會怎樣？

3、按照目前情況，我悶應該怎樣處理？

解決方案：

1.首先你不要過于害怕。緩解下心情哈

2.職業打假人既然投訴了，你肯定是違法了，這點你要知道

3,職業打假人分兩個部分，舉報和投訴，如果你賠了2000元，那么打假人就撤銷投訴，但是舉報是不好撤銷的，工商會對你處罰的

另外如果你不同意賠償2000元，那么打假人可以到法院起訴你，但是一般打假人是不會這么多的，因為他們要到當地法院起訴，打假人沒這么大的膽，要真敢，弄不死他！！綜合以上，不要去管打假人，直接做好準備去面對工商即可，首先你要更改頁面，然后承認錯誤！

第一，第一時間將店面詳情頁改好。并檢查全店鋪其它款的詳情有沒有相關敏感詞。關于功效方面的詞都不可以。

第二，不要給打假人錢，這個必須堅持不能給！你給了就沒完沒了的都來找你了，打假人也是有群的。聯系工商寫一個情況回復！并新版詳情（修改好后的）做為舉證。第三，配合工商調解，調解期45天左右。最后工商如果取證不成功。投訴是不成立的

第二篇：應對”廣告法“職業打假

最近看到圈子里有很多熱心人分享了?工商部門處理”廣告法“職業打假的一些經驗，對此有些了解，和大家互相交流交流。

一、職業打假向工商部門進行投訴，一般包含三項內容，1.對該消費行為就行投訴，要求進行調解，根據《消法》的規定進行一賠三（這是打假人員的主要目的）；2.對商家使用絕對化用語進行舉報，一般都是”最低、最高、極致等等“，要求工商對該行為進行處罰（這是通過工商部門給商家進行施壓）；3.要求工商對該舉報行為進行獎勵（這是給工商部門施壓，告訴你這個投訴我是要跟蹤的），但是絕大部分的職業打假人員是不會要這個獎勵的，怕泄露自己的真實身份信息。這里可能有懂行的人會問，投訴的時候不是已經要求實名了嗎，要求提供身份信息，不然工商是可以不予受理的，其實只要職業打假搞到別人的身份證復印件或者照片，工商最初受理的時候是分辨不出來是不是本人的，但要拿舉報獎則會核實其身份，這時就有可能穿幫了。

二、工商部門接到投訴函后，在核實投訴舉報資料后（職業打假都比較專業，除了有投訴函，還會有購物清單、網頁違規用語圖片等資料），當然也會登入商家的網店確認是否真的存在使用違規用語，會分兩個程序進行處理：調解程序和處罰程序。1.調解程序相對簡單，工商沒有強制力要求商家必須進行賠償，如果雙方都同意調解工商才會組織調解，其中一方拒絕調解，工商會按照程序終止此次投訴調解，但這里有一點一定要注意，如果商家拒絕調解，一定要找個站得住的理由，不然工商是可以根據，《消法》第五十六條“故意拖延或者無理由拒絕”，對商家拒絕調解的行為處50萬元以下的罰款的。2.處罰程序非常嚴格，如果工商準備對商家進行立案查處，僅憑職業打假提供的資料是不夠的，證據不足，所以會對商家的違法行為進行證據固定，有可能是通過廣告監測中心，對商家店鋪的違法廣告進行固定，也有可能是上門檢查，現場固定，然后根據《廣告法》的規定進行處罰，期間如果商家配合，可能就是從輕處罰20萬（工商說我也沒辦法，法律規定的，誰敢違背法律來執法啊），如果商家故意拖延、不配合可能會重一些。

三、如何應對職業打假

1.最好的辦法（不要舉報我哦）當然是不用這些違規詞語，自己仔仔細細的檢查幾遍，不要給職業打假抓到把柄。

2.如果職業打假先聯系商家索賠，先應付著，記得錄音，保留證據，然后第一時間把違規的地方改過來，一定記得要多查幾遍，多找幾個人來查，很多職業打假都只會把一部分的違規行為進行舉報，故意給商家留一部分的，等著以后清算的！！等到都改好了，再看商家自己的意愿進行處理，愿意和解就和解，愿意堅持就堅持。

3.如果已經投訴到工商了，這時要注意，如果工商上門來檢查了（當然也可能通過廣告監測中心直接固定證據），基本就是要立案查處了，如果商家故意拖著，不配合也阻止不了，最后可能多交點罰款，畢竟不是任何違法行為都必須按照最低來處罰的。這里也看到有些商家說拖著沒事，就算被處罰了也可以復議，復議不成功，拖了幾個月，再接著訴訟，又能拖幾個月，這個強烈不推薦，被復議或者訴訟成功的可能性非常低，等到訴訟結束，就算拖了一年，還是得被處罰，而且如果之前沒交罰款的，現在還要被收滯納金一倍，20萬變40萬（沒辦法，這也是法律規定的，罰沒款是國家財政收入，誰敢少收）。如果工商打電話問你是否接受調解，（這里大部分商家都會覺得被職業打假人勒索了，而工商就是幫兇，沒辦法，法律規定就是這樣，工商做叫依法行政，不做就是瀆職），推薦的是接受調解，但不一定按照消費者的要求一賠三就行賠償（這個工商是沒有強制力要求你一賠三的），在你自己的接受范圍之內（可以是退款、或者適當補償點，看商家自己），配合工商把程序走完，如果調解不成功，工商也會終止調解程序。不要直接就拒絕調解，尤其是連個合理的理由也不給，不然《消法》的50萬以下就有可能在等著了。這里工商有可能終止全部程序，也有可能只終止了調解程序，處罰程序依然還在。記得，商家在知道違反廣告法第一時間一定要改，立馬改，馬上改，全部改，改全部，如果最后還是被工商處罰了，還可以根據《行政處罰法》第二十七條，進行陳訴申辯，要求從輕或者減輕處罰，至于能不能成功，這個要看處理的工商局和商家自己了。職業打假當然也可以選擇去法院進行訴訟，但成本比較高，對他并不一定劃算，還有20萬元的處罰是行政處罰，屬于工商的權力，法院是進行民事訴訟。再說一下，有些商家被職業打假投訴后，是余杭工商局處理的，大部分可能是12315中心處理（專業處理消費投訴），可能很多都只是進行了調解程序（這個沒辦法，余杭工商局太忙了，處理的投訴太多，每個舉報都立案處罰真沒有時間），立案處罰被余杭工商局移動到商家所在地進行處理，也可能是讓職業打假人員自己向商家所在地工商進行舉報（這時商家已經、應該、必須糾正了），還有的商家是當地工商局處理的（看到有商家說被上海工商直接處罰了）一般都是稽查大隊處理（專業辦案），你懂的。

最后看一些廣告法最后一條，《中華人民共和國廣告法》第七十三條“工商行政管理部門對在履行廣告監測職責中發現的違法廣告行為或者對經投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。

工商行政管理部門和負責廣告管理相關工作的有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。

有前兩款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。” ? ?

?希望商家自己多注意，不要因幾個詞語，被職業打假人盯上，最后吃虧的一定是商家自己（應對這些人很耗時間精力，還影響心情），誰讓商家自己疏漏了。

第三篇：新廣告法案例

篇一：新廣告法助手 ：廣告法校驗工具 新廣告法助手 ：廣告法校驗工具 讓你免觸新廣告法暗礁 新廣告法助手開發背景

為了規范廣告活動，保護消費者的合法權益，促進廣告業的健康發展，維護社會經濟秩序，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂通過《中華人民共和國廣告法》（下稱“新廣告法”），并由習近平主席頒發第二十二號主席令進行公布，于2015年9月1日正式施行。

而這也是廣告法實施20年來首次修訂，堪稱“史上最嚴”的處罰尺度震動了整個廣告圈、傳媒圈、法律界及至各行各業的企業主，引發了一輪又一輪軒然大波與諸多爭議。

《新廣告法》推行以來，各類觸犯新廣告法的現實案例不一而足，各種職業打假人躍躍欲試以此生財，可謂幾家歡喜幾家愁；還有“好到違反廣告法，好到打死不讓說”等各類支援文案狗的歪招與各種更換廣告語詞的調侃也層出不窮，插科打諢仿佛又一場全民網絡g點；乃至“新廣告法后美工猝死27人”等聳人聽聞的消息不斷，雖說只是玩笑，但也足以說明此次《新廣告法》威力之強。

但如果放眼如今一片狼藉的廣告局面，虛假廣告充斥、肆意浮夸橫行已經嚴重影響了如今廣告行業的發展，《新廣告法》的推出則勢必是一件利好。

《新廣告法》能夠全面整頓廣告市場亂象，塑造全新的廣告市場生態，給消費者、給市場一個干凈的環境。《新廣告法》的目的不是消滅廣告，《新廣告法》是為了讓消費者在看到廣告時，聯想起的不再是假大空，而是實實在在、真真切切的走心服務。

因此，《新廣告法》帶來的新變化，當然值得所有人審慎看待與細細思量。明通傳媒集團旗下社會化媒體交易平臺“云自媒”更是審時度勢專門組建項目組，以積極的態度與高效率完成“新廣告法助手”的開發，并于9月18日完成內測與上線，為的就是幫助廣告人、企業主及傳播相關人員在營銷與傳播過程當中熟稔新廣告法條文，以免不明就里的情況下觸及新廣告法暗礁、造成不必要的損失。

新廣告法助手功能特色

1.新廣告法助手是對廣告語及商業廣告用途的文稿進行禁忌語詞檢索的智能應用工具。2.新廣告法助手依據最新版的《中華人民共和國廣告法》條文規定與內容準則。3.新廣告法助手只對相關內容提出標識警示與避險建議，并不做出法律承諾。4.新廣告法助手操作簡便易懂，校驗精準快捷，實時參考，避免違法損失。

新廣告法助手使用對象

廣告人、傳媒人、企業品牌管理者、法律工作者、普通消費者等等。新廣告法助手校驗邏輯

新廣告法助手采用瀏覽器端描紅顯示，服務端進行語義分析和智能匹配的b/s機制，通過全文搜檢分析，對廣告法禁忌用語及特定禁止內容進行校驗，并對篩查出的相關語句或內容提出使用的標識警示與規范建議。（作者：劉點意）

本文為云自媒原創文章，轉載請注明出處及作者，謝謝！篇二：新廣告法解讀： 讓虛假地產廣告打回原形(最新)新廣告法解讀： 讓虛假地產廣告打回原形

1、項目有多遠，不得講時間 解讀：“x x分鐘直抵大市口”、“與高鐵站無縫對接”、“與萬達廣場零距離相擁”、“距x x區政府僅x x分鐘路程”??在過去的樓盤廣告中，這種利用耳熟能詳的公共建筑、高鐵站、機場等重要的交通樞紐、周邊地標性建筑作為參照物，表示項目距離的手法屢見不鮮。典型案例：一些偏遠樓盤為了表明與市中心距離近，幾乎都會拿cbd作為參照物表述距離。在鎮江，多數在售樓盤基本都會把羅臨近萬達、大市口賣點。以龍崗某樓盤為例，其宣傳資料稱，5分鐘至大市口，15分鐘至萬達，事實上，除非深夜或者這些道路根本沒人，否則你難以像廣告中描述那般飛速抵達各處。

2、房子有多大，不得只講贈送率

解讀：新房產廣告法中指出，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積。在房價突飛猛漲的當下，以各種名目將房子贈送率、使用率宣傳得“天花亂墜”的樓盤不計其數，土地資源稀缺的深圳尤甚。不可否認，這一招對于諸多需要大空間、卻無法承擔大戶型的剛需客戶具有一定誘惑力。

然而，樓盤宣傳文案中一般多以“買一層送一層”、“使用率高達x x %”、“絕版高拓”、“n +1房”等形形色色的廣告語來許諾，卻從不明確標注房源的真實面積。新廣告法落地之后，這種“坑爹”現象將“銷聲匿跡”，開發商不能再任性地吹噓戶型，而不標示具體的建筑面積、贈送面積了。

典型案例：無論是廣告單張，還是戶型圖，n +1戶型都是眾多開發商慣用的宣傳噱頭。某樓盤，在新品入市之際大肆宣揚針對剛需置業群體設計了n +1的創享空間，輕松實現兩房變三房、三房變四房。可是，究竟套內實際的使用面積和贈送面積有多少，開發商并未明示，購房者可能稀里糊涂就掉進“陷阱”里。

3、每年升值x x，不得再承諾

解讀：在新廣告法第二十六條第一款里規定，房地產廣告里不得含有“升值或者投資回報的承諾”內容。并且，不得對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風險或者保收益等。

銷售之后返租曾經在商鋪、寫字樓和公寓的銷售中，是比較常見的做法，其中不少商用物業甚至提出5年回本50%等承諾。但之后隨著一些項目返租過程中開發商跑路，或是經營不善清場關門情況的出現，深圳對于返租、承諾保底收益和升值等廣告內容早已明令禁止 典型案例：除了“首付10萬惠城麥地核心地段，千億商機產權旺鋪10萬元/間起”、“月賺3000，即買即回36%”等承諾保底回報字樣之外，該廣告還極具誘惑性地提出“做暴富老板的機會來了”以及“拿著房產證輕松做老板”，相信新廣告法執行之后，這種廣告內容首先要調整。

4、開盤銷多少，不得亂吹噓

解讀：新廣告法第十一條規定，廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內容相符合。廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。在過去很長一段時間，“售罄”和“搶房”是可以被制造的。100套房一次性推出，也許只能賣掉60套，售出6成，但是如果每次只推20套，你說現場會不會火爆？開發商通過定價策略來實現市場上所謂的“小步快跑”，也就是分批發售，并且每次都對外宣稱，售罄了，又售罄了。

典型案例：某樓盤，這個廣告真的是極為典型的案例。當我們看到“四次開盤四次售罄”的時候，再輔以“盛世開盤”的火爆圖片，第一反應是，這個盤銷售好搶手。可是當仔細觀察推盤量的時候會發現，3月28日推出97套，3月29日加推了33套。

5、“最”字頭，不得隨便列

解讀：在新廣告法的廣告內容準則當中，第九條第三款規定，廣告不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。以往較為常見的情況容易出現在描述項目環境時稱“國家級”，或是強調項目品質時稱“最頂級”。但這條新規并非針對房地產廣告，實際影響并不太大。這主要是因為此前廣告法在執行中對房地產行業此類說法的要求就頗為嚴格，出現這一類用語時往往會審核其來源出處，一旦存疑便不允許刊發。不過，也有一些原本用“極致”等詞匯作為項目推廣標簽的樓盤近期主動修改了文案，以規避新廣告法的雷區。典型案例：以顯眼的字號和顏色凸顯“最中央、最好房”，并在文中自稱“第一開發商”，顯然是與新廣告法的規定背道而馳。今后再使用這樣的字眼，廣告主將可能面臨“二十萬元以上一百萬元以下的罰款”的處罰，嚴重的甚至被吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件，一年內不受理其廣告審查申請。

6、未拿預售證，不得發廣告

解讀：在新廣告法的配套規章《房地產廣告發布暫行規定修訂稿》第四條當中規定，未取得該項目預售許可證的預售房地產不得發布廣告；而第五條則再次強調，發布房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；房地產預售、銷售廣告，必須載明開發企業名稱、代理銷售的中介服務機構名稱和預售或者銷售許可證書號；此外，預售、預租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內容。由于目前入市的新盤絕大多數處于預售狀態，廣告也多在取得預售許可證前開始醞釀或發布，因此，該條規定涉及面頗廣。由于房地產開發企業取得預售許可證10日內必須開始銷售商品房，在該規定施行之后，樓盤的宣傳推廣期將被大大壓縮。

7、買房送學位，不得瞎誤導

解讀：讓孩子入讀名校，是許多家長夢寐以求的事情。尤其是在學位緊缺的深圳，許多人購房幾乎都是奔著孩子就學去的。許多房地產商以此為“商機”，紛紛打出“買房子送名校學位”、“9年一站式教育”等以教育資源做賣點的廣告宣傳語。但因其中不少樓盤存在宣傳與實際情況不符的情況，加之教育部近年調整“學區”，導致客戶購房后無法享受到開發商此前在廣告中宣稱的教育資源，由此引發的業主投訴和維權事件不斷增多。因此《新廣告法》寫明，房地產廣告中規定了不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾，并禁止對規劃或建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件做誤導宣傳。這將有效減少客戶與開發商之間因此而產生的矛盾糾紛。

典型案例：某高端地產項目當初銷售時打出了“買房可以上學”、甚至在樓體上打出“名校為鄰，走路上學”的標語，吸引了不少有入學需求的家庭前來購房。可事實上，買了這兒的房并不意味著業主子女就能就近上學。

8、xx元/㎡起，不得再濫用新規解讀：可能我們每個人在拿到樓盤宣傳單時，都被那大大的數字吸引過，于是心里暗喜“咦，好像價格還不錯，不會是撿了便宜吧？”然而卻常常忽略了數字之后還跟著的那小小的“起”字。當你被數字打動，興奮地去看房時，才發現數字標注的房子基本差到是沒法買的，或者已經賣光了，甚至根本就不存在。

新廣告法要求，廣告中對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。也就是說，“起”字將消失在數字之后，今后在宣傳頁中涉及到價格的，會明確標注“×× 元——— ×× 元/平方米”。

典型案例：某城一樓盤公然在其廣告宣傳中打出“3999元/㎡起”的字樣，其中以巨大的數字凸顯出房屋價格，然后以不易被察覺的小小的“起”字跟在數字后，是地產商吸引客戶的慣常做法。另外，記者搜索資料發現，除了“x x元/㎡起”之外，借勢營銷也成為廣告宣傳常態。例如，某樓盤借其項目臨近一線大品牌項目而在宣傳頁上打出“萬達旁”、“大品牌”等字樣，借此為自己的樓盤“鍍金”。新廣告法明文禁止了此類容易誤導準買家的宣傳方式，今后此類宣傳方式將面臨嚴厲懲治措施。篇三：新廣告法

從今天起，新廣告法正式施行。新法規上線后，開發商們可要長點兒心了，不該說的話千萬別說，不該有的承諾別亂答應，萬一像下面這樣的宣傳廣告出街了，處罰可不再是過去不疼不癢的退一賠三之類的，最少20萬起！第一類：

據cbdxx分鐘、地鐵就在家門口、xx公園就在樓下 代表樓盤：幾乎所有近郊樓盤

新法規解讀：新廣告法規定不得發布以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置，對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳等內容。點評：這一類型的廣告在房地產廣告中占比非常大，一般利用周邊的重要的交通樞紐、大型購物商場、重點中學或者地標來為項目增加溢價率，一般常用的手法是距××地方××分鐘，××分鐘車程，地鐵就在家門口，這種開發商典型的噱頭是乘公交、還是地鐵，是開車，還是開飛機，走的哪條路線等，不確定的因素太多，根本不可靠。

幾乎所有的郊區盤為了表示自己離市區近，都會拿個最近的參照物來表述，弄個區劃圖更是大言不慚，西郊的項目敢說離cbd只有15分鐘路程，你是飛過去的嗎？再有，“樓下就是xx，休閑散步好去處”，宣傳自己的配套多好，真買房住進去就傻眼了，走到公園得20分鐘，還散什么步。第二類：

第一、唯

一、國家級、最佳、最好?? 代表樓盤：幾乎所有樓盤新法規解讀：新廣告法對于廣告中的極限用語有著嚴格規定，包括但不僅限于商品列表頁、標題、主圖等，對于使用極限用語的項目，將處于20萬以上100萬以下罰款，一旦遭遇客戶投訴，并且維權成功，賠付金額也將有商家全部承擔。

點評：這樣的廣告是屢禁不止，為了找一個合適的賣點，開發商們也是絞盡腦汁使盡渾身解數，就是在蒼蠅腿上拔汗毛，也要給項目找個唯一獨特的理由，好讓客戶記得住。

有了“唯一”就一定好嗎？然并卵，賣點既然需要費盡心機的去找，說明這個特點一般都不太明顯，也不在購房者的主流評判標準之內，還不如踏踏實實的把房子蓋好，遠比搞那么多噱頭更有用。第三類：

xxxx元/平方米起

代表樓盤：幾乎所有樓盤

新法規解讀：新廣告法要求，廣告中對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。也就是說，涉及到價格的部分，再不會有“起”字出現，而是要明確標注“××元-××元/平方米”。點評：很多人一定被這個“起”字坑過，在處理這類廣告詞時，商家一般都別出心裁，將“起”字打得很小，在購房者被這個價格打動去看盤，提出質疑時，售樓員才會說：“哦，我們是××元起的，這個是起步價格”。隨著房地產試產的規范以及購房者意識的提高，現在這種營銷手段已經逐漸淡出。第四類：

每年升值××%，每年按照購房款××%返還收益

代表樓盤：很多商鋪寫字樓新法規解讀：新《廣告法》第二十六條第一項規定，房地產廣告不得含有升值或者投資回報承諾的內容。不能含有升值或投資回報的承諾，是因為這種承諾開發商很難兌現，即便能兌現，這也已經背離了房產銷售的宗旨，而更像是非法集資或變相投資。點評：商鋪寫字樓不好賣，因為大家對投資回報前景不看好，開發商當然知道問題出在哪兒，就想出來這種辦法來應對。但未來誰都不知道，承諾能否兌現更是難說，所以還是謹慎點兒好。第五類：

得房率100%，超高贈送率 代表樓盤：高層剛需項目

新法規解讀：新廣告法規定房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，經常在開發商的宣傳文案中，可以看到超高贈送率，可輕松拓展成三房、四房，百變空間，但開發商并沒有明確標示贈送的面積的具體數值，隨口一說而已。

點評：在戶型宣傳單頁上也僅僅標示贈送面積的紅框部分，而一般不會標注具體的數字。這也不是完全虛假，對很多對空間有需求的剛需客戶是有一定的誘惑力的，但購買了之后，發現很多拓展空間只能在樣板間實現。第六類：

××重點小學學位房、購房即可入讀xx學校。新法規解讀：新《廣告法》，禁止對規劃或建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。也是為了杜絕或減少此類“坑爹”的情況再次發生。點評：北京的學區房賣幾十萬一平方，鄭州的學區房也搶破頭。近些年，因教育部門調整“學區”導致購房糾紛頻發。有不少樓盤為了吸引客戶，經常打出“15年一站式教育”“擁有名校教育資源”等虛虛實實的廣告，但因其中多數宣傳與實際情況有較大出入，導致客戶購房后無法享受到開發商此前在廣告中宣稱的教育資源，心理產生極大落差，于是憤而維權。

以上案例僅僅是房地產市場的冰山一角，但新廣告法的施行，讓購房者更加有法可依，依法維護自己的合法權利。也促使那些無良開發商改進提升，杜絕房地產市場中那些雜音，最終實現市場的平穩健康發展。

而且，以后的房地產市場會更加規范，新廣告法是個很好的契機，通過法律和制度的形式規范市場中存在的問題，讓購房者買的舒心用的放心，也讓開發商更加注重回歸本質，蓋老百姓買得起住得好的房子。篇四：《廣告法》案例分析 歐典地板事件與法規范的解釋和適用

一、質量檢測數據與廣告活動的虛假、違法性問題

行政機關要對歐典地板事件作出處理決定，無論是行政處罰決定，還是行政強制決定，抑或是其他性質的決定，都要求正確地認定事實，充分地說明理由，準確地適用法規范。因此，行政機關在作出行政處理決定之前，應先對歐典地板事件中眾人關注的質量問題作出鑒定，然后依據鑒定的結論宣告是否予以行政處罰以及予以何種行政處罰。這種重事實、重證據、重程序的做法，是準確適用法規范的重要保證。

自2004年以來，國家建筑材料測試中心對北京歐德裝飾材料有限責任公司的22種進口及國產地板樣品進行了檢測，結果顯示產品質量符合國家標準。然而，此種鑒定結論與眾人關注的質量問題并不是一回事兒。眾人關注的是“創建于1903年”，“在歐洲擁有一個研發中心、5個生產基地，產品行銷全球80多個國家”的歐典公司的標準；而該鑒定結論是以“國家標準”來判斷的。以“國家標準”這一行業準入的底線，替代“百年品牌”或者“產品來自德國”品牌應有的標準，據此作出法規范的適用結論，必然導致對事件的定性錯誤。我國廣告法規定，廣告主自行或者委托他人設計、制作、發布廣告，應當具有或者提供真實、合法、有效的營業執照以及其他生產、經營資格的證明文件；質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件；確認廣告內容真實性的其他證明文件。很顯然，營業執照以及其他生產、經營資格的證明文件是最為初始的一道防線，其真實、合法、有效，是確保后續廣告真實、合法的先決條件，而質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件，則是政府介入確保廣告真實、合法的第二道屏障。至于確認廣告內容真實性的其他證明文件，應當成為前述兩道屏障的重要支撐。在歐典地板事件中，“營業執照以及其他生產、經營資格的證明文件”的真實、合法、有效性本身也許不存在問題，然而，其營業內容、經營范圍等與廣告內容不符，這是顯而易見的，因而相關廣告內容無疑是虛假的、違法的。“質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件”所指的“有關商品質量內容”，不應是以“國家標準”為基準，而應當是“對廣告中有關商品質量內容”的證明文件。所以，質檢機構的“結果顯示產品質量符合國家標準”的證明文件，并不能為歐典公司的“廣告中有關商品質量內容”的真實性提供足夠的證明。工商部門公布的質檢數據“結果顯示產品質量符合國家標準”，這種事實認定客觀上導致了以下悖論：歐典公司廣告活動違法，但不構成“虛假廣告”；歐典公司接受罰款的處罰決定，但“的質量是絕對值得信賴的，這一點消費者可以放心”。于是，歐典地板經銷商聲稱：“在工商出具的處罰決定中，已詳細說明歐典地板質量本身沒有問題，只是廣告違反了有關規定，并已受到了經濟處罰，因此沒有質量問題就不再受理退貨。”如果消費者對此事實認定不服，又不能舉證證明歐典地板存在質量問題，便只好放棄有關賠償請求了。

二、對“虛假廣告”追究法律責任的相關制度 歐典公司在經營過程中，“夸大企業形象的事實對外進行宣傳”。這是什么性質的行為？對該行為應當適用哪些法規范，以及應當如何適用法規范？ “歐典公司的行為違反了廣告法和反不正當競爭法”。可是，遍查這兩部法律，卻找不到“將夸大企業形象的事實對外進行宣傳”的有關規定。如果按照這兩部法律的精神，此處的法規范解釋和適用應當進行“靈活”運用的話，那么，就應當有所說明，闡述“靈活”運用的充分依據和理由，并援用法規范所規定的可罰性行為的表述方法。否則，避開法規范中的“虛假廣告”、“虛假宣傳”等術語不用，將歐典地板事件定性為將“夸大企業形象的事實對外進行宣傳”，就難免讓人懷疑其適用法規范是否準確，是否具有充足的論據支撐。那么，所謂將“夸大企業形象的事實對外進行宣傳”，是否屬于這兩部法律所明確禁止并設置了懲處措施的“虛假廣告”？關于這個問題，我們既要從立法目的著眼，進行合目的解釋，又要根據行為準則進行價值判斷，還要根據具體的條款進行構成要件的梳理。

（一）廣告法的相關規定及其解釋適用

該法基于“規范廣告活動，促進廣告業的健康發展，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，發揮廣告在社會主義市場經濟中的積極作用”這一立法目的，為廣告的發布設置了一系列行為準則和對虛假廣告追究法律責任的相關制度：1.利用廣告對商品或者服務做虛假宣傳的，由廣告監督管理機關責令廣告主停止發布，并以等額廣告費用在相應范圍內，公開更正，消除影響，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的，應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。

可見，廣告法架構的這種責任制度是全方位的，是針對前面的準則和具體規范而分別作出的應對性規定。針對歐典地板事件所凸現出的虛假宣傳的問題，相關責任的追究問題應當作如下理解：

應當按照廣告法的上述責任條款，在正確認定事實的基礎上作出相應的決定。當然，這里的法律適用問題牽涉到諸多因素，而其首要問題是探討歐典地板事件中的廣告活動，是否構成“利用廣告對商品或者服務做虛假宣傳”、“發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害”，以及“在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害”。歐典公司“將虛擬的‘德國歐典企業集團’、‘（中國）有限公司’及發展歷史、生產經營規模、與之隸屬關系等夸大企業形象的事實對外進行宣傳”，是否構成“利用廣告??做虛假宣傳”及“發布虛假廣告”呢？答案是肯定的。無論依據廣告法的立法目的進行合目的解釋，還是依據廣告活動行為準則進行價值判斷，乃至根據前述責任條款確認構成要件，得出的結論應當是完全一致的——歐典公司的廣告活動構成了“虛假宣傳”和“虛假廣告”，應當承擔相應的法律責任。如前所述，廣告法第三十七條規定了相關法律責任，除了應當被責令停止發布廣告，并被“責令其停止發布違法廣告，并處以廣告費用1倍以上5倍以下的罰款”外，還有一個重要的責任，即“并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響”。這里除了罰款數額可以裁量適用外，其余責任都是羈束性質的，不應對其進行選擇適用。此外，該條還規定了“對負有責任的廣告經營者、廣告發布者”的相關責任，進而規定了“情節嚴重”以及“構成犯罪”等情形的法律責任。

與前述羈束性法律責任不同，對“情節嚴重的”之類情形作出判定，涉及諸多領域和諸多利益的問題，本來就是不宜一概而論的問題。從立法上規定“情節嚴重的”，正是考慮到諸多情形的復雜性和多變性，需要根據具體情況作出判定，因而不加以進一步細致的規定，而將其具體的判定委任給了在行政管理中適用法規范的行政機關或者在裁斷紛爭中適用法規范的司法機關。這種立法架構，在立法層面屬于立法裁量問題，在執法層面屬于行政裁量問題，在對其理解發生爭議而進行司法裁判時，它又成為了司法裁量的問題。至于歐典地板事件是否屬于“情節嚴重的”情形，在行政過程中只能由行政主管部門作出判斷。問題在于，有關部門在適用該條款時應當對該問題加以闡述，而不應根本不予涉及。

那么，歐典事件是否與廣告法第三十八條規定的“發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者”的情形無關呢？該條所規定的“使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的”情形，是相關民事賠償責任分擔的構成要件，而不是“發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者”的構成要件。換言之，有關部門應當對歐典事件中的廣告活動構成了“發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者”這一客觀事實予以確認。至于具體責任分擔的問題，需要結合消費者權益保護法等相關法規范的規定，對是否構成“使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的”情形作出綜合判斷。

（二）反不正當競爭法相關規定及其解釋適用 反不正當競爭法第九條規定：“經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。”該法第二十四條第一款規定：“經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬

第四篇：職業打假

淺談投訴舉報食品標識標注不規范問題

近年來，職業投訴舉報案例日漸增多，尤其是投訴舉報食品標識標注不規范的較多，職業投訴者收集證據資料并提交書面材料，向企業索要高額賠償金，在索要未果的情況下以執法機關行政不作為為由提起行政訴訟。通過對杭州市食品生產企業隨機調研走訪、征詢反饋，結合2013年食品監管數據分析，我們認為:職業打假人員投訴舉報食品包裝標識標注不規范等問題在一定的時期內還會繼續存在，因處置不及時等因素致使被行政復議的情況依然存在。作為食品監管部門要正確對待職業打假人員，引導企業切實加強食品標識標注規范工作。現就投訴舉報食品標識標注不規范的問題談談看法:

食品標識標注不規范的主要表現 食品包裝標識標注不規范主要體現在三個方面:一是使用衛生部標準規定以外的物質加工普通食品。二是不符合GB7718預包裝食品標簽通則規定，常被投訴舉報。未使用規范食品名稱，如白砂糖標注白糖、小麥粉標注面粉;未標單一食品原料，如飲用水未標注水源水、茶葉未標注茶鮮葉和新茶葉等。三是不符合GB28050預包裝食品營養標簽通則的規定，被投訴舉報最多的是營養成分表。能量計量單位千焦英文kJ中的小寫k印制成大寫;用克為單位的保留一位小數點，而多保留不保留的小數位都被舉報;用毫克為單位的不保留小數點，保留了就會被投訴舉報。

造成食品標識標注不規范被投訴舉報的主要原因 食品生產經營企業沒有足夠重視食品包裝標識標注規范，而被職業打假人員所利用，主要存在三個方面原因:一是僥幸心理作祟，應整改而不整改。部分企業明明知道企業的食品包裝標識標注不規范有問題，卻因追求利潤最大化，能整改而不及時整改;二是部分企業因企業人員文化程度普遍偏低，問題得不到糾正解決;三是整改不徹底，食品監管人員對被投訴舉報企業整改督促不到位，采取措施不果斷有力。

被投訴舉報食品標識標注不規范等案件的應對 首先，正確對待職業打假人員。以熱情受理的態度，第一時間理清職業打假人員的訴求，一周內做出受理決定。對采用產品質量爭議調解方式予以處理的，要堅持充分、自愿的原則，組織投訴人和被投訴人進行調解。對于舉報事項，在30天內組織核查，經核查屬實的，立案查處，并及時將查處結果反饋給舉報人，按照規定給予舉報獎;經核查不實的，及時將核實的情況和不予立案查處的理由反饋舉報人。第二，妥善處理被投訴舉報的食品企業。一是即時檢查，安排二人以上食品監管人員對被投訴舉報企業迅速開展現場檢查和調查，發現問題的依法立案查處;二是采取措施，對標識標注不規范的食品包裝要采取整改、銷毀或沒收等措施，對責令企業整改的、銷毀的要復查到位;三是對被投訴舉報企業進行約談，適時組織企業特別是要加強出現問題的企業和新領證企業的有關標準的宣貫培訓工作;四是探索實施食品標簽申報備案制，設立食品標簽申報審核專門機構，從根本上消除食品包裝標識標注不規范等問題。第三，建立健全監管部門內部管理機制。食品安全監管部門要提倡“首問負責制”，同時健全檔案，對投訴舉報案件要收集信件批轉接收、現場調查、案件查處、回復職業打假人員等全過程資料，建立檔案以備后查。組織食品監管人員認真學習《食品安全法》、《預包裝食品營養標簽通則》等法律法規和強制性標準，遵循法律適用的基本原則，做到準確適用。在調查核實中做好證據保全，形成證據鏈;在處置工作中嚴格遵循法定程序，避免程序漏洞及瑕疵;在答復文書中嚴格按規范書寫，認真執行答復期限規定，審慎用詞，防止產生歧義，提高答復質量。

第五篇：職業打假材料

近年來，食品安全越來越容易牽動公眾的敏感神經，稍有風吹草動，便成為輿論的風口浪尖，而職業打假人也頻頻進入公眾視線。究竟職業打假人行事作風有何特點，行政機關又當如何妥善應對，成為值得探討的話題。

職業打假人的手段都有哪些

職業打假人是在消費品領域中通過“知假買假”獲取經濟利益的一批人。他們一般都具備相當純熟的法律知識，熟稔行政、司法程序，并且在長期“打假”的過程中，善于利用法律規則，形成了一系列標準化、規范化的“打假”模式。基本上可以概括為一買，二公開，三舉報，四復議，五訴訟，先民事、后行政，兩條腿走路，多方面施壓。

一買，是首先在市場上尋找有可能存在質量問題的進口食品，通常是標簽制作錯誤的，然后直接購買相當的數量，以確保一旦索賠成功能夠獲得豐厚的回報。二公開，是向行政機關申請政府信息公開，固化證據。通常來講，許多進口食品在經過進口商品檢驗的時候，都會出具檢驗合格的證明文件，部分食品還需要進行標簽備案，通過公開這些信息，打假人就可以將產品的經營單位（責任主體）、進出口手續、特別是產品標簽等一系列證據固定下來，便于后續的索賠。三舉報，如果打假人買到的產品標簽與監管部門的備案不符，那就證明商家存在篡改標簽的行為，或者是加貼了不合格的標簽。此時打假人就會向食品監管部門進行投訴，要求查處涉案產品，并要求給予獎勵。但如果買到的產品標簽與備案一致，那就說明企業在進口環節中沒有弄虛作假的行為，標簽是經過檢驗得到檢驗檢疫部門認可的。這時打假人可能會通過投訴的手段，根據其所掌握的食品安全相關法律法規、強制標準，要求檢驗檢疫部門更改檢驗結論。這個環節也是最容易引起爭議的，具體本文會稍后詳述。

四復議，如果通過投訴舉報，打假人還沒有實現其目的，比如行政機關經過調查不認為被舉報人涉嫌違法，或者不認可打假人提出的依據，打假人往往還會通過行政復議的途徑，向更上一級的行政機關要求復議。復議對打假人來說有幾個好處，一是進一步向行政機關施加壓力，擴大影響力，同時有可能推翻下級行政機關的結論。二是明確訴訟主體，為第五步的行政訴訟埋下伏筆。

五訴訟，如果行政復議環節仍然不能確認被投訴產品存在質量問題，打假人有時還會以行政機關的程序違法、事實不清等各種理由向人民法院提出行政訴訟，要求法院對具體行政行為進行判決。在上述五個步驟中，打假人還堅持先民事、后行政，兩條腿走路的原則，以期獲得最大的利益。先民事、后行政是指打假人在購買所謂“問題”產品后，會首先拿出相關法律法規、強制標準等依據，與經營單位聯系索賠，之后在整個“打假”五步驟中，始終保持與被投訴人的溝通渠道，一旦被投訴人“服軟”，愿意賠償和解，立即撤銷投訴、復議或者訴訟。而如果被投訴人始終不愿意和解，打假人就會不斷通過投訴舉報、行政復議乃至行政訴訟等手段給行政機關“找麻煩”，間接向被投訴企業施加壓力。但無論手段如何變化，歸根結底，還是“利”字當頭，這也是職業打假人與普通消費者之間最本質的區別。職業打假人何以“驟然興起”

首先，立法機關對職業打假人現象預期不足，使得現行法律制度給職業打假留下了生存空間。在新《消費者權益保護法》修訂之前，對產品質量問題只有“假一賠一”的規定，而新《消法》對部分商品產品質量問題增加了“假一賠三”的懲罰性賠償的規定。具體到進口食品領域，一罐常見的進口嬰幼兒奶粉動輒兩三百塊錢，根據新《消法》懲罰性賠償規定，職業打假人一次購買一箱六罐裝的奶粉，一旦“打假”成功，打假人收獲的利益就可能達到數萬元。

這種懲罰性賠償機制的設定初衷，原本是為了更好的保護消費者利益，維護市場秩序，結果卻使得職業打假成為了有利可圖的行業，這恐怕是立法者始料未及的。其次，《食品安全法》對食品質量判定過于籠統，對于很多非常輕微的問題，只要與國家標準不符，都被大而化之的列為不合格，使得產品“入罪”門檻過低。比如，國家食品安全標準關于預包裝食品標簽的規定中，對標簽字體高度有一些具體要求，其本意是保證標簽的清晰可辨，維護消費者的知情權，防止不良商家刻意隱匿食品安全信息，蓄意欺詐消費者。但是現實中就有打假人拿著與標準僅僅差別零點幾毫米的標簽向企業提出巨額索賠的情況。再比如，國家食品安全標準對于預包裝食品的營養標簽部分主要營養素的標注有字體加粗的要求，其他的沒有，如果企業在制作標簽過程當中疏忽了這點，也會被判定為食品質量不合格。這種無關產品本身質量問題不合格，在職業打假人眼中，恰恰是最容易揪住的“小辮子”，發現這種問題既不需要簡短的技術，也不需要復雜的儀器設備，只需要掌握一些國家標準，加上耐心和仔細，幾乎總能找到這樣的問題，使職業打假人的“入行門檻”大大降低。

此外，食品安全標準和相關政策的頻繁變化也使得企業無所適從，而讓職業打假人“有機可乘”。以杏仁和扁桃仁的名稱為例。這兩者在英文當中都是almond，而且，在相當長一段時間里，“杏仁”這種譯法更為普遍，已經被大多數消費者接受。可是根據一些新的標準SB/T 10673-2012 《熟制扁桃（巴旦木）核和仁》、SB/T10670-2012《堅果與籽類食品》）和NY/T 867-2004，almond應當被譯為扁桃仁而不是杏仁。此類由于標準變化產生的新問題最容易成為職業打假人盯上的目標。

而且近年來，隨著互聯網信息傳播的影響力不斷擴大，一旦曝出食品安全問題，對企業聲譽有可能造成難以挽回的損失。因此不少食品經營企業為了盡量減少公關壓力，有時候也愿意“破財消災”，私下與職業打假人進行和解，更是在某種程度上提高了職業打假人的積極性。監管部門的艱難應對

對于職業打假人，在監管部門內也存在著兩種截然不同的態度。一方面，職業打假人確實起到了彌補監管漏洞的作用，充分發揮了市場監督的功能。對于市面上琳瑯滿目的進口食品來說，行政機關的監管很難做到事無巨細，而職業打假人從消費者的角度對市場秩序的監督就成為了有力補充。而且，在質量領域，“社會共治”，本身就是一個官方提法，調動公民的質量意識、法制意識，共同抵制產品質量領域的違法行為，也一直是政府部門努力的方向。從全社會角度來說，相對于實力雄厚的進口食品企業，公眾也更容易同情看似“弱小”的職業打假人，更何況，“打假人”的行為在老百姓看來還是為了老百姓的利益呢。

但是在另一方面，職業打假人無休止地運用行政、司法手段追逐利益，也確實擠占了本就捉襟見肘的行政資源。2014年僅上海自貿區一地，出入境檢驗檢疫機構就受理由職業打假人提出的舉報就達數十起起，被告上法庭的也屢見不鮮。更令行政機關感到不適的地方在于，現有的規章制度的設計，有時會讓監管部門處于非常尷尬的境地。

本文前面提到，職業打假人會首先通過政府信息公開的方式，獲取得到官方認可的食品標簽和檢驗證書。但有時候，這種經過檢驗乃至獲得備案的標簽仍然有可能出現問題，其原因有可能是標準的變化引起，也有可能是因為一線審核人員的疏漏。一旦發生這種情況，行政機關的處境將會比較尷尬。因為如果按照法規處理，行政機關不僅應當更改自己做出的檢驗合格結論，收回已經發出的相關產品的檢驗證書或證明，同時還應當對涉事企業進行行政處罰。而一旦這么做，就相當于告訴所有進口食品的經營企業，雖然進口食品必須經過檢驗檢疫部門的檢驗，否則不允許銷售，但是被檢驗檢疫部門判定為合格甚至出具了合格證明的產品并不一定合格，如果被人投訴，這些產品還有可能不合格。這無疑會令監管部門檢驗證書乃至于行政機關的整個檢驗行為公信力和嚴肅性大打折扣。法治環境下的“突圍之路”

在這種情感上“愛恨交織”，行為上“進退失據”的現象，近年來從地方上的工商、食藥監部門，到口岸上的出入境檢驗檢疫機關，已經在全國各地困擾了不少食品監管部門。如何走出困境，成為了各方關注、亟待解決的問題。筆者認為，通過建立健全相關法規制度，在法治框架下尋找解決路徑是唯一出路，而以下三點或許是值得考慮的方向。

首先是盡快實現進口食品檢驗的“檢管分離”，加快培育第三方檢驗市場，擺正行政機關的裁判位置，盡快把裁判從運動員的位置上脫離出來。目前進口食品檢驗由政府一手包辦，近年來進口食品越來越多，而行政機構受編制、經費限制，人員、設備卻不能無限增加，這就形成了檢驗任務和檢驗資源之間的一對矛盾。此外，對進口食品進行“普查”式檢驗的做法將企業的主體責任過多地轉嫁給行政機關，既增加企業負擔，又使企業產生依賴心理；另一方面在實踐中也不具有可操作性，對所有進口食品進行逐一檢驗只可能是“撒胡椒面”，難以突出食品安全監管的重點。因此，讓檢驗檢疫機關盡快擺脫具體、繁雜的檢驗工作，專心當好質量評判的裁判員，讓第三方檢驗機構參與到檢驗工作中來，應當是未來進口食品檢驗制度改革的重要方向。

其次是及時修訂食品安全相關法律、標準。在法律制定上要更加科學。充分研究十八屆三中全會通過的《依法治國若干重大問題的決定》，克服《決定》中提到的“針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象”。細化食品安全不合格判定的標準和分類，避免現在的大而化之的現象。在食品安全標準制定方面要更加實事求是，充分借鑒國際先進的標準制定經驗，同時也要避免對標準的朝令夕改。第三是通過法治途徑將包括“職業打假”在內的消費者的市場監督行為納入法制軌道，建立一套行之有效，高效便捷的消費爭端解決機制，加快推進《消費品安全法》等法律的制修訂。讓行政機關有限寶貴的行政資源能夠在質量監管領域用足用好，而不是投入到應付少數“職業打假人”無休止的投訴舉報當中。