第一篇：淄博嘉周熱力有限公司

淄博嘉周熱力有限公司

“11·8”較大爆炸事故調查報告

2016年11月8日9時40分，淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時，發生一起爆炸事故，造成5人死亡，6人受傷，直接經濟損失約1000萬元。

11月8日，市政府成立了由分管副市長任組長，市安監局、市經信委、市監察局、市公安局、市總工會等相關人員組成的事故調查組，并邀請市檢察院派員參加，對事故進行了調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證和專家論證，查明了事故經過、事故原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質，提出了處理建議和防范措施?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）建設單位及工程相關情況

1.建設單位及工程概況

淄博嘉周熱力有限公司（以下簡稱：嘉周熱力）位于周村區電廠路1號，法定代表人顏承俊，現有員工316人，主要從事供熱經營、電力生產。其前身為淄博嘉周熱電有限公司，1992年7月建設，1994年6月投產運營，現有75t/h鍋爐2臺，130t/h鍋爐3臺，汽輪發電機組4臺，總裝機容量66MW,年發電能力1.7億Kwh，年供熱能力535萬GJ。自2008年11月起，該公司 由嘉周熱力租賃經營。2016年4月，經市中級人民法院拍賣裁定，淄博嘉周熱電有限公司財產歸嘉周熱力所有。

2016年初，為落實發改委、環保部、國家能源局下發的《煤電節能減排升級與改造行動計劃》要求，提高污染治理水平，減少污染物排放，使煙塵、二氧化硫、氮氧化物達到排放標準，嘉周熱力決定建設超低排放技術改造工程項目。該項目總投資1.1億元，主要包括硫胺樓、脫硫塔、氨水儲罐制作安裝、管道和電氣儀表安裝調試等。

2.主要工藝

將鍋爐產生的煙氣進入脫硫塔，煙氣中的二氧化硫在塔內與氨水發生反應，反應后廢液進入硫銨樓生成硫酸銨，同時經脫硫的煙氣從脫硫塔排到大氣中，NOX 排放濃度≤50mg/Nm，煙塵排放濃度≤5mg/Nm，SO2濃度≤35mg/Nm，每年減排二氧化硫355.8t,氮氧化物323.4t,粉塵32.3t。

3.項目審批管理情況

2016年5月，取得超低排放改造工程可行性報告、節能評估報告和環境影響報告。5月31日，周村區經信局批復項目節能審查申請。6月7日，周村區經信局出具技改項目備案回執，周村環保分局審批項目環境影響報告。6月25日，淄博恒泰安全評價有限公司出具了《安全生產條件和設施綜合分析報告》。8月17日，因未辦理建筑工程許可證，周村區住建局下達了《責令停止違法行為通知書》，同時向周村區規劃分局移交該違法建設行為查處函。8月19日，周村區住建局向周村區永安街道辦

33事處移交對建設單位強制停電停水函。8月22日，周村區永安街道辦事處分別向區經信局、水務局移交對建設單位強制停電、停水的申請。

（二）總承包單位情況

江蘇新世紀江南環保股份有限公司（以下簡稱：江南環保）位于南京市江寧區蘇源大道29號，成立于2003年11月，法定代表人徐俊生，注冊資本1.5億元。具有環境工程（大氣污染防治工程）專項甲級資質（A132004498），取得了建筑施工安全生產許可證（（蘇）JZ 安許證字[2005]110252-2），有效期至2017年3月19日。各類證照齊全有效。

江南環保駐嘉周熱力項目部共8人，李曉鋒任項目部經理，張玉負責設備安裝，劉洪位負責工藝調試，王鑫、李波負責電器儀表，盛向偉、王海博和宋廣彬負責運行維護。

（三）安裝施工單位情況

河北冶金建設集團有限公司第五分公司（以下簡稱：河北五冶）位于石家莊高新區天山大街36號，成立于2002年4月，主要負責人石建偉，注冊資本1億元。具有鋼結構工程、機電設備專業承包壹級（D113036635），取得了建筑施工安全生產許可證（（冀）JZ 安許證字[2005]000008-3/5），有效期至2017年1月24日。各類證照齊全有效。

河北五冶駐嘉周熱力項目部共5人，劉小靜任項目部經理，王璐為技術負責人和質檢員，李來斌為安全員，楊威為材料設備管理員，郎樂康為資料員。

（四）項目招標、發包情況

2016年4月14日，嘉周熱力通過公司內部招標，將超低排放改造工程項目整體發包給江南環保。

5月16日，嘉周熱力與江南環保簽訂了《鍋爐煙氣超低排放工程項目EPC總承包合同》，約定交工日期為2016年10月15日。6月27日，簽訂《施工安全管理協議》，約定由江南環保負責現場安全管理。

6月20日，江南環保將工程項目中非標設備、煙道、氨水儲罐及管道、單機試車等安裝工程轉包給河北五冶，并簽訂《安裝工程合同》。6月21日，簽訂《施工安全管理協議》，約定由河北五冶對施工安全全面負責。

（五）工程施工情況

2016年5月31日，工程項目土建工程動工。6月25日，脫硫塔土建完工。6月30日，開始安裝脫硫塔。9月17日，脫硫塔安裝完畢；10月10日，因交工日期臨界，工程施工人員不足，難以按期交工，經江南環保、河北五冶和嘉周熱力三方協商，嘉周熱力檢修人員進入施工現場，協助施工單位進行硫胺車間設備、氨水儲罐管道和電器設備等安裝。10月22日，循環水槽安裝完畢；10月25日，氨水儲罐安裝完畢。11月7日，進行了水聯運調試。

11月7日17時，江南環保項目部負責人李曉鋒、河北五冶項目部負責人劉小靜、嘉周熱力分管生產副總經理耿福江在控制室召開會議，決定當晚封氨水儲罐人孔，11月8日2時進行 點火，8時向氨水儲罐加注氨水。

二、事故發生經過和事故救援情況

（一）事故發生經過

2016年11月7日21時，江南環保調試工宋廣彬在系統調試時，發現氨水儲罐頂部與水封罐連接的管道與圖紙不符，圖紙設計為U型管，實際安裝為直管，將管道變更情況向江南環保工藝調試負責人劉洪位反映。21時21分，劉洪位打電話告知嘉周熱力機化車間主任劉慶波，要求將連接管道按要求整改，劉慶波將增加U形彎管工作安排給嘉周熱力維修班長李勇。

11月7日22時，河北五冶將氨水儲罐人孔封閉。11月8日7時50分，第一車氨水向氨水儲罐注入完畢。9時32分，第二車氨水向氨水儲罐注入完畢。共向氨水儲罐注入氨水53.15m。

11月8日9時，嘉周熱力機化車間維修工李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇、李新虎5名維修工，用小車推著2個U型管到氨水儲罐進行更換。李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇到罐頂進行Ｕ形管與水平管定位焊接，李新虎在地面配合罐頂人員作業。９時４０分，罐頂施工人員在進行Ｕ形管與水平管定位焊接時，產生的火花引燃了氨水儲罐頂部直管段內氨氣與空氣混合氣體，直管段內燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內混合氣體。9時40分27秒氨水儲罐罐底變形、抬高，9時40分43秒，氨水儲罐東南側罐底與罐體連接處撕裂，大量氨水夾雜氣體噴出，氨水儲罐在噴出氣液混合物的反沖作用下飛出。在罐頂進行焊 3接的施工人員李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇4人，在爆炸力的推動下拋至氨水儲罐基礎西北方向35米外，李勇、胥俊宇墜落在廠區內中亞制品廠消防通道上當場死亡，袁波、陶孝國墜落在中亞制品廠廠房屋面上受傷，李新虎被噴濺出的氨水氣液混合物沖擊受傷。擴散的氨氣使嘉周熱力輸煤控制室的王道順、郭全洪２名操作人員，河北五冶現場煙道施工的胡丙強、張國銀２名作業人員，嘉周熱力現場組織的耿富江，孫俊寶２名管理人員呼吸道受傷。

（二）事故救援情況

氨水儲罐爆炸后，現場人員立即撥打“120”急救電話。接到事故報告后，市、區兩級迅速啟動應急響應，市委書記王浩、市長周連華、副市長楊洪濤等領導立即趕往現場，組織指揮公安、安監、質監、經信、環保、消防、衛生、應急等單位開展救援，調集醫療專家，立即將9名受傷人員送往醫院，成立應急救治小組，全力救治傷員。13時10分，袁波、陶孝國、李新虎3名重傷人員經搶救無效死亡。省安監局接到事故報告后，羅新軍副局長帶領督導組人員趕赴現場，傳達了省政府領導批示，了解事故情況，指導善后處置和事故調查工作。

事故發生后，周村區委、區政府迅速成立5個善后處置小組，做好安撫工作。11月22日，死者遺體在周村區殯儀館火化。12月18日，6名受傷人員全部康復出院，善后處理工作結束。

三、事故原因和性質

（一）直接原因 11月7日22時，封閉罐體人孔，因未對氨水儲罐進行惰性氣體吹掃、置換，氨水儲罐內存有空氣。氨水儲罐注入氨水后，揮發出的氨氣與罐內空氣形成了爆炸性混合氣體。

安裝人員進行直管段與U形彎管焊接作業時，未采用隔斷措施，焊接產生的火花引燃了氨水儲罐頂部與水封罐之間管道內混合氣體，直管段內燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內爆炸性混合氣體，使罐內壓力異常升高，罐底與罐體東南方向的結合處撕裂，大量氣液混合物噴出，反沖力使氨水儲罐抬高并拋出35米墜落，是導致事故發生的直接原因。

（二）間接原因

1.河北五冶未履行安全管理主體責任，未明確安全管理職責，施工現場安全管理混亂。

（1）未落實安全管理主體責任。項目負責人無資格證書;發包方人員參與承包范圍內工程施工，未簽訂安全管理協議；未對發包方施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底。

（2）未履行現場安全管理責任。U型管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，同意向氨水儲罐加注氨水；未發現并制止施工人員在已注入氨水的罐體頂部焊接作業。

（3）未建立動火作業管理機制。涉及動火作業既未按標準辦理作業票證，也未進行作業前的動火分析。

2.江南環保未履行安全監督檢查職責，未明確安全管理職責，未對發現的隱患跟蹤整改。

（1）未履行安全檢查職責。未對參與施工的發包方人員進 行危險危害告知和技術方案交底，也未督促分包單位對發包方施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底；管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，未對氨水儲罐內進行惰性氣體吹掃、置換，同意向氨水儲罐加注氨水。

（2）工程項目管理混亂。項目負責人無資格證書;發現管道未按設計要求安裝，未向分包單位移交，未對隱患跟蹤整改；發包方人員參與施工，未簽訂安全管理協議,明確安全管理責任。

3.嘉周熱力未落實發包單位安全管理責任，參與工程施工，未明確安全管理職責。

（1）未履行工程管理責任。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協議。

（2）未落實安全管理責任。未審查承包單位項目經理資格證書；安排未經培訓人員從事管道安裝作業；安排無證人員從事動火作業。

4.監管部門對技改項目疏于管理，履行監管責任不到位。（1）周村區經信局對技改項目疏于管理?！肮苄袠I必須管安全”意識不強，履行行業監管職責不力；未建立健全電力企業安全生產監管機制；未對技改項目安全監督檢查，落實“誰審批、誰負責”的監管原則不力。

（2）周村區城管執法局對未取得規劃許可的技改項目查處不力。對規劃部門移交的無規劃手續工程未采取管理措施。5.屬地管理責任落實不到位，督促指導安全生產工作不力。

（1）永安街道辦黨工委、辦事處未落實屬地管理責任。組織安全生產大檢查不徹底，未督促嘉周熱力依法辦理相關手續、落實安全生產措施。

（2）周村區委、區政府屬地管理責任落實不到位。對電力工程負有安全管理的部門職能界定不清，督促指導安全生產工作不力，未督促監管部門落實安全監管責任。

（三）事故性質

經調查認定，該事故是一起較大生產安全責任事故。

四、對事故責任人及責任單位處理建議

（一）建議追究刑事責任人員

1.劉小靜，河北五冶項目部負責人。無資質管理工程；未對嘉周熱力施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底，現場管理混亂，施工人員冒險作業。對事故發生負有主要責任。11月8日，被公安機關刑事拘留。11月15日，經周村區檢察院批準逮捕。

2.李曉鋒，江南環保項目部負責人。無資質管理工程；未督促河北五冶項目部加強施工人員管理，對嘉周熱力施工人員落實安全教育培訓和安全技術交底;發現管道未按設計要求安裝，未向河北五冶移交并督促其整改，而要求嘉周熱力人員整改，埋下事故隱患。對事故發生負有主要責任。11月8日，被公安機關刑事拘留。11月15日，經周村區檢察院批準逮捕。

3.劉慶波，嘉周熱力機化車間主任，負責氨區管道安裝。安排未經培訓人員參與施工，未簽訂安全管理協議 ；向氨水儲罐加注氨水時，未與總承包單位和施工單位協調，加強現場安全管理，安排公司人員進行管道更換施工作業。對事故發生負有主要責任。11月8日，被公安機關刑事拘留。11月15日，經周村區檢察院批準逮捕。

4.耿福江，嘉周熱力分管生產副總經理。安排人員參與施工，未簽訂安全管理協議 ；向氨水儲罐加注氨水，未與總承包單位和施工單位明確現場管理職責。對事故發生負有主要責任。11月8日，取保候審。

5.李來斌，河北五冶項目部安全員。未對嘉周熱力施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底;未履行安全管理職責，加強現場安全管理，未發現、制止施工人員在已注入氨水的罐項進行焊接作業。對事故發生負有主要責任。

（二）建議給予黨紀、政紀處分人員

1.蘇來生，中共黨員，周村區經信局節能辦主任。未按規定履行監督檢查職責，將批復的節能審查內容列為重點檢查對象。對事故發生負有監管責任。建議依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第八條之規定，給予其行政記過處分。

2.薛峰，中共黨員，周村區經信局副局長，分管技術改造和行政審批工作。疏于管理，未按規定督促檢查指導下級部門履行職責，對下級部門存在的未履行監督檢查職責問題失察。對事故發生負有主要領導責任。建議依據《安全生產領域違法 違紀行為政紀處分暫行規定》第八條之規定，給予其行政警告處分。

3.解勤生，中共黨員，周村區經信局局長。疏于管理，對下級部門存在的未履行監督檢查職責問題失察。對事故發生負有重要領導責任。建議對其進行誡勉談話。

4.劉良云，中共黨員，周村區城管執法局執法大隊副大隊長兼規劃環保中隊長，負責違法建筑物查處。疏于管理，未按規定督促檢查指導下級部門履行職責，對下級部門存在的未履行監督檢查職責問題失察。對事故發生負有重要領導責任。建議對其進行誡勉談話。

5.高書欣，中共黨員，周村區城管執法局局長。疏于管理，對下級部門存在的未履行監督檢查職責問題失察。對事故發生負有重要領導責任。建議對其進行誡勉談話。

6.任秀美，周村區永安街道光明社區安全生產網格員。未按規定履行安全網格員管理職責，督促涉事企業依法辦理相關手續、落實安全措施。對事故發生負有管理責任。建議依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第四條之規定，給予其行政警告處分。

7.劉波，中共黨員，周村區熱力管理辦公室副書記，負責嘉周熱力安全監管工作。疏于管理，未按規定督促檢查指導涉事企業依法辦理相關手續。對事故發生負有主要領導責任。建議依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十三條之規定，給予其黨內警告處分。8.劉延剛，中共黨員，周村區永安街道辦事處副主任，分管城建工作。對轄區內技改工程疏于管理，未按規定督促檢查指導涉事企業依法辦理相關手續、落實安全措施。對事故發生負有主要領導責任。建議依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第八條之規定，給予其行政記過處分。

9.鮑濱, 中共黨員，周村區永安街道辦事處主任。疏于管理，對下級部門存在的未履行監督檢查職責問題失察。對事故發生負有重要領導責任。建議依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第四條之規定，給予其行政警告處分。

10.韓峰，中共黨員，永安街道辦事處黨工委書記。疏于管理，對辦事處有關部門未履行監督檢查職責問題失察。對事故發生負有重要領導責任。建議依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十三條之規定，給予其黨內警告處分。

11.孫長順，中共黨員，周村區副區長，分管經信工作。疏于管理，對分管部門未履行監督檢查職責失察。對事故發生負有領導責任。建議對其進行誡勉談話。

（三）建議行政處罰單位和人員

1.河北五冶。未對嘉周熱力施工人員納入本單位安全管理，未對其進行安全培訓教育和安全技術交底；未強化現場安全管理，發現、制止施工人員在已注入氨水的罐區焊接作業。對事故發生負有主要責任。建議對其納入省級“黑名單”管理；依據《安全生產法》第一百零九條第二項之規定，給予其行政處罰。2.石建偉，河北五冶主要負責人。安排無資格人員擔任項目負責人，未認真履行安全生產管理職責，未督促項目部人員落實現場安全管理責任。對事故發生負有主要領導責任。建議依據《安全生產法》第九十二條第二項之規定，給予其行政處罰。

3.江南環保。安排無資格人員擔任項目經理；未履行監督檢查職責，未督促分包單位加強安全管理，對嘉周熱力施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底；對查出的隱患未跟蹤整改，發現管道未按設計要求安裝，未向分包單位移交，要求建設單位整改。對事故發生負有重要責任。建議對其納入省級“黑名單”管理；依據《安全生產法》第一百零九條第二項之規定，給予其行政處罰。

4.徐俊生，江南環保法定代表人。安排無資格人員擔任項目經理；未督促項目部人員履行安全檢查職責。對事故發生負有主要領導責任。建議依據《安全生產法》第九十二條第二項之規定，給予其行政處罰。

5.嘉周熱力。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；未審查承包單位項目經理資格證書；安排無證人員從事動火作業。對事故發生負有重要責任。建議對其納入市級“黑名單”管理；依據《淄博市安全生產工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據《安全生產法》第一百零九條第二項之規定，給予其行政處罰。

6.顏承俊，嘉周熱力董事長。未辦理工程施工許可；未落實安全管理責任，為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理 協議，明確安全職責。對事故發生負有主要領導責任。建議依據《淄博市安全生產工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據《安全生產法》第九十二條第二項之規定，給予其行政處罰。

7.李長璽，嘉周熱力總經理。未辦理工程施工許可；未落實安全管理責任，為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協議，未與總承包單位和施工單位明確現場管理職責。對事故發生負有主要領導責任。建議依據《淄博市安全生產工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”；依據《安全生產法》第九十二條第二項之規定，給予其行政處罰。

（四）建議問責的單位

1.周村區經信局。未建立健全電力企業安全生產監管機制，未開展電力技改工程安全監督檢查。對事故發生負有重要責任。建議向周村區政府作出深刻檢查。

2.永安街道辦事處黨工委、街道辦事處。未將安全生產法律法規和政策規定落到實處，組織安全生產大檢查不徹底，未督促嘉周熱力依法辦理建設手續、落實安全生產措施。對事故發生負有重要責任。建議向周村區委、區政府作出深刻檢查。

3.周村區委、區政府。貫徹執行安全生產法律法規和政策規定不力，督促指導安全生產工作不力，未督促對電力企業負有安全管理職能的部門落實安全監管責任。對事故發生負有責任。建議向市委、市政府作出深刻檢查；并依據《淄博市安全生產工作“一票否決”辦法》對其實行“一票否決”。

六、事故防范和整改措施

為吸取事故教訓，落實“四不放過”原則，切實做好今后的安全生產工作，防止類似事故發生，提出如下整改措施和 建議：

（一）各級政府、各有關部門和各企業單位要深刻吸取事故教訓，強化紅線意識和底線思維，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產責任落實，切實堵塞安全漏洞，嚴防各類事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。

（二）各工程建設單位要嚴格落實工程管理制度。依法辦理招投標、施工許可和安全質量備案等審批備案手續；嚴格審查投標單位、施工單位資質，嚴禁對承包工程進行非法分包、轉包，不得以任何形式將工程項目發包給個人，堅決杜絕手續不完善擅自施工；嚴禁為加快工程進度，插手工程管理，單項工程施工完成后必須經驗收合格后方可進入下道工序。杜絕施工現場違章指揮、違規作業和違反勞動紀律行為。

（三）各施工單位要加強工程安全管理。嚴禁無資質、超范圍承攬工程，嚴禁違法轉包、分包工程；建立完善各項管理 制度，定期排查治理事故隱患，嚴格落實安全教育培訓和安全 技術交底；強化施工現場管理，多方交叉作業時，明確安全管 理職責，統一現場安全管理，確保施工安全。

（四）各監管部門要認真履行監管職責。經信部門嚴格落 實電力企業法律法規，建立健全電力建設工程安全生產監管機制，深入開展電力企業安全監督檢查，及時發現和消除各類隱患。住建部門要加強安全監管，深入開展建筑市場大檢查大整頓活動，嚴厲打擊非法違法建設行為，嚴格落實關閉取締、嚴厲追責的打擊措施，進一步規范建筑市場秩序。

第二篇：濰坊市熱力有限公司設備管理制度

濰坊市熱力有限公司設備管理制度 目的

為了保證濰坊市熱力有限公司設備的健康水平，確保供熱設備正常運行。2 范圍

本管理制度適應濰坊市熱力有限公司設備管理崗位職責、設備選型與購置設備安裝、驗收、設備的使用與維護設備缺陷管理、設備系統異動管理制度、設備評級考核制度、設備檢修、設備的調劑與調撥、設備的報廢、設備的大小修等.3 職責

3.1 貫徹執行國家有關設備管理的方針、政策、法規和規定等，負責制定企業有關設備管理制度。

3.2 負責制定單臺設備大修理計劃，并督促實施，確保設備安全運行。

3.3 參加公司組織的設備更新改造和安技措計劃的審定，抓好單臺設備的計劃性檢修，搞好設備安全運行。

3.4 參與重大及以上設備事故的追查分析和處理工作。

3.5 推廣設備管理和維修的先進經驗和新技術、新工藝、新材料和新設備。

3.6 組織設備的報廢鑒定及完成報批手續，積極完成設備的調劑工作。3.7 認真執行上級有關設備管理的文件，及時督促各控股公司設備管理員做好設備的各類報表登記工作。

3.8 負責登記、匯總設備的技術資料，建立、健全設備管理臺帳，做到帳物相符。

3.9 配合相關職能部門和設備使用部門參加對新設備的開箱檢查和驗收，杜絕一切低劣、三無設備入庫。

3.10 負責匯總設備報廢、閑置設備調撥及其設備外委修理的報批工作。

3.11 積極做好固定資產清查工作，防止國有資產流失，協助財務科做好固定資產評詁工作。

3.12 及時與上下級溝通，傳達匯報有關設備管理工作。

3.13 深入現場熟悉了解設備運行狀態，掌握設備運行狀況的詳細資料。

3.14 負責主設備考核工作，建立建全主設備重大事故檔案。備調撥及其設備外委修理的報批工作。4 管理要求 4.1 總則

4.1.1 為加強設備管理力度，降低設備壽命周期費用，達到設備安全經濟、合理運行，理順公司設備管理程序，貫徹執行質量管理目標和環境、安全健康雙體系及其質量標準標準化要求，特制定公司設備管理制度。

4.1.2 設備管理應依靠科學技術進步、促進生產力發展和預防為主，并堅持維護與檢修相結合，修理改造與更新相結合，專業管理與群眾管理相結合，技術管理與經濟管理相結合的原則。

4.1.3 設備管理應做到全面規劃、合理選購、及時安裝、正確使用、精心維護、科學檢修、適時改造和更新，以不斷改善和提高企業的技術裝備素質，充分發揮設備的效能和投資效益。

4.1.4 各部門及控股公司必須履行設備管理職責，管好、用好、維修好設備，適時改造更新，使設備穩定地處在良好技術狀態，保證企業生產發展的需要。

4.1.5 要積極采用先進的設備管理方法和科學技術新成果，推行以設備監測為基礎的維修方法和計算機輔助管理，不斷提高設備管理和維修技術現代化水平。4.1.6 生產、施工設備的檢修和管理要實行專業化集中化和社會化。

4.1.7 加強設備使用和維護的管理，主要設備實行承包制。

4.1.8 設備類別按其性質和用途分為：動力設備、傳導設備、生產設備、運輸設備、工具儀器及生產管理工具、文化生活用具。

4.2 設備選型與購置

4.2.1 構成固定資產的設備條件為：根據固定資產管理條例，符合三種情況：

4.2.1.1 使用年限一年以上； 4.2.1.2 單位價值2000元以上；

4.2.1.3 基本能獨立發揮作用的設備、儀表、儀器等。

4.2.2 為了保證安全生產和提高經濟效益，需要更新或添置設備時由生產運營部、技術部與使用部門或分公司共同負責設備的選型工作，選型的基本要求是技術上先進和經濟上合理性，單臺設備要一萬元以上或儀器、儀表在500元以上，選型時應同時寫出可行性研究報告，報技術部、生產運營部、公司批準。4.2.3 設備選型定型后，應由使用單位申報設備購置計劃，報生產運營部審核，經公司批準，并已被列入正式計劃項目方能列入采購計劃。

4.2.4 設備購置統一由生產運營部負責組織招標或比價采購。采購時必須嚴格按批準計劃中確定的型號、規格辦理。

4.3 設備安裝、驗收

4.3.1 設備引進后，由使用部門會同生產運營部、技術部開箱驗收，并填寫開箱驗收單，需外委安裝的由使用部門做出安裝預算后，經技術部與工程部審核后，由生產運營部作為生產任務下達給有關使用部門委托外單位安裝。

4.3.2 設備安裝完工，由生產運營部召集安裝部門、使用部門、技術部、財務部等進行驗收，并移交附件和機具。設備安裝中說明書及技術文件等由安裝單位收集，經使用單位清點后送檔案室歸檔。

4.3.3 無須安裝的設備，使用部門填完開箱驗收單后，說明書及技術文件由使用部門清點送檔案室歸檔，單臺設備歸檔可復制附本，由生產運營部及使用部門保存。

4.3.4 設備安裝、驗收完畢后，由使用部門填寫設備臺帳，收集有關技術資料歸檔，并填寫固定資產驗收單，一式三份（生產運營部一份，使用部門一份，財務部一份），財務部憑固定資產驗收單與器材公司所做付款憑證入賬。

4.4 設備的使用與維護

4.4.1 所有設備都必須按照設備操作規程和完好標準進行使用和維護。

4.4.2 貫徹設備使用與維護相結合的原則，所有設備使和操作實行專職制，設備維護實行崗位責任制、巡回檢查制、現場交接班制等制度。主設備實行雙主人制；小型移動設備須明確兼職司機或兼職操作人員。4.4.3 設備實行動態管理，設備雙主人必須認真檢查設備的運行情況。新安裝的設備和替換下的設備都必須進行現場交接驗收，辦理手續。原則上不準將主要設備拆套拆件使用。

4.4.4 凡公司未使用過的新型設備，在使用前應由使用部門主管人員制定出操作規程，并組織運轉、維護人員學習后才能交付使用。

4.4.5 使用中的設備必須保持完好狀態，安全保護裝置齊全，動作靈敏可靠，備用設備并應定期檢查、試驗作好記錄，不合格的不準使用。所有轉動設備的轉動外露部分防護裝置必須齊全。

4.4.6 嚴格執行設備日常維護（保養)和定期維護（保養）制度，確保設備經常保持整齊、清潔、潤滑、安全經濟運行。嚴禁設備超負荷或帶病運轉，防止和杜絕跑、冒、滴、漏。

4.5 加強檢修班組對設備的巡回檢查

4.5.1 巡回檢查要求

檢修班組每天應對所屬設備巡回檢查不少于兩次，在現場設備巡檢記錄本上記錄檢查情況并簽名，對每次檢查情況應詳細記錄在檢修班組巡檢記錄簿上。巡檢過程中發現有問題的設備，匯報自己上級領導，及時分析原因并采取相應的安全措施，增加對該設備的檢查次數，做好詳細記錄。

4.5.2 巡回檢查內容

查看設備的外觀，零部件有無缺損和松動；查看有無“七漏”情況，查看管道系統的振動情況，保溫有無脫落，檢查轉動設備的振動大小，軸承溫度的高低，轉動聲音，潤滑油油質，油量是否符合要求；查看變壓器和油開關的油色和油位是否正常，電纜接頭有無過熱，斷裂，支柱，瓷瓶，絕緣子及套管是否清潔完整，有無裂紋及放電痕跡；查看熱工儀表的指示和記錄是否正常，自動調節裝置動作情況是否正常，調節質量是否符合要求等。

4.5.3 考核辦法：參照公司績效考核辦法

4.5.4 大型固定設備應按規定進行技術測定，保持設備性能良好，生產運營部和設備使用部門和技術部應建立大型固定設備技術檔案。

4.6 設備缺陷管理

4.6.1 處理缺陷的職責:使用部門、班組及人員應按規定按時進行設備巡檢，并將巡檢的信息及時記錄在案。

4.6.1.1 生產現場缺陷的分類

4.6.1.1.1 一類缺陷：指主、輔設備及其系統，在生產過程中發生了影響主機組出力或需降參數運行，嚴重危及安全穩定運行。此類缺陷技術難度比較大，不可能短時間內就可消除，必須通過技術改造、更新設備、更換重要部件，并在大修或小修中才能消除。

4.6.1.1.2 二類缺陷：指主、輔設備及其系統，在生產過程中發生的不影響主機組出力和正常參數運行，但對機組正常運行有危及安全的可能，需要倒系統后才能消除的缺陷，也有可能需要停機、停爐后在短時間內就可消除的缺陷。

4.6.1.1.3 三類缺陷：指主、輔機設備及其系統，在發電過程中發生的對安全經濟運行影響較小，不受停機、停爐和材料，人力影響，不影響主機出力和正常參數運行，隨時都可以消除的缺陷。

4.6.2 運行人員在處理缺陷中的職責

4.6.2.1 運行人員發現缺陷時必須及時按照設備分類和公司要求作好記錄，同時做好相應的防范措施，以避免缺陷的擴大。

4.6.2.2 運行班長或值長接到消缺工作票后，必須積極創造消缺條件，盡快辦理開工手續。

4.6.2.3 消缺工作結束后，運行人員必須到現場驗收，合格后，及時將消缺結果作好記錄。

4.6.2.4 夜間及節假日設備發生缺陷進行搶修時，值長應根據實際情況，應及時通知檢修值班人員處理，并將所發生的缺陷和處理結果作好記錄 4.6.2.5 生產運營部組織技術部、使用單位對需要停機、停爐、停公用系統才能處理的缺陷，做出認定，使用部門制定相應的安全措施。4.6.2.6 值長對新發現的重大缺陷應及時匯報有關生產領導（晚上匯報本部門及公司值班領導）和通知生產運營部等有關職能部門，并組織運行人員防止缺陷擴大和通知檢修分場及時消除，值長并把有關缺陷作好記錄 4.6.3 檢修人員在處理缺陷中的職責

4.6.3.1 使用部門組織檢修人員進行消缺，消缺后通知運行人員驗收，并辦理消缺手續。

4.6.3.2 消除缺陷，必須辦理消缺工作票，消缺時間以批準的時間為準；需停機停爐或停公用系統才能處理的，必須經生產運營部批準，同時附帶臨時處理方案，方可生效。三類缺陷必須在當日內消除；

4.6.3.3 使用部門對沒有消除的缺陷進行分類統計，制定處理方案，安排計劃，督促落實備品備件，一旦具備消缺條件，必須盡快處理。4.6.3.4 夜間及節假日發生設備缺陷，檢修人員必須及時趕到現場進行處理。

4.6.3.5 使用部門必須將每臺設備落實到人，建立設備缺陷臺帳，責任人必須對自己所管轄的設備定期檢查，對設備的狀況及存在的缺陷做到心中有數，制定消缺計劃。

4.6.3.6 檢修負責人每日到現場查詢缺陷情況，組織人員處理當日能消除的缺陷，消缺后通知運行人員驗收。4.6.4 使用部門負責人在處理缺陷中職責

4.6.4.1 使用部門負責人應經常檢查設備的缺陷記錄和缺陷處理情況，應制定防止缺陷擴大的技術措施。

4.6.4.2 使用部門負責人應將能夠消除的一、二類缺陷編制措施，并納入季度、月報和周內部門生產工作計劃。

4.6.4.3 對暫不能消除或小修中不能消除的缺陷，記錄匯總以備大修時參考。同時對暫不能消除的重大缺陷及頻發性缺陷，發動群眾研究對策，制定消除缺陷的技術措施。

4.6.4.4 對缺陷的消除情況，應及時向設備運行反饋，同時報生產運營部備案。

4.6.4.5 每周至少對本部門設備作一次全面的巡回檢查，并負責組織主要設備缺陷消除后的驗收和檢查，督促缺陷消除工作。4.6.5 生產運營部、技術部在缺陷處理中的職責

4.6.5.1 生產運營部、技術部人員對一、二類缺陷負責會同使用部門編制技術措施，督促分場及時消除。

4.6.5.2 對新發現及未消除的重大缺陷負責向公司匯報。

4.6.6 設備缺陷的處理

4.6.6.1 對技術復雜、消除有困難不易解決的重大缺陷的處理，必須由技術部會同生產運營部、使用部門制定防止事故發生的臨時措施。4.6.6.2 凡影響設備系統正常運行的缺陷處理，應按工作票制度辦理。4.6.6.3 大小修設備缺陷消除不徹底，影響安全生產者，專業負責人有權拒絕在竣工通知單上簽字，值長有權拒絕該設備啟動和投入運行。4.6.7 設備缺陷的考核：參照公司績效考核辦法 4.6.8 備品、備件管理

為了做到及時消除設備缺陷，縮短停機時間，加速事故搶修，各使用部門對設備的備品備件應建立清單，并設立管理臺帳，保證隨時可以使用，用后及時申請補充。

4.7 鍋爐壓力容器等特種設備應嚴格按照國家有關文件規定進行使用和管理，定期進行檢驗。

4.7.1 加強儀器、儀表的使用與管理。所有使用的儀器、儀表和控制裝置、都必須按規定周期進行校驗，保證靈敏、準確、可靠。

4.7.2 各種主要設備的操作人員都必須經過技術培訓，經考試合格，持證上崗。主設備的操作人員應做到“三知”“三會”（知設備的結構、性能、安全設施的原理，會操作、會維修、會保養、會排除一般故障），精心操作。

4.7.3 加強潤滑管理，嚴格執行潤滑管理的有關規定，逐步實行設備潤滑的動態管理。

4.8 設備系統異動管理制度 4.8.1 設備系統更動分類

4.8.1.1 為加強我公司生產設備系統更動的技術管理工作，全面考慮設備系統更動的合理性，保證設備圖紙、技術資料與現場實際相符合，防止因規程及圖紙資料與現場設備情況不符，而影響安全經濟運行，特制定本制度。

4.8.1.2 我公司鍋爐、汽機、電氣、化學、修配、熱工等有關設備的新裝及變更均應按本制度執行。嚴禁不辦手續擅自更動設備或系統。4.8.1.3 設備更動按設備在生產過程中的重要性分為兩類：

第一類更動：凡影響主設備效率、出力、安全運行或涉及兩個以上分場的變更，稱第一類更動。

第二類更動：一般附屬設備變更，不影響主要設備出力、安全、效率者。4.8.2 設備系統更動的申請

4.8.2.1 凡屬第一類設備系統更動，應由設備所屬部門事先提出申請報生產運營部、技術部審核后，再報公司批準。

4.8.2.2 凡屬第二類設備更動可由各使用部門批準，報生產運營部備案。4.8.2.3 設備系統更動申請一般應在施工前七天提出，特殊重大問題應盡早提出，若更動對現有運行方式有影響時，應提出新的運行方式和操作方法。

4.8.2.4 已在改進工程或大、小修計劃中獲得上級批準的設備更動，不再辦理批準手續。

4.8.2.5 設備、系統更動執行完畢后的驗收交接按制度公司規定執行。4.8.3 設備系統更動后的報告

4.8.3.1 各類設備、系統更動后，均需在設備投入運行前，由設備使用部門寫出更動報告，一式兩份，一份報生產運營部，一份自存。

4.8.3.2 “設備系統更動報告”由使用部門填寫，部門負責人批準。4.8.3.3 “設備系統更動報告”應附有藍圖或簡圖，并加文字說明。要注意將更動前后的設備和系統圖同時上報。當設備系統更動后，影響運行方式或操作方法時，應附加說明，對規程和系統圖作出相應的修改。4.8.3.4 如果在檢修中已詳細總結，而且時間和內容能夠滿足報告要求時，可不另報，但須在總結中注明設備、系統的更動。4.8.4 設備系統更動后的通報

4.8.4.1 生產運營部、技術部在收到“設備系統更動報告”后，應進行調查核對，內容包括：

a)所述內容是否確實及安全； b)更動后的效果 c)其它補充意見

4.8.4.2 “設備系統更動通報”應送公司領導、生產運營部及相關部門各一份，各部門應根據“通報”更改本部門報存的資料和圖紙，“通報”發送到哪些部門可由各部門視需要而定。

4.8.4.3 基本建設中的設備系統更動不按本辦法辦理，但因基本建設工程而影響現有設備系統之更動，仍由設備使用部門負責，按照本制度辦理系統更動手續。

4.9 設備評級考核制度

4.9.1 為了加強設備管理，全面掌握設備的技術狀況，對熱源廠及換熱站主、輔設備定期進行檢查、簽定和評級，以促進管好、用好、修好設備，提高設備完好率，保證安全供熱，特制定本制度。4.9.2 設備評級的周期

4.9.2.1 各部門應在每月月底前把本部門上月的設備主要狀況表報生產運營部，生產運營部以此做好經濟責任制考核的依據。

4.9.2.2 設備大修后及設備技術狀況發生明顯變化時，(如經過小修恢復消除了重大缺陷；在運行中發生了重大事故，或異常，引起設備技術狀況改變等)。

4.9.2.3 新設備正式移交投產時。4.9.3 設備評級的標準

4.9.3.1 設備評級是根據設備技術狀況的好壞，分一、二、三類。其中一、二類設備統稱完好設備。

4.9.3.2 設備完好率是考核各使用部門的一項重要指標。設備完好率計算方法：

設備完好率=一、二類設備之和/設備評級總數*100%。4.9.4 設備臺帳及技術資料管理

4.9.4.1 部門對所屬所有設備應建立臺帳。主要包括以下內容：設備名稱、型號、生產廠家、現在運行狀況、設備歷次事故和故障記錄、歷次大小修及改造等詳細記錄。

4.9.4.2 檢查考核。設備檢修必須要有詳細記錄，主要包括以下內容：設備名稱、檢修日期、檢修人員、存在問題、解決方法、試驗運行結果等情況。

4.10 主要設備評級參考標準 4.10.1 鍋爐 4.10.1.1 一類設備

a)持續地達到銘牌出力或上級批準的出力，并能夠隨時投入運行； b)效率達到設計水平或國內同類型鍋爐一般先進水平；

c)汽溫.汽壓.爐膛負壓.漏風系數.蒸汽品質等均能符合運行規程； d)汽鼓.聯箱及受熱面腐蝕或磨損輕微，受熱面管子蠕脹正常。e)鍋爐本體部件，附件齊全，汽壓表.汽溫表.水位計.流量表.二氧化碳表.排煙溫度表.爐膛負壓表等主要表計完好準確；

f)安全門.防爆門.水位警報器等保護和信號裝置完好，動作可靠，安全門不漏汽；

g)主要自動裝置(包括汽溫.給水自動調節裝置)經常投入使用； h)爐墻無重大缺陷，保溫良好；

i)除塵裝置運行情況良好及除塵效果良好；

j)附屬設備運行情況良好，能保證鍋爐的安全.出力和效率，轉動機械達到“良”；

k)鍋爐范圍內的主蒸汽管道金屬組織球化級別不超過三級，焊縫經無損檢測符合質量要求；

l)鍋爐機組及其周圍環境整潔，“七漏”基本消滅，照明良好，必要的標志.編號齊全；

m)鍋爐整體定期檢驗符合國家有關文件規定。4.10.1.2 二類設備

a)能經常達到銘牌出力，或上級批準的出力，并能夠隨時投入運行； b)效率能達到國內同類型鍋爐一般水平；

c)汽溫.汽壓.爐膛負壓.漏風系數.蒸汽品質等均能符合正常運行要求規程；

d)汽鼓.聯箱及受熱面腐蝕或磨損程度在技術允許的范圍內，承壓部件無重大缺陷，受熱面管子雖有脹粗，但不影響安全生產；

e)汽壓表.汽溫表.水位計.流量表.二氧化碳表.排煙溫度表.爐膛負壓表等主要表計完好可靠；

f)安全門動作可靠；

g)爐墻無嚴重裂紋.傾斜等缺陷； h)除塵裝置能正常運行；

i)附屬設備能保證鍋爐的安全.出力和效率；

j)鍋爐范圍內主蒸汽管道及給水管道無影響安全的缺陷。4.10.1.3 三類設備

達不到二類設備標準或具有下列情況之一者： a不能達到銘牌出力，或達到時運行情況極不正常； b)效率達不到國內同類型鍋爐一般水平；

c)汽溫.汽壓或蒸汽品質不能保證正常的運行要求，運行中經常超溫，或超溫而達不到出力；

d)汽鼓.聯箱有苛性脆化現象或有嚴重的腐蝕，受熱面管子的嚴重缺陷，或經常發生泄漏.爆管等事故；

e)安全門動作不正常；

f)燃燒裝置不正?；蚪洺p壞，影響鍋爐的正常運行； g)爐墻嚴重損壞嚴密性較差，影響正常燃燒；

h)附屬設備有重大缺陷或運行不正常，影響鍋爐的安全運行或出力； i)“七漏”嚴重；

j)有其它威脅安全運行的重大缺陷。

4.10.2 汽輪機

4.10.2.1 一類設備

a)持續地達到銘牌或上級批準的出力，在各種設計工況下和負荷下運行正常，并能夠隨時投入運行；

b)熱效率達到設計的水平或國內同類型設備的一般先進水平； c)機組的振動垂直方向達到良的標準，其它方向達到合格的標準，軸承溫度(或油溫).調速油壓.油質.真空系統嚴密度.上下汽缸溫差等運行指標均符合運行規程的規定；

d)動靜葉片和噴嘴完整；

e)汽缸.轉子.隔板.軸瓦等主要部件沒有影響安全運行的缺陷； f)調整系統性能滿足技術管理法規的規定；

g)汽壓表.汽溫表.油壓表.油溫表.轉速表.流量表.真空表.排汽溫度表等主要表計完好準確；

h)危急保安器.軸向位移報警器，油箱油位警報器等主要保護和信號裝置完好，動作正確。

i)主要的自動調節裝置能經常投入使用；

j)附屬設備運行情況良好，沒有影響主機出力.安全經濟運行的缺陷； k)汽輪機保溫完整，“七漏”基本消滅，周圍環境整潔，照明良好，必要的標志.編號齊全。

4.10.2.2 二類設備

a)能經常達到銘牌或上級批準的出力，并能夠隨時投入運行； b)熱效率達到國內同類型設備的一般先進水平；

c)機組的振動達到合格的標準，(主要考核其軸承垂直方向振幅)軸承溫度(或油溫).調速油壓.上下汽缸溫差等運行指標均符合運行規程的規定，真空嚴密度能滿足正常運行要求；

d)動靜葉片和噴嘴基本完好，或雖有磨損.浸蝕.損傷.頻率不合格.拉筋斷等缺陷，但經過長期運行考驗，尚不影響安全，僅需要加強監督。

e)汽缸.轉子.隔板.軸瓦等主要部件有局部缺陷，但尚能保證在正常間隙內安全運行；

f)調速系統性能基本滿足技術管理法規的規定，在個別工況下雖有擺動.卡澀情況，但不影響機組并列及正常加減負荷；

g)汽壓表.汽溫表.油壓表.油溫表.轉速表.流量表.排汽溫度表等主要表計尚能滿足運行要求；

h)危急保安器.軸向位移報警器，油箱油位警報器等主要保護和信號裝置完好，動作正確；

i)附屬設備運行情況正常。4.10.2.3 三類設備

達不到二類設備的，或具有下列情況之一者：

a)不能達到銘牌或上級批準的出力，或雖達到但運行情況極不正常； b)缺少整級的動葉.靜葉或隔板；

c)汽缸.轉子.板.軸瓦等主要部件有嚴重損傷.裂紋等缺陷，未進行徹底處理，影響安全運行；

d)漏汽.漏水.漏油嚴重； e)油質量嚴重劣化； f)危及保安器動作不可靠；

g)有其它威脅安全運行的重大缺陷。

4.10.3 變壓器

4.10.3.1 一類設備

a)持續地達到名牌出力或上級批準的出力，溫升符合設計的數值或上層油溫不超過85℃；

b)繞組.套管和絕緣油等的試驗均符合部頒“電氣設備交接和預防性試驗標準”的規定；

c)零部件完整齊全，分接頭開關的電氣和機械性能良好，無接觸不良或動作卡澀現象；

d)冷卻裝置運行正常，散熱器及風扇齊全；

e)電壓表.電流表.溫度表等主要表計部件完好.準確，差動保護.過電流保護.瓦斯繼電器.防爆裝置等主要保護，和信號裝置部件完好，動作可靠；

f)一次回路設備絕緣及運行情況良好。

g)變壓器本身及周圍環境整潔，照明良好，必要的標志.編號齊全； h)不漏油.或稍有輕微的滲油，但外殼及套管無明顯的油跡。4.10.3.2 二類設備

a)經常能達到銘牌出力，或上級批準的出力，溫升符合設計的數值或上層油溫不超過95℃；

b)繞組套管試驗符合“電氣設備交接及預防性試驗標準”的規定。絕緣油的介損比規程規定稍有增大或程微酸性反應；

C)部件和零配件齊全，分接頭開關的機械性能良好，無接觸不良或動作卡澀現象，或接觸電阻稍有變化，但不影響安全運行。

d)冷卻裝置運行正常為，不影響變壓器出力；

e)電壓表.電流表.溫度表等主要表計完好.準確.差動保護.過流保護.防爆裝置等主要保護和信號裝置完好.動作可靠。瓦斯繼電器未投入跳閘；

f一次回路設備運行正常。

4.10.3.3 三類設備

達不到二類設備的標準，或具有下列情況之一者： a)達不到銘牌出力或上級批準的出力；

b)繞組或套管絕緣不良，因而需降低預防性耐壓試驗標準； c)漏油嚴重；

d)零部件不齊全，影響出力或安全運行；

f)分接頭開關的電氣或機械性能不良，接觸電阻不合格或有卡澀； g)速斷、過流保護不可靠。h)有其它威脅安全的重大缺陷。4.11 設備檢修

公司的設備檢修，是保證設備安全，經濟運行，提高設備可用系數，充分發揮設備潛力的重要措施，是設備全過程管理的一個重要環節。

4.11.1 各使用部門在當年供暖季結束后編制當設備修理計劃。各部門根據所轄設備運行狀況，組織編制，報技術部審核、生產運營部匯總，生產運營部送公司領導報批。無修理計劃的原則上不予修理。設備修理按不同的修理性質和工作量，可分為：日常維修.一般修理和大修理三種。

4.11.1.1 日常維修（小修）：是指部分解體，修復或更換磨損嚴重的零部件，以恢復設備的使用性能。

4.11.1.2 一般修理（中修）：部分解體，修復或更換磨損機件，恢復設備的精度和性能。

4.11.1.3 大修理：是指設備恢復正常工作狀態和額定工作能力而進行全面徹底的解體檢修。它包括以下內容：

a)修復基準件，更換或修復全部不合格零件，恢復設備應有的精度和性能；

b)更換和調整全部機械和電氣操作系統；

c)修復配全設備附件及翻新外觀。

4.11.2 各使用部門是設備修理工作的主管部門，具體負責設備修理計劃的編制與調整，外委大修理合同的簽訂，修理質量檢查驗收，完成情況的統計及上報等項工作。

4.11.3 設備的日常維修和一般修理原則上由使用單位內部修理部門承擔。使用部門確實無修理能力的，可委托公司招標外委維修，確需外委修理的設備，須按規定辦理外委審批手續。單臺設備須外委修理的，原則上修理前應先進行審批，視設備損壞情況，確定修理廠家和修理費用，財務部憑審批單，給予報銷。4.11.4 因設備事故或其它特殊原因造成設備損壞而又急需大修的，由各使用部門及時與公司主管部門聯系辦理設備修理事宜。

4.11.5 設備的改造必須與大修理相結合，在履行費用不超過大修費用70%時，可用大修費用支付。4.11.6 外委修理的設備，財務部門應根據審批單、中標通知單、承修合同書及驗收單向承修單位支付修理費用。

4.11.7 設備修理必須堅持“先內后外”的原則，凡公司內部有條件修理的設備（包括設備部件.附件）原則上不準外委修理。

4.11.8 確需外委修理，且單臺修理費用在1000元以上的設備，應報公司批準。

4.11.9 各使用部門是設備外委修理的主管部門，具體負責設備外委修理的報批工作。

4.11.10 外委修理的設備必須簽訂設備承修合同，明確修理項目，質量標準，雙方責任，并明確留有5%－10%的質量保證金。

4.11.11 設備外委修理前必須將承修單位的資質.技術裝備.修理質量.可信度等了解后方可送修。對特殊設備的大修必須提供承修單位的資質。

4.11.12 修理價格由生產運營部會同有關部門根據設備損壞情況.修理內容及修理市場情況采用公開招投標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定，單臺修理價格10超過萬元的設備可采用招投標的方法選擇承修廠家。

4.11.13 未按規定辦理設備外委修理手續的公司財務不得向承修單位支付其費用。

4.11.14 為確保設備的修理質量，竣工后的設備，應按照有關修理質量標準和合同要求嚴格驗收，承修方必須提供必要的測試及檢驗數據，驗收合格后方可出廠。

4.11.15 設備大修理實行保修制度，保修期不得少于一個采暖季。在保修期內，確因修理質量造成的設備故障，由送修方通知承修方給予無償處理，并視設備故障造成的直接損失程度作出扣除部分質保金或全部質保金，并追究承修方相關責任。

4.11.16 各使用單位應根據公司下達的設備修理費用計劃安排設備的修理工作，嚴格控制修理項目和修理費用，確保設備大修理項目的完成和修理費用不超過規定指標。

4.12 設備的封存與啟封

4.12.1 暫不需用或連續停用六個月以上的設備，各部門應提出申請，報生產運營部，經生產運營部認可后，報上級有關部門核準，經核準封存的設備可以不提折舊。

4.12.2 封存設備必須妥善保管，無特殊情況嚴禁拆套，防止設備丟失損壞。

4.12.3 封存設備如啟封使用，應由使用部門提出申請，生產運營部批準，方可啟封。財務部門按規定恢復提取折舊。

4.13 設備報廢

4.13.1 設備報廢必須符合以下條件：

4.13.1.1 已超過規定使用年限的老舊雜設備，其主要結構和零部件已嚴重磨損，設備效能達不到工藝最低要求，無法修復或無修復價值的。4.13.1.2 通過修理雖能恢復精度和性能，但一次修理費用超過重置價值的80%，不如更新經濟的。

4.13.1.3 因意外災害或重大事故受到嚴重損壞的設備，無法修復使用的。

4.13.1.4 嚴重影響環保安全，繼續使用將會污染環境，引發人身安全事故與危害健康，進行修復改造又不經濟的。

4.13.1.5 因產品換型.生產工藝變更淘汰的專用設備，不宜修改利用的。4.13.1.6 因技術改造和更新替換出的舊設備不能利用的。4.13.1.7 國家強制報廢或國家及有關部門規定應淘汰的設備。

4.13.2 申請報廢的設備必須帳物相符，嚴禁重復報廢。

4.13.3 對部分符合報廢條件的但經修復或改造仍能使用的可以不作報廢處理。

4.13.4 任何部門和個人不得拆卸待報廢設備的零配件，保持待報廢設備停設前的原貌。

4.13.5 設備報廢的申報由各使用部門根據公司要求，統一組織安排，原則上每年進行一次。4.13.6 每年十月末前各部門將待報廢的設備統一放存，由生產運營部組織設備報廢鑒定小組，對照“設備報廢條件”逐臺鑒定

4.13.7 需要用新設備替換的待報廢在用設備，必須在更新設備到貨后，再申請、辦理報廢手續。

4.13.8 經同意報廢的設備，各使用部門必須在規定的時間內辦理有關報廢手續，財務部根據批復的設備報廢手續進行消帳。4.13.9 報廢設備的回收：

4.13.9.1 經批準報廢的設備統一由公司物資部門回收，使用部門不得擅自處理，亦不得用廢鋼材替換報廢設備。確因特殊原因需留用時，須報公司批準。

4.13.9.2 對已回收的設備，各使用部門與回收部門及時辦理相關的回收手續。5 記錄

5.1 固定資產驗收單。5.2 設備報廢回收單。5.3 設備清單。5.4 設備大修理審批單。5.5 設備缺陷單。5.6 設備大小修計劃。5.7 各種設備修理合同表。6 設備管理流程圖 6.1 設備管理流程圖 6.2 大小修計劃流程圖 6.3 維修合同流程圖 6.4 大修流程圖 6.5 分場搶修流程圖 6.6 消缺流程圖 6.7 小修流程圖

<發電廠生產技術科設備管理流程圖><主管領導>發電生產技術科<檢修分場><運行分場><流程描述>

1、設備管理

1、總工程師

2、確定設備管理

2、生產技術科下發設制度備管理制度

3、制定相關考核辦法

3、生產技術科制定考核辦法

4、運行分場發現設備缺陷4運行分場及時發現設備缺陷

5、檢修分場及時處理

5、檢修分場處理缺陷

6、不能消除的缺陷報

6、生技專工確認生產技術科，專工確認下次大小修處理N7、處理確認

7、檢修分場消除缺陷，不能消除的交生產技術科。歸檔

8、缺陷歸檔。20

<發電廠大小修理計劃流程圖><主管領導><計劃科><發電生產技術科><檢修分場><流程描述>1、1根據機組狀況進行項目平衡。

1、2檢修分場根據機組1.1項目平衡1.2編制實際情況編制。

2、生產技術科匯總大

2、匯總修理計劃

3、由生產技術科對大修理計劃平衡、協調。

3、平衡

4、生產技術科根據實際情況編制大修理計劃。N4、編制大修計劃

5、廠領導對生產計劃進行審核。

5、審核

6、生產技術科將領導審批后的計劃報公司機

7、上報、下達

6、上報、下達電處。

7、計劃科科將領導審批后的計劃報公司計劃處。

8、實施

8、大修理計劃負責部門認真組織實施。

9、大修理計劃負責部

9、總結門認真總結。

10、生產技術科每月大修理計劃上月月底完

10、統計成。

11、生產技術科總結大修理計劃，并歸檔處

11、匯總、總結、理。歸檔21

< 發電生技維修合同、管理流程圖><上級主管部門><發電生產技術科><相關部門><流程描述>1.發電維修合同管理

1、發電維修合同、工程預算管理N2.報批修理申報表

2、報批修理申報表3.批準

3、經上級主管部門批準4.合同簽訂

4、與廠家簽訂維修合同Q-簽到記錄QDJL5、工程技術質量監督5.工程技術質量監督6.現場檢查

6、現場工程檢查

7、組織有關部門對工程驗收Y-驗收記錄7.竣工驗收YSJL8、有關工程資料整理、收集8.竣工資料整理、收集22

大修流程圖2006.3.24主管領導 主管科室1.生技科下達大修計劃YES主管部門相關部門流程描述YES2.生技、安監科大修三措的制定、審核YES5.進行大修準備YES3.大修三措批準NO6.根據大修項目申報材料YES4.大修三措的學習、落實YESYES7.大修開始YES8.設備解體檢修YESYES9.、過程檢驗及安裝YESNO10.分步試驗YESNO14不合格返工11.試運行NOYES12.班組分場驗收NO1、根據公司批準情況下達大修計劃；

2、制定大修三措、及審核；

3、總工或生產廠長批準；

4、下發到檢修分場組織學習、落實；

5、進行大修的準備工作，核定項目申報材料；

6、材料報到材料科，進行落實；

7、準備工作結束，大修開始；

8、設備進行解體檢修；發現問題進行修復；

9、修復后進行過程檢驗及安裝；

10、系統進行分步試驗；

11、試驗結束進行設備的試運行；

12、班組及分場進行驗收；

13、廠部進行驗收；

14、檢驗、試驗、驗收不合格品進行返工，返回到設備檢修；

15、大修全部結束；

16、機組整體啟動發電。YES13.廠領導、生技、安監、計劃科、運行、檢修分場進行廠部驗收YESNO15.大修結束YES16.機組啟動發電頁 123

發電檢修分場搶修流程圖主管領導 主管科室主管部門相關部門1.值長下達搶修任務流程描述2.進行搶修修準備YESYES3.組織人員進行搶修YES4.檢查、修理YESYES5、安裝YES6.分步試驗YESNO10不合格返工7.試運行NO1、會長根據生產情況下達搶修任務；

2、檢修進行搶修準備工作；

3、組織相關人員快速到現場進行搶修；

4、根據現場情況進行修理；

5、進行安裝；

6、根據需要進行分步試驗，不合格的返回4重新進行工作；

7、根據需要進行設備的試運行，不合格的返回4重新進行工作；

8、進行驗收，不合格的返回4重新進行工作；

9、檢修驗收好后，通知運行進行驗收，不合格的返回5重新進行工作；

11、搶修工作結束；

12、設備投入運行；YES8.驗收NO9運行進行驗收YESNO11.搶修結束YESYES12.設備投入運行頁 1

消缺流程圖2006.3.24主管領導 主管科室主管部門相關部門流程描述1.檢修班組巡檢并到運行崗位收集缺陷單YES4.不能消除的缺陷報分場2.運行發現缺陷填缺陷單YESYESYES3.班組根據缺陷分類、安排任務NO5.生技科判斷未消除缺陷的性質YES6.進行消缺6.安排在機組停止運行時消缺8不合格返工YESNO1、每天早上檢修班組根據自己的巡查路線對設備進行巡檢；

2、到運行崗位收集缺陷單；

3、班組長根據缺陷單安排消缺工作；不能消除的缺陷報分場；

4、分場匯兌每周報生技科；

5、生技科根據實際情況判斷為能否消除，能消除的安排消除，不能消除的安排在機組停止運行時進行；

6、進行消缺工作；

7、消缺工作結束進行試運行；

8、度運行不合格的重新進行消缺工作；

9、試運行合格的投入正常運行；7.試運行9.消缺結束，在運行度根上注明缺陷已消除投入運行頁 125

小修流程圖2006.3.24主管領導 主管科室1.生技科下達小修計劃主管部門相關部門流程描述2.生技、安監科小修三措的制定、審核N5.進行小修準備3.小修三措批準Y6.根據小修項目申報材料4.小修三措的學習、落實7.小修開始8.設備解體檢修9.、過程檢驗及安裝YES10.分步試驗YES14不合格返工11.試運行12.班組分場驗收

1、根據公司批準情況下達小修計劃；

2、制定小修三措、及審核；

3、總工或生產廠長批準；

4、下發到檢修分場組織學習、落實；

5、進行小修的準備工作，核定項目申報材料；

6、材料報到材料科，進行落實；

7、準備工作結束，小修開始；

8、設備進行解體檢修；發現問題進行修復；

9、修復后進行過程檢驗及安裝；

10、系統進行分步試驗；

11、試驗結束進行設備的試運行；

12、班組及分場進行驗收；

13、廠部進行驗收；

14、檢驗、試驗、驗收不合格品進行返工，返回到設備檢修；

15、小修全部結束；

16、機組整體啟動發電。Y13.廠領導、生技科、安監科、計劃科進行廠級驗收N15.小修結束16.機組啟動發電頁 1

第三篇：北京新城熱力有限公司稽查管理制度

稽查管理制度

第一章 總 則

一、為加強供熱管理,維護廣大用戶和公司的合法利益,依據《北京市供熱采暖管理辦法》和建設部《住宅內裝飾裝修管理辦法》等相關法律、法規，結合公司實際清況，特制定本辦法。

二、本辦法適用于用熱單位和個人及本公司。

三、行政部牽頭負責公司的供熱稽查工作，運行輸配部及客服中心負責對處理結果進行落實。第二章 稽查職責

1、負責公司的用熱稽查和收集違規用熱信息。

2、負責入網面積、供熱面積的稽核。

3、依據相關法律、法規對熱用戶的用熱行為開展核實和處理。

4、對私自改動室內采暖設施而造成自身或其他用戶室內溫度不達標行為的處理。

5、負責熱費減免戶的稽核。

6、對私接、私停、私改；擅自變動供熱面積；竊取熱媒（軟化水）的違規行為進行處理。

7、對公司相關部門履行用熱、收費規章情況進行監督。第三章 部門分工

一、客服中心

1、向行政部供熱稽查提供當年供熱面積及用戶變更明細。

2、對違規用戶暫停辦理（指用戶主觀原因造成違規用熱未處理的）一切相關業務。

3、對供熱稽查查出的違規用熱戶，經領導批準后，對其帳目進行變更。

4、向供熱稽查提供入網單位面積明細、圖紙等相關材料。

5、配有專職或兼職人員協助供熱稽查對入網單位的面積核查。

6、根據需要協助供熱稽查對違規用熱戶進行處理。

7、對供熱稽查查出的私接入網用戶面積的核實，并按規定收取入網工程建設費。

8、應于每末向行政部供熱稽查提供用熱面積變更及熱費減免戶的明細。

二、運行輸配部

１、運行輸配部負責供熱區域內的稽查工作（報停、報拆、私接、漏戶等）；并接受行政部供熱稽查的監督指導。

2、運行輸配部安排專、兼職稽查員，負責供熱區域稽查工作，及時向行政部提供稽查情況（每月提供報表）。

３、對所查出的報停、報拆、私接、漏戶等違規用熱行為須報行政部供熱稽查做統一處理。

第四章 工作程序

一、入網面積稽核

1、根據客服中心提供的圖紙及相關資料，對用熱面積進行100%稽核。

2、核實結果按入網單位建立檔案（電子版），文字檔案應由核查人員簽字。

3、對入網面積核實出問題的單位及時與客服中心溝通并報主管領導。

二、營業收費、供暖面積稽核

１、依據核定的入網供熱面積，對當年采暖面積的帳目進行100%核實。

2、依據減免規定，對熱費減免戶進行稽核。第五章 違規用熱處理規定

1、私自接網用熱，私自更改供熱面積

自發現之日起除收取應繳接網工程建設費外，按接網時間收取熱費，并按接網之日收取總費用5‰的滯納金。對供熱造成嚴重后果的依法處理。

2、對擅自更改、更換原有取暖設施的行為

一經查出，要求用戶立即停止違規行為，并自行恢復原狀。對供熱造成影響的由用戶承擔由此引發的一切后果和責任。

3、報停后私接行為

私接供熱的強制拆除，并在客服中心做掛帳處理。用戶恢復供熱，必須繳清自報停之日起的全部欠費并按日收取總費用5‰滯納金、拆除恢復費、下一采暖季熱費。

4、私接水咀、私放熱水及竊取熱媒。查出有私接水咀和私放熱水行為的，要求用戶恢復原狀，賠償熱水損失費。否則，強行拆除，停止供暖。造成重大損失的通過法律手段起訴。

5、以供熱系統做媒介換熱的行為，拆除并暫扣換熱設備，并收取相關熱損失費。否則，停止供熱。

6、做為贏利為目地的（如洗車、浴池等），賠償熱損失費。否則，停止供熱。情結嚴重的，依法處理。

7、對損毀供熱設施行為，賠償直接損失和間接損失。情節惡劣的報公安機關或通過法律手段解決。第六章 獎罰措施

1、依法稽查，秉公辦事，堅持原則，不徇私情，使國家和公司財產免受重大損失的予以獎勵。

2、工作積極，忠于職守，起模范帶頭作用，完成任務成績突出的予以獎勵。

3、稽查過程中發現漏戶(收費帳目中未建帳的用戶)、私接戶（收費帳目中顯示停供，供熱過程中實際供熱戶）每發現一戶，經核實后，給予稽查員或舉報人員以獎勵。

4、對于查出的問題，屬相關部門職責范圍，不配合行政部供熱稽查工作，出現推委、扯皮等情況的，應對責任部門給予通報批評，對部門經理及責任人給予經濟處罰。

5、對在稽查工作中，公司內部工作人員弄虛作假、營私舞弊，一經查出，嚴肅處理，造成重大損失的予以除名并移交司法機關處理。本管理辦法最終解釋權在行政部，自頒布之日起執行。

二○一二年四月十一日

第四篇：**節能熱力有限公司應急響應機制

應急響應機制

中環寰慧（德州）節能熱力有限公司

二〇一七年五月二十八日

第一節

總

則

第一條

主旨

為提高企業保障生產經營安全和處置突發事件的能力，確保在發生安全生產突發事件、重大操作及試驗項目、重傷及以上人身事故、一般及以上設備事故或其他緊急情況下快速做出正確反應，有效做好突發事件的應急救援工作，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全，維護正常的生產秩序，特制定本管理標準。

第二條

適用范圍

1、本標準規定了公司安全生產突發事件應急管理的職能、管理內容與要求、檢查與考核。

2、本標準適用整個公司生產系統。本規定所稱公司系統是指與公司有管理關系的直屬各部門、控股單位。

3、本標準所稱安全生產突發事件是指公司生產過程中突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、設備損壞、財產損失和嚴重社會影響的緊急事件。

4、本標準所稱安全生產突發事件應急是指針對已發生的突發事件，為控制其規模、降低其損失而開展的救援和處置行動。主要包括突發事件的預防、報告、救援、處理及生產（生活）恢復工作。

第二節

管理職能

第三條

職能

1、安全生產突發事件管理實行行政正職負責制，各部門行政正職是本部門突發事件管理工作的第一責任人，全面負責本部門突發事件的管理工作。

2、突發事件管理工作，要動員全體職工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。企業任何部門和個人都有參與突發事件發生后緊急救援的義務。

第四條

職責與分工

1、公司安全生產管理小組職責

（1）貫徹落實有關突發事件應急的法規和規定。

（2）指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作。

（3）組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作。

（4）監督、管理應急體系的建設和運轉。

（5）通報或發布應急救援與處理的進展情況。

（6）協調與外部應急力量、相關政府部門的關系。

2、部門安全管理職責

（1）處理我公司安全日常管理工作。

（2）協調、聯絡各級應急機構和部門。

（3）對公司各類突發事件應急預案進行評審和備案。

（4）組織制定《安全生產突發事件綜合應急預案》。

（5）針對典型安全生產突發事件，負責組織相關專業技術人員組成各部門。

3、各職能部門職責

在公司安全生產管理小組的統一領導下，各部門按照其部門安全生產職責分別承擔各自的應急職責，按照各級人員到位管理標準通知組織應急隊伍，完成安全生產突發事件應急工作。

第三節

安全生產突發事件應急管理

第五條

應急預案

1、安全生產突發事件應急預案（簡稱應急預案）是針對可能發生的重大突發事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發事件損失而預先制定的有關計劃或方案。

2、我公司安全生產突發事件應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三類。

（1）綜合應急預案：針對的是公司系統整體，是對各類突發事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內容。

（2）專項應急預案：針對的是公司或控股單位較為典型的突發事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個專項預案所針對的突發事件一般會存在于多個生產現場的，同一個專項預案可以對多個工作現場的應急起到指導作用。

（3）現場處置方案：針對特定的具體場所，在詳細分析現場突發事件風險的基礎上，對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案，因而現場預案具有很強的針對性、指導性和可操作性。

注：公司系統的每個現場必須根據突發事件發生的風險制定相應的現場預案。

3、我公司各級應急預案必須通過評審后方可發布使用，由公司安全生產管理小組組織各部門對管轄范圍內的應急預案進行評審。

4、公司安全生產管理小組原則上每三年組織對全公司綜合應急預案進行一次評審，每兩年組織對專項應急預案、現場處置方案進行一次評審，相關部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應急預案。

5、當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂，使其滿足突發事件應急的需要；開展突發事件演練后，相關部門根據發現的問題對應急預案及時修訂。

第六條

應急準備

1、公司開展的安全教育、安全培訓中必須包含突發事件應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現場應急的各類人員開展專項的培訓，經考試合格者方可參與現場應急。

2、突發事件應急演練的形式分為桌面演練、功能演練和全面演練。

（1）桌面演練：是指關鍵崗位人員參加的，按照應急預案及其標準工作程序，討論緊急情況時應采取行動的演練活動。桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面報告，總結演練活動和提出有關改進應急響應工作的建議。

（2）功能演練：是指針對某項應急功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，主要目的是針對響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。演練地點主要集中在應急指揮中心或現場指揮部，并開展有限的現場活動，調用有限的外部資源。演練完成后，除采取口頭評論外，還應提交書面報告，提出改進建議。

（3）全面演練：是指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織運行能力的演練活動。所有或絕大多數承擔應急任務的部門參加的演練，主要目的是驗證各應急機構(部門)的執行任務能力，檢查相互之間的協調能力。與功能演練類似，演練結束后，除采取口頭評論、書面匯報外，還應提交正式的書面報告。

3、突發事件應急演練（也稱應急演習）是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協同作戰能力的重要手段，各部門必須制定相應的演練計劃，按計劃組織演練。演練結束后，對演練的結果進行總結和評估，及時解決演練中暴露的問題和不足。

4、公司專項應急預案原則上每兩年進行一次全面演練。各部門針對現場處置方案每年至少進行一次桌面演練和一次功能演練。

5、公司系統必須按需要配備齊全的應急設備，應急設備應有專人管理，并建有完善的管理檔案；對應急設備應及時維護，對報廢應急設備應及時更新。

6、對各類應急車輛做好日常維護，保證足夠數量的應急車輛處于可用狀態，應急專用車輛不得挪作他用。突發事件應急中，公司的交通設備應優先滿足與應急有關的使用。

第七條

應急響應分類

1、公司的安全生產突發事件應急響應級別分為I級響應、Ⅱ級響應。

圖1

突發應急事件信息報告流程

突發事件現場負責人

突發事件發生部門

分管廠領導

值班值長

公司安全生產管理小組

生產帶班

突發事件現場負責人

突發事件發生部門

分管領導

值班值長

公司安全生產管理小組

生產帶班

（1）I級響應（公司級）：是指公司發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：

——因設備、系統故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低50%以上，影響負荷供應連續時間超過120分鐘；

——故障引起設備設施破壞，造成停機；

——火災已經或預期造成直接經濟損失達1萬元及以上；

——因供水不足等原因預期造成主設備非計劃停運時；

——因風暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災害，已經或預期對整個熱電廠的安全生產、經濟運行造成較大影響的；

——供熱工程施工質量事故狀態為下列情形之一的為I級響應：

a）由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安全，存在重大質量隱患的；

b）由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達5萬元以上；

——其他生產事故(人身重傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規定的一類障礙及以上事故；

——超出公司直屬部門的應急處置能力，需要公司領導組織應急處置的各類突發事件。

（2）Ⅱ級響應：是指企業發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：

——因設備、系統故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低20%以上，影響負荷供應連續時間超過60分鐘；

——故障引起設備設施破壞，對主設備安全穩定運行構成嚴重威脅；

——因供水不足等原因預期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續時間超過60分鐘時；

——工程施工質量事故狀態為下列情形之一的為Ⅱ級響應：

a）由于質量原因導致影響使用功能和工程結構安全，造成永久質量缺陷的；

b）由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達0.5萬元及以上；

——其他生產事故(人身輕傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為企業《安全考核實施細則》規定的二類障礙及以上事故；

——超出班組（或項目部）的應急處置能力，需要部門（或控股單位）領導組織應急處置的各類突發事件。

2、公司應急響應程序按過程分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。

（1）接警：應急指揮部門或應急值班部門接到突發事件報警時，做好突發事件情況和聯系方式的記錄。

（2）響應級別確定：應急指揮部門接到突發事件通報后，應立即根據突發事件的信息，依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別。

——發生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時，生產帶班、事發主管部門（單位）負責人應在接到報警后0.5小時內到現場（事發主管部門負責人非工作時間應在1小時內到現場），生技部（含值長組）等相關部室負責人、有關技術人員應在接到報警后半小時內到現場（非工作時間應在1小時內到現場），指揮并協調事故處理，保護現場收集第一手資料，召集突發事件現場人員開展事故調查；

——發生達到公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況，生產帶班、事發主管部門（單位）負責人應在接到報警后0.5小時內到現場（事發主管部門負責人非工作時間應在1小時內到現場），有關技術人員應在接到報警后0.5小時內到現場（非工作時間應在1小時內到現場），指揮并協調事故處理，保護現場收集第一手資料，召集突發事件現場人員開展事故調查；

——如個人有特殊情況，中層管理人員應向分管領導請假，其他人員應向本部門負責人請假。

（3）應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。

（4）救援行動：應急人員進入突發事件現場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。

（5）應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現場清理、人員清點和撤離、受影響區域的連續監測等。

（6）應急結束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。

第八條

應急響應要求

1、公司24小時值長調度值班電話為生產應急值班電話。值班值長接到報警后，應向生產部、分管領導匯報。

2、公司系統內均應實行24小時應急值班制度，并把應急值班電話、安委會成員常用通信聯系方式報安質部備案。

3、公司系統內發生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時，突發事件現場負責人應向值班調度、主管部門和分管領導報警；公司系統內發生達到公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時，突發事件現場負責人應向值班調度和主管部門報警；公司每個員工在發現緊急情況時均有義務立即報警。報警時應說明以下內容：

（1）突發事件的類型、發生時間、發生地點。

（2）突發事件已經造成的影響和發展趨勢。

（3）已采取的控制措施及其他應對措施。

（4）報告單位、聯系人員及聯系方式。

4、發生達到公司Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時，啟動突發事件場所的現場處置方案、相關專項預案或綜合預案。

5、在未啟動應急預案時，突發事件現場人員在保障安全的前提下，積極采取措施控制突發事件的發展，快速搶救受傷人員。

6、在突發事件應急救援行動中，必須保證所有應急人員服從應急指揮部門的統一指揮，并保證信息的及時交流和救援工作的協調進行。公司應急指揮部門對跨部門或跨區域的應急救援，可直接統一指揮和調配下級的應急資源和力量，與應急工作有關的下級應急指揮部門必須按照需要隨時待命，接受調度和安排。

7、在現場搶險中，突發事件部門（單位）應急力量是開展應急救援工作的主力軍，突發事件部門（單位）指揮人員應充分調動本部門（單位）的應急資源和力量開展應急救援工作。突發事件現場的應急救援指揮工作遵照“誰主管誰負責”的原則，即由突發事件部門（單位）領導或該部門應急工作負責人負責應急救援工作的現場指揮。

8、發生達到公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況，突發事件現場負責人必須在事件發生后立即向突發事件部門（單位）報告；發生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況，突發事件部門（單位）必須在接到事件報告后立即向分管領導報告；需要向上級有關部門匯報或請求外部救援力量支援時，應報請公司領導批準，由公司辦公室向政府有關主管部門報告，時限不超過2小時。

9、公司各級人員必須對突發事件做到及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

10、負責突發事件信息的對外發布，信息發布必須經過嚴格審核和批準，保證發布信息的統一性，避免出現矛盾信息。

公司辦公室必須指定新聞發言人，負責接受新聞媒體的采訪，準確發布突發事件信息。

公司各級各部門未經授權不得對外發布突發事件信息或發表對突發事件的公開評論。

11、根據突發事件類型指定相關部門處理公共關系，負責接受公眾咨詢，接待、安撫受突發事件影響或波及的相關方。

12、在突發事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。

13、在開展應急搶險（搶救）過程中，有關部門和人員應當妥善保護突發事件現場以及相關證據，為突發事件調查工作的順利開展提供保障。

（1）人身及設備安全未受到威脅的情況下，應經過確認和公司領導的許可后方可變動現場。

（2）在恢復機組原運行方式過程中，如需做試驗、檢查回路或更換設備時，在不拖延事故處理時間的情況下，由生技部進行監督并對有關情況進行詳細記錄。

（3）因搶救傷員和財產等原因需要移動現場物品時，事發部門要派人做好標記設置、繪制草圖、劃定警戒線，并拍照、錄像和詳細紀錄等工作，最大限度地保護現場和痕跡物證。

（4）安質部有權將事故部門的運行日志、措施、表紙等資料進行保護性收集封存，以備事故調查使用；并聯系辦公室迅速趕赴事故現場，負責做好現場保衛工作。

第四節

檢查與考核

第九條

檢查

1、公司安全生產管理小組負責監督、檢查和考核公司各部門和所屬各控股單位應急工作的開展情況。

2、監督、檢查的內容包括：

（1）管理人員對事故應急工作的認識。

（2）應急管理情況。

（3）應急預案的編制、更新情況。

（4）應急教育、培訓情況。

（5）突發事件應急演練情況。

3、監督、檢查的形式分為一般性檢查和專業性檢查。

一般性檢查是一種經常性、普遍性的檢查，目的是對事故應急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。專業性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查，如應急演練檢查等。專業性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

4、公司公司安全生產管理小組每年對各部門和所屬各控股單位進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查。

第十條

獎懲

1、在突發事件應急管理工作中，對做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵5-30分。

（1）按時完成相關應急預案編制工作，預案內容詳實、要素齊全，應對措施、響應程序操作性強且符合實際。

（2）應急預案演練組織扎實、有效，演練現場處置工作井然有序，應對措施正確。

（3）演練結果的總結和評估資料齊全，分析演練中暴露的問題和不足定位準確、改進措施得當。

2、在突發事件應急處理中，對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人按照相關規定給予行政處分和經濟處罰。

3、對違反本標準的其他行為，視情節給予5-50分處罰。

在事故應急處理中，積極恢復設備運行和搶救、安置傷員；在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。

第五篇：中山嘉明電力有限公司

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中山嘉明電力有限公司

中山嘉明電力有限公司3×390MW燃氣-蒸汽聯合循環 冷熱電聯產工程項目環境影響報告書（簡本）

一、項目概況

1、項目由來

中山橫門發電廠位于珠江口火炬開發區馬鞍島上，該電廠一期1、2號機組（2×125MW）于1997年投產，2007年完成油改氣；二期3、4號機組（2×350MW）已于2009年竣工投產。該電廠現有機組均為發電機組，無供熱能力。

中山火炬開發區由前國家科技部、廣東省政府和中山市政府于1990年共同創辦的國家級高新區。根據國家科委批復中山火炬高技術產業開發區的面積：總有效面積15.1 km2，其中政策區面積9.8 km2，集中新建區5.3 km2。

該火炬開發區熱負荷眾多，熱負荷增長迅速，居住、商業辦公冷負荷需求旺盛，因此根據《中山火炬高新技術產業開發區、南朗片區熱電冷聯產規劃》，中山嘉明電力有限公司擬在屬下橫門電廠預留地內建設3臺9F級燃氣冷熱電聯供機組，對中山火炬高新技術產業開發區--南朗片區進行熱電冷聯產、聯供，滿足南朗片區集中供熱、供冷需求。

為響應規劃要求，著眼企業未來發展，中山嘉明電力有限公司擬

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投資建設“中山嘉明電力有限公司3×390MW燃氣-蒸汽聯合循環冷熱電聯產工程項目”，該擴建工程擬建設3套9F機組熱電聯產工程，實施冷熱電聯供，向周圍企業和居民提供蒸汽、冷負荷和生活熱水，工程建成后①可替代區域內分散小型燃油鍋爐，有效改善城市環境空氣質量；②實行能源梯級利用，節能減排，實現低碳經濟；③提供無功電源支撐，提高地區供電可靠性；因此該工程的建設十分必要。

2、建設的必要性

（1）適應廣東省電力需求的增長，尤其是滿足中山市電力需求快速增長的需要

根據全省電力平衡結果，“十二五”期間，廣東全社會用電最高負荷將增加29900MW，按14%考慮系統備用，要求增加利用容量約41952MW?？紤]期間西電增加送廣東容量13700MW和基本明確電源后，還存在15510MW的電源發展空間，平均每年需新增電源約3100MW。電力需求的巨大發展潛力，為本工程創造了良好的市場條件。

中山位于珠江三角洲核心區域，是廣東電網負荷中心之一，但區內自身電源裝機不足，供電長期依賴省網，在不考慮電源備用的情況下，2010年、2015年和2020年全市的電力缺口分別達到2929MW、3637MW、5399MW。因此，在負荷中心建設本期項目可以就地平衡用電負荷，提高負荷中心電源支撐能力，減輕省網供電壓力，從而在一定程度上提高電網的供電可靠性。

因此，為適應中山乃至廣東電力需求的快速增長的需要，滿足電

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力供應的安全性和可靠性，應加快包括本期項目在內的電源建設力度和速度。

（2）使廣東電源布局更加合理，提高系統運行經濟性

包括中山在內的粵中地區由于經濟基礎好，發展快，在全省經濟發展中起著龍頭作用，用電負荷也保持較快增長速度，在廣東電力市場的主導地位不可改變，而粵中地區的電源容量不足，導致粵西、粵北、粵東向粵中送電的局面。

本期項目的建設，有利于就地平衡粵中地區的電力需求，減少遠距離的電力輸送，降低網損以及電力輸送成本，使廣東電源布局更加合理，提高系統運行的經濟性。

（3）符合國家發展熱電聯產和循環經濟的政策

國家發展熱電聯產和循環經濟的政策指出：在熱負荷比較集中，或熱負荷發展潛力較大的大中型城市，應根據電力和城市熱力規劃，結合交通運輸和城市污水處理廠布局等因素，爭取采用單機容量300MW以上的環保、高效發電機組，建設大型發電供熱兩用電站。

中山火炬開發區熱負荷需求較大，在該區域建設熱電聯產電廠，以熱電聯產方式實施集中供熱，是符合國家能源政策的，有利于提高能源利用效率、節約能源，是實現能源與環境協調、社會經濟可持續發展的需要，是確保政府社會經濟發展目標實現的重要保證措施之一。

（4）環境保護的需要

天然氣是清潔能源，取代污染嚴重的小火電，可以減少SO2、NO2等污染物的排放量，降低污染，改善空氣質量。珠江三角洲地區環保

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壓力較大，建設本期項目可以大幅減少SO2等有害氣體的排放量，可以保護生態環境，促進社會經濟的可持續發展。

3、項目建設內容

本項目為新建項目，建設內容包括主體工程和配套工程，詳見表1-1。

表1-1

項目基本組成 項目名稱

中山嘉明電力有限公司3×390MW燃氣-蒸汽聯合循環冷熱電聯產工程項目 建設單位

中山嘉明電力有限公司 規模（MW）項目

單機容量及臺數 總容量 備注

本期

3臺燃氣輪機、3臺余熱鍋爐、3臺蒸汽輪機、3臺燃氣發電機、3臺汽機發電機 3×390MW級

第一臺機組預計2013年4月投產

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主體工程

燃氣輪機：260MW，9F級燃氣輪機

余熱鍋爐：三壓再熱、無補燃、自然循環、臥式汽包爐 蒸汽輪機：雙缸軸向排汽三壓再熱抽凝汽式 燃機發電機：260MW 汽機發電機：130MW 輔助 工程 供水系統

淡水水源取自橫門水道低含鹽淡水，經廠區自建凈水站處理后使用，循環冷卻水取自橫門水道的南汊河段。

新建2×450m3/h規模凈水站，一個5000m3原水蓄水池；2×2000 m3的化學水水池；2×2000m3廢水貯存池，2×40m3/h處理能力的工業廢水處理系統。

冷卻系統

采用擴大單元制直流冷卻供水方式。在橫門水道的南汊河段取水，取水口分布在電廠一、二期取水口位置上游約400m處，循環水溫排水

采用排水暗溝引至距廠址約3.5km外的茅龍涌，最終匯入伶仃洋。供水系統流程為：取水頭部→自流引水管→進水前池→循環水泵房→壓力進水管→凝汽器→壓力排水管→虹吸井→排水暗溝→排水口。貯運

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工程 燃料輸送

本期工程3套F級燃氣-蒸汽聯合循環機組的氣源由荔灣3-1氣田經臨港分輸站進入珠海-中山天然氣管道項目天然氣管道供氣。備用及調節氣源主要為廣東珠海LNG氣源。

來自海上油氣田的天然氣經過海底管道輸送至海氣上岸海管陸地終端接受站，在接受站內進行處理后通過輸氣管線引至中山火炬高新技術產業開發區熱電聯產項目廠址內的天然氣供應末站，通過輸氣管線引至廠內的天然氣供應末站，在供氣末站中完成燃料計量、初步的過濾、調壓、氣液分離等工藝，然后引至電廠內的調壓計量站，再供應至本項目機組。

運輸工程

本期工程施工期重件運輸的方式則采用水路運輸，即由中山港至廠址從水路經過橫門南叉水道，利用1000t級駁船轉運至電廠500t級重件碼頭，再利用400t級平板車運輸至安裝場地。

進廠道路

電廠區南面即為已建好的開發區市政路沿江東五路，本期工程無需新建進廠公路。環保工程

采用經凈化后的天然氣，其硫含量低，不含塵。本項目無需采取脫硫、精心收集

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除塵設施。安裝低氮燃燒器，煙囪出口NOx濃度<50mg/Nm3；三臺余熱鍋爐各通過1座高60m的煙囪排放煙氣。

廢水：配套建設工業廢水處理及回用設施，工業廢水及生活污水預處理處理達標后部分回收使用，余下部分與溫排水一并排入茅龍涌。噪聲：燃氣發電機組選用低噪聲設備。發電機、燃氣輪機、蒸汽輪機等加裝隔聲罩、加隔振墊。鍋爐排氣加裝消聲器。循環水泵、補給水泵等室內布置。送出工程

本期工程出線3回，2回向西北出線后再轉西，接入廠址西面的220kV逸仙站，每回線路長度9km，1回通過與二期工程GIS聯接后，向南出線，接入廠址南面的220kV翠亨站，線路長度11km 公用工程 辦公設施、綠化等 備注

①發電量：6429GWh/a；供熱量：935萬GJ/a；3臺機組設計供熱能力為462t/h；熱電比：40.4％；熱效率：75.36%。②年運行6606小時。③熱網另行立項，確保與同步設計、同步建設、同步投用。④本期工程第一機組計劃于2013年4月完成可靠性運行，第二機組計劃于2013年8月完成可靠性運行，第三機組計劃于2013年12月完成可靠性運行。

二、項目所在地環境質量現狀

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1、環境空氣

本次實測監測結果表明：各測點SO2、NO2、PM10、TSP均能達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）及其2000年修改單的二級標準要求，項目所在區域空氣環境質量較好。

2、水環境

各監測斷面pH值、DO、SS、CODCr、CODMn、石油類、硫化物、揮發酚等指標均符合《地表水環境質量標準》（G B3838-2002）Ⅲ類水質及《海水水質標準》(GB 3097-1997)三類海水水質要求。

3、聲環境

監測結果表明：項目廠界9個監測點中，各噪聲監測點晝夜監測值均滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2、4類標準限值要求，項目所在地聲環境質量總體良好。

4、地下水環境

監測結果表明，監測點地下水水質監測項目中Cd為Ⅱ類標準。其余各監測指標均達到《地下水質量標準》（GB/T14148-93）Ⅰ類標準。表明當地地下水環境質量良好。

5、海洋水生生態環境

（1）葉綠素：調查期間，葉綠素a含量的變化范圍為1.02～6.89 mg/ m3，平均值為3.49 mg/ m3，總體而言，調查海域的葉綠素a值較高。

（2）浮游植物：橫門水道浮游植物種類較少，經初步簽定共29個屬52個種。該水區由于受橫門水道沖淡水和沿岸低鹽水的影響，精心收集

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廣溫廣鹽性種骨條藻（Ske.costatum）和暖水性種瓊氏圓篩藻（Cos.jonesians）是該水區的主要優勢種。

（3）浮游動物：浮游動物經鑒定有16種（包括浮游幼蟲），其中水母類2種，櫛水母類1種，橈足類4種，糠蝦類1種，十足類2種，毛顎類1種，被囊類1種，浮游幼蟲4個類群。橈足類是主要類群。優勢種為刺尾紡錘水蚤。

浮游動物生物量和總密度比較豐富，分別平均為202mg/m3和380.2ind/m3，其分布趨勢相似。

浮游動物多樣性指數和均勻度值均較低，分別平均為1.393和0.393，分布都比較均勻。

（4）底棲生物：調查區平均生物量及棲息密度分別為1148.7 g/m2和3766 ind/ m2，種類平均多樣性指數為0.91，均勻度為0.66。采獲生物樣品2大類群7科11種，其中多毛類8種，軟體動物3種，光滑河藍蛤為優勢種類。

（5）魚卵及仔魚：春夏兩季的3～8月仔稚魚的出現率及數量最多，秋冬兩季的9月和1～2月仔稚魚的出現率和數量較少。從仔稚魚的出現時期看，春季的5月和夏季的8月為最高，其出現率分別為75.8%和75.9%，從采獲仔稚魚的數量看，亦以這2個月較多。從種類組成看，數量最多的種類有鳀科、鯡科、鰕虎魚科、天竺鯛科和石首魚科。

魚卵仔稚魚的密度很高，最高魚卵采獲量為22441粒/網，最大仔稚魚的采獲量為508尾/網。魚卵和仔魚的平均密度為2.932粒/m

3精心收集

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和0.103尾/m3。

（6）漁業資源：春季漁獲漁業資源種類12種，主要經濟種類為夏季漁獲漁業資源種類14種，主要經濟種類為花鱸、鯔、斑鰶、舌鰕虎魚、七絲鱭、鰳、棘頭梅童魚和鳳鱭；秋季獲漁業資源種類20種，主要經濟種類為花鰶、鋸緣青蟹、七絲鱭、短吻鲾、棘頭梅童魚、閃蜆、叫姑魚、鲬、刀額新對蝦、周氏新對蝦和黑鰓舌鰨。

各季節的漁獲種數范圍為12～20種，平均為15.3種，最多為秋季、最少為春季。

各季節的總資源密度范圍為254.872~7900.328kg/km2，平均為3229.719kg/km2，最高為秋季、最低為夏季。

各季節的總資源尾數密度范圍為42907.3~947124.2尾/km2，平均為363607.8尾/km2，最高為秋季、最低為夏季。

三、污染物產生情況

1、廢氣

本工程的廢氣污染物排放狀況列于表3-1。表3-1 大氣污染物排放量和排放濃度 項

目 符號 單位

390MW（F級）×3 煙囪 煙囪方式

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3座60m單管煙囪

幾何高度 Hs m 60 出口內徑 D m 6.63 煙氣排放狀況 煙氣量 V Nm3/s 1479.2 煙囪出口參數 煙氣溫度 ts ℃ 82

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排煙速度 Vs m/s 14.28 大氣 污染 物排 放狀 況 SO2 排放量 MSO2 kg/h 0.324

MSO2 t/a 2.138

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排放濃度 CSO2 mg/Nm3 0.06

允許排放濃度

mg/Nm3 20 煙塵 排放量 M煙塵 t/h 0

M煙塵 t/a 0

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排放濃度 Cdust mg/Nm3 0

允許排放濃度

mg/Nm3 0 NOx 排放量 MNOx t/h 0.266

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t/a 1758.89

排放濃度 CNOx mg/Nm3 50

允許排放濃度

mg/Nm3 80

2、廢水

（1）一般廢水產生情況

本項目一般廢水產生情況詳見表3-2。

表3-2項目建成后廢水排放情況一覽表（單位t/h）廢水項目 排放方式 產生量

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損耗量 排放量 主要成分 處理方式 去向

化學酸堿廢水* 連續 32 0 32 pH、SS、中和后排放 茅龍涌 反滲透排水 連續 247 0 247 SS-馬鞍涌 超濾排水

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連續 30 0 30 SS 廢水處理站 茅龍涌 主廠房沖洗排水 連續 5 2 5 COD、SS 澄清處理后排放 茅龍涌 生活污水 連續 3 0 3 COD、氨氮 化糞池

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茅龍涌 合 計 317 2 247 作清下水排入馬鞍涌

與溫排水一并排入茅龍涌

（2）溫排水

本期循環水溫排水經排水暗溝排入廠區東南側外的3.5km茅龍涌水域排放。

溫排水流量純凝工況為79136m3/h，額定供熱工況為52109m3/h，設計溫升7.8℃。

3、噪聲

根據類比同類機組噪聲情況，本工程主要噪聲源設備噪聲水平見表3-3。

表3-3

本期工程主要設備的運行噪聲水平設備名稱 噪聲水平[dB(A)]

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數量（臺/套）與廠界的位置關系 噪聲治理措施 治理效果 鍋爐對空排氣 110~130 3 S，130m 安裝消聲器3臺-15 dB(A)安全閥 85~95 7 S，110m 安裝消聲器7臺-15 dB(A)蒸汽輪機 90 3 E，160m 選用低噪聲設備、置于主廠

房內，燃氣輪機采用全密封方式，汽輪機采用保溫吸音材料

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-20dB(A)燃氣輪機 90 3 N，140m-20dB(A)發電機 85 6 E，150m-20dB(A)空氣壓縮機 85 6 N，185m 置于空壓機房內-20dB(A)鍋爐給水泵 95 6

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S，90m 置于水泵房房內-20dB(A)循環水泵 90 6 S，45m 置于水泵房房內-20dB(A)主變壓器 80 4 N，100, 綠化-5 dB(A)注：鍋爐排汽為偶發噪聲。

4、污染物匯總

本工程污染物排放量匯總見表3-4。

表3-4 本期工程污染物排放“三本帳” 污染物種類 產生量 削減量

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排放量 廢水

排水量（萬t/a）44.92 0 44.92

COD(t/a)89.84 62.89 26.95

SS（t/a）112.3 98.82 13.48

NH3-N（t/a）0.59 0.29 0.30

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TP（t/a）

0.06 0 0.06 廢氣 NOx（t/a）1758.89 0 1758.89

SO2（t/a）2.138 0 2.138 固廢

生活垃圾（t/a）10 10 0

污泥（t/a）180

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180 0

四、污染物防治對策

1、大氣污染防治對策

本期工程采用清潔的天然氣作為燃料，并采用干式低氮燃燒器，大氣污染物排放滿足《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2003)。煙氣采用1根60m煙囪排放，根據預測，大氣污染物排放并疊加本底后，評價區環境空氣質量能《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中二級標準要求。

2、水污染防治對策

電廠廢污水主要有酸堿廢水（鍋爐排污及再生廢水）、超濾排水、反滲透排水及場地沖洗水、生活污水以及循環冷卻水溫排水等。本工程各類廢水分質處理后排放。全廠實行清污分流，工業廢水及生活污水分質處理后與溫排水一并經排水暗溝排入茅龍涌，最后排入橫門島南側海域排水渠排入橫門島南側海域（伶仃洋水域）、雨水排入廠區北邊馬鞍涌。

（1）含酸、堿化學廢水（32t/h）：鍋爐補給水處理和凝結水處理系統的含酸、堿廢水擬排入電廠的工業廢水處理裝置，處理后排入茅龍涌。

（2）生活污水（3t/h）：生活污水經生活污水處理裝置處理后排入茅龍涌。

（3）廠區沖洗水（5t/h）排入工業廢水處理裝置，處理后排入

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茅龍涌。

（4）超濾排水（30t/h）廢水排入工業廢水處理裝置，處理后排入茅龍涌。

（5）反滲透排水水質較好，可直接作清下水排入馬鞍涌。

溫排水通過排水暗溝引至茅龍涌，最終匯入伶仃洋。

3、噪聲防治對策

（1）加強施工管理，合理安排施工作業時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規定執行，夜間應限制高噪聲施工作業。夜間如確實因工程或施工工藝需要連續操作的高噪聲，則應征得環保部門的同意。

（2）盡量采用低噪聲的施工工具，如以液壓工具代替氣壓工具，同時盡可能采用施工噪聲低的施工方法。

（3）在高噪聲設備周圍設置掩蔽物。

（4）混凝土需要連續澆灌作業前，應做好各項準備工作，將攪拌機運行時間壓到最低限度。

除上述施工機械產生的噪聲外，施工過程中各種運輸車輛的運行，還將會引起敏感點噪聲級的增加。因此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區汽車數量和行車密度，控制汽車鳴笛。

五、營運期環境影響

1、環境空氣

（1）本項目NO2、SO2的最大小時平均濃度貢獻值與本底值疊加后可滿足環境質量標準。NO2、SO2對周邊敏感點貢獻值較小，與本底疊加后，各敏感點能滿足相應環境質量標準要求。

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（2）本項目NO2、SO2的最大日均濃度貢獻值與本底值疊加后可滿足環境質量標準。NO2、SO2對周邊敏感點最大貢獻值較小，與本底疊加均能滿足相應環境質量要求。

（3）本項目NO2、SO2的年均濃度貢獻值較小，能滿足相應環境質量要求，對各敏感點年均濃度最大貢獻值均達標，對周邊環境影響較小。

（4）本項目替代區域內的小鍋爐后，SO2、PM10的日均濃度、年均濃度均得到削減，本項目對區域環境空氣質量具有正效益。

（5）本項目排氣筒高度設置合理。

綜上所述，本項目排放的廢氣對周圍環境空氣影響較小，替代小鍋爐后對環境具有正效益。

2、水環境

冷卻循環水溫排水排入橫門島南側海域，根據溫升包絡線面積統計結果，本項目3×390MW機組運行后，工程附近水域冬季和夏季4℃以上溫升最大影響范圍分別為0.99km2和0.73km2，范圍很小，集中在茅龍涌入海口中心局部區域，對海洋生物基本沒有影響，此外，該影響范圍內沒有其他用水戶，不會對第三方造成不利影響。因此，本工程投產后全廠溫排水對附近水域的影響比較小。

3、噪聲

預測結果表明，本工程投運后，晝夜廠界噪聲均能達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）中的2、4類標準要求。

4、電磁環境影響分析

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通常情況，220kV升壓站非出線端圍墻附近工頻電場強度遠低于4.0kV/m的評價標準，且圍墻外場強值隨距離的增加衰減很快。測試結果表明，出線方向邊導線外20m之外電場強度小于4.0kV/m標準限值。

升壓站周圍工頻磁場強度通常較小，大大低于0.1mT標準限值。按標準要求，測試距離位于墻外20m，升壓站對周圍的無線電干擾已接近《高壓交流架空電線無線電干擾限值》（GB15707-1995）中規定的限值，在其設備安裝及運行時應嚴格按有關規范進行管理。

5、水土流失

本項目建設擾動地表面積25.18hm2，工程可能造成的新增水土流失量約2155t，通過工程治理及綠化等水土流失防治措施可有效地控制水土流失。

6、生態環境影響

（1）對陸域植物影響

根據預測電廠排放NOX的最大小時平均濃度、日均濃度均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準，對陸域植物生長影響較小。

（2）溫排水對水生生態影響

①對浮游生物的影響

根據溫升預測，本項目運行后，全廠溫排水引起環境水體增溫3℃的全潮平均包絡范圍為3.07km2。根據本次浮游生物的調查結果估算，本項目溫排水造成水體中浮游植物和浮游動物的年損失量分別為

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2.01×1013cell和119.48kg?？梢姳卷椖康臏嘏潘畬﹄姀S鄰近局部海域的浮游生物資源量有一定的影響，但這個數量對海域的補充群體影響不大，且浮游生物具有繁殖能力強、生長快的特點，項目溫排水不會導致該海域浮游生物資源的衰退。

②對一般魚類的影響

根據本次成體魚類的調查結果估算，在溫升大于3oC范圍內，本項目溫排水造成水體中成體魚類的年損失量約為241.6kg?？梢姳卷椖康臏嘏潘畬﹄姀S鄰近局部海域的魚類資源量有一定的影響，但這個數量對海域的補充群體影響不大，項目溫排水不會導致該海域魚類資源的衰退。

③對魚卵仔魚的影響

根據本次魚卵仔魚的調查結果估算，在溫升大于3oC范圍內，本項目溫排水造成水體中魚卵仔魚的年損失量分別為1.49×106粒和3.13×104尾?？梢姳卷椖康臏嘏潘畬﹄姀S鄰近局部海域的魚卵仔魚的資源量有一定的影響，但這個數量對海域的補充群體影響不大，項目溫排水不會導致該海域魚卵仔魚資源的衰退。

④對甲殼類的影響

本項目溫排水造成水體中甲殼類的年損失量約為107.6kg?？梢姳卷椖康臏嘏潘畬﹄姀S鄰近局部海域的甲殼類資源量有一定的影響，但這個數量對海域的補充群體影響不大。

⑤對底棲生物的影響

本項目溫排水造成水體中底棲生物的年損失量約為25.09t。可見

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本項目的溫排水對電廠鄰近局部海域的底棲生物資源量有一定的影響，但這個數量對海域的補充群體影響較小。

（3）卷吸效應影響

根據本次魚卵仔魚的調查結果估算，本期工程取、排水時卷吸效應所造成水體中魚卵和仔魚的年損失量分別約為1.63×105粒和9.15×104尾。可見本期工程的取水對電廠鄰近局部海域的漁業資源量有一定的影響，但這個數量對海域的補充群體影響不大，且海洋魚類具有繁殖能力強、產卵多的特點，本工程取水過程不會導致該海域漁業資源的衰退。

針對循環冷卻水取、排水對進入冷凝器的微、小型浮游生物、生物的卵、大型水生物及魚類的幼體可造成所造成的卷吸和沖撞損傷。應當在取水口周圍設置合適的防護網，盡量降低這種卷吸影響程度。

六、產業政策及規劃的符合性

1、產業政策

本項目屬于《產業結構調整指導目錄(2005年本)》、《廣東省產業結構調整指導目錄（2008年）》中鼓勵類“燃氣蒸汽聯合循環發電”項目。

本項目使用天然氣為燃料，符合國家產業政策的有關要求，屬于國家鼓勵發展、優先規劃建設的熱電聯產項目。

2、相關規劃

（1）本項目所在地屬于三類工業用地，因此本項目選址符合《中山火炬開發區控制性詳細規劃》及《中山港科技產業園臨海工業園控

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制性詳細規劃》。

（2）本工程為按《中山火炬高新技術產業開發區--南朗片區熱電冷聯產規劃》建設的燃氣熱電聯產項目，項目選址、建設規模、機組選型均符合該熱電聯產專項規劃要求，因此本項目符合《中山火炬高新技術產業開發區--南朗片區熱電冷聯產規劃》。

（3）本項目采用清潔能源天然氣作為燃料，與《廣東省環境保護與生態建設 “十一五”規劃》“大力發展技術先進的環保型新燃料發電機組以及水電、核電、氣電、風能、太陽能、潮汐能等新能源、清潔能源和可再生能源”要求相符。

七、清潔生產分析

本工程燃料為經凈化后的天然氣。不含塵，硫含量低，熱值高，屬于清潔型燃料。

本工程采用成熟燃燒工藝，產品為電與熱，其本身不具有污染性，在使用過程中也不會造成其它污染，作為清潔能源可適用于各行各業。SO2、NOx排放濃度低，符合清潔生產的要求。

八、總量控制

本項目NOx（1758.89t/a）、SO2（2.138t/a）、COD（26.95t/a）及氨氮（0.30t/a）總量指標可向中山市環保局申請獲得。

九、環境風險

本項目主要存在天然氣爆炸風險。

（1）擴建項目危險源為廠內天然氣管線及調壓站。

（2）根據計算，爆炸事故導致的死亡半徑為14.08m，財產損失

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半徑為18.6m該區域均在廠區內部。

綜上所述，擴建項目事故風險水平較低，若嚴格落實設計單位和本環評報告中各項風險防范措施，嚴格按照建設單位所制定的相關規范執行，則本項目各個設施或者生產過程中所存在的環境風險是可以接受的十、總結論

本項目建設符合國家產業政策，選址可行，本項目清潔生產水平處于國內先進水平。污染治理措施能夠滿足環保管理的要求，廢氣、廢水、噪聲均能實現達標排放。固廢可全部綜合利用，對大氣環境、聲環境、地表水環境的影響較小。項目建設具有一定的社會經濟效益，總量能夠實現區域內平衡。

從環境保護角度分析，本項目的建設是可行的。

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