第一篇：國務院辦公廳關于2013年

國務院辦公廳關于2013年部分節假日安排的通知

一、元旦： 1月1日至3日放假調休，共3天。1月5日（星期六）、1月6日（星期日）上班。

二、春節： 2月9日至15日放假調休，共7天。2月16日（星期六）、2月17日（星期日）上班。

三、清明節： 4月4日至6日放假調休，共3天。4月7日（星期日）上班。

四、勞動節： 4月29日至5月1日放假調休，共3天。4月27日（星期六）、4月28日（星期日）上班。

五、端午節： 6月10日至12日放假調休，共3天。6月8日（星期六）、6月9日（星期日）上班。

六、中秋節： 9月19日至21日放假調休，共3天。9月22日（星期日）上班。

七、國慶節： 10月1日至7日放假調休，共7天。9月29日（星期日）、10月12日（星期六）上班。[詳細]

第二篇：國務院辦公廳通知

國務院辦公廳通知

2009年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日（星期

四、新年）為法定節假日，1月3日（星期六）為公休日。1月4日（星期日）公休日調至1月2日（星期五）。1月4日（星期日）上班。

二、春節：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日（星期日、農歷除夕）、1月26日（星期

一、農歷正月初一）、1月27日（星期

二、農歷正月初二）為法定節假日，1月31日（星期六）照常公休；1月25日（星期日）公休日調至1月28日（星期三），1月24日（星期六）、2月1日（星期日）兩個公休日調至1月29日（星期四）、1月30日（星期五）。1月24日（星期六）、2月1日（星期日）上班。

三、清明節：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日（星期

六、農歷清明當日）為法定節假日，4月5日（星期日）照常公休。4月4日（星期六）公休日調至4月6日（星期一）。

四、勞動節：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日（星期

五、“五一”國際勞動節）為法定節假日，5月2日（星期六）、5月3日（星期日）照常公休。

五、端午節：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日（星期

四、農歷端午當日）為法定節假日，5月30日（星期六）照常公休；5月31日（星期日）公休日調至5月29日（星期五）；5月31日（星期日）上班。

六、國慶節、中秋節：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日（星期四）、10月2日（星期五）、10月3日（星期六）為國慶節法定節假日，10月4日（星期日）照常公休；10月3日（星期六）公休日及中秋節分別調至10月5日（星期一）、10月6日（星期二），9月27日（星期日）、10月10日（星期六）公休日調至10月7日（星期三）、10月8日（星期四）。9月27日（星期日）、10月10日（星期六）上班。

節假日期間，各地區各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

回答者： 陽光8500-秀才 三級

12-12 10:20 為便于各地區、各部門及早合理安排節假日旅游、交通運輸、生產經營等有關工作，根據國務院辦公廳通知精神，現將2009年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日（星期

四、新年）為法定節假日，1月3日（星期六）為公休日。1月4日（星期日）公休日調至1月2日（星期五）。1月4日（星期日）上班。

二、春節：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日（星期日、農歷除夕）、1月26日（星期

一、農歷正月初一）、1月27日（星期

二、農歷正月初二）為法定節假日，1月31日（星期六）照常公休；1月25日（星期日）公休日調至1月28日（星期三），1月24日（星期六）、2月1日（星期日）兩個公休日調至1月29日（星期四）、1月30日（星期五）。1月24日（星期六）、2月1日（星期日）上班。

三、清明節：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日（星期

六、農歷清明當日）為法定節假日，4月5日（星期日）照常公休。4月4日（星期六）公休日調至4月6日（星期一）。

四、勞動節：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日（星期

五、“五一”國際勞動節）為法定節假日，5月2日（星期六）、5月3日（星期日）照常公休。

五、端午節：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日（星期

四、農歷端午當日）為法定節假日，5月30日（星期六）照常公休；5月31日（星期日）公休日調至5月29日（星期五）；5月31日（星期日）上班。

六、國慶節、中秋節：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日（星期四）、10月2日（星期五）、10月3日（星期六）為國慶節法定節假日，10月4日（星期日）照常公休；10月3日（星期六）公休日及中秋節分別調至10月5日（星期一）、10月6日（星期二），9月27日（星期日）、10月10日（星期六）公休日調至10月7日（星期三）、10月8日（星期四）。9月27日（星期日）、10月10日（星期六）上班。

節假日期間，各地區各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

第三篇：國務院辦公廳主要職責

國務院辦公廳關于印發國務院辦公廳 主要職責內設機構和人員編制規定的通知

國辦發〔2008〕60號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國務院辦公廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經國務院批準，現予印發。

國務院辦公廳

二○○八年七月十日

國務院辦公廳主要職責 內設機構和人員編制規定

根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國務院辦公廳，為協助國務院領導同志處理國務院日常工作的機構。

一、職責調整

強化服務職責，加強應急、督查工作，進一步發揮參謀助手和運轉樞紐作用。增加指導、監督全國政府信息公開工作的職責。

二、主要職責

（一）負責國務院會議的準備工作，協助國務院領導同志組織實施會議決定事項。

（二）協助國務院領導同志組織起草或審核以國務院、國務院辦公廳名義發布的公文。

（三）研究國務院各部門和各省、自治區、直轄市人民政府請示國務院的事項，提出審核意見，報國務院領導同志審批。

（四）督促檢查國務院各部門和地方人民政府對國務院決定事項及國務院領導同志指示的貫徹落實情況，及時向國務院領導同志報告。

（五）負責國務院值班工作，及時報告重要情況，傳達和督促落實國務院領導同志指示。

（六）協助國務院領導同志做好需由國務院組織處理的突發事件的應急處置工作。

（七）指導、監督全國政府信息公開工作。

（八）辦理國務院和國務院領導同志交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，國務院辦公廳設9個內設機構：

（一）秘書一局。

辦理國務院全體會議、國務院常務會議等會務及國務院領導同志內事活動、政府信息公開、文電收發運轉和國徽印鑒管理、信息、檔案、公文核稿、文印、機要通信和機要文件交換、辦公廳保密、《國務院公報》和《國務院大事記》編輯等方面的工作。

（二）秘書二局。

辦理發展改革、工業和信息化、財政、人力資源和社會保障、國土資源、環保、住房和城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、農業、商務、銀行、審計、國資監管、海關、稅務、工商管理、質量監督、檢驗檢疫、統計、林業、旅游、氣象、證券、保險、電力監管、扶貧、供銷、貿促及港澳經濟等方面的文電、會務和督查調研工作。

（三）秘書三局。

辦理教育、科技、國防、外事、政法、民族、監察、機構編制、民政、文化、衛生、人口計生、廣電、新聞出版、體育、知識產權、宗教、參事、機關事務管理、港澳臺僑、法制、地震、自然科學基金、婦女兒童、殘疾人工作等方面的文電、會務和督查調研工作。聯系全國人大、全國政協、軍隊、宣傳、統戰等方面的工作。承辦國家科技教育領導小組的日常工作。

（四）國務院應急管理辦公室（國務院總值班室）。

負責國務院值班工作，及時報告重要情況，傳達和督促落實國務院領導同志指示；組織開展應急預案體系建設，協助國務院領導同志做好有關應急處置工作；辦理安全生產、信訪以及國務院應急管理方面的專題文電、會務和督查調研工作。

（五）督查室。

組織開展重大專項督查，承辦與有關中央機關聯合開展的督查工作；組織擬訂國務院辦公廳督查工作制度和工作規劃，指導和協調國務院辦公廳有關司局的經常性督查工作。

（六）電子政務辦公室。

負責國務院領導同志辦公室和機關的政務信息化規劃、建設、技術與安全保障，以及中南海北區有關會議、活動的多媒體技術服務；組織開展中央政府門戶網站的建設、運行管理和內容保障工作；負責國務院辦公廳聯接各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部門計算機網絡的建設和管理工作。

（七）人事司。

負責機關的人事管理、機構編制、教育培訓和外事工作。

（八）行政司。

負責國務院領導同志的服務事務和機關的后勤管理工作。

（九）財務室（副司局級）。

負責機關財務、國有資產管理；制定機關政府采購工作相關制度，承辦機關政府采購計劃、合同審批工作，監督機關政府采購執行情況。

機關黨委 負責機關的黨群工作。

離退休干部局 負責機關的離退休干部工作。

四、人員編制

國務院辦公廳機關行政編制為519名（含兩委人員編制、援派機動編制、離退休干部工作人員編制）。其中：國務院秘書長1名、國務院副秘書長9名（含兼職），司局級領導職數43名（含機關黨委專職副書記2名、離退休干部局領導職數3名）。

五、其他事項

（一）管理國家信訪局。

（二）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第四篇：國務院辦公廳關于中外合資經營企業注冊

國務院辦公廳關于中外合資經營企業注冊

資本與投資總額比例問題的通知（１９８５年９月５日）

關于中外合資經營企業（以下稱合營企業）注冊資本與投資總額的比例關系，由于缺乏實踐經驗，《中外合資經營企業法實施條例》沒有規定。近年來，一些地方批準的合營企業注冊資本過少，有的注冊資本僅為投資總額的幾十分之一。合營企業開辦時的注冊資本是合營各方認繳的出資額之和，是合營企業對社會承擔責任的基礎和限度。合營企業注冊資本過少，外國合資者承擔的風險就會縮小，中方承擔的風險相應增大，而且會減少國家稅收。為了有效地吸收外商直接投資，便于國內談判單位和項目審批、登記管理機關在對外談判簽約和審批、管理工作中有所遵循，經國務院同意，現對合營企業注冊資本與投資總額的比例作如下規定：

一、投資總額在三百萬美元（含三百萬美元）以下的合營企業，注冊資本一般應與投資總額一致。

二、投資總額在三百萬美元至一千萬美元（含一千萬美元）的合營企業，如投資者出資確有困難，注冊資本與投資總額的比例可放寬為一比二，但注冊資本的最低不得低于三百萬美元。

三、投資總額在一千萬美元至三千萬美元（含三千萬美元）的合營企業，投資者出資如有困難，注冊資本與投資總額的比例可放寬為一比三，但注冊資本的最低額不得低于五百萬美元。

四、投資總額在三千萬美元以上的大型合營企業，對出資有困難的，注冊資本與投資總額的比例可放寬為一比四，但注冊資本的最低額不得低于一千萬美元。

五、本通知下達前，注則資本不符合上述規定，但已領取《中外合資經營企業批準證書》的合營企業，考慮到對外影響，請工商行政管理機關審核后，辦理登記注冊手續。

六、有特殊情況的合營企業，注冊資本與投資總額比例不符合上述規定的，由對外經濟貿易部會同有關部門批準。

七、中外合作經營企業、外商獨資企業，可以參照本通知辦理。

八、本通知自下達之日起內部掌握試行。

第五篇：國務院辦公廳關于發布公文格式

國務院辦公廳關于發布《國家行政機關公文處理辦法》的通知

國務院辦公廳

國務院辦公廳關于發布《國家行政機關公文處理辦法》的通知 國辦發[1987]9號

第一章 總則

第一條 為做好國家行政機關公文處理工作，加強管理，使之規范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 國家行政機關的公文（包括電報，下同），是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布行政法規和規章，請示和答復問題，指導和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。各級國家行政機關必須認真做好公文處理工作，為社會主義現代化建設服務。

第三條 各級國家行政機關應發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，提高公文處理工作的效率和質量。

第四條 公文處理必須做到準確、及時、安全。公文由文書部門統一收發、分辦、傳遞、用印、立卷和歸檔。

第五條 國家行政機關的公文工作，應貫徹黨政分工的原則。

第六條 各級國家行政機關的公文處理工作，必須嚴格執行有關保密規定，確保國家秘密。

第二章 公文主要種類

第七條 國家行政機關的公文種類主要有：

一、命令（令）、指令

發布重要行政法規和規章，采取重大強制性行政措施，任免、獎懲有關人員，撤銷下級機關不適當的決定等，用“命令（令）”。

發布指示性和規定性相結合的措施或要求，用“指令”。

二、決定、決議

對重要事項或重大行動做出安排，用“決定”。

經會議討論通過并要求貫徹執行的事項，用“決議”。

三、指示

對下級機關布臵工作，闡明工作活動的指導原則，用“指示”。

四、布告、公告、通告

公布應當普遍遵守或周知的事項，用“布告”。

向國內外宣布重要事項，用“公告”。

在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項，用“通告”。

五、通知

發布行政法規和規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理和需要周知或共同執行的事項，用“通知”。

六、通報

表彰先進，批評錯誤，傳達重要情況，用“通報”。

七、報告、請示

向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，用“報告”。

向上級機關請求指示、批準，用“請示”。

八、批復

答復請示事項，用“批復”。

九、函

相互商洽工作，詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等，用“函”。

十、會議紀要

傳達會議議定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守、執行的，用“會議紀要”。

第三章 公文格式

第八條 公文一般由標題、發文字號、簽發人、秘密等級、緊急程度、主送機關、正文、附件、印章、發文時間、抄送機關、附注等部分組成。

一、公文標題，應當準確簡要地概括公文的主要內容，一般應標明發文機關和公文種類；除批轉法規性文件外，一般不加書名號。

二、發文字號，包括機關代字、年號、順序號。幾個機關聯合發文，只標明主辦機關發文字號。

三、公文一律加蓋印章。上報國務院的公文，應注明簽發人。

四、秘密公文應分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”。

五、緊急公文應分別標明“特急”、“急”。

六、請示一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應用抄報形式。

七、公文如有附件，應在正文之后注明附件名稱和順序。

八、發文機關應寫機關全稱或規范化簡稱，幾個機關聯合發文，應將主辦機關排列在前。

九、會議通過的文件，應在標題之下、正文之前注明會議名稱和通過日期。

十、文字從左至右橫寫、橫排。少數民族文字按其習慣書寫、排版。

第九條 公文紙一般用十六開型（長二百六十毫米、寬一百八十五毫米），左側裝訂。“布告”、“公告”、“通告”用紙大小，根據實際需要確定。

第四章 行文規則

第十條 各級國家行政機關的行文關系，應根據各自隸屬關系和職權范圍確定。

第十一條 政府各部門在自己的權限內，可以互相行文，可以同下一級人民政府的有關業務部門互相行文；也可以根據本級政府授權和有關規定，對下一級人民政府直接行文。

第十二條 向下級機關的重要行文，應抄報直接上級機關。

第十三條 凡部門之間未對有關問題協商一致時，一律不得各自向下行文。

第十四條 政府各部門可以聯合行文。

第十五條 各級國家行政機關不得越級請示。因特殊情況，必須越級行文時，應抄報越過的機關。

第十六條 請示的公文，一般應一文一事。除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送 領導者個人，也不要同時抄送同級和下級機關。

第十七條 受雙重領導的機關上報公文，應根據內容寫明主報機關和抄報機關，由主報機關負責答復請示的問題。上級機關向受雙重領導的下級機關行文時，應同時抄送另一上級機關。

第十八條 經過批準在報刊發表的國家行政機關公文，應視為正式公文依照執行。如不另行文，應在報刊發表時注明。

第五章 公文辦理

第十九條 公文辦理一般包括登記、分辦、批辦、承辦、催辦、擬稿、審核、簽發、繕印、用印、傳遞、歸檔、銷毀等程序。

第二十條 凡需辦理的公文，文書部門應根據內容和性質，送領導人批示或交有關業務部門辦理。緊急公文，文書部門應提出辦理時限。

第二十一條 凡涉及其他部門或地區的問題，主辦機關應主動與有關部門或地區協商、會簽。上報的公文，如有關方面意見不一致，要如實反映。

第二十二條 已送領導人批示或交有關業務部門辦理的公文，文書部門要負責檢查催辦，防止漏辦和延誤。

第二十三條 草擬公文應注意：

一、要符合國家的法律、法規，符合黨和政府的方針、政策及有關規定，如提出新的政策規定，應加以說明。

二、情況要確實，觀點要明確，條理要清楚，層次要分明，文字要精煉，書寫要工整，標點要準確，篇幅要力求簡短。

三、人名、地名、數字、引文要準確。時間應寫具體的年月日。

四、公文中的數字，除發文字號、統計表、計劃表、序號、百分比、專用術語和其他必須用阿拉伯數碼者外，一般用漢字書寫。在同一公文中，數字的使用應前后一致。

五、引用公文應注明發文時間、機關、標題和文號。

六、用詞要準確、規范。在使用簡稱時，應先用全稱，并加以說明。不寫不規范的字。

第二十四條 各級國家行政機關發出的公文，由機關領導人簽發。重要的或涉及面廣的，由正職或主持日常工作的副職領導人簽發。有的公文，可由秘書長或辦公廳（室）主任根據授權簽發。

第二十五條 各級領導人審批公文要認真負責，文件主批人要簽署自己的意見、姓名和時間。

第二十六條 草擬和簽批公文，應使用鋼筆或毛筆。

第二十七條 各級國家行政機關的辦公廳（室）在將公文送領導人簽發之前，應認真做好審核工作。審核的重點是：是否需要行文，公文內容、文字表述、文種使用、格式等是否符合本辦法的有關規定。

第二十八條 上報的公文，如不符合本辦法第十五條、第二十一條和第二十三條第一款的規定，上級機關的文書部門可退回呈報單位。

第二十九條 上級機關的發文，除絕密或注明不準翻印的以外，經下一級機關的秘書長或辦公廳（室）主任批準，可以翻印、轉發。翻印時，要注明翻印的機關和時間。

第三十條 傳遞秘密公文時，必須采取相應的保密措施，確保文件安全。

第六章 公文立卷、銷毀

第三十一條 公文辦完后，應根據文書立卷、歸檔的有關規定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷。

第三十二條 公文立卷應根據其特征、相互聯系和保存價值分類整理，保證齊全、完整，正確反映本機關的主要工作情況，便于保管、查找和利用。

第三十三條 立好的案卷，應按照有關規定定期向檔案部門移交。個人不得保存應存檔的公文。

第三十四條 沒有存檔價值和存查必要的公文，經過鑒別和主管領導人批準，可定期銷毀。銷毀秘密公文，要進行登記，有專人監督，保證不丟失、不漏銷。

第七章 附則

第三十五條 外事、軍事、司法、行政法規等方面的公文處理辦法，由有關部門依照本辦法另行制定，并報國務院辦公廳備案。

第三十六條 各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部門可根據本辦法，結合實際情況，制訂實施細則。

第三十七條 本辦法自發布之日起施行，一九八一年二月二十七日國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理暫行辦法》同時廢止。其他有關行政機關公文處理的規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。發布單位： 國務院辦公廳 發布地區： 全國 發布行業： 所有行業 法規分類：機關工作

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將修訂的《國家行政機關公文處理辦法》發給你們，自1994年1月1日起施行。附：國家行政機關公文處理辦法［附第一次修訂本］（國務院辦公廳1987年2月18日發布 1993年11月21日修訂）第一章 總則

第一條 為使國家行政機關（以下簡行政機關）的公文處理工作規范化、制度化、科學化，提高公文處理工作效率和公文質量，制定本辦法。第二條 行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布行政法規和規章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布臵和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。第三條 各級行政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關并負責指導下級機關的公文處理工作。

第四條 各級行政機關的辦公廳（室）應當設立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。文秘人員應當忠于職守，廉潔正派，具備有關專業知識。

第五條 各級行政機關要發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提高公文處理工作的效率和質量。行文要少而精、注重效用。

第六條 公文件理必須做到及時、準確、安全。公文由文秘部門統一收發、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。

第七條 各級行政機關的公文處理工作，應貫徹“黨政分開”的原則。

第八條 在公文處理工作中，必須嚴格執行國家保密法律、法規和有關保密規定，確保國家秘密安全。

第二章 公文種類

第九條 行政機關的公文種類主要包括：

（一）命令（令）

適用于依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。

（二）議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審計事項。

（三）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排。

（四）指示

適用于對下級機關布臵工作，闡明工作活動的指導原則。

（五）公告、通告

“公告”適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

“通告”適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（六）通知 適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部。

（七）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（八）報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。

（九）請示

適用于向上級機關請求指示、批準。

（十）批復

適用于答復下級機關請示事項。

（十一）函

適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。

（十二）會議紀要

適用于記載和傳達會議情況和議定事項。第三章 公文格式

第十條 公文一般由發文機關、秘密等級、緊急程度、，發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關、印發機關和時間等部分組成。

（一）發文機關應當寫全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦機關應當排列在前。

（二）秘密公文應當分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”，“絕密”、“機密”公文應當標明份數序號。

（三）緊急文件應當分別標明“特急”、“急件”；緊急電報應當分別標明“特急”、“加急”、“平急”。

（四）發文字號，包括機關代字、年份、序號。聯合行文，只標明主辦機關發文字號。

（五）上報的公文，應當在首頁注明簽發人姓名。

（六）公文標題，應當準確簡要地概括公文的主要內容，一般應當標明發文機關，并準確標明公文種類。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（七）公文如有附件，應當在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。

（八）公文除會議紀要外，應當加蓋印章。聯合上報的非法規性文件，由主辦機關加蓋印章。聯合下發的公文，聯合發文機關都應當加蓋印章。

（九）成文時間，以領導人簽發的日期為準；聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發日期為準。電報，以發出日期為準。

（十）文件應當標注主題詞；上報的文件，應當按照上級機關的要求標注主題詞。

（十一）文字從左至右橫寫、橫排。少數民族文字按其習慣書寫、排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數民族文字。

第十一條 公文用紙一般為１６開型（長２６０毫米、寬１８４毫米）；也可以采用國際標準Ａ4型（長２９７毫米、寬２１０毫米）。左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。

第四章 行文規則

第十二條 各級行政機關的行文關系，應當根據各自的隸屬關系和職權范圍確定。

第十三條 政府各部門在本部門職權范圍內，可以互相行文，可以向下一級政府的有關業務部門行文，也可以根據本級政府授權和職權規定，向下一級政府行文。第十四條 向下級機關的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。

第十五條 部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關有權責令糾正或撤銷。第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府及其部門與同級黨委、軍隊機關及其部門可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和行使行政職能的事業單位也可以聯合行文。

聯合行文應當確有必要，單位不宜過多。

第十七條 各級行政機關一般不得越級請示。因特殊情況必須越級請示時，應當抄送被越過的上級機關。

第十八條 “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關。除領導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領導者個人。

第十九條 “報告”中不得夾帶請示事項。

第二十條 受雙重領導的機關向上級機關請示，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。第二十一條 經批準在報刊上全文發布的行政法規和規章，應當視為正式公文依照執行，可不再行文。同時，由發文機關印制少量文本，供存檔備查。第五章 公文辦理

第二十二條 公文辦理分為收文和發文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發文辦理一般包括擬稿、審核、簽發、繕印、校對、用印、登記、分發、立卷、歸檔、銷毀等程序。

第二十三條 需要辦理的公文，文秘部門應當及時提出擬辦意見送領導人批示，或者交有關部門辦理。緊急公文，應當提出辦理時限。

第二十四條 承辦單位應當抓緊辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權范圍或者不適宜由本單位辦理的，應當迅速退回交辦的文秘部門并說明理由。第二十五條 凡涉及其他部門或者地區的問題，主辦機關應當主動與有關部門或者地區協商、會簽。上報的公文，如有關方面意見不一致，應當如實反映。

第二十六條 屬于部門職權范圍的事項，應當由部門自行發文或者幾個部門聯合發文。須經政府審批的事項，經政府同意后，也可以由部門發文，文中可以注明經政府同意。屬于要求解決的具體問題，應當按照部門職權范圍直接報送有關主管部門處理。

第二十七條 送領導人批示或者交有關部門辦理的公文，文秘部門要負責催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。對下發的重要公文，應當及時了解和反饋執行情況。第二十八條 草擬公文應當做到：

（一）符合國家的法律、法規和方針、政策及有關規定。如提出新的政策規定，要切實可行，并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。

（三）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發文字號。日期應當寫具體的年、月、日。

（四）結構層次序數、第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“１．”，第四層為“（１）”。

（五）必須使用國家法定計量單位。

（六）用詞用字準確、規范。文內使用簡稱，一般應當先用全稱，并注明簡稱。

第二十九條 公文中的數字，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。

第三十條 公文由本機關領導人簽發。重要的或涉及面廣的，必須由正職或者主持日常工作的副職領導人簽發；經授權，有的公文可由秘書長或辦公廳（室）主任簽發。

第三十一條 審批公文，主批人應當明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。其他審批人圈 閱，應當視為同意。

第三十二條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。不得在文稿裝訂線外書寫。

第三十三條 公文送領導人簽發之前，應當由辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規和方針、政策及有關規定，是否與有關部門、地區協商、會簽，文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關規定。

第三十四條 上報的公文，如不符合本辦法第十七條、第十八條、第二十五條和第二十八條第一項的規定，上級機關的文秘部門可退回呈報單位。

第三十五條 上級行政機關的秘密公文，除絕密和注明不準翻印的以外，經下一級機關負責人或者辦公廳（室）主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關、時間、份數和印發范圍。密碼電報不得翻印、復制，不得密電明復、明電密電混用。

第三十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝臵。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸。第六章 公文立卷、歸檔和銷毀

第三十七條 公文辦完后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和有關規定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷。電報隨同文件一起立卷。

第三十八條 公文歸檔，應當根據其相互聯系、特征扣保存價值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映本機關的主要工作清況，以便于保管和利用。第三十九條 聯合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復制件。

第四十條 公文復制件作為正式文件使用時，應當加蓋復制機關證明章，視同正式文件妥善保管。

第四十一條 案卷應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。個人不得保存應當歸檔的公文。

第四十二條 沒有歸檔和存查價值的公文，經過鑒別和主管領導人批準，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應當進行登記，由二人監銷，保證不丟失、不漏銷。第七章 附則

第四十三條 行政法規、規章方面的公文，依照有關行政法規處理。外事方面的公文處理辦法，由外交部依照本辦法另行制定。

第四十四條 本辦法由國務院辦公廳負責解釋。

第四十五條 本辦法自一九九四年一月一日起施行，其他有關行政機關公文處理的規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

實施日期：1994-01-01 遵義市殘聯關于參照執行“北京市國家行政機關實施《國家行政機關公文格式》印制標準（試行）”的通知

遵市殘辦通?2007?49號

市殘聯機關各科室：

為規范殘聯機關公文格式，保證機關公文形式的嚴肅、整潔、統一，根據國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》有關規定及國家質量技術監督局發布的《國家行政機關公文格式》（GB／T9704－1999），結合本會實際，現印發“北京市國家行政機關實施《國家 行政機關公文格式》印制標準（試行）”，請參考執行。

遵義市殘疾人聯合會

二00七年八月十四日

北京市國家行政機關

實施《國家行政機關公文格式》印制標準（試行）

第一條 為規范本市國家行政機關公文格式，保證國家行政機關公文形式的嚴肅、整潔、統一，根據國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》有關規定及國家質量技術監督局發布的《國家行政機關公文格式》（GB／T9704－1999），結合本市實際，制定本標準。

第二條 本標準適用于本市各級國家行政機關。其他單位可參照執行。

第三條 本標準由國家行政機關通用的公文用紙、公文各要素標識、公文排版、公文印刷、公文裝訂等部分組成。

第四條 公文用紙一般采用國際標準A4型（210毫米×297毫米）。

（一）公文用紙技術標準：一般為60克～80克的膠版印刷紙或者復印紙；紙張白度為85％～90％左右；橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，PH值為7．5～9．5。

（二）公文版心規格：156毫米×225毫米（不含頁碼）。

（三）公文頁邊：公文用紙上白邊為：37毫米±1毫米，下白邊為35毫米±1毫米；公文用紙左白邊為28毫米±1毫米，右白邊為26毫米±1毫米。

第五條 公文各要素劃分為公文眉首、公文主體、公文版記。

第六條 公文眉首標識規則：公文眉首為臵于公文首頁紅色反線（寬度為版心規格156毫米）以上的各要素，按排列順序依次為：公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關名稱、發文字號、簽發人、紅色反線等部分。

（一）公文份數序號：為公文印制若干份時每份公文的順序編號，使用阿拉伯數碼，頂格標識在版心左上角第1行。

（二）秘密等級和保密期限：如需要標識秘密等級，使用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需要標識保密期限，使用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

（三）緊急程度：如需要標識緊急程度，使用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需要同時標識秘密等級和緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

（四）發文機關名稱：由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”組成。發文機關標識上邊緣至版心邊緣一般為25毫米。發文機關標識推薦使用小標宋體字（紅色），字號按照醒目美觀原則確定，一般應當小于22毫米×15毫米。聯合行文時主辦機關名稱應當排列在前，如加“文件”，應臵于發文機關名稱右側，上下居中排布；如聯合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。

（五）發文字號：發文字號由發文機關代字、年份和序號組成。發文機關名稱下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份和序號用阿拉伯數碼標識；年份使用全稱，用六角括號“??”擴入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

（六）簽發人：上報的公文標識簽發人姓名，平行排列于發文字號右側；發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字；“簽發人”用3號仿宋體字，后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發人姓名。如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名臵于第1行，其他簽發人姓名從第2行起在主辦單位簽發人姓名之下按發文單位順序依次排列，下移紅色反線，使發文字號與最后一個簽發人姓名處在同一行，并與紅色反線相距4毫米。

（七）紅色反線：發文字號之下4毫米處印一條與版心等寬（156毫米）的紅色線。

第七條 公文主體標識規則：公文主體為公文首頁紅色反線以下到主題詞以上部分，按排列順序依次為：公文標題、主送機關名稱、正文、附件序號及附件標題、成文日期、機關印章、附注等部分。

（一）公文標題：紅色反紅下空2行，使用2號小標宋體字，居中排布，寬度不超過版心（156毫米）；2行以上的標題，回行時要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。

（二）主送機關名稱：標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后1個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多，公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。

（三）批（按）語：使用3號仿宋體字或者3號楷體字，寬度不超過24個字。

（四）公文正文：主送機關名稱下1行，每自然段左空2個字，回行頂格，使用3號仿宋體字；公文正文中小標題使用3號黑體字。數字、年份不能回行。

（五）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3號仿宋體字標識“附件”，其后標全角冒號和附件標題，附件標題后不加標點符號。如有序號，使用阿拉伯數碼。附件應當與公文正文一起裝訂，并在左上角第1行頂格標識“附件”或者“附件”及序號；附件序號與附件標題前后標識應當一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第1行頂格標識公文的發文字號，并在其后標識“附件”或者“附件”及序號。

（六）成文日期和機關印章：成文日期用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“O”。機關印章使用紅色。

1．單一機關制發的公文，落款處不署發文機關名稱，只標識成文日期；成文日 期右空4個字；加蓋印章應當上距正文2毫米～4毫米，端正、居中，下壓成文日期。

2．聯合機關制發的公文，需要加蓋2個印章時，應當將日期拉開，左右各空7個字；主辦機關在前，2個印章均壓成文日期，采用同種加蓋印章方式，并保證印章端正、排列整齊；2個印章之間互不相交叉或者相切，相距不超過3毫米。

3．聯合機關制發的公文，需要加蓋3個以上印章時，應當將各發文機關名稱（可使用規范簡稱）排在成文日期和正文之間；每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如排1個或者2個印章，均居中排布；印章之間互不相交叉或者相切；在最后一排印章之下右空2個字標識成文日期。

4．特殊情況說明：不得出現空白印章；當印章下弧無文字時，采用下套方式，以下弧壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，將印章中心線壓在成文日期上；當公文排版后所剩空白處不能容下印章位臵時，應當采用調整行距、字距的方式處理，必須使印章與正文同處一頁；不得標識“此頁無正文”。會議紀要不加蓋印章。

（七）附注：公文如有附注，居成文日期左下方，空3行，用3號仿宋體字，左空2個字加圓括號標識。

第八條 公文版記標識規則：公文版記為主題詞及其主題記號以下部分，臵于公文最后一頁，按排列順序依次為：主題詞、分欄線、抄送、印發（翻印）機關和印發（翻印）日期、印數等部分。

（一）主題詞：“主題詞”使用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目使用3號小標宋體字，接排于冒號之后；詞目之間空1個字，不加標點符號。

（二）分欄線：主題詞以下，每欄均用分欄線隔開，首線與底線用反線，中間為正線，寬度同版心（156毫米）。

（三）抄送：公文如有抄送，在主題詞下1行，左右各空1個字，使用4號仿宋體字標識，“抄送”后標全角冒號；抄送機關名稱排于冒號之后，抄送機關名稱之間用頓號或者逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；最后1個抄送機關后標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關。

（四）印發（翻印）機關和印發（翻印）日期：印發（翻印）機關名稱和印發（翻印）日期平列于一行，使用4號仿宋體字，左右各空1個字，位于抄送機關之下；無抄送機關的，位于主題詞之下。印發日期以公文付印的日期為準，使用阿拉伯數碼。

（五）印數：版心右下端，右空2個字，使用小4號仿宋體字。

第九條 頁碼：均使用4號半角白體阿拉伯數碼，臵于版心下邊緣之下1行，數碼左右各放4號一字線，一字線距版心下邊緣7毫米。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。空白頁和空白頁以后的頁不標識頁碼。

第十條 公文中的表格：公文如有附表，表格長寬比例與版心比例同，阿拉伯數字要對齊數位；橫排表格，應當將頁碼臵于表格左側，單頁碼臵于表格左下角，雙頁碼臵于表格左上角；單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

第十一條 公文成品排版標準：公文中的橫向距離的長度單位為“字”，指1個漢字所占空間；公文中的縱向距離的長度單位為“行”，指以3號字為高度加3號字高 度7／8倍的距離為一基準行。一般每頁排22行，每行排28個字。其它部分按本標準第六、七、八、九、十條的規定排版。

（一）文字準確率100％，編排美觀；規格符合標準，版心端正，誤差不超過1毫米。

（二）字跡清楚，圖文附著牢固、親墨親水性好。

（三）版心不斜不歪，版面干凈，無底灰、無污點、無劃痕。

（四）制版樣張字跡清晰，筆劃實，無斷劃，清潔無臟，不歪不斜。

（五）頁碼順序拼制準確，誤差不超過±1毫米。

第十二條 公文印刷標準：印刷字面清晰，無段劃；墨色純正、濃淡適度均勻；套印準確、上下一致；白邊保留符合規定要求，無臟、無皺、無破、無白頁。

（一）套印準確，白邊符合標準，誤差均不超過±2毫米。

（二）字跡清楚、印品著墨實、均勻，字面不花、不白、前后一致。

（三）無掉字、無斷劃，無破頁、無白頁，不起皺，無倒印、錯印。

（四）印刷份數準確。

（五）雙面印刷，頁碼套正，兩頁頁碼之間誤差不超過2毫米。

第十三條 公文裝訂標準：左側裝訂，整齊牢固，不掉頁；切口光潔，符合標準，數量準確。

（一）無多頁、無缺頁，無顛倒、無混裝，無漏號、無重號。

（二）裁切規格符合標準，誤差不超過±1毫米；不歪、不斜，四角成90°直角。

（三）清潔無臟，無折角、無刀花，無毛茬、無缺損。

（四）裝本平整，釘距適當，無壞釘、無漏釘、無重釘，膠裝不掉頁、不粘面，膠口不超過5毫米。

（五）序號準確，碼放整齊。

第十四條 本標準執行中的具體問題，由市政府辦公廳負責解釋。

第十五條 本標準自2001年1月1日起施行。