第一篇：鎮(zhèn)直人口與計劃生育目標管理責任狀

**鎮(zhèn)2012年人口與計劃生育目標管理

責 任 狀

為確保我鎮(zhèn)2012年人口與計劃生育工作指標全面完成，協(xié)調(diào)各有關部門齊抓共管，綜合治理人口問題，與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂2012年人口與計生目標管理責任狀。

一、目標管理指標

（一）堅持行政一把手親自抓、負總責，把計生工作列入本部門崗位責任制，實行計劃生育“一票否決”制。

（二）各單位落實一名計劃生育專（兼）職干部，負責本單位人口與計劃生育工作，并報鎮(zhèn)黨委政府。

（三）依法做好本單位的計劃生育工作。建立健全計生檔案，組織已婚育齡婦女定期婦檢，與本單位下崗職工、停薪留職人員、待業(yè)職工子弟、掛靠戶、本單位出租房住戶簽訂計劃生育管理合同，加強計生管理，無政策外生育。計生領導小組成員單位要切實履行本部門的法定職責，齊抓共管計劃生育工作。

（四）依法做好流動人口的計劃生育管理工作。要經(jīng)常性地對本單位管理區(qū)內(nèi)的出租房屋（包括本單位公房及干部職工私房出租）居住的流動人口進行清查，查驗流動人口婚育證明，發(fā)現(xiàn)無《流動人口婚育證明》的或躲生、超生的對象，要及時通報計生部門查處。并開展流入人口“旅館店式管理”；流出人口“協(xié)議式管理”，“親情化服務”試點工作。派出所、村建站、土管所等有關部門及用工單位，在辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、建房、租房、用工手續(xù)時，要查驗《流動人口婚育證明》，無《流

動人口婚育證明》的，不得辦理各種證（照）及租房、用工手續(xù)，并通報計生部門。

（五）配合開展人口與計劃生育宣傳工作。建好計劃生育宣傳欄，在職工中普及人口與計生基礎知識教育，結合部門工作做好計劃生育宣傳教育，積極推動婚育新風進萬家和“三好一滿意”活動。

1、每月要及時向計生部門通報計生管理對象的婚姻、生養(yǎng)情況；

2、積極宣傳計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、農(nóng)村部會計劃生育家庭獎勵扶助制度，開展誠信計生工作，并與計生部門共同開展各項幫扶工作；

3、會同計生、派出所、防保所、民政等部門查處非法收養(yǎng)子女等違法犯罪行為。

（六）按照有關文件規(guī)定落實計劃生育獎勵、優(yōu)惠政策。

（七）配合計生辦做好社會撫養(yǎng)費的征收、管理工作。(八）嚴格落實縣委、政府關于計劃生育多證幫一證管理制度。

二、獎懲辦法

把計生工作列入三個文明建設統(tǒng)一考評，對完成責任狀工作指標任務較好的單位，鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵，并通報其主管局；對計生工作指標未達標的單位，“一票否決”三個文明建設獎評獎資格，并建議主管局給予適當處理。

簽發(fā)責任狀單位（蓋章）代表人：

領取責任狀單位（蓋章）代表人：

年 月 日

第二篇：2001人口與計劃生育目標管理責任狀（推薦）

孫樓中心校2011人口與計劃生育目標管理責任狀 為認真貫徹黨的十七屆五中全會精神和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育個統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，履行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》中規(guī)定的法定職責，根據(jù)縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委、教育局黨委的統(tǒng)一部署，為全面完成2011年人口與計劃生育目標任務，結合我鎮(zhèn)各校實際情況制定本責任狀。

一、各小學、幼兒園必須認真履行下列計劃生育工作職責：

1、嚴格執(zhí)行人口與計劃生育工作政策與相關規(guī)定，穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率100%。

2、主要負責同志對本校、本園的人口與計劃生育工作要負總責、親自抓，將人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，納入與教育教學管理同等重要的位置，切實做到認識、責任到位、措施到位。

3、各校成立由主要負責人任組長、分管負責人、德育主任、教職工代表為成員的人口與計劃生育工作領導小組，人口與計劃生育工作有專人負責。

4、嚴格執(zhí)行育齡女教職工請假制度，建立女教職工與男教職工配偶育齡婦女信息檔案、雙查情況記錄及因事因病或其他各種因素請假人員檔案，及時報送管理信息。

5、組織育齡婦女定期進行計劃生育檢查，檢查率100%。

6、與鎮(zhèn)計劃生育指導站協(xié)調(diào)開展避孕節(jié)育服務，已婚育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施期內(nèi)落實率100%。

7、各校要開設人口、生理、和性健康課程或講座，健康、科學、規(guī)范地開展青春期教育，健全教育活動檔案。

8、積極開展婚育新風進萬家活動，把新型婚育文化納入各校精神文明建設中，認真開展人口與計劃生育宣傳教育。

9、加強計劃生育管理，確保不出現(xiàn)違規(guī)、違法生育的問題。

二、中心校與鎮(zhèn)黨委、教育局黨委對各校履行人口與計劃生育工作職責情況進行檢查考核，對因計劃生育工作重視不夠而出現(xiàn)違規(guī)、違法生育問題的學校、幼兒園，在2011在綜合考核中，主要負責人實行一票否決制，取消評先、評優(yōu)資格。對因失職、瀆職造成本校違規(guī)、違法生育的相關責任人，視其情節(jié)輕重追究責任，給予相應的紀律處分。對違規(guī)、違法生育人員按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《徐州市實施江蘇省人口和計劃生育條例辦法》和縣委縣政府以及縣教育局、鎮(zhèn)黨委的有關規(guī)定從嚴從重處理，直至開除。

三、本責任狀一式兩份，中心小學與各小學、幼兒園各執(zhí)一份。

中心校（章）學校（章）

校長（簽字）校長（簽字）

年月日年月日

第三篇：夾溝鎮(zhèn)二O一 一人口與計劃生育目標管理責任狀

夾溝鎮(zhèn)二Ｏ一一人口與計劃生育 目 標 管 理 責 任 狀

夾溝鎮(zhèn)人民政府 二O一一年四月

為進一步強化計劃生育“村為主”全面提高村級計劃生育工作管理水平，確保人口與計劃生育各項指標任務的完成，客觀公正地評價行政村工作落實情況，按照“突出重點、易于操作”的原則，夾溝鎮(zhèn)人民政府特與________村委會簽訂2011人口和計劃生育目標管理責任狀。

一、責任目標

責任目標共設置8大項28小項，總分100分，每大項中的各小項累計扣分，扣完大項分值為止。

1、出生人口政策符合指標（15分）

抓好年初出生人口定位，嚴格控制政策外出生。二女戶出生在24小時內(nèi)上報計生辦。

⑴每例政策外一孩扣1分；

⑵每例一男戶超生二孩扣3分；

⑶每例多孩出生扣5分。

⑷無多孩出生，政策符合率在95%以上的村，經(jīng)計生辦驗收后獎勵村1000元。

2、出生統(tǒng)計上報（15分）

杜絕出生漏報、錯報（政策內(nèi)外錯、性別錯、孩次錯、期內(nèi)外錯），確保出生上報及時、準確。

⑴錯漏報1例一孩出生扣2分；

⑵錯漏報1例二孩出生扣3分； ⑶錯漏報1例多孩出生扣5分。

3、長效節(jié)育措施落實（15分）

及時落實節(jié)育措施，確保生育一孩的90天、剖腹產(chǎn)的6個月內(nèi)上環(huán)，生育二孩的90天、剖腹產(chǎn)的半年、二女戶30天內(nèi)結扎，并認真做好術后隨訪。

⑴上環(huán)，每例不到位的扣2分；

⑵結扎，每例不到位的扣4分，二女戶加扣1分； ⑶術后隨訪每例不到位的扣2分；

⑷漏報一例結扎、上環(huán)、人流，每例扣2分。⑸當月無手術欠帳的村“月考核”中獎勵5分。

4、跟蹤服務及關愛女孩綜合理性別比（15分）

⑴4次婦檢，每次婦檢漏檢1人扣0.2分，每例假檢扣2分；計內(nèi)懷孕檢出人數(shù)，按常值缺一例政策內(nèi)孕情扣1分；

⑵政策內(nèi)孕情跟蹤服務到位，每例不到位扣2分；

⑶孕情丟失或政策內(nèi)懷孕情況異常的，在24小時內(nèi)上報計生辦，否則每例扣2分；

⑷發(fā)現(xiàn)并查實涉及“兩非”案件，溺、棄、殘女嬰的，每例扣5分。

5、生育指標管理（5分）

⑴生殖保健服務證及時申報，20天內(nèi)發(fā)放到位，否則每例扣0.5分；

⑵生育證及時申報，40天內(nèi)發(fā)放到位，否則每例扣1分； ⑶新婚及時上報，每漏報1例扣1分，孕情3個月以上上報的每一例扣2分。

6、流出人口管理（10分）

⑴認真抓好流動人口的管理工作，全面清理登記上報信息及時建檔并錄入WIS，每發(fā)現(xiàn)一例漏管的扣1分；

⑵孕檢對象按時反饋孕情，無孕情生育的每1例扣5分。

7、服務、宣教陣地建設（10分）⑴服務室達不到20平方米扣5分；

⑵服務設施有標準婦檢床、藥具柜、尿檢池、三種以上避孕藥具、宣傳掛圖、工作制度等。每缺1項扣1分；

⑶人口學校，有供40人上課的桌椅、3平方米的黑板、教學計劃、教學記錄、電教設備（電視機、VCD）、計生法律、法規(guī)及獎扶制度宣傳畫等。每缺1項扣1分。

8、落實“村為主”，實施“合同管理”（15分）

⑴村書記、主任、專干工作職責分明，配齊育齡婦女小組長，每月至少一次計生例會，村“兩委”班子其他成員劃片包干，包保到人。否則每項不到位的扣2分； ⑵鎮(zhèn)與所有已婚育齡婦女簽訂計生合同，切實履行，并追究違約責任。每例未簽合同的扣0.5分，每例未追究違約責任的扣1分；

⑶健全村級協(xié)會，開展會員小組活動，并參與行風評議和獎扶、特扶對象審核，做到申報真實無誤，否則扣2分。

⑷村設立政務公開欄，定期公布生育指標、漏檢人員、節(jié)育對象、社會撫養(yǎng)費征收情況以及優(yōu)惠政策“三項制度”的宣傳達不到要求的扣5分；公開欄面積不低于9平米。

二、考評辦法

⑴考評工作在鎮(zhèn)計劃生育工作考核領導小組統(tǒng)一領導下，采取“月督查、月積分、月考核、季獎懲”和重點抽查的辦法進行，每月一次考核、排序，兩個月兌現(xiàn)獎懲一次。

⑵根據(jù)責任目標要求，鎮(zhèn)政府委托計生辦下達每月工作重點和考評方案，凡涉及效果指標的，包括出生、節(jié)育、信息上報、流動人口、孕情跟蹤、生育指標管理等，由計生辦依據(jù)WIS指導信息，對任務完成情況逐村逐人“銷號”并組織抽查、調(diào)研、評分；質(zhì)量指標由鎮(zhèn)計生辦抽調(diào)專人考核。當月任務不能完成的，下月考核時仍作為個案進行考核。

三、獎懲辦法

按夾政（2010）01號文件執(zhí)行。

夾溝鎮(zhèn)人民政府

________________村委員會

簽字人___________ 簽字人______________

二Ｏ一一年四月

第四篇：鎮(zhèn)2010人口與計劃生育執(zhí)行情況

XX鎮(zhèn)2010計劃生育工作總結

2010年我鎮(zhèn)人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生委的具體指導和幫助下，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”為中心任務，扎實工作，創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)跨越發(fā)展，并完成了各項目標任務?，F(xiàn)將一年來工作總結如下：

一、2010人口與計劃生育執(zhí)行情況

（一）人口基本情況

我鎮(zhèn)共21個村委會，13個社區(qū)居委會，2010期末總?cè)丝?3337人，其中常住人口91268人，外來流入人口2069人。育齡婦女26771人，已婚育齡婦女16625人，其中無孩婦女800人，一孩婦女5985人，二孩婦女6950人，多孩婦女2890人。已落實節(jié)育措施13783例，其中男性絕育

217、女性絕育6907例、宮內(nèi)節(jié)育器5622例，使用藥具729例，其它308例，綜合節(jié)育率為83%。

（二）生育情況

2010年全鎮(zhèn)共出生人口1419人：其中法定內(nèi)生育1347人，法定外生育72人，符合法定生育率為94.9%，人口出生率15.44‰；其中生育一孩767人，二孩598人，多孩54人；其中男孩762人，女孩657人，性別比為115.98%；本死亡430人，死亡率4.6‰。

（三）落實避孕節(jié)育情況

我鎮(zhèn)2010全年共完成節(jié)育措施1214例，其中男性絕育1例、女性絕育342例、吉妮環(huán)436例、上環(huán)299例、人流61例、引產(chǎn)75例。我鎮(zhèn)長效節(jié)育措施任務（含歷年、當年）973例，共落實779例，長效節(jié)育落實及時率80%。

（四）孕情管理

我鎮(zhèn)把孕前型管理作為經(jīng)常性工作抓。對已婚育齡婦女懷孕后6個月內(nèi)孕情掌握率達98%，法定外懷孕的采取及時補救措施。我鎮(zhèn)對重點管理和服務對象做到月見面、季度訪查，并且在今年開展了三次免費生殖健康檢查活動，常住已婚育齡婦女檢查率均達到預期效果。我鎮(zhèn)現(xiàn)有懷孕婦女428人，其中一孩248人，二孩169人，多孩11人；孕情跟蹤對象3919人，其中無孩800人，農(nóng)業(yè)戶口一孩戶3119人。

（五）流動人口管理

對流出已婚育齡婦女信息進行登記并為其辦理《婚育證明》，本共辦理325人，對流入人口要及時登記，做到嚴格落實流動人口登記、辦證制度。在各村（居）委會，均建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”，全年共登記流動人口2069人，已婚育齡婦女441人。

（六）人口信息身份證錄入情況

為完善計生系統(tǒng)信息健全，對人口與計劃生育基礎信息管理系統(tǒng)中人口身份證、戶籍地進行錄入，按縣的要求務必在今年10月份前，七歲以上人口的錄入率達到90%以上，并逐步全人口錄入完整。我鎮(zhèn)七歲以上人口總數(shù)84642人，已錄入76664人，錄入率為90.1 %；全鎮(zhèn)總?cè)丝谝唁浫?2267人，錄入率88.1%，我鎮(zhèn)已全面完成縣下達的指標。

（七）獨生子女獎勵情況

全鎮(zhèn)持獨生子女證116人，其中農(nóng)村103人，機關13人，獎勵扶持對象60人。農(nóng)村及機關、下崗職工的獨生子女父母176戶，獎勵金53萬元已全部發(fā)放。

（八）社會撫養(yǎng)費征收

我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收對象586人，需征收社會撫養(yǎng)費253萬元，本

我鎮(zhèn)共依法征收社會撫養(yǎng)費374人次，共征收金額71.05萬元。縣下達社會撫養(yǎng)費征收任務85萬元，我鎮(zhèn)完成率達84%。

（九）村（居）委會好中差排隊情況

計生各項指標執(zhí)行好的是：XX社區(qū)、XX社區(qū)、；中的是：XX社區(qū)、XX

村委會、；差的是：XX社區(qū)、XX村委會。

二、執(zhí)行各項目標任務采取的主要措施

（一）領導重視，抓好責任落實。鎮(zhèn)黨委、政府對計劃生育工作高度重

視，把解決好人口問題作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫任務來抓緊抓好。

1、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初召開了全鎮(zhèn)計劃生育工作會，下發(fā)了計劃生育工作實施意見，與各村（居）委會書記簽訂了目標任務書。堅持計劃生育“一票否決”制。

2、進一步強調(diào)人口計生工作黨政一手親自抓，負總責。做到在管理上突出重點，在方法上依法行政，在服務上提高質(zhì)量，在措施上加大力度，夯實基礎，堅持創(chuàng)新推進人口計生工作。

3、黨委政府每個季度召開了計劃生育領導小組會，每月召開了計劃生育工作調(diào)度會，專題研究計生工作開展情況，總結經(jīng)驗，自查差距，對存在的問題，認真分析，加以整改，及時扭轉(zhuǎn)被動局面。

4、鎮(zhèn)、村（居）委會干部實行了“三包”（包片、包組、包人），做到任務到人，責任到人。同時，做到工作效能與獎勵掛鉤，充分調(diào)動了大家工作的積極性。

（二）突出特色，提升宣傳品位。我鎮(zhèn)在計劃生育宣傳方面，注重實效，突出特色，營造良好的社會輿論環(huán)境。

1、利用元旦、春節(jié)、男性健康日、世界人口日等重大節(jié)日的有利時機，廣泛宣傳計劃生育法律、法規(guī)。今年共進行

36次宣傳活動。

2、注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地宣傳教育作用。

3、我們還通過開設固定宣傳欄、掛圖、壁畫對育齡群眾進行潛移默化的教育，通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高自覺性。

（三）堅持“以人為本”，提高服務質(zhì)量。計劃生育的中心工作，就是

如何來為廣大育齡群眾開展全方位的服務。

1、在開展優(yōu)質(zhì)服務活動中，全面施實“面向基層，深入農(nóng)村，服務上門，方便群眾”的服務入戶工程，突出“個性化、溫馨化”服務特點，按照環(huán)孕檢安排的時間，深入村（居）委會為育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查婦科疾病服務。

2、加強藥具管理，服務育齡群眾，對使用藥具的對象進行了登記隨訪，重點指導育齡群眾正確掌握藥具的使用和效果。

3、對“四術”不適的對象，主動上門慰問，對不育的對象提供醫(yī)院治療。

4、為廣大育齡群眾發(fā)放生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳單、宣傳品28000余份。

（四）加強流動人口管理，創(chuàng)新工作機制。我鎮(zhèn)領導高度重視流動人口

管理工作，把其做為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安額敏”的重要內(nèi)容來抓，并建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權益，充分調(diào)動起流動人口在我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中的積極作用，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1、認真落實“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制，進一步明確職責。

2、對流入我鎮(zhèn)的已婚育齡婦女都做到及時建檔，加強對流動人口的持驗證管理，為保證持驗證率，對沒有持證的流動人口及時發(fā)放了回原籍辦理《婚育證明》的督辦通知書，并隨時督促。

3、為加強外出育齡人群的計生管理，對育齡婦女重點服務對象外出前，務必落實一項節(jié)

4育措施，并留下了聯(lián)系地址，并及時反饋到全國流動人口平臺上方便流入方的管理。

4、做到及時反饋、核查全國流動人口平臺信息。確保全國流動人口平臺和海南省人口信息系統(tǒng)運行正常，信息真實。

（五）開展性別比整治，繼續(xù)打擊“兩非”行為。我鎮(zhèn)黨委政府把出生

性別比失調(diào)的整治工作作為計生工作的重點來抓。

1、繼續(xù)把開展“關愛女孩行動”引向深入，進一步完善了獎勵扶助政策制度。

2、我鎮(zhèn)各衛(wèi)生院認真落實了醫(yī)療機構，嬰兒出生、引產(chǎn)、嬰兒性別信息反饋制度，同時又完善了孕婦B超檢查、終止妊娠管理措施。

（六）堅持依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。我鎮(zhèn)為了提高社會撫養(yǎng)費征收面和征收率。

1、在廣大育齡群眾中廣泛宣傳了“一法三規(guī)一條例”的法律法規(guī)宣傳。

2、對計劃外生育對象，做好深入細致的思想教育，引導他們積極主動交納社會撫養(yǎng)費；對拒絕、阻礙計劃生育工作以及侮辱謾罵工作人員的對象，將從嚴依法處理。

3、對計劃外懷孕的對象，上門做好思想工作，落實人流引產(chǎn)術。

4、為了杜絕對社會撫養(yǎng)費征收標準不一的混亂現(xiàn)象，全鎮(zhèn)統(tǒng)一征收標準，完全按照市里下達的征收標準執(zhí)行。

5、鎮(zhèn)政府對社會撫養(yǎng)費實行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一列入財政預算資金管理，建立專帳。

三、存在不足

一年來，我鎮(zhèn)計劃生育工作在上級主管部門領導的關心和大力支持下，雖然取得了一些成就，但與年初的工作目標任務距離較大，主要體現(xiàn)在：一是少數(shù)村（居）委會的領導對計劃生育工作認識不足；二是計劃生育村（居）委會自治工作沒有得到正常的開展，合同兌現(xiàn)率未達到理想效果；三是對計劃外生育征收社會撫養(yǎng)費征收率低；四是“四術”、“兩檢”完成任務到位率較低；五是“兩非”打擊力度不夠，性別比有所偏高；六是利益導向機制和獎勵扶助

5政策還要健全制度；七是流動人口管理有待加強，特別是社區(qū)的流動人口沒有做到流入人口的及時建檔登記，存在漏報現(xiàn)象。對上述存在不足之處，在新的一年工作中，認真克服改進。

四、新一年工作打算

2011年，我鎮(zhèn)計劃生育工作，決心在縣計生委、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，并做到堅持“以人為本、重心下移、創(chuàng)新機制、克難攻堅”的工作理念，進一步營造人口計生工作的濃厚氛圍，全面提升人口計生整體水平，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境；堅持依法行政、堅持部門聯(lián)動、堅持多舉并下，形成難點問題綜合治理的良好局面，力爭在社會撫養(yǎng)費征收、流動人口計生服務管理、出生人口性別比治理等方面取得實質(zhì)性的突破。為我鎮(zhèn)計劃生育工作再上新臺階而努力工作。

XX鎮(zhèn)人民政府

2010年11月28日

第五篇：鎮(zhèn)人口與計劃生育工作總結

鎮(zhèn)人口與計劃生育工作總結

**鎮(zhèn)所轄16個村（居）委會，總?cè)丝?3607人，其中育齡婦女8075人，已婚育齡婦女7246人。近年來我鎮(zhèn)的人口與計劃育工作在縣委、縣政府的正確領導和上級計劃生育主管部門的正確指到下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以加強組織，完善管理制度，突出服務工作為重點，以控制人口增長，提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目標，不斷完善隊伍內(nèi)部管理。通過各有關部門的密切配合，計生干部全體工作人員的艱苦努力，按時完成了上級下達的各項指標任務。

一、各項指標的完成情況

1、全鎮(zhèn)總?cè)丝?3607人，全鎮(zhèn)共出生426人，出生率為12.90‰，政策內(nèi)出生399人，其中計劃內(nèi)一孩300人，二孩98人，政策外二孩20人，政策外多孩7人，計劃生育率為93.66%。

2、全鎮(zhèn)共出生426人，其中男孩218人，女孩208人，性別比為104.8，共出生一孩300人，其中男孩163人，女孩137人，性別比為118.98；共出生二孩118人，其中男孩50人，女孩68人，性別比為73.53。

3、截止目前“四術”任務426例，完成283例，其中上環(huán)259例，結扎24例，引流產(chǎn)66人。

4、全鎮(zhèn)三查對象2087人，實查1938人，占比例的92.8%，生殖健康檢查對象6029人，實查5610人，占比例的93.05%。

6、全鎮(zhèn)共有流出人口3065人，其中已婚育齡婦女1014人，信息入庫754人，信息入庫率為74.35%，信息反饋率為64.45%，辦理《流動人口婚育證明》2980份，辦證率為97.22%，應簽合同820人，已簽合同789人，合同簽訂率為96.21%；流入人口134人，已查證127人，驗證率為94.77%。

7、社會撫養(yǎng)費應征收203人，已征收140人，征收面為64%，應征收金額為71萬元，已征收金額為50.3萬元，征收比例為70.8%，已取證156人，立案156人，下強制執(zhí)行通知書35人。

二、主要做了以下工作

（一）嚴格執(zhí)行“三項制度”，確保人口計生工作責任落實。

1、嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)抓好目標管理責任制落實，逐級分解計生責任目標，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。堅持采取平時暗訪調(diào)查、督辦檢查和年終考核相結合的辦法，客觀公正的開展人口計生責任目標評估，對責任目標完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成主要責任目標，或考核被定為不合格等次的單位，嚴格實施“一票否決”，切實維護計劃生育工作的嚴肅性。

2、嚴格執(zhí)行包保責任制度。進一步健全和完善行政干部、部門負責人包村，村干部包組；計生專班包片的包保責任制。全面推行“月布置、月落實、月結賬、季獎懲”的經(jīng)常性工作機制。各村對照責任目標每月完成名單化的工作任務，月底結賬，每季度根據(jù)每月任務完成情況對村干部兌現(xiàn)一次獎懲。切實做到任務分解到人、責任落實到人、獎懲兌現(xiàn)到人。

3、嚴格執(zhí)行問責制度。要把落實人口和計劃生育責任制情況作為衡量政績、獎懲任用干部和評先表模的重要依據(jù)。對因責任不明、措施不力導致人口計生工作問題嚴重的落實誡免談話，并針對存在的問題，制定措施，限期整改，對整改不到位的，嚴格按照問責制有關規(guī)定追究相關人員責任。

（二）認真實施“四大工程”，促進人口計生工作健康發(fā)展。

1、實施利益導向機制工程。一是堅持以人為本，建立多層次關愛體系。運用“獎、優(yōu)、扶、免、補、濟”等多種途徑積極推進利益導向體系建設。二是緊密圍繞計生家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面需求，認真落實農(nóng)村獨保費兌現(xiàn)、獎扶特扶、中高考加分、企業(yè)退休職工獎勵等計生惠民政策。三是積極探索農(nóng)村“獨女戶”和“兩女戶”利益導向新舉措，在“兩女戶”節(jié)育手術獎勵、養(yǎng)老保險、新農(nóng)合優(yōu)惠方面取得新突破。真正讓計生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，實現(xiàn)政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。

2、實施宣傳教育工程。建立健全以“黨政為主導、群眾為主體、創(chuàng)新為動力、品牌為載體”的宣教工作新格局。深入開展婚育新風進萬家活動，運用多種形式廣泛宣傳計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識。將宣教工作主動融入到新農(nóng)村建設、科學發(fā)展觀實踐和農(nóng)村黨員干部的學習之中，切實增強宣教工作的滲透力和影響力，引導廣大育齡群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策，樹立科學、文明和進步的婚育觀念。

3、實施生育文明建設工程。一是創(chuàng)造性的開展以人為本，以“尊重人、關心人、服務人、提高人”為核心，以“人生關愛、人性關愛、人情關愛、人文關愛”這主題的生育文明“春雨行動”。建立關愛女孩基金，營造關愛女孩濃厚氛圍，對考上大學的農(nóng)村獨女戶和雙女戶家庭給予獎勵助學，讓計生女孩家庭充分享受到黨和政府的溫暖。二是組織包村行政干部、部門負責人對計劃生育“三難四缺”家庭開展結對幫扶行動。三是積極開展以“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“五星級生育文明示范戶”評選表彰活動。通過典型示范，確保生育文明建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得實效。

4、實施優(yōu)質(zhì)服務工程。一是積極爭取國債項目資金，新建鎮(zhèn)計生服務中心，進一步加強村級服務室標準化改造，初步建立以鎮(zhèn)為龍頭、村服務室為主體的服務網(wǎng)絡體系。二是認真抓好心理健康咨詢師的培訓考試和技術人員的業(yè)務培訓工作。三是采取“定崗位、定職責、定任務、定報酬、定考核”的方式落實“以錢養(yǎng)事”機制，進一步激發(fā)廣大技術服務人員的工作責任感和積極性。四是堅持“面向基層、深入農(nóng)村、服務上門、方便群眾”的工作方針，強化服務意識、轉(zhuǎn)變服務方式方法，對育齡婦女全面開展孕期、產(chǎn)后、服務藥具、術后隨訪和生殖健康普查活動，不斷增強服務功能、提升服務水平。

三、存在的問題和困難

1、政策外生育仍在高位運行。重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計劃生育政策還有一定的差距，生育觀念還未轉(zhuǎn)變。生后又難以收取社會撫養(yǎng)費，致使計劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。

２、孕情監(jiān)管不到位，控制性別比流入形式。流動人口增多，異地懷孕人口增多，導致無法準確的掌握孕情。截止目前我鎮(zhèn)政策內(nèi)生育二孩孕情監(jiān)管及時率只有67.78%，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有差距。

３、社會撫養(yǎng)費征收難到位，當前任務硬化，手段軟化的矛盾日益突出，導致征收不夠徹底，不能取到震懾的作用。

4、流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務工人員逐年遞增，勞務輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”，流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。

四、下一步工作安排

1、進一步落實工作責任，完善計劃生育工作網(wǎng)絡。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制，進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上，著重研究制定落實村組基層計生干部責任的制度和措施，建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網(wǎng)絡。同時，加強對基層計生工作人員的培訓，提高業(yè)務，強化素質(zhì)，提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網(wǎng)絡，靠實責任，提高水平，形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節(jié)育措施及時落實，夯實工作基礎。

2、建立計劃生育工作投入機制。建立利益導向機制是引導農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結扎的落實。同時，要加強監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關懷，得到實惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實行計劃生育的道路。

3、完善流動人口管理制度，切實加強流動人口管理。進一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系，實**托管理，并加強聯(lián)系，形成流出地、流入地互動的管理機制。各部門要加強協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務，做到跟蹤到人，隨訪到人。

4、強化優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設，改善服務站基礎設施條件，加強對服務站技術人員業(yè)務培訓，進一步提高環(huán)情、孕情服務及節(jié)育手術、術后隨訪等計劃生育技術服務水平。同時，積極主動開展婚前優(yōu)生健康檢查、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。

**鎮(zhèn)計劃生育辦公室