第一篇:最新安全生產法律法規 文件提要
最新安全生產法律法規 文件提要
國家安全監管總局關于開展非煤礦山安全生產專項整治工作的通知(安監總管一〔2017〕28號)[2017年3月31日發布]
【內容提要】
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的系列決策部署和重要指示精神,進一步提高非煤礦山安全保障能力,有效防范遏制生產安全事故特別是重特大事故發生,國家安全監管總局決定在全國非煤礦山安全生產監管系統深入開展非煤礦山安全生產專項整治工作,并作出六個方面的通知要求:一,著力整治違法違規建設和生產行為;二,著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患;三,著力整治六類事故隱患;四,著力推動礦山整合技改和整頓升級;五,著力加強對長期停產停建礦山的依法監管;六,著力加大對與煤共(伴)生礦山的監督檢查力度。
國務院安委會辦公室關于做好2017年汛期安全生產工作的通知(安委辦〔2017〕10號)[2017年3月21日發布]
【內容提要】
近年來,我國暴雨、大風、高溫、雷電、大霧等氣象災害多發頻發,對安全生產影響加大。據預測,2017年我國極端氣象水文事件可能多發,區域性暴雨洪水可能重發,登陸和影響我國的臺風可能偏多偏強,防汛防臺風形勢嚴峻。為貫徹落實總書記、李克強總理關于做好防災減災和安全生產工作的重要指示精神,進一步做好2017年汛期安全生產工作,嚴防自然災害引發生產安全事故,為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境,國務院安委會辦公室通知要求做好四項工作:一,加強組織領導,及早做出安排部署;二,??化應急準備,做好應急響應與處置工作;三,強化監測預警,完善應急聯動機制;四,突出重點,深入開展汛期安全檢查和隱患治理。
國家安全監管總局辦公廳關于印發陸上油氣輸送管道建設項目安全評價報告編制導則(試行)和陸上油氣輸送管道建設項目安全審查要點(試行)的通知(安監總廳管三〔2017〕27號)[2017年3月15日發布]
【內容提要】
為進一步規范加強陸上油氣輸送管道安全監管工作,國家安全監管總局組織編制了《陸上油氣輸送管道建設項目安全評價報告編制導則(試行)》和《陸上油氣輸送管道建設項目安全審查要點(試行)》,要求有關油氣輸送管道企業督促有關單位認真貫徹執行并反饋問題。
交通運輸部辦公廳關于加強危險貨物道路運輸安全監管系統建設工作的通知(交辦運函〔2017〕333號)[2017年3月14日發布]
【內容提要】
為加快推進危險貨物道路運輸安全監管系統建設,進一步提高危險貨物道路運輸行業安全監管和服務能力,交通運輸部辦公廳就充分認識危貨監管系統建設的重要意義、總體目標、建設思路、工作任務、職責分工及進度安排、保障措施等作出要求。
國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于強化瓦斯治理有效遏制煤礦重特大事故的通知(安監總煤裝〔2017〕18號)[2017年3月10日發布]
【內容提要】
有效防范和遏制煤礦重特大瓦斯事故,結合煤礦全面安全“體檢”專項工作,國家安全監管總局、國家煤礦安監局就強化煤礦瓦斯治理,有效遏制煤礦重特大事故有關事項作出通知:一,強化煤礦瓦斯等級管理;二,強化煤礦瓦斯監控;三,強化瓦斯超限處置;四,強化區域綜合防突;五,強化瓦斯抽采達標;六,強化瓦斯綜合管理。
建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法(國家安全生產監督管理總局令第90號)[2017年3月9日發布]
【內容提要】
為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害,加強和規范建設項目職業病防護設施建設的監督管理,根據《中華人民共和國職業病防治法》,制定本辦法,《辦法》適用于安全生產監督管理部門職責范圍內、可能產生職業病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目職業病防護設施建設及其監督管理。《辦法》自2017年5月1日起施行。
國家安全監管總局辦公廳關于印發《陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害治理及監督檢查要點》的通知(安監總廳安健〔2017〕23號)[2017年3月9日發布]
【內容提要】
2016年2月,國家安全監管總局辦公廳印發《陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理工作方案》(安監總廳安健〔2016〕10號),組織開展了陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理工作。為指導各地區集中監督執法和各相關企業深入開展排查治理,國家安全監管總局辦公廳印發了《陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害治理及監督檢查要點》。
國家安全監管總局關于印發《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》和《油氣罐區防火防爆十條規定》的通知(安監總政法〔2017〕15號)[2017年3月6日發布]
【內容提要】
國家安全生產監督管理總局令第89號發布的同時,安監總局政策法規司同時出臺了“安監總政法〔2017〕15號”,將原《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》和《油氣罐區防火防爆十條規定》三部已經被廢止的“十條規定”以規范性文件的形式重新出臺。
國家安全監管總局關于修改和廢止部分規章及規范性文件的決定(國家安全生產監督管理總局令第89號)[2017年3月6日發布]
【內容提要】
為維護安全生產法制統一,推進依法治安,國家安全生產監督管理總局對部分規章及規范性文件進行了清理。對《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》《危險化學品安全使用許可證實施辦法》《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》三部規章的部分條款予以修改,對《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》等13件規范性文件予以廢止。
最新安全生產標準目錄
AQ 2059-2016 《磷石膏庫安全技術規程》
AQ/T4276-2016 《噪聲職業病危害風險管理指南》
AQ/T 8011-2016 《安全培訓機構基本條件》
AQ/T 2050.1-2016 《金屬非金屬礦山安全標準化規范 導則》
AQ/T 4274-2016 《局部排風設施控制風速檢測與評估技術規范》
NB/T 20442.2-2017 《核電廠定期安全審查指南 第2部分:安全性能》
編輯 王與晗
第二篇:安全生產法律法規
第二個問題安全生產法律法規
1、關于我國安全生產法律體系
安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統,從法律規范的形式和特點來講,既包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法規范,也包括行政法律規范、技術性法律規范、程序性法律規范。按法律地位及效力同等原則,安全生產法律體系分為以下五個門類:
(一)憲法
《憲法》在安全生產法律體系框架中具有最高的法律位階。憲法中關于“加強勞動保護,改善勞動條件”是安全生產方面最高法律效力的規定。
(二)安全生產方面的法律 1.基礎法
我國有關安全生產的法律包括《安全生產法》和與它平行的專門法律和相關法律。《安全生產法》是綜合規范安全生產法律制度的一部普通法律,處于第三法律位階,它由全國人民代表大會常務委員會創制,適用于所有生產經營單位,是我國安全生產法律體系的核心。
2.專門法律
專門安全生產法律是規范某一專業領域安全生產法律制度的法律。我國在專業領域的法律有《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。
3.相關法律
與安全生產有關的法律是指安全生產專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產內容的法律,如《勞動法》、《建筑法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會法》、《礦產資源法》等。還有一些與安全生產監督執法工作有關的法律,如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》和《標準化法》等。
(三)安全生產行政法規
安全生產行政法規的創制主體是中央人民政府即國務院,處于第四法律位階。國務院為實施安全生產法律或規范安全生產監督管理制度而制定并頒布的一系列具體規定,是我們實施安全生產監督管理和監察工作的重要依據。我國已頒布了多部安全生產行政法規,如《國務院關于預防煤礦生產安全事故特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等。
(四)地方性安全生產法規
地方性安全生產法規是指由省級(省、自治區、直轄市)人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定的地方性法規,處于第五法律位階。較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。它是對國家安全生產法律、法規的補充和完善,具有較強的針對性和可操作性。如目前我省制定的《河北省安全生產條例》、《河北省道路運輸管理條例》等。
(五)部門安全生產規章、地方政府安全生產規章
行政規章在法律體系中處于最低的位階,即第六法律位階。根據《立法法》的有關規定,部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行。《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等就屬于國家總局制定的部門規章。
部門規章規定的事項屬于執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。地方政府規章一方面從屬于法律和行政法規,另一方面又從屬于地方法規,并且不能與它們相抵觸。
當部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間發生抵觸時,由國務院裁決。
(六)安全生產標準
安全生產標準同樣是安全生產法規體系中的一個重要組成部分,也是安全生產管理的基礎和監督執法工作的重要技術依據。安全生產標準大致分為設計規范類;安全生產設備、工具類;生產工藝安全衛生;防護用品類四類標準。
(七)已批準的國際勞工安全公約
國際勞工組織自1919年創立以來,一共通過了185個國際公約和為數較多的建議書,這些公約和建議書統稱國際勞工標準,其中70%的公約和建議書涉及職業安全衛生問題。我國政府為國際性安全生產工作已簽訂了國際性公約,當我國安全生產法律與國際公約有不同時,應優先采用國際公約的規定。
2、安全生產法規及其作用
安全生產法規是生產過程中所產生的同勞動者的安全和健康有關的各種社會關系的法律和規范。其作用有:保護勞動者的安全和健康;提高勞動生產率;促進勞動關系的鞏固和發展。建立健全安全法規制度就是要求企業的安全管理要圍繞著行業安全的特點和需要,在技術標準、行業管理條例、工作程序、生產規范,以及生產責任制度方面進行全面的建設,實現安全生產專業管理的目標。
3、安全生產法規的特點安全生產法規的特點有: 1)保護的對象是勞動生產人員; 2)安全生產法規具有強制性;
3)安全生產法規涉及自然科學和社會科學領域,因此具有政策性特點,又有科學技術性特點。
4、《安全生產法》
《安全生產法》是我國安全生產領域的一部綜合性、基礎性的大法,共有七章九十七條,具有豐富的內涵。其認識上的意義和作用在于:
三個基本性質:根據朱镕基總理在提請人大常委會審議《安全生產法》時的深刻表述:“安全生產事關人民群眾生命財產安全、國民經濟持續快速健康發展和社會穩定大局。”清楚表明了《安全生產法》的三個基本性質:一是關系人權(人民生命財產)性質的問題;二是社會經濟可持續發展戰略性質的問題;三是關系社會穩定的政治問題。
三個體現:《安全生產法》的頒布實施,體現了“三個代表”的重要思想;體現了憲法中關于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質;體現了依法治國的基本方略。
四個標志:《安全生產法》的立法成功,既標志著我國改革獲得的安全生產法治建設的成果,也是社會進步和歷史發展的必然產物;既標志廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實現,又體現了黨和政府的關懷;既標志著我國安全生產工作者長期總結事故預防和經驗教訓的結果,又是借鑒了國外科學預防事故作法的體現;既標志著我國社會主義市場經濟條件下依法監管安全生產的進步,也是對國際新經濟的現代安全管理的需要。
八個有利于:隨著《安全生產法》的頒布和實施,有利于加強我國安全生產法律法規建設;有利于改變我國人權狀況;有利于依法規范生產經營單位安全生產;有利于各級政府加強安全生產領導;有利于安全監管部門依法行政加強監管;有利于提高經營管理者和從業人員安全素質;有利于增強公民安全法律意識;有利于制裁各種安全違法行為。
七項基本法律制度:《安全生產法》確定了我國安全生產的基本法律制度有七項,它們是:安全生產監督管理制度;生產經營單位安全保障制度;從業人員安全生產權利義務制度;生產經營單位負責人安全責任制度;安全中介服務制度;安全生產責任追究制度;事故應急救援和處理制度。
從業人員八項權利:《安全生產法》明確的從業人員的八項權利是: ①知情權,即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施;
②建議權,即有權對本單位的安全生產工作提出建議;
③批評權、檢舉、控告權,即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。
④拒絕權,即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業;
⑤緊急避險權,即發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所; ⑥依法向本單位提出要求賠償的權利;
⑦獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利; ⑧獲得安全生產教育和培訓的權利。
從業人員三項義務:《安全生產法》明確了從業人員的3項義務: ①自律遵規的義務,即從業人員在作業過程中,應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;
②自覺學習安全生產知識的義務,要掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力;
③危險報告義務,即發現事故隱患或者其它不安全因素時,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。
四種監督方式:《安全生產法》以法定的方式,明確規定了我國安全生產的多種監督方式:第一是工會民主監督,即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。第二是社會輿論監督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。第三是公眾舉報監督,即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。第四是社區報告監督,即居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時,有權向當地人民政府或者有關部門報告。
監管人員的四項職權:
第一是現場調查取證權,即安全生產監督檢查員可以進入生產經營單位進行現場調查,單位不得拒絕,有權向被檢查單位調閱資料,向有關人員(負責人、管理人員、技術人員)了解情況。
第二是現場違法行為糾正處罰權,即對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法規作出行政處罰決定。
第三是現場隱患、危急情況處臵權,對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
第四是查封、扣押行政強制措施權,其對象是安全設施、設備、器材、儀表等;依據是不符合國家或行業安全標準;條件是必須按程序辦事、有足夠證據、經部門負責人批準、通知被查單位負責人到場、登記記錄等,并必須在15日內作出決定。
監管人員五項義務:《安全生產法》除規定了安全監管部門和監督檢查人員的權利外,還明確了其要求和應盡的義務:
一是審查、驗收禁止收取費用;
二是禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產品; 三是必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執法的執法原則; 四是監督檢查時須出示有效的監督執法證件;
五是對檢查單位的技術秘密、業務秘密盡到保密之義務。新《刑法》、《勞動法》、《礦山安全法》、《消防法》等自學。
第三篇:安全生產法律法規
1.社會主義法治的含義是什么?
為有效保障社會主義民主和加強社會主義法治,黨的十一屆三中全會提出,必須做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。這是對社會主義法治的基本內容的精辟概括,其核心是依法辦事。(1)有法可依是確立和實現社會主義法治的前提。有法可依主要是解決立法問題,為調整社會主義社會關系和建立社會主義民主的社會秩序制定明確的、具體的、可操作的法律規范,提供切實可行的行為準則。(2)有法必依是社會主義法治的中心環節。有法可依的目的要做到有法必依,即要求全體社會成員依照法律規范的要求享有權利、履行義務和承擔責任。(3)執法必嚴和違法必究是社會主義法制的切實保證,這是在強調人民群眾自覺遵守法的基礎上,對于那些無視法治、踐踏法治和以身試法的違法行為和違法者加強監督管理和法律制裁的必要措施。
2.請詳細解釋行政處罰有哪些程序。
答題要點:行政處罰的程序可以分為簡易程序、一般程序和聽證程序。
1.簡易程序。簡易程序適用于當場實施行政處罰的情形。法律規定,違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。
執法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執法身份證,填寫預定格式、編有編號的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱,并由執法人員簽名或者蓋章。執法人員當場作出的行政處罰,必須報所屬行政機關備案。
2.一般程序。除了當場作出行政處罰的行政處罰以外,其他行政處罰當適用于一般程序。行政機關載調查或者檢查時,執法人員不得少于兩人,并應向當事人或者有關人員出示合法證件。詢問或者檢查時應當制作筆錄。對違法行為調查終結,行政機關負責人當審查調查結果,酌情分別作出決定:
(1)確有應行政處罰違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(3)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;
(4)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。
給予行政處罰的,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場支付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在7日內依照民事述訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
3.聽證程序。聽證程序是在對較重的行政處罰實施前適用的一種程序。依照《行政處罰法》的規定,行政機關做出責令停產停業、吊銷許可證或者營業執照、較大多數額罰款等行政處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求舉行聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證程序依照以下程序組織:
(1)當事人要求聽證的,應當在執行機關告知后3日內提出;
(2)行政機關應當在聽證的7日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
(3)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證會公開舉行;
(4)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;
(5)當事人可以親自參加聽證,也可委托1~2人代理;
(6)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;
(7)聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
聽證結束后,行政機關依法作出決定。
3.危險化學品單位的安全責任有哪些?
答題要點:生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,其主要責任人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。危險化學品單位必須從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,并經考核合格,方可上崗作業。
4.簡述煙花爆竹生產企業應當具備的安全生產條件。
答題要點:根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《煙花爆竹安全管理條例》的規定,煙花爆竹生產企業應當具備一下條件,依法申請領取煙花爆竹安全生產許可證:
(1)符合當地產業結構規劃;
(2)基本符合建設項目經過批準;
(3)選址符合城鄉規劃、并與周邊建筑、設施保持必要的安全的距離;
(4)建立、健全安全生產責任制、制度完備的安全生產規章制度和操作規程;
(5)安全投入符合安全生產條件要求;
(6)設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員;
(7)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格;
(8)特種作業人員經過有關部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;
(9)從業人員經安全生產教育和培訓合格;
(10)廠房和倉庫的設計、結構和材料以及防火、防爆、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范。
(11)生產設備、工藝符合安全標準;
(12)產品品種、規格、質量符合國家標準;
(13)有職業危害防治措施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動保護用品;
(14)依法進行安全評價;
(15)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;
(16)有生產安全事故應急救援預案、應急救援預案或者應急救援預案人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(17)法律、法規規定的其他條件。
5.簡述火災預防、消防組織、滅火救援的法律規定?
答題要點:(1)消防規劃;(2)安全位置;(3)建設工程的消防安全;(4)公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全;(5)有關單位的消防安全職責;(6)消防安全重點單位的安全管理;
(7)消防產品和電器產品、燃氣用具的管理;(8)消防安全的監督檢查。
6.建設工程安全生產監督管理的規定?
答題要點:(1)建設施工安全生產的監督管理職責劃分,依照安全生產法第九條關于安全生產監督管理職責的規定,《建設工程安全生產管理條例》對建設施工安全綜合監督管理和專項監督管理分別做了規定,對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理,國務院建設行政主管部門對全國安全生產實施監督管理。(2)建設施工許可;(3)日常監督檢查措施
第四篇:2014安全生產法律法規
2014安全生產法律法規、標準規范執行情況
總結報告
一、及時識別和獲取相關法律法規,標準規范。
為充分做好我礦安全生產管理工作,通過網絡媒介,傳真電文等途徑,及時識別和獲取使用的安全生產法律法規,標準規范,并認真組織貫徹學習,嚴格落實執行。
二、具體的貫徹執行情況
1、狠抓現場管理,確保實現動態達標2014年我公司全部管理干部學習了上級各主管部門下發的各類文件,并結合我公司實際進行細化分工,明確責任。
2、積極傳送了國家安監總局下發的關于《保護礦工生命的七條規定》并組織了全公司廣大干部職工進行了認真學習,并進行了考試。
三、超前預防
2014,我公司認真編制了生產安全事故應急救援預案,并在年初的開工前組織干部職工認真學習,并且編制了煤礦“五大災害”單項應急預案,并在培訓當中對廣大職工進行了講解和學習,通過學習提高了職工的安全意識,增強了職工自主保安的能力。從而達到了安全生產的目的。
四、總結報告
安全生產關系著工人群眾的生命安全和煤礦的經濟效益與穩定,在過去的一年里,各部門領導高度重視煤礦的安全生產情況,組織進
行了安全性評價、安全生產專項整治工作,制定了危險點預控及安全措施檢查制度。下發了一系列安全性文件,建立了安全網絡監督體系,不斷加大安全工作監察力度使煤礦的安全生產邁上了新的臺階。截止到今年年底,棲鳳未發生任何人員責任事故,確保了公司的安全生產。主要做了如下工作:
一、深入開展安全專項檢查,促進煤礦安全生產形勢根本好轉
1、細致安排,精心準備,圓滿完成專項檢查。按照相關部門的安排部署,在相關科室的具體指導下,我們積極主動深入煤礦一線,堅持檢查與服務的理念,按標準要求,細致安排,精心組織,配合完成了棲鳳煤業公司春季安全大檢查、百日督查專項行動、“一通三防”百日大會戰、安全生產活動月、等專項檢查。通過專項檢查進一步提高了礦長的安全意識,促使公司加大了安全投入,完善了公司的各項安全設施,保障了公司的抗災能力,鞏固了煤炭安全生產的形勢。
2、抓重要時段,增強工作主動性。
①在春節、“五一”期間開展了專項安全生產大檢查。春節前夕,針對煤礦過節的實際,要求煤礦必須做到不放假,并加強設備檢修,“五一”期間我們都針對性地進行了安全隱患排查和整治。徹底杜絕了重大節日煤礦事故為社會造成不良影響。
②5月份,針對雨水增多汛期將至的特點,開展了“雨季三防”檢查工作,加大了對水患威脅礦井檢查力度,實際制訂出了“雨季三防”工作計劃,成立以礦長為組長的“雨季三防”領導組,組織人員立即開展一次隱患排查,對礦井水文地質條件、充水因素及相鄰礦進
行調查、分析和研究,對本公司和相鄰礦的水患做到心中有數,制定并實施整改方案,并確保井下通訊線路、防塵灑水管路、壓風管路“三條生命線”的暢通。要加強礦井防治水技術管理工作,加大防治水害的安全專項投入,認真執行水害防治“預測預報,有掘必探,先探后掘,先治后采”的十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,杜絕違章指揮、違章作業。對井下發現有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或者產生裂隙出現滲水、水色發渾、有臭味等突水征兆;對暴雨、地表漲水及山洪暴發期間,在可能發生水害威脅時,必須停止作業,撤除所有受水威脅地點的人員。對存在危險的,要停產整改,并向有關部門報告。
③為深刻汲取前車教訓,我們開展了火工品的專項安全檢查。重點對礦井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品領退制度執行情況進行檢查。促使煤礦對“三人連鎖放炮”制、“一炮三檢”制的整改落實。通過組織重要時段的專項檢查不僅保證了煤礦的安全生產,而且增強了我們工作的主支性,有力地提高了工作效率。
3、抓大事。抓環節補套,安全生產硬環境得到優化。堅持把優化安全生產硬環境作為礦井今年安全工作的大事,重點是對礦區的設備進行更新和維護:
一是采煤機組升級;
二是單軌無極繩車投用,51402采區系統得到優化;
三是對工人的裝備進行更新,配備了甲烷報警儀和隔絕式化學氧
自救器等新型裝備;
四、掘進工作面投入新型掘進機、五、安裝激光指向儀2臺,提高了掘進工作面的中腰線管理水平。
二、深入開展安全培訓,提高整體素質
我公司安全基礎薄弱,專業技術人才缺乏,針對這種情況,我們及時轉變觀念,一方面,牢固樹立服務意識,堅持“在監管中體現服務,在服務中推進工作”的工作理念,充分利用每月召開例會的機會,以會代訓,向廣大職工傳達有關文件精神,宣傳煤礦安全法律法規和行業標準,根據季節特點提出工作重點和具體要求,督促煤礦抓好落實;另一方面,我們在日常安全檢查中加強了持證上崗情況的檢查,同時我們積極和安全技術培訓中心聯系,組織了針對特殊工種的復訓和裝備技能培訓工作。
三、深入開展聯防整頓,嚴格把關,緊盯安全重點工作。
1.完成了“災害預防及應急處理預案”的編制工作。通過總結我公司安全工作的經驗和教訓,結合當前階段的客觀實際,積極組織生產、調度、地測、機電、通風、安全、供應等部門,先后經過四次會審修訂,形成了我公司較為科學的安全管理制度。
2、根據季節的交替變化,狠抓了季節性重點區的安全管理。隨著季節的變化,我公司認真把握其特點,對 “雨季三防”、消防防火、要害部位、公共場所進行了全面檢查,以防范為重點,認真落實了領導責任和各項措施,特別是在雨季三防方面,重點作好了物資人員準
備及時到位,保證八月份安全度汛,杜絕了意外事故和冷門事故的發生。
3、是根據現場不同時期的特點,及時調整管理重點,如重大 臨時工程、管理較差的工作面、運輸管理、采掘現場支護整頓、回采工作面過構造等,做到了緊盯到位,監督有力。
四、抓宣傳教育,增強安全意識
我們以開展“煤礦突出事故案例”“安全生產月”活動為契機,深刻剖析事故原因,吸取血的教訓,警示安全監管人員和煤礦從業人員警鐘長鳴,時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規定》等法律法規和國家、省有關文件下發到每個班組,保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。開展多種活動,大力營造“消除隱患,防范事故”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識,自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發生。
五、精心組織,做好煤炭行業管理工作
按照國家的統一部署,及早安排,精心組織,熱情服務,規范做好煤炭生產許可證年檢、瓦斯等級鑒定等各項復雜的資料申報工作。組織各煤礦技術負責人進行相關學習,熟悉各項工作要求和技術標準,規范整理申報資料。直到生產礦井煤炭生產許可證全部通過年檢,審查合格。今年積極開展了2014礦井安全質量標準化工作。我公司通過認真努力,規范建設,整理資料,準確把握礦井安全質量標準化情況,并制訂了科學、有效的措施,努力實現礦井投產順利進行。
第五篇:安全生產管理制度提要---重要
安全生產管理制度提要
安全生產管理制度是保證生產經營活動安全和重要手段,公司根據交通運輸部公布的JT913─2014行業標準編制了最新的安全生產管理制度,在以后的安全生產工作中,要求從業人員在進行作業時必須嚴格執行,確保安全生產。本次編制的安全生產管理制度主要包括下列內容:
①、安全生產監督檢查制度。②、安全生產教育培訓制度。③、從業人員安全管理制度。④、專用車輛安全管理制度。⑤、安全設施設備(停車場)管理制度。⑥、應急救援預案管理制度。⑦、安全生產會議制度。
⑧、安全生產考核與獎懲制度。⑨、安全事故報告、統計與處理制度。
一、安全生產監督檢查制度
公司根據要求建立安全生產監督檢查制度,定期進行檢查、考核,保證安全生產方針和目標的實現,保證安全標準化的有效實施。安全檢查的主要任務是查找不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施。
一、適用范圍
本制度適用公司危險貨物道路運輸相關的各部門和各崗位從業人員、場所、車輛、設施、設備等。
二、實施主體及其職責分工
本項安全生產監督檢查制度執行者為公司各部門和各級安全管理人員,各種安全檢查應按照相應的要求逐項檢查,并與責任制掛鉤。各項檢查項目具體由安技科負責落實,并按照《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制》中的職責分工對全公司生產作業場所、生產流程各環節、職工按章作業、各作業項目的安全措施、安全生產教育、安全任職資格、消防、道路交通等方面進行全面檢查。
三、監督檢查的內容、方法和時間
(一)監督檢查的內容
安全生產監督檢查是發現企業安全生產隱患的重要方式和手段,監督檢查的范圍包括與生產經營活動相關的所有場所、環境、人員和設施設備。具體監督檢查內容有以下幾個方面:
3.1監督檢查落實企業安全生產主體責任情況
3.1.1 監督檢查企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。制定明確的各崗位安全工作職責,并上墻公布。
3.1.2 監督檢查公司與各職能部門簽訂安全生產管理責任狀,與駕駛員簽訂道路行車安全生產責任書,與經營者簽訂安全生產管理協議。
3.1.3 監督檢查安全生產管理機構設置和配備必要的專兼職安全生產管理人員情況。
3.1.4 監督檢查安全生產經費的投入情況。
3.1.5 監督檢查建立健全安全生產責任制度、安全生產獎懲制度、安全生產操作規程、安全生產檢查、駕駛人員和車輛安全生產管理等安全生產管理制度;并進行認真落實的情況。
3.2監督檢查安全基礎工作及宣傳教育培訓情況 企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和教育培訓情況,以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。
3.3監督檢查車輛及設備設施安全技術狀況
車輛年檢、綜合性能檢測、二級維護是否按期進行,燈光、轉向、制動、喇叭是否穩固有效,輪胎磨損及胎壓情況,隨車其他裝置是否牢固有效、消防栓、滅火器是否符合相應規定并保持有效狀態等。
3.4檢查從業人員操作規程執行情況
駕駛證、從業資格證件是否有效,是否按時參加例會、教育學習,是否存在私自頂班現象,是否存在違反操作規程的違章行為,上期檢查發現的安全隱患的整改情況,思想狀況等。
3.5事故隱患整改及應急預案演練
3.5.1為落實安全生產責任制,加強道路運輸安全生產監督管理,遏制交通事故發生,必須做到:
(1)對交通主管部門檢查發現的安全生產隱患整改事項,按時逐項予以整改、落實。
(2)每月至少開展兩次全面安全檢查,發現存在安全隱患立即通知整改,并立即抓好落實,及時消除。
(3)駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業適應性檢查。
(4)每趟次出車前,要對車輛的安全性能進行全方位檢查,發現問題及時排除,不消除隱患不得出車。
(5)裝載貨物時,須檢查超載及危險品等情況,確認無誤后方可出車。
(6)要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規定。
(7)車輛經檢測、二級維護,查出的隱患要及時整改,整改不到位不得出車。
(8)定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。
(9)對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。
(10)建立健全安全生產事故隱患檔案,吸取經驗教訓,舉一反三,組織研究和探討新技術應用。
3.5.2交通事故應急預案演練:
為把交通事故的損失降到最低程度,要求車輛駕駛員和押運員必須做到:
(1)發生交通事故,當事人應立即進行自救,并報警。電話:122(交警)、119(消防)、120(急救),應簡明講清所運危險貨物以及事故地點、傷亡、損失等情況,以及事故對周圍環境的危害程度,保護現場,搶救傷員,保護貨物財產并報告公司應急處置領導小組與保險公司。
(2)當事人應立即切斷車輛電源開關,使用消防器材,布置好安全警戒線,應果斷處置,不要驚慌出錯,避免造成更大的災害。
(3)對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理,發生骨折者應就地取材進行骨折定位,并移至安全地帶,對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協助120救護人員救死扶傷,避免事故擴大化,把傷害減至最低程度。
(4)保護好自身的安全,積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。
(5)發生一次死亡3人以上的運輸事故,應在6小時內報告當地交通主管部門。
3.6監督檢查安全生產臺帳、檔案保存情況
應按照《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T-2014)的規定,建立健全安全基礎檔案以及各項安全生產臺帳。主要包括:安全生產會議臺帳、安全生產宣傳教育和培訓臺帳、安全生產檢查臺帳、安全生產隱患排查治理臺帳、反違章管理臺賬、事故應急預案臺帳(包括消防安全管理)、重要危險因素與環境因素管理臺賬、安全生產事故管理臺帳、安全生產工作考核與獎懲臺帳、安全總結臺賬、檢修項目安全管理臺帳。
3.7各項安全生產監督檢查的內容具體歸納起來包括:
①、查制度,即檢查本單位的安全生產規章制度、安全生產責任制是否健全、完善。
②、查設備,即檢查本單位的生產設備、設施是否處于正常的運行狀態。
③、查安全知識,即檢查從業人員是否具備應有的安全知識和操作技能。
④、查紀律,即檢查從業人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程。
⑤、查事故隱患。
⑥、查從業人員的勞動防護用品是否符合標準,真正能夠起到保護勞動者的作用。
⑦、其他有關安全生產的事項。
(二)監督檢查的方法和時間
安全生產監督檢查的組織方式主要有綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等,采用的方法主要包括常規檢查、安全檢查表法和儀器檢查法等。具體細則如下: ①、綜合檢查。應對企業各個部位、每臺設施設備、車輛運行的每個環節進行全面綜合檢查。綜合檢查應每季度組織1次。
②、專項檢查(包括節假日檢查)。主要是對運輸車輛、設施設備以及防火防爆、防塵防毒等進行檢查。專項檢查每月應組織2次。
③、季節性檢查。根據當地的地理和氣候特點組織對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風、防滑及防凍保暖工作等,進行預防性季節檢查。季節性檢查每年不少于3次。
④、節假日檢查。國家法定假日(如:春節、五
一、國慶節等)前,在公司范圍內開展安全大檢查,特別是對一些重點部位進行巡查,發現安全隱患及時組織整改,確保節假日期間的安全生產。節假日檢查適時開展。
⑤、日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應認真履行崗位安全生產責任制,進行出車前檢查和交接班檢查;各級管理人員應在各自的業務范圍內進行檢查。日常檢查每日進行。
四、隱患的處理程序
在對安全生產監督檢查中發現的問題或隱患的處理,應根據實際情況明確以下內容: 一是制定隱患整改方案; 二是組織隱患整改實施;
三是整改項目的復查驗收。具體來說安全隱患的處理程序一般包括:隱患的評估分級、登記建檔及整改方案制定(包括整改計劃、資金落實、實施操作等)、處理措施、處理結果的復驗。
在對公司的安全生產狀況進行檢查的過程中,發現存在的安全問題,可以處理的應當立即進行處理,如發現事故隱患,應當立即采取措施加以排除。對于不能當場立即處理的安全問題,如安全設施不合格、需要改建等情況,應立即將情況報告公司安全生產領導小組、公司主要負責人或分管安全生產工作的其他負責人,再有針對性的制定隱患處理方案,及時治理,消除隱患。
4.1各級檢查組織和人員,對查出的隱患問題,要逐項分析研究并落實整改措施,整改時間和整改責任人。
4.2對所有的隱患問題是都必須立即整改、整改率達100%,不得無故拖延,有些限于物質技術條件及環境因素,當時不能解決的應有防范措施,并列出計劃,按期執行,做到條條有著落,件件有交待,因拖延和拒絕整改而發生事故,要追究責任。
4.3對重大隱患項目的整改,由安全管理人員開具《安全隱患整改通知書》,整改部門負責人必須辦理簽收手續,并負責處理。
五、監督檢查檔案或臺賬的記錄要求
及時、認真、真實地建立安全臺賬,是一個單位整體管理水平和管理人員綜合素質的體現。對于安全生產監督檢查而言,其檔案或臺賬的記錄信息應該包括“實施--隱患發現--隱患處理”等各個環節的相關內容及其相關負責人信息,以備需要時查閱,如發生事故時可作為調查事故原因的依據等。對于安全生產監督檢查檔案或臺賬的記錄要求,主要包括:
①、檢查日期。
②、檢查部位或場所。
③、發現隱患的數量、類別和具體情況。④、整改措施和完成整改時間。⑤、檢查現場照片。
⑥、負責實施部門或人員及簽名等。
二 安全生產教育培訓制度
一、適用范圍
本制度適用于公司所有從業人員。
二、實施主體及其職責分工
本項安全生產教育培訓制度執行者為公司安全生產領導小組,各項教育培訓項目具體由安技科負責落實。按照職責分工在各自職責范圍內組織實施開展安全生產教育培訓工作。
三、安全教育培訓計劃
為了提高公司從業人員的技術素質,公司安技科根據安全生產法律法規、標準規范等要求和安全生產目標、崗位需求,依據公司實際情況,在每年的一月份制定安全教育培訓方案和計劃,計劃包括培訓時間、培訓內容、培訓對象、授課安排、培訓效果評價等內容,并有效地組織實施。
四、安全教育培訓的形式和內容
安全培訓教育應以提高員工的安全素質,預防道路危險運輸事故發生為目的。安全培訓教育包括行業主管部門組織的從業資格培訓考試和本企業組織的崗前安全生產教育與日常教育培訓三種。培訓至少應包括以下內容:
①、國家危險貨物道路運輸有關安全法律、法規、規章及標準。
②、企業安全生產管理制度。
③、企業常運危險貨物的理化特性、職業危害及事故預防措施。
④、安全設施設備、勞動防護用品(器具)及消防器材的正確使用和維護方法。
⑤、員工職業道德教育。
⑥、安全生產基本知識和安全行車知識。
⑦、典型事故案例的警示教育。
⑧、應急處置知識和應急設施與設備操作使用知識。
⑨、異常情況緊急處置、事故應急預案、演練要求等。
4.1從業資格培訓考試
從事道路危險貨物運輸的安全管理人員、駕駛員、押運員和裝卸管理人員應按照《道路運輸從業人員管理規定》的要求,參加從業資格考試,經交通主管部門考核合格,取得從業資格證,并每年參加由交通主管部門組織的誠信考核。
4.2崗前培訓
對新進員工、轉崗員工,需經過崗前培訓,并經考核合格,方可上崗工作。崗前培訓的主要內容有:
①、國家有關安全生產的法律、法規,國家與行業標準,危險貨物運輸安全規章制度。
②、勞動安全衛生的法律、法規,勞動安全衛生基本知識,勞動保護和職業病預防基本知識,個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法。
③、職業道德教育。
④、本企業運輸生產特點,企業規章制度以及安全注意事項。
⑤、事故案例及預防措施,應急設施與設備操作使用的基本知識。
⑥、崗位責任制、崗位安全技術規程、操作規程。
4.3日常教育培訓
日常教育培訓實行專門培訓、集中培訓和業余教育相結合的方式。日常教育培訓的主要內容有:
①、道路危險貨物運輸相關法律、法規、規章。
②、危險貨物的分類及主要品名。
③、危險貨物的一般物理、化學特性。
④、危險貨物包裝標志、車輛標志及使用方法。
⑤、危險貨物運輸車輛、設備及附屬裝置的技術要求與檢驗方法。
⑥、日常生產過程中存在的問題和解決方法。
⑦、危險貨物運輸事故案例分析。
4.4培訓教育管理
①、企業應健全安全培訓教育制度,定期組織培訓教育,建立從業人員的安全培訓教育檔案,保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。
②、企業應依據國家、地方及行業的規定和崗位需要,制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據不斷變化的實際情況和培訓目標,不斷完善安全培訓教育計劃。
③、企業對駕駛員、押運員的安全教育培訓每月不少于2次。
④、安全培訓教育的責任人應嚴格按照培訓計劃實施培訓教育,做好安全培訓教育記錄。⑤、安全培訓教育計劃變更時,應記錄變更情況。
⑥、定期對培訓效果進行評價。
五、安全教育培訓檔案或臺帳的記錄要求
安全教育培訓檔案或臺帳的記錄要求至少應包括:
①、培訓時間和地點。②、授課人及培訓內容。
③、參加培訓人員簽名。
④、考核時間、試卷、答案、成績及閱卷人。
⑤、違章違紀處理情況。
三 從業人員安全管理制度
一、制定依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》(JT/T912-2014)等法律法規和公司實際制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司所有從業人員。
三、實施主體及其職責分工
本項從業人員安全管理制度執行者為公司安全生產領導小組。各項從業人員管理項目具體由安技科和財務科負責落實,并組織實施。
四、招聘內容及要求
4.1從業人員招聘的工作流程
公司開展從業人員的招聘管理工作程序分為:提交擬聘用從業人員信息的申請;招聘公告信息的制定、發布以及內容要求等;應聘人員資格審查[資格審查內容包括:危險貨物道路運輸從業資格條件、駕駛證、年齡、文化程度及身體狀況要求、業務技術要求(駕齡、安全行車經歷等)和違章違紀記錄等];從業人員的招聘考核和錄用;試用期的人員管理及車輛使用限制規定;正式錄用后的勞動合同及社保辦理等。
4.2道路危險貨物運輸從業人員的具體要求
4.2.1企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。企業的主要負責人和安全生產管理人員須具備相應的從業資格。
4.2.2道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:
(1)取得相應的機動車駕駛證。
(2)年齡不超過60周歲。
(3)3年內無重大以上交通責任事故。
(4)取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上,且具有道路危險貨物運輸從業資格證。
(5)接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。
4.2.3道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件:
(1)年齡不超過60周歲。
(2)初中以上學歷。
(3)接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。
(4)經交通運輸主管部門考試合格,取得相應的從業資格證件。
五、從業人員信息
從業人員信息管理工作具體由安技科負責實施。對公司安全管理人員、駕駛員、押運員和裝卸管理人員分別建立臺賬,并附上相關資格證件復印件,實行微機化管理。從業人員信息內容主要包括:姓名,性別,年齡,準駕車型,取得駕駛證時間,危險貨物運輸從業資格證編號(危險貨物押運資格證編號;危險貨物裝卸管理人員資格證編號),身份證號碼,通訊方式及其他需要說明的事項。
六、從業人員資格證管理程序
6.1從業人員的資格證管理由交通運輸主管部門負責。從事道路危險貨物運輸的駕駛員、押運員和裝卸管理人員應當經市級交通運輸主管部門考試合格,并取得相應的從業資格證。
6.2需要辦理道路危險貨物運輸駕駛員、押運員、裝卸管理人員從業資格證的人員需要到運管處指定的培訓機構報名并參加培訓,經統一考試合格后,取得相應類別的從業資格證。取得資格證的人員將資格證送到公司安技科進行備案,經公司審核并通過崗前培訓后才能在公司從事道路危險貨物運輸相關工作。
七、參加安全培訓教育學習和安全活動記錄
公司每月組織駕駛員和押運員開展兩次安全培訓教育,每月召開一次安全工作例會,按照上級要求不定期組織開展安全生產活動,以提高員工的安全素質,預防道路危險運輸事故的發生。對這些安全意識教育和安全活動要嚴格按照要求建立臺賬,并做好相關記錄。公司安全培訓教育記錄具體培訓內容、要求、記錄按照《公司安全生產教育培訓制度》執行;公司各種安全活動要有活動安排、活動記錄和活動總結。活動記錄要將活動時間、參加人員、活動內容記錄清楚。
八、對違章違紀情況的處理
公司要建立從業人員違法、違章、違紀情況記錄,記錄包括違章時間、違章地點、違章內容、違章處理情況。
①、管理人員如果未完成公司制定的安全生產目標或者未盡到自己的管理職責,對公司造成經濟損失的,按照情節的輕重分別給予500元、1000元、2000元的經濟處罰或者調離本崗位處理。
②、駕駛員不遵守法律法規以及公司的規章制度或者因為違章發生行車責任事故的,按情節輕重分別對駕駛員處以200元、500元、1000元、2000元、5000元的經濟處罰,如果情節特別嚴重將直接給予開除處理。
③、押運員未盡到自己的工作職責或者有違章行為的,按情節輕重分別對押運員處以100元、200元、500元、1000元的經濟處罰或者開除處理。
九、調離辭退的條件、標準及程序
9.1調離辭退的條件和標準
公司所屬從業人員有下列情形之一的,予以辭退:
①、有“三違”情況及嚴重違反公司規章制度行為的。②、駕駛員交通違法記滿分、誠信考核不合格的。
③、道路危險貨物運輸從業資格證被吊銷的。
④、不具備所從事崗位最低學歷要求的。
⑤、不具備所從事崗位特定的專業或其他要求的。
⑥、年齡達到60周歲的。
9.2調離辭退的工作程序
①、由相關部門提出意見,并說明辭退理由,上報公司安全生產領導小組。
②、公司安全生產領導小組審查并經公司領導批準后,提前30天通知其本人,并出具辭退通知書。
③、相關部門與被辭退員工辦理移交手續,填寫移交清單。
④、公司根據國家及省市有關政策規定,為被辭退員工辦理相關手續。
⑤、被辭退員工對辭退處理不服的,應當于收到辭退通知書15日內向公司提出申訴。
⑥、公司應建立調離辭退管理檔案或臺賬,包括從業人員基本信息、調離和辭退緣由、相關手續辦理情況等。
十、管理檔案或臺賬的記錄
相關檔案或臺帳的記錄主要包括:建立公司從業人員檔案;建立公司人員招聘和解聘記錄;建立從業人員培訓檔案;建立從業人員違法、違章、違紀記錄。
十一、附則
本制度由XXX物流有限公司制定,解釋權屬于XXX物流有限公司。本制度自2015年1月1日起執行。
四 專用車輛安全管理制度
一、制定依據
為規范危險貨物車輛運輸,加強危險貨物運輸車輛及相關設施、設備的管理,以保證安全運輸的需求,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《山東省道路貨物運輸管理辦法》和《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》(JT/T912-2014)等法律法規,結合公司實際情況,制定專用車輛安全管理制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司所有危險貨物運輸車輛及相關設施、設備的管理工作。
三、實施主體及其職責分工
本項專用車輛安全管理制度執行者為公司安技科,具體負責公司車輛、設施、設備的管理工作。其主要職責是:
1、負責車輛管理辦法的制定與修改。
2、負責貫徹落實交通管理部門和上級主管部門下達的車輛管理方針、政策、規章制度。
3、負責監督、檢查車輛日常管理工作,并定期或不定期的對車輛進行檢查,以保證車輛安全、高效的運營。
4、負責公司所有車輛維修計劃的編制及費用預算、結算工作。
5、負責及時準確的做好各類報表的上報工作。
6、協助有關部門處理車輛交通、傷害事故。
7、負責公司車輛交通安全管理及駕駛員、押運員安全教育,做好駕駛員、押運員的考核、培訓、管理等工作。
四、車輛選配及報廢管理
4.1車輛的擇優選配
①、企業應根據經營范圍及常運危險貨物特性等擇優選擇適用的車輛類型,力求選配“技術先進、經濟合理、生產適用、維修方便”的危險貨物運輸專用車輛,使車輛投資發揮最大的效益。
②、專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術要求。
③、專用車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的要求。
④、專用車輛燃料消耗量符合行業標準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》(JT719)的要求。
⑤、罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格,且罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但符合國家有關標準的罐式集裝箱除外。
⑥、運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過10噸,但符合國家有關標準的集裝箱運輸專用車輛除外。
⑦、新車購置后到公司安技科辦理車輛入戶手續(保險、購置稅),由安技科負責辦理行駛證和營運證,未辦理完善前車輛不得從事營運。
4.2車輛的報廢管理
凡公司所屬危險貨物運輸車輛到報廢期的,由安技科建立報廢車輛管理檔案,填寫報廢申請,將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業進行處理。由報廢機動車回收拆解企業按規定進行登記、拆解、銷毀等處理,并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。然后將相關資料報送運管處審批,并注銷其《道路運輸證》。已注冊機動車有下列情形之一的應當強制報廢:
①、達到危險品規定使用年限的(危險品運輸專用車輛的報廢年限為10年)。
②、經修理和調整仍不符合機動車安全技術國家標準對在用車有關要求的。
③、經修理和調整或者采用控制技術后,向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關要求的。
④、檢驗有效期屆滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的。
五、車輛必備安全設施設備的配置和安裝要求
①、凡從事危險貨物運輸的車輛必須取得合法營運、準運手續,不得作為其他運輸工具使用,車輛應嚴格按規定位置停放。
②、危險貨物運輸專用車輛必須嚴格按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的規定懸掛標志燈和標志牌。
③、駕駛員和押運員應對使用中的危險品標志進行經常性檢查和維護,發生破損、失效時應及時更換。
④、危險貨物運輸專用車輛必須按規定配備齊全有效的消防器材、安全防護用品和應急處理器材,每車至少配備兩個4kg的滅火器。
⑤、專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,配備有效的通訊工具,要求必須保持完好且正常運作。
⑥、安全防護用品、消防器材和應急處理器材應實行定期檢查、維護和保養,確保齊全有效。
⑦、液體危險貨物運輸罐式專用車輛必須安裝緊急切斷裝置,在運輸過程中必須關閉緊急切斷裝置。
六、車輛維護與審驗評定
6.1車輛的定期維護
①、在用車輛必須執行日常維護、一級維護、二級維護。其中,日常維護是出車前、行車中和收車后負責執行的車輛維護作業,主要內容是堅持三檢;一級維護、二級維護是由維修企業負責執行的車輛維護作業,維護作業內容、竣工要求、檢驗要求按《汽車維護、檢測、診斷技術規范》(GB/T18344)的規定執行。
②、車輛每四個月進行一次二級維護,二級維護應在具備資質條件的維修廠(站)進行。車輛進行二級維護后,及時到公司安技科備案。
③、公司所屬車輛必須按時參加車輛各類技術年檢,技術等級評定表、證件蓋章面復印存檔。嚴禁車輛不進行正常保養、維護、年檢。
④、車輛發現故障應及時檢修,個人無法排解的故障,應及時報告公司安技科處理,由安技科聯系修理廠修理。
⑤、車輛在外出執行運輸任務出現車輛故障駕駛員不能自行修復時,駕駛員要及時向公司安技科報告,由安技科安排救急或到就近的修理廠維修。
⑥、車輛維修完畢后應將維修的相應資料交與安技科,由安技科管理人員將相關資料保存到車輛檔案中并在檔案中予以記錄。
6.2車輛的定期審驗
公司安技科應定期做好專用車輛的維護、檢測和審驗評定工作,以確保車輛能安全可靠且合法運行。定期審驗的主要作用是:
?、根據車輛類型、新舊程度、使用條件和強度,定期進行綜合性能檢測,了解和掌握車輛技術狀況變化規律;
?、定期正確判斷車輛的技術狀況,進行技術簽定,確定車輛是否需要大修、何時需要大修,以便實行視情修理和安排大修計劃;
?、對車輛維修工作,可起到定期抽查和監督維修質量的作用;
?、結合車輛維護工作進行定期檢測,可以正確確定維護附加作業的項目。
①、安技科應當按照《道路貨物運輸及站場管理規定》中有關車輛管理的規定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。
②、車輛、設施應按規定按期參加公安審驗,交通管理部門的審驗、維護、檢測,以及其它各項技術檢測等。
③、車輛《機動車行駛證》和《道路運輸證》每年審驗一次。
④、車輛維修應選擇有相應資質的修理廠家,建立健全車輛技術檔案,駕駛員應跟車修理。
6.2.1車輛行駛證年審
安技科提前制作車輛年審月度計劃表,并安排駕駛員在規定的時間內到車管所年審車輛。車輛年審合格后將行駛證復印件交公司安技科備案。
6.2.2車輛道路運輸證年審
車輛行駛證年審合格后,到符合國家相關標準的危險貨物運輸車輛綜合性能檢測機構進行車輛技術等級評定,危險貨物運輸車輛技術等級應達到一級。車輛技術等級審驗合格后,由安技科管理人員持車輛技術等級評定表、車輛檢測報告單、道路運輸證原件等資料到市運管處對車輛營運證進行審驗。審驗合格后,將相關復印件保存到車輛檔案中并予以記錄。
七、車輛技術檔案或臺賬記錄
①、公司安技科要建立健全車輛技術檔案,實行一車一檔,建檔、入檔要及時、真實、完整,實現車輛的戶籍化管理。車輛重要部件或證件如有改動,應將改動情況報公司安技科登記備案。
②、公司對車輛二級維護以上的修理建立健全的檔案。車輛維護檢驗記錄納入車輛技術檔案管理,并嚴格履行車輛維護質量保證期制度。③、車輛技術檔案主要包括以下內容:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
7.1車輛檔案管理
①、車輛檔案由檔案管理人員統一管理,除檔案管理人員之外,其余人員嚴禁動用任何車輛檔案。
②、檔案管理人員對車輛檔案的安全性和保密性負責,如出現車輛檔案丟失、泄密等安全事故,一切責任由車輛檔案管理人員負責。
③、所有車輛檔案一律用檔案袋保存,一輛車一份檔案袋。
④、凡有車輛上戶、過戶、注銷、報失等,新的檔案內容應在車輛手續辦完當天歸入相應的檔案類內 7.2檔案保存期限與銷毀
所有已銷戶車輛檔案在車輛銷戶之日起12個月后銷毀,銷毀的檔案由檔案管理人員填寫銷毀申請單,經公司法定代表人審核后由檔案管理人員執行銷毀。審核、執行人員要在銷毀申請單上簽字,并存檔案。
八、車輛的安全檢查
車輛技術狀況的好壞,直接關系到車輛的運行安全,是運輸企業安全生產的源頭,必須加強車輛的技術管理,保持良好的車輛安全技術狀況,防止事故發生,及時消除事故隱患,嚴禁帶病車運行,確保運輸安全。
8.1駕駛員要充分認識到車輛技術狀況是影響行車安全的主要因素之一,自覺養成出車前、行駛中和返回后對車輛進行自查自檢的習慣,嚴禁帶病出車,一經發現,視情況輕重進行處罰。
8.2公司安技科每月組織兩次對車輛的全面安全檢查,并結合季節變化、節假日等進行臨時檢查和專項檢查,所有檢查內容都必須進入檢查檔案。對檢查中發現的問題,出具整改通知單,駕駛員簽字,整改合格后才能重新營運。
8.3出車前駕駛員應檢查車輛、設施各部位安全技術狀況和性能是否良好,接地線是否安全有效,故障排除后方可投入運行。
8.4駕駛室嚴禁吸煙,不準搭乘無關人員,車上禁運其他物品。
8.5做好收車后的檢查、例行保養工作,做好日常維護工作,嚴格二級維護、上線檢測,確保車輛技術狀況始終處于完好狀態。8.6車輛技術狀況必須達到以下標準:
①、車輛號牌齊全、清晰,安裝位置正確,無遮擋物。
②、燈光、喇叭、雨刮器、觀后鏡等裝置齊全有效。
③、發動機汽缸工作正常,無異響、漏油、漏水等現象。
④、轉向裝置操作靈活,無過緊或過松現象,高速行駛時車輛不會出現跑偏或擺頭現象。
⑤、制動系統良好,符合國家制動規范要求,前后四輪的定位準確。
⑥、車輛各種線路完好。
⑦、輪胎保持良好,輪胎胎冠上的花紋深度達到標準。
⑧、其他部件符合安全行車標準。
8.7相關檢查要做好檢查記錄,主要有安全檢查記錄表、車輛出入庫檢查記錄表及行車日志等。
九、附則
本制度制度由XXX有限公司制定,解釋權歸XXX物流有限公司所有,本制度自2015年1月1日起實施。
五 安全設施設備(停車場)管理制度
一、制定依據
根據《道路危險貨物管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司停車場以及相關安全設施、設備的管理工作。
三、實施主體及其職責分工
本項安全設施設備(停車場)管理制度執行者為公司安技科及相關安全生產管理人員,具體負責停車場及相關安全設施、設備的管理工作。
四、安全設備配置的種類、數量及質量要求
①、車輛安全設施設備。具體來說主要分為:預防事故設施,如導靜電拖地帶、各種捆綁防散失工具等;控制事故設施,如緊急切斷裝置、電源總開關等;減少和消除事故影響設施,如多種類型的滅火器等。安全設施設備的質量好壞,直接關系到運輸作業安全性以及在發生事故時能否及時救援、減少損失。所以,企業安全設施設備安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢均應符合國家標準,在維護和檢測時應當做好記錄,并由有關人員簽字確認。
危險化學品運輸車輛必須配備必要的應急處理器材和防護用品,安裝GPS衛星定位系統和行駛記錄儀。必須按照規定懸掛標志和標志燈。運輸危險化學品的罐車以及其他容器必須封口嚴密,保證危險化學品運輸車輛在運輸過程中不發生任何滲(灑)漏。
要求公司所屬危險貨物運輸車輛必須配備兩個4kg的滅火器,配備齊全各項安全設施設備,包括橡膠手套、防靜電服、三角警示牌等,車輛尾部安裝拖地帶以導除靜電。如有損壞應立即報告安技科,由安技科配備齊全。
②、停車場安全設施設備。停車場內按消防要求設置消防沙、消防池、滅火器等相應種類和數量的消防器材和消防設施,定期檢查維修,保持完好,并放置在規定的位置,不得挪作它用。停車場要配備齊全安全防護、環境保護和消防設施設備,定期進行檢查更換,做好檢查記錄,確保齊全有效。
五、專用停車場安全環境要求
根據《道路危險貨物運輸管理規定》的要求,停車場須有符合下列要求的停車場地:
①、自有或者租借期限為3年以上,且與經營范圍、規模相適應的停車場地,停車場地應當位于企業注冊地市級行政區域內。
②、運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛,數量為20輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍,數量為20輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積;運輸其他危險貨物的,專用車輛數量為10輛(含)以下的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數量為10輛以上的,超過部分,每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。
③、停車場地應當封閉并設立明顯標志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
依據上述條款,我公司危險貨物運輸車輛專用停車場是租賃停車場,租賃期限為5年,停車場地面積約16000平方米。停車場是封閉式的,遠離生活區和居民區,停車場內設有各種警示標志,并有專人值守,安裝大門。停車場內配備消防池、消防砂、鐵锨、滅火器等消防安全設施。我公司停車場規模與專用車輛數量和經營范圍相適應,符合相關法律法規要求;停車場安全環境要求,包括周邊警戒區劃定、警示標志的設置等均符合要求,且不妨礙居民生活和威脅公共安全。
六、日常運行管理要求
6.1公司危險化學品運輸車輛不得非法停放在沒有停放危險化學品運輸車輛資質的停車場。
6.2進入公司專用停車場的車輛必須滿足以下要求:
①、進入停車場停放的從事危險化學品運輸的車輛,必須持道路運輸證、機動車行駛證、駕駛人員駕駛證、危險貨物運輸從業人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關證件,方能進入公司危險化學品運輸車輛專用停車場停放。
②、危險化學品運輸車輛專用停車場應對進入車輛、人員進行嚴格檢查,經檢查合格、登記后方可準予導入相應停車區域內。停車場管理人員應進行24小時巡查,遇突發情況應及時匯報并按照處置預案迅速處置。
6.3公司專用停車場工作人員負責以下日常檢查和管理工作:
①、停車場由公司指定專人負責,保證停車有序,對停車場四周24小時不間斷巡視,重點是防火防盜。對停放車輛進行統一管理,并對停車場的安保狀況負責。
②、停放的車輛之間保持一定的安全疏散距離。
③、進場司機必須遵守安全防火規定。嚴禁在停車場內吸煙和動用明火。用過的油棉紗等廢棄物,必須及時清理,不準存放在停車場內。
④、禁止在場內亂丟垃圾與棄置雜物,停車場內應保持清潔和道路暢通,進出口不準停放車輛和堆放雜物。⑤、車輛出入停車場地必須進行檢查登記,實行準入、準出工作程序,停車場地嚴禁其它車輛和閑雜人員出入。
6.4停車場內發現險情應及時報告,并果斷采取措施。停車場若發生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告公安、交通、消防、安監、環保、質監等部門。
6.5公司對違反危險化學品車輛停放管理的行為人,按照責任追究制,依照有關法律、法規、規章制度給予處罰。
6.6公司安排專人職守停車場,做好安全防護、環境保護和消防設施設備的檢查維護,嚴禁其他閑雜人員進場。
七、管理檔案或臺賬記錄
7.1建立車輛安全設施設備臺賬,記錄車輛配備的安全設施數量、配置時間等內容。
7.2建立停車場安全設施設備臺賬,記錄配備的安全設施設備數量、位置等內容。
八、附則
本制度由XXX有限公司制定,解釋權屬于XXX物流有限公司,本制度自2015年1月1日起執行。
六 車輛衛星定位監控系統管理制度
“車輛衛星定位監控系統”作為動態監控手段,能有效監控運輸車輛途中安全運行情況。公司根據《道路運輸車輛動態監督管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》(JT/T794-2011)、《道路運輸車輛衛星定位系統平臺技術要求》(JT/T796-2011)等規定制定本制度。
一、適用范圍
本制度適用于公司所有危險貨物運輸車輛、監控平臺管理人員、值班監控人員、調度員和駕駛員、押運員以及衛星定位裝置設備的管理工作。
二、實施主體及其職責分工
本項管理制度執行者為公司公司安技科,具體負責平臺監控及衛星定位裝置的管理工作。
監控管理人員負責實時監控公司運行車輛,實時警示和記錄違章車輛,對嚴重違章或多次違章車輛的有關情況報公司相關部門處理,并認真做好日常監控記錄。
駕駛員、押運員職責:必需按照操作規程使用GPS,確保設備正常運行。不得擅自拆裝、斷線、斷電、屏蔽和修改程序。在使用過程中若發現GPS不能正常使用,應及時通知安技科聯系維修商。在行車過程中必需遵守交通法律法規和公司有關GPS管理規定駕駛車輛,操作GPS。
三、安裝規范和管理要求
3.1凡公司所屬危化品車輛,按照行業管理及上級主管部門的有關規定必須安裝衛星定位車載終端系統,對危化車輛的地理位置,運行速度,運行軌跡以及運行時間情況進行全程實時監控。
3.2公司建立動態監控平臺和衛星定位車載終端。安裝使用的系統軟件應符合交通行業標準要求,確保與運管部門監管平臺互聯互通,數據實時共享。
3.3配備專職監控人員,對營運車輛運行實時全過程監控。建立健全監控臺賬,落實24小時監控值班,及時發現違章超速、疲勞駕駛等行為。
3.4做好日常監控記錄,對車輛駕駛人員的違法、違規行為及時報告和處理,及時發布提醒和警示信息,告知駕駛人員及時糾正消除安全隱患。
3.5每月檢查、不定期抽查監控營運車輛超速、疲勞駕駛情況,根據有關制度進行整改、處罰。
3.6做好車載終端設備管理、報修和檢修維護記錄,保證設備正常使用。駕駛人員應正確使用、維護衛星定位車載終端,發現故障及時報告、維修。
3.7車輛在行駛途中不得私自關閉車載終端;收到發送的警示信息后,必須立即糾正違章行為,確保按照有關規定正常運行,遇到惡劣天氣、交通事故等緊急情況時,應立即向監控平臺發送信息報告。
四、監控內容和程序
4.1建立GPS監控平臺,配備專職監控人員,通過GPS監控系統加強對公司危險貨物運輸車輛的管理和運行狀態監控。
4.2監控系統的監管內容包括:是否超速行駛、是否超員、是否疲勞駕駛、危險貨物運輸車輛是否進入禁行路段等。
4.3特殊天氣和道路條件下,應提醒駕駛員降低行駛速度,保障安全行車。
4.4建立并落實GPS記錄使用管理工作,確保平臺的正常運行和車載系統的正確使用。
4.5指導和督促公司駕駛員正確使用和維護GPS車載設備,對安裝了GPS車載終端的車輛進行使用情況分析統計,包括在正常運行監控狀態的車輛數、停駛車輛數、不在監控狀態車輛數,對不在監控狀態的車輛要具體分析其原因,發現車載終端出現故障應及時報告當地售后服務人員。對駕駛員人為破壞或屏蔽GPS車載終端的現象及時報告公司并做出嚴肅處理。
五、信息發送
5.1準確、完整地錄入車輛和駕駛員的基礎資料,設定車輛的限制速度、中途休息停靠點、電子圍欄等;對按照固定線路行駛的車輛,應按照電子地圖的路段限速標志進行分段限速設置。
5.2及時通過語音或短信等方式向車輛發送道路交通事故通報以及天氣、路況等安全提示和預警信息等。
5.3實時監控本企業運行車輛,對超速、超員、超載、疲勞駕駛的車輛,及時通過語音或短信等方式提示駕駛員糾正違章,并對其進行教育。
5.4對上級平臺發送的信息,監控員要單獨建立文檔保存,根據信息內容和要求,及時向負責人匯報。對于上級平臺發送的交通事故通報,監控員要及時將信息發送給事故線路上運行的公司車輛。
六、監控記錄及違規處理
6.1認真做好平臺監控記錄,包括《車輛動態實時監控記錄》、《車輛違章處罰登記表》等,填寫記錄要規范,不得弄虛作假。6.2公司對所監控到的車輛超速行駛、疲勞駕駛、超員等違規信息要認真分析,確屬違章的,及時按照有關規定處理,并將違規信息及處理結果存檔,作為企業內部對車輛和人員管理、考核的依據。
6.3對超速、超員、超載、疲勞駕駛的處罰標準應與公安和交通部門的相關規定一致。
6.4公司規定夜間24時至次日凌晨6時,公司所屬危險品車輛嚴禁上路行駛,如有違規將對違規車輛進行處罰。
6.5車輛運輸期間必須保證GPS車載終端正常且通訊暢通。對不能保證通訊暢通的車輛,不得出車運輸。
6.6正確使用和維護GPS車載設備,對不在監控狀態的車輛要分析原因,發現車載終端出現故障應及時報告GPS運營平臺,對駕駛員人為破壞或屏蔽GPS車載終端的行為要及時做出嚴肅處理。
6.7做好有關監控數據的統計和違規車輛處理情況匯總,定期向上級部門報送。
6.8具體違規處理細則:
6.8.1監控人員違反規定的:
①、按規定發送信息的,每次處罰責任人5元。
②、監控時脫崗的,每次處罰100元。
③、監控記錄不全的,每次處罰5元。
④、發現監控異常未及時匯報的,每次處罰50元。
6.8.2駕駛員違反規定的:
①、違反GPS車載系統規定,故意損壞、關閉GPS的,按照實際損失照價賠償并處500元罰款。
②、駕駛員超速處罰:駕駛員違反限速規定,經監控中心短信提示后仍然超速的,經核實非漂移或誤報的,由公司安技科對駕駛員進行談話,并進行安全教育。處以100元罰款。嚴重超速的要求駕駛員做出書面檢查并處以200元罰款。
③、駕駛員不按照規定時間和規定路線行駛的,處以200元罰款。
④、對交警等行業主管部門抄告、通報超速行為的,第一次抄告處以100元罰款;第二次抄告處以200元罰款;三次以上抄告的,停車培訓,經考核合格后方能上崗,并處以500元罰款。
七、監控人員值班要求 ①、監控人員必須按時值班,如有事不能值班,提前報告,由其他GPS監控人員值班。
②、值班期間,值班人員必須堅守工作崗位,不得擅自離崗。
③、值班期間,值班人員必須履行職責,認真監控,發現車輛存在超速、疲勞駕駛等違規現象時,要及時發短信提醒告誡,并做好有關記錄。
④、值班期間,如發現嚴重超速違規的,經提醒后仍不及時改正的,應及時向公司領導報告。依據違規實情按公司相關規定,給予處罰。
⑤、交接班接班人員每天要提前十分鐘上班,進行交接班工作,交班人員要將當班期間的遺留問題,向接班人員交待清楚。
⑥、認真填寫值班記錄以及各種作業記錄,重要用戶故障要在故障處理日志中詳細記錄故障現象、發生時間和處理過程及處理結果。
⑦、交接班時遇有重大障礙未處理完畢的,不允許進行交接班,接班人員要協同交班人員將故障處理完畢或基本告一段落方可進行交接。
八、附則
本制度制度由XXX有限公司制定,解釋權歸XXX有限公司所有,本制度自2015年1月1日起實施。
七 應急救援預案管理制度
一、制定依據
為規范本公司生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《交通運輸突發事件應急管理規定》和《危險貨物道路運輸企業運輸事故應急預案編制要求》(JT/T911-2014),結合公司實際制定本制度。
二、適用范圍
本公司生產安全事故應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。
三、應急救援預案
為加強對應急處理工作的組織領導,公司成立道路危險貨物運輸事故應急處理領導小組。組
長:XXX(主管領導)
副組長:XXX(分管領導)
成員:XXX、XXX(各科室負責人)
領導小組辦公室設在公司安技科,XXX兼任辦公室主任,XXX為成員,具體負責應急救援組織工作。
3.1應急救援設備
為確保應急救援工作效率,公司確定魯GE109S車作為應急救援專用車,XXXX電話為應急救援專用值班電話。有關部門要注意搞好救援專用車的維護保養,確保車輛處于良好的工作狀態,隨時保證應急救援工作需要。值班電話必須保證24小時開通,并有人值守。
3.2應急處理程序
(1)道路危險貨物運輸車輛一旦發生事故,應立即就近選擇安全位置停車并熄火。
(2)隨車押運員應根據所裝運危險貨物的性質和事故的嚴重程度,立即采取必要的防護措施(包括放置警戒線、疏散人群、斷絕交通、用濕棉被覆蓋泄漏處等),防止事態擴大。
(3)隨車駕駛員根據事故程度和人員傷亡情況,報告公安(110)、消防(119)、醫療(120)、交通(8227834)等有關部門。同時,報告公司應急救援領導小組辦公室,并等待救援人員的到來。(4)公司應急救援領導小組辦公室接到報案后,應根據事故現場人員反映的情況,立即組織必要的救援人員,帶齊必備的救援設備以及備品備件趕赴事故現場。在公司救援人員到達事故現場之前,隨車駕駛員以及押運員應聽從當地人員的指揮并積極配合(尤其是事故發生地距離公司較遠時)。為保證應急救援工作的及時性,提出如下要求:距離在50公里以內,必須在1小時內趕赴現場,距離每增加50公里,到達時間允許延長半小時。
(5)應急救援人員趕赴事故現場后,根據事故現場的情況,立即組織開展應急處理工作(如果有必要,可以臨時成立救援小組),盡量減少事故造成的損失和危害。并積極配合現場的交警、消防、醫療、交通等部門進行救援,直到事故現場處于安全狀態,再按有關規定做好道路交通事故的處理工作。
四、應急預案的編制
4.1應急預案的編制應滿足以下基本要求:
①、符合國家有關法律、法規、規章和標準的規定。
②、符合本公司的安全生產實際情況。
③、結合本公司的風險評估及危險性分析情況。
④、應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的措施。
⑤、事故預防措施和應急程序明確、具體,并與應急能力相適應。
⑥、應急保障措施明確,并能滿足本公司的應急工作要求。
⑦、預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。
⑧、綜合應急預案與各專項應急預案和現場應急措施銜接緊密。
4.2本公司應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三個層次。
①、在風險種類數量、可能發生多種事故類型的基礎上,編制綜合應急預案。
②、對于某一種類的風險,應由有關人員制定相應的專項應急預案。
③、對于危險性較大的重點區域、場所及崗位,應當重點制定相應的現場應急處置方案。
五、預案評審、備案、負責人簽署發布
5.1公司安技科應組織安全管理人員及有關技術人員對應急預案進行審定。
5.2參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的相關工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專業技術人員。
5.3應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
5.4各應急預案經評審或者論證后,由公司法人代表簽署發布。
六、應急預案的宣傳和教育
為強化和規范應急管理、應急知識的宣傳工作,提高全民危機意識和應對突發事件的自救、互救能力,增強全公司的快速反應、協同作戰和高效處置水平,結合我公司實際,將公司應急救援預案對公司全體員工進行宣傳和教育。
6.1宣傳原則
堅持“分級負責、形式多樣、注重實效”的原則。
6.2宣傳形式
采取發放宣傳單、設立宣傳欄、觀看宣傳片、應急演練等多種形式。
6.3責任分工
①、每年至少在全公司范圍內組織一次應急知識和突發事件法律法規宣傳活動。
②、各有關部門和單位應組織人員對本部門進行應急知識宣傳,要采取多種多樣的形式。6.4宣傳對象:公司全體干部職工。
6.5宣傳內容主要包括:
①、應急管理相關法律法規和規范性文件。
②、公司內部應急預案。
③、當前應急形勢、應急管理工作的措施和要求。
④、應急管理工作的基本知識。
⑤、科學預防、有效應對突發事件的基本知識。
⑥、面對突發事件的自救、互救基本知識。
七、應急救援設施、設備管理辦法
為了保障應急預案的正常啟動和應急設備設施的有效投入,根據公司實際特規定如下:
①、為落實應急救援工作,每年初要核定應急救援物資的儲備情況,應根據實際情況及時購置和維修應急救援器材。
②、應急救援裝備指定專人保管,并定期檢查保養,使其處于良好狀態,以備急用。
③、定期組織救援訓練和學習,每年舉行兩次應急處置演練,提高指揮水平和救援能力。
④、公司應急救援裝備管理由公司安排專人負責,負責公司的消防安全和應急救援器材的日常管理保養和采購計劃的提交。
八、應急救援預案的修訂和更新
8.1為加強公司應對各類重大突發事故應急救援處置指揮能力,規范應急預案管理,完善應急響應預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和各級政府安監、交通主管部門的有關規定,應及時結合公司實際實際情況,對公司應急處置預案進行修訂。
8.2公司制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。應急預案應當每兩年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。應急救援預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變,或在執行中發現存在重大缺陷時,公司應及時組織修訂。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
①因隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的。
②因生產工藝和技術發生變化的。
③因周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的。
④因應急組織指揮體系或者職責已經調整的。
⑤因依據的法律、法規、規章和標準發生變化的。
⑥因應急預案演練評估報告要求修訂的。
⑦因上級管理部門要求修訂的。
九、附則
①、應急救援預案制定后由公司法人簽署發布。
②、應急救援預案發布后應及時報上級主管部門備案。
③、應急救援預案在每次修訂后應及時組織有關人員進行評審。
八 安全生產會議制度
安全生產會議是安全生產管理的一項重要工作。在安全生產活動中,安全生產會議是傳達上級指示、總結工作、通報情況、研究問題、決定事項、布置任務、推動工作的一種重要形式。為切實貫徹國家有關安全生產法律法規,及時傳達落實上級對安全生產的各項要求,研究公司安全生產工作中存在的問題,制定改善安全生產條件的措施,結合公司實際,特制定本安全生產會議制度。
一、目的
進一步規范公司安全生產會議制度,明確會議內容、實施和要求,促進安全生產管理的制度化、規范化、程序化。
二、適用范圍
適用于公司所有從業人員和公司召開的各類安全生產會議。
三、實施主體及職責分工
安全生產領導機構工作會議由安全生產領導小組組長主持;安全生產工作例會由安委會辦公室主任或安全生產領導小組組長主持。安委會辦公室負責組織安全生產領導機構工作會議,并負責貫徹落實會議的決定,監督檢查各部門的執行。安技科負責組織安全生產工作例會。
四、安全生產會議類別
4.1安全生產領導機構工作會議(安全領導小組會議)。由安全生產領導小組組長主持,安全生產領導小組辦公室負責組織,安全生產領導小組成員參加,每季度召開一次,遇有特殊情況可隨時召開。會議主要研究公司安全生產管理方面的重大事項、安全管理制度建設和危險貨物運輸事故的處理等問題。
4.2安全生產工作例會。由安全生產領導小組辦公室主任或安全領導小組組長主持,安全領導小組成員及駕駛員、押運員參加,每月召開一次,遇有特殊情況可隨時召開。主要分析上月安全生產情況和存在的問題,總結經驗,制定整改措施,對安全生產管理工作提出要求。
4.3特殊情況下召集的緊急會議。
因發生自然災害以及安全生產事故或預防發生相應的事件,為了保證公司正常工作而需要召開的專題緊急會議。
五、安全生產會議的內容 5.1安全生產領導小組工作會議內容主要包括:
①、傳達上級安全生產文件精神和有關安全生產法律法規政策。
②、總結、半來安全生產工作情況以及部署、半工作意見。
③、公司每年的安全生產目標改進。
④、安全生產崗位職責落實及安全管理重要人員變更。
⑤、安全生產管理制度的改進。
⑥、安全生產工作情況分析。
⑦、事故隱患整改情況。
⑧、重要安全生產工作決策與部署等。
5.2安全生產工作例會會議內容主要包括:
①、公司每月的安全生產工作與目標的實施情況。
②、安全生產管理制度符合度評價。
③、安全生產工作分析。④、安全生產工作實施部署。
⑤、學習、傳達上級有關文件精神。
⑥、通報安全檢查情況,分析總結系統上季度安全生產工作情況和存在的問題及困難。
⑦、研究、制定改善安全生產條件的措施,布置下階段安全生產工作重點。
⑧、研究部署開展安全大檢查及有關安全宣傳活動等事宜。
5.3緊急會議:
緊急會議是指因發生自然災害以及安全生產事故或預防發生相應的事件,為了保證企業正常工作而需要召開的專題會議。會議內容緊緊圍繞所發生的事故或即將發生而提出的預警傳達有關文件、布置并落實應急措施,保證組織、人員、資金、物質等到位,確保安全。
六、安全生產會議要求
每次會議都必須做好會議記錄,并建立會議記錄臺賬。記錄內容包括會議召開通知、會議時間、會議地點、會議照片記錄、參會人員簽名、主持人、記錄人、會議主要內容等。
七、其他會議管理規定
7.1參會人員不得無故缺席,確因特殊情況無法出席的,應事先向公司安全生產委員會辦公室請假,并委托相關人員參加。
7.2參加會議的人員會前要簽到,必須由本人簽到,不準代簽。各部門和員工要按會議要求認真實施,落實會議精神。
7.3參會人員應準時到會,主動關閉移動通訊工具,保持會場紀律。7.4會議形成的決定,相關部門和人員必須認真執行。
八、附則
本制度由XXX物流有限公司制定,解釋權屬于XXX物流有限公司,本制度與2015年1月1日起實施。
九 安全生產考核與獎懲制度
一、制定依據
為了確保安全生產,強化安全管理,落實安全生產責任制,全面提升人員的素質,夯實安全生產工作基礎,認真落實安全生產責任制,確保安全生產目標的實現,做到獎懲分明,有效落實本公司各項安全生產管理制度、規程,形成人人爭做安全生產優秀職工的良好安全氛圍,促進安全生產工作順利進行,根據《安全生產法》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險化學品管理條例》、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》(JT/T912-2014)等法規,結合本公司實際,制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司所有與安全生產有關的部門和從業人員。
三、實施主體及職責分工
本項安全生產考核與獎懲制度具體工作由公司安技科負責實施執行。安全生產領導小組負責對考核情況進行審核。
公司安全管理人員負責對本公司的安全生產情況進行檢查,并根據情況填寫考核單。財務科負責根據考核單進行工資結算。
四、安全生產考核與管理
4.1公司建立安全生產目標管理制度,簽約目標責任科室負責將安全生產目標考核等安全專項目標逐項落實,責任到人。年終對責任人進行全面考核,根據考核結果予以獎懲。
4.2公司每年下達一次安全生產工作目標的具體指標,并與各單位簽訂安全生產目標責任書。各單位應當按照責任承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化工作措施,確保各項工作目標的完成。
4.3公司設立安全生產獎勵基金,用于各單位安全生產目標管理考核獎勵。獎勵的對象為公司全體工作人員,獎勵資金也可用于安全生產宣傳、教育、培訓及配置必要安全設施用品。安全生產獎勵基金列入公司安全專項經費,專款專用。
4.4安全生產目標考核與公司目標任務結合進行。
4.5本制度不影響安全生產責任制有關責任追究規定的執行。
五、公司安全生產考核獎懲的原則
5.1實事求是、客觀公正的原則。5.2注重安全管理實效的原則。
5.3自查自評與公司考核相結合的原則。
5.4獎優罰劣的原則。
六、安全生產目標考核的內容
安全生產目標管理考核的內容分為基礎工作和安全效果兩部分:
①、基礎工作主要考核貫徹法律法規和行業政策、組織領導、安全生產管理制度(包括安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產監督檢查、車輛安全生產管理制度等)的建立與落實、緊急狀態應急預案的建立和完善,從業資格關、車輛技術關的落實。
②、安全效果主要考核道路運輸責任行車事故次數和人員傷亡情況。年內發生一次死亡1人以上的重大責任行車事故,或發生一般責任行車事故的,實行一票否決。
七、安全生產目標考核的主要程序
①、考核時間為每年的12月31日,考核時間段為上年12月31日至當年12月30日。
②、安全生產目標考核實行年終考核制。
③、考核結束后,考核小組提出考核意見,報公司安全生產領導小組,安全生產領導小組研究決定后,將安全生產目標考核結果公布、通報,并根據考核結果實給予獎懲。
八、考核標準
8.1考核采取90分以上為優,85分以上為良,60—85分為合格,當年發生一次責任交通事故的一律作為不合格。具體考核內容為:
?、安全管理人員:安全責任落實(20),組織建立(5),安全檢查(20),教育培訓(15),交通安全(10),隱患查處(12),事故處理(10),安全投入(8)
?、駕駛員:安全會議(15)、安全檢查(15)、教育培訓(10)、交通安全(20)、事故處理(20)、預案演練(20)
?、押運員: 安全會議(15)、安全檢查(15)、教育培訓(10)、交通安全(10)、事故處理(20)、預案演練(10)、安全監管(20)
8.2考核合格被評為先進科室的獎勵500元,先進個人獎勵200元。
8.3考核優秀的駕駛員獎勵400元,考核優秀的押運員獎勵400元。
8.4考核不合格的駕駛員、押運員對其進行安全告誡并將通過宣傳欄通報批評并對其進行復訓,復訓考核合格后方可上崗。
8.5考核不合格的安全管理人員對其進行復訓,復訓考核合格后方可上崗,從事安全管理工作。
九、安全生產責任獎懲辦法
為了減少事故,降低經濟損失,確保人民生命財產的安全,經公司安委會研究決定,公司領導干部除發生一般責任事故按四項指標考核外,發生重特大行車責任事故實行安全管理責任追究制,未發生重特大行車責任事故實行獎勵制。安全管理人員、駕駛員、押運員按四項指標考核、獎懲。
9.1領導干部發生重特大責任行車事故實行責任追究
①、單位經理是單位安全生產的第一責任人,除追究領導責任外,并處罰款1000元。
②、分管安全工作的責任人,是安全生產重要責任人,除追究領導責任外,并處罰款600元。
③、未發生重特大行車責任事故實行獎勵制度:單位經理獎600元,分管安全生產的負責人獎400元。
9.2安全管理人員獎懲辦法
①、實現安全生產目標,職責任務完成情況考核在90分以上的人員給予表揚并給予200元-500元獎勵。
②、對未實現安全生產目標的,對責任人給予一定的經濟處罰,并取消個人評先資格。
發生責任死亡事故,每死亡1人罰責任人500元; 發生重傷事故,重傷1人罰責任人300元;
9.3駕駛員獎懲辦法
①、實現安全生產目標,職責任務完成情況考核在90分以上的人員,給予表揚并獎勵200元-500元;
②、對未實現安全生產目標的,將對責任人給予一定的經濟處罰,并取消評先資格。
發生重傷事故,每重傷1人罰責任人3000元;
9.4押運員獎懲辦法
①、實現安全生產目標,職責任務完成情況考核在90分以上的人員,給予表揚并給予200元-500元的獎勵。
②、對未實現安全生產目標的,將對責任人給予一定的經濟處罰,并取消個人評先資格。
發生重傷事故,每重傷1人罰責任人300元;
9.5獎勵和處罰細則
①、在一個考核內,遵守公司各項規章制度,無任何交通違法,違章行為,無投訴,無事故,按時參加培訓學習和安全例會,表現優秀的駕駛員和押運員,經考核評比優秀獎勵400元,考核為良獎勵200元。
②、交通違章駕駛員在接到交通違章通知后,一周內必須到交管部門接受處罰,違者由安技科當面提出告誡,其行為記入劣跡檔案,并作為年終安全評比一票否決依據。
③、駕駛員和押運員未按時參加公司組織的各項安全學習,會議,培訓工作的,每次罰款200元。
④、駕駛員和押運員積極參加應急預案的演練活動,不斷提高應急處理能力,若不按時參加演練每次罰款500元。
⑤、駕駛員違反GPS操作規程,私自改變路線的,罰款500元。
⑥、對未實現安全生產目標的單位,將對責任人給予一定的經濟處罰,并取消單位和個人評先資格。
9.6其他獎懲規定
①、對在生產中發現事故隱患或發現重大事故隱患及時采取措施加以整改和預防的;發現違章操作及時制止的;以及其它做出突出貢獻的個人,獎勵100-300元/次。
②、安全生產管理臺賬齊全,記錄準確的,獎勵100元。
③、在安全教育培訓中工作突出的,獎勵100-300元。
④、未按安全生產方針和目標及安全責任書定期開展安全生產檢查的,處罰100元/次。
⑤、公司所規定的各類安全臺帳記錄未按時記錄或記錄不規范的,每項處以50元罰款。
⑥、未及時傳達有關安全文件精神的,處罰責任人50-100元。
⑦、對瞞報工傷事故的,視其情節輕重每次給予200-500元罰款。
⑧、本制度沒有明確規定的其他違反相關規定的行為,視情節輕重,按責任大小給予100-500元的處罰。
十、附則
本制度由XXX物流有限公司制定,解釋權屬于XXX物流有限公司,本制度與2015年1月1日起實施。
十 安全事故報告、統計與處理制度
一、制定依據
在各類生產經營活動中,由于主客觀等多方面的原因,往往導致生產安全事故的發生,發生事故后及時向單位負責人和有關主管部門報告,對于及時采取應急救援措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失有著至關重要的作用。為明確責任,規范事故的報告、調查處理和統計工作,公司根據《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產法》、《道路危險貨物運輸管理規定》等規定,結合公司實際情況制定安全事故報告、統計與處理制度。
二、適用范圍
適用于公司發生的各種安全生產事故及全體從業人員。
三、實施主體及職責分工 公司安技科及安全管理人員負責組織對本公司輕微人身傷害事故、火災事故的調查、分析、處理,對公司發生的一般及以上事故按規定及時上報主管部門,并積極協助、配合上級管理部門開展一般及以上事故的調查。
技術人員負責組織對設備工藝事故的調查、分析、處理;配合公司安全管理人員開展的調查、分析,提出處理意見。
四、安全事故分類和等級劃分
4.1生產安全事故的分類
生產安全事故按其性質可分為員工傷亡事故、交通事故、火災事故和其他生產安全事故。
①、員工傷亡事故:是指在生產經營過程中所發生的人身傷亡、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動或雖不在本崗位勞動,但由于單位的設備(施)不齊全、勞動條件和作業環境不良、管理不善,以及單位領導指派到單位外從事本單位生產經營活動,所發生的人身傷亡、急性中毒事故。
②、交通事故:是指公司所屬機動車輛在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛損壞的事故。
③、火災事故:是指由于各種原因發生火災,并造成人身傷亡、財產損失(燒毀)的事故。
④、其它生產安全事故:是指在生產經營活動中,發生管溝塌方、煤層氣、LNG泄漏、設備損毀、裝置或管道爆炸等,雖未造成人員傷亡,但造成財產損失構成事故的。
4.2生產安全事故的等級劃分
根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
①、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。
②、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
③、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
④、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
五、生產安全事故報告的對象和基本內容 5.1生產安全事故報告對象
事故發生后,駕駛員、押運員應采取緊急措施防止事故擴大,保護好現場,并立即報告公司安技科,在情況緊急時,應直接向公安部門、安監部門等有關部門報告,隨后報告公司。嚴禁肇事逃逸,否則造成的一切后果由肇事者本人全部承擔。公司接到報告后,應按以下規定辦理:
①、輕傷或直接經濟損失低于2000元的事故,公司必須在當月內將“安全事故報告單”報市運管處安技科。
②、重傷或重傷以上、直接經濟損失高于2000元的或政治、社會影響比較嚴重的事故,公司應立即報告市運管處安技科,并在三日內將“安全事故報告單”報市運管處安技科。
③、上級要求報告的事故,應特事特報。
事故發生后,公司必須按規定的程序和時限上報,不能謊報、延報或隱瞞不報。
5.2生產安全事故報告的基本內容
①、事故發生單位概況。包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產經營范圍和規模、持有各類證照的情況、單位負責人的基本情況以及近期的生產經營狀況等一般情況。
②、事故發生的時間、地點(區域)及現場情況。報告事故發生的時間應當具體,并盡量精確到分鐘。地點要準確,除事故發生的中心地點外,還應當報告事故所波及的區域。報告事故發生前后的現場情況,便于前后比較,分析事故的原因。
③、事故的簡要經過。簡要經過是對事故全過程的簡要敘述,核心要求在于“全”和“簡”。“全”就是要全過程描述,“簡”就是要簡單明了。描述要前后銜接、脈絡清晰、因果相連。
④、事故已造成或可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)以及直接經濟損失的初步估計。對于人員傷亡情況的報告,應當遵守實事求是的原則,不作無根據的猜測,更不能隱瞞實際傷亡人數。對直接經濟損失的的初步估算,主要指事故所導致的建筑物的毀損、生產設施設備和儀器儀表的損壞等。在報告這方面情況時應當謹慎細致,力求準確。
⑤、事故搶救處理情況和已經采取的措施。主要是指事故現場有關人員、事故單位負責人、已經接到事故報告的安全生產管理部門為減少損失、防止事故擴大和便于事故調查所采取的應急救援和現場保護等具體措施。⑥、事故原因、性質的初步判斷。
⑦、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜。
⑧、事故報告單位,簽發人和報告人。
六、生產安全事故的現場保護和救護的基本要求
6.1生產安全事故的現場保護
事故現場保護的主要任務就是在現場勘查之前,維持現場的原始狀態,既不使它減少任何痕跡、物品,也不使它增加任何痕跡、物品。事故現場的保護主體是事故發生單位和接到事故報告并趕赴事故現場的有關部門及其工作人員。任何單位和個人,都不得破壞事故現場,毀滅相關證據。保護事故現場必須根據事故現場的具體情況和周圍環境,劃定保護區的范圍,布置警戒。基本要求為:
①、不準移動現場上的任何車輛、物品,并要勸阻圍觀群眾進入現場。對于易消失的路面痕跡、散落物,應該用塑料布、苫布、葦席等可能得到的東西加以遮蓋。
②、搶救傷者時,應做好標記。
③、將傷者送到醫院后,應告知醫務人員對傷者衣物上的各種痕跡,如輪胎花紋印痕、撕脫口,要進行保護。
④、及時疏散事故現場人員,防止二次事故發生。
6.2生產安全事故的現場救護的基本要求
現場救護目的是挽救生命,減輕傷殘。在生命得以挽救,傷病情得以防止進一步惡化這一最重要、最基本的前提下,還要注意減少傷殘的發生,盡量減輕病痛,對神志清醒者要注意做好心理護理,為日后傷員身心全面康復打下良好基礎。總之,要記住現場救護的原則是:先救命,后治傷。
①、緊急呼救。當緊急事故發生時,應盡快撥打電話120、110呼叫急救車,或撥打當地擔負急救任務醫療部門的電話。
②、先救命后治傷,先重傷后輕傷。在事故的搶救工作中不要因忙亂而受到干擾,被輕傷員喊叫所迷惑,使危重傷員落在最后搶出,處在奄奄一息狀態,或者已經喪命,故一定要本著先救命后治傷的總原則。
③、先搶后救,搶中有救,盡快脫離事故現場。在可能再次發生事故或引發其他事故的現場,如失火可能引起爆炸的現場,應先搶后救,搶中有救,盡快脫離事故現場,以免發生爆炸或有害氣體中毒等,確保救護者與傷者的安全。④、先分類再運送。不管傷輕傷重,甚至對大出血、嚴重撕裂傷、內臟損傷、顱腦損傷傷者,如果未經檢傷和任何醫療急救處置就急送醫院,后果十分嚴重。因此,必須堅持先進行傷情分類,把傷員集中到標志相同的救護區,有的傷員需等待傷勢穩定后方能運送。
⑤、醫護人員以救為主,其他人員以搶為主。救護人員應各負其責,相互配合,以免延誤搶救時機。通常先到現場的醫護人員應該擔負現場搶救的組織指揮職責。
⑥、消除傷員的精神創傷。一切有生命威脅的刺激對人都能引起強烈的心理效應,進而影響行為活動。事故給傷員造成的精神創傷是明顯的,對傷員的救護除現場救護及早期治療外,盡可能減輕其精神上的創傷。
⑦、傷面的救護措施。為應對緊急情況,公司員工都應學習和掌握采用止血、包扎、固定、搬運等技術,對傷員進行緊急處理。⑧、正確處理窒息性氣體引起的急性中毒。存在窒息性氣體的事故現場,引起危害的特點是突發性、快速性、高度致命性,救護人員應戴防護用具,正確施救,以降低死亡率,并防止救護人員中毒。
七、生產安全事故的調查處理
事故的調查處理要嚴格堅持“四不放過”的原則(事故原因分析不清不放過;事故責任者和職工未受到教育不放過;單位沒有采取防范措施不放過;事故責任人及有關人員未受到處罰不放過),嚴肅認真對待。同時,公司作如下規定:
①、公司接到事故報告后,安排分管安全的負責人并攜同安全管理人員立即趕到事故現場,并配合有關部門做好現場的調查、取證、救護及防止事故擴大的防范措施等工作。
②、輕傷或直接經濟損失低于1萬元的事故,由公司對當事人和責任人處理,并將處理結果及時報告市運管處安技科。
③、重傷、重傷以上、經濟損失高于1萬元的事故或政治、社會影響比較嚴重的事故,由市運管處安技科會同公司一起對當事人和責任人提出處理意見,經公司安全生產領導小組研究決定。
④、對現場不能結案的,經濟損失較大或政治、社會影響比較嚴重的事故,在事故結案前公司每月以書面形式將事故處理的情況報市運管處安技科。
⑤、因交通事故引起的糾紛、官司,由公司安排有關人員攜同律師負責處理,所需費用及交通工具由公司安排處理。
⑥、事故結案后,財務部門按照處罰決定,對當事人和責任人進行扣罰,公司安全生產領導小組監督執行。
⑦、事故發生后,能處理的盡快處理,不準形成積案。
八、生產安全事故調查報告的基本內容
事故發生后,公司根據規定成立事故調查組,由事故調查組負責編制事故調查報告。事故處理過程及報告應當涵蓋以下基本內容:
①、事故發生經過和救援情況。包括:事故發生前的運輸作業狀況;事故發生的具體時間、地點;事故現場狀況及事故現場保護情況;事故發生后采取的應急處置措施情況;事故報告經過;事故搶救及事故救援情況;事故的善后處理情況;其他與事故發生經過有關的情況。
②、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失。人員傷亡情況包括:事故當場人員傷亡情況及人員失蹤情況;事故搶救過程中人員傷亡情況;最終傷亡情況;其他與事故發生有關的人員傷亡情況。直接經濟損失情況包括:人員傷亡后所支出的費用,如醫療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資等;事故善后處理費用,如處理事故的事務性費用、現場搶救費用、現場清理費用、事故罰款和賠償費用等;事故造成的財產損失費用,如固定資產損失價值、流動資產損失價值等。
③、事故發生原因及性質認定。“事故發生原因”包括直接原因間接原因。直接原因主要是物的不安全狀態、人的不安全行為(如操作人員的錯誤操作等)。間接原因主要是沒有安全規章制度、操作規程或安全規章制度、操作規程不正確、不健全,沒有組織培訓教育或培訓教育不夠、勞動組織不合理、對現場工作缺乏檢查或指導錯誤,對事故隱患排查整改不力等。“事故性質”有責任事故、非責任事故和不可抗拒事故之分。責任事故的責任有直接責任、主要責任和領導責任之分。責任事故是指人、機、物、環的不安全狀態沒有消除而造成的事故;非責任事故是指因當前的科學技術條件的限制沒有認知而沒有采取防范措施造成的事故;不可抗拒事故是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況造成的事故,如地震、戰爭、未能預報的特殊天氣等。直接責任者是指其行為與事故發生有直接因果關系的人員,如違章作業人員等;主要責任者是指對事故發生負有主要責任的人員,如違章指揮者;領導責任者是指對事故發生負有領導責任的人員,主要是政府及其有關部門的人員。
④、事故責任劃分及責任者的處理建議。主要是指通過事故調查分析,在認定事故的性質和事故責任的基礎上,對責任事故者的處理建議。主要包括:對責任者的行政處分、紀律處分建議;對責任者的行政處罰建議;對責任者追究刑事責任的建議;對責任者追究民事責任的建議。
⑤、事故教訓及防范措施。要求企業要認真總結事故的教訓,主要是在安全生產管理、安全生產投入、安全生產條件等方面存在哪些薄弱環節、漏洞和隱患,要認真對照問題查找根源,提出防范和整改措施。防范和整改措施要有針對性、可操作性、適用性和時效性,并不折不扣地落實,防止事故再次發生。
九、生產安全事故責任人的處理
為調動安全管理人員的積極性和駕駛員、押運員的安全行車意識,做到獎懲分明,減少和避免事故的發生,特作如下規定: 9.1領導干部
1、發生重特大責任行車事故實行責任追究。
①、單位經理是單位安全生產的第一責任人,除追究領導責任外,并處罰款1000元;
②、分管安全工作的責任人是安全生產重要責任人,除追究領導責任外,并處罰款600元。
2、未發生重、特大行車責任事故實行獎勵制度,單位經理獎600元,分管安全生產和負責人獎400元。
9.2安全管理人員
①、發生責任死亡事故,每死亡1人罰責任人500元;發生重傷事故,重傷1人罰責任人300元;輕傷事故罰責任人200元;
②、事故雖然無人傷亡,但直接經濟損失2萬元以上的罰責任人500元;直接經濟損失1-2萬元的罰責任人300元;直接經濟損失達0.5-1萬元的罰責任人200元;
③、隱瞞事故不報者,一經查實,比照前兩項規定對責任人處2倍的罰款,并給予通報批評。
9.3駕駛人員
①、發生責任死亡事故,每死亡1人罰責任人5000元;發生重傷事故,每重傷1人罰責任人3000元;發生輕傷事故罰責任人2000元。
②、事故雖無人員死亡,但直接經濟損失達2萬元以上的,罰責任人3000元;直接經濟損失1-2萬元的罰責任人1000元;直接經濟損失達0.5-1萬元的罰責任人500元。
③、對隱瞞事故不報者,一經查實,比照前兩項規定對責任人處以2倍的罰款,并給予通報批評。
9.4押運人員 ①、發生責任死亡事故,每死亡1人罰責任人500元;發生重傷事故,每重傷1人罰責任人300元;發生輕傷事故罰責任人200元。
②、事故雖無人員死亡,但直接經濟損失達2萬元以上的,罰責任人500元;直接經濟損失1-2萬元的罰責任人300元;直接經濟損失達0.5-1萬元的罰責任人200元。
③、對隱瞞事故不報者,一經查實,比照前兩項規定對責任人處以2倍的罰款,并給予通報批評。
9.5特殊情況下
遇有特殊情況,由公司安全生產領導小組研究決定獎罰辦法。
十、生產安全事故的統計分析
①、公司安排一名具有一定的專業素質、責任心強、工作扎實的人員做事故統計工作。
②、事故統計分析應明確統計和分析的內容、統計時限、統計分析結果等。
③、公司建立“安全生產事故”臺賬,事故統計人員要如實記錄發生的生產安全事故。
④、事故統計人員根據公司當月的實際情況,認真填寫“機動車肇事月報”,于次月3號前報市運管處安技科。
⑤、公司當月發生的事故,須如實填寫“公路運輸企業責任行車事故表”,于次月3號前報市運管處安技科。
⑥、針對事故發生的原因,如人為因素、車輛因素、管理因素、環境因素等,提出預防措施。(“預防交通事故對策表”附后)
十一、附則
本制度由XXX物流有限公司制定,解釋權歸XXX物流有限公司,本制度自2015年1月1日起執行。
十一 安全生產操作規程
一、安全生產操作規程分類
公司依據有關法規標準共制定以下四種安全生產操作規程:
①、駕駛人員操作規程。
②、押運人員操作規程。
③、裝卸管理人員操作規程。
④、衛星定位監控人員安全操作規程。
二、駕駛人員安全生產操作規程
本規程根據《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)和公司實際情況制定。駕駛人員安全生產操作規程主要包括出車前、運輸中及運輸過程結束后的操作要求。
2.1車輛出車前的檢查
①、出車前必須攜帶各類備查證件,車輛號牌齊全有效。
②、出車前必須認真檢查車輛的技術狀況,凡存在影響安全行車的故障,不經修理,不準擅自出車。
③、檢查手制動器是否靈活有效,是否符合安全技術標準,檢查各管道接頭是否有漏油、漏氣、漏水等現象。
④、檢查輪胎氣壓是否足夠,輪胎和半軸螺絲是否有松動,認真檢查車輛各部件連接有無松動和脫節現象。
⑤、檢查車輛方向、掛車連接、轉盤、牽引部分、連接銷、各類保險裝置、燈光、刮水器等設施。
⑥、出車前,須檢查機油、燃料、冷卻水是否加足。
⑦、檢查車輛的危險品標志、標識、標牌等是否齊全。
⑧、檢查車輛所配備的安全設施設備及消防器材是否有效、齊全。⑨、檢查隨車攜帶的勞動防護用品是否齊全。
⑩、檢查車輛配備的貨物捆扎及防散失設備。
2.2發動車輛時
①、發動車輛時變速桿、各種操縱桿,不必要的按鈕開關等應置于空檔關閉位置。
②、拉緊手剎車,上下坡發動車輛時,前后輪胎下應填塞石塊、三角木、防止車輛滑動。
③、冬季發動車輛時,應加強預熱,有條件的,冬季應加熱水。
④、發動機發動后,嚴禁加大油門,突然提高發動機轉速,細心傾聽有無異聲,并注意觀察各種儀器的工作情況,特別要注意機油、氣壓表工作情況。
⑤、使用起動機發動車輛時,每次不得超過3-5秒鐘,連續使用不得超過三次。
⑥、冬季發動車輛時,遇有管道結冰不準用明火加溫烘烤車輛。
2.3汽車起步
①、發動機發動后,經預熱達到60度以上,氣壓表壓力達4KG/MM時方可起步。
②、起步(倒車)時,應預先觀察周圍上下車輛底部是否有人或障礙物,確認安全后方可起步。
③、起步時排檔位置適中,穩踏油門,低速行駛,待發動機、變速箱、差速器油預熱正常后再逐漸換入高速檔。
④、上下坡道起步時、手、腳剎、離合器油門應配合平穩。
⑤、凡有安全帶裝置的車輛,行駛時按規定應配戴安全帶。
2.4車輛運輸過程中的操作要求
①、車輛在行駛中應自覺遵守交通規則,接受交通安全管理,做到文明駕車,遵守各種道路、各種氣候特點行駛規定,在情況不明時停車察看,不準盲目行駛。
②、車輛在行駛中凡發現剎車、轉向、主掛車連接部件、燈光、雨刮器等安全部件故障時,應立即停車,查明原因,及時采取措施或修復后方可行駛,嚴禁僥幸駕駛帶病車輛。
③、駕駛員在車輛行駛中,根據道路、裝載貨物情況,隨時或定時做好停車檢查車輛技術和貨物技術狀況和貨物裝載狀態,凡必須停車時,應不妨礙交通安全和違反交通法規有關條例。
④、行駛中車輛停車時,必須按規定的地方停放,嚴禁在人員密集區域停放,并設置警告、防護、燈光等臨時停車標志,嚴禁亂停亂放,妨礙交通安全和他人車輛行駛。
⑤、車輛在運輸過程中嚴禁搭乘無關人員。
⑥、在運輸過程中嚴禁超速行駛、酒后駕駛、強超強會等違法行為,時刻保持安全車速和安全車距。
⑦、嚴禁疲勞駕駛車輛,行駛中如遇身體條件或精神狀態有缺陷時,應選擇地點停車休息或治療。
⑧、車輛在運輸過程中發生突發事件或其它事故時要立即報告當地公安、消防、安監等部門,并報公司應急救援領導小組,按照應急救援預案的要求采取措施。
⑨、車輛在行駛中應保持足夠的氣壓,下坡時不準熄火滑行,裝有轉向助力器的車輛,不得熄火脫檔滑行。
⑩、車輛在行駛中,通過公路、無人看管鐵道口,交叉口時執行“一慢、二看、三通過”的規格,嚴禁盲目通行。
?、在泥濘、積水、結凍、窄橋、急彎傍山險路、雨霧天氣視線不清時,按規定行駛,不準滑行。
?、夜間行駛應正確使用燈光,視線不清或有懷疑的地段,應及時減速或停車。
?、車輛行駛中,如遇雷雨時,不得在大樹下,高壓輸電線下停車。2.5運輸過程結束后的操作要求 ①、車輛回場后駕駛員應進行自檢。車輛檢查按駕駛員“一日三查”中回場的必檢十二項進行。
②、車輛回場后需要進行清洗消毒的,必須到擁有專業資質的清洗單位進行清洗消毒處理。
③、車輛運輸結束后,要對相關車輛證件和文件、發票等與安技科做好交接,方便安排下次運輸任務。
④、運輸過程結束后要對安全防護用品、應急處理設備及消防器材進行檢查,檢查完畢后做好交接工作。
⑤、按照規定填寫行車日志,做好行車過程匯報工作。
⑥、車輛回場停駛后,冬季應放盡冷卻水、儲氣筒油水、水不放凈,駕駛員不準離開。
⑦、車輛回場時,應低速行駛,聽從指揮人員指揮,依次整齊,并保持車距和留有安全通道,不準亂停亂放,影響安全通道或有緊急情況車輛出車。
⑧、車輛停放后,駕駛員應拉緊手剎。關閉電器開關,鎖好車門。
三、押運人員安全生產操作規程
本規程根據《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)和公司實際情況制定。押運人員安全生產操作規程主要包括監督和檢查裝卸作業、出車前、運輸中及運輸過程結束后的操作要求。
3.1監督和檢查裝卸作業過程的操作要求
①、監督駕駛人員駛入或停放在裝卸作業區指定位置,不得亂停亂放。
②、監督裝卸作業前的貨物核對、相關文件的審查以及交接手續等。
③、監督裝卸、堆放作業必須按規定和要求進行。
3.2出車前的檢查操作要求
①、押運人員應掌握本次運輸任務和要求。
②、押運人員應了解所運輸貨物的性質和應急處理辦法,并對貨物的裝載進行檢查,確保符合裝運要求,熟知危險品貨物不能超裝、超載,不得進入危險品運輸車輛禁止通行的區域。
③、押運人員在出車前要領取安全勞動防護用品,在出發前應協助駕駛員檢查車況和檢查裝載危險品所具備的條件:如滅火器、危險品標志、雨布、安全網罩、捆扎繩索等。車況良好,具備裝載危險品條件,方可出車。④、押運人員出發前,必須檢查隨身攜帶證件,攜帶好押運員證和安全卡,監督和協助駕駛員做好運輸的各項準備工作。核對駕駛員、車輛證件、設施設備是否完好有效。
3.3運輸過程中的操作要求
①、運輸過程中應監督駕駛員的行車操作等安全行為,制止超速、強行超車、會車等行為發生,督促駕駛員嚴格按照操作規程駕駛,遵守道路交通規則。
②、監督駕駛員按照規定的線路和時間行駛,監督中途食宿、車輛停放區域等,在運輸過程中嚴禁搭乘無關人員。
③、運輸過程中,做好貨物的監管、檢查工作,應密切注意車輛所裝載的危險貨物,做到每隔2小時檢查一次,發現問題及時采取處理措施。
④、運輸途中協助駕駛人員做好車況的檢查。
⑤、運輸途中發生突發事件或事故時,應密切配合駕駛員做好報警、事故報告、車貨保管、生命和財物救援等工作。
⑥、裝貨時,押運人員應在場,并清點驗收貨物數量,在發貨單上簽字,途中應經常檢查、清點,防止遺失。抵達目的地后,必須清點數量,辦好交接手續。如發現差錯,應立即匯報公司領導和公安機關,并協助查明原因。
⑦、危險品車輛確需進入禁止通行區域的,由押運員事先向當地公安部門匯報,由公安部門為其指定行車時間和路線,運輸車輛必須遵守公安部門規定的行車時間和路線。
⑧、危險貨物運達卸貨地點后,因故不能及時卸貨,在待卸期間,押運人員會同駕駛人員應負責看管貨物。
3.4運輸過程結束后的操作要求
①、運輸作業過程結束后,應協助駕駛人員做好運輸作業過程中相關情況的匯報工作。
②、運輸作業過程結束后,應協助駕駛人員做好相關證件及文件、勞動防護用品的交接工作。
四、裝卸管理人員安全操作規程
本規程根據《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)和公司實際情況制定。裝卸管理人員安全生產操作規程主要包括裝運前、裝卸過程中及裝卸后的操作要求。
4.1裝運前的操作要求