第一篇：干線公路災害防治工程試點工作方案

干線公路災害防治工程試點工作方案

為貫徹落實2006年全國交通工作會議精神，做好干線公路災害防治工程試點工作，制定本方案。

一、工作目標與主要任務

（一）工作目標

完成全國10個省（區）共24個試點路段的公路災害防治工程實施工作，提高試點路段的抗災能力、通行能力和行車安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術措施和組織實施方法，為全面實施積累經驗。工程實施后的二級公路應能夠抵御50年一遇的洪水襲擊，三、四級公路應能夠經受25年一遇的洪水威脅。

（二）主要任務

結合近年來特別今年以來公路水毀、震毀的災害發生情況，依托路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實施工作，以增設和完善試點路段的災害防護設施為重點，推廣科研成果，采用成熟的工程措施，對公路邊坡、路基、橋梁構造物和排（防）水設施進行綜合處治，全面提高公路防災能力。具體包括：

1、全面系統的調查分析試點路段公路災害的成因，科學擬定合理的防治措施。

2、加強日常養護管理，完善、修復各類排導設施，及時檢修防洪設施，以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。

3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設必要的調治導流設施，增強公路橋涵構造物的抗洪能力。

4、全面修復已損毀的擋墻、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。

5、整治或加固易發生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。

6、順應洪水流勢，全面整治或完善試點路段的排水系統。

7、探索公路災害防治工程的處置技術，總結工程實施經驗，完善《干線公路災害防治試點工程技術指南（試行）》（附后）。

二、工作步驟

干線公路災害防治試點工程涉及因素多、技術要求高，而且多數實施路段位于地形條件復雜的山嶺重丘區，實施難度大。各級交通主管部門應按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點工作。

（一）調查摸底。收集、分析試點路段發生災毀的歷史數據，查明災害發生的具體位置、類型、規模，摸清目前公路設施的抗災狀況。

（二）工程設計。根據調查摸底結果和試點工程的規模、復雜程度等，按照有關標準、規范對試點工程進行詳細設計，并對設計方案作充分論證。

（三）組織實施。組織施工單位按設計方案完成試點工程施工。

（四）總結驗收。災害防治試點工程完工后，省級公路管理機構應依據相關規定及時組織驗收，并向部提交“災害防治工程試點工作技術總結報告”。部將根據情況組織抽查。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織，保證試點工作順利進行。實施干線公路災害防治工程是交通部門貫徹落實“以人為本”和“可持續”發展理念的重要舉措，對于提高我國公路網絡的通行保障能力和服務水平具有重要意義。各級交通主管部門要高度重視，切實做到精心組織、周密籌劃，確保試點工作的順利實施。

（二）積極籌措落實配套資金。試點工作所需資金主要由有關地方交通主管部門負責籌集，部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計劃下達各地。試點省（區）的交通主管部門應根據工程需要積極籌措落實配套資金，保證及時足額到位，為試點工作提供資金保障。

（三）精心設計，保證工程效果。公路災害成因復雜、影響因素多，整治工程技術難度大，試點省（區）應針對影響公路設施安全的主要災害采取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施，進行專門設計。設計方案應符合有關技術標準、規范的規定，并充分體現“安全、經濟、環保、和諧”的勘察設計新理念。

（四）嚴格管理，確保質量。各級交通主管部門要按照有關法律法規的規定，切實規范和加強工程管理。應采用招投標方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點工程特點的質量監管體系，確保工程實施質量。

（五）加強技術支持，提高試點工程的技術水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點工作的技術依托單位，對試點工作進行跟蹤研究，提供技術咨詢。試點單位也要組織有關技術單位，結合工程實施和當地災害特點開展技術研究工作，加強對試點工作的技術支持，提高試點工程技術水平。力爭做到完成一項試點工程，鍛煉一支隊伍，培養一批技術專家，提高和普及公路災害防治技術。

部公路司聯系電話：010-65292772 中交第一公路勘察設計研究院聯系人：崔建恒

聯系電話：029-88322888轉8418，***

二○○六年八月二十二日

第二篇：干線公路災害防治工程試點工作方案(交公路發[2006]441號)

【發布單位】交通部

【發布文號】交公路發[2006]441號 【發布日期】2006-08-23 【生效日期】2006-08-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

干線公路災害防治工程試點工作方案

(交公路發[2006]441號)

遼寧、安徽、福建、江西、湖北、湖南、貴州、云南、陜西省、廣西自治區交通廳：

為貫徹落實2006年全國交通工作會議精神，做好干線公路災害防治工程試點工作。部組織制定了《干線公路災害防治工程試點工作方案》，現印發給你們。請結合本地區實際情況，認真做好組織和實施工作，確保試點工作順利完成。

中華人民共和國交通部

二○○六年八月二十三日

干線公路災害防治工程試點工作方案

為貫徹落實2006年全國交通工作會議精神，做好干線公路災害防治工程試點工作，制定本方案。

一、工作目標與主要任務

（一）工作目標

完成全國10個省（區）共24個試點路段的公路災害防治工程實施工作，提高試點路段的抗災能力、通行能力和行車安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術措施和組織實施方法，為全面實施積累經驗。工程實施后的二級公路應能夠抵御50年一遇的洪水襲擊，三、四級公路應能夠經受25年一遇的洪水威脅。

（二）主要任務

結合近年來特別今年以來公路水毀、震毀的災害發生情況，依托路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實施工作，以增設和完善試點路段的災害防護設施為重點，推廣科研成果，采用成熟的工程措施，對公路邊坡、路基、橋梁構造物和排（防）水設施進行綜合處治，全面提高公路防災能力。具體包括：

1、全面系統的調查分析試點路段公路災害的成因，科學擬定合理的防治措施。

2、加強日常養護管理，完善、修復各類排導設施，及時檢修防洪設施，以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。

3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設必要的調治導流設施，增強公路橋涵構造物的抗洪能力。

4、全面修復已損毀的擋墻、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。

5、整治或加固易發生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。

6、順應洪水流勢，全面整治或完善試點路段的排水系統。

7、探索公路災害防治工程的處置技術，總結工程實施經驗，完善《干線公路災害防治試點工程技術指南（試行）》（附后）。

二、工作步驟

干線公路災害防治試點工程涉及因素多、技術要求高，而且多數實施路段位于地形條件復雜的山嶺重丘區，實施難度大。各級交通主管部門應按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點工作。

（一）調查摸底。收集、分析試點路段發生災毀的歷史數據，查明災害發生的具體位置、類型、規模，摸清目前公路設施的抗災狀況。

（二）工程設計。根據調查摸底結果和試點工程的規模、復雜程度等，按照有關標準、規范對試點工程進行詳細設計，并對設計方案作充分論證。

（三）組織實施。組織施工單位按設計方案完成試點工程施工。

（四）總結驗收。災害防治試點工程完工后，省級公路管理機構應依據相關規定及時組織驗收，并向部提交“災害防治工程試點工作技術總結報告”。部將根據情況組織抽查。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織，保證試點工作順利進行。實施干線公路災害防治工程是交通部門貫徹落實“以人為本”和“可持續”發展理念的重要舉措，對于提高我國公路網絡的通行保障能力和服務水平具有重要意義。各級交通主管部門要高度重視，切實做到精心組織、周密籌劃，確保試點工作的順利實施。

（二）積極籌措落實配套資金。試點工作所需資金主要由有關地方交通主管部門負責籌集，部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計劃下達各地。試點省（區）的交通主管部門應根據工程需要積極籌措落實配套資金，保證及時足額到位，為試點工作提供資金保障。

（三）精心設計，保證工程效果。公路災害成因復雜、影響因素多，整治工程技術難度大，試點省（區）應針對影響公路設施安全的主要災害采取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施，進行專門設計。設計方案應符合有關技術標準、規范的規定，并充分體現“安全、經濟、環保、和諧”的勘察設計新理念。

（四）嚴格管理，確保質量。各級交通主管部門要按照有關法律法規的規定，切實規范和加強工程管理。應采用招投標方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點工程特點的質量監管體系，確保工程實施質量。

（五）加強技術支持，提高試點工程的技術水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點工作的技術依托單位，對試點工作進行跟蹤研究，提供技術咨詢。試點單位也要組織有關技術單位，結合工程實施和當地災害特點開展技術研究工作，加強對試點工作的技術支持，提高試點工程技術水平。力爭做到完成一項試點工程，鍛煉一支隊伍，培養一批技術專家，提高和普及公路災害防治技術。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：干線公路管理辦法

湖南省干線公路建設管理辦法

（送審稿）第一章 總 則

第一條 為加強我省“十二五”干線公路建設管理，依據國家相關法律、法規、規章和政策，結合我省實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于納入省“十二五”干線公路建設規劃且實行省定額補助的項目。

第三條 干線公路建設項目享受省重點工程相關優惠政策。第四條 干線公路建設的基本原則：統一規劃、分級負責、定額補助、確保質量、有效推進。

第二章 職責

第五條 省相關部門負責干線公路建設規劃、制定技術指導意見、前期工作管理、國省補助資金籌措、計劃安排、施工許可審批、竣工驗收、行業監管和目標考核等工作。

第六條 市州人民政府是干線公路建設項目的責任主體，負責干線公路建設項目的前期工作、批準（認可）項目法人、申報計劃、籌措落實項目資金、征地拆遷、項目管理等工作。

第七條 項目法人負責整個項目的實施管理，嚴格執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制。

第三章 前期工作

第八條 干線公路建設規劃應堅持“服務大局、成線成網、外通內暢、有序推進”原則，發揮路網整體效益。

第九條 各市州交通運輸主管部門編制本地區干線公路建設“十二五”規劃報省交通運輸主管部門。省交通運輸主管部門結合全省干線公路現狀，編制“十二五”干線公路建設規劃，作為《湖南省交通運輸“十二五”發展規劃》的重要內容，經省發改委會審后聯合報省人民政府批準。

第十條 干線公路建設項目分提質改造、改善二類。提質改造是指對原公路及沿線設施進行全線或逐段提升技術等級和標準；改善是指利用老路，新鋪設路面、完善安保等設施。

第十一條 列入《湖南省交通運輸“十二五”發展規劃》的干線公路提質改造項目視同省已批準立項，改善項目視同省已批準工可。

第十二條 干線公路建設項目前期工作由市州負責。省交通運輸主管部門年初提出當年干線公路建設前期工作指導意見。工可報告由發展改革主管部門審批（交通運輸主管部門提出審查意見）。初步設計、施工圖設計由省交通運輸主管部門審批。

第四章 設 計

第十三條 干線公路建設一般實行一階段設計，提質改造一級公路和方案復雜、技術難度大的其他公路項目應采取兩階段設計。

第十四條 設計單位應認真貫徹交通運輸部提出的“六個堅持、六個樹立”設計新理念，體現“沿著老線行，基本達標準，設計要靈活，安全要保證，結構要強化，路面要平整，環境要友好，資源要節約”的要求，實現“安全、環保、節約、實用”的可持續發展目標。

第十五條 干線公路建設項目應設置完善的交通安全設施，同步實施GBM工程，達到省級文明建設樣板路標準，相關費用列入項目預算。

第五章 項目實施

第十六條 市州人民政府要結合實際制定相應管理辦法，加強干線公路建設項目管理，確保工程順利實施。市州交通運輸主管部門和公路管理機構要履行職責，加強對本區域公路建設項目的監管和指導。

第十七條

項目法人應有足夠的技術、財務、管理等方面的人才，市州交通運輸主管部門負責項目法人資格審查。

第十八條 項目法人應按規定對項目勘察設計、施工、監理、重要設備及大宗材料采購實行招標。嚴格執行“合理定價評審抽取法”的規定，招標文件、招標結果由項目法人報市州交通運輸主管部門備案。

第十九條 施工許可由項目法人報市州交通運輸主管部門審查后，報省交通運輸主管部門審批，未經許可的項目不得擅自開工建設。

第二十條 加強工程質量管理，項目法人在開工前應向市州交通質量安全監督部門申請質量安全監督。實行“四級”質量保 3 證體系，完善質量管理制度，明確質量管理目標和責任，確保工程質量。

第二十一條 加強安全生產管理，項目法人應嚴格要求施工安全生產條件，完善對重大危險源的動態管理，落實安全生產責任，完善安全保障體系建設，杜絕重大安全生產事故，確保施工安全。

第二十二條 嚴格控制建設規模和標準，確需變化須報請原審批機關批準。認真執行設計變更的相關規定，加強工程變更、計量支付管理，嚴格控制投資規模。

第六章 補助標準

第二十三條 根據各地的經濟狀況、公路建設標準按不同類別實行省定額補助：

１、長株潭地區提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元、１５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為１５０萬元、１００萬元；

２、湘西地區及國、省貧困縣提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３５０萬元、３００萬元、２５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元；

３、其他地區提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３００萬元、２５０萬元、２００萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２００萬元、１５０萬元；

4、三級及以上公路的特大橋、大橋、隧道（按路基相對應的橋梁隧道寬度）每平方米分別為：３５００元、３０００元、２５００元。

5、改善項目按硬化路面寬度，10.5米及以上，8.5米，7米每公里分別為160萬元，130萬元,110萬元。另線路中病危橋改造參照省危橋改造補助標準執行。

第七章 資金管理

第二十四條 市州人民政府負責籌措“十二五”干線公路建設資金，要采取有效措施確保資金到位，省嚴格按標準實行定額補助。

第二十五條 干線公路建設資金必須嚴格遵循專款專用、講求效益的原則，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。各級財政和交通運輸部門要制定干線公路建設資金籌措和撥付管理辦法，要做到資金按時足額到位，確保工程進度，專項管理、專帳核算，厲行節約，杜絕浪費，切實降低工程建設成本，提高資金使用效率。

第二十六條 省財政、交通運輸主管部門應根據干線公路建設投資計劃，及時足額組織省補資金，嚴格按工程實際進度和市州自籌資金到位情況同比例撥付。季末由市州交通運輸主管部門根據工程進度，向省交通運輸主管部門申請省補資金，由省 交通運輸主管部門審查（限10個工作日）后提出具體的全省撥款計劃，省財政主管部門復核（限10個工作日）后撥付省補資金。工程交工后，省補資金撥付至總額的95%，工程通過竣工驗收后再撥付5%。

第二十七條 有下列情形之一的，暫緩或停撥建設資金：

1、嚴重違反基本建設程序的；

2、資金未按規定專帳核算、專款專用的；

3、市州自籌資金不落實，未與省補資金同比例到位的；

4、擠占、挪用、截留建設資金的；

5、有重大工程質量問題未糾正的；

6、有重大安全隱患，未及時整改的；

7、未按規定報送進度報表及信息資料嚴重失真的；

8、有違反本辦法其它情形的。

第二十八條 有下列情形之一的，核減相應的省補資金：

1、工程實施過程中擅自改變建設內容、縮減建設規模、降低建設標準的；

2、工程交工后，項目仍有未完工程、工程質量問題整改不到位的。

3、缺陷責任期滿后6個月內未組織竣工驗收的。第二十九條 有下列情形之一的，相應核減或停止安排該市州下省補助資金

1、未完成省建設目標任務的；

2、自籌資金不到位，對質量、安全和進度管理造成不良影響的；

3、擅自改變資金用途、更換建設項目的；

4、出現大額資金挪用、貪污、被盜、丟失等重大資金安全事故的。

第三十條 加強竣工財務決算管理，項目法人要確保有關人員履行職責，及時編制項目竣工財務決算。

第七章 竣（交）工驗收

第三十一條 項目法人應根據批復的工期合理組織施工，適時組織交工驗收。未進行交工驗收或交工驗收不合格的項目，不得投入試運營。

第三十二條 干線公路建設項目缺陷責任期為兩年；缺陷責任期滿，項目法人做好驗收準備工作后，向市州交通運輸主管部門提出驗收申請，經審查同意后報請省交通運輸主管部門組織竣工驗收。

第八章 目標考核

第三十三條 對各市州人民政府干線公路建設實行目標管理，每年對資金投入、完工里程、建設管理、安全質量等進行考核，對完成好的市州人民政府給予獎勵，并優先安排下項目計劃，對未完成目標任務的市州人民政府給予相應處罰。

第九章 其 他

第三十四條 列入省“十一五”干線公路建設規劃的續建項 目仍按《湖南省干線公路建設管理試行辦法》（湘政辦發[2006]32號）執行，其余按本辦法執行。

第三十五條 本辦法由省交通運輸主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：2021年安全生產災害防治工作方案

2021年安全生產災害防治工作方案

為進一步加強安全生產和災害防御工作，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范化解各類事故災害風險，消除重大事故隱患，為建黨百年華誕營造良好穩定的社會環境。按照*縣安全生產和災害防御百日專項整治行動要求，結合發改系統實際，組織開展為期100天的“安全百日會戰、喜迎百年華誕”安全生產和災害防御百日專項整治行動，制定本部門行動方案。

一、總體要求

以*思想為指導，全面貫徹黨的*大和*中全會精神，堅持“兩個至上”，把握“兩個大局”，統籌“兩件大事”，緊緊圍繞確保建黨100周年安全穩定這個大局。

按照自治區、*市和*縣安全生產工作總部署，深入組織開展“安全百日會戰，喜迎百年華誕”安全生產和災害防御百日專項整治行動，以安全生產專項整治三年行動集中攻堅和自然災害防治八項重點工程建設為抓手，以危險化學品、道路運輸、消防、燃氣、旅游等行業安全整治和地震、地質、氣象、水旱災害、森林草原火災等災害風險防御為重點。

以“七個一”活動為載體，全力防范化解重大安全風險，全力應對處置各類自然災害，推動應急管理體系和治理能力現代化，推動安全生產形勢持續穩定向好，為“十四五”開好局、慶祝建黨100周年、加快建設高質量發展先行區和美麗新*提供堅強的安全保障。

二、組織領導

為切實加強組織領導，成立發展和改革局“安全百日會戰，喜迎百年華誕”安全生產和災害防御百日專項整治行動領導小組，局長任組長，各分管領導任副組長，各企業安全生產負責人和各科室主任、相關工作人員為成員。

三、整治重點及目標

(一)安全風險管控重點

本部門所屬從事生產經營活動的生產經營單位集中開展安全生產問題隱患大排查、大整治，突出重點行業領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治，著力消除一批事故隱患，有效預防和減少生產安全事故。

1、重點行業領域:工業領域危險化學品，長輸油氣管道，勞動密集型企業，建筑施工等。

2、高風險部位:危險化學品儲存、使用；易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位；有限空間。

3、高風險場所:“三合一”場所,員工集體宿舍等人員聚居場所。

4、高風險設施:壓力容器、氣瓶、大型起重機械等特種設備;隧道橋梁、管線管廊、玻璃幕墻、戶外廣告牌;危險化學品輸送管道等高風險設施。

(二)災害防御工作重點。

建立健全防災減災救災相關制度，及時修訂完善應急預案，適時組織開展應急演練。加強與各部門之間會商，加強監測預警預報。嚴格按照自然災害防治能力建設重點工程實施方案要求，積極參加自然災害綜合風險普查，壓實災害風險管控責任，全面提升防災減災救災能力和水平。

四、主要任務分工

（一）主要任務

1.集中排查整治安全風險隱患。“五一”勞動節、開齋節、建黨100周年等重點節慶節期，對重點行業領域、高風險場所、高風險部位、高風險設施組織開展安全風險隱患大排查、大整治。一是在企業規范存儲和使用危險化學品方面，加強企業危險化學品存儲和使用監管。二是在嚴禁非法制造、非法安裝、非法使用等行為方面，要對易燃、易爆企業的壓力容器、壓力管道等特種設備設施，及時進行檢測；對特種設備存在安全隱患可能造成事故的，要依法停止生產經營或停止特種設備的使用。嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。三是在油氣長輸管線的安全巡查方面，督促管線企業嚴格落實各項安全防范措施，確保燃氣輸送安全。四是積極參與自然災害防治八項重點工程建設，加強對實施過程的動態監測和評估。配合做好自然災害綜合風險調查工作，切實開展森草防火、地質災害防治、防汛抗旱等工作，及時消除風險隱患。五是加強本局負責的項目工程施工現場安全管理，排查整治所屬企業生產經營性用房安全隱患。

2.修訂完善制度規章。結合安全生產專項整治三年行動集中攻堅“兩個清單”落實、自然災害防治八大工程和應急管理體系能力建設，進一步健全完善安全生產和災害防御制度。查找制度漏洞和薄弱環節，健全工作機制，形成制度成果。

3.集中攻堅一批突出問題。對標我縣“1+2+17”個專項領域，明確重點任務，聚焦排查出的突出問題和重大隱患、制定制度措施集中攻堅，健全制約安全生產體制機制，完善制度，解決一批突出問題。

4.嚴格落實企業主體責任。對主體責任不落實、存在問題隱患多、違法行為屢教不改等問題企業進行約談，按照相關規定，依法依規移交相關部門。

5.推進企業安全生產標準化建設。推進企業安全生產標準化創建，培植一批特色明顯、可復制、易推廣的安全標準化標桿企業，發揮示范帶動作用，促進標準化提質增效。

6.加強安全宣傳。深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述、關于應急管理重要論述，積極開展“安全生產月”“安全生產萬里行”活動，推進企業安全宣傳陣地建設。對安全生產失信聯合懲戒“黑名單”和生產安全事故企業進行曝光，正面宣傳樹標桿、反面警示促整改，大力營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

7.開展應急演練。企業根據各自行業特點修訂完善專項應急預案，積極組織各方力量開展一次綜合應急救援演練，筑牢“最后一道防線”。

（二）分組分工。

堅持邊查邊改，立查立改，對一時整改不了的，制定一對一方案，先停后改再復。

五、時間安排

(一)全面動員部署(5月11日前)。

召開部署會議，印發實施方案，明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發動。

(二)集中排查整治(5月12日至7月10日)。

嚴格落實企業主體責任，按照全覆蓋、無縫隙的要求，對照工作方案，認真查找風險，嚴格自查自改，落實治理措施，不能立即整改的要落實防范措施。對發現的違法違規行為要從嚴查處，加強警示教育和聯合懲戒，督促消除隱患。

(三)整改和總結提高階段(7月11日至7月31日)。

開展百日專項整治行動“回頭看”，對風險隱患整改情況進行驗收，整改銷號、閉環管理。對百日專項整治行動進行全面總結，系統梳理經驗，深入分析問題，完善改進措施，建立健全長效機制。

各科室、各企業要及時分析專項行動工作中存在的突出問題，提出持續改進措施，建立健全風險隱患排查治理長效機制，將百日專項整治行動開展情況進行認真總結，形成書面報告，8月2日前報局安全生產辦公室匯總，8月4日前將本局工作總結報縣安委會辦公室。

六、工作要求

(一)提高政治站位。

開展“安全百日會戰喜迎百年華誕”安全生產和災害防御百日專項整治行動是深入貫徹落實縣委zf工作部署，穩定安全生產形勢，保證人民群眾生命財產安全，推動高質量發展的內在要求。

認真學習領會重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓，結合黨史教育，進一步強化政治擔當、強化責任意識、強化系統思維、強化落實能力，扎實做好百日專項整治行動各項工作。

(二)突出行業指導。

各科室要針對所屬行業領域企業特點和實際，細化實化檢查整治重點內容，組織指導企業開展專項整治。5月份開始，各分組科室每半月（每月15日、30日前）總結工作開展情況，由局安全生產辦公室總結報送縣安委會辦公室。

(三)精心組織部署。

各企業要精心組織，認真研究制定過硬措施，集中力量開展大排查、大整改、大落實，切實抓出實效。各科室要緊盯風險隱患突出的重點企業，扭住完善和落實責任制這一關鍵環節，在抓落實上狠下功夫，著力解決突出問題。要加大宣傳力度，廣泛發動企業內部職工和家屬舉報安全風險隱患和違法行為。

(四)考核問責。

按照縣安委會辦公室、應急管理指揮部辦公室要求，將對單位百日專項整治行動開展情況進行綜合考評，考評結果作為2021單位安全生產、防災減災、公共安全考核的重要內容。各領導各科室要綜合運用警示、約談等手段、督促各企業嚴格落實主體責任，確保百日專項整治行動取得實效。

(五)強化整改落實。

堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿百日專項整治行動全過程。對企業嚴重非法違法行為，要嚴格落實“四個一律”等執法措施，并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”，督促企業整改到位。堅持標本兼治，著力建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，完善和落實安全生產責任和管理制度，建立健全安全風險防控和隱患排查雙重預防體系。

第五篇：關于建立健全防治不正之風長效機制試點工作方案

關于建立健全防治不正之風長效機制試點工作方案

為深入貫徹落實市、區糾風辦關于“建立健全防治不正之風的長效機制”的有關要求，提高我區糾風工作的科學化、制度化、規范化水平，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大關于“堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題”的精神，深入落實科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，堅持標本兼治、糾建并舉方針，圍繞中心、服務大局，以健全和落實糾風工作責任制為核心，以加強制度建設為重點，以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風為目標，建立集預防、發現、解決不正之風問題為主要功能的防治不正之風長效機制，從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風的發生。

二、工作原則

建立健全防治不正之風長效機制，必須立足當前，著眼長遠，整體規劃，分步實施，把糾風工作寓于改革發展的各個方面，在重點領域和關鍵環節上取得突破。在實踐中應堅持以下五種原則，即：堅持圍繞中心、服務大局原則；堅持改革創新、與時俱進原則；堅持突出重點、注重實效原則；堅持懲防并舉、注重預防原則；堅持發揚民主、依靠群眾原則。

三、工作任務

這次試點工作，確定區教科局、區衛生局、區行政審批服務中心等為首批試點單位，可選擇與本單位工作相對應的2-4個課題，其他各相關部門及有關行業單位，根據本部門的實際情況開展試點工作，總結試點經驗，依據相關的1-2個課題，積極參加全區建立健全防治不正之風長效機制經驗交流活動。參加試點工作的主要任務如下：

(一)責任落實機制

1、建立糾風工作責任制；

2、建立專項治理聯席會議制度

3、建立糾風工作考核辦法；

4、建立糾風責任追究辦法。

(二)建立預防機制

1、建立政風行風教育制度；

2、建立從政從業行為規范；

3、建立公開辦事制度；

4、建立行政審批管理規范；

5、建立不正之風處罰辦法。

(三)發現問題機制

1、建立專項舉報制度；

2、建立不正之風問題舉報受理和分析通報制度；

3、建立糾風監測制度；

4、建立熱線受理制度。

（四)解決問題機制

1、建立不正之風問題和查處違規違紀案件的程序規范；

2、建立案件轉辦制度；

3、建立案件督辦制度；

4、建立案件通報制度；

5、建立糾風辦案考核制度。

（五)監督制約機制

1、建立明察暗訪制度；

2、建立行風監督員制度；

3、建立輿論監督制度；

4、建立糾風工作情況通報制度。

(六)建立民主評議機制

1、建立規范民主評議辦法；

2、建立社會承諾制度；

3、建立問卷測評制度；

4、建立工作考核制度；

5、建立評議工作紀律。

四、時間劃分

(一)5月初至5月中旬，學習調研，搭建制度框架。

(二)5月下旬至7月初，完成制度建設初稿。

(四)7月初至8月初，對制度初稿征求意見，修訂完善。

(五)8月初至9月初，對制定的有關制度試行。

(六)9月初至10月上旬，進一步修訂完善相關制度。

(七)10月中旬，進行總結、驗收。

五、工作要求

(一)高度重視，明確責任。建立健全防治不正之風長效機制，是貫徹落實十七大確定的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”反腐倡廉建設方針的實際步驟，是推動糾風工作深入、健康、規范、有效運行的重大舉措，各級領導和有關部門一定要提高認識，切實把這項工作擺上重要日程。要結合實際，制定具體工作方案，突出重點，明確目標，落實責任，搞好組織協調；要定期聽取工作進展情況匯報，為建立健全防治不正之風長效機制提供強有力的組織保證。

(二)統籌兼顧，整體推進。建立健全防治不正之風長效機制，涉及面廣、政策性強、任務繁重，必須統籌兼顧，整體推進，積極穩妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風長效機制的規劃、重點和目標，在重點糾風項目和重點領域實現突破，一方面，要統籌兼顧整體工作的全面推進。一是抓好現有制度的清理完善工作，搭建起本單位本部門防治不正之風長效機制的框架。二是抓好新制度的創建工作，針對新形勢下損害群眾利益不正之風發生、發展、變化的特點和規律，及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設的科學性、嚴密性和實用性的監督檢查，及時發現和解決存在的問題，保證長效機制建設工作扎扎實實推進。

(三)加強指導，及時總結經驗。要切實加強對試點工作的督促檢查，及時研究解決試點工作中的問題，保證試點工作高起點、高質量、高效率地進行；要堅持改革創新，對試點工作過程中涌現出來的新思路、新做法、新經驗及時進行總結、宣傳和推廣，指導和促進試點工作不斷深入。