第一篇：專題六 資本主義經(jīng)濟政策的調(diào)整(教案1-羅斯福新政評價)

專題6 資本主義經(jīng)濟政策的調(diào)整（教案1新政比較、評價、農(nóng)業(yè)）

評價羅斯福的標(biāo)準(zhǔn)（美國國內(nèi)黨派之爭、國家關(guān)系的親疏、國家意識形態(tài)、不同經(jīng)濟思想和理論、不同史觀角度、今天的視角等）

從不同史觀的角度評價羅斯福新政：

近代化史觀：

文明史觀：

社會史觀：

革命史觀：

全球史觀：

1．（2013年杭州二測）（26分）20世紀(jì)20年代末，正當(dāng)蘇聯(lián)找到一條向社會主義過渡的途徑后，資本主義世界爆發(fā)了1929—1933年的經(jīng)濟危機，各國紛紛尋找擺脫大危機困境的模式。閱讀下列材料，回答問題：

材料一 1931年這一年因一顯著特征而不同于“戰(zhàn)后”前幾年，也不同于“戰(zhàn)前”幾年。1931年，世界各地所有的人都在認(rèn)真地思考并坦率地議論著西方的社會制度也許會失敗和不再起作用的可能性。

——阿諾德〃J〃湯因比

材料二 羅斯福無意發(fā)動一場革命，也無意為美國創(chuàng)造一種新的體制機構(gòu)。相反，他是在設(shè)法醫(yī)治一個資本主義社會的暫時疾病，通過護理使它恢復(fù)健康。只是因為常規(guī)療法再也不能奏效，他才試用了試驗性療法。

——（美）內(nèi)森米勒《羅斯福正傳》

材料三 羅斯?！靶抡笔窃诖笪C威脅美國的形勢下，試圖在資本主義范圍內(nèi)對其中某些弊病加以改革，以保證資本主義的穩(wěn)定與發(fā)展?！靶抡弊鳛橥炀?929—1933年資本主義經(jīng)濟大危機的救急藥方，其直接效果雖不十分顯著，但卻留下了深遠(yuǎn)的影響。

——關(guān)于廑、齊世榮《世界史〃現(xiàn)代史篇》

請回答：

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，說明1931年世界各地所有的人為什么都在認(rèn)真地思考并坦率地議論著西方的社會制度也許會失敗和不再起作用的可能性？（4分）

（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識回答，美國試用的“試驗性療法”指的是什么？這種“試驗性療法”與蘇聯(lián)的新經(jīng)濟政策相比在手段上有什么異同？指出其實質(zhì)。（13分）

（3）如何理解材料三中提出的新政“留下了深遠(yuǎn)的影響”的觀點。（9分）

3．（2013年江蘇省四市）（14分）美國農(nóng)業(yè)部門口的標(biāo)牌上寫到：“農(nóng)業(yè)：加工、制造業(yè)的基礎(chǔ)”，全美僅有2．8%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)卻是美國在世界上最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。

材料一 確切地說在大蕭條爆發(fā)前，農(nóng)業(yè)就處于慢性危機之中。1929年，農(nóng)業(yè)人口收入只有273美元，而全國人均收入為750美元，農(nóng)業(yè)收入在國民收入中的比重由1919年的16%下降到10年后的8．8%?！谌藙诠ね?，沒有人比農(nóng)場主在大危機中遭受的打擊更大。農(nóng)場主在1932年實現(xiàn)的凈收入比1929年少了1／3；農(nóng)產(chǎn)品的價格跌落了50%。

二十世紀(jì)早期，政治上提倡小政府、經(jīng)濟上主張自由主義、意識形態(tài)上反對極權(quán)政治的傳統(tǒng)保守主義盛行，……把農(nóng)業(yè)放到了與工業(yè)同等競爭的位置，把糧食生產(chǎn)當(dāng)成是農(nóng)場主、農(nóng)民個人的事，而把農(nóng)業(yè)的特殊性、尤其是美國農(nóng)業(yè)的特殊性置于不顧，政府的措施收效甚微。到大蕭條時期，農(nóng)業(yè)問題雪上加霜，農(nóng)民的不滿情緒越來越嚴(yán)重。

材料二 1933年5月12日，美國國會通過了第一部《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》。該法案采取的主要策略是“限額耕種”，農(nóng)戶自愿與政府簽訂市場協(xié)議，凡是根據(jù)政府“按戶分配耕地面積計劃”，“自愿”減少耕地、限制產(chǎn)量的農(nóng)戶都可以得到政府的津貼。當(dāng)時實行《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》時，也引起了美國民眾的強烈抗議，那些正在債務(wù)中掙扎的農(nóng)場主們也不明白為何要控制種植，他們對農(nóng)業(yè)調(diào)整議案也抱有戒心。1936年1月6日，聯(lián)邦最高法院在一起案件中宣布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》違反了美國憲法第10條修正案，終止實施該法。

材料三 1936年2月29日在國會通過《土壤保持和作物調(diào)配法》，該法以保護土壤的名義，即通過給土地休耕的農(nóng)場主休耕補貼，換得他們放棄種植，削減糧食生產(chǎn)。同時，已經(jīng)受到侵蝕的土地則停止耕種，并轉(zhuǎn)租給國家，由政府拔專款支付租金。

材料四 1938年羅斯福簽署了新的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》。新的法案除了繼續(xù)實施耕地面積削減計劃、控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)量外，還建立了農(nóng)產(chǎn)品常平倉，該法規(guī)定由新成立的商品信貸公司以略低于1909—1914年“平價”的價格標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民貸款，如果農(nóng)產(chǎn)品價格下跌低于政府定價，則農(nóng)戶可將剩余產(chǎn)品交商品信貸公司，由公司負(fù)擔(dān)差價。如果市場價高于政府定價，則農(nóng)民可以在市場出售剩余農(nóng)產(chǎn)品以歸還政府貸款。

請回答：

（1）據(jù)材料一，說明美國農(nóng)業(yè)危機和大蕭條之間的關(guān)系。（2分）?（2）比較材料二和材料三，指出美國政府制定的農(nóng)業(yè)調(diào)整政策發(fā)生了怎樣的變化？（2分）分析其原因（2分）

（3）依據(jù)材料二、三和四，指出美國制定《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的主要目的。（2分）為什么說1938年制定的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》更加成熟？（2分）

（4）依據(jù)上述材料，概括美國新政時期調(diào)整農(nóng)業(yè)政策的特點。（4分）

參考答案：

1.（1）大危機讓西方資本主義國家陷入困境；而當(dāng)時的蘇聯(lián)迅速由一個農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。（4分）（2）“試驗性療法”指的是國家全面干預(yù)經(jīng)濟的手段。（3分，如寫“羅斯福新政”只給1分）異：美國改變了過去自由放任的經(jīng)濟政策，開始了政府全面干預(yù)經(jīng)濟；蘇聯(lián)減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)，利用商品、市場、貨幣關(guān)系來發(fā)展生產(chǎn)。（6分）

同：都采取了國家干預(yù)經(jīng)濟的政策。（2分）

實質(zhì)：都是不改變國家政治制度前提下的生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。（2分）（3）“新政”緩和了社會矛盾，避免了法西斯勢力對美國的威脅；維護了美國的資本主義民主制度；開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式，為其它國家克服危機提供借鑒；形成國家壟斷資本主義，二戰(zhàn)后西方國家盛行國家壟斷資本主義。（如答“新政”擴大了聯(lián)邦政府和總統(tǒng)的權(quán)力；社會保障體系對社會穩(wěn)定起積極作用亦可。每點3分，共9分）

2.（1）關(guān)系：農(nóng)業(yè)慢性危機是大蕭條出現(xiàn)的因素之一，大蕭條加劇了美國的農(nóng)業(yè)危機。（2分）（2）變化：從單純限制生產(chǎn)轉(zhuǎn)向限制生產(chǎn)和保護環(huán)境相結(jié)合。（2分）原因：減少政策實施的阻力。（2分）

（3）目的：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，提高農(nóng)民收入。（2分）原因：①限制生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少過剩農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；②干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品流通市場，建立常平倉，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格o（2分）

（4）特點：從自由放任轉(zhuǎn)向全面干預(yù)；通過國家立法干預(yù)；從干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到農(nóng)產(chǎn)品流通市場領(lǐng)域：政府加強對農(nóng)業(yè)的補貼。（四點任答二點給4分）

第二篇：資本主義世界經(jīng)濟危機和羅斯福新政教案

資本主義世界經(jīng)濟危機和羅斯福新政

教學(xué)目標(biāo)：

1、知識與能力

記住一戰(zhàn)后世界性經(jīng)濟危機爆發(fā)的時間和地點，歸納此次危機的特點。分析經(jīng)濟危機爆發(fā)的根本原因和羅斯福新政的措施及影響

2、過程與方法

(1)引導(dǎo)學(xué)生歸納此次危機的特點，培養(yǎng)其歸納能力。

(2)通過引導(dǎo)學(xué)生分析羅斯福政府的改革措施對促進(jìn)社會生產(chǎn)力恢復(fù)的作用，培養(yǎng)學(xué)生運用歷史唯物主義觀點分析歷史事件的能力。

3、情感態(tài)度價值觀

（1）通過對經(jīng)濟危機爆發(fā)原因的分析，使學(xué)生認(rèn)識到危機的根源是資本主義社會的基本矛盾。

（2）通過了解羅斯福的生平事跡，學(xué)習(xí)其強烈的自我意識、頑強的創(chuàng)新精神、自主發(fā)展的意識。

（3）通過對羅斯福新政內(nèi)容和影響的講述，引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待資本主義國家的改革和內(nèi)部調(diào)整。幫助學(xué)生懂得在建設(shè)中國特色的社會主義過程中如何借鑒資本主義的先進(jìn)經(jīng)驗。

教學(xué)重、難點

1、重點：經(jīng)濟危機的影響及羅斯福新政的作用評價

2、難點：對一方面大量銷毀農(nóng)產(chǎn)品，而另一方面廣大老百姓食不裹腹的矛盾現(xiàn)象如何分析及如何對羅斯福新政進(jìn)行評價。

教學(xué)方法：講授法、討論法 教學(xué)工具：多媒體課件 課時:1課時 教學(xué)過程：

一、導(dǎo)入

上冊我們已經(jīng)學(xué)了一次非常重大的戰(zhàn)爭。是什么戰(zhàn)爭？我們知道，一戰(zhàn)給卷入戰(zhàn)爭的國家?guī)砹司薮蟮臑?zāi)難，給世界經(jīng)濟造成了巨大的破壞。一戰(zhàn)之后，戰(zhàn)勝國通過巴黎和會和華盛頓會議制定了一系列條約，形成了什么體系？使資本主義世界經(jīng)歷過了一個相對和平的時期，但在和平的時期也潛伏著某些重大的危機。下面我們就進(jìn)入第四課《資本主義世界經(jīng)濟危機和羅斯福新政》的學(xué)習(xí)與探究。

二、授新

1、相對“繁榮”與潛藏危機

互動：（1）生：用8個字概括正文第一段的主題（一時“繁榮”，潛藏矛盾（問題嚴(yán)峻））

（2）師：“繁榮”的表現(xiàn)是什么呢？又潛藏著哪些問題呢？（3）師：引導(dǎo)學(xué)生在下面兩段小字中找出來。

繁榮：勞動生產(chǎn)率提高、海外貿(mào)易激增、超過戰(zhàn)前水平。（出示幻燈片：柯立芝繁榮和美國汽車長龍）

矛盾：貧富差距加劇、大批工人失業(yè)、產(chǎn)品越積越多、股票投機盛行 活動：播放歷史圖片、歷史材料，探究學(xué)習(xí)新課的第一部分內(nèi)容——經(jīng)濟危機

（1）老師播放圖片（紐約華爾街股票交易市場的情景），讓學(xué)生知道這次經(jīng)濟危機發(fā)生的時間、國家。（要求學(xué)生記住時間、國家）

（2）老師播放有關(guān)經(jīng)濟危機時的歷史圖片、閱讀材料，并結(jié)合課本內(nèi)容，討論歸納經(jīng)濟危機的表現(xiàn)。材料一：1929年，胡佛總統(tǒng)就職演說稱：“我對國家的未來毫不憂慮，它光輝燦爛充滿希望”“我們的生活已達(dá)到世界歷史上的新高度，沒有一個國家比美國更有保障了”。

2、經(jīng)濟危機爆發(fā)

師：時間？先從哪國？什么行業(yè)？具有什么特點？ 生閱讀教材給出答案

師：講述經(jīng)濟危機的爆發(fā)和擴大。（1929年10月紐約股市崩潰（導(dǎo)火線），世界經(jīng)濟危機到來；迅速擴大到加、德、日、英、法等國各行各業(yè)，直到1933年才結(jié)束。）師：經(jīng)濟危機到來時表現(xiàn)為那些現(xiàn)象呢？

指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材小字內(nèi)容概括（1、工業(yè)產(chǎn)量大幅下降、銀行倒閉、工人失業(yè)、小農(nóng)破產(chǎn)。

2、工農(nóng)產(chǎn)品大量“過剩”----------廣大百姓購買能力嚴(yán)重不足。）

概括：經(jīng)濟危機的特點—波及范圍廣、持續(xù)時間長、破壞性大(出示課件經(jīng)濟危機特點和表現(xiàn)的表格）

師：經(jīng)濟危機中，一方面是大量產(chǎn)品過剩，另一方面廣大勞動人民過著饑寒交迫的生活。造成這種現(xiàn)象的原因是什么？

出示答案：（保持商品價格，維護利 潤）資本家是絕不會對人民發(fā)善心的，這種現(xiàn)象只有在資本主 義社會才有，資本主義制度的腐朽性、黑暗性暴露無遺。有人估 計，整個危機造成的經(jīng)濟損失達(dá) 2500 億美元。

師強調(diào)：經(jīng)濟危機的實質(zhì)就是資本主義社會生產(chǎn)相對過剩和勞動人民購買力不足之間的矛盾（資本主義社會的基本矛盾）。簡單地說就是資本家有產(chǎn)品但是老百姓沒錢買，資本家為了穩(wěn)定產(chǎn)品價格而銷毀。

3、經(jīng)濟危機影響

師：經(jīng)濟危機帶了什么影響呢？

嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，加劇了世界局勢的緊張。引起了政治危 機，各國階級矛盾十分尖銳。

師：經(jīng)濟危機引發(fā)了哪些政治危機呢？（1）工運高漲：工人罷工抗議示威（2）帝帝矛盾尖銳：關(guān)稅戰(zhàn)（3）帝殖矛盾激烈：轉(zhuǎn)嫁危機

師：經(jīng)濟危機破壞力這么大，影響這么大，怎么度過過難關(guān)恢復(fù)經(jīng)濟等，成為這些國家面臨的嚴(yán)峻課題。不同的國家采取了不同的對策，有些國家走向了法斯主義，但美國采取的卻是一種全新的手法，推行了一系列反危機的措施。引出羅斯福新政

4、羅斯福新政（危機的解決）生：看羅斯福肖像，讀其簡介。

師：講述，補充一些羅斯福生平事跡，1932以絕對優(yōu)勢當(dāng)選美國第32任總統(tǒng)，1933年任職后推行新政。（通過羅斯福身殘志堅生平的介紹培養(yǎng)學(xué)生樂觀豁達(dá)自強不息的世界觀）師：新政“新”在哪里呢？ 生討論后明確：國家干預(yù)經(jīng)濟

師：新政采取了哪些措施呢？（銀行、公共工程、工業(yè)、農(nóng)業(yè)）

問題探究：新政的目的和特點是什么？ 羅斯福主要采取了 哪些主要措施呢？）

幻燈片出示： 羅新政的措施：（板）（利用 P28“ 羅斯福新政的主要內(nèi)容 ” 表格進(jìn)行教學(xué)）① 整頓銀行 ② 調(diào)整農(nóng)業(yè) ③ 工業(yè)復(fù)興法：這是新政的中心措施。④ 興建公共工程： 師：逐條分析新政的內(nèi)容和效果，首先是銀行（恢復(fù)銀行信用），順勢興建公共工程、中心是工業(yè)，還有農(nóng)業(yè)。

師：羅斯福新政有何影響？你認(rèn)為取得成功的原因有哪些？（直接、間 接、深遠(yuǎn)影響三方面）

羅斯福新政，是在不改變資本主義制度的前提下作出的政策調(diào)整，是資本主義制度的自我調(diào)節(jié)和自我完善。因此產(chǎn)生危 機的根源依然存在，因而不可能從根本上消除經(jīng)濟危機。但新 政的實施，避免了美國經(jīng)濟的徹底崩潰，恢復(fù)了生產(chǎn)力，部分地 改變了勞動人民的生活困境，使美國走出了 1929 年以后經(jīng)濟 蕭條的低谷。而且在政治上，使美國的法西斯勢力未能發(fā)展起 來，在反法西斯戰(zhàn)爭中成為一支重要力量。

三、小結(jié)

1929 — 1933 年的經(jīng)濟危機的美國似乎是從天而降，實際 上它早已在資本主義生產(chǎn)發(fā)展的背后潛伏著。危機的特點，正 說明了對資本主義世界造成的危害深重而廣泛，迅速而持久。羅斯福的新政，在一定程度上緩解了經(jīng)濟危機，但不可能從根 本上消除危機，資本主義制度存在一天，經(jīng)濟危機的威脅就存 在一天。

四、習(xí)題鞏固練習(xí)

課后習(xí)題練習(xí)

第三篇：《資本主義世界經(jīng)濟危機和羅斯福新政》教案3

第4課 資本主義世界經(jīng)濟危機和羅斯福新政

教學(xué)目標(biāo)

1、知識與能力

（1）簡述1929－1933年資本主義世界經(jīng)濟危機的影響。

（2）以“產(chǎn)業(yè)復(fù)興法”為例，評價羅斯福新政在資本主義發(fā)展史上的作用。

2、過程與方法

通過學(xué)習(xí)，要求學(xué)生對資本主義的發(fā)展、矛盾、危機以及自我調(diào)節(jié)改良等歷史過程有較辯證和全面的認(rèn)識。羅斯福新政是世界現(xiàn)代史的學(xué)習(xí)重點，要求學(xué)生以“產(chǎn)業(yè)復(fù)興法”為例，評價羅斯福新政在資本主義發(fā)展史上的作用。其作用主要就是為資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟生活提供了先例，說明現(xiàn)代資本主義制度具有自我調(diào)節(jié)和自我改良的功能。

3、情感態(tài)度與價值觀 1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機，是歷史上最深刻、破壞性最大的一次世界性資本主義經(jīng)濟危機，它對世界各國特別是資本主義國家的經(jīng)濟、政治和社會，以及國際局勢產(chǎn)生了重大影響。西方各國受不同國情的制約，尋找不同的道路來擺脫危機。美國通過羅斯福新政渡過了經(jīng)濟危機，德日法西斯勢力利用經(jīng)濟危機建立起法西斯專政。

重難點

教學(xué)重點：經(jīng)濟危機的爆發(fā)。教學(xué)難點:羅斯福新政。

課時

1課時

導(dǎo)入 ：復(fù)習(xí)舊知：“一戰(zhàn)”后資本主義國家召開了哪些會議?有何影響?（教師歸納 “凡爾賽—華盛頓體系”的建立，暫時緩和了帝國主義國家之間的矛盾，使世界處于相對穩(wěn)定時期。）新課：

一、1929年一1933年的經(jīng)濟危機 1924～1929年資本主義國家經(jīng)濟“繁榮”和1929年經(jīng)濟危機的爆發(fā)，經(jīng)濟危機的特點及影響。

說一說：20世紀(jì)20年代資本主義經(jīng)濟繁榮的原因和表現(xiàn)；這種狀態(tài)會導(dǎo)致什么結(jié)果？（由于生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)，資本家為了追求利潤，盲目擴大生產(chǎn)，造成生產(chǎn)過剩，容易導(dǎo)致經(jīng)濟危機的到來。）

議一議：（演示危機時的情景，如等待領(lǐng)取救濟面包的長龍，露宿街頭的失業(yè)者，資本家銷毀產(chǎn)品，拔掉田里成熟的棉花等。）

資本家為什么要銷毀商品，而不去救濟貧民?暴露了資本家什么本性?（歸納經(jīng)濟危機的影響有：工人失業(yè)，造成生產(chǎn)力的破壞，勞動人民生活惡化，社會矛盾加深。資本家銷毀商品，生產(chǎn)受到破壞。反映了資本家的殘忍、資本主義制度的腐朽，對學(xué)生進(jìn)行情感教育。）動動手：找出經(jīng)濟危機的根本原因、爆發(fā)國、特點、開始標(biāo)志、影響。

二、羅斯福新政：羅斯福是美國歷史上一位著名的總統(tǒng)。介紹羅斯福生平時，可指引學(xué)生閱讀課本“羅斯?？偨y(tǒng)”畫像下的生平簡介。還可介紹一下羅斯福任總統(tǒng)后在電臺上的“爐邊談?wù)摗?，以增進(jìn)學(xué)生對羅斯福的了解。

新政的目的：新政的直接目的是要消除經(jīng)濟危機，穩(wěn)定社會經(jīng)濟正常秩序。新政的根本目的是鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治，鞏固資本主義制度。在資本主義制度內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)和指導(dǎo)。

羅斯福新政的主要措施

新政的中心措施是對工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整，其任務(wù)是克服工業(yè)生產(chǎn)的盲目競爭所造成的生產(chǎn)過?，F(xiàn)象，減少失業(yè)，緩和社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序。還有比如整頓金融、調(diào)整農(nóng)業(yè)、舉辦公共工程（在公共工程中，最有意義的是美國田納西水利工程?？芍笇?dǎo)學(xué)生閱讀課文“田納西水力工程中的水壩”）。新政的效果：經(jīng)濟方面：通過新政的一系列措施，經(jīng)濟得以較快恢復(fù)。政治方面：由于新政的一系列措施，社會矛盾逐漸緩和。穩(wěn)定了美國的資產(chǎn)階級“民主”政治。羅斯福新政由于不改變資本主義制度，因此只能遏制當(dāng)時危機，而不可能從根本上消除危機。

本課小結(jié)

1929～1933年的世界經(jīng)濟危機，是資本主義歷史上最深刻、破壞性最大的危機。它根源于資本主義社會的基本矛盾。20年代美國經(jīng)濟在快速發(fā)展中也使生產(chǎn)和銷售的矛盾不斷尖銳化，直接導(dǎo)致危機的爆發(fā)。在危機的沉重打擊之下，主要資本主義國家各自尋找對策。美國通過羅斯福新政，使危機在很大程度上得到緩和。為資本主義繼續(xù)向前發(fā)展開創(chuàng)了一條新的道路。羅斯福也因此成為自亞伯拉罕·林肯以來最受美國和世界公眾歡迎的總統(tǒng)而永載史冊。但德國和日本就沒有這么幸運了，它們走上了另外一條道路，下節(jié)課我們將研究它們的變化。

個性空間:＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第四篇：《羅斯福新政》教案

《羅斯福新政》教案

一、基本情況分析

㈠對學(xué)生的認(rèn)知能力分析

高一學(xué)生已具有一定的總結(jié)、歸納能力，可以在教師的引導(dǎo)之下，結(jié)合所講史實，進(jìn)行探究學(xué)習(xí)。

㈡對教材的分析

本節(jié)內(nèi)容較抽象，理論性較強，學(xué)生不易理解。因此，課堂教學(xué)應(yīng)盡量生動形象，展現(xiàn)故事性，使學(xué)生易于理解。

教學(xué)重點：羅斯福新政的內(nèi)容和影響

教學(xué)難點：①分析羅斯福新政的“新”

②危機的影響和羅斯福新政的經(jīng)驗和教訓(xùn)

二、教學(xué)目標(biāo)設(shè)計

㈠知識目標(biāo)

⒈幫助學(xué)生了解羅斯福新政實行的背景、羅斯福面臨的問題、新政的主要內(nèi)容。

⒉使學(xué)生理解羅斯福新政的實質(zhì)和影響。

㈡能力目標(biāo)

⒈學(xué)習(xí)羅斯福新政推行的背景，培養(yǎng)學(xué)生“時勢造英雄”的唯物史觀。⒉引導(dǎo)學(xué)生分析“新政”措施對促進(jìn)生產(chǎn)力恢復(fù)的作用，培養(yǎng)學(xué)生運用上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)辯證關(guān)系的唯物史觀分析歷史的能力。

㈢過程與方法

依據(jù)體驗式教學(xué)原理，充分利用教材資源，重新整合教材，創(chuàng)設(shè)情景，使學(xué)生經(jīng)歷羅斯福上臺、困境、推行新政等的過程，直觀學(xué)習(xí)羅斯福新政的各方面內(nèi)容。

㈣情感態(tài)度和價值觀

通過感受美國歷史上唯一的殘疾人總統(tǒng)羅斯福輝煌的人生及其開創(chuàng)的國家干預(yù)經(jīng)濟的模式對社會所起的巨大作用，可以培養(yǎng)學(xué)生：

⒈樂觀豁達(dá)、不畏困難、自強不息的進(jìn)取精神；

⒉實事求是、敢于臵疑、勇于創(chuàng)新的良好習(xí)慣。

三、組織課堂教學(xué)

㈠導(dǎo)入

2008年底，從美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)開始，一場規(guī)模龐大的經(jīng)濟危機席卷全球，我們中國經(jīng)濟也深受影響。時至今日，這場危機仍未過去，一些國家仍在危機中掙扎。08年的這場危機與80年前的大蕭條有著很多相似之處，那么今天的我們能從80年前那些應(yīng)對危機的措施中得到哪些經(jīng)驗和啟示呢？我們這節(jié)課就來看羅斯福新政。

㈡新課

【課件】第18課 羅斯福新政、圖片

【過渡】這張圖片比較直觀地展示出這節(jié)課的主題。好，我們先來看一下美國在這場危機襲來時的情況。

【課件】大蕭條胡佛自由放任政策失敗危機加深

誰來拯救美國？

【過渡】就在危機引起美國矛盾叢生，社會動蕩的情況下，時任紐約州州長的羅斯福出來競選總統(tǒng)。

【課件】羅斯福與胡佛競選總統(tǒng)情況

【過渡】當(dāng)時胡佛打出的競選口號是“最好的經(jīng)濟是完全自由的市場經(jīng)濟，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟的政府?！边€是他一貫的“自由放任”主張。而羅斯福給選民的承諾則是“如果競選成功，我保證將為美國人民實行新政!”他們哪個對選民更有吸引力呢？當(dāng)然是羅斯福了。胡佛的自由放任政策早已在實踐中失敗了，美國人民改革的要求十分強烈。在這種情況下，美國選民從一開始就選擇了羅斯福。

在全民投票中，支持羅斯福的選舉人獲得了2280萬票，是胡佛的1.4倍。在之后的選舉人投票環(huán)節(jié)，羅斯福更是獲得了472票，是胡佛的8倍！這樣，羅斯福最終于1932年11月8日，在美國人民的翹首期盼中以絕對優(yōu)勢當(dāng)選為美國第32任總統(tǒng)，開始了他傳奇的一生。

通過這個過程，我們可以看出，羅斯福新政的背景是：

【課件】一.背景

1.1929年空前經(jīng)濟危機爆發(fā)

2.胡佛反危機措施失敗

3.全國要求改革的呼聲高漲

4.羅斯福當(dāng)選為美國總統(tǒng)

【過渡】羅斯福雖然當(dāng)選了世界上最強大的國家的總統(tǒng)，但是我們知道，這個時候，美國在經(jīng)濟危機的沖擊下，也面臨著嚴(yán)重的問題。

【問】同學(xué)們想一下，此時的美國都有哪些問題呢？（提問）

【答】略

【課件】二.面臨的問題

1.金融危機——股市崩潰,銀行倒閉

2.工業(yè)危機——企業(yè)破產(chǎn)

3.農(nóng)業(yè)危機——農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌

4.就業(yè)危機——失業(yè)人數(shù)激增

5.社會危機——社會動蕩不安，法西斯分子趁機興風(fēng)作浪

【過渡】我們看到，危機從美國經(jīng)濟的中心，金融業(yè)開始，隨著時間的發(fā)展，逐漸波及到美國的各國角落，波及到全社會。面對這些十分嚴(yán)峻的問題，第一次當(dāng)上總統(tǒng)的羅斯福先生還很缺乏經(jīng)驗，在這種情況下，他的那些前任能夠給他些什么建議呢？我們來看一下

【課件】柯立芝總統(tǒng)和胡佛總統(tǒng)的建議。

【過渡】柯立芝總統(tǒng)說：“舉目四望，看不到任何希望。”胡佛總統(tǒng)則說：“我們已到了山窮水盡的境地，我們無能為力了?！边@兩個總統(tǒng)沒有任何辦法。胡佛私底下一定會說：“我要是有辦法我自己早就用了，哪還輪到你當(dāng)總統(tǒng)啊！”

羅斯福沒有從前任那里得到任何有用的建議，反而覺得經(jīng)他們一說，形勢更加困難了。但是他并沒有灰心和放棄。我們看羅斯福他是怎么辦的呢？

【課件】羅斯福的決心和辦法。

【過渡】羅斯福說：“我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身。”他首先表現(xiàn)了自己的面對困難勇氣。其實他當(dāng)時也沒有什么好辦法，他說“這個國家需要進(jìn)行大膽的、堅持不懈的試驗，如果試驗失敗，就再試行一種辦法，最重要的是要進(jìn)行試驗?！彼茏龅木褪窃趫远ǖ臎Q心和無畏的勇氣之下，不斷去探索，找出應(yīng)對危機的措施。

正是在這種勇氣和決心的支撐之下，羅斯福分析了美國的實際情況，在不斷的嘗試中，終于找到了應(yīng)對危機的辦法。

【問】其實我們大家也可以試著站在羅斯福的位臵上想一下，面對這么多的問題，應(yīng)該怎么辦，怎么去解決？（提問）

【答】危機很嚴(yán)重，應(yīng)對措施刻不容緩。應(yīng)該有針對性、有的放矢地針對危機的各個方面采取措施，這樣才能立竿見影。

【過渡】很好，其實羅斯福也正是這樣做的。我們來看他的反危機措施，也就是羅斯福新政。

【課件】三.措施

1.金融危機整頓銀行與金融業(yè)，恢復(fù)銀行信用

【過渡】羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假四天，隨后國會通過《緊急銀行法案》。同時，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲蓄保險公司”，對存款實行政府保險。

【問】羅斯福應(yīng)對經(jīng)濟危機為什么首先從整頓金融業(yè)開始呢？

【答】經(jīng)濟危機首先是從金融業(yè)開始的，銀行業(yè)破產(chǎn)，資金鏈斷裂，才會導(dǎo)致工、農(nóng)業(yè)破產(chǎn)和失業(yè)。而金融業(yè)在國家經(jīng)濟中又是處于核心地位，整頓金融，保證儲戶存款，才能為工、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，工、農(nóng)業(yè)才會復(fù)興、發(fā)展。

【過渡】不錯，打蛇打七寸，可以說。羅斯福首先應(yīng)對金融危機，正是抓主了反危機的關(guān)鍵。第一部棋就表現(xiàn)出與胡佛的不同。從這一個英明決策，我們其實就已經(jīng)可以預(yù)測到羅斯福新政的的結(jié)果了。

【課件】2.工業(yè)危機加強工業(yè)計劃和指導(dǎo)，防止盲目競爭

【過渡】1933年《國家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。

通過將生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)臵于國家監(jiān)督之下，把工業(yè)生產(chǎn)無政府狀態(tài)納入到有控、有序的軌道上來，防止了盲目競爭，工業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)。

【課件】3.農(nóng)業(yè)危機調(diào)整農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格

【過渡】1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農(nóng)民的經(jīng)濟損失。

通過這些措施，克服了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩，提高了農(nóng)產(chǎn)品價格，保證了農(nóng)民利益，農(nóng)業(yè)開始復(fù)蘇。

【課件】4.就業(yè)危機社會救濟，以工代賑，社會保障

【過渡】社會救濟：是指直接通過發(fā)放糧食等方式救濟窮困人民。

以工代賑：是指用國家的力量投入資金，進(jìn)行公共建設(shè)。“以工代

賑”不僅增加了就業(yè)，部分地解決了失業(yè)問題，而且增加了社會購買力，刺激了企業(yè)的發(fā)展，同時也改善了美國的基礎(chǔ)設(shè)施，起到了一箭三雕的作用。

社會保障：1935年通過《社會保險法》，規(guī)定政府實行養(yǎng)老金和失

業(yè)保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。

通過這些措施，贏得了人們的支持，增加了就業(yè)緩，解了階級矛盾。

【過渡】我們知道除了上面四個，美國當(dāng)時還有一個危機，就是“社會危機——社會動蕩不安，法西斯分子趁機興風(fēng)作浪?！边@個危機羅斯福是怎么解決的呢？

這個危機其實已經(jīng)解決了。它是由上面四個危機引起的，所以當(dāng)上面四個危機解決之后，這個危機也就自然地消弭了。

【過渡】我們在這里把羅斯福新政說的很好，那現(xiàn)實中它的效果到底怎么樣呢？有沒有直接的證據(jù)證明呢？來看這兩個統(tǒng)計。

【課件】四.結(jié)果

1.生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖

2.失業(yè)率下降柱狀圖

【過渡】通過上面的兩幅圖，我們可以說羅斯福新政的表現(xiàn)堪稱完美，起到了立竿見影的效果，使美國逐漸從危機的泥淖中走了出來。

以上我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了羅斯福新政的具體措施和它們的效果，那么現(xiàn)在請大家結(jié)合羅斯福新政的內(nèi)容，對比他與以前各種經(jīng)濟思想的不同，思考一下，羅斯福新政，它“新”在哪里？

【課件】探究一：考察一下羅斯福新政的內(nèi)容，分析新政“新”在哪里？

【答】【課件】

1.理論新：新的理論和政策，放棄自由放任傳統(tǒng)政策；

2.模式新：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式，實行了一些有利于平民的措施；

3.起點新：資本主義制度獲得新生，繼續(xù)發(fā)展新起點。

【過渡】很好。可以說羅斯福新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式，它不僅使美國逐漸擺脫了危機，而且同時也讓資本主義獲得了新生。這樣的人、這樣的政策在我們今天看來是理應(yīng)獲得高度贊賞的，那當(dāng)時的人們又是怎么看的呢？

【課件】五.評價

材料1：部分資本家在報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯

福天天都吃“烤百萬富翁”，在關(guān)于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的?！鄙踔劣腥私ㄗh美國聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國共產(chǎn)黨的秘密黨員。

【過渡】那羅斯福真的是共產(chǎn)主義者，在美國悄悄地搞顏色革命嗎？我們看來他自己是怎么說的。

【課件】材料2：從來在美國沒有另外一個人比我對資本主義制度的私人企業(yè)、私有財產(chǎn)和私人利潤有著更堅強的信仰，當(dāng)這個私人利潤和自由企業(yè)的制度面臨到毀滅邊緣的時候，是這個政府挽救了它。

作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟制度中的嚴(yán)重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！_斯福

【過渡】第一段，羅斯福已經(jīng)表露出了他對資本主義制度的信譽，那他的那些措施怎么解釋呢？

【問】大家讀一下第二段，看一下羅斯福所說的“嚴(yán)重缺點”、“徹底的革命”、“舊民主秩序”指的是什么呢？

【答】【課件】嚴(yán)重缺點：自由放任政策；

徹底的革命計劃：廢除資本主義制度；

舊民主秩序：資本主義民主制度。

【過渡】從羅斯福同志的自白中，我們其實已經(jīng)看出了他的新政的實質(zhì)：

【課件】1.實質(zhì)：是在堅持資本主義民主制度的前提下，加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)和管理，是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的一次成功調(diào)整。

【問】那么羅斯福對資本主義的這種調(diào)整帶來了那些影響呢？大家可以結(jié)合羅斯福新政的具體措施、當(dāng)時和后來的國際形勢，按照逐漸擴大范圍的方式，從對美國-對資本主義-對世界的角度，分析其的影響。

【課件】2.影響

【答】【課件】

(1)對美國：很大程度上緩和了美國的社會矛盾；改善了美國人的生活，使美國度過了經(jīng)濟大危機

(2)對資本主義：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的模式，形成了國家壟斷資本主義，對以后資本主義的發(fā)展影響深遠(yuǎn)

(3)對世界：避免了美國動蕩，為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

【過渡】很好。到這里，羅斯福新政我們就講完了。我們看到，羅斯福以其堅定的信念、勇猛的決心和英明的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)美國擺脫了危機，開創(chuàng)了資本主義的新時代，同時也成就了他一生不朽的傳奇。讓我們再來回顧一下這個人的一生：

【課件】羅斯福從小到大的圖片和解說。

【過渡】在這節(jié)課結(jié)束之前，我們留一道探究題讓大家課下思考：

【課件】探究二：結(jié)合大蕭條以來的史實，分析一下，我們能夠從經(jīng)濟危機的影響和應(yīng)對經(jīng)濟危機的措施中得到哪些經(jīng)驗和教訓(xùn)？

【結(jié)束】下課。

第五篇：羅斯福新政(教案)

第18課羅斯福新政

東阿一中 郜周杰

一、教學(xué)目標(biāo)

A、知識與能力：

1、識記羅斯福新政的內(nèi)容；

2、理解羅斯福新政和國家壟斷資本主義兩個重要概念，羅斯福新政的特點；

3、運用具體史實分析羅斯福新政對美國歷史發(fā)展產(chǎn)生的重大影響。

B、過程與方法：過程講述、圖片直觀、分組討論、問題探究

C、情感態(tài)度與價值觀：

1、感悟資本自由發(fā)展弊病和國家有效參與的力量。

2、體驗人類在經(jīng)濟發(fā)展過程中,在“自由競爭”和公共權(quán)力引導(dǎo)關(guān)系上的教訓(xùn)與經(jīng)驗。

二、重點難點

教學(xué)重點：羅斯福新政的主要內(nèi)容

教學(xué)難點：羅斯福新政的實質(zhì)、國家壟斷資本主義

三、教學(xué)方法：教師講授法、啟發(fā)法、討論法、探究法

四、教學(xué)過程

導(dǎo)入：【復(fù)習(xí)提問】：經(jīng)濟危機有那些具體表現(xiàn)呢？

（1）大批銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，市場蕭條，生產(chǎn)銳減；

（2）失業(yè)人數(shù)激增，人民生活水平驟降；

（3）農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)民收入銳減，很多人瀕臨破產(chǎn)。

【導(dǎo)入新課】

他是一位身殘志堅的美國總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國總統(tǒng)(1933-1945)；他擊敗胡佛,實施新政,開了國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式；他被人們喻為“獅子”和“狐貍；他是繼華盛頓、林肯后最受美國公眾歡迎的美國總統(tǒng)。

他是誰？

富蘭克林?羅斯福

富蘭克林·羅斯福，美國總統(tǒng)、民主黨人、美國資產(chǎn)階級利益的代表、反法西斯戰(zhàn)爭政治活動家。出生于紐約一個百萬富翁的家庭。西奧多·羅斯福是其堂兄，其妻是西奧多·羅斯福的侄女。曾就讀于哈佛大學(xué)，后又轉(zhuǎn)入哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)，參加律師考試合格后輟學(xué)任律師。1910年，當(dāng)選紐約的參議員。1913年，任海軍部助理部長，以卓越的行政管理者著稱。戰(zhàn)后，主張加入國際聯(lián)盟。1921年8月，羅斯福全家在加拿大的一個小島上度假時，發(fā)現(xiàn)另一個小島森林失火，他率領(lǐng)全家上岸參加滅火，過度疲勞后，又跳入冰冷的水中游泳，第二天發(fā)現(xiàn)左腿麻痹，全身發(fā)燒，不能行動，得了小兒麻痹癥。當(dāng)時不少人認(rèn)為這是不治之癥，能保住性命就不錯了，預(yù)言他的政治生涯就此結(jié)束。然而，羅斯福卻沒有在命運前屈服，他說：“我就不相信這種娃娃病能整倒一個堂堂男子漢，我要戰(zhàn)勝它！”他用雙手從一個房間爬到另一個房間，在地板上同兩個兒子摔跤。正是憑著不屈不撓的精神和頑強不息的意志，他終于借著手杖站起來了，并坐著輪椅又走上了政治舞臺。1928年，當(dāng)選為紐約市市長并連任兩屆。在1932年4月的一次全國聯(lián)播節(jié)目中，人們聽到他熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他說：“在這個不幸的時代，我們要制訂出一些計劃來，把希望重新寄托在那些壓在經(jīng)濟金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上”。1932年，他在芝加哥民主黨全國代表大會上接受總統(tǒng)候選人提名的演說中保證“我為我們和我自己在這里表示決心，要為美國人民實行新政”。這就是“新政”一詞的由來。1933年3月4日，他發(fā)表“真正讓我們恐懼的是?恐懼?本身──那種無緣無故、毫無道理和毫無根據(jù)的恐慌”的就職演說。那時，他50歲，寬肩膀、大個子、兩腿癱瘓，華發(fā)稀疏，嘴邊拖著兩條長長的皺紋，有著驚人的自信心和記憶力，熱心改革，上任第二天，他組織“智囊團”，積極開始推行“新政”。

【講述內(nèi)容】

一、臨危受命

（一）羅斯福新政的背景1、1929～1933年資本主義經(jīng)濟危機

引導(dǎo)學(xué)生回顧1929～1933年資本主義經(jīng)濟危機的特點及給美國造成的危害（1933年初，美國已有半數(shù)的銀行倒閉，13萬家以上的企業(yè)破產(chǎn)，完全失業(yè)的人數(shù)達(dá)到了1 300萬，經(jīng)濟危機更加嚴(yán)重，社會更加動蕩不安）

2、胡佛政府反危機措施的失敗

經(jīng)濟危機來臨時，胡佛政府雖也采取了一些反危機的措施，但這些措施并沒有使美國擺脫經(jīng)濟危機，美國經(jīng)濟狀況持續(xù)惡化，社會危機不斷加深。

【復(fù)習(xí)提問】1：胡佛政府反危機失敗的原因是什么？

主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟政策，等待經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)。

美國經(jīng)濟狀況的持續(xù)惡化，全國上下不滿情緒和要求改革的呼聲日益高漲，越來越多的人希望有一個強有力的政府，采取有效的政策，迅速改善經(jīng)濟狀況，使美國擺脫經(jīng)濟危機。

3、美國民眾希望有一個強有力的政府

正是在這樣的歷史背景下，羅斯福總統(tǒng)以實行“新政”為競選宣言，他誓言實行新政，并以淵博的學(xué)識、獨到的政治見解、出眾的口才和親和力以及堅定的信心，贏得選民的信任。在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國總統(tǒng)。

“胡佛悲觀失望，羅斯福生氣勃勃；胡佛認(rèn)為蕭條的根源在美國之外，而羅斯福則認(rèn)為在美國內(nèi)部；胡佛一味要求謹(jǐn)慎從事，羅斯福則熱衷于進(jìn)行改革實驗?！绹嗣裨?1月參加大選投票時，……以橫掃一切之勢把民主黨推上了執(zhí)政黨的地位?！绷_斯福獲得的普選票超過了57％，并以選舉人票472張∶59張的絕對優(yōu)勢而獲勝。很明顯，“這次投票是對胡佛政府的一次抗議，授予羅斯福一道進(jìn)行變革的明確的命令?！?/p>

——《美國的歷程》

【合作探究】1：羅斯福和胡佛的指導(dǎo)思想有何不同呢？

提示：國家干預(yù)經(jīng)濟思想（與凱恩斯不謀而合）自由主義經(jīng)濟思想

羅斯福臨危受命

二、實施新政

探究：羅斯福上任后在國家干預(yù)經(jīng)濟的思想指導(dǎo)下，采取了哪些政策呢？

羅斯福新政的內(nèi)容可以用“三Ｒ”來概括,即復(fù)興（Recover）、救濟（Relief）、改革（Reform）。救濟是指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民，復(fù)興是指為失業(yè)者提供工作機會，使陷入蕭條的經(jīng)濟恢復(fù)運轉(zhuǎn)；改革是指采取長遠(yuǎn)措施改善全國經(jīng)濟狀況。

針對1929-1933年經(jīng)濟危機具體表現(xiàn)為金融危機、工業(yè)危機、農(nóng)業(yè)危機和就業(yè)危機，羅斯福上臺伊始，便宣布實施“新政”，有針對性的提出了挽救危機的幾項措施，加強了國家對金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會救濟、公共工程及財政等方面的干預(yù)，使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任，看《羅斯福新政的主要內(nèi)容》表（多媒體顯示），將新政的措施具體分為五個方面加以列敘：

1、整頓銀行與金融業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全部關(guān)閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。

指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容

（1）令銀行暫時休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；

（2）放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口；

（3）擴大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力；

（4）管理證券業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全

部關(guān)閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。

【合作探究】2：為解決此問題，羅斯福采取了什么措施？ 主要目的何在？

提示：措施：休業(yè)整頓

目的：恢復(fù)銀行信用

到1933年4月，存回銀行的通貨已達(dá)10億美元，這說明羅斯福整頓銀行與金融業(yè)的措施，很快起到了恢復(fù)銀行信用的作用，促進(jìn)了金融體系的正常運作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。

2、復(fù)興工業(yè)

【合作探究】3：1933年《國家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。

此材料反映出，羅斯福采取了什么措施？有何作用？

提示：措施：加強工業(yè)計劃指導(dǎo)

作用：防止盲目競爭

指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容

（1）加強對工業(yè)的計劃指導(dǎo)，通過《全國工業(yè)復(fù)興法》，將生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)置于國家監(jiān)督之下；

（2）調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。

國家復(fù)興工業(yè)的中心法令是國會通過的《全國工業(yè)復(fù)興法》，國家工業(yè)復(fù)興局發(fā)起“藍(lán)鷹運動”（P87），試圖把資本主義生產(chǎn)的無序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強國家對工業(yè)的計劃與指導(dǎo)。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策

大危機中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。

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（1）成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策

（2）為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼；

（3）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。

指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85“歷史縱橫”。

【合作探究】4：大危機中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農(nóng)民的經(jīng)濟損失。探究：根據(jù)材料指出，羅斯福采取什么措施？

產(chǎn)生怎樣的作用？

提示：措施：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

作用：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,促進(jìn)農(nóng)業(yè)恢復(fù)

農(nóng)民的現(xiàn)金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。

但到1935年仍有近1000萬人失業(yè)，新政的根本出發(fā)點不打算觸動資本主義制度生產(chǎn)資料私有制的基本前提，只是在這一階段把重點放在消除生產(chǎn)相對過剩上，所以采取的多是應(yīng)付危機的權(quán)宜之計，正因為如此，它對美國經(jīng)濟復(fù)興的作用有限。怎么解決龐大的失業(yè)問題呢？

4、救濟保障以工代賑

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（1）建立聯(lián)邦緊急救濟署，發(fā)放緊急救濟金；

（2）加強社會保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障；

（3）推行“以工代賑”，建立專門政府機構(gòu)，興辦工程，增加就業(yè)，刺激消費和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會秩序。

在頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的同一天，國會通過了《聯(lián)邦緊急救濟法》，據(jù)此成立了聯(lián)邦緊急救濟署。聯(lián)邦緊急救濟署最初是向老人、殘疾人、兒童和失業(yè)者發(fā)放緊急救濟金，到1935年緊急救濟署

結(jié)束時，共發(fā)放了30億美元的救濟金。從1934年開始，開始把單純救濟改為“以工代賑”。它吸收18～25歲的失業(yè)青年，從事諸如造林、筑路等工作。每月工資30美元。1935年國會撥款45億美元，加強諸如立體交叉公路、體育館、美術(shù)館、醫(yī)院等公共工程的建設(shè)。到二戰(zhàn)前夕，聯(lián)邦政府支出的種種工程費用及數(shù)目較小的直接救濟費用達(dá)180億美元，美國政府藉此修筑了近1000座飛機場、12000多個運動場、800多座校舍與醫(yī)院，不僅為工匠、非熟練工人和建筑業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)機會，還給成千上萬的失業(yè)藝術(shù)家提供了形形色色的工作，是迄今為止美國政府承擔(dān)執(zhí)行的最宏大、最成功的救濟。其中比較突出的是對田納西河的開發(fā)，工程開始后，田納西地區(qū)農(nóng)村用電家庭由10%增加到90%。

【合作探究】5：左圖（田納西）反映了美國羅斯福新政的哪一舉措？ 探究：產(chǎn)生什么作用？ 提示：以工代賑

增加就業(yè),刺激消費,緩和矛盾，穩(wěn)定社會

“以工代賑”的措施，一方面增加了就業(yè)，刺激了消費，另一方面減輕了政府因單純的救濟產(chǎn)生的財政壓力。同時給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)的機會，維護了失業(yè)者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍歡迎。

5、進(jìn)行社會立法

此外，聯(lián)邦政府還進(jìn)行了一系列社會立法。如簽署《全國工業(yè)復(fù)興法》、《全國勞工關(guān)系法》，《全國勞工關(guān)系法》使工人有權(quán)利組織自己的工會；成立了全國勞工關(guān)系委員會，保障工人的基本權(quán)利。

【合作探究】6：羅斯福新政對我們今天構(gòu)建社會主義和諧社會有什么啟示？

①要大膽吸收資本主義先進(jìn)文明成果；

②要開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新；

③將市場機制和政府干預(yù)有機統(tǒng)一，防患于未然；

強化金融監(jiān)管力度，實施正確的貨幣政策，防止金融風(fēng)險。重視農(nóng)業(yè)，強本固基。健全法律法規(guī)，保證各項改革的順利進(jìn)行。

④要關(guān)注弱勢群體利益，建立健全社會保障體系；

以工代賑，啟動市場。注重保護和發(fā)展民族工業(yè)。

⑤注意化解社會矛盾，努力建設(shè)和諧社會。

充分利用人才資源，大力促進(jìn)再就業(yè)工程。

過渡：盡管羅斯福新政沒有也不可能改變美國的社會性質(zhì)，但“新政”產(chǎn)生了哪些影響呢？

三、擺脫危機困境——羅斯福新政的影響

羅斯福新政是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟危機所采取的一系列社會經(jīng)濟政策的總稱。它本是應(yīng)對危機而急速作出的政策調(diào)整，初衷只是在資本主義制度的框架內(nèi)改革弊病，以迅速地擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。但它的實施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟和社會變革，不僅在美國歷史上刻下了深刻的烙印，而且對后來世界資本主義的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1進(jìn)步性

（1）、直接影響：新政在一定程度上減輕了危機對美國經(jīng)濟的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的恢復(fù)。

新政雖未能完全消除危機，卻使美國經(jīng)濟逐漸走出低谷。工商業(yè)和國民經(jīng)濟狀況也有顯著改善；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入有所提高；對外貿(mào)易趨向活躍，失業(yè)人數(shù)減少，人民生活水平得到恢復(fù)和改善。到1940年國民收入恢復(fù)到1929年經(jīng)濟危機爆發(fā)前的水平（《失業(yè)率下降》柱狀圖《美國生產(chǎn)恢復(fù)》柱狀圖）。

從1939年開始，國際局勢日益緊張，德意日法西斯勢力的向外擴張與戰(zhàn)爭威脅，1939年9月第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，羅斯福便集中全部精力應(yīng)對戰(zhàn)爭和國際事務(wù)，新政漸告結(jié)束，但為二戰(zhàn)的勝利準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。

這樣，在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，美國人民通過幾年的努力，國民收入在1940年恢復(fù)到危機爆發(fā)前的水平，標(biāo)志著美國渡過了經(jīng)濟大危機。這也實踐了羅斯福在其總統(tǒng)就職演說中所說的 “美

國人民不是束手無策?他們選我出來實現(xiàn)他們的愿望? ?我懷著崇高的信念接受人民的委托?”這一諾言。

（2）、間接影響：新政在一定程度上緩和了美國的社會矛盾，遏制法西斯勢力的發(fā)展

經(jīng)濟危機引發(fā)了許多復(fù)雜的社會問題，據(jù)記載：到胡佛上任的第四個年頭，出現(xiàn)了失業(yè)工人示威、農(nóng)民騷動、退伍軍人要求發(fā)放補助金的游行。新政為美國廣大的普通百姓提供了最低限度的經(jīng)濟安全保障，廣大公眾的生活處境得到了一定的改善，受到了美國絕大多數(shù)人的贊許和歡迎，從而緩和了經(jīng)濟危機引發(fā)的社會危機。新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對美國民主制度的信心，由于經(jīng)濟逐漸復(fù)興，人民生活好轉(zhuǎn)，社會矛盾緩和，社會趨于穩(wěn)定，美國國內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒有了市場，美國的自由民主制度不僅沒有被破壞，且得到了鞏固，所以新政遏制了美國法西斯勢力，使美國避免像德、日、意等國那樣在危機的影響下走上法西斯道路。正因為如此，有人說“新政挽救了美國的自由民主制度”不是沒有道理的。

（3）、深遠(yuǎn)影響：新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式

羅斯福新政的結(jié)果是最終形成了國家壟斷資本主義。

雖然這與美國傳統(tǒng)的“自由放任發(fā)展”的思想相違背，但順應(yīng)了時代的要求，因為“自由放任發(fā)展”已不符合美國當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r了。經(jīng)濟大危機表明，美國經(jīng)濟經(jīng)過一百多年的發(fā)展，已達(dá)到了這樣一個程度，在生產(chǎn)資料越來越集中于少數(shù)人手里而社會化大生產(chǎn)越來越發(fā)展的時候，國家需要從總體上對經(jīng)濟進(jìn)行一定的計劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能避免嚴(yán)重的經(jīng)濟危機的爆發(fā)。這是時代的要求和歷史的結(jié)論。像胡佛總統(tǒng)抱著“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)信條不放，顯然違背了時代發(fā)展的要求，不能與時俱進(jìn)，就不可能應(yīng)對突發(fā)性的經(jīng)濟大危機。羅斯福新政通過法律的形式，把國家保障經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任固定下來，對美國經(jīng)濟制度進(jìn)行深刻的改造。

這種國家對經(jīng)濟的干預(yù)使美國經(jīng)濟從此進(jìn)入一種壟斷組織與國家政權(quán)相結(jié)合的體制，形成了國家壟斷資本主義。

國家壟斷資本主義的定義

它是國家政權(quán)同私人壟斷資本相結(jié)合的資本主義。它的表現(xiàn)形式是國家對經(jīng)濟的干預(yù)，即國家對經(jīng)濟的宏觀管理，國家成為壟斷資本家的代理人，是資本主義國家職能增強的反映。它的出現(xiàn)和發(fā)展是資本主義制度發(fā)展的必然結(jié)果。

新政是美國經(jīng)濟制度的一次重大調(diào)整，對以后資本主義世界的經(jīng)濟發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。從此，資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時期。

2、羅斯福新政的實質(zhì)

在不觸動資本主義制度的前提下，以立法的形式加強國家對經(jīng)濟生活與社會生活的干預(yù)，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)。

設(shè)問：新政是在一種什么樣的前提下進(jìn)行的呢？

不觸動資本主義制度的前提

有人說，新政處處體現(xiàn)了維護工人的權(quán)利，是要廢除資本主義制度，實現(xiàn)社會主義。對此，你如何看待新政的實質(zhì)？說說你的理由。

特點與實質(zhì)：在不觸動資本主義制度的前提下，以立法的形式加強國家對經(jīng)濟生活與社會生活的干預(yù)，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)。

在羅斯?？磥恚Y本主義制度不可動搖，而經(jīng)濟制度可以進(jìn)行改造，改造的辦法就是運用政權(quán)的力量加以干預(yù)。正如羅斯福自己所說的那樣：“……我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟制度中的嚴(yán)重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。

3、局限性：不能從根本上解決資本主義基本矛盾，故未能完全消除經(jīng)濟危機

不觸動資本主義制度，意味著資本主義制度的基本矛盾依然存在，經(jīng)濟危機的根源依然存在，所以，新政并未能完全消除經(jīng)濟危機。

【合作探究】7：羅斯福新政成功的原因

（1）新政順應(yīng)了時代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求；

（2）美國有著雄厚的經(jīng)濟實力，使羅斯福政府有能力干預(yù)經(jīng)濟，如給予農(nóng)民大量補貼、興建公共工程等；

（3）獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政實施提供了強有力的政治保障；

（4）20世紀(jì)30年代，國家干預(yù)經(jīng)濟和運用財政政策調(diào)整經(jīng)濟成為美國經(jīng)濟學(xué)界的強大思潮，從而為實行新政提供了理論依據(jù)；

（5）借鑒了當(dāng)時社會主義國家蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。

（6）羅斯福的個人因素。

【合作探究】8：羅斯福新政到底“新”在什么地方？

（1）新的理論和政策——凱恩斯主義，羅斯福新政客觀上是對凱恩斯主義進(jìn)行的大規(guī)模實踐。

（2）新的特點，即盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。

（3）新的起點。羅斯福新政實際上是對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，把美國的私人壟斷資本主義迅速推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。這正是歷史唯物主義理論中上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)反作用的具體體現(xiàn)。

【本課小結(jié)】

羅斯福 鄧小平

學(xué)習(xí)延伸：解題關(guān)鍵：了解新政的內(nèi)容及實質(zhì)。

思路引領(lǐng)：建議教師在教學(xué)參考“資料注釋”部分給學(xué)生補充更多的相關(guān)內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生分析羅斯福新政的實質(zhì)，進(jìn)而分析其作用。

新政實際上是在不觸動資本主義制度的前提下，加強了國家對經(jīng)濟生活和社會生活的干預(yù)，使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任?？偟恼f來，新政是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整。

這種生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整使美國資本主義經(jīng)濟開創(chuàng)了一種新模式：美國開始進(jìn)入一種國家政權(quán)與壟斷資本結(jié)合的體制──國家壟斷資本主義。國家對社會經(jīng)濟生活實行廣泛的干預(yù)和調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)，緩和不同階層的矛盾，從而使社會保持穩(wěn)定。