第一篇：文件

陽(yáng) 光 少 年 在最美麗的校園，開始一生最留戀的年華。在最溫暖的集體，開始一生最真切的體驗(yàn)。撒嬌在長(zhǎng)滿智慧樹的原野。我們就像一只只快樂的百靈，沖入那萬(wàn)木生機(jī)蔥蘢的樹林。我們就像一頭吮吸乳汁的小牛，盡情綻放最甜美的笑臉。讓我們?cè)陉?yáng)光下成長(zhǎng)，成長(zhǎng)為建設(shè)新中國(guó)的生力軍。讓我們?cè)陉?yáng)光下成長(zhǎng)，成長(zhǎng)為譜寫新詩(shī)篇的接班人。讓我們?cè)陉?yáng)光下成長(zhǎng)，我們就是一朵朵嬌艷的小花兒，一起做世紀(jì)的陽(yáng)光少年。

第二篇：上傳文件

半年總結(jié)

自3月5日XXXXXXXXX“三民”工作組駐村以來(lái)，工作組在組長(zhǎng)XXXXXXXXX的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞“三民活動(dòng)”的六項(xiàng)根本任務(wù)為工作目標(biāo)，工作組各司其職，有條不紊地開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。工作組在駐村期間，經(jīng)常入戶走訪了解農(nóng)牧民朋友們?cè)谏a(chǎn)及生活中遇到的困難和問題，認(rèn)真聽取農(nóng)牧民朋友們對(duì)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)工作的意見和建議，并將這些問題及意見建議認(rèn)真記錄到民情日記中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，工作組積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，實(shí)實(shí)在在為廣大牧民群眾做實(shí)事、做好事。同時(shí)，工作組結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向牧民群眾們解說(shuō)了群眾關(guān)心的相關(guān)惠民政策，入戶結(jié)束時(shí)，工作組都會(huì)向群眾發(fā)放工作組自制的“便民聯(lián)系卡”，確保群眾在遇到問題和困難時(shí)能夠第一時(shí)間聯(lián)系到工作組，使群眾與工作組更親更近。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。為了更好的與群眾面對(duì)面、手拉手、心連心、增進(jìn)干群感情，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，工作組經(jīng)常與村委會(huì)共同組織開展趣味活動(dòng)，同時(shí)，深入各族居民家中，大力開展面對(duì)面宣講，積極宣傳黨的民族團(tuán)結(jié)政策，教育居民群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，積極協(xié)調(diào)村民間的矛盾糾紛，用身邊的事教育身邊的人。引導(dǎo)居民同心合力，和睦相處。每逢節(jié)日或群眾家中有人生病，工作組都會(huì)去群眾家中探望慰問，目前，已送出慰問金1萬(wàn)5千余元。促進(jìn)宗教和諧。工作組始終把懂民族宗教政策、會(huì)做民族宗教工作作為一項(xiàng)基本功，把黨的民族宗教政策貫穿至在三民活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。利用入戶走訪，召開座談會(huì)等形式宣傳黨的各項(xiàng)民族宗教政策、法律、法規(guī)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)宗教和諧中的積極作用，同時(shí)，教育引導(dǎo)本村各族干部群眾，擦亮眼睛、明辨是非，堅(jiān)決抵御宗教極端思想，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。根據(jù)群眾反映本村清真寺已成危房這一情況，工作組與村委會(huì)協(xié)商后決定在清真寺原址重新修建一座清真寺，目前，該清真寺已基本完工。

保障改善民生。為使本村農(nóng)牧民增收，工作組根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，專門與地、市旅游局等單位溝通，并邀請(qǐng)?zhí)?yáng)公司旅游景區(qū)設(shè)計(jì)師為本村開發(fā)旅游資源出謀劃策，組長(zhǎng)XXXXXXXXX積極聯(lián)系單位、企業(yè)，先后為本村建立路碑、路石、路標(biāo)，標(biāo)志性大門、公共衛(wèi)生廁所、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施，并給現(xiàn)有的農(nóng)家樂無(wú)償贈(zèng)送蒙古包和彩板房等設(shè)施，同時(shí)，修建了農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，進(jìn)一步鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，增加收入，改善生活。此項(xiàng)工作前后共投入49萬(wàn)元；為解決開發(fā)區(qū)居民1號(hào)井灌溉農(nóng)田電壓不足問題，工作組聯(lián)系電業(yè)局，無(wú)償為開發(fā)區(qū)贈(zèng)送

并安裝價(jià)值8000元變壓器一臺(tái)；為解決本村移動(dòng)電話信號(hào)差等問題，工作組積極與電信部門聯(lián)系，移動(dòng)公司無(wú)償為村里加裝了兩臺(tái)價(jià)值4萬(wàn)余元信號(hào)塔，電話信號(hào)差問題已解決；為解決村里寬帶接入問題，工作組積極配合電信公司，實(shí)地查看布線路線并提供幫助，目前寬帶已接入，正在調(diào)試階段；為改善村間道路、方便群眾出行，工作組組長(zhǎng)卡德爾?蘇培拉入贊助11萬(wàn)元用于修整村間道路，目前正在施工中。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工作組與村委會(huì)班子先后多次召集本村黨員、宗教人士、群眾代表，通報(bào)了“3.1”、“4.30”、“5.22”等嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件情況，將大家的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的要求和部署上來(lái)，增強(qiáng)政治敏銳性，不信謠、不傳謠，做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做。同時(shí)，工作組積極配合公安部門，做好流動(dòng)人口清查工作。與村委會(huì)班子、黨員、協(xié)警配合，做好村委會(huì)值班工作，教育引導(dǎo)群眾同一切有違團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的思想和言行作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。工作組努力抓好對(duì)村委會(huì)干部的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了村黨員干部政治素質(zhì)和群眾致富能力。強(qiáng)化對(duì)村“兩委”班子成員的傳幫帶，教思路、教方法、教經(jīng)驗(yàn)，不斷提升了村干部的工作水平。健全完善村黨支部各項(xiàng)學(xué)習(xí)、工作制度，保證了工作規(guī)范運(yùn)行。幫助配強(qiáng)“兩委”班子，加強(qiáng)了入黨積極分子、后備干部和群眾骨干隊(duì)伍建設(shè)。

第三篇：文件

上海市教育委員會(huì)文件

滬教委后?2010?7號(hào)

上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市教育系統(tǒng)

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的通知

各高等學(xué)校，各區(qū)縣教育局，市教委各直屬單位：

根據(jù)《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好世博會(huì)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦?2009?54號(hào)）要求，結(jié)合本市教育系統(tǒng)工作實(shí)際，我委制定了《上海市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《防汛預(yù)案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)各單位根據(jù)《防汛預(yù)案》總體要求，制定、修訂本單位防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，于2010年4月30日之前報(bào)送市教委學(xué)校后勤保衛(wèi)處。

附件：上海市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

上 海 市 教 育 委 員 會(huì) 二○一○年四月六日

（聯(lián)系人：南少華，電話：23116774；地址：大沽路100號(hào)3022室，郵編：200003。）主題詞：教育

防御

預(yù)案

通知 抄送：上海市防汛指揮部辦公室。上海市教育委員會(huì)辦公室

2010年4月9日印發(fā)

（共印140份）

— 1 — 附件：

上海市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 — 2 —

2010.03 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 組織體系 市教委

高等學(xué)校、區(qū)縣教育局、直屬單位 中小學(xué)、幼托園所 預(yù)防、預(yù)警 預(yù)防、預(yù)警信息 預(yù)警級(jí)別劃分 預(yù)防、預(yù)警準(zhǔn)備工作 主要防御工作 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng) 災(zāi)害發(fā)生后的先期應(yīng)急處置 4.4 應(yīng)急結(jié)束后期處置 5.1 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

5.2 環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù) 5.3 保險(xiǎn) 5.4 調(diào)查與總結(jié) 5.5 培訓(xùn)和演練信息報(bào)送和處理 6.1 災(zāi)情信息報(bào)送時(shí)間要求

6.2 災(zāi)情信息主要內(nèi)容 7 預(yù)案管理 7.1 預(yù)案制訂 7.2 預(yù)案實(shí)施

總則

1.1 編制目的

為提高教育系統(tǒng)整體防汛防臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保教育系統(tǒng)各單位、各學(xué)校迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺(tái)應(yīng)急處置，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《上海市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市城市防洪排水規(guī)劃》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于上海市教育系統(tǒng)各單位、各學(xué)校應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 堅(jiān)持“以人為本、生命至上”原則。防汛防臺(tái)工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

1.4.2 堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合”的原則。防汛防臺(tái)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各單位、各學(xué)校防汛防臺(tái)工作受教育主管部門的督促和指導(dǎo)，同時(shí)接受本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.4.3 堅(jiān)持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持以防為主、常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和 — 4 — 培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。組織體系

2.1 上海市教育委員會(huì) 2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

上海市教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市教委”）設(shè)立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，辦公室、學(xué)校后勤保衛(wèi)處、高等教育處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育處、國(guó)際交流處、民辦教育處、財(cái)務(wù)處、青少年保護(hù)處等職能處室負(fù)責(zé)人為成員。市教委防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校后勤保衛(wèi)處。

2.1.2 主要職責(zé)

①負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)的防汛防臺(tái)工作，督促各高校、區(qū)縣教育局及直屬單位落實(shí)防汛防臺(tái)各項(xiàng)措施；

②負(fù)責(zé)指導(dǎo)高校、區(qū)縣教育局和直屬單位開展防汛防臺(tái)知識(shí)教育和安全警示等宣傳工作；

③在市政府的統(tǒng)一部署下，根據(jù)汛情的影響，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)學(xué)校承擔(dān)汛期緊急轉(zhuǎn)移人員臨時(shí)安置點(diǎn)的任務(wù)；

④重大汛情、災(zāi)情發(fā)生時(shí)，直接指導(dǎo)或協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門開展應(yīng)急處置工作。

2.2 高等學(xué)校、區(qū)縣教育局、直屬單位

各高校、區(qū)縣教育局、直屬單位應(yīng)成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，制定和完善本單位防汛防臺(tái)工作應(yīng)急處置預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位或轄區(qū)內(nèi)各教育單位防汛防臺(tái)工作。

— 5 — 2.3 中小學(xué)、幼托園所

各中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）應(yīng)在區(qū)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下成立防汛防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)開展防汛防臺(tái)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動(dòng)，做好隱患排查整改工作，加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警措施，發(fā)生重大汛情、災(zāi)情的，應(yīng)組織開展先期應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和防汛部門報(bào)告。預(yù)防、預(yù)警

3.1 預(yù)防、預(yù)警信息

市教委密切關(guān)注氣象、水文、海洋等部門動(dòng)態(tài)信息，必要時(shí)將有關(guān)訊息及時(shí)通知教育系統(tǒng)各單位。

市防汛指揮部通過公共信息渠道，發(fā)布、調(diào)整和解除洪澇災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警時(shí)，市教委對(duì)教育系統(tǒng)各單位亦同步予以公告。

3.2 預(yù)警級(jí)別劃分

防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.3 預(yù)防、預(yù)警準(zhǔn)備工作

①思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)防汛防臺(tái)宣傳教育，將防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救、逃生等知識(shí)納入學(xué)生安全教育和教師員工安全培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展師生員工應(yīng)急避險(xiǎn)演練，提高師生員工安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

②組織準(zhǔn)備：建立健全防汛防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)，制定防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)和演練。及時(shí)編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責(zé)任人、工作人員聯(lián)系電話等信息在內(nèi)的 — 6 — 防汛防臺(tái)通訊錄，并定期更新發(fā)布。

③物資準(zhǔn)備：各單位、各學(xué)校要按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的防汛防臺(tái)物資，配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。

④防護(hù)檢查：各單位、各學(xué)校要在汛前全面開展防汛防臺(tái)工作檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。

3.4 主要防御工作 3.4.1 排水防澇

①做好校內(nèi)排水設(shè)施設(shè)備和排水管網(wǎng)的檢查、維修，清理屋頂平臺(tái)，防止天溝和落水管道阻塞；及時(shí)清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內(nèi)道路排水暢通；

②校內(nèi)低洼易澇區(qū)域和地下設(shè)施要做好防止雨水倒灌和積水排水準(zhǔn)備，有條件的要設(shè)置貯水井、排水泵、擋水板等措施；

③校內(nèi)景觀湖、蓄水池、貯水井進(jìn)行預(yù)排空或降低貯水量。

3.4.2 防高空墜物

①全面清理各類校園高空構(gòu)筑物，對(duì)空調(diào)外機(jī)、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設(shè)施以及墻面突出標(biāo)志進(jìn)行清查，及時(shí)加固；

②做好校園內(nèi)的大樹、老樹維護(hù)，特別要注意對(duì)行道樹以及學(xué)生活動(dòng)區(qū)域的老樹大樹及時(shí)修剪、加固；

③注意校內(nèi)簡(jiǎn)易工棚、簡(jiǎn)陋車棚、建筑外貼面的清理整治，及時(shí)消除問題隱患。

3.4.3 防雷工作

①確保必要的資金投入，分步實(shí)施對(duì)校內(nèi)建筑的防雷安全檢測(cè)，重點(diǎn)

— 7 — 做好對(duì)九十年代以前老舊建筑的防雷安全檢測(cè)和隱患整治工作；

②對(duì)防雷安全檢測(cè)中查出的問題和隱患，應(yīng)立即制定整改計(jì)劃，加強(qiáng)隱患治理動(dòng)態(tài)跟蹤，確保防雷檢測(cè)與整治工作取得實(shí)效，杜絕隱患“回潮”。未開展防雷檢測(cè)與整治的，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定實(shí)施計(jì)劃，抓緊落實(shí)工作，切實(shí)消除汛期可能發(fā)生的雷電災(zāi)害事故。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1 按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，根據(jù)市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

4.1.2 進(jìn)入汛期，各單位、各學(xué)校要加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象信息和上級(jí)工作要求，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

4.1.3 市教委按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。各單位、各學(xué)校根據(jù)教育主管部門和區(qū)縣防汛部門統(tǒng)一部署和工作要求，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng) 4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情發(fā)布防汛防臺(tái)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，各單位、各學(xué)校組織實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。②上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。④造成一般等級(jí)災(zāi)害的其它汛情。

— 8 —（2）Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①市教委進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與市防汛指揮部信息溝通，并根據(jù)要求向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示。

②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和區(qū)縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。區(qū)縣教育局根據(jù)要求向所屬各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示。

（3）Ⅳ響應(yīng)防御提示

①各單位、各學(xué)校加強(qiáng)值班，注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道和上級(jí)通知，及時(shí)掌握預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示。

②各單位、各學(xué)校做好排水防澇準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實(shí)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活場(chǎng)所、校內(nèi)易積水區(qū)域、地下空間等關(guān)鍵部位的防積水和緊急排水措施。

③沿海、沿河、沿湖各單位、各學(xué)校配合職能部門及時(shí)關(guān)閉各類擋潮閘門。有排水泵站的各單位、學(xué)校加強(qiáng)值守，適時(shí)進(jìn)行預(yù)排空。

④校園管理部門加強(qiáng)巡查，對(duì)風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。提前進(jìn)行校園道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水準(zhǔn)備工作。

⑤檢查加固各類指示標(biāo)志，把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 妥善放置易受影響的室外物品。

⑥學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，確保在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

⑦提醒本單位、本學(xué)校在建工地采取有效防御措施，切實(shí)落實(shí)防汛

— 9 — 防臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

⑧有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情發(fā)布防汛防臺(tái)黃色預(yù)警信號(hào)，各單位、各學(xué)校組織實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。②上海市中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。

③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號(hào)。④防汛墻或海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成局部地區(qū)危害的。⑤造成較大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情。（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①市教委進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與市防汛指揮部信息溝通，向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和區(qū)縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛防臺(tái)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備情況。區(qū)縣教育局及時(shí)向所屬各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示，并督促檢查各項(xiàng)防范措施落實(shí)情況。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)防御提示

①各單位、各學(xué)校要提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動(dòng)應(yīng)注意安全避險(xiǎn)。建議中小學(xué)、幼托園所停止露天集體活動(dòng)。

— 10 — ②各單位、各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑、在建工地、邊坡基坑、地 下工程、危舊房屋等巡查，通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

③加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險(xiǎn)的室外電源。④提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)，以及科研、試驗(yàn)、養(yǎng)殖等戶外水上教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)。

④藍(lán)色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部視情發(fā)布防汛防臺(tái)橙色預(yù)警信號(hào)，各單位、各學(xué)校組織實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。②上海市中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。

③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號(hào)。④防汛墻或海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成較大危害的。⑤造成重大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①市教委進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。按照預(yù)案和職責(zé)分工，由分管防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，確保與上級(jí)主管部門和區(qū)縣防汛指揮部信息暢通，由分管防汛防臺(tái)領(lǐng)

— 11 — 導(dǎo)檢查各項(xiàng)防范措施落實(shí)情況。有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并通報(bào)區(qū)縣防汛防臺(tái)部門。

區(qū)縣教育局確保及時(shí)向所屬各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示，并督促檢查各項(xiàng)防范措施落實(shí)情況。

（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)防御提示

①各單位、各學(xué)校組織24小時(shí)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

②提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人；各級(jí)各類學(xué)校停止一切戶外活動(dòng)，必要時(shí)延遲放學(xué)時(shí)間；停止室內(nèi)大型集會(huì)，立即有序疏散人員。

③加強(qiáng)安全巡查力度，重點(diǎn)巡查鍋爐房、配電間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、圖書館、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。

④校內(nèi)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其是對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。

⑤校內(nèi)工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。從事海洋科研、試驗(yàn)、養(yǎng)殖等戶外教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。

⑥搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。⑦已被政府設(shè)定為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所的學(xué)校要協(xié)助職能部門做好安 置災(zāi)民和賑災(zāi)救濟(jì)工作。

⑧黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。

— 12 — 4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意，發(fā)布防汛防臺(tái)紅色預(yù)警信號(hào)，各單位、各學(xué)校組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。②上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。

③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號(hào)。④沿長(zhǎng)江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。⑤ 造成特大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情。

（2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①市教委進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)全力投入防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。

②各單位、各學(xué)校進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)措施。

（3）Ⅰ級(jí)響應(yīng)防御提示

①各單位、各學(xué)校加強(qiáng)24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮本單位、本學(xué)校防汛防臺(tái)工作。

②中小學(xué)校（含中職學(xué)校）、幼托園所以及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定，采取停課、停業(yè)或其它專門的保護(hù)措施。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)管理已到校的學(xué)生和已入園（托）的兒童，確保學(xué)生安全。

③臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間，注意提醒師生員工應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，防止強(qiáng)風(fēng)突然吹襲造成人員傷亡。

④橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的

— 13 — 其他應(yīng)急措施。

4.3 災(zāi)害發(fā)生后的先期應(yīng)急處置

臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等災(zāi)害事件造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的，學(xué)校應(yīng)迅速按照預(yù)案組織開展先期處置工作，重點(diǎn)做好：

①災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門報(bào)告災(zāi)情信息；

②組織師生員工疏散、轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所，做好安置工作及初步的師生員工心理疏導(dǎo)；

③根據(jù)災(zāi)害類型，迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍，科學(xué)搶救傷員或營(yíng)救遇險(xiǎn)人員；在等候?qū)I(yè)救援的同時(shí)，采取可能的措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡；

④當(dāng)政府相關(guān)單位或上級(jí)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合協(xié)助處置工作，做好傷員搶救、道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工情緒疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等相關(guān)工作。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

4.4.1當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者上海中心氣象臺(tái)、市防汛信息中心解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，各單位、各學(xué)校轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4.4.2各單位、各學(xué)校組織開展各項(xiàng)善后處理工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)、工作和生活秩序。5 后期處置

5.1搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充 — 14 — 到位。

5.2環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)

各單位、各學(xué)校要組織力量做好本單位、本學(xué)校環(huán)境整治，清查校園設(shè)施、設(shè)備損毀情況，對(duì)影響防汛防臺(tái)安全和學(xué)校、單位教學(xué)、工作和生活秩序的，應(yīng)盡快修復(fù)。

5.3保險(xiǎn)

鼓勵(lì)各單位、各學(xué)校參加人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。學(xué)校應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。

5.4調(diào)查與總結(jié)

每年各單位、各學(xué)校應(yīng)針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，從防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步做好防汛工作，并按規(guī)定將工作總結(jié)上報(bào)上級(jí)主管部門。

5.5培訓(xùn)和演練

采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，積極組織和參加由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的專業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。信息報(bào)送和處理

6.1 災(zāi)情信息報(bào)送時(shí)間要求

發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴潮、雷擊等災(zāi)害后，有關(guān)高校、區(qū)縣教育局和直屬單位應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告市教委；對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)將基本情況即知即報(bào)，核實(shí)災(zāi)情后予以續(xù)報(bào)。

6.2 災(zāi)情信息主要內(nèi)容

— 15 — 6.2.1災(zāi)害發(fā)生的基本情況，包括災(zāi)害內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)、設(shè)施損壞程度等；

6.2.2已經(jīng)采取的措施、處置過程和結(jié)果。預(yù)案管理

7.1預(yù)案制訂

本預(yù)案由上海市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)編制和解釋，報(bào)市防汛指揮部備案。本市教育系統(tǒng)各單位、各學(xué)校根據(jù)本預(yù)案，制訂本單位、本學(xué)校的防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所轄各單位、各學(xué)校制定防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。

7.2 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由市教委組織實(shí)施，實(shí)施過程接受市防汛指揮部的監(jiān)督、指導(dǎo)。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：文件123

同志們：

按照市委的統(tǒng)一安排，我們?cè)谌h范圍內(nèi)開展一次整頓干部作風(fēng)的教育活動(dòng)。今天這個(gè)大會(huì)，主要是對(duì)整頓干部作風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署，要求全體干部進(jìn)行一次作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，以一個(gè)好的作風(fēng)，硬的作風(fēng)，實(shí)的作風(fēng),來(lái)推動(dòng)當(dāng)前的工作，促進(jìn)XX的發(fā)展。縣委對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)非常重視，專門作了研究，進(jìn)行了部署。希望通過這項(xiàng)活動(dòng)，使全縣干部思想有一個(gè)新提高，干部作風(fēng)有一個(gè)新轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有一個(gè)新起色。最近一段時(shí)間，我們堅(jiān)持抓非典防治這個(gè)大事不放松，抓經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心不動(dòng)搖，全縣上下共同努力，這兩項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī)。在抓非典防治這個(gè)工作上我縣目前還沒有出現(xiàn)大的問題，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上，招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都取得了比較好的成績(jī)。昨天，市里的督查組對(duì)我們這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的督促檢查，都表示非常滿意。這種好的作風(fēng)值得在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。剛才，XXX同志代表縣委作了一個(gè)《切實(shí)加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)》的講話，對(duì)這次干部作風(fēng)整頓提出了要求，并且通報(bào)了最近一段時(shí)間在我縣干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違法現(xiàn)象，這個(gè)講話是經(jīng)過縣委常委會(huì)集體討論通過的，是縣委的意見。XXX同志宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)及嚴(yán)肅紀(jì)律的八條規(guī)定》，這八條規(guī)定在原來(lái)的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的完善和提高，很有針對(duì)性，希望各地各部門，尤其是各級(jí)黨組織，要按照這個(gè)講話和文件精神，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)抓好落實(shí)，確保這次整頓作風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)我縣干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想就機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓問題，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

加持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)政黨、一個(gè)干部有一個(gè)好的作風(fēng)才有號(hào)召力、凝聚力、影響力。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的過程中，歷來(lái)是十分重視干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)的。我們可以簡(jiǎn)單地回顧一下，如果沒有不怕犧牲、敢于勝利的作風(fēng)，我們黨就不能贏得萬(wàn)里長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，就不能贏得新中國(guó)的建立；如果沒有開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，社會(huì)主義建設(shè)就不能取得今天這樣輝煌的成就，改革開放事業(yè)就不會(huì)有今天這樣的局面。我們XX從省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，發(fā)展迅猛，是全省干部發(fā)揚(yáng)XXX精神，艱苦奮斗、勇闖新路的結(jié)果，而XX這兩年的成就，更是與全縣上下發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的工作作風(fēng)分不開的。

客觀地說(shuō)，我縣干部隊(duì)伍的整體情況是好的，我縣各級(jí)機(jī)關(guān)思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍是很濃厚的。大部分單位對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)抓得很緊、很得力、很有效，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅管理，精神狀態(tài)和工作效率較過去有很大的改觀和很大的提高，全縣上下形成了眾志成城、專心致志干事業(yè)的良好氛圍。但面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)、新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，還有許多不相適應(yīng)的地方，特別是一部分干部在思想作風(fēng)上暴露出來(lái)的問題已經(jīng)成為影響工作落實(shí)和事業(yè)向前發(fā)展的障礙。剛才X書記代表縣委點(diǎn)到的那些人和事，就充分說(shuō)明了我們干部作風(fēng)中還存在一些不可忽視的問題，如果任其發(fā)展下去，黨的路線、方針、政策就難以貫徹落實(shí)，八件大事就難以實(shí)施下去；有些同志會(huì)走樣變形，不僅會(huì)貽誤工作，還會(huì)影響干部的成長(zhǎng)；美好的規(guī)劃和藍(lán)圖就難以實(shí)現(xiàn)，會(huì)成為一紙空文；黨群、干群關(guān)系就難以融洽，甚至?xí)邮柽h(yuǎn)、緊張；安定團(tuán)結(jié)的局面就會(huì)難以維持，甚至?xí)劤鲂碌牟环€(wěn)定因素。所以，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)是加快XX發(fā)展，完成預(yù)期工作任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定局面的關(guān)鍵，是我們面臨的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)，必須抓緊抓好，抓出成效。

現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬了，大家要對(duì)照年初定下的目標(biāo)，看看離這個(gè)目標(biāo)還有多遠(yuǎn)，然后尋找自身存在的問題，特別是作風(fēng)方面的問題。市委X書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，目前最重要的就是要咬緊目標(biāo)，鼓足干勁，把思想和精力聚集到狠抓落實(shí)上來(lái)。抓好落實(shí)，關(guān)鍵在人，核心在干部，在干部的工作作風(fēng)。一個(gè)地方與一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是干部素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，干部作風(fēng)的競(jìng)爭(zhēng)。去年我們學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就強(qiáng)烈地感受到，我們的干部與浙江的干部比，有很大的差距，主要體現(xiàn)在抓發(fā)展的理念沒有人家新，抓落實(shí)的作風(fēng)沒有人家實(shí)，困難環(huán)境下破解難題的能力沒有人家強(qiáng)。XX沒有什么區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，這兩年之所以取得了一些成績(jī)，靠的是艱苦奮斗的作風(fēng)，靠的是埋頭苦干的精神，靠的是改革創(chuàng)新的魄力，靠的是優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。總之一句話，靠的是人，是干部，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是扎實(shí)的作風(fēng)。大家都好好琢磨一下，同是一個(gè)環(huán)境，同是一樣的地方，為什么有的地方縣里布置的工作項(xiàng)項(xiàng)能落實(shí)，事事能成功，而且有特色，但是有的單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣里布置的工作卻沒有多大起色。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體上應(yīng)該是很不錯(cuò)的，今年的花卉苗木可以發(fā)展到4萬(wàn)畝，老百姓種花卉苗木的積極性很高。值得一提的是，XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部帶頭，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶把蘭花從山上挖下來(lái)，賣1.5元一斤，一個(gè)農(nóng)戶一天可挖幾十斤。有些農(nóng)戶把蘭花用塑料盆裝好，可賣到30元一盆，好的可賣到50元一盆。我們山區(qū)鄉(xiāng)也不少，為什么只有XX鄉(xiāng)能想到蘭花？這說(shuō)明XX鄉(xiāng)的干部在想事，在謀事，在干事。

我們應(yīng)該看到，我縣所取得的成績(jī)還是初步的，面臨的壓力很大，現(xiàn)在的形勢(shì)是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。從全市范圍看，我們的增長(zhǎng)速度并不快，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名還相當(dāng)落后，任務(wù)非常艱巨。防非典促發(fā)展的調(diào)度會(huì)，雖然市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了肯定，但實(shí)際上我們有些數(shù)字還是不實(shí)的，比起人家來(lái)，還有很大差距。就最有代表性的財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，我們自己認(rèn)為增長(zhǎng)不錯(cuò)，將近20%，而這個(gè)數(shù)字在全省、全市還達(dá)不到平均水平。所以人家都對(duì)我們懷疑，為什么招商引資搞得這么好，可財(cái)政收入上不去呢？面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，全縣干部務(wù)必保持清醒的頭腦，保持昂揚(yáng)的斗志，保持扎實(shí)的作風(fēng)。

第二,作風(fēng)問題解決不好，損害黨和政府的形象，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貽誤個(gè)人成長(zhǎng)。作風(fēng)問題無(wú)小事。重視作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨和政府在群眾心目中的形象，很大程度上是通過各級(jí)干部的作風(fēng)表現(xiàn)出來(lái)的。干部作風(fēng)歪了、形象壞了，群眾就與你遠(yuǎn)了，你說(shuō)話就沒有號(hào)召力，沒人聽，政府出臺(tái)的措施就無(wú)法在群眾中得到貫徹落實(shí)，搞建設(shè)、辦事業(yè)就得不到強(qiáng)有力的支持。在招商引資工作中也是這樣。招商引資需要一個(gè)好的投資環(huán)境。好的環(huán)境靠什么來(lái)營(yíng)造？靠完善的制度，靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，歸根結(jié)底靠廣大干部好的作風(fēng)。干部作風(fēng)不實(shí)，就會(huì)成事不足，敗事有余，給投資客商造成惡劣影響，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)巨大損失。

作風(fēng)問題不解決，還會(huì)嚴(yán)重影響干部個(gè)人的成長(zhǎng)。我們現(xiàn)在評(píng)價(jià)一個(gè)干部，很大程度上也是通過他的作風(fēng)來(lái)評(píng)判的。在日常工作中，看他的工作態(tài)度、為人處事方式；在中心工作中，看他表現(xiàn)的思想品質(zhì)、工作能力以及所起的作用；在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻，看他對(duì)事件的處置能力及行為；在重要崗位，看他如何忠于職守，創(chuàng)造性開展工作。所有這些，都是通過作風(fēng)表現(xiàn)出來(lái)的，作風(fēng)不好，不僅工作難以出成效，個(gè)人威信也立不起來(lái)。如果影響了工作，損害了黨和人民的事業(yè)，他還必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。剛才通報(bào)的一些案例，就可以充分說(shuō)明這一點(diǎn)，許多同志是由于作風(fēng)不實(shí)，導(dǎo)致好心辦壞事。比如檢察院這個(gè)事，查問題反腐敗本來(lái)是好事，但是在反腐敗過程中，要依照黨紀(jì)國(guó)法，還要注意方式方法。XXX這件事,......造成多少損失啊！

作風(fēng)整頓是個(gè)老生常談的話題，弄得不好，就容易流于形式、走過場(chǎng)。這次整頓效果如何，除了看決心大不大，措施硬不硬，還要看我們的每個(gè)干部，以什么樣的姿態(tài)來(lái)介入，以什么樣的心態(tài)來(lái)對(duì)待。首先必須認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問題不是小節(jié)問題。俗話說(shuō)：“小洞不補(bǔ)，大事吃苦”。有些人認(rèn)為只要自己不犯錯(cuò)，有點(diǎn)小問題也不要緊，誰(shuí)拿自己也沒有辦法。其實(shí)作風(fēng)問題，看起來(lái)多數(shù)都是生活小節(jié)、工作細(xì)節(jié)、思想支節(jié)、行為末節(jié)問題，上不了綱，上不了線。但我們知道，許多走向犯罪道路的人，都是從小節(jié)開始?jí)櫬涞摹＿@一點(diǎn)，公安部門現(xiàn)在就做得很好，開展了“五條禁令”活動(dòng)，從喝酒、打牌、佩槍等小事入手抓作風(fēng)建設(shè)，到目前為止，全國(guó)共處理了違紀(jì)干部近300名，有的還是廳處級(jí)干部。這次防“非典”工作，全國(guó)各地也有100多名領(lǐng)導(dǎo)干部受到了處理，原因就是平時(shí)工作生活中不注意小節(jié)，關(guān)鍵時(shí)候犯下大錯(cuò)。

二、我縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中存在的突出問題

這個(gè)問題，剛才X書記已經(jīng)說(shuō)得很全面了，我這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。我認(rèn)為，我們當(dāng)前干部思想作風(fēng)中存在的問題，主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：

一是學(xué)風(fēng)不濃。省委X書記和市委X書記都先后就學(xué)風(fēng)問題作過重要指示，一再?gòu)?qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性。要求我們加強(qiáng)黨的方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而在我縣上下，這個(gè)學(xué)習(xí)風(fēng)氣是不太濃的，尤其是我剛才強(qiáng)調(diào)的這三個(gè)方面的學(xué)習(xí)。相反，對(duì)社會(huì)上的一些無(wú)聊的東西，比如千變?nèi)f化的撲克新玩法，飛來(lái)飛去的黃色短訊，我們一些干部倒是學(xué)得很好，心事都沒有用在正經(jīng)的學(xué)習(xí)上面，大量的時(shí)間被浪費(fèi)了。他們對(duì)黨的方針政策理解不透，對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)一知半解，對(duì)新問題、新情況麻木不仁，造成的直接后果就是素質(zhì)很差、眼界狹窄、境界低下、思想保守，不能很好地完成黨和人民交給的任務(wù)，甚至因此給建設(shè)事業(yè)造成重大損失。我們大量干部都是從事農(nóng)業(yè)的，或剛剛走上崗位的，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作或其它方面工作不是很全面，不是很了解。我們領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)下面，要檢查督促，對(duì)下面就不能說(shuō)外行話，更不能做外行事，比如搞花卉苗木，很多東西，除非搞林業(yè)的，大部分干部都搞不懂，自己都不懂，你怎么去指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)呢？XX工業(yè)區(qū)現(xiàn)在應(yīng)該是有個(gè)樣子了，如何加強(qiáng)管理卻是個(gè)大難題，找不到會(huì)管理的人才，XX工業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)管理不引起高度注意將會(huì)帶來(lái)慘重的損失。有的同志沒有接觸到這些事，不懂，不懂就要學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)奔流，信息密集，科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，知識(shí)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越直接地融化為綜合實(shí)力。兄弟縣市正在不斷刷新紀(jì)錄、你追我趕，招商引資昨天報(bào)紙上公布了，XX市一個(gè)項(xiàng)目就20個(gè)億，XX縣一個(gè)項(xiàng)目1.3個(gè)億。我們?nèi)绻粚W(xué)新知識(shí)，不學(xué)人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，沒有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題，便會(huì)束手無(wú)策，不知所措，干不成大事業(yè)。在這次干部作風(fēng)整頓中，希望大家能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的理念破解發(fā)展中的難題，進(jìn)一步提高科學(xué)決策的能力和實(shí)際操作水平，加緊培養(yǎng)一批會(huì)干事、能干成事的干部。

二是玩風(fēng)太盛。剛才X書記也強(qiáng)調(diào)了，玩風(fēng)是比較厲害的，玩風(fēng)主要表現(xiàn)在打撲克、搓麻將、釣魚、開車這些方面。目前我縣干部隊(duì)伍中，賭博之風(fēng)愈演愈烈，不僅在家里賭、還拉到飯館茶樓賭，拉到辦公室賭。不來(lái)賭資不開桌，不來(lái)大賭不刺激，少則幾十元，多則成千上萬(wàn)元。最近，我們接到幾封關(guān)心干部思想作風(fēng)建設(shè)的來(lái)信，其中有一位已經(jīng)退休的老干部給我的來(lái)信，足足寫了四張紙，反映有些干部賭博成風(fēng)，督促縣委要狠狠地抓一下。目前人們把防非典稱作是“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，全縣上下、全省上下，甚至全國(guó)上下這個(gè)時(shí)候都緊張起來(lái)了，而我們的干部還在那里賭博打麻將。比如XXX紀(jì)念館那個(gè)事，......我們一個(gè)部門的辦事人員站在他們身旁半個(gè)多小時(shí)，還在照打不誤，哪里有黨紀(jì)國(guó)法啊！哪里象共產(chǎn)黨員的樣子，哪里是國(guó)家干部？還有就是吃喝成風(fēng)，今天是同學(xué)吃，明天是朋友吃，后天是老鄉(xiāng)吃，變著法子來(lái)吃。在吃喝問題上，過去兩年講得比較少，也是招商引資的需要。如果是陪客商，這無(wú)可非議，如果在外面吃個(gè)便餐，這也無(wú)可非議。關(guān)鍵問題是這些人坐在一起稱兄道弟，一直吃到互相不認(rèn)識(shí)，什么話都說(shuō)，什么事都做。

三是心術(shù)不正。有的人熱衷于搬弄是非，搬弄領(lǐng)導(dǎo)與下屬的是非，搬弄領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的是非，搬弄同志與同志之間的是非；有的人在工作中熱衷于當(dāng)“觀察家”，做“評(píng)論員”，總喜歡對(duì)人家做人做事評(píng)頭論足；有的人熱衷于散布小道消息，一天到晚飽食終日，不知干什么事，無(wú)事生非，造謠生事。前段時(shí)間檢察院的案子，就有人說(shuō)有縣領(lǐng)導(dǎo)抓起來(lái)了，當(dāng)面說(shuō)假話，這是沒有事干，也是別有用心；有的人熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙，要引起注意，也許你出于好心，大家坐在一起聊聊友誼，聊聊感情，但要防止別有用心的人利用你來(lái)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，千萬(wàn)不能與人劃線，與地劃線。還有個(gè)更怪的現(xiàn)象，就是熱衷于告狀，告狀成風(fēng)。有些人告狀告出了水平，縣內(nèi)告，縣外也告，村干部告村干部，鄉(xiāng)干部告鄉(xiāng)干部，互相告。如果告得有根有據(jù)，我們也會(huì)重視、查清，但很多根本就沒有具體事實(shí)，模棱兩可、無(wú)中生有，沒有地方去查，無(wú)非就是搞壞別人在領(lǐng)導(dǎo)心目中的形象，我看這些人是別有用心，心術(shù)不正。

四是落實(shí)不力。抓落實(shí)，是衡量干部政治素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志，是一個(gè)地方干部作風(fēng)的綜合表現(xiàn)。現(xiàn)在我縣普遍存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的同志高高在上不愿抓落實(shí)，無(wú)計(jì)無(wú)謀不會(huì)抓落實(shí)，怕苦怕累不想抓落實(shí)。落實(shí)不力已經(jīng)成為我縣干部作風(fēng)問題的頑癥。干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，特別是在困難環(huán)境中解決問題的能力不強(qiáng)，在困難面前沒有戰(zhàn)勝困難的勇氣，沒有克服困難的能力，沒有真抓實(shí)干的精神，束手無(wú)策，無(wú)所作為。很多地方存在著人浮于事、無(wú)事可做的不良現(xiàn)象。從今年這半年情況來(lái)看，我們抓工作落實(shí)力度還是有情況的，縣里定的這八件大事，沒有變成全縣上下的自覺行動(dòng)。落實(shí)最好的就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，其它工作都是縣里面催一催，下面再動(dòng)一動(dòng)。說(shuō)到招商引資，有些部門一方面叫沒有土地用，另一方面又?jǐn)[著土地在那里等，至今我們還有14個(gè)項(xiàng)目沒開工。我們每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在那里服務(wù)，可平時(shí)根本就找不到人，做一個(gè)簡(jiǎn)易廠房比人XX公司，3萬(wàn)多平方米的建筑面積，很快就高質(zhì)量高水準(zhǔn)地建好了，落實(shí)力度多大啊！而我們?cè)诼鋵?shí)問題上沒有過硬的措施，沒有扎實(shí)的作風(fēng)。現(xiàn)在我們講的“一條龍”服務(wù)，“一站式”服務(wù)，首問負(fù)責(zé)制，辦事大廳等等，都是一句空話，一紙空文。現(xiàn)在事情是越來(lái)越難辦，只有客商的事還稍微好辦點(diǎn)，自己內(nèi)部辦事卻比登天還難。有幾個(gè)老板說(shuō)，下次你們拍賣土地我們都不會(huì)買了，原因是手續(xù)太復(fù)雜，根本就辦不下來(lái)。涉及到問題，建設(shè)局說(shuō)土地局，土地局說(shuō)建設(shè)局，就象踢皮球一樣，一腳踢出去，球踢到哪里也不管，都這樣搞下去，XX還能發(fā)展起來(lái)嗎？如果沒有這部分先富起來(lái)的群眾，土地能賣到這么多錢嗎？因?yàn)樯贁?shù)人互相扯皮，下面深受其害，在社會(huì)上造成了很不好的影響。

三、精心組織，狠抓落實(shí)，使作風(fēng)整頓取得實(shí)效

這次干部作風(fēng)整頓的總體安排、工作重點(diǎn)，XXX同志已經(jīng)作了明確安排。作風(fēng)整頓要達(dá)到什么樣的效果呢？我認(rèn)為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，那就是我前面提到的，思想要有新提高，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，工作要有新成效。要把這次整頓干部思想作風(fēng)工作抓好，我看關(guān)鍵要做到以下四點(diǎn)：

第一，用遠(yuǎn)大的理想激勵(lì)斗志。遠(yuǎn)大的理想是激勵(lì)人們不斷前進(jìn)的巨大精神力量。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，革命先烈之所以前仆后繼、不怕犧牲，就是因?yàn)樾闹醒b著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想；建設(shè)年代，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，鞠躬盡瘁、無(wú)私奉獻(xiàn)，就是因?yàn)槭冀K不忘全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把為最廣大的人民群眾謀利益，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興當(dāng)成了自己畢生的理想追求。一個(gè)人有了遠(yuǎn)大的理想，就會(huì)斗志昂揚(yáng)、精神煥發(fā)；一個(gè)人如果胸?zé)o大志，則會(huì)情緒萎靡、無(wú)所作為。當(dāng)然，有了遠(yuǎn)大的理想，還必須同時(shí)有艱苦奮斗的扎實(shí)作風(fēng)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們黨員干部以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持執(zhí)政為民、艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，最重要的就是始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以堅(jiān)忍不拔、百折不撓的斗志做好各項(xiàng)工作，要不畏艱難、奮力拼搏、勇于開拓，在不斷破解難題、克服困難中，推動(dòng)我們的各項(xiàng)工作。要腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、甘于寂寞、埋頭苦干，多做得民心、暖民心的實(shí)事。

第二，用崇高的事業(yè)凝聚人心。崇高的事業(yè)就像一個(gè)極富感染力的“磁場(chǎng)”，能夠產(chǎn)生巨大的吸引力，讓人激動(dòng)，讓人投入，讓人拼命想干事，敢于干大事。這兩年來(lái)，我縣廣泛深入開展解放思想活動(dòng)，提出了加快XX發(fā)展的新思路、新策略，廣大干部群眾聚精會(huì)神干事業(yè)，團(tuán)結(jié)一心促發(fā)展，XX人民的積極性創(chuàng)造性空前高漲。我們要繼續(xù)以高度的責(zé)任感和緊迫感，把實(shí)現(xiàn)XX在XX率先崛起納入到全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，以此凝聚民心，集中民智，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)。這是一個(gè)崇高的事業(yè)，只有這樣的事業(yè)，才能在全縣營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。任何事業(yè)都是大家齊心協(xié)力干出來(lái)的，不是坐在那里等出來(lái)的，更不是“吹”出來(lái)的。XX的建設(shè)事業(yè)任重道遠(yuǎn)，需要我們每一個(gè)干部群眾一滴汗一滴汗付出，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作完成，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。干事創(chuàng)業(yè)，一要想干、肯干，二要能干、會(huì)干。解決這兩個(gè)問題是這次作風(fēng)整頓的一項(xiàng)主要任務(wù)。要弘揚(yáng)正氣，保持朝氣，培育銳氣，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，正確的輿論導(dǎo)向，完善的動(dòng)力機(jī)制，切實(shí)的措施保障，從選拔任用到利益分配，堅(jiān)決杜絕“干的不如看的，看的不如搗蛋的”這樣一種不正常現(xiàn)象，讓埋頭苦干，集中精力工作的同志能不受干擾，無(wú)后顧之憂；讓那些不僅自己不干，別人干了還要毫無(wú)根據(jù)說(shuō)三道四，散布閑言碎語(yǔ)的人沒有市場(chǎng)；讓兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、辛勤工作和勞動(dòng)的同志受到表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；讓那些工作拈輕怕重，疲疲沓沓，甚至“當(dāng)了和尚不撞鐘”的人受到批評(píng)和責(zé)備；讓堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)工作第一線，有才華、有創(chuàng)見的同志受到尊敬和重用；讓品質(zhì)惡劣、搞歪門邪道的人受到抵制和懲罰。這樣，才能真正凝聚人心，把干事創(chuàng)業(yè)的氛圍搞得濃濃的。俗話說(shuō)“無(wú)事生非”，沒有事干才會(huì)玩撲克。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)該想方設(shè)法一方面要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)使這些人干事的環(huán)境，另一方面使下面的人有事干，沒有大事有小事，只要大家肯干事，我看哪個(gè)地方都有事。比如公共環(huán)境衛(wèi)生問題，這也是個(gè)事，可誰(shuí)落到了實(shí)處？古話說(shuō)，“自掃門前雪”，我們現(xiàn)在有些部門，有些領(lǐng)導(dǎo)是門前雪也不掃啊！這是沒有事業(yè)心，沒有用事業(yè)來(lái)凝聚人心。

第三，用先進(jìn)的理念破解難題。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力學(xué)理論，學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，學(xué)經(jīng)濟(jì)，學(xué)管理，學(xué)習(xí)一切對(duì)我們有用的東西，做一個(gè)學(xué)習(xí)型干部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我們所做的工作多是前人未做過的，有很多新東西新問題，我們前進(jìn)的道路上必然會(huì)充滿困難和危險(xiǎn)，加上XX的基礎(chǔ)比較差、起點(diǎn)比較低，而希望達(dá)到的目標(biāo)要求又比較高，所以有很大的難度。當(dāng)今這個(gè)時(shí)代對(duì)我們干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高要求，前進(jìn)路上會(huì)碰到很多困難，必須要有新的辦法來(lái)破解難題。沒有錢怎么辦？你說(shuō)哪個(gè)地方做事有錢啊？都是應(yīng)用先進(jìn)的理念來(lái)破解難題。原來(lái)我們提出來(lái)三跑，跑項(xiàng)目、跑資金、跑政策，不能停在原來(lái)的思路上，不能坐在那里“等、靠、要”，要用先進(jìn)理念來(lái)破解我們前進(jìn)中的難題。

第四，用嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)范行為。作風(fēng)問題是個(gè)老大難問題，不可能通過一個(gè)多月的集中整頓就得到全部解決。我們既要立足當(dāng)前，在整頓期內(nèi)扎扎實(shí)實(shí)解決幾個(gè)突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好打持久仗的準(zhǔn)備。縣委最近通過了《關(guān)于加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)及嚴(yán)肅紀(jì)律的八條規(guī)定》，處理了有關(guān)違紀(jì)違規(guī)案件，并在今天的會(huì)上作了通報(bào)。這八條規(guī)定，就是“八條禁令”，必須做到有令必行，令行禁止。今后，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，不管涉及到誰(shuí)，不管難度有多大，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該除名的就除名，該撤職的就撤職，該調(diào)離的就調(diào)離，決不心慈手軟，姑息遷就。除追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任，并通報(bào)全縣外，還要追究所在部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。為此，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，用好的機(jī)制來(lái)保證。每辦一件事，都要制定個(gè)規(guī)矩，這個(gè)規(guī)矩就是紀(jì)律，我們將建立干部突出業(yè)績(jī)檔案和重大過失臺(tái)帳制度，作為考核使用干部的重要依據(jù)。防非典工作，中央如果不采取措施制定一些紀(jì)律，可能會(huì)很難取得當(dāng)前的這個(gè)良性局面。所以我們要完善一些規(guī)章制度，來(lái)規(guī)范約束每個(gè)人的行為，希望我們大家在遵守黨紀(jì)法規(guī)方面，要帶頭爭(zhēng)當(dāng)模范。我們還要采取經(jīng)常性的明查暗訪進(jìn)行專門督查，查處一些違法亂紀(jì)的人和事，堅(jiān)決處理，絕不姑息。

同志們，這次機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，是為了使全縣干部能夠迅速適應(yīng)新形勢(shì)的變化而開展的重要活動(dòng)，是加快XX發(fā)展的迫切需要。作風(fēng)正，工作硬。有好的作風(fēng)，才能干出好的業(yè)績(jī)。希望全體機(jī)關(guān)干部通過這次整頓活動(dòng)，強(qiáng)化居安思危的意識(shí)，形成艱苦奮斗、真抓實(shí)干的作風(fēng)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)，以更加旺盛的斗志、更加科學(xué)的態(tài)度，乘勢(shì)而上，拼搏進(jìn)取，為完成縣委、縣政府預(yù)定的工作任務(wù)，為XX的建設(shè)事業(yè)，為人民的富裕幸福，放手大干，建功立業(yè)，創(chuàng)造新成就，鑄造新輝煌!

第五篇：就是文件

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范、控制制度及工作流程

一、總 則

1.為提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛，創(chuàng)建平安醫(yī)院，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》、《病歷書寫基本規(guī)范》等法律、法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際，制定本制度。

2.強(qiáng)化以事前防范，做到防患于未然。堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，重視患者安全，不斷改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)流程，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和能力，努力為患者提供優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù)。

3.落實(shí)院長(zhǎng)科主任兩級(jí)負(fù)責(zé)制，健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，建立規(guī)范管理和持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立科學(xué)的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)估體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，醫(yī)療安全責(zé)任落實(shí)到科室和個(gè)人，切實(shí)做好醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作。

4.醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療、護(hù)理規(guī)范、常規(guī)。醫(yī)務(wù)人員必須樹立敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，保護(hù)患者隱私；努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平，做到因病施治，合理檢查，合理用藥。

5.院長(zhǎng)辦公會(huì)每季進(jìn)行各項(xiàng)制度檢查，進(jìn)行醫(yī)療安全情況分析，查找醫(yī)療隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施，不斷完善和落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范措施，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生，減輕醫(yī)療事故的損害。

6.定期召開防范醫(yī)療事故及爭(zhēng)議專題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，討論科室存在的醫(yī)療安全隱患，對(duì)存在問題提出整改措施并抓好落實(shí)。

7.建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為的公示和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)患溝通制度。

8.加強(qiáng)治安管理，明確治安責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)安全責(zé)任制，完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范機(jī)制，落實(shí)人防、技防、特防等安全防范措施。

二、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

1.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的政治思想、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)，制訂落實(shí)行風(fēng)教育、考核和責(zé)任追究制度。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，改善服務(wù) 態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)流程，方便病人就醫(yī)，努力為病人提供溫馨、細(xì)心、愛心、耐心的醫(yī)療服務(wù)。

2.醫(yī)務(wù)人員必須樹立堅(jiān)定的職業(yè)信念、崇高的職業(yè)道德、主人翁的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的理念，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚；必須恪守醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。

3.切實(shí)改善醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，在言語(yǔ)舉止上講究文明禮貌，對(duì)待病員一視同仁，樹立“病人至上，廉潔行醫(yī)”的觀念，堅(jiān)決抵制收受藥品回扣及開單提成、紅包等不正之風(fēng)。4.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以整潔大方的儀表、良好的言語(yǔ)態(tài)度來(lái)面對(duì)患者，想方設(shè)法為患者提供方便；應(yīng)當(dāng)了解患者的心理感受和感情需求，盡量滿足患者的需求，取得患者及家屬的配合和理解； 應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與病人的交流，耐心向病人交待和解釋病情，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

三、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理 1.院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本院醫(yī)療質(zhì)量管理。定期主持召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全會(huì)議，組織醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估，分析醫(yī)療分析問題，提出整改措施和責(zé)任追究建議，建

立完善相關(guān)醫(yī)療質(zhì)量和安全制度，并督促相關(guān)職能部門抓好落實(shí)。

2.設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門，配備專職人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位醫(yī)療服務(wù)工作，檢查醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況，調(diào)查和處理醫(yī)療糾紛。

3.建立相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控小組，負(fù)責(zé)各專業(yè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督和管理，制定和完善相關(guān)操作規(guī)范，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和檢查評(píng)比活動(dòng)。

4.建立由科主任和護(hù)士長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)本科室的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理工作。定期組織醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全檢查，查找存在問題，提出整改意見，落實(shí)整改措施。

四、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范、控制 1.告知與溝通

1.1，在醫(yī)療活動(dòng)中，醫(yī)務(wù)人員必須及時(shí)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)告知患者。告知要力求全面準(zhǔn)確，避免因告知不足而導(dǎo)致醫(yī)療糾紛，但應(yīng)當(dāng)避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。

1.2，告知采取口頭告知、書面告知和見證告知三種方式。口頭告知適用于醫(yī)院診療程序等一般性情況的告知；書面告知適用于有告知義務(wù)的醫(yī)療管理、患者病情、診治措施及風(fēng)險(xiǎn)告知，書面告知必須要有患方簽字；見證告知適用于醫(yī)院有告知義務(wù)但患方拒絕在書面告知文書上簽字或無(wú)患方家屬而本人也無(wú)法簽字的告知，告知時(shí)必須要有第三者在場(chǎng)，并簽字證明。1.3，按照有關(guān)規(guī)定需取得患者書面同意方可進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由患者本人簽署同意書。患者不具備完全民事行為能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽字；患者因病無(wú)法簽字時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其近親屬簽字，沒有近親屬，由其他關(guān)系人簽字；為搶救患者，在法定代理人或近親屬、關(guān)系人無(wú)法及時(shí)簽字的情況下，可由醫(yī)院負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)的負(fù)責(zé)人（醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人）簽字。

1.4，因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況者，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者近親屬，由患者親屬簽署知情選擇書，并及時(shí)記錄。患者無(wú)近親屬或者近親屬無(wú)法簽署知情選擇書，由患者的法定代理人或者關(guān)系人簽署知情選擇書。

1.5，醫(yī)務(wù)人員在各個(gè)診治環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)積極與患方進(jìn)行溝通，并解答其咨詢，解答應(yīng)當(dāng)熱情友善、耐心細(xì)致、通俗易懂、表達(dá)準(zhǔn)確，重要的溝通應(yīng)當(dāng)記錄在病歷中，并請(qǐng)其簽名。1.6，手術(shù)及有創(chuàng)診療措施（包括各種組織器官穿刺活檢、內(nèi)窺鏡和血管內(nèi)的診治等），醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將疾病的診斷、手術(shù)及麻醉方式和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)充分告知患方，并請(qǐng)其簽字。1.7，手術(shù)過程中，需要改變手術(shù)方案、麻醉方式或切除患者組織器官等，手術(shù)者必須征求患者（方）同意并簽字后才能進(jìn)行，但情況危及患者生命安全時(shí)，在告知同時(shí)，可采取搶救性措施。

1.8，手術(shù)告知原則上由主刀醫(yī)師負(fù)責(zé)，特殊情況可以委派有相應(yīng)資質(zhì)的助手告知，但告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)主刀醫(yī)師審核同意。重大、疑難、多科合作、新開展手術(shù)必須由主刀醫(yī)師親自告知。

1.9，科室對(duì)非手術(shù)診治（包括藥物治療及各種物理治療、自費(fèi)藥品和治療方法使用等）的醫(yī)療措施及風(fēng)險(xiǎn)要實(shí)行告知制度，取得患方同意并簽字后，方可采取診治措施。但情況危及患者生命安全時(shí)，在告知同時(shí)，可采取搶救性診治措施。

1.10，科室必須對(duì)危重、大型、疑難、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)、毀損性、新開展的手術(shù)或操作進(jìn)行術(shù)前討論，然后由主刀醫(yī)師進(jìn)行第一次術(shù)前談話，填寫《新技術(shù)、新項(xiàng)目、重大疑難手術(shù)審批表》上報(bào)醫(yī)務(wù)處，醫(yī)務(wù)處備案并提交業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由醫(yī)務(wù)處組織人員進(jìn)行第二次術(shù)前行政談話后實(shí)施。

2.首診負(fù)責(zé)和值班交接班

2.1，第一次接診醫(yī)師或科室為首診醫(yī)師和科室，首診醫(yī)師和科室對(duì)患者的檢查、診斷、治療、搶救、轉(zhuǎn)院和轉(zhuǎn)科等工作負(fù)責(zé)。

2.2，急危重患者需檢查、會(huì)診、住院或轉(zhuǎn)院，首診醫(yī)師應(yīng)負(fù)責(zé)安排檢查、會(huì)診、聯(lián)系科室和轉(zhuǎn)診醫(yī)院，并聯(lián)系護(hù)送人員。2.3，救治急危重患者時(shí)，首診醫(yī)師有組織相關(guān)人員會(huì)診、收治科室等決定權(quán)，任何科室和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得以任何理由推諉或拒絕。

2.4，下班前，首診醫(yī)師應(yīng)將患者移交接班醫(yī)師，把患者病情及需注意的事項(xiàng)交待清楚，并認(rèn)真做好交接班記錄。2.5，病區(qū)實(shí)行24小時(shí)值班制，值班醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)交接班；急危重病患者，必須做好床前交接班，病情和醫(yī)療措施交接應(yīng)當(dāng)詳細(xì)，交接后應(yīng)當(dāng)簽字并注明具體時(shí)間。

2.6，值班醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)病區(qū)患者突發(fā)情況的臨時(shí)性醫(yī)療工作，并作好急危重患者病情觀察及醫(yī)療措施的記錄。在診療活動(dòng)中遇到困難或疑問時(shí)應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師，或報(bào)告醫(yī)院總值班或醫(yī)務(wù)科。

2.7，值班醫(yī)護(hù)人員不得擅自離開工作崗位，遇到需要處理的情況時(shí)應(yīng)立即前往診治。如有急診搶救、會(huì)診等需要離開病區(qū)時(shí)，必須向值班護(hù)士說(shuō)明去向及聯(lián)系方法。

2.8，值班醫(yī)護(hù)人員在病區(qū)晨會(huì)交班時(shí)，應(yīng)當(dāng)將急危重和新入院患者情況向病區(qū)醫(yī)護(hù)人員報(bào)告，并向主管醫(yī)師交待清楚患者病情和待處理的問題。3.三級(jí)查房 3.1，實(shí)行主任（副主任）醫(yī)師、主治醫(yī)師和住院醫(yī)師三級(jí)醫(yī)師查房制度。

3.2，主任（副主任）醫(yī)師或主治醫(yī)師查房，應(yīng)有住院醫(yī)師和相關(guān)人員參加。主任（副主任）醫(yī)師查房每周至少1次；主治醫(yī)師查房每日至少1次。住院醫(yī)師對(duì)所管患者實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制，實(shí)行早晚查房。

3.3，對(duì)急危重患者，住院醫(yī)師必須隨時(shí)觀察病情變化并及時(shí)處理，必要時(shí)報(bào)告主治醫(yī)師、主任（副主任）醫(yī)師臨時(shí)會(huì)診處置。

3.4，對(duì)新入院患者，住院醫(yī)師應(yīng)立即查看患者，并在8小時(shí)內(nèi)完成首次病程記錄，主治醫(yī)師應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)查看患者，并提出處理意見，主任（副主任）醫(yī)師應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)查看患者并對(duì)患者的診斷、治療、處理提出指導(dǎo)意見。4.病例討論和會(huì)診

4.1，凡遇疑難病例、入院三天內(nèi)未明確診斷、治療效果不佳、病情嚴(yán)重等均應(yīng)組織會(huì)診討論。

4.2，會(huì)診討論由科主任或主任（副主任）醫(yī)師主持，召集有關(guān)人員參加，認(rèn)真進(jìn)行討論，盡早明確診斷，提出治療方案。主管醫(yī)師應(yīng)作好書面記錄，并將討論結(jié)果記錄于疑難病例討論記錄本。

4.3，對(duì)重大、疑難、致殘、重要器官摘除及新開展的手術(shù)，必須進(jìn)行術(shù)前討論。

4.4，術(shù)前討論會(huì)由科主任主持，科內(nèi)所有醫(yī)師參加，手術(shù)醫(yī)師、護(hù)士長(zhǎng)和責(zé)任護(hù)士必須參加，討論情況記入病歷。4.5，對(duì)于疑難、復(fù)雜、重大手術(shù)或病情復(fù)雜須相關(guān)科室配合的，應(yīng)提前2—3天邀請(qǐng)麻醉科及有關(guān)科室人員會(huì)診。4.6，死亡病例討論，一般情況下應(yīng)在1周內(nèi)組織討論；特殊病例（發(fā)生醫(yī)療糾紛的病例）應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行討論。死亡病例討論，由科主任主持，本科醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)人員參加，必要時(shí)請(qǐng)醫(yī)務(wù)科派人參加。

4.7，急診會(huì)診，可以電話或書面形式通知科主任或相關(guān)科室，在接到會(huì)診通知后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到。會(huì)診醫(yī)師在簽署會(huì)診意見時(shí)應(yīng)注明時(shí)間（具體到分鐘）。

4.8，科間會(huì)診，應(yīng)邀科室應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派主治醫(yī)師以上人員進(jìn)行會(huì)診。會(huì)診時(shí)主管醫(yī)師應(yīng)在場(chǎng)陪同，介紹病情，聽取會(huì)診意見。會(huì)診后要填寫會(huì)診記錄。

4.9，全院會(huì)診，病情疑難復(fù)雜且需要多科共同協(xié)作者、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大醫(yī)療糾紛或某些特殊患者等應(yīng)進(jìn)行全院會(huì)診。會(huì)診時(shí)由醫(yī)務(wù)科或申請(qǐng)會(huì)診科室主任主持召開，院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)原則上應(yīng)參加并作總結(jié)歸納。主管醫(yī)師應(yīng)當(dāng)將會(huì)診意見摘要記入病程記錄。

4.10，院外會(huì)診，邀請(qǐng)外院醫(yī)師會(huì)診或派本院醫(yī)師到外院會(huì)診，應(yīng)按照衛(wèi)生部《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.危重病人搶救和報(bào)告

5.1，制定《危重病人管理制度》，加強(qiáng)重點(diǎn)病人的管理。加強(qiáng)臨床科室危重病人報(bào)告制度，及時(shí)向病人家屬發(fā)放病危通知書，涉及多科室協(xié)作的危急重病人搶救，由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織指揮，各科室及其醫(yī)務(wù)人員必須服從安排。

5.2，搶救危重病人時(shí)，醫(yī)務(wù)人員及科室主任在積極搶救的同時(shí)及時(shí)報(bào)告醫(yī)務(wù)科或總值班。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故或過失行為時(shí)，醫(yī)務(wù)人員和科室主任應(yīng)立即積極采取有效措施，避免或者減輕對(duì)患者身體健康的損害，防止損害擴(kuò)大。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向醫(yī)務(wù)科報(bào)告，醫(yī)務(wù)科人員接到報(bào)告后立即進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，將情況及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告，并向患者通報(bào)、解釋。

6.認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量核心制度：《首診負(fù)責(zé)制度》；《三級(jí)醫(yī)師查房制度》；《病歷書寫規(guī)范與管理制度》；《疑難病例討論制度》；《死亡病例討論制度》；《術(shù)前討論制度》；《醫(yī)生值班交接班制度》；《查對(duì)制度》；《會(huì)診制度》等醫(yī)療質(zhì)量核心制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。

7.建立醫(yī)療技術(shù)分級(jí)管理制度和保障醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量、安全的規(guī)章制度，對(duì)醫(yī)療技術(shù)定期進(jìn)行安全性、有效性和合理應(yīng)用情況的評(píng)估，并提出持續(xù)改進(jìn)措施。7.1，醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用實(shí)行分類、分級(jí)管理。7.2，建立手術(shù)及有創(chuàng)操作分類管理及審批制度。

7.3，對(duì)手術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)有創(chuàng)操作實(shí)行醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度，不得開展未經(jīng)審核批準(zhǔn)的醫(yī)療技術(shù)。

7.4，對(duì)手術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)有創(chuàng)操作人員資質(zhì)實(shí)行準(zhǔn)入制度，不經(jīng)批準(zhǔn)的人員不允許從事高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療技術(shù)工作。

7.5，嚴(yán)格執(zhí)行新技術(shù)新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決杜絕不經(jīng)批準(zhǔn)的新技術(shù)新業(yè)務(wù)在臨床中使用。

8.認(rèn)真執(zhí)行手術(shù)安全核查、手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為手術(shù)患者制定適宜的手術(shù)方案。

9.護(hù)理部門要按護(hù)理工作制度實(shí)施科學(xué)的護(hù)理管理，按崗位質(zhì)量控制要求進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，提高護(hù)理質(zhì)量，確保護(hù)理安全。

10.嚴(yán)格掌握藥品的適應(yīng)癥，做到合理檢查，合理用藥，合理治療。

11.認(rèn)真落實(shí)“設(shè)備維修保管制度”和“醫(yī)療設(shè)備儀器的安全使用措施”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究處理并向上級(jí)報(bào)告，保證設(shè)備儀器的功能完好，保障醫(yī)療安全。

12.建立24小時(shí)電工值班制度，保證二路供電。經(jīng)常檢修備用電源設(shè)備，若遇停電，必須在5分鐘內(nèi)啟動(dòng)備用電源。

五、醫(yī)療文書書寫與管理

1.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》如實(shí)書寫病歷并妥善保管，病歷記錄做到對(duì)病情及醫(yī)療處理過程準(zhǔn)確真實(shí)描述，字跡清楚，不隨意更改。有需要補(bǔ)充的內(nèi)容也要注明原由。嚴(yán)禁偽造、銷毀病歷；臨床科室要完善運(yùn)行病歷 管理措施，嚴(yán)格交接班制度，防止失竊被盜。

2.病案室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理，依法為患方提供復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)，建立完善復(fù)印復(fù)制登記制度，并在復(fù)印或者復(fù)制過的原始病歷資料上加蓋已復(fù)印標(biāo)記；復(fù)印病歷時(shí)，對(duì)患方提出的異議和意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和反饋。

3.實(shí)習(xí)及試用期醫(yī)務(wù)人員書寫的病歷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過醫(yī)院有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員審閱、修改并簽名。經(jīng)醫(yī)院考核認(rèn)定勝任本專業(yè)工作的進(jìn)修醫(yī)務(wù)人員可以單獨(dú)書寫病歷。

4.病歷確需修改的，應(yīng)當(dāng)在保持原有部分字跡清晰的情況下修改（錯(cuò)字應(yīng)當(dāng)用雙線劃去）并簽名、寫明更正日期，不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來(lái)的字跡。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員在有復(fù)印標(biāo)記的原始病歷中修改各種記錄。

5.因搶救病人未能及時(shí)書寫病歷，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記。

6.處方書寫和保管應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》要求進(jìn)行。7.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真書寫其他相關(guān)醫(yī)療文書，出具執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件。開具相應(yīng)輔助檢查申請(qǐng)單前，必須對(duì)患者進(jìn)行物理檢查，正確完整填寫各類輔助檢查申請(qǐng)單，字跡清楚，檢查目的、部位明確。

六、培訓(xùn)與考核

1.醫(yī)院鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員自覺學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平，必須加強(qiáng)重點(diǎn)科室醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

2.落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核管理辦法》，建立醫(yī)師定期考核制度。每年組織2次以上全院性法律、法規(guī)、部門規(guī)章、醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，科室建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，要求每月組織1次以上學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)和考核情況與科室和個(gè)人考核掛鉤。新進(jìn)院的醫(yī)務(wù)人員必須參加醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，考核合格后才能上崗。3.定期組織全院性醫(yī)療業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，不定期組織檢查、考試和競(jìng)賽活動(dòng)；各專業(yè)質(zhì)控小組每季度要組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)、技術(shù)操作規(guī)范等方面培訓(xùn)，分析本專業(yè)醫(yī)療安全形勢(shì)，完善制度措施和操作規(guī)范，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全；科室要每周組織醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)，積極參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，牢固掌握“三基三嚴(yán)”基本理論和操作技術(shù)，不斷更新知識(shí)，掌握新技術(shù)，更好地為病人服務(wù)。