第一篇：文件

楊管語辦發[2009]1號

關于報送各單位語言文字工作迎評實施方案

及有關材料的通知

區人民政府，示范區管委會各工作部門、各直屬機構，示范區語委各成員單位：

根據《示范區關于開展二類城市語言文字工作的評估實施方案的通知》（管辦[2009]19號）精神，為積極落實各項迎評工作，進一步監督指導各部門（單位）開展語言文字迎評活動開展情況。現請上報以下材料：

1、本部門（單位）迎接二類城市語言文字工作實施方案。

2、本部門（單位）近期工作開展情況及下一步工作計劃。要求內容翔實，任務明確，分工具體。

3、本部門（單位）語言文字工作日常負責人（兼聯絡員），具體包括姓名、職務、辦公室電話、移動電話、E-mail或QQ號等。要求負責人應熟悉本部門（單位）情況、責任心強、有一定協調能力。以上材料請于10月22日前報送至示范區語委辦（青少年活動中心一樓大廳）。

語言文字工作委員會辦公室

二○○九年十月九日

主題詞：報送

語言文字工作

迎評

實施方案

通知 抄送：史小平書記，李大方副巡視員。

示范區語委各成員單位

楊凌示范區語言文字工作委員會辦公室

2009年10月9日

共印55份

第二篇：文件

陽 光 少 年 在最美麗的校園，開始一生最留戀的年華。在最溫暖的集體，開始一生最真切的體驗。撒嬌在長滿智慧樹的原野。我們就像一只只快樂的百靈，沖入那萬木生機蔥蘢的樹林。我們就像一頭吮吸乳汁的小牛，盡情綻放最甜美的笑臉。讓我們在陽光下成長，成長為建設新中國的生力軍。讓我們在陽光下成長，成長為譜寫新詩篇的接班人。讓我們在陽光下成長，我們就是一朵朵嬌艷的小花兒，一起做世紀的陽光少年。

第三篇：上傳文件

半年總結

自3月5日XXXXXXXXX“三民”工作組駐村以來，工作組在組長XXXXXXXXX的帶領下，緊緊圍繞“三民活動”的六項根本任務為工作目標，工作組各司其職，有條不紊地開展各項重點工作。轉變干部作風。工作組在駐村期間，經常入戶走訪了解農牧民朋友們在生產及生活中遇到的困難和問題，認真聽取農牧民朋友們對鄉政府、村委會工作的意見和建議，并將這些問題及意見建議認真記錄到民情日記中，對于發現的問題，工作組積極與有關部門協調對接，爭取做到發現一個解決一個，實實在在為廣大牧民群眾做實事、做好事。同時，工作組結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動向牧民群眾們解說了群眾關心的相關惠民政策，入戶結束時，工作組都會向群眾發放工作組自制的“便民聯系卡”，確保群眾在遇到問題和困難時能夠第一時間聯系到工作組，使群眾與工作組更親更近。加強民族團結。為了更好的與群眾面對面、手拉手、心連心、增進干群感情，加強民族團結，工作組經常與村委會共同組織開展趣味活動，同時，深入各族居民家中，大力開展面對面宣講，積極宣傳黨的民族團結政策，教育居民群眾牢固樹立“三個離不開”的思想，積極協調村民間的矛盾糾紛，用身邊的事教育身邊的人。引導居民同心合力，和睦相處。每逢節日或群眾家中有人生病，工作組都會去群眾家中探望慰問，目前，已送出慰問金1萬5千余元。促進宗教和諧。工作組始終把懂民族宗教政策、會做民族宗教工作作為一項基本功，把黨的民族宗教政策貫穿至在三民活動的各個環節。利用入戶走訪，召開座談會等形式宣傳黨的各項民族宗教政策、法律、法規，充分發揮宗教界人士和信教群眾在構建和諧社會、促進宗教和諧中的積極作用，同時，教育引導本村各族干部群眾，擦亮眼睛、明辨是非，堅決抵御宗教極端思想，維護民族團結，促進社會和諧發展。根據群眾反映本村清真寺已成危房這一情況，工作組與村委會協商后決定在清真寺原址重新修建一座清真寺，目前，該清真寺已基本完工。

保障改善民生。為使本村農牧民增收，工作組根據當地自然資源，專門與地、市旅游局等單位溝通，并邀請太陽公司旅游景區設計師為本村開發旅游資源出謀劃策，組長XXXXXXXXX積極聯系單位、企業，先后為本村建立路碑、路石、路標，標志性大門、公共衛生廁所、垃圾池等基礎設施，并給現有的農家樂無償贈送蒙古包和彩板房等設施，同時，修建了農副產品交易市場，進一步鼓勵當地村民發展第二產業，增加收入，改善生活。此項工作前后共投入49萬元；為解決開發區居民1號井灌溉農田電壓不足問題，工作組聯系電業局，無償為開發區贈送

并安裝價值8000元變壓器一臺；為解決本村移動電話信號差等問題，工作組積極與電信部門聯系，移動公司無償為村里加裝了兩臺價值4萬余元信號塔，電話信號差問題已解決；為解決村里寬帶接入問題，工作組積極配合電信公司，實地查看布線路線并提供幫助，目前寬帶已接入，正在調試階段；為改善村間道路、方便群眾出行，工作組組長卡德爾?蘇培拉入贊助11萬元用于修整村間道路，目前正在施工中。

維護社會穩定。工作組與村委會班子先后多次召集本村黨員、宗教人士、群眾代表，通報了“3.1”、“4.30”、“5.22”等嚴重暴力恐怖襲擊案件情況，將大家的思想統一到自治區黨委的要求和部署上來，增強政治敏銳性，不信謠、不傳謠，做到不利于民族團結的話不說，不利于民族團結的事不做。同時，工作組積極配合公安部門，做好流動人口清查工作。與村委會班子、黨員、協警配合，做好村委會值班工作，教育引導群眾同一切有違團結穩定的思想和言行作斗爭，自覺維護社會穩定。強化基層基礎。工作組努力抓好對村委會干部的教育培訓，進一步提高了村黨員干部政治素質和群眾致富能力。強化對村“兩委”班子成員的傳幫帶，教思路、教方法、教經驗，不斷提升了村干部的工作水平。健全完善村黨支部各項學習、工作制度，保證了工作規范運行。幫助配強“兩委”班子，加強了入黨積極分子、后備干部和群眾骨干隊伍建設。

第四篇：文件

上海市教育委員會文件

滬教委后?2010?7號

上海市教育委員會關于印發《上海市教育系統

防汛防臺專項應急預案》的通知

各高等學校，各區縣教育局，市教委各直屬單位：

根據《上海市防汛指揮部辦公室關于做好世博會防汛防臺專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦?2009?54號）要求，結合本市教育系統工作實際，我委制定了《上海市教育系統防汛防臺專項應急預案》（以下簡稱《防汛預案》），現印發給你們，請按照執行。請各單位根據《防汛預案》總體要求，制定、修訂本單位防汛防臺專項應急預案，于2010年4月30日之前報送市教委學校后勤保衛處。

附件：上海市教育系統防汛防臺專項應急預案

上 海 市 教 育 委 員 會 二○一○年四月六日

（聯系人：南少華，電話：23116774；地址：大沽路100號3022室，郵編：200003。）主題詞：教育

防御

預案

通知 抄送：上海市防汛指揮部辦公室。上海市教育委員會辦公室

2010年4月9日印發

（共印140份）

— 1 — 附件：

上海市教育系統防汛防臺專項應急預案 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 — 2 —

2010.03 總則 編制目的 編制依據 適用范圍 工作原則 組織體系 市教委

高等學校、區縣教育局、直屬單位 中小學、幼托園所 預防、預警 預防、預警信息 預警級別劃分 預防、預警準備工作 主要防御工作 應急響應

應急響應的總體要求 應急響應分級與行動 災害發生后的先期應急處置 4.4 應急結束后期處置 5.1 搶險物資補充

5.2 環境整治和損毀設施修復 5.3 保險 5.4 調查與總結 5.5 培訓和演練信息報送和處理 6.1 災情信息報送時間要求

6.2 災情信息主要內容 7 預案管理 7.1 預案制訂 7.2 預案實施

總則

1.1 編制目的

為提高教育系統整體防汛防臺和抗風險能力，確保教育系統各單位、各學校迅速、高效、規范、有序地開展防汛防臺應急處置，最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學校財產安全，保證教學、科研和生活正常秩序，制定本預案。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《上海市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《上海市城市防洪排水規劃》、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市防汛防臺專項應急預案》等法律、法規及有關規定。

1.3 適用范圍

本預案適用于上海市教育系統各單位、各學校應對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防范及應急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。

1.4.2 堅持“統一領導，條塊結合”的原則。防汛防臺工作實行行政首長負責制，各單位、各學校防汛防臺工作受教育主管部門的督促和指導，同時接受本區域防汛部門的統一領導。

1.4.3 堅持“預防為主、平戰結合”的原則。防汛防臺工作堅持以防為主、常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和 — 4 — 培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防范措施，科學組織、快速反應、果斷處置。組織體系

2.1 上海市教育委員會 2.1.1 領導機構

上海市教育委員會（以下簡稱“市教委”）設立防汛防臺工作領導小組，由市教委主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，辦公室、學校后勤保衛處、高等教育處、基礎教育處、職業教育處、國際交流處、民辦教育處、財務處、青少年保護處等職能處室負責人為成員。市教委防汛防臺工作領導小組日常辦事機構設在學校后勤保衛處。

2.1.2 主要職責

①負責領導、組織、協調全市教育系統的防汛防臺工作，督促各高校、區縣教育局及直屬單位落實防汛防臺各項措施；

②負責指導高校、區縣教育局和直屬單位開展防汛防臺知識教育和安全警示等宣傳工作；

③在市政府的統一部署下，根據汛情的影響，協調落實有關學校承擔汛期緊急轉移人員臨時安置點的任務；

④重大汛情、災情發生時，直接指導或協調、協助相應部門開展應急處置工作。

2.2 高等學校、區縣教育局、直屬單位

各高校、區縣教育局、直屬單位應成立防汛防臺工作領導機構和辦事機構，制定和完善本單位防汛防臺工作應急處置預案，領導、組織、協調本單位或轄區內各教育單位防汛防臺工作。

— 5 — 2.3 中小學、幼托園所

各中小學（含中等職業學校）應在區縣教育局領導下成立防汛防臺組織機構，制定完善應急處置預案，適時開展防汛防臺宣傳教育和應急演練及培訓活動，做好隱患排查整改工作，加強信息報告和預警措施，發生重大汛情、災情的，應組織開展先期應急處置工作，并及時向上級主管部門和防汛部門報告。預防、預警

3.1 預防、預警信息

市教委密切關注氣象、水文、海洋等部門動態信息，必要時將有關訊息及時通知教育系統各單位。

市防汛指揮部通過公共信息渠道，發布、調整和解除洪澇災害和臺風暴潮災害預警時，市教委對教育系統各單位亦同步予以公告。

3.2 預警級別劃分

防汛防臺預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發展勢態，分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.3 預防、預警準備工作

①思想準備：加強防汛防臺宣傳教育，將防災、避險、自救、互救、逃生等知識納入學生安全教育和教師員工安全培訓內容，組織開展師生員工應急避險演練，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。

②組織準備：建立健全防汛防臺組織機構，制定防汛防臺應急預案，落實責任部門和責任人，加強搶險救災隊伍建設和演練。及時編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責任人、工作人員聯系電話等信息在內的 — 6 — 防汛防臺通訊錄，并定期更新發布。

③物資準備：各單位、各學校要按照規定儲備必要的防汛防臺物資，配備必要的應急設施設備。應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。

④防護檢查：各單位、各學校要在汛前全面開展防汛防臺工作檢查，發現薄弱環節，要明確責任，限期整改。

3.4 主要防御工作 3.4.1 排水防澇

①做好校內排水設施設備和排水管網的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞；及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內道路排水暢通；

②校內低洼易澇區域和地下設施要做好防止雨水倒灌和積水排水準備，有條件的要設置貯水井、排水泵、擋水板等措施；

③校內景觀湖、蓄水池、貯水井進行預排空或降低貯水量。

3.4.2 防高空墜物

①全面清理各類校園高空構筑物，對空調外機、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設施以及墻面突出標志進行清查，及時加固；

②做好校園內的大樹、老樹維護，特別要注意對行道樹以及學生活動區域的老樹大樹及時修剪、加固；

③注意校內簡易工棚、簡陋車棚、建筑外貼面的清理整治，及時消除問題隱患。

3.4.3 防雷工作

①確保必要的資金投入，分步實施對校內建筑的防雷安全檢測，重點

— 7 — 做好對九十年代以前老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作；

②對防雷安全檢測中查出的問題和隱患，應立即制定整改計劃，加強隱患治理動態跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實效，杜絕隱患“回潮”。未開展防雷檢測與整治的，要明確時間節點，制定實施計劃，抓緊落實工作，切實消除汛期可能發生的雷電災害事故。應急響應

4.1 應急響應的總體要求

4.1.1 按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，根據市防汛防臺專項應急預案，應急響應行動分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

4.1.2 進入汛期，各單位、各學校要加強值班，密切關注氣象信息和上級工作要求，適時啟動相關應急程序。

4.1.3 市教委按照市防汛指揮部的統一部署和職責分工，啟動相關應急響應并及時通報有關情況。各單位、各學校根據教育主管部門和區縣防汛部門統一部署和工作要求，啟動相關應急響應并及時報告有關情況。

4.2 應急響應分級與行動 4.2.1 Ⅳ級響應

（1）Ⅳ級響應標準

出現下列情況之一，市防汛辦視情發布防汛防臺藍色預警信號，各單位、各學校組織實施Ⅳ級應急響應：

①上海中心氣象臺發布上海市臺風藍色預警信號。②上海中心氣象臺發布暴雨藍色預警信號。

③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號。④造成一般等級災害的其它汛情。

— 8 —（2）Ⅳ級響應行動

①市教委進入Ⅳ級應急響應狀態，加強與市防汛指揮部信息溝通，并根據要求向教育系統發布有關預警信息和防汛防臺提示。

②各單位、各學校根據相關預案和工作要求，進入Ⅳ級應急響應狀態，加強與上級主管部門和區縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛防臺應急預案的落實情況。區縣教育局根據要求向所屬各單位、各學校發布有關預警信息和防汛防臺提示。

（3）Ⅳ響應防御提示

①各單位、各學校加強值班，注意收聽、收看有關媒體報道和上級通知，及時掌握預警信息和防汛防臺提示。

②各單位、各學校做好排水防澇準備工作，重點落實學校教學和學生生活場所、校內易積水區域、地下空間等關鍵部位的防積水和緊急排水措施。

③沿海、沿河、沿湖各單位、各學校配合職能部門及時關閉各類擋潮閘門。有排水泵站的各單位、學校加強值守，適時進行預排空。

④校園管理部門加強巡查，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等。提前進行校園道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水準備工作。

⑤檢查加固各類指示標志，把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊, 妥善放置易受影響的室外物品。

⑥學校搶險隊伍進入應急準備狀態，組織巡檢，確保在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

⑦提醒本單位、本學校在建工地采取有效防御措施，切實落實防汛

— 9 — 防臺各項準備工作。

⑧有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。4.2.2 Ⅲ級響應（1）Ⅲ級響應標準

出現下列情況之一，市防汛辦視情發布防汛防臺黃色預警信號，各單位、各學校組織實施Ⅲ級應急響應：

①上海中心氣象臺發布上海市臺風黃色預警信號。②上海市中心氣象臺發布暴雨黃色預警信號。

③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號。④防汛墻或海塘發生險情，可能造成局部地區危害的。⑤造成較大等級災害的其它汛情。（2）Ⅲ級響應行動

①市教委進入Ⅲ級應急響應狀態，加強與市防汛指揮部信息溝通，向教育系統發布有關預警信息和防汛防臺提示，檢查落實各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協助有關區縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

②各單位、各學校根據相關預案和工作要求，進入Ⅲ級應急響應狀態，加強與上級主管部門和區縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛防臺應急處置的準備情況。區縣教育局及時向所屬各單位、各學校發布有關預警信息和防汛防臺提示，并督促檢查各項防范措施落實情況。

（3）Ⅲ級響應防御提示

①各單位、各學校要提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動應注意安全避險。建議中小學、幼托園所停止露天集體活動。

— 10 — ②各單位、各學校加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地 下工程、危舊房屋等巡查，通知有關人員做好避險準備。

③加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源。④提醒在校內從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業，以及科研、試驗、養殖等戶外水上教學實踐活動采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業。

④藍色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。

4.2.3 Ⅱ級響應

（1）Ⅱ級響應標準

出現下列情況之一，市防汛指揮部視情發布防汛防臺橙色預警信號，各單位、各學校組織實施Ⅱ級應急響應：

①上海中心氣象臺發布上海市臺風橙色預警信號。②上海市中心氣象臺發布暴雨橙色預警信號。

③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號。④防汛墻或海塘發生險情，可能造成較大危害的。⑤造成重大等級災害的其它汛情。

（2）Ⅱ級響應行動

①市教委進入Ⅱ級應急響應狀態。按照預案和職責分工，由分管防汛防臺工作領導負責組織檢查落實各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協助有關區縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

②各單位、各學校根據相關預案和工作要求，進入Ⅱ級應急響應狀態，確保與上級主管部門和區縣防汛指揮部信息暢通，由分管防汛防臺領

— 11 — 導檢查各項防范措施落實情況。有關情況及時向上級主管部門報告，并通報區縣防汛防臺部門。

區縣教育局確保及時向所屬各單位、各學校發布有關預警信息和防汛防臺提示，并督促檢查各項防范措施落實情況。

（3）Ⅱ級響應防御提示

①各單位、各學校組織24小時值班，分管領導上崗帶班，抓緊落實各項防范措施。

②提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人；各級各類學校停止一切戶外活動，必要時延遲放學時間；停止室內大型集會，立即有序疏散人員。

③加強安全巡查力度，重點巡查鍋爐房、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學生宿舍、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等準備工作。

④校內建設工地按照市建設行政主管部門的規定和要求暫停施工，并落實相關措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。

⑤校內工地臨房、危棚簡屋等處人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。從事海洋科研、試驗、養殖等戶外教學實踐活動的船舶應到避風場所避風。

⑥搶險救援隊伍集中待命，隨時準備投入搶險救災。⑦已被政府設定為臨時避險場所的學校要協助職能部門做好安 置災民和賑災救濟工作。

⑧黃色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。

— 12 — 4.2.4 Ⅰ級響應

（1）Ⅰ級響應標準

出現下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，發布防汛防臺紅色預警信號，各單位、各學校組織實施Ⅰ級應急響應：

①上海中心氣象臺發布上海市臺風紅色預警信號。②上海中心氣象臺發布暴雨紅色預警信號。

③上海市防汛信息中心發布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號。④沿長江口、杭州灣主海塘決口或市區重要地段防汛墻決口。⑤ 造成特大等級災害的其它汛情。

（2）Ⅰ級響應行動

①市教委進入Ⅰ級應急響應狀態。主要領導進入指揮崗位，組織指揮本系統全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實到位。

②各單位、各學校進入Ⅰ級應急響應狀態。主要領導和防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施。

（3）Ⅰ級響應防御提示

①各單位、各學校加強24小時值班，主要領導負責指揮本單位、本學校防汛防臺工作。

②中小學校（含中職學校）、幼托園所以及有關單位根據市政府的決定，采取停課、停業或其它專門的保護措施。學校、托幼機構應指派專人負責管理已到校的學生和已入園（托）的兒童，確保學生安全。

③臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，注意提醒師生員工應繼續留在安全處避風，防止強風突然吹襲造成人員傷亡。

④橙色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的

— 13 — 其他應急措施。

4.3 災害發生后的先期應急處置

臺風、暴雨、雷電、洪澇等災害事件造成人員傷亡或較大財產損失的，學校應迅速按照預案組織開展先期處置工作，重點做好：

①災害發生后，學校應立即向當地政府和上級教育行政部門報告災情信息；

②組織師生員工疏散、轉移到安全場所，做好安置工作及初步的師生員工心理疏導；

③根據災害類型，迅速組織應急隊伍，科學搶救傷員或營救遇險人員；在等候專業救援的同時，采取可能的措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡；

④當政府相關單位或上級部門到達現場并負責現場指揮救援工作時，學校要積極配合協助處置工作，做好傷員搶救、道路引領、師生安置、師生員工情緒疏導、后勤保障、秩序維護等相關工作。

4.4 應急結束

4.4.1當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關預警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應急狀態，各單位、各學校轉入常態管理。

4.4.2各單位、各學校組織開展各項善后處理工作，恢復正常教育教學、工作和生活秩序。5 后期處置

5.1搶險物資補充

針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照常規防汛的要求，及時補充 — 14 — 到位。

5.2環境整治和損毀設施修復

各單位、各學校要組織力量做好本單位、本學校環境整治，清查校園設施、設備損毀情況，對影響防汛防臺安全和學校、單位教學、工作和生活秩序的，應盡快修復。

5.3保險

鼓勵各單位、各學校參加人身、財產保險。學校應為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，并配備必要的防護裝備和器材。

5.4調查與總結

每年各單位、各學校應針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估，總結經驗，查找問題，從防汛工作的各個方面提出改進措施，進一步做好防汛工作，并按規定將工作總結上報上級主管部門。

5.5培訓和演練

采取分級負責的原則，積極組織和參加由各級防汛指揮機構統一組織的專業培訓。應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。信息報送和處理

6.1 災情信息報送時間要求

發生洪澇、臺風、暴潮、雷擊等災害后，有關高校、區縣教育局和直屬單位應在事發后30分鐘內報告市教委；對有人員傷亡和較大財產損失的災情應將基本情況即知即報，核實災情后予以續報。

6.2 災情信息主要內容

— 15 — 6.2.1災害發生的基本情況，包括災害內容、時間、地點、范圍、人員傷亡情況和財產、設施損壞程度等；

6.2.2已經采取的措施、處置過程和結果。預案管理

7.1預案制訂

本預案由上海市教育委員會負責編制和解釋，報市防汛指揮部備案。本市教育系統各單位、各學校根據本預案，制訂本單位、本學校的防汛防臺應急預案。區縣教育局負責監督指導所轄各單位、各學校制定防汛防臺應急預案。

7.2 預案實施

本預案由市教委組織實施，實施過程接受市防汛指揮部的監督、指導。本預案自印發之日起實施。

第五篇：文件123

同志們：

按照市委的統一安排，我們在全縣范圍內開展一次整頓干部作風的教育活動。今天這個大會，主要是對整頓干部作風活動進行全面的動員和部署，要求全體干部進行一次作風大轉變，以一個好的作風，硬的作風，實的作風,來推動當前的工作，促進XX的發展。縣委對這項活動非常重視，專門作了研究，進行了部署。希望通過這項活動，使全縣干部思想有一個新提高，干部作風有一個新轉變，各項工作有一個新起色。最近一段時間，我們堅持抓非典防治這個大事不放松，抓經濟工作這個中心不動搖，全縣上下共同努力，這兩項工作都取得了比較好的成績。在抓非典防治這個工作上我縣目前還沒有出現大的問題，在抓經濟建設這個中心上，招商引資、基礎設施建設、城市建設和農業產業結構調整都取得了比較好的成績。昨天，市里的督查組對我們這兩項工作進行了全面的督促檢查，都表示非常滿意。這種好的作風值得在今后的工作中繼續發揚。剛才，XXX同志代表縣委作了一個《切實加強干部思想作風建設》的講話，對這次干部作風整頓提出了要求，并且通報了最近一段時間在我縣干部隊伍中出現的違紀違法現象，這個講話是經過縣委常委會集體討論通過的，是縣委的意見。XXX同志宣讀了《關于加強干部思想作風建設及嚴肅紀律的八條規定》，這八條規定在原來的基礎上作了進一步的完善和提高，很有針對性，希望各地各部門，尤其是各級黨組織，要按照這個講話和文件精神，在實際工作中認真貫徹執行，切實抓好落實，確保這次整頓作風活動取得實實在在的成效，促進我縣干部作風的大轉變。借這個機會，我想就機關作風整頓問題，再強調幾點意見：

一、充分認識加強干部作風建設的重要意義

加持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風”。歷史經驗證明，一個政黨、一個干部有一個好的作風才有號召力、凝聚力、影響力。

我們黨在領導革命、社會主義現代化建設和改革開放的過程中，歷來是十分重視干部隊伍的思想作風建設的。我們可以簡單地回顧一下，如果沒有不怕犧牲、敢于勝利的作風，我們黨就不能贏得萬里長征、抗日戰爭和解放戰爭的勝利，就不能贏得新中國的建立；如果沒有開拓創新、求真務實的作風，社會主義建設就不能取得今天這樣輝煌的成就，改革開放事業就不會有今天這樣的局面。我們XX從省第十一次黨代會以來，發展迅猛，是全省干部發揚XXX精神，艱苦奮斗、勇闖新路的結果，而XX這兩年的成就，更是與全縣上下發揚真抓實干、埋頭苦干的工作作風分不開的。

客觀地說，我縣干部隊伍的整體情況是好的，我縣各級機關思發展、謀發展、抓發展的氛圍是很濃厚的。大部分單位對干部作風建設抓得很緊、很得力、很有效，嚴明紀律，嚴格要求，嚴肅管理，精神狀態和工作效率較過去有很大的改觀和很大的提高，全縣上下形成了眾志成城、專心致志干事業的良好氛圍。但面對新的形勢與任務、新的挑戰與考驗，還有許多不相適應的地方，特別是一部分干部在思想作風上暴露出來的問題已經成為影響工作落實和事業向前發展的障礙。剛才X書記代表縣委點到的那些人和事，就充分說明了我們干部作風中還存在一些不可忽視的問題，如果任其發展下去，黨的路線、方針、政策就難以貫徹落實，八件大事就難以實施下去；有些同志會走樣變形，不僅會貽誤工作，還會影響干部的成長；美好的規劃和藍圖就難以實現，會成為一紙空文；黨群、干群關系就難以融洽，甚至會更加疏遠、緊張；安定團結的局面就會難以維持，甚至會釀出新的不穩定因素。所以，加強干部隊伍思想作風建設是加快XX發展，完成預期工作任務，推進工業化、城市化和農業產業化，維護好改革發展穩定局面的關鍵，是我們面臨的一項刻不容緩的重大任務，必須抓緊抓好，抓出成效。

現在已經是5月中旬了，大家要對照年初定下的目標，看看離這個目標還有多遠，然后尋找自身存在的問題，特別是作風方面的問題。市委X書記一再強調，目前最重要的就是要咬緊目標，鼓足干勁，把思想和精力聚集到狠抓落實上來。抓好落實，關鍵在人，核心在干部，在干部的工作作風。一個地方與一個地方的競爭，很大程度上是干部素質的競爭，干部作風的競爭。去年我們學習浙江經驗，就強烈地感受到，我們的干部與浙江的干部比，有很大的差距，主要體現在抓發展的理念沒有人家新，抓落實的作風沒有人家實，困難環境下破解難題的能力沒有人家強。XX沒有什么區位、資源優勢，發展基礎相對薄弱，這兩年之所以取得了一些成績，靠的是艱苦奮斗的作風，靠的是埋頭苦干的精神，靠的是改革創新的魄力，靠的是優質高效的服務。總之一句話，靠的是人，是干部，是各級領導，是扎實的作風。大家都好好琢磨一下，同是一個環境，同是一樣的地方，為什么有的地方縣里布置的工作項項能落實，事事能成功，而且有特色，但是有的單位、部門、鄉鎮，縣里布置的工作卻沒有多大起色。農業結構調整總體上應該是很不錯的，今年的花卉苗木可以發展到4萬畝，老百姓種花卉苗木的積極性很高。值得一提的是，XX鄉鄉干部帶頭，充分利用當地資源，發動千家萬戶把蘭花從山上挖下來，賣1.5元一斤，一個農戶一天可挖幾十斤。有些農戶把蘭花用塑料盆裝好，可賣到30元一盆，好的可賣到50元一盆。我們山區鄉也不少，為什么只有XX鄉能想到蘭花？這說明XX鄉的干部在想事，在謀事，在干事。

我們應該看到，我縣所取得的成績還是初步的，面臨的壓力很大，現在的形勢是逆水行舟，不進則退，慢進也是退。從全市范圍看，我們的增長速度并不快，有的經濟指標排名還相當落后，任務非常艱巨。防非典促發展的調度會，雖然市領導對我們的工作給予了肯定，但實際上我們有些數字還是不實的，比起人家來，還有很大差距。就最有代表性的財政收入來說，我們自己認為增長不錯，將近20%，而這個數字在全省、全市還達不到平均水平。所以人家都對我們懷疑，為什么招商引資搞得這么好，可財政收入上不去呢？面對嚴峻的形勢，全縣干部務必保持清醒的頭腦，保持昂揚的斗志，保持扎實的作風。

第二,作風問題解決不好，損害黨和政府的形象，影響經濟發展，貽誤個人成長。作風問題無小事。重視作風建設，是我們黨的優良傳統。黨和政府在群眾心目中的形象，很大程度上是通過各級干部的作風表現出來的。干部作風歪了、形象壞了，群眾就與你遠了，你說話就沒有號召力，沒人聽，政府出臺的措施就無法在群眾中得到貫徹落實，搞建設、辦事業就得不到強有力的支持。在招商引資工作中也是這樣。招商引資需要一個好的投資環境。好的環境靠什么來營造？靠完善的制度，靠優質的服務，歸根結底靠廣大干部好的作風。干部作風不實，就會成事不足，敗事有余，給投資客商造成惡劣影響，給當地經濟建設帶來巨大損失。

作風問題不解決，還會嚴重影響干部個人的成長。我們現在評價一個干部，很大程度上也是通過他的作風來評判的。在日常工作中，看他的工作態度、為人處事方式；在中心工作中，看他表現的思想品質、工作能力以及所起的作用；在突發事件和關鍵時刻，看他對事件的處置能力及行為；在重要崗位，看他如何忠于職守，創造性開展工作。所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也立不起來。如果影響了工作，損害了黨和人民的事業，他還必須承擔相應的責任。剛才通報的一些案例，就可以充分說明這一點，許多同志是由于作風不實，導致好心辦壞事。比如檢察院這個事，查問題反腐敗本來是好事，但是在反腐敗過程中，要依照黨紀國法，還要注意方式方法。XXX這件事,......造成多少損失啊！

作風整頓是個老生常談的話題，弄得不好，就容易流于形式、走過場。這次整頓效果如何，除了看決心大不大，措施硬不硬，還要看我們的每個干部，以什么樣的姿態來介入，以什么樣的心態來對待。首先必須認識到作風問題不是小節問題。俗話說：“小洞不補，大事吃苦”。有些人認為只要自己不犯錯，有點小問題也不要緊，誰拿自己也沒有辦法。其實作風問題，看起來多數都是生活小節、工作細節、思想支節、行為末節問題，上不了綱，上不了線。但我們知道，許多走向犯罪道路的人，都是從小節開始墮落的。這一點，公安部門現在就做得很好，開展了“五條禁令”活動，從喝酒、打牌、佩槍等小事入手抓作風建設，到目前為止，全國共處理了違紀干部近300名，有的還是廳處級干部。這次防“非典”工作，全國各地也有100多名領導干部受到了處理，原因就是平時工作生活中不注意小節，關鍵時候犯下大錯。

二、我縣機關干部作風中存在的突出問題

這個問題，剛才X書記已經說得很全面了，我這里再強調一下。我認為，我們當前干部思想作風中存在的問題，主要表現在這么幾個方面：

一是學風不濃。省委X書記和市委X書記都先后就學風問題作過重要指示，一再強調加強學習的重要性。要求我們加強黨的方針、政策的學習，加強對市場經濟的學習，加強對科學知識的學習，而在我縣上下，這個學習風氣是不太濃的，尤其是我剛才強調的這三個方面的學習。相反，對社會上的一些無聊的東西，比如千變萬化的撲克新玩法，飛來飛去的黃色短訊，我們一些干部倒是學得很好，心事都沒有用在正經的學習上面，大量的時間被浪費了。他們對黨的方針政策理解不透，對新知識、新經驗一知半解，對新問題、新情況麻木不仁，造成的直接后果就是素質很差、眼界狹窄、境界低下、思想保守，不能很好地完成黨和人民交給的任務，甚至因此給建設事業造成重大損失。我們大量干部都是從事農業的，或剛剛走上崗位的，對經濟工作或其它方面工作不是很全面，不是很了解。我們領導要指導下面，要檢查督促，對下面就不能說外行話，更不能做外行事，比如搞花卉苗木，很多東西，除非搞林業的，大部分干部都搞不懂，自己都不懂，你怎么去指導農民生產呢？XX工業區現在應該是有個樣子了，如何加強管理卻是個大難題，找不到會管理的人才，XX工業區的安全生產管理不引起高度注意將會帶來慘重的損失。有的同志沒有接觸到這些事，不懂，不懂就要學習。當今時代知識奔流，信息密集，科學技術迅速轉化為生產力，知識經濟越來越直接地融化為綜合實力。兄弟縣市正在不斷刷新紀錄、你追我趕，招商引資昨天報紙上公布了，XX市一個項目就20個億，XX縣一個項目1.3個億。我們如果不學新知識，不學人家的先進經驗，沒有與時俱進、開拓創新的精神，面對新形勢、新情況、新問題，便會束手無策，不知所措，干不成大事業。在這次干部作風整頓中，希望大家能加強學習，全面提高自身素質，學會用先進的理念破解發展中的難題，進一步提高科學決策的能力和實際操作水平，加緊培養一批會干事、能干成事的干部。

二是玩風太盛。剛才X書記也強調了，玩風是比較厲害的，玩風主要表現在打撲克、搓麻將、釣魚、開車這些方面。目前我縣干部隊伍中，賭博之風愈演愈烈，不僅在家里賭、還拉到飯館茶樓賭，拉到辦公室賭。不來賭資不開桌，不來大賭不刺激，少則幾十元，多則成千上萬元。最近，我們接到幾封關心干部思想作風建設的來信，其中有一位已經退休的老干部給我的來信，足足寫了四張紙，反映有些干部賭博成風，督促縣委要狠狠地抓一下。目前人們把防非典稱作是“沒有硝煙的戰爭”，全縣上下、全省上下，甚至全國上下這個時候都緊張起來了，而我們的干部還在那里賭博打麻將。比如XXX紀念館那個事，......我們一個部門的辦事人員站在他們身旁半個多小時，還在照打不誤，哪里有黨紀國法啊！哪里象共產黨員的樣子，哪里是國家干部？還有就是吃喝成風，今天是同學吃，明天是朋友吃，后天是老鄉吃，變著法子來吃。在吃喝問題上，過去兩年講得比較少，也是招商引資的需要。如果是陪客商，這無可非議，如果在外面吃個便餐，這也無可非議。關鍵問題是這些人坐在一起稱兄道弟，一直吃到互相不認識，什么話都說，什么事都做。

三是心術不正。有的人熱衷于搬弄是非，搬弄領導與下屬的是非，搬弄領導與領導之間的是非，搬弄同志與同志之間的是非；有的人在工作中熱衷于當“觀察家”，做“評論員”，總喜歡對人家做人做事評頭論足；有的人熱衷于散布小道消息，一天到晚飽食終日，不知干什么事，無事生非，造謠生事。前段時間檢察院的案子，就有人說有縣領導抓起來了，當面說假話，這是沒有事干，也是別有用心；有的人熱衷于搞團團伙伙，要引起注意，也許你出于好心，大家坐在一起聊聊友誼，聊聊感情，但要防止別有用心的人利用你來搞團團伙伙，千萬不能與人劃線，與地劃線。還有個更怪的現象，就是熱衷于告狀，告狀成風。有些人告狀告出了水平，縣內告，縣外也告，村干部告村干部，鄉干部告鄉干部，互相告。如果告得有根有據，我們也會重視、查清，但很多根本就沒有具體事實，模棱兩可、無中生有，沒有地方去查，無非就是搞壞別人在領導心目中的形象，我看這些人是別有用心，心術不正。

四是落實不力。抓落實，是衡量干部政治素質的一個重要標志，是一個地方干部作風的綜合表現。現在我縣普遍存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現象，有的同志高高在上不愿抓落實，無計無謀不會抓落實，怕苦怕累不想抓落實。落實不力已經成為我縣干部作風問題的頑癥。干部素質不高、能力不強，特別是在困難環境中解決問題的能力不強，在困難面前沒有戰勝困難的勇氣，沒有克服困難的能力，沒有真抓實干的精神，束手無策，無所作為。很多地方存在著人浮于事、無事可做的不良現象。從今年這半年情況來看，我們抓工作落實力度還是有情況的，縣里定的這八件大事，沒有變成全縣上下的自覺行動。落實最好的就是結構調整，其它工作都是縣里面催一催，下面再動一動。說到招商引資，有些部門一方面叫沒有土地用，另一方面又擺著土地在那里等，至今我們還有14個項目沒開工。我們每個項目都落實了鄉鎮、部門在那里服務，可平時根本就找不到人，做一個簡易廠房比人XX公司，3萬多平方米的建筑面積，很快就高質量高水準地建好了，落實力度多大啊！而我們在落實問題上沒有過硬的措施，沒有扎實的作風。現在我們講的“一條龍”服務，“一站式”服務，首問負責制，辦事大廳等等，都是一句空話，一紙空文。現在事情是越來越難辦，只有客商的事還稍微好辦點，自己內部辦事卻比登天還難。有幾個老板說，下次你們拍賣土地我們都不會買了，原因是手續太復雜，根本就辦不下來。涉及到問題，建設局說土地局，土地局說建設局，就象踢皮球一樣，一腳踢出去，球踢到哪里也不管，都這樣搞下去，XX還能發展起來嗎？如果沒有這部分先富起來的群眾，土地能賣到這么多錢嗎？因為少數人互相扯皮，下面深受其害，在社會上造成了很不好的影響。

三、精心組織，狠抓落實，使作風整頓取得實效

這次干部作風整頓的總體安排、工作重點，XXX同志已經作了明確安排。作風整頓要達到什么樣的效果呢？我認為檢驗的標準只有一個，那就是我前面提到的，思想要有新提高，作風要有新轉變，工作要有新成效。要把這次整頓干部思想作風工作抓好，我看關鍵要做到以下四點：

第一，用遠大的理想激勵斗志。遠大的理想是激勵人們不斷前進的巨大精神力量。戰爭年代，革命先烈之所以前仆后繼、不怕犧牲，就是因為心中裝著實現共產主義的遠大理想；建設年代，無數共產黨人先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，鞠躬盡瘁、無私奉獻，就是因為始終不忘全心全意為人民服務的宗旨，始終把為最廣大的人民群眾謀利益，建設有中國特色的社會主義，實現中華民族的偉大復興當成了自己畢生的理想追求。一個人有了遠大的理想，就會斗志昂揚、精神煥發；一個人如果胸無大志，則會情緒萎靡、無所作為。當然，有了遠大的理想，還必須同時有艱苦奮斗的扎實作風。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，實現這一目標，需要我們黨員干部以“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持執政為民、艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的政治本色和優良傳統，在新的歷史條件下，大力發揚艱苦奮斗精神，最重要的就是始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，以堅忍不拔、百折不撓的斗志做好各項工作，要不畏艱難、奮力拼搏、勇于開拓，在不斷破解難題、克服困難中，推動我們的各項工作。要腳踏實地、求真務實、甘于寂寞、埋頭苦干，多做得民心、暖民心的實事。

第二，用崇高的事業凝聚人心。崇高的事業就像一個極富感染力的“磁場”，能夠產生巨大的吸引力，讓人激動，讓人投入，讓人拼命想干事，敢于干大事。這兩年來，我縣廣泛深入開展解放思想活動，提出了加快XX發展的新思路、新策略，廣大干部群眾聚精會神干事業，團結一心促發展，XX人民的積極性創造性空前高漲。我們要繼續以高度的責任感和緊迫感，把實現XX在XX率先崛起納入到全面建設小康社會的總體部署，以此凝聚民心，集中民智，團結和帶領全縣人民共同創造我們的幸福生活和美好未來。這是一個崇高的事業，只有這樣的事業，才能在全縣營造良好的干事創業氛圍。任何事業都是大家齊心協力干出來的，不是坐在那里等出來的，更不是“吹”出來的。XX的建設事業任重道遠，需要我們每一個干部群眾一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印地前進。干事創業，一要想干、肯干，二要能干、會干。解決這兩個問題是這次作風整頓的一項主要任務。要弘揚正氣，保持朝氣，培育銳氣，通過強有力的思想政治工作，正確的輿論導向，完善的動力機制，切實的措施保障，從選拔任用到利益分配，堅決杜絕“干的不如看的，看的不如搗蛋的”這樣一種不正常現象，讓埋頭苦干，集中精力工作的同志能不受干擾，無后顧之憂；讓那些不僅自己不干，別人干了還要毫無根據說三道四，散布閑言碎語的人沒有市場；讓兢兢業業、踏踏實實、辛勤工作和勞動的同志受到表揚和鼓勵；讓那些工作拈輕怕重，疲疲沓沓，甚至“當了和尚不撞鐘”的人受到批評和責備；讓堅持在經濟工作第一線，有才華、有創見的同志受到尊敬和重用；讓品質惡劣、搞歪門邪道的人受到抵制和懲罰。這樣，才能真正凝聚人心，把干事創業的氛圍搞得濃濃的。俗話說“無事生非”，沒有事干才會玩撲克。當領導的應該想方設法一方面要創造一個使這些人干事的環境，另一方面使下面的人有事干，沒有大事有小事，只要大家肯干事，我看哪個地方都有事。比如公共環境衛生問題，這也是個事，可誰落到了實處？古話說，“自掃門前雪”，我們現在有些部門，有些領導是門前雪也不掃啊！這是沒有事業心，沒有用事業來凝聚人心。

第三，用先進的理念破解難題。要大興學習之風，努力學理論，學科學，學技術，學經濟，學管理，學習一切對我們有用的東西，做一個學習型干部，創建學習型機關。我們所做的工作多是前人未做過的，有很多新東西新問題，我們前進的道路上必然會充滿困難和危險，加上XX的基礎比較差、起點比較低，而希望達到的目標要求又比較高，所以有很大的難度。當今這個時代對我們干部的知識結構提出了更高要求，前進路上會碰到很多困難，必須要有新的辦法來破解難題。沒有錢怎么辦？你說哪個地方做事有錢啊？都是應用先進的理念來破解難題。原來我們提出來三跑，跑項目、跑資金、跑政策，不能停在原來的思路上，不能坐在那里“等、靠、要”，要用先進理念來破解我們前進中的難題。

第四，用嚴明的紀律規范行為。作風問題是個老大難問題，不可能通過一個多月的集中整頓就得到全部解決。我們既要立足當前，在整頓期內扎扎實實解決幾個突出問題，又要著眼長遠，做好打持久仗的準備。縣委最近通過了《關于加強干部思想作風建設及嚴肅紀律的八條規定》，處理了有關違紀違規案件，并在今天的會上作了通報。這八條規定，就是“八條禁令”，必須做到有令必行，令行禁止。今后，凡發現違反規定的人和事，不管涉及到誰，不管難度有多大，發現一起，查處一起，該除名的就除名，該撤職的就撤職，該調離的就調離，決不心慈手軟，姑息遷就。除追究當事人的相關責任，并通報全縣外，還要追究所在部門和單位分管領導和主要領導的責任。為此，我們還要進一步加強制度建設，用好的機制來保證。每辦一件事，都要制定個規矩，這個規矩就是紀律，我們將建立干部突出業績檔案和重大過失臺帳制度，作為考核使用干部的重要依據。防非典工作，中央如果不采取措施制定一些紀律，可能會很難取得當前的這個良性局面。所以我們要完善一些規章制度，來規范約束每個人的行為，希望我們大家在遵守黨紀法規方面，要帶頭爭當模范。我們還要采取經常性的明查暗訪進行專門督查，查處一些違法亂紀的人和事，堅決處理，絕不姑息。

同志們，這次機關干部作風整頓，是為了使全縣干部能夠迅速適應新形勢的變化而開展的重要活動，是加快XX發展的迫切需要。作風正，工作硬。有好的作風，才能干出好的業績。希望全體機關干部通過這次整頓活動，強化居安思危的意識，形成艱苦奮斗、真抓實干的作風，形成團結協作、爭創一流的作風，以更加旺盛的斗志、更加科學的態度，乘勢而上，拼搏進取，為完成縣委、縣政府預定的工作任務，為XX的建設事業，為人民的富裕幸福，放手大干，建功立業，創造新成就，鑄造新輝煌!