第一篇：++局“五五普法”工作專題調(diào)研

黑河局“五五普法”工作專題調(diào)研

依法治國是社會主義法治的核心。依法治檢法制宣傳教育工作是貫徹依法治國的具體舉措。深入開展黑河局法制宣傳教育依法治理工作，推進(jìn)依法行政工作，為黑河地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，是我局法制部門一直探索和追求的目標(biāo)。如何加強(qiáng)黑河局各級行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高他們的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的能力，樹立檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法威信，促進(jìn)黑河地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。為此，六月份，我們對全局法制宣傳教育工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、黑河局五五普法工作基本情況

按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求和部署，在黑龍江檢驗(yàn)檢疫局和黑河市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“十七大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高全局干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理與決策水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政能力，增強(qiáng)檢測部門人員依法施檢能力，提升進(jìn)出口企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)信用觀念為目標(biāo)要求，扎實(shí)有效地開展法制宣傳教育，切實(shí)搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督，為開展“六五”普法奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作機(jī)制健全

我局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家質(zhì)檢總局的總體部署，《黑龍江檢驗(yàn)檢疫局法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《黑河檢驗(yàn)檢疫局“五五”普法工作計(jì)劃》的要求，加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和督查力度，法制宣傳工作開展的有聲有色。普法工作中，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，使普法工作有規(guī)劃、有計(jì)劃，有序地進(jìn)行。我局認(rèn)真落實(shí)普法目標(biāo)責(zé)任制，普法工作按照普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大決策合法性審查制度、行政執(zhí)法工作檢查監(jiān)督、考核評議及獎(jiǎng)懲制度、行政執(zhí)法公示制、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度、執(zhí)法崗位上崗培訓(xùn)、資格考試考核、持證上崗制度等規(guī)定有序進(jìn)行，確保了各個(gè)層面的學(xué)法、用法、宣傳法活動(dòng)向縱深開展。

（二）以人為本，開展多層面的法制宣傳教育

“五五”普法工作開展以來，我局按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求，抓好重點(diǎn)對象，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)。我局領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視法制學(xué)習(xí)，特別對憲法、公務(wù)員法、關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、物權(quán)法、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀、國家新公布的重要法律法規(guī)、行政許可法等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)一線執(zhí)法人員、技術(shù)檢測部門人員法制培訓(xùn)。重點(diǎn)對“四法、兩條例、一細(xì)則、一特別規(guī)定”、相關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對進(jìn)出口企業(yè)法制宣傳。宣傳教育內(nèi)容包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)有關(guān)法律法規(guī)；進(jìn)出口產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)；俄羅斯法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易措施等。通過對進(jìn)出口企業(yè)的法制宣傳進(jìn)一步提升企業(yè)的法律素質(zhì)，樹立依法經(jīng)營、誠實(shí)信用觀念，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識和自檢自控能力。

（三）深入開展形式多樣的法制培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高依法行政能力

按照《五五普法規(guī)劃》要求，我局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，采取多種形式的法制培訓(xùn)活動(dòng)。半年來，我局對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、檢測部門人員及其他公務(wù)員的培訓(xùn)達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法2次，執(zhí)法人員、檢測部門人員及其他公務(wù)員學(xué)法時(shí)間不少于75個(gè)小時(shí)。

（四）大力開展普法宣傳工作和多種內(nèi)容的主題活動(dòng)。一是推行政務(wù)公開，實(shí)行陽光執(zhí)法。二是開展不同形式的宣傳活動(dòng)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種載體，同時(shí)在旅貨現(xiàn)場設(shè)立公示板、咨詢臺，發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種方式進(jìn)行法制宣傳。三是按時(shí)組織開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。四是積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。向地方部門、口岸聯(lián)檢單位、進(jìn)出口企業(yè)宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步提高維權(quán)能力和質(zhì)量責(zé)任意識。

通過“五五”普法活動(dòng)的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工知法、懂法、用法、守法的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政水平；加快了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化工作體系的建設(shè)，為營造安全、良好、和諧的社會環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

二、黑河局五五普法工作中存在的問題 雖然我局五五普法工作中取得了一定的成績，但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對檢驗(yàn)檢疫法制建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。由于地方政府特別突出服務(wù)企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫工作的重心往往是放在服務(wù)企業(yè)和抓檢驗(yàn)檢疫收入上，檢驗(yàn)檢疫法制工作力度有所欠缺，檢驗(yàn)檢疫法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱；部分干部職工對法制工作不夠重視，對單位組織的法律學(xué)習(xí)存在著應(yīng)付心理，業(yè)余時(shí)間也未能做到自學(xué)，以至少數(shù)干部職工對檢驗(yàn)檢疫的法律、法規(guī)模棱兩可。

（二）普法宣傳教育形式較單一，效果有待提高。在行政執(zhí)法人員學(xué)法教育方面，針對性地學(xué)法活動(dòng)開展得少，學(xué)法和用法未能做到有機(jī)結(jié)合，行政執(zhí)法人員利用法律法規(guī)解決問題、執(zhí)行政策的能力有待提升；在檢驗(yàn)檢疫法制普法宣傳方面，形式較單一，普及面不夠廣，未能達(dá)到深入人心的效果，社會及檢驗(yàn)檢疫行政相對人對檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)了解有待增強(qiáng)。

（三）普法工作不能平衡發(fā)展，還不同程度地存在死角和盲區(qū)。雖然通過多年的普法教育活動(dòng)，全局的法治意識有了很大程度的提高，但個(gè)別人員法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象依然存在；由于各部門工作的特殊性，使部分人員的普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難，普法效果一般。

四、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫法制建設(shè)的思路

（一）重視和加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫法制工作機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)重視檢驗(yàn)檢疫法制工作，健全檢驗(yàn)檢疫法制工作機(jī)構(gòu)，人員配備與經(jīng)費(fèi)保障也要與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。在人員配備上，要選擇年富力強(qiáng)并且有一定法律業(yè)務(wù)知識的人員專門從事檢驗(yàn)檢疫法制建設(shè)工作。在經(jīng)費(fèi)保障上，要保證檢驗(yàn)檢疫法制機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn)等方面的需要。

（二）進(jìn)一步加大檢驗(yàn)檢疫法制宣傳教育力度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高檢驗(yàn)檢疫干部依法行政水平。要將檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)納入黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃和局年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)法方式，注重學(xué)法效果。進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工社會主義法治理念，提高依法施檢、依法行政的能力和水平，確保我局各部門行政行為的合法性。

（三）健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照省局的部署，加強(qiáng)與黑河地方政府各部門之間的溝通，認(rèn)真開展職權(quán)事項(xiàng)界定和執(zhí)法依據(jù)梳理工作。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，積極探索推行行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，完善科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標(biāo)體系，解決執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的問題。

（四）建立健全科學(xué)、完善的執(zhí)法監(jiān)管體系。從內(nèi)部來講，要建立以即時(shí)監(jiān)控為中心，以必要的事后抽查和專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充，相互協(xié)助、相互制約、分工合理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制；從外部來講，要主動(dòng)地接受黑河地方政府的監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督等來自社會各界全方位的監(jiān)督制約。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫部門內(nèi)部的層級監(jiān)督，把上級機(jī)關(guān)的監(jiān)督同監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管工作的實(shí)際，以開放的思維和創(chuàng)新的理念來審視、謀劃、構(gòu)建富有地域特色的監(jiān)管模式，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管工作更加具有適時(shí)性、針對性和有效性。在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善職能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在工作中有效整合各方面的工作資源，構(gòu)建“多位一體”的綜合監(jiān)管模式，既要各有側(cè)重，又不能各自為政，要從提高綜合監(jiān)管能力方面多想辦法，做到綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合，盡量避免多頭檢查，重復(fù)管理的弊端。實(shí)踐證明，與其把大量人力物力用在突擊檢查、集中整治和事后查處上，不如重心下移，全力抓好源頭控制，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性。及時(shí)掌握監(jiān)管工作的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，對原有的監(jiān)管體系和模式進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整、完善和創(chuàng)新，從根本上提高工作效率，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作的有效性。

今后，我們將結(jié)合黑河檢驗(yàn)檢疫普法工作的實(shí)際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極規(guī)劃“六五”普法工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào)，相互溝通，形成工作合力，增強(qiáng)普法效果；爭取把普法經(jīng)費(fèi)納入黑河局預(yù)算，拓展經(jīng)費(fèi)爭取渠道，形成長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地做好普法工作，確保“五五”普法工作的圓滿完成。

法規(guī)業(yè)務(wù)綜合科

二〇一〇年六月二十八日

第二篇：局“五五”普法總結(jié)

市 交 通 局

“五五”普法和依法治理交通中期工作總結(jié)

鞍山市交通局在全國第五個(gè)五年普法工作中，按照中央、國務(wù)院和中宣部、司法部及省委的部署要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的具體指導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)和諧鞍山，打造法治交通”這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真抓好全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和在崗職工、行業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育和依法治理交通工作，依法強(qiáng)化了全市道路運(yùn)輸市場治理整頓和公路路政管理，依法規(guī)范了公路運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體業(yè)主的經(jīng)營行為，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，推進(jìn)了全局法治化建設(shè)，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和在崗職工及行業(yè)從業(yè)人員的法律意識明顯增強(qiáng)，學(xué)法、懂法、依法行政、依法經(jīng)營的自覺性進(jìn)一步提高，使全地區(qū)交通行業(yè)管理規(guī)范化、法治化水平進(jìn)一步提升。

一、2006年以來法制宣傳教育的基本情況

2006年以來，我局嚴(yán)格按照中宣部、司法部和市依法治市辦公室的部署要求，緊密結(jié)合交通行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真抓好以《中華人民共和國憲法》為核心、以國家各項(xiàng)基本法和交通行業(yè)法律法規(guī)為重點(diǎn)的普法學(xué)習(xí)與宣傳教育，圓滿地完成了“五五”普法啟動(dòng)階段各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施階段部分工作任務(wù)。重點(diǎn)抓了三個(gè)方面工作：

（一）突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)

在“五五”普法中，我們根據(jù)對象不同、職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實(shí)際，做到突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，有組織、有計(jì)劃、有步驟地抓好普法學(xué)習(xí)。

一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層。2006年以來，我們組織全局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)干部，通過局黨委中心組理論學(xué)習(xí)、局機(jī)關(guān)周三學(xué)習(xí)等形式先后重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《保密法》、《中華人民共和國公路法》、《政務(wù)公開管理?xiàng)l例》等八部國家基本法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等交通行業(yè)法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《社會主義法制理論讀本》、《干部法律知識讀本》等相關(guān)知識，并按市依法治市辦要求，于2007年組織全局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和受教育面達(dá)98 %以上。通過普法學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了鄧小平法制理論的基本觀點(diǎn)和與自己工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高了依法決策、依法行政、依法管理的水平，增強(qiáng)了執(zhí)政能力。

二是行政執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)干部層。我們利用舉辦培訓(xùn)班、系列講座、上崗證考試和學(xué)習(xí)會等，先后組織學(xué)習(xí)了《五五普法學(xué)習(xí)問答》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；學(xué)習(xí)了《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《超限運(yùn)輸治理規(guī)定》等交通行業(yè)法規(guī)，受教育面達(dá)95%以上。通過學(xué)習(xí)，使行政執(zhí)法人員、2 機(jī)關(guān)干部都能較熟練地掌握與自己工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，并能依法處理和解決工作中的問題。同時(shí)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力，增強(qiáng)了依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。

三是職工群眾和社會從業(yè)人員層。主要是通過開大會宣傳教育、以案講法、發(fā)宣傳單和有關(guān)資料先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》，《道路安全管理?xiàng)l例》、和《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《超限運(yùn)輸治理規(guī)定》等行業(yè)法規(guī)，受教育達(dá)五千人次。通過學(xué)習(xí)，使職工群眾和交通行業(yè)從業(yè)人員了解了與自己工作、生活以及經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了法制觀念，做到了知法、懂法、守法，依法經(jīng)營，為打造法治化交通奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，抓好法制宣傳教育 在“五五”普法中，我們根據(jù)交通行業(yè)執(zhí)法特點(diǎn)，因地制宜、形式多樣地抓好交通法制宣傳教育。主要采取以下四種方式：

1、組織專項(xiàng)法規(guī)宣傳。“五五”普法期間，我們結(jié)合國務(wù)院九部位聯(lián)合開展治理公路超限運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)和征稽打擊黑車專項(xiàng)治理行動(dòng)，利用市五大新聞媒體等進(jìn)行廣泛宣傳，請市電視臺、市廣播電臺、鞍山日報(bào)、千山晚報(bào)、北方晨報(bào)進(jìn)行了一系列、大規(guī)模、有力度的宣傳報(bào)導(dǎo)，形成了較大輿論氛圍。發(fā)放宣傳單8000余份，使廣大市民和車主及時(shí)了解了國家法律法規(guī)及政策，確保兩個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)順利展開。

2、舉辦和參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是抓交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2006年以來，共培訓(xùn)執(zhí)法人員300余人次，并組織執(zhí)法人員參加省主管部門組織的執(zhí)法資格考試，合格者頒發(fā)《執(zhí)法證》。二是組織參加法律知識答卷。局機(jī)關(guān)和基層各單位共參加各種法律知識答卷4次約900余人次。

3、積極參加市有關(guān)部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和活動(dòng)。積極主動(dòng)與市法治辦、市司法局宣傳處進(jìn)行溝通聯(lián)系，按要求組織各單位宣傳干部和主抓法制宣傳教育的人員，參加市里組織的各種法制宣傳培訓(xùn)和每年的全國普法宣傳日活動(dòng)，并利用宣傳板、橫格標(biāo)語、電子屏幕、電子網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳。

4、充分利用其它時(shí)機(jī)進(jìn)行普法宣傳教育。一是利用各級黨委中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、黨員上黨課等時(shí)機(jī)進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；二是利用參觀法制教育基地、觀看廉政影視、行風(fēng)檢查整治等活動(dòng)抓好宣傳教育；三是利用春運(yùn)、治超、汽車維修業(yè)管理等時(shí)機(jī)對交通從業(yè)人員進(jìn)行普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法，依法經(jīng)營和維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真完成“五五”普法任務(wù)

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨委對“五五”法制宣傳教育工作重視，列入工作議程認(rèn)真研究，并采取有效措施認(rèn)真抓好。一是組建了局“五五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組。從局到基層各單位都明確了主抓部門和人員，明確了責(zé)任，明確了任務(wù)，全局形成了自上而下、一級抓一級、層層有人抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。二是制定總體規(guī)劃，認(rèn)真研究部署。根據(jù)市“五五”普法規(guī) 4 劃，我局結(jié)合實(shí)際制發(fā)了《鞍山市交通局2006---2010年開展“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》，提出五年的總體規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)并認(rèn)真抓好落實(shí)。三是積極組織征訂普法教材，保證了法制宣傳教育需要。

2、抓好普法教育檢查。我們把普法工作作為黨建工作一部分，每年半年黨建工作總結(jié)時(shí)，都對法制宣傳教育情況進(jìn)行同步檢查和總結(jié)

3、堅(jiān)持普法教育與精神文明建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合。“五五”普法期間正處于我市“創(chuàng)建全國文明城市”的關(guān)鍵期，我們充分利用“創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)”這個(gè)載體，推動(dòng)普法工作進(jìn)行。

二、依法治理交通情況

2006年以來，鞍山市局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞“五五”普法的任務(wù)、特點(diǎn)，認(rèn)真研究新形勢下交通法制工作面臨的新情況、新問題；堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建和諧交通為目標(biāo)，以依法行政為核心，以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，以責(zé)任追究為手段，狠抓了“五五”普法期間治理工作，提高了交通依法行政工作水平，推進(jìn)了全市交通事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）健全機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),市交通局成立以局長為組長、分管局長為副組長、有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組；局屬各單位的也成立了以行政一把手為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，對《交通局實(shí)施〈綱 5 要〉工作任務(wù)分解表》進(jìn)行了完善，重新界定了機(jī)關(guān)各部門在行政執(zhí)法工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，明確了執(zhí)法權(quán)限。通過建立健全組織機(jī)構(gòu)和明確職責(zé)分工，形成了責(zé)任清楚、目標(biāo)明確，逐級負(fù)責(zé)的執(zhí)法管理體系，強(qiáng)化了“五五”普法期間的依治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化職責(zé)意識。2006年以來，為了適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，提高執(zhí)法水平，市交通局建立了權(quán)責(zé)一政、責(zé)任到崗到人的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，完善了相關(guān)的規(guī)定制度，較好的解決了行政執(zhí)法過程中存在的“不作為”和“亂作為”的問題。幾年來，市交通局依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神，按照交通部和省交通廳的總體部署，結(jié)合鞍山市交通行政執(zhí)法工作的具體情況，采取了邊清理、邊制定、邊完善的原則，使交通行政執(zhí)法工作的制度建設(shè)不斷有新的發(fā)展，行政執(zhí)法職責(zé)意思不斷得到增強(qiáng)。先后制定完善了《鞍山市交通行政執(zhí)法責(zé)任制》、《鞍山市交通局行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《鞍山市交通行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》、《鞍山市交通行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等一系列規(guī)定、制度。從而進(jìn)一步明確執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任，規(guī)范了行政處罰和行政強(qiáng)制措施等行政行為的程序、時(shí)限和權(quán)限，明確了依法做出決定應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)，做到不失職、不越權(quán)。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，狠抓培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)

執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低，是實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法關(guān)鍵 6 因素。為此，市交通在執(zhí)法人員的管理上，做到了嚴(yán)把三關(guān):一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。執(zhí)法單位需要新進(jìn)執(zhí)法人員的，由單位提出人選，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核合格后，填寫《交通依法行政人員登記表》，報(bào)市級行業(yè)部門和主管部門審查、考核，符合條件的由省交通廳統(tǒng)一核發(fā)執(zhí)法證件。二是強(qiáng)化培訓(xùn)關(guān)。市交通局通過抓好崗前培訓(xùn)，提高新調(diào)入人員適應(yīng)工作能力；通過抓好新出臺法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高新法規(guī)的掌握和運(yùn)用能力；通過抓好培訓(xùn)，提高自學(xué)和更新知識能力。2006年以來，市交通局先后組織路政、運(yùn)政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)3次，執(zhí)法資格考試3次。全地區(qū)交通系統(tǒng)共參加700余人次，及格率達(dá)97%，對不及格人員進(jìn)行了再培訓(xùn)和補(bǔ)考。三是完善退出關(guān)。市交通局采取定期崗位輪換與隨機(jī)崗位輪換相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合、群眾評議與組織審查相結(jié)合的“四結(jié)合”形式強(qiáng)化對執(zhí)法隊(duì)伍的管理。通過建立崗位輪換和末位淘汰制度，在執(zhí)法隊(duì)伍中逐步形成了能上能下、能進(jìn)能出的用人管理機(jī)制，保證了執(zhí)法隊(duì)伍的高素質(zhì)。

（四）狠抓監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象

開展“五五”普法工作以來，市交通下大力，狠抓了執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從多個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)執(zhí)法行為的監(jiān)督。目前，沒有一起因執(zhí)法不當(dāng)而發(fā)生群體上訪事件或行政復(fù)議、行政訴訟案件。

一是通過完善法制工作機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。市交通局制定了《交通局重大問題決策制度》，做到了重大問題集體決策，嚴(yán) 7 格按法定程序辦理。同時(shí)還規(guī)定對重大法制工作事項(xiàng)列入行政辦公會會議議程，由行政辦公會研究決定。每年召開一至兩次全市法制工作會議，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，分析典型案例，糾正執(zhí)法中的偏差和不足。

二是通過建立行政執(zhí)法評議考核機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。每年根據(jù)局里的實(shí)際情況，制定了目標(biāo)管理績效考核管理辦法，將行政執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理績效考核，采取考核組主考、部門間互評的評議考核機(jī)制，充分體現(xiàn)客觀、公開、公正、公平的原則，即促進(jìn)部門之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，又使各部門間在交流中找到差距，激發(fā)進(jìn)一步做好法制工作的積極性。

三是通過執(zhí)法檢查進(jìn)行監(jiān)督。幾年來，依據(jù)工作安排和專項(xiàng)治理工作要求，市交通局深入基層監(jiān)督檢查13次，其中工作檢查5次，暗訪檢查6次，專項(xiàng)檢查2次，檢查交通執(zhí)法人員近100余人次，糾正執(zhí)法行為20余起，下發(fā)監(jiān)督檢查卡30余份，并對檢查情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)。

四是通過制度進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督。我局結(jié)合本系統(tǒng)的情況，制定完善了《鞍山市交通行政執(zhí)法責(zé)任制》、《鞍山市交通行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》和《鞍山市交通行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，使每名執(zhí)法人員都做到警鐘常鳴。

五是利用外部環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督。市交通局堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，聘請群眾義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，定期召開行政管理相對人座談會等有效形式，傾聽他們對交通依法行政隊(duì)伍的意見，認(rèn)真對待人民群眾的批評、投訴、申 8 訴、控告和舉報(bào)，切實(shí)解決問題，取信于民，樹立了良好的交通形象。

（五）突出重點(diǎn)、治理有力，我市交通秩序得到明顯好轉(zhuǎn)

幾年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，狠抓了公路路政管理和道路運(yùn)輸秩序，針對群眾放映強(qiáng)烈的交通問題，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，取得了明顯效果，較好地維護(hù)了鞍山地區(qū)的交通秩序。

1、在路政執(zhí)法方面

路政綜合執(zhí)法活動(dòng)是公路管理工作的重中之重，幾年來，在市局的統(tǒng)一部署下，由市公路處牽頭，組織大規(guī)模的綜合執(zhí)法活動(dòng)10余次，出支執(zhí)法人員200余人次，運(yùn)用執(zhí)法車輛50余臺次，行程近5000余公理。共清理堆占2018余處9350平方米，清理幌牌421個(gè)，處理路產(chǎn)案件36件，破案36件，結(jié)案率100%，共收取路產(chǎn)賠償費(fèi)248萬元。拆除臨時(shí)建筑72處約475平方米，先后同12個(gè)村鎮(zhèn)簽定了公路路管理示范村（鎮(zhèn)）協(xié)議。這些活動(dòng)的開展加大了路政執(zhí)法力度，打擊了占道違規(guī)行為，保證了公路的暢通。

2、在運(yùn)輸執(zhí)法方面

幾年來，交通運(yùn)輸執(zhí)法堅(jiān)持“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”的工作方針，以“整治市場、規(guī)范秩序、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”為突破口，在強(qiáng)化道路運(yùn)輸秩序取得了新突破。

在貨運(yùn)市場上，嚴(yán)厲查處違章貨車站點(diǎn)和無證貨運(yùn)配載、9 信息服務(wù)站點(diǎn)。開展了全市清理整頓道路客貨運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，依法查處違章車輛 200余臺，有效打擊清理了貨運(yùn)線路壟斷經(jīng)營權(quán)的違法行為；開展了全面清理整頓道路貨物運(yùn)輸配載、信息業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，會同工商局對125家配載業(yè)戶進(jìn)行了整頓；開展了清理整頓貨車亂停亂放活動(dòng)，會同交警、城管部門下發(fā)了《通告》；開展了全市道路化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，全市70余業(yè)戶參加。

在整頓占道市場上，清除擾民修車現(xiàn)象。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)清理整頓，不間斷地對市區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)和居民區(qū)內(nèi)占道和擾民修車業(yè)戶進(jìn)行打擊和查處。市運(yùn)輸處共出動(dòng)500余人次，動(dòng)用車輛120余臺次，發(fā)通告 300余份，查處200余件次違章業(yè)戶。下發(fā)違章通知書123份，處罰決定書42份，法院強(qiáng)制執(zhí)行4戶。初步解決了占道修車嚴(yán)重、影響極壞的老大難問題。

第三篇：局五五普法自查報(bào)告

嫩江縣人口和計(jì)劃生育局“五五”普法工作自查報(bào)告 根據(jù)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》精神，我局對照《關(guān)于組織開展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的通知》要求逐條進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)完成情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，嚴(yán)格按照要求，制訂《嫩江縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》及《嫩江縣人口和計(jì)劃生育局“五五”普法實(shí)施方案》，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期不定期召開執(zhí)法、普法工作會議。做到了年初有部署，年內(nèi)有檢查，年末有總結(jié)。

（二）保障機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)，普法工作經(jīng)費(fèi)充實(shí)，人員充實(shí)，辦公、交通、通訊設(shè)備能夠滿足工作需要。

（三）法制宣傳教育

1、普法依法治理工作文件、材料和工作簡報(bào)齊全。

2、普法臺帳登記制度健全，檔案材料齊全，管理規(guī)范。

3、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試考核制度健全，科級及其以下公務(wù)員法律知識培訓(xùn)時(shí)間每年不少于40個(gè)小時(shí)，公務(wù)員參加法律知識考試參考率達(dá)100%，合格率達(dá)100%。

4、制定了《嫩江縣人口和計(jì)劃生育局“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，每年組織開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)3次以上，活動(dòng)記錄完整健全。

5、圍繞中心工作和社會熱點(diǎn)問題，我局每年組織開展新頒布法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)6次以上。

6、每年組織開展“12.4”全國法制宣傳日及“法律大集”宣傳活動(dòng)周宣傳教育活動(dòng)。

7、積極開展“防艾”、“打非”專項(xiàng)整治及宣傳教育活動(dòng)，每年活動(dòng)不少于3次。

（四）依法治理

1、通過在辦公地點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)等公示公開單位職能、干部職工工作職責(zé)，全面落實(shí)政務(wù)公開制度。本部門各項(xiàng)規(guī)章制度健全，做到了依法建制、依法管理。

2、建立完善與“一法三規(guī)一條例”相配套的全縣人口和計(jì)劃生育法制體系；人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面、正確實(shí)施，公民合法權(quán)益受到尊重和保障，人口和計(jì)劃生育行政管理做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯提高；做到依法決策、民主決策。

3、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)格、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法體制；按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)男滦凸芾矸?wù)體制。此項(xiàng)工作自評分為8分。

4、針對群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)研，幫助區(qū)政府?dāng)M定了多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，切實(shí)幫助群眾解決了與生活密切相關(guān)的問題。依法治理工作自評分為30分。

（五）工作成效

1、處理各種群體性事件及時(shí)合法，無造成惡劣影響的事件發(fā)生。

2、未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法犯罪事件。

3、5年來共計(jì)沒有1件行政訴訟案件發(fā)生。

4、我局結(jié)合本部門實(shí)際，出色完成了本部門各項(xiàng)普法任務(wù)，宣傳工作有特色，有成效。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“五五”普法工作順利開展局黨組高度重視普法工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)對“五五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣人口計(jì)生局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科。

為使“五五”普法教育工作有序開展并落到實(shí)處，我局制定了《縣人口計(jì)生局“五五”普法工作規(guī)劃》，規(guī)劃明確了工作目標(biāo)，任務(wù)、要求和措施保障。

（二）突出重點(diǎn)，確保“五五”普法工作落到實(shí)處一是堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，緊密結(jié)合社會主義榮辱觀教育，全面落實(shí)“五五”普法的各項(xiàng)具體任務(wù)，廣泛、深入、持久地進(jìn)行憲法和法律、社會主義法治理念的宣傳教育。二是緊密結(jié)合國家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，及時(shí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，傳播法治思想，推進(jìn)依法治縣的建設(shè)進(jìn)程。三是緊密結(jié)合計(jì)劃生育工作特點(diǎn)，積極宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)。

（三）多種形式開展普法活動(dòng)，成效明顯

1、組織中層干部在深入學(xué)習(xí)社會主義法制理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》、《婚姻法》、《工會法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，熟悉與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，在學(xué)法、用法和守法、護(hù)法中發(fā)揮表率作用。

2、圍繞計(jì)劃生育中心工作，充分利用宣傳陣地，舉辦計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年舉辦計(jì)劃生育法律法規(guī)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。為“五五”普法教育的開展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)平臺。

三、“五五”普法教育存在的不足和今后努力的方向：

我局“五五”普法工作在取得成績的同時(shí)，也存在一些問題，具體表現(xiàn)為：

1．普法內(nèi)容還不夠豐富還不夠系統(tǒng)，主要集中在與計(jì)劃生育等有關(guān)的法律范圍內(nèi)，還不能完全滿足干部職工的需要。

2．普法形式還不夠靈活，主要是以講座、報(bào)告為主，還不能完全適應(yīng)干部職工的需要。

下一步，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府的有關(guān)要求和部署，抓好普法工作的落實(shí)，同時(shí)，積極探索新的普法教育方式，不斷提高全體干部職工學(xué)法、守法的自覺性，全面提高全體干部職工的法律素質(zhì)，為計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：發(fā)改局五五普法工作自查報(bào)告

發(fā)改局五五普法工作自查報(bào)告

發(fā)改局五五普法工作自查報(bào)告

自“五五”普法工作啟動(dòng)以來，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育工作的有關(guān)精神，以提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、與發(fā)展改革中心工作相結(jié)合，努力探索法制宣傳教育工作的新路子，提高了全局干部學(xué)法、守法、用法和執(zhí)法水平。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全普法機(jī)制。“五五”普法工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，因此，要做好這項(xiàng)工作，必須建立領(lǐng)導(dǎo)重視、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的普法工作機(jī)制。為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，我局專門成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手局長任組長，分管法規(guī)工作的副局長任副組長，人秘股、綜合規(guī)劃股、投資股、農(nóng)經(jīng)股、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)股、重點(diǎn)辦的負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核本局的普法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人秘股，承擔(dān)普法的日常工作。同時(shí)按照上級的部署，結(jié)合本局實(shí)際，制定了“五五”普法工作五年規(guī)劃，切實(shí)把普法工作落到實(shí)處。

二、以普法促學(xué)法，增強(qiáng)法制觀念。“五五”普法期間，我們不斷完善法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，積極組織黨員干部進(jìn)行法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部學(xué)法的積極性和自覺性。近五年來，我局先后組織黨員干部參加了縣人事部門組織的行政許可法及公務(wù)員法崗位培訓(xùn)、建設(shè)法治政府基本知識崗位培訓(xùn)、中華人民共和國政府信息公開條例崗位培訓(xùn)等。制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》，明確學(xué)法用法基本目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及保障措施。

同時(shí)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，組織全體參學(xué)黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《福建省省級政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法的通知》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《福建省省級政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供實(shí)施辦法的通知》等相關(guān)政策法規(guī)。對干部的學(xué)法用法情況，我們建立考核及登記制度，與干部考核評議工作有機(jī)結(jié)合，作為考核、任職、定級、晉升、調(diào)任的重要條件。

三、以普法促立法，完善規(guī)章制度。通過各種形式的普法學(xué)習(xí)，我們深感要切實(shí)做到依法行政，就必須加快發(fā)展改革工作立法，真正做到有法可依、有章可循。，在制定的《效能手冊》的基礎(chǔ)上，對我局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修改完善，制定了《縣發(fā)展和改革局內(nèi)部管理補(bǔ)充規(guī)定》，從會議制度、考勤制度、文件管理制度、接待制度、用車制度、資產(chǎn)管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)支

制度等方面進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。，開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)專項(xiàng)工作，制定了《縣發(fā)展和改革局行政自由裁量公開制度》、《縣發(fā)展和改革局行政處罰說明理由制度》、《縣發(fā)展和改革局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《縣發(fā)展和改革局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》。同時(shí)，結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布，建立了《政府信息公開指南》、《政務(wù)開工八項(xiàng)制度》等，推進(jìn)我局政務(wù)工作公開化、透明化、規(guī)范化。

四、以普法促改革，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。通過深入開展普法學(xué)習(xí)和宣傳，全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，越是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)，營造良好法治環(huán)境。根據(jù)《行政許可法》和國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，按照上級的統(tǒng)一部署，我局近年來對本局職能內(nèi)的行政許可主體、行政依據(jù)和行政許可

行為進(jìn)行了梳理確認(rèn)，及時(shí)清理、修改、廢止不合時(shí)宜的行政執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)反復(fù)梳理確認(rèn)，目前以我局作為法定許可主體的法律依據(jù)共有44項(xiàng)，其中行政處罰19項(xiàng)、核準(zhǔn)行政許可5項(xiàng)、審批行政許可9項(xiàng)、非行政許可審批11項(xiàng)。通過行政許可內(nèi)容的梳理，進(jìn)一步促進(jìn)了我局職能的轉(zhuǎn)變，有利于把工作重心真正轉(zhuǎn)到制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、提出政策建議、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測、推進(jìn)投資體制改革、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重大項(xiàng)目報(bào)批以及事關(guān)全局的重大問題的研究和協(xié)調(diào)上來，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門作為縣委縣政府的參謀助手作用。那一世范文網(wǎng)

五、以普法促執(zhí)法，推進(jìn)依法行政。“五五”普法期間，我局對政府投資建設(shè)的項(xiàng)目很重視，多次會同財(cái)政、監(jiān)察等部門的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，對的交通、城建、教育、衛(wèi)生及新增投項(xiàng)目等進(jìn)行現(xiàn)場稽察，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)管，有效遏制建設(shè)中的違法、違規(guī)行為。為了使招投標(biāo)工作能真正落到實(shí)處，我們還建立了

統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)欤瑢φ型稑?biāo)的全過程進(jìn)行依法監(jiān)督。同時(shí)，按照市政府關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)文件精神，會同監(jiān)察部門，積極開展規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行檢查：依法或依照規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；依法或依照規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目而不實(shí)行公開招標(biāo)的或經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的；人為故意縮小工程規(guī)模進(jìn)行招標(biāo)或中標(biāo)后擴(kuò)標(biāo)的；有形建筑市場未能按照國家有關(guān)規(guī)定正確行使市場中介職能、違規(guī)亂收費(fèi)、違法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。通過執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，從源頭上預(yù)防和制止了腐敗問題的發(fā)生。

在“五五”普法工作中，雖然我局取得了一定的成績，但也存在一些不足和問題，主要是有：部分同志對學(xué)法、用法、執(zhí)法的重要性缺乏深刻的認(rèn)識；學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入；干部的法律素質(zhì)

和依法行政、執(zhí)法檢查的水平有待進(jìn)一步提高等等。我們將以此次檢查驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)、努力整改，為“六五”普法工作的實(shí)施奠定較好的基礎(chǔ)。

第五篇：發(fā)改局五五普法工作自查報(bào)告

發(fā)改局五五普法工作自查報(bào)告

自“五五”普法工作啟動(dòng)以來，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育工作的有關(guān)精神，以提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、與發(fā)展改革中心工作相結(jié)合，努力探索法制宣傳教育工作的新路子，提高了全局干部學(xué)法、守法、用 法和執(zhí)法水平。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全普法機(jī)制。“五五”普法工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，因此，要做好這項(xiàng)工作，必須建立領(lǐng)導(dǎo)重視、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的普法工作機(jī)制。為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，我局專門成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手局長任組長，分管法規(guī)工作的副局長任副組長，人秘股、綜合規(guī)劃股、投資股、農(nóng)經(jīng)股、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)股、重點(diǎn)辦的負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核本局的普法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人秘股，承擔(dān)普法的日常工作。同時(shí)按照上級的部署，結(jié)合本局實(shí)際，制定了“五五”普法工作五年規(guī)劃，切實(shí)把普法工作落到實(shí)處。

二、以普法促學(xué)法，增強(qiáng)法制觀念。“五五”普法期間，我們不斷完善法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，積極組織黨員干部進(jìn)行法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部學(xué)法的積極性和自覺性。近五年來，我局先后組織黨員干部參加了縣人事部門組織的行政許可法及公務(wù)員法崗位培訓(xùn)、建設(shè)法治政府基本知識崗位培訓(xùn)、中華人民共和國政府信息公開條例崗位培訓(xùn)等。制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》，明確學(xué)法用法基本目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及保障措施。同時(shí)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，組織全體參學(xué)黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《福建省省級政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）的通知》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（）》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《福建省省級政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供實(shí)施辦法（試行）的通知》等相關(guān)政策法規(guī)。對干部的學(xué)法用法情況，我們建立考核及登記制度，與干部考核評議工作有機(jī)結(jié)合，作為考核、任職、定級、晉升、調(diào)任的重要條件。

三、以普法促立法，完善規(guī)章制度。通過各種形式的普法學(xué)習(xí)，我們深感要切實(shí)做到依法行政，就必須加快發(fā)展改革工作立法，真正做到有法可依、有章可循。，在制定的《效能手冊》的基礎(chǔ)上，對我局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修改完善，制定了《縣發(fā)展和改革局內(nèi)部管理補(bǔ)充規(guī)定》，從會議制度、考勤制度、文件管理制度、接待制度、用車制度、資產(chǎn)管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)支制度等方面進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。，開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)專項(xiàng)工作，制定了《縣發(fā)展和改革局行政自由裁量公開制度》、《縣發(fā)展和改革局行政處罰說明理由制度》、《縣發(fā)展和改革局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《縣發(fā)展和改革局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》。同時(shí)，結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布，建立了《政府信息公開指南》、《政務(wù)開工八項(xiàng)制度》等，推進(jìn)我局政務(wù)工作公開化、透明化、規(guī)范化。

四、以普法促改革，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。通過深入開展普法學(xué)習(xí)和宣傳，全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，越是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)，營造良好法治環(huán)境。根據(jù)《行政許可法》和國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，按照上級的統(tǒng)一部署，我局近年來對本局職能內(nèi)的行政許可主體、行政依據(jù)和行政許可行為進(jìn)行了梳理確認(rèn)，及時(shí)清理、修改、廢止不合時(shí)宜的行政執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)反復(fù)梳理確認(rèn)，目前以我局作為法定許可主體的法律依據(jù)共有44項(xiàng)，其中行政處罰19項(xiàng)、核準(zhǔn)行政許可5項(xiàng)、審批行政許可9項(xiàng)、非行政許可審批11項(xiàng)。通過行政許可內(nèi)容的梳理，進(jìn)一步促進(jìn)了我局職能的轉(zhuǎn)變，有利于把工作重心真正轉(zhuǎn)到制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、提出政策建議、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測、推進(jìn)投資體制改革、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重大項(xiàng)目報(bào)批以及事關(guān)全局的重大問題的研究和協(xié)調(diào)上來，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門作為縣委縣政府的參謀助手作用。

五、以普法促執(zhí)法，推進(jìn)依法行政。“五五”普法期間，我局對政府投資建設(shè)的項(xiàng)目很重視，多次會同財(cái)政、監(jiān)察等部門的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，對的交通、城建、教育、衛(wèi)生及新增投項(xiàng)目等進(jìn)行現(xiàn)場稽察，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)管，有效遏制建設(shè)中的違法、違規(guī)行為。為了使招投標(biāo)工作能真正落到實(shí)處，我們還建立了統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)欤瑢φ型稑?biāo)的全過程進(jìn)行依法監(jiān)督。同時(shí)，按照市政府關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)文件精神，會同監(jiān)察部門，積極開展規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行檢查：依法或依照規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；依法或依照規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目而不實(shí)行公開招標(biāo)的或經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的；人為故意縮小工程規(guī)模進(jìn)行招標(biāo)或中標(biāo)后擴(kuò)標(biāo)的；有形建筑市場未能按照國家有關(guān)規(guī)定正確行使市場中介職能、違規(guī)12全文查看