第一篇：河北省農村成品油零售網點管理辦法01

河北省農村成品油零售網點管理辦法

（冀商改字〔2005〕33號）

第一章 總 則

第一條

為規范河北省農村成品油零售網點管理，維護農村成品油零售市場正常的經營秩序，保證農業和農村的油品供應，參照國務院和商務部等有關部門對成品油市場管理的有關規定特制定本辦法。

第二條

成品油是國家的戰略商品，它關系到國家的經濟安全，全省各設區市、縣（市、區）從事成品油管理的商務主管部門和農村從事成品油零售網點經營的企業，必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所指農村成品油零售網點是指：河北省轄區內縣級及縣級公路以下范圍內，主要為農業交通和農業生產服務，只經營柴油、潤滑油，加油機在三槍以下，儲油量不超過三十立方米的零售站點。所稱各市縣從事成品油管理的商務主管部門是各市縣從事成品油市場管理的部門。

第四條

河北省商務廳負責組織制定農村成品油零售網點市場管理的有關方針政策；各設區市商務局（油管辦）負責對本市農村成品油零售經營企業實施市場準入管理，負責制定轄區內農村成品油零售網點行業發展規劃，并依據本辦法和國家有關政策協調有關部門對經營活動進行監督管理。

第五條

《成品油零售網點經營批準證書》由河北省商務廳統一印制，各設區市商務局依據本辦法負責頒發。第二章 經營資格的申請與受理

第六條 由于農村成品油零售網點只經營柴油、潤滑油。在符合本辦法第三條規定的同時，應當具備下列條件。

（一）具有穩定的成品油供應渠道，有與具有合法批發資格成品油經營企業簽訂的供油協議。

（二）網點布局符合當地網點行業發展規劃和市場需求。

（三）經營設施符合土地、環保、消防安全等部門的相關要求。

（四）注冊資金不低于3萬元，不高于20萬元。

（五）儲油能力不低于10立方米，不高于30立方米。

（六）具有經過技術監督部門檢定的加油機或流量計等計量器具，計量鑒定合格。

（七）有健全的規章制度，從業人員掌握經營成品油的相關知識。

第七條

申請人對所提交材料的真實性負責。申請人向當地商務主管部門提出設立申請，提供相關材料，并填寫《河北省農村成品油零售網點經營批準證書審批表》一式三份,由縣商務主管部門對申請材料進行審核，并對網點地址進行現場勘察，初審同意后報市商務主管部門（油管辦）審批。

第八條

新建零售網點由各縣（市、區）按照本辦法第三、第五、第六、第七條規定辦理相關手續。建成完工后由縣（市、區）商務主管部門組織驗收，驗收合格后報設區市商務主管部門頒發《成品油零售網點經營批準證書》，企業憑《成品油零售網點經營批準證書》辦理工商、稅務等有關手續，依法經營。凡沒有取得《河北省成品油 零售網點經營批準證書》的成品油零售經營企業屬非法經營，應予以取締。

第九條

各設區市和縣（市、區）商務主管部門要建立健全農村成品油零售網點檔案，每年三月底前由縣（市、區）商務主管部門（油管辦）負責進行年檢，并將年檢情況報市商務主管部門備案。

第三章 市場的監督管理

第十條

國道、省道以及縣城城區內不得設立成品油零售網點。

第十一條

對現有和新建的零售網點由各設區市商務主管部門納入成品油市場的管理范圍，并參照加油站的管理予以監管。各縣（市、區）要組織定期檢查，嚴禁無證經營。

第十二條

成品油零售網點不得超范圍經營，不得擴大規模改建為加油站。

第十三條

成品油零售網點只能經營柴油、潤滑油，個別繁華集鎮確需要增加汽油的，要報省商務廳批準。違反規定的由各縣（市、區）商務主管部門收回網點證書，同時報請市商務主管部門（油管辦）注銷登記。各批發企業不得向成品油零售網點供應汽油。

第十四條

成品油零售網點要嚴格執行國家質量、計量、物價等規定。違反規定的由當地有關部門進行查處，情節嚴重的由當地成品油市場管理部門予以取締。

第十五條

本辦法由省商務廳制定并負責解釋，自發布之日起執行。

第二篇：內蒙古自治區農村牧區成品油零售網點管理辦法

內蒙古自治區農村牧區成品油零售網點管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了建立健全我區農村牧區成品油市場網絡體系，加強農村牧區成品油零售網點管理，保障農村牧區成品油市場供應，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、商務部《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）、《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2002）、自治區商務廳《內蒙古自治區成品油市場管理細則》（內政商商貿字［2011］1056號）和有關法律法規，結合實際，制定本辦法。第二條

本辦法所指農村牧區成品油零售網點是指設置在鄉鎮公路及以下范圍內，且網點設置必須距國道、省道、旗縣公路3公里以上的農村牧區成品油零售網點。不包括水上加油站，開發區、工業園區不得設立農村牧區成品油零售網點。

第三條 自治區商務廳負責組織制定農村牧區成品油零售網點市場管理的有關方針政策，負責組織制定全區農村牧區成品油零售網點行業發展規劃，負責農村牧區加油網點的《成品油零售經營批準證書》頒發，并依據本辦法和國家有關政策協調有關部門對農村牧區加油網點經營活動進行監督管理。

第四條 盟市商務局負責對本地區農村牧區成品油零售經營企業實施市場準入管理，負責制定本地區農村牧區成品油零售網點行業發展規劃，并依據本辦法和國家有關政策協 調有關部門對農村牧區加油網點經營活動進行監督管理。

第五條 在自治區境內從事成品油零售經營活動的農村牧區加油網點，應當遵守有關法律法規和本辦法。

第六條 農村牧區加油網點銷售的成品油包括汽油、柴油及各種潤滑油。

第二章 農村牧區成品油零售網點的設立

第七條

農村牧區成品油零售網點的設立，要堅持“合理布局、有序競爭、方便群眾、服務經濟”的原則，并根據全區經濟社會發展需要，適時調整農村牧區加油網點布局規劃。

第八條 農村牧區成品油零售網點的設置應遠離居民聚集區50米以上，既要方便農村牧區生產需要和農牧民生活需要，又要符合消防安全、環保等有關要求和規定。

第九條 農村牧區成品油零售網點設立要求：

（一）以農牧民聚集區（中心村）、交通運輸聚集區為主，也可設在鄉村之間道路上；

（二）服務半徑不少于3公里，間距原則上應保持10公里；

（三）2萬人以下鄉鎮可設立1-2座加油網點，2-5萬人以下鄉鎮可設立2-3座加油網點，5萬人以上的鄉鎮原則上可設立3-4座加油網點；

（四）加油網點選址間距不得違反加油站間距設置規定。

第三章 農村牧區成品油零售經營許可申請與審批 第十條 農村牧區成品油零售網點的設立要符合當地加 油網點發展規劃，并應具備如下條件：

（一）網點布局符合全區成品油分銷體系發展規劃和市場需求；

（二）具有長期、穩定的成品油供應渠道，與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上供油協議；

（三）加油網點的設計與施工要符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156－2002），并通過國土資源、規劃建設、安全監管、環境保護、質檢、公安消防等部門的驗收；

（四）注冊資金不低于30萬元；

（五）儲油罐總容積不得大于40立方米和單罐容積不得大于20立方米；

（六）有健全的規章制度，從業人員掌握經營成品油的相關知識，并經相關部門培訓。

第十一條 申請新建、遷建、改擴建農村牧區加油網點建設規劃核準的企業，應當提交下列材料一式一份：

（一）旗縣商務局的請示及企業申請報告和《成品油零售企業經營資格申請表》（商務部監制）；

（二）工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》；

（三）國土資源部門核發的加油網點《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；

（四）建設規劃部門核發的加油網點《建設用地規劃許可證》或規劃用地文件；

（五）具有可行性研究報告；

（六）擬建加油網點平面圖和現有、在建加油站和網點現狀分布位置示意圖。包括所在路段，公里數，鄰近主要建筑，四鄰加油站和加油網點的位置、距離、名稱。

第十二條 申請農村牧區成品油零售經營資格的企業，應當提交下列材料一式一份：

（一）旗縣商務局的請示及企業申請報告和《成品油零售企業經營資格申請表》。申請文件必須提供當地鄉鎮人口數，企業基本情況、符合申請條件的說明、加油網點和加油站情況及經營的具體方案等；

（二）盟市商務局核發的加油網點建設規劃確認文件或項目預核準文件；

（三）提交與檢查合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件；

（四）工商部門核發營業執照或《企業名稱預先核準通知書》，其名稱核準須為×××盟（市）×××旗（縣）×××加油網點（即名稱不得用×××加油站）；

（五）法定代表人身份證明及相關證明文件；

（六）通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，還應提供自治區商務廳同意申請人投標和競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；

（七）加油網點及其配套設施的產權證明文件，及相關部門的批準證書及驗收合格文件：國土資源部門核發的加油網點《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規劃部 門核發的加油網點《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；消防部門核發的加油網點《建筑工程消防驗收意見書》；環保部門核發的加油網點環境保護驗收合格文件或環境影響報告書（表）；氣象部門核發的加油網點《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質量技術監督部門核發的加油機計量合格的《檢定證書》；加油網點建設竣工驗收材料；

（八）成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明；

（九）安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》；

（十）外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》；

（十一）旗縣商務局出具的加油網點項目驗收報告；

（十二）、申請遷建、改擴建農村牧區成品油零售經營資質，須交回原《成品油零售經營批準證書》

第十三條 凡申請新建農村牧區加油網點建設規劃核準的企業，應向所在地旗縣商務局提出，旗縣商務局須對加油網點地址進行現場勘察，并對申請材料進行初審，通過后上報盟市商務局。

第十四條 盟市商務局依據本盟市成品油分銷體系發展規劃和上報材料進行農村牧區網點規劃核準。

（一）對確認符合農村牧區網點規劃的申請，盟市商務局須在門戶網站上公示，無異議后，下達農村牧區網點規劃的確認文件。申請人持農村牧區網點規劃確認文件，到相關 5 部門辦理有關手續，并按照各相關部門的規定和要求進行加油網點建設。

（二）對確認不符合農村牧區網點規劃的申請，盟市商務局在申報表內說明理由，并將申報材料返回旗縣商務局，由旗縣商務局通知申請人。

第十五條 盟市商務局下達的農村牧區網點規劃確認文件，須明確建設期限一年。建設期內申請人未動工且未作出說明的（不可抗力因素除外），原規劃確認文件失效。

第十六條 農村牧區加油網點建成完工后，由盟市商務局組織驗收，驗收合格后盟市商務局須向自治區商務廳提出備案申請，對于符合備案條件的由自治區商務廳核發國家商務部統一印制、自治區商務廳統一編號、加蓋農村牧區加油網點專用章的《成品油零售經營批準證書》。

第四章 監督管理

第十七條 凡領取農村牧區《成品油零售經營批準證書》的加油網點，須依法經營。無證經營者，予以取締。

第十八條 各盟市商務局要建立健全農村牧區成品油零售網點檔案，及時將取得成品油農村牧區加油網點零售經營資格的企業名單以及變更、撤銷等情況進行網上公示，并于每年1月10日前，向自治區商務廳報送上本盟市農村牧區加油網點數量及站點情況。

第十九條 各盟市商務局負責對農村牧區加油網點的《成品油零售經營批準證書》進行審核，并于每年三月底前將審核情況上報自治區商務廳備案。

第二十條 農村牧區加油網點的《成品油零售經營批準 證書》年審、變更、注銷、歇業等相關事項均由盟市商務局參照自治區商務廳《內蒙古自治區成品油市場管理細則》中加油站管理予以辦理。

第二十一條 農村牧區加油網點要嚴格執行國家質量、物價、安監等規定，凡違反規定的由當地有關部門進行查處，情節嚴重的由當盟市商務局予以取締。

第五章 附 則

第二十二條 本細則由自治區商務廳負責解釋。第二十三條 本細則自發布之日起施行，

第三篇：《河北省成品油零售市場管理實施細則》(修訂)2012

河北省商務廳關于印發《河北省成品油零售市場管理實施細則》

（修訂）的通知

各設區市商務局，擴權縣（市）商務主管部門：

為認真貫徹執行商務部《成品油市場管理辦法》、《成品油經營企業指引手冊》、《成品油零售企業管理技術規范》（SB／T10390-2004），加快建立布局合理、功能完善、便利消費的成品油零售服務網絡體系。現將重新修訂的《河北省成品油零售市場管理實施細則》（簡稱《細則》）印發給你們，請認真遵照執行。自本《細則》實施之日起，原《河北省成品油零售市場管理實施細則》（冀商商改字?2008?37號）及《河北省成品油零售市場管理實施細則的補充通知》（冀商商改字?2011?5號）同時廢止。

附件：河北省成品油零售市場管理實施細則

二○一二年二月二十八日

河北省成品油零售市場管理實施細則

為認真貫徹執行商務部《成品油市場管理辦法》和《成品油經營企業指引手冊》，依法維護我省成品油零售市場秩序，依據《中華人民共和國行政許可法》以及國家有關成品油市場管理的政策法規，特制定本實施細則。

一、成品油零售經營資格預核準

凡在河北省行政區域內申請新建、遷建、擴建、改建加油站、加油點、加油船等成品油零售經營資格預核準的，申請人應向設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出申請，設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審后，將初審意見和申報材料報省商務廳。

（一）申請新建、遷建加油站（點）需提交下列材料一式一份：

1、《河北省新建加油站（點）申請表》（附表一、一式三份）；

2、申請報告。企業申請報告須說明企業基本情況（附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等復印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等）；

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的三年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

5、擬建加油站（點）平面位置圖。屬于城區的，應由所在市、縣城建（規劃）部門出具擬建站選址處于城市建成區范圍內的意見；商務部門提供擬建站車程距離2公里范圍內已預核準、已建成加油站分布示意圖。屬于非城區的，需明示擬建站（點）所在（本市、縣區域）路段長度和已預核準、已建成加油站（點）數量及左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區間內已預核準、已建成加油站（點）分布示意圖。標出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；實地考察須不少于2名工作人員參加，并在擬建站（點）平面位置圖上簽注考察人員姓名、考察日期、加蓋初審機關公章；

6、擬建加油站（點）《土地使用證》或土地租賃協議復印件；

7、通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站（點），需提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書復印件；

8、當地市、縣規劃、國土資源部門出具的對申請設立的加油站（點）項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的預審意見（附表二）；規劃、國土資源部門的具體意見可另附材料；

9、設區市商務局或擴權縣商務主管部門的請示。請示中注明是否符合河北省成品油零售體系發展規劃，其標題格式為“關于XXX在XXX建設加油站或加油點申請預核準的請示”；

10、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件；

11、加油站（點）遷建的還應交回原加油站（點）的《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。

（二）申請設立加油船需提交下列材料一式一份：

1、《河北省水上加油船申請表》（附表三、一式三份）；

2、申請報告。企業申請報告須說明企業基本情況（附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等復印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等）；

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

5、工商部門核發的《加油船名稱預先核準通知書》復印件；

6、《水上加油船情況登記表》（附表四）；

7、負責管轄船舶水域的港航部門簽署的《水上加油船經營條件審核意見書》（附表五）；

8、船舶所有權證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應提供租賃合同復印件；

9、加油船配備的作業人員的身份證明和船員特種培訓合格證復印件；

10、加油船正側面六寸照片；

11、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX在XXX地區設立加油船申請預核準的請示”；

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件。

（三）加油站（點）布點要求

加油站（點）布點應符合河北省成品油零售發展規劃和相關技術規范要求。

1、加油站布點要求。加油站分為城區和非城區加油站。

（1）城區加油站，是指在具有城建規劃的市、縣城市建成區范圍內建設的加油站。城區加油站設置的服務半徑不少于0.9公里。

（2）非城區加油站，是指在城區以外建設的加油站。其中，國道、省道每百公里不超過12座；縣、鄉、村道路每百公里不超過10座。在總量控制范圍內，在山區路段的國道、省道和縣道、鄉村道的同一條道路上，加油站之間距離不低于4公里，在其他路段的同一條道路上加油站之間距離不低于10公里。

2、因城區改造、道路擴建等原因確需遷移且手續齊全合法的加油站，在選擇新址重建時，其服務半徑、站與站之間距離可適當縮短。

3、加油點布點要求。縣、鄉、村道路及礦山、碼頭、農場可設立加油點，其布點要求參照非城區加油站布點要求執行。加油點經營設施應符合消防、質監、環保、氣象等部門的要求。

二、加油站（點）原址改、擴建的申請與辦理

加油站（點）原址改建是指加油島、營業房、罩棚、罐區設施主體進行更新、改造等行為；擴建是指加油站（點）在原地增加經營品種、擴大儲油能力、增加加油機數量、擴大經營場地等行為。手續齊全的加油站（點）需原址改、擴建時，申請人應向設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出申請，設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審后，將初審意見及相關材料報省商務廳。

（一）申請加油站（點）原址改建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址改建申請表》（附表七、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明改建原因及主要內容等；

3、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件；

4、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX加油站或加油點申請原址改建的請示”；

5、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

（二）申請發還《成品油零售經營批準證書》程序

經省商務廳批復同意原址改建的加油站（點）建設竣工后，由設區市商務局或擴權縣商務主管部門對其組織驗收，驗收合格并附下列材料，報請省商務廳發還《成品油零售經營批準證書》后方可營業。

1、設區市商務局或擴權縣商務主管部門申請發還《成品油零售經營批準證書》的請示；

2、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》（附表八、一式三份）；

3、省商務廳批復文件原件；

4、加油島、罐區設施主體進行更新、改造的需提供消防部門核發的《建設工程消防驗收意見書》和氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告復印件。

（三）申請加油站（點）原址擴建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》（附表九、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明擴建原因及主要內容等；

3、增加經營品種的需與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

4、《土地使用證》或土地租賃協議復印件；

5、擴大經營場地的需提供當地市、縣規劃、國土資源部門出具的對加油站（點）擴建項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的意見；

6、擬原址擴建加油站（點）平面位置圖。屬于城區的，提供擬擴建站車程距離2公里范圍內已預核準、已建成加油站分布示意圖；屬于非城區的，提供擬擴建站（點）所在路段左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區間內已預核準、已建成加油站（點）分布示意圖。標出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；

7、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX加油站或加油點申請原址擴建的請示”；

8、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件；

9、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

三、申領《成品油零售經營批準證書》程序

新建、擴建加油站（點）建設竣工并經省商務廳或委托設區市商務局、擴權縣商務主管部門組織驗收合格后，方可申請領取《成品油零售經營批準證書》。

申領《成品油零售經營批準證書》需提交下列材料一式一份：

（一）加油站（點）

1、設區市商務局或擴權縣商務主管部門申請領取《成品油零售經營批準證書》的請示；

2、《河北省新建加油站（點）建設竣工報告表》（附表六、一式三份）或《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》（附表十、一式三份）；

3、省商務廳批復文件原件；

4、工商部門核發的營業執照或《企業名稱預核準通知書》復印件；

5、法定代表人或負責人身份證明及相關證明文件復印件；

6、國土資源部門核發的加油站（點）《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件或土地租賃協議復印件；

7、規劃部門核發的加油站（點）《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》復印件；

8、建設部門核發的《建筑工程施工許可證》復印件（加油點不需提供）；

9、消防部門核發的加油站（點）《建設工程消防驗收意見書》復印件；

10、環保部門核發的加油站（點）環境保護驗收合格文件或環境影響報告復印件；

11、氣象部門核發的加油站（點）《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告復印件；

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件。

（二）高速公路服務區新建加油站應符合《成品油零售企業管理技術規范》（SB／T10390-2004）相關要求，在建設竣工并經省商務廳或委托當地設區市商務局組織驗收合格后，按加油站申領《成品油零售經營批準證書》程序辦理。

（三）加油船經當地設區市商務局或擴權縣商務主管部門組織驗收合格后，報請省商務廳領取《成品油零售經營批準證書》（附省商務廳批復文件原件）。

四、成品油零售經營資格預核準期限及申請延期辦理

成品油零售經營資格預核準文件有效期為3年（改、擴建為2年）。特殊情況需要延期的，申請人應在到期前2個月內向所在地設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出延期申請，由設區市商務局或擴權縣商務主管部門報省商務廳批準，延期期限最長為2年。在本實施細則公布前辦理的預核準文件，從批準之日起到本實施細則實施之日已超過3年的，經申請可再延長2年。延期期滿后仍未建設竣工的，預核準文件作廢。

申請成品油零售經營資格預核準延期需提交下列材料一式一份：

（一）設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示。其標題格式為“關于XXX在XXX建設加油站（點）預核準申請延期建設的請示”或“關于XXX加油站（點）原址改（擴）建申請延期的請示”；

（二）省商務廳批復文件原件；

（三）項目建設取得實質性進展的相關證明材料復印件。

五、成品油零售經營批準證書的變更

（一）成品油零售經營企業申請變更《成品油零售經營批準證書》時，申請人應填寫《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一），連同其他證明材料及《成品油零售經營批準證書》（正、副本）報所在地設區市商務局或擴權縣商務主管部門。設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審合格后，由申請人將初審意見和相應書面材料的原件（省商務廳審核后退還）和1份復印件（《河北省成品油經營批準證書變更申請表》一式三份，其他應提交材料一式一份）上報省商務廳。

（二）《成品油零售經營批準證書》的變更主要涉及企業名稱、企業法人或企業名稱和企業法人同時變更。按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，需提供相應材料：

1、企業名稱變更應提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設施的產權證明文件。

2、企業法定代表人或負責人變更提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；

（4）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件；

（5）加油站及其配套設施的產權證明文件。

3、企業名稱和法定代表人或負責人同時變更需提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設施的產權證明文件；

（5）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證；

（6）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件。

4、加油站轉讓屬成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，新經營單位應按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，重新申請辦理成品油經營資格。加油站轉讓、變更企業名稱、法人或負責人除提交上述有關材料外，還應提交下列材料：

（1）企業申請報告。報告需說明企業基本情況、符合申請條件的說明等；

（2）可行性研究報告；

（3）與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件；

（4）新的經營單位加油站《土地使用證》或土地租賃協議；

（5）通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，還應提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書；

（6）外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

（三）因成品油經營批準證書遺失，要求補發證書的，申請人應在設區市級以上報刊登載證書遺失作廢聲明，一個月后提出書面申請并說明原因，憑報刊原件、刊登費用發票復印件及《河北省成品油經營批準證書遺失補辦申請表》（附表十二），經設區市商務局或擴權縣商務主管部門核實后報請省商務廳補辦《成品油零售經營批準證書》。

六、行政處罰問題

商務部《成品油市場管理辦法》已經賦予了各級商務主管部門行政處罰權。各級商務主管部門要依據國家有關規定積極主動的與有關部門銜接，落實行政處罰的有關工作，切實加強成品油市場監管。

七、整改通知書的發放

按照國家對成品油經營企業年檢的規定，各級商務主管部門要結合成品油經營企業的年檢工作，對照《成品油市場管理辦法》要求，逐項調查各類型成品油經營企業的基本情況。對于檢查中不合格的成品油零售企業，省商務廳委托各設區市商務局下達《成品油經營企業限期整改通知書》，限期整改，經整改仍不合格的企業，按《成品油市場管理辦法》及相關規定予以處理；對于不再具備從事成品油零售經營資格的，省商務廳依法撤銷其成品油零售經營資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務管理部門。

本《細則》自2012年4月1日起實施，有效期五年。

附表：

一、《河北省新建加油站（點）申請表》

二、《規劃、土地部門對申請新建加油站（點）的預審意見表》

三、《河北省水上加油船申請表》

四、《水上加油船情況登記表》

五、《水上加油船經營條件審核意見書》

六、《河北省新建加油站（點）建設竣工報告表》

七、《河北省加油站（點）原址改建申請表》

八、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》

九、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》

十、《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》

十一、《河北省成品油經營批準證書變更申請表》

十二、《河北省成品油經營批準證書遺失補辦申

請表》

第四篇：甘孜藏族自治州成品油零售市場管理辦法

甘府發?2013?21號

甘孜藏族自治州人民政府

關于印發成品油零售市場管理辦法的通知

各縣人民政府，州級各部門，省屬行政企事業單位，州屬企事業單位：

《甘孜藏族自治州成品油零售市場管理辦法》已經2013年5月5日十一屆甘孜藏族自治州人民政府第9次常務會審議通過，現印發你們，請遵照執行。

甘孜藏族自治州人民政府

2013年5月20日

甘孜藏族自治州成品油零售市場管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范甘孜州成品油零售市場監督管理，維護成品油市場秩序，根據《成品油市場管理辦法》（商務部令2006

年第23號,以下簡稱《辦法》)、《成品油經營企業指引手冊》、《四川省成品油市場管理辦法實施細則》（川經辦運行?2009?5號，以下簡稱《細則》）和有關法律法規、上級規范性文件，結合甘孜州實際，制定本辦法。

第二條 在甘孜州境內從事成品油零售經營應當遵守有關法律法規和本辦法。

在甘孜州境內從事成品油批發、倉儲經營和外商投資成品油經營遵照《細則》執行。

第三條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四條 州商務合作局負責全州加油站發展規劃的制定和州內成品油市場的監督管理。州、縣成品油行業管理部門負責本轄區內加油站日常監管。

第二章 成品油零售經營許可的申請條件

第五條 新建加油站實行計劃報告和集中審核。縣成品油行業管理部門每年12月31日前，報送次年本轄區需新建且符合《甘孜州加油站布點規劃》的加油站建設計劃，未報告的次年不予審核。新建加油站申報材料每年5月31日、11月30日前兩次報送，州商務合作局每年6月、12月集中審核。

第六條 申請從事成品油零售經營的條件：

（一）符合甘孜州加油站行業發展規劃和相關技術規范要求；

（二）具有長期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上與其經營規模相適應的《成品油供油協議》；

（三）州政府所在地和高速公路經營注冊資本原則上不少于500萬元人民幣，國道、省道經營注冊資本不少于300萬元人民幣，縣城、縣道經營注冊資本不少于100萬元人民幣，鄉道經營注冊資本不少于30萬元人民幣;

（四）加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質監等部門的驗收；

（五）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員。

第七條 租賃土地不能修建加油站，歷史遺留以租賃土地方式修建的加油站，不能辦理轉讓與租賃變更手續。

第三章 成品油零售經營許可審查的程序及申報材料 第八條 成品油零售經營許可申請和審查：

（一）對申請從事成品油零售經營的企業實行社會穩定風險評估和預報告制。從事成品油零售經營的企業應向州商務合作局提出申請，對符合《甘孜州加油站布點規劃》的申請項目，州商

務合作局委托相關縣組織開展新建加油站項目社會穩定風險評估，評估通過后向州商務合作局報送新建加油站預報告（需附穩定風險評估材料）；

（二）州商務合作局負責對各縣新建加油站預報告進行審核，審核通過的下達通知進入新建加油站省經信委確認函申報程序；

（三）新建加油站省經信委確認函申請材料由縣成品油行業管理部門轉報州商務合作局；

（四）州商務合作局對申請材料不齊全或者不符合規定條件的，在收到申請之日起5個工作日內出具《行政許可補正內容告知書》，一次性告知申請人所需補正的全部內容；在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料后，州商務合作局出具《行政許可申請受理通知書》，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省經信委；

（五）申請企業收到省經信委確認函并依法辦理好國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質監等部門核發的批準證書及驗收合格文件等相關手續后，方可動工修建；

（六）加油站建成投入經營前，由州商務合作局組織相關部門進行竣工驗收。驗收合格后，申請企業向州商務合作局提出辦理《成品油零售經營批準證書》申請；

（七）州商務合作局按照《細則》及本辦法對《成品油零售經營批準證書》申請進行初審，對申請材料不齊全或者不符合規定條件的，在收到申請之日起5個工作日內出具《行政許可補正內容告知書》，一次性告知申請人所需補正的全部內容。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料后，州商務合作局出具《行政許可申請受理通知書》，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申報材料上報省經信委審查，經審查符合規定的，給予成品油零售經營許可，并頒發《成品油零售經營批準證書》。

第九條 申請成品油零售經營資格提交的材料。

（一）申請省經信委確認函需要提交的材料：

企業申請成品油零售經營資格確認函，申請人在獲得州商務合作局對新建加油站預報告的確認通知后，應當向州商務合作局提供下列相應書面材料的原件及2份復印件（所有復印件須由申請企業蓋章并由受理機關檢驗原件后蓋“與原件相符”專用章，下同）；州商務合作局初審后，將初審意見和下列相應書面材料的原件或復印件上報省經信委。

1.州商務合作局初審的明確意見，具體包括：該站建設是否符合行業發展規劃，修建地址道路類別，與最近加油站的距離，加油站設計中是否有便民店和廁所，重點旅游集鎮加油站應配備必要的停車位、休息區，是否符合《細則》及本辦法其他規定；

2.企業出具的申請文件。申請文件須說明企業基本情況、符

合申請條件的說明、加油站情況及經營的具體方案等；

3.國土資源部門核發的加油站《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件、國有土地出讓合同；農村集體土地不得用于建設加油站；

4.提交與檢查合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件；

5.工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》（如僅提供《企業名稱預先核準通知書》須附驗資報告）；

6.法定代表人身份證明及相關證明文件。

（二）辦理《成品油零售經營批準證書》需要提交的材料: 企業申請成品油零售經營資格，申請人應當向州商務合作局提供下列相應書面材料的原件及2份復印件，州商務合作局初審后，將初審意見和下列相應書面材料的原件或復印件上報省經信委。

1.《成品油零售經營資格申請表》（須電腦打印，且加油站命名要求名字需冠“加油站”三字結尾，地址須注明所在州、縣、鄉鎮、街道）；

2.州商務合作局初審同意上報文件；

3.省經信委核發的加油站建設規劃確認文件或項目預核準文件（確認函）；

4.企業出具的申請文件。申請文件須說明企業基本情況、符

合申請條件的說明、加油站情況及經營的具體方案等；

5.提交與檢查合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件；

6.工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》（如僅提供《企業名稱預先核準通知書》應當附驗資報告）；

7.法定代表人身份證明及相關證明文件；

8.加油站及其配套設施的產權證明文件，及相關部門的批準證書及驗收合格文件：國土資源部門核發的加油站《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規劃部門核發的加油站《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的加油站《建筑工程施工許可證》；消防部門核發的加油站《建筑工程消防驗收意見書》；環保部門核發的加油站環境保護驗收合格文件或環境影響報告書（表）；氣象部門核發的加油站《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質量技術監督部門核發的加油機計量合格的《檢定證書》；加油站建設竣工驗收材料；

9.成品油消防、安全生產等專業技術人員的資格證明； 10.加油站正面、側面全貌五寸彩色照片各一張； 11.安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》； 12.審核機關要求的其他材料。

第四章

成品油經營批準證書的頒發、變更與遺失補辦

第十條 《成品油零售經營批準證書》的頒發。

加油站建設工程竣工后，由州商務合作局組織國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質監等部門進行竣工驗收，合格后填寫《成品油零售經營資格申請表》及第九條2款要求申請成品油零售經營資格提交的材料一同上報省經信委，經審核合格后頒發《成品油零售經營批準證書》。

第十一條 《成品油零售經營批準證書》的變更。成品油零售經營企業要求變更《成品油零售經營批準證書》事項的，申請人應向州商務合作局提出申請，并提供下列相應書面材料的原件及2份復印件，州商務合作局在20個工作日內完成初審，初審合格后，將初審意見及下列相應書面材料的原件及2份復印件報省經信審核。對具備繼續從事成品油零售經營條件的，省經信委予以變更。

對于加油站長期租賃經營，租賃期在5年以上的可準予變更《成品油零售經營批準證書》。所有租賃加油站證書上注明“租賃”字樣，租賃未滿5年退租的原則上不予以變更。

（一）加油站名稱變更提交的材料：

1.《四川省成品油零售經營批準證書變更登記表》； 2.成品油經營批準證書正副本（原件）；

3.獨立法人須提供工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》（復印件）；

4.有效的工商營業執照、危險化學品經營許可證（復印件）；

5.國土證（復印件），如果國土證是加油站的名字，應當提供變更后的國土證（復印件）；

6.股份制企業應當提交工商部門出具的股東及股份證明，以及董事會或股東會同意變更的書面決議；

7.企業分支機構應當提交母公司與其的關系證明及母公司同意其變更的書面文件；

8.加油站法定代表人身份證（復印件）。

（二）加油站地址變更提交的材料：

1.《四川省成品油零售經營批準證書變更登記表》； 2.成品油經營批準證書正副本（原件）；

3.不涉及加油站遷建經營地址變更的，應當提供國土證（復印件），當地派出所或民政局出具的道路地址變更證明（原件）或縣級以上拆鄉并鎮文件、區劃調整文件等（復印件），加油站法定代表人身份證（復印件），有效的工商營業執照、危險化學品經營許可證（復印件）；

4.涉及加油站遷建經營地址變更的：省經信委同意遷建的確認函（復印件）；建設用地規劃許可證（不在城市規劃范圍內的可不提供）、建設工程規劃許可證，國土證或國土成交確認書或國土出讓合同（復印件）；消防、安監、環保、氣象、質監驗收合格意見，加油站員工培訓上崗證（復印件）。

5.股份制企業應當提交工商部門出具的股東及股份證明，以及董事會或股東會同意變更的書面決議；

6.企業分支機構應當提交母公司與其的關系證明及母公司同意其變更的書面文件。

（三）加油站法定代表人或負責人變更提交的材料： 1.《四川省成品油零售經營批準證書變更登記表》； 2.成品油經營批準證書正副本（原件）；

3.新任法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明（復印件），原法定代表人或負責人的身份證（復印件）；

4.有效的工商營業執照、危險化學品經營許可證（復印件）； 5.國土證（復印件）；

6.加油站租賃經營變更企業法人或負責人的，提供租賃合同，租賃期在5年以上的可準予變更《成品油零售經營批準證書》，提供繳納稅費發票（復印件）；

7.股份制、一般合伙（指工商注冊股份制、一般合伙企業，非私下協議）人出資比例調整變更企業法人或負責人的，新的出資協議，工商部門出具的出資比例證明等法律證明文書；

8.股份制企業應當提交工商部門出具的股東及股份證明及董事會或股東會同意變更的書面決議；

9.企業分支機構應當提交其與母公司的關系證明及母公司同意其變更的書面文件；

10.原法定代表人死亡，應當提供死亡證明，加油站是企業的提供新法定代表人的任職證明；加油站私營的，應當提供家庭成員的公證書變更新法定代表人。

（四）加油站投資主體變更提交的材料：

1.《四川省成品油零售經營批準證書變更登記表》； 2.成品油經營批準證書正副本（原件）；

3.新任法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明（復印件），原法定代表人或負責人的身份證（復印件）；

4.加油站買賣協議（復印件）；

5.有效的工商營業執照、危險化學品經營許可證（復印件）； 6.獨立法人應當提供工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》。如投資主體改變，增加新的控股人按交易辦理；

7.新過戶的國土證（復印件）； 8.交易的稅費發票（復印件）；

9.股份制企業應當提交工商部門出具的股東及股份證明及董事會或股東會同意變更的書面決議；

10.企業分支機構應當提交其與母公司的關系證明及母公司同意其變更的書面文件。

第十二條 《成品油零售經營批準證書》一年之內不得二次變更，新建加油站、遷建加油站三年內不得轉讓或租賃,加油點不得租賃、轉讓、擴建、遷建。

第十三條 成品油零售經營企業或經營設施投資主體發生變化的，原成品油零售經營企業應當辦理相應零售經營資格的注銷手續，交回原成品油零售經營批準證書；新的零售經營單位應當按成品油新企業設立條件，提交相應申請文件重新申辦成品油零

售經營資格。

第五章 加油站遷建和改、擴建的程序及申報材料 第十四條 申請加油站遷建的企業向州商務合作局提出申請，州商務合作局負責按《細則》及本辦法要求進行審核，審核合格后將材料報省經信委，由省經信委下達同意遷建確認函后方可動工。加油站遷建工程竣工后，由州商務合作局組織相關部門進行竣工驗收，驗收合格后方能恢復營業，并到省經信委進行《成品油零售經營批準證書》變更。

（一）由于道路改建、城市改造、存在安全隱患導致原有加油站停營并需遷建的，需提供有關部門證明；

（二）遷建原則上在原加油站所在地的鄉鎮或街道行政區劃內就近選址；

（三）新遷建地址應當符合加油站行業發展規劃；

（四）遷建后的加油站申請《成品油零售經營批準證書》變更應當提供正面全貌五寸彩色照片一張。

第十五條 加油站的改、擴建由省經信委委托州商務合作局負責審批。

（一）原有加油站因設備設施老化，存在安全隱患，需要改、擴建的，應當提供有關部門證明；

（二）改、擴建工程竣工后，由州商務合作局組織相關部門驗收，驗收合格后方能恢復營業，并報省經信委備案（提供改、— 12 —

擴建后的加油站正面全貌五寸彩色照片一張）。

第六章 《成品油零售經營批準證書》的年檢 第十六條 成品油零售企業年審工作由州商務合作局受省經信委委托組織開展，并將年審結果上報省經信委。年審時由縣級商務主管部門進行初審，并填報《成品油經營企業審查登記表》，年審工作應在次年一季度內完成。

第十七條 檢查中不合格的成品油零售經營企業，州商務合作局將責令其限期整改；經整改仍不合格的企業，上報省經信委撤銷其成品油經營資格。

第十八條 成品油零售經營企業檢查的主要內容：

（一）成品油供油協議的簽訂、執行情況；

（二）上企業成品油經營狀況；

（三）成品油零售經營企業及其基礎設施是否符合本辦法及有關技術規范要求；

（四）質量、計量、消防、安全、環保、氣象等方面情況；

（五）縣成品油行業管理部門轉報意見。

第七章 監督管理

第十九條 州、縣成品油行業管理部門應當加強對本轄區成品油市場的監督檢查，及時對成品油零售經營企業的違法違規行為進行查處。

第二十條 州、縣成品油行業管理部門在法定職權范圍內查處成品油經營企業違法行為案件，來源主要為：

（一）在執法監督檢查中發現的違法行為;

（二）公民、法人或者其他組織舉報、控告的違法行為；

（三）有關部門移送的行政違法案件；

（四）行政管理相對人主動交代的違法行為；

（五）受理行政許可申請中發現的違法行為；

（六）在檢查中發現的違法行為；

（七）通過其他渠道發現的違法行為。

第二十一條 州、縣成品油行業管理部門對本部門管理權限范圍內的成品油違法行為按照下列程序進行調查：

（一）對與違法行為相關的事項進行初步調查；

（二）對需要調查的事項予以立案；

（三）制定調查方案并組織實施;

（四）根據調查結果，做出調查結論,并做出處理決定。第二十二條 州、縣成品油行業管理部門在法定職權范圍內調查成品油經營企業違法行為時，可以采取下列措施：

（一）要求被調查的單位或個人就違法行為的有關事項做出陳述和說明；

（二）要求被調查的單位或個人如實提供與被調查事項有關的證明材料;

（三）向被調查單位查詢、收集、復制與違法行為有關的資

料；

（四）法律、法規、規章規定的其它措施。

第二十三條 州、縣成品油行業管理部門應當依法調查取證，不得無故干預被調查單位的正常經營管理活動，不得向被調查單位收取或者攤派調查所需的經費，不得泄露被調查單位的商業秘密和接受任何饋贈、報酬。

第二十四條 州、縣成品油行業管理部門實施成品油零售經營許可及市場監督管理不得收取費用。

第二十五條 州商務合作局對取得成品油零售經營資格的企業名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第二十六條 成品油零售經營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。

已變更或注銷的成品油零售經營批準證書應當交回省經信委，其他任何單位和個人不得私自收存。

第二十七條 成品油經營企業應當依法經營，出現下列行為的由州、縣成品油行業管理部門責令停業整改：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經營；

（二）使用非法定計量單位和國務院規定廢除的非法定計量單位、計量器具以及國家明令淘汰或禁止使用計量器具用于成品油交易的；

（三）使用未經檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格加油機，擅自改動、拆裝加油機或利用其他手段破壞加油機準確度的；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油；

（六）經營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價格法律、法規，哄抬油價或低價傾銷；

（八）無登記記錄銷售散裝汽油；

（九）國家法律法規禁止的其他經營行為。

出現上述行為整改后仍驗收不合格的，由州商務合作局征求相關成品油行業管理部門意見后，報請省經信委依法依規撤銷其成品油經營資格。

第二十八條 成品油零售企業應當從具有成品油批發經營資格的企業購進成品油。

成品油零售企業不得為不具有成品油批發經營資格的企業代銷成品油。

第二十九條 有下列情況之一的，由州商務合作局根據利害關系人的請求或依據職權報請省經信委，撤銷成品油零售經營許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）成品油零售經營企業不再具備本辦法第二章相應規定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的；

（六）隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經營活動真實材料的；

（七）依法應當撤銷行政許可的其他情形。

第八章 法律責任

第三十條 州、縣成品油行業管理部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內作出批準決定的；

（五）不依法履行監督職責或監督不力，造成嚴重后果的。第三十一條 州、縣成品油行業管理部門在實施成品油經營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關或監察機關責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第三十二條 成品油零售經營企業有下列行為之一的，由州、縣成品油行業管理部門視情節依法給予警告、責令停業整頓、處

違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油零售經營批準證書的；

（二）違反本辦法規定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站的；

（三）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（四）銷售走私成品油的；

（五）破壞鉛（簽封）、擅自改動、拆裝加油機或利用其他手段破壞加油機準確度的；

（六）成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的；

（七）超越經營范圍進行經營活動的；

（八）違反有關技術規范要求的；

（九）法律、法規、規章規定的其他違法行為。第三十三條 企業申請從事成品油零售經營有下列行為之一的，州、縣成品油行業管理部門應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內不得為同一事項再次申請成品油經營許可：

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關政策和申請程序，情節嚴重的。第三十四條 已取得省經信委頒發的成品油零售經營批準證書但尚不符合本辦法第二章規定條件的企業，州商務合作局負責向成品油零售企業下達《成品油經營企業限期整改通知書》。對于期滿尚不符合條件的成品油零售經營企業，由行政許可機關撤銷成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書。

第九章 附則

第三十五條 本辦法不明確的條款，按《辦法》和《細則》執行。

第三十六條 本辦法由州商務合作局負責解釋。

第三十七條 本辦法自印發之日起30日后施行，有效期5年。

抄送：州委辦公室，州人大常委會辦公室，州政協辦公室，州紀委，州法院，州檢察院，甘孜軍分區。

甘孜藏族自治州人民政府辦公室 2013年5月21日印發

第五篇：成品油零售加油站增值稅征收管理辦法

【發布單位】國家稅務總局 【發布文號】

【發布日期】2002-04-02 【生效日期】2002-05-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

成品油零售加油站增值稅征收管理辦法

現發布《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》，自2002年5月1日起施行。

國家稅務總局局長 金人慶

二00二年四月二日

成品油零售加油站增值稅征收管理辦法

第一條 為加強成品油零售加油站的增值稅征收管理，堵塞稅收管理漏洞，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及有關稅收政策規定，制定本辦法。

第二條 凡經經貿委批準從事成品油零售業務，并已辦理工商、稅務登記，有固定經營場所，使用加油機自動計量銷售成品油的單位和個體經營者（以下簡稱加油站），適用本辦法。

第三條 本辦法第一條所稱加油站，一律按照《國家稅務總局關于加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》（國稅函[2001]882號）認定為增值稅一般納稅人；并根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關規定進行征收管理。

第四條 采取統一配送成品油方式設立的非獨立核算的加油站，在同一縣市的，由總機構匯總繳納增值稅。在同一省內跨縣市經營的，是否匯總繳納增值稅，由省級稅務機關確定。跨省經營的，是否匯總繳納增值稅，由國家稅務總局確定。

對統一核算，且經稅務機關批準匯總繳納增值稅的成品油銷售單位跨縣市調配成品油的，不征收增值稅。

第五條 加油站無論以何種結算方式（如收取現金、支票、匯票、加油憑證（簿）、加油卡等）收取售油款，均應征收增值稅。加油站銷售成品油必須按不同品種分別核算，準確計算應稅銷售額。加油站以收取加油憑證（簿）、加油卡方式銷售成品油，不得向用戶開具增值稅專用發票。

第六條 加油站應稅銷售額包括當月成品油應稅銷售額和其他應稅貨物及勞務的銷售額。其中成品油應稅銷售額的計算公式為：

成品油應稅銷售額=（當月全部成品油銷售數量－允許扣除的成品油數量）×油品單價

第七條 加油站必須按規定建立《加油站日銷售油品臺帳》（附表1，以下簡稱臺帳）登記制度。加油站應按日登記臺帳，按日或交接班次填寫，完整、詳細地記錄當日或本班次的加油情況，月終匯總登記《加油站月銷售油品匯總表》（附表2）。臺帳須按月裝訂成冊，按會計原始賬證的期限保管，以備主管稅務機關檢查。

第八條 加油站除按月向主管稅務機關報送增值稅一般納稅人納稅申報辦法規定的申報資料外，還應報送以下資料：

（一）《加油站 月份加油信息明細表》（附表3）或加油IC卡；

（二）《加油站月銷售油品匯總表》；

（三）《成品油購銷存數量明細表》（附表4）

第九條 加油站通過加油機加注成品油屬于以下情形的，允許在當月成品油銷售數量中扣除：

（一）經主管稅務機關確定的加油機自有車輛自用油；

（二）外單位購買的，利用加油站的油庫存放的代儲油；

加油站發生代儲油業務時，應憑委托代儲協議及委托方購油發票復印件向主管稅務機關申報備案。

（三）加油站本身到庫油；

加油站發生成品油倒庫業務時，須提前向主管稅務機關報告說明，由主管稅務機關派專人實地審核監控。

（四）加油站檢測用油（回罐油）

上述允許扣除的成品油數量，加油站月終應根據《加油站月銷售油品匯總表》統計的數量向主管稅務機關申報。

第十條 成品油生產、批發單位所在地稅務機關應按月將其銷售成品油信息通過金稅工程網絡傳遞到購油企業所在地主管稅務機關。

第十一條 對財務核算不健全的加油站，如已全部安裝稅控加油機，應按照稅控加油機所記錄的數據確定計稅銷售額征收增值稅。對未全部安裝稅控加油機（包括未安裝）或稅控加油機運行不正常的加油站，主管稅務機關應要求其嚴格執行臺帳制度，并按月報送《成品油購銷存數量明細表》。按月對其成品油庫存數量進行盤點，定期聯合有關執法部門對其進行檢查。

主管稅務機關應將財務核算不健全的加油站全部納入增值稅納稅評估范圍，結合通過金稅工程網絡所掌握的企業購油信息以及本地區同行業的稅負水平等相關信息，按照《國家稅務總局關于加強商貿企業增值稅納稅評估工作的通知》（國稅發[2001]140號）的有關規定進行增值稅納稅評估。對納稅評估有異常的，應立即移送稽查部門進行稅務稽查。

主管稅務機關對財務核算不健全的加油站可以根據所掌握的企業實際經營狀況，核定征收增值稅。

財務核算不健全的加油站，主管稅務機關應根據其實際經營情況和專用發票使用管理規定限額限量供應專用發票。

第十二條 發售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡稱“預售單位”）在售賣加油卡、加油憑證時，應按預收賬款方法作相關帳務處理，不征收增值稅。

預售單位在發售加油卡或加油憑證時開具普通發票，如購油單位要求開具增值稅專用發票，待用戶憑卡或加油憑證加油后，根據加油卡或加油憑證回籠記錄，向購油單位開具增值稅專用發票。接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預售單位結算油款時，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位根據實際結算的油款向預售單位開具增值稅專用發票。

第十三條 主管稅務機關每季度應對所管轄加油站運用稽查卡進行1次加油數據讀取，并將讀出的數據與該加油站的《增值稅納稅申報表》、《加油站日銷售油品臺賬》、《加油站月銷售油品匯總表》等資料進行核對，同時應對加油站的應扣除油量的確定、成品油購銷存等情況進行全面納稅檢查。

第十四條 本辦法自2002年5月1日起執行。

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