第一篇：延遲退休制度的利弊

延遲退休制度的利弊

目前，法定的退休年齡是男60歲，女55歲，退休年齡要往后推遲的說法，已經是傳了好幾年了。

XX年10月14日，人社部部長尹蔚民介紹了“十二五”以來就業和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。

對于延遲退休改革方案什么時候公開?尹蔚民稱，經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

對于延遲退休，有不少人持反對意見。對于一些剛退休的老人來說，他們覺得，延遲退休可以讓自己在崗位上多做一些貢獻。不過，也有市民表示，延遲退休很可能會對個人利益和年輕人就業產生不好的影響。那么延遲退休有何利與弊呢?

首先，這一制度會加劇人力資源供需關系矛盾：據資料顯示，近年來，我國城鎮每年需要就業的人口都將超過2400萬人，而新增的就業崗位也只有l200萬左右，供大于求的缺口在l200萬以上。如此來看，我國當前的人力資源本來就供過于求，如果大批應退休人員延長工作年齡，必然致使人力資源供求關系矛盾更為突出。而大量的社會成員無法找到工作，不僅意味著人力資源的極大浪費，也意味著今后養老金積累更加困難，其結果是年輕的勞動力人口進入老年后，其養老問題將會成為一個更加難以解決的社會問題。

其次，推遲退休年齡并不能從根本上解決當前養老基金巨額空帳的問題。按照何平主持的《中國，養老保險基金測算與管理》課題組的測算，中國社會養老保險個人賬戶的空賬以每年1000多億元的規模擴大。針對如此龐大的基數和如此快速的增長，即便是退休年齡每提高一年，養老基金增收40億元，減支160億元，可以減緩資金缺口200億元，但這也只是杯水車薪，解決不了根本性問題。相關部門應該通過增量的保障措施來緩解這個缺口，而不是把解決問題的希望寄托在推遲退休年齡上。

最后，推遲法定退休年齡可能加劇行業間不平等，損害社會公平。目前我國實行退休制度雙軌制。國家公務員退休后，退休金由國家財政支付。企業人員則為在職時由本人和所在企業向社保機關交納養老保險金，退休后按所交保險金的多少計算本人的退休金。企業職工和政府公務員相比起來，公務員的待遇相對高且有保障，企業職工則完全不同。而且，對于企業職工來說在職并不意味著有保障，企業效益不好的話，隨時面臨著被裁員下崗等風險，而對于年齡較大但又不到退休年齡的下崗失業人員來說，不但要自謀生路維持生活，還要自己繳納養老、醫療等各項保險，如果再推遲退休年齡就意味著還要繳納更多的費用，這樣無疑是更拉大了不同社會群體間的差距，有損社會公平。

第二篇：延遲退休背景及利弊分析

延遲退休背景及利弊分析

摘 要：2016年2月28日，人社部研究所所長金維剛表示延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，到2022年正式實施。該消息一經發布，便在社會中引起了密切的關注與討論，本文將從就業以及養老金的繳納與支付等視角對延遲退休的背景及利弊影響進行分析。

關鍵詞：延遲退休；背景；利弊分析

隨著社會的發展與醫療技術進步，我國的人均壽命已由建國初的40.5歲增至目前的75.5歲，老年人口的數量與日俱增，加之計劃生育的影響，人口老齡化問題日益加重。由人口老齡化造成的養老金壓力加快了延遲退休方案的制定步伐，日前人社部研究所所長已經表示延遲退休方案將在明年正式出臺，延遲退休已經成為我國亟待解決的改革問題之一。

一、延遲退休的背景

（一）人口老齡化嚴重

根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.22億人，占總人口比例為16.1%；65歲及以上人口數為1.44億人，占比10.5%。按照國際上通常說法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或者65歲以上老年人口占人口總數的7%，就意味著這個國家或地區處于人口老齡化。按照這個標準看，中國已經進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。

（二）養老金缺口巨大

2014年一份名為《現行統賬結合模式下隱形債務預測與測算》的報告稱，以2012年為基準，社會統籌賬戶的隱形債務為83.6萬億元，個人賬戶的隱形債務為2.6萬億元，合計城鎮職工基本養老保險統賬結合制度下的隱形債務為86.2萬億元，占2012年GDP的比率為16.6%。實際上，我國的養老金長期以來都存在著巨大的缺口，充實社會保障基金、拓寬資金的來源已經迫在眉睫。然而在當前經濟發展不景氣、養老金收益率較低的情況下，延遲退休年齡自然就成彌補養老金收支缺口的一劑“靈丹妙藥”。

（三）勞動力年齡人口開始下降

我國規定男子16歲～60周歲，女子為16歲～55周歲，這部分人口被視為勞動年齡人口。近年來隨著計劃生育的負面影響逐漸顯現，我國的勞動年齡人口于2011年達到頂峰后便開始走“下坡路”。據相關資料顯示，我國勞動力年齡人口總量已從2011年的9.4億減少至2015年的9.1億，且依然有繼續減少的趨勢，預計在2030年以后勞動力的供給將出現嚴重不足。

（四）延遲退休已成國際潮流

我國現行法定退休年齡（女職工50歲，女干部55歲，男60歲）的規定于1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準，至今已將近40年。

目前世界上大多國家都在推行延遲退休，發達國家的退休年齡已經普遍達到了65歲，部分發展中國家的最低退休年齡也以達到了60歲。考慮到我國目前的人均壽命延長的國情以及國際上普遍延遲退休年齡的潮流，我國政府應該加快出臺延遲退休年齡的方案。

二、延遲退休的影響

（一）有利影響

1.減緩養老金支付壓力

據《2014人力資源和社會保障事業發展統計公報》全年基本養老保險基金收入27620億元，比上年增長11.7%，其中征繳收入21100億元，比上年增長9.5%。全年基本養老保險基金支出23326億元，比上年增長17.7%。年末基本養老保險基金累計結存35645億元。從賬面上看，養老金并無缺口，而且還“綽綽有余”，這明顯與學界對養老缺口的擔憂形成巨大反差。不過據業內人士分析之所以會出現養老保險基金結余規模不斷擴大的現象，是因為《社會保險法》出臺實施以后，全國各地的社保部門擴大了對養老金的征繳范圍并加大了征繳力度，同時國家為了解決歷史遺留問題，出臺了允許部分人群一次性補繳的措施，這才導致基金征繳收入劇增。

實行延遲退休一方面可延長勞動者養老基金的繳費年數，另一方面也可推遲勞動者領取養老金的時間，從而增加養老金的積累量。按照“中國養老保險基金測算與管理”課題組的測算，若退休年齡每推遲一年，養老統籌基金就可增收40億元，減支達160億元，合算起來僅一年便可減緩基金缺口200億元，大大減輕養老金的支付壓力。

2.應對勞動力人口減少現狀

在我國勞動力人口開始減少的背景下，保留現有崗位上的勞動者就成為了緩解勞動力短缺的重要方法。延遲退休既可增加勞動者在崗位上的工作年限，也能發揮“老人”在工作崗位上的經驗和技術優勢。因此不僅能有效應對勞動力減少的現狀，而且可以為社會創造更多的價值。

3.提高勞動者退休后的養老金收入

目前我國人民領取養老金的條件為：一是達到領取養老金的法定年齡，二是繳費年限滿15年，且這兩個需要同事滿足。根據現行基本養老保險政策規定的月基本養老金計算公式：月基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。其中：

基礎養老金=（全省上在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×本人繳費年限×1%=全省上在崗職工月平均工資（1+本人平均繳費指數）÷2×繳費年限×1%

個人賬戶養老金=退休時個人賬戶儲存款÷本人退休年齡相對應的計發月數。計發月數略等于（人口平均壽命-退休年齡）X12。

由公式可以看出，基礎養老金與繳費工資的高低以及繳費年限的長短掛鉤，繳費年限越長，計算基礎養老金這一部分的比例也就越大，并且計算比例沒有封頂。個人帳戶養老金部分，個人帳戶養老金的計發月數是以社會的平均預期壽命為依據，按照退休年齡的時間來分別對待，退休年齡越晚對應地計發月數就越小，個人帳戶養老金就越多。

經過以上分析可得出：延遲退休不僅能增加基礎養老金的收入，也能增加個人賬戶養老金的收入，進而使勞動者能夠在退休后領取更多的養老金。

（二）不利影響

1.擠占勞動崗位，增加年輕人就業壓力

工會界在今年全國兩會上的大會書面發言透露，目前中國每年退休的人數約有700萬人，延遲退休也就意味每年相應期間或減少約700萬個就業崗位，而我國每年新增的勞動力達到2400多萬個。雖然年輕人與老年人存在很小的崗位競爭和替代，但是對工作崗位的擠占都是從上級往下級的，需要一個中間層次的接續，而且近年來我國勞動力市場的供給總量大于需求總量。因此，延遲退休仍然給年輕人的就業帶來不小的壓力。

2.加重企業養老金的繳費負擔

在許多企業中，勞動者的工資會與工齡掛鉤，所以臨退休員工的工資會普遍比同崗位的新員工高出很多，相對應地，企業為這些員工繳納的養老金數額也比同崗位的新員工大。延遲退休會使“老員工”延長自己工作的時間，企業也要依法為其繳納更大數額的養老金，這無疑加重了企業的繳費負擔。

3.損害不同層級勞動者的利益

對勞動強度大、工資待遇低的勞動者而言，因為他們工作壓力大，長時間從事高強度的體力勞動對身體損傷也大，到了60歲的退休年齡身體就很難負擔起工作的強度。因此，這些勞動者都渴望著能早點退休領取自己的養老金，避免自己的身體再受到傷害。

對普通的低收入勞動者而言，他們不會因為延遲退休而獲得較高的收入，自己在崗的工資與退休后的養老金相差不多。所以與延遲退休在崗位上辛苦工作相比他們更樂意選擇提前退休拿著養老金愜意地生活或者找一份相對輕松的兼職工作來增加自己的收入。

對高收入勞動者而言，雖然延遲退休會使其獲得更高的收入，但他們在工作期間就已積累了大量的財富，由延遲退休所增加的收入對他們來說意義不大，他們需要的是退休后的閑暇時間或是單位返聘給自己帶來的成就感。

總之，延遲退休的實行已經不可逆轉，它符合我國的發展狀況與國際潮流。政府應當早做打算，權衡利弊，充分聽取民意，堅持循序漸進的原則，努力將延遲退休可能造成的負面影響降到最低。

參考文獻：

[1]陳煜.延遲退休的利弊思考以及政策建議[J].時代金融，2013，（2）.[2]朱聰芬.從人力資本層面論“延遲退休”[J].教育管理，2013，（9）.[3]金剛.中國退休年齡的現狀、問題及實施延遲退休的必要性分析[J].社會保障研究，2012，（2）

[4]蘇春紅，李齊云.延遲退休年齡效應分析與中國漸進式推進策略研究[J]理論學刊，2014（5）

第三篇：論延遲退休的利弊及其對策分析

論延遲退休的利弊及其對策分析

一、中國的現狀

中國將在未來二十多年里，迅速進入老齡化國家行列，成為未富先老的典型代表，專家預測還表明，到2020年中國60歲以上的人口占中國總人口的19.3%，到2050年，比例將變為38.6%，就是說平均三個人里就有一個老人。目前，中國采用的是個人賬戶和社會統籌相結合的城鎮職工基本養老制度，這種代際養老制度的實施因沒有成形的養老保險轉制支付機制，造成養老基金賬戶觸目驚心的虧空數額，而虧空的名義賬戶要想做實也非一兩日就可達成。

二、延遲退休的必要性分析 據以上中國的現狀分析，我們不難得出延遲退休勢在必行的結論，其必要性有兩點：

第一，可以在中國進入老齡化后，補充市場所缺的勞動力。中國進入老齡化是必然的事，伴其發生的還有勞動力過剩向勞動力緊缺的轉變，龐大的老年群體去遺享天年了，市場勞動力迅速撤離，這個空缺因短期內找不到合適的人進而導致經濟發展遲滯。可是現在很多行業還存在返聘的現象，這也提醒了人們，很多60歲依然精力旺盛，勞動力強、工作經驗豐富的人可以繼續在崗位上工作，從這一現象分析，延遲退休恰恰只是應了人們的呼聲和需求，而且對緊缺人才的勞動力市場形成補充。

第二，是彌補養老基金赤字的必要措施。老齡化程度進一步深入，財政赤字也進一步加大，虧空的個人賬戶很難做實，財政壓力越來越大，延遲退休既能增加繳費年限,也能縮短領取養老金的年數，有專家預算，每延遲退休一年，養老統籌基金可增加40億元，減少160億元支出，減緩基金缺口200億元。從養老基金持續發展來考慮，延遲退休是無奈但十分有效之舉。

三、延遲退休利弊分析

制度的改革通常都是從大局出發，損害少部分人的利益，維護多數人利益，延遲退退休制度也不例外。

延遲退休的有利方面體現在：

第一，補充市場勞動力，適應人口平均壽命增加的需要。經濟的高速發展和人們社會生活質量的普遍提高，使得人們的預期壽命顯著曾加，延遲退休能增加在崗時間，正好適應社會的發展需要，并彌補了老齡化情況下市場勞動力緊缺的不足。第二，有助于緩解經濟壓力，彌補財政赤字。由完全的消費者變為生產者和經濟利益的創造者，不僅能促進經濟發展，而且增加養老金收入，減少養老金支出。延遲退休的弊端主要體現在：

第一，損害了部分人的利益，一定程度上出現利益倒流現象。某些行業的職工工作危險性高、工作量大、工作時間長，如果延遲退休，延遲退休對他們來說簡直就是噩耗；除此之外，延遲退休“造福”了那些少干活多收益的崗位群體，他們恨不能在崗位上“為人民服務”一輩子，而他們卻享受這草根階層人民所繳的稅費，那么，延遲退休就進一步加劇了這種利益倒流的現象。

第二，未能在當前就業緊張的狀況下，騰出就業崗位。老年人霸者崗位不退休，年輕人找不到工作，就業形勢更加嚴峻，因此延遲退休一定要在就業率有所提升的情況下施行。第三，不符合傳統的中國家庭發展觀念。中國的傳統是老年人退休后居家帶小孩，承包家里的家務，從年齡上計算，延退年齡剛好錯過孩子上學前需要人看護的階段，這就造成老人工作，年輕人不得就業而窩居在家的尷尬局面。

四、延遲退休弊端的解決對策

1、階梯式退休與溫和延遲退休相結合

階梯式退休就是根據勞動者工作工種和個體工作者的意愿，設定不同的退休年齡標準，在尊重勞動者的基礎上體現人文關懷和社會發展的統一性；溫和延遲退休則給了延遲退休一個緩沖期，是每隔幾年延遲退休一年，小步漸進、逐步退休的彈性退休政策，這樣不僅比較容易被職工接受，而且可以在推進制度實行過程中發現制度轉軌存在的問題。將階梯式退休和穩和延遲退休相結合，大大地減少了延遲退休政策實施的阻力，更容易被人們所接受。

2、把繳納養老金年限作為是否可以延遲退休的考核標準

從緩解養老金壓力方面分析，可以將養老金繳納年限納入考核范圍之內。比如，本應該延退的職工繳納養老金年限滿30年的，如果不想延退，可申請不用延退，如果繳費年限不夠30年的，則按照條例執行退休。如果對全部職工規定統一延遲退休，那么繳納養老金的年限明顯超過享受養老金待遇年限，就會造成職工大量退保的現象，這將不利于養老基金的持續運行。

3、在延遲退休方面賦予職工更多的選擇權 , 有關法律規定，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45 周歲，連續工作滿10年的，應該退休。對于此類工種相關行業，是否延遲退休應完全遵從職工個人意愿，且退休后的待遇與延退后的待遇差距不宜太大。這些崗位上的職工多是盼望提前退休，如果要延退，勢必引起大規模職工的不滿，只有遵從他們的意愿，政策執行阻力才會減小。

4、男性延遲退休和女性延遲退休錯開實行

延遲退休一經提出，各文人學士就議論紛紛、眾說紛紜，延退給人們心理上造成不小的沖擊，如果男女退休同步施行，政策執行難度加大，因此，筆者認為，男女延退可以錯開進行，這里錯開進行包含兩方面: 第一，延退互補錯開。比如，家里兩位雙職工老人只要保證其中一位延遲退休即可，剩下的一位老年職工即可下崗回家照看小孩、料理家務，把家里年輕的勞動力解放出來，這比較符合傳統家庭發展的觀念。

第二，延退執行錯開。在制度執行的初期，可以先對女性延遲退休而男性保持不變，待政策執行穩定，就業形勢得到改善，再對男性延遲退休，而具體的退休年齡和政策開始執行年份還需進一步預算調整。

五、結論：延遲退休是必然趨勢，只是退休年齡和開始執行年份還有待研討，延退制度有利有弊，因此，應抱著樂觀、謹慎的態度來看延退問題。

第四篇：延遲退休[范文]

延遲退休政策路在何方

近日，人力資源和社會保障部表示將適時推出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。這個理論問題涉及人口結構、人力資源供求、代際關系、社會保障、養老等問題，牽涉層面多，涉及人群復雜，引起了學術界和民間的廣泛關注。

在討論中，對于政策的態度旗幟鮮明地分為了“挺延派”和“反延派”，輿論爭論的焦點在于由于退休政策的改變，對國家和個人的利益格局的影響。

民眾方面，超過93%的人反對延長退休時間，他們多為在社會基層和一線工作的人士，勞動強度較大，技術含量不高。由于退休前后的收入差距不大，早點退休一方面可以減少身體方面的負擔，另外一方面能夠幫助子女照顧后代，以減輕子女的工作和生活壓力；僅有不到7%的人支持此政策，他們多為國企事業單位干部、技術人員、科研人員、管理人員，他們認為延長退休可以更好地發揮他們的經驗和人脈，同時盡量創造更多的收入。

專家學者方面則多數支持該政策。多數人認為由于我國人均壽命延長，現有的退休時間不盡合理，延遲退休可以減輕國家的社會保障負擔，彌補龐大的養老金缺口，是解決人口老齡化的必要選擇；而且，延遲退休有助于于技術型人才發揮余熱，更好地位社會創造價值。但是也有一些學者提出，延遲退休可能會在一定程度上加劇整個社會的就業壓力，不利于青年人的職業發展；某些利益集團也可能借此謀取更大的私利，不利于社會公平。

我認為，延遲退休政策意義重大，是一個復雜而深刻的問題。首先，退休政策涉及到我國最廣大人民群眾的切身利益，必須全面考慮就業、老齡化、勞動與社會保障等方面的現狀，決不能顧此失彼。如果處理不當，很容易引發相應的社會問題，加劇社會矛盾，嚴重影響社會主義和諧社會的構建。其次，在具體的制度設計上，應該本著公平、均等和普惠的原則，讓每個公民都沐浴在社會保障的陽光之下，這是理性政府的必然追求，也是實現社會公平正義的客觀需要。第三，在推行延遲退休的政策上，要堅持以人為本的原則，強調“彈性”和“自愿”，最大限度地給予公民選擇的權力；最后，現有的“雙軌制”退休金體系，已經遠遠不能適應我國國情，所以推進有關保障制度的改革，是必然的，也是必要的。但是我國國情復雜，人口眾多，在探索新的退休制度的過程中，不能盲目照搬歐美等發達國家的做法，必須探索出適合自己發展的道路，哪怕時間長一些，曲折一些，也要把每一度都踩穩，扎扎實實地推進改革。

近年來，我國在政策制定方面越來越多地考慮到了不同利益群體面臨的不同環境，雖然一些細節方面還有待商榷，但是不搞“一刀切”的總體思路仍然值得稱贊。具體到有關延遲退休的問題，我認為在細節方面還是應該多加考慮基層、鄉村以及收入偏低的人群利益，畢竟他們對政策的變化相對敏感，也是政府歷來關注的焦點。另外，應該適當關注退休政策和退休保障體系的配套與適應。現行的退休政策使得養老金支付的壓力越來越大，甚至在一定程度上影響了我國的貨幣和財政政策，如果說延遲退休只是緩解壓力的權宜之計，那么根本上還是應該優化現行的“雙軌制”支付體系，用更加公平的支付辦法來保障不同階層、不同崗位的人民的生活。

關于退休的問題也許離我們還很遠，但是這仍然是一個值得我們關注的問題。不管如何改革，走向科學，走向共贏，走向和諧，一切為了最廣大人民的根本利益這一基調是永遠不變的。

第五篇：延遲退休論文

論延遲退休的利弊及其對策分析

詹粉玲

吳鴻雁

摘要：伴隨老齡化的加劇，養老問題越來越突出，中國將陷入養老基金入不敷出的困境，因此延遲退休是必然之勢。可是延遲退休有利有弊，我們要辯證的看待這個問題，并提出相應的解決延遲退休弊端的對策。關鍵字：延遲退休

養老

職工

一、中國的現狀

據人口年齡結構圖分析，在2010年，中國的人口年齡結構圖呈紡錘形，而過三十年，人口年齡結構將呈倒三角形。換言之，中國將在未來二十多年里，迅速進入老齡化國家行列，成為未富先老的典型代表，專家預測還表明，到2020年中國60歲以上的人口占中國總人口的19.3%，到2050年，比例將變為38.6%，就是說平均三個人里就有一個老人[1]。

目前，中國采用的是個人賬戶和社會統籌相結合的城鎮職工基本養老制度，這種代際養老制度的實施因沒有成形的養老保險轉制支付機制，造成養老基金賬戶觸目驚心的虧空數額，而虧空的名義賬戶要想做實也非一兩日就可達成。

二、延遲退休的必要性分析

據以上中國的現狀分析，我們不難得出延遲退休勢在必行的結論，其必要性有兩點： 第一，可以在中國進入老齡化后，補充市場所缺的勞動力。中國進入老齡化是必然的事，伴其發生的還有勞動力過剩向勞動力緊缺的轉變，龐大的老年群體去遺享天年了，市場勞動力迅速撤離，這個空缺因短期內找不到合適的人進而導致經濟發展遲滯。可是現在很多行業還存在返聘的現象，這也提醒了人們，很多60歲依然精力旺盛，勞動力強、工作經驗豐富的人可以繼續在崗位上工作，從這一現象分析，延遲退休恰恰只是應了人們的呼聲和需求，而且對緊缺人才的勞動力市場形成補充。

第二，是彌補養老基金赤字的必要措施。老齡化程度進一步深入，財政赤字也進一步加大，虧空的個人賬戶很難做實，財政壓力越來越大，延遲退休既能增加繳費年限,也能縮短領取養老金的年數，有專家預算，每延遲退休一年，養老統籌基金可增加40億元，減少160億元支出，減緩基金缺口200億元[2]。從養老基金持續發展來考慮，延遲退休是無奈但十分有效之舉。

三、延遲退休利弊分析

制度的改革通常都是從大局出發，損害少部分人的利益，維護多數人利益，延遲退退休制度也不例外。延遲退休的有利方面體現在：第一，補充市場勞動力，適應人口平均壽命增加的需要。經濟的高速發展和人們社會生活質量的普遍提高，使得人們的預期壽命顯著曾加，延遲退休能增加在崗時間，正好適應社會的發展需要，并彌補了老齡化情況下市場勞動力緊缺的不足。第二，有助于緩解經濟壓力，彌補財政赤字。由完全的消費者變為生產者和經濟利益的創造者，不僅能促進經濟發展，而且增加養老金收入，減少養老金支出。

延遲退休的弊端主要體現在：第一，損害了部分人的利益，一定程度上出現利益倒流現象。某些行業的職工工作危險性高、工作量大、工作時間長，如果延遲退休，延遲退休對他們來說簡直就是噩耗；除此之外，延遲退休“造福”了那些少干活多收益的崗位群體，他們恨不能在崗位上“為人民服務”一輩子，而他們卻享受這草根階層人民所繳的稅費[3]，那么，延遲退休就進一步加劇了這種利益倒流的現象。第二，未能在當前就業緊張的狀況下，騰出就業崗位。老年人霸者崗位不退休，年輕人找不到工作，就業形勢更加嚴峻，因此延遲退休一定要在就業率有所提升的情況下施行。第三，不符合傳統的中國家庭發展觀念。中國的傳統是老年人退休后居家帶小孩，承包家里的家務，從年齡上計算，延退年齡剛好錯過孩子上學前需要人看護的階段，這就造成老人工作，年輕人不得就業而窩居在家的尷尬局面。

四、延遲退休弊端的解決對策

1、階梯式退休與溫和延遲退休相結合

階梯式退休就是根據勞動者工作工種和個體工作者的意愿，設定不同的退休年齡標準，在尊重勞動者的基礎上體現人文關懷和社會發展的統一性；溫和延遲退休則給了延遲退休一個緩沖期，是每隔幾年延遲退休一年，小步漸進、逐步退休的彈性退休政策，這樣不僅比較容易被職工接受，而且可以在推進制度實行過程中發現制度轉軌存在的問題。將階梯式退休和穩和延遲退休相結合，大大地減少了延遲退休政策實施的阻力，更容易被人們所接受。

2、把繳納養老金年限作為是否可以延遲退休的考核標準

從緩解養老金壓力方面分析，可以將養老金繳納年限納入考核范圍之內。比如，本應該延退的職工繳納養老金年限滿30年的，如果不想延退，可申請不用延退，如果繳費年限不夠30年的，則按照條例執行退休。如果對全部職工規定統一延遲退休，那么繳納養老金的年限明顯超過享受養老金待遇年限，就會造成職工大量退保的現象，這將不利于養老基金的持續運行。

3、在延遲退休方面賦予職工更多的選擇權 《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發[1978]104號）規定，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45 周歲，連續工作滿10年的，應該退休[4]。對于此類工種相關行業，是否延遲退休應完全遵從職工個人意愿，且退休后的待遇與延退后的待遇差距不宜太大。這些崗位上的職工多是盼望提前退休，如果要延退，勢必引起大規模職工的不滿，只有遵從他們的意愿，政策執行阻力才會減小。

4、男性延遲退休和女性延遲退休錯開實行

延遲退休一經提出，各文人學士就議論紛紛、眾說紛紜，延退給人們心理上造成不小的沖擊，如果男女退休同步施行，政策執行難度加大，因此，筆者認為，男女延退可以錯開進行，這里錯開進行包含兩方面。第一，延退互補錯開。比如，家里兩位雙職工老人只要保證其中一位延遲退休即可，剩下的一位老年職工即可下崗回家照看小孩、料理家務，把家里年輕的勞動力解放出來，這比較符合傳統家庭發展的觀念。第二，延退執行錯開。在制度執行的初期，可以先對女性延遲退休而男性保持不變，待政策執行穩定，就業形勢得到改善，再對男性延遲退休，而具體的退休年齡和政策開始執行年份還需進一步預算調整。結論：延遲退休是必然趨勢，只是退休年齡和開始執行年份還有待研討，延退制度有利有弊，因此，應抱著樂觀、謹慎的態度來看延退問題。參考文獻：

[1] 月度關鍵詞 英才

[2] 關于延遲法定退休年齡的相關探討

中國城市經濟 王皎 祝向軍 2011-06-05 [3] 對延長退休年齡的思考 山東人力資源和社會保障 陳寧 2012-08-01 [4] 《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發[1978]104號）