第一篇：33-轉發《進一步做好注冊會計師行業創先爭優機制建設的通知》范文

云會協[2011]33號

轉發《關于進一步做好注冊會計師行業

創先爭優機制建設的通知》

各會計師事務所：

現將中共中國注冊會計師行業委員會、財政部創先爭優活動領導小組注冊會計師行業指導辦公室、中國注冊會計師協會《關于進一步做好注冊會計師行業創先爭優機制建設的通知》（會行黨[2011]10號）轉發給你們，并結合我省實際提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、各會計師事務所要高度重視，并指定一名領導（主任會計師或副主任會計師）負責此項工作，同時安排1—2名工作人員具體辦理相關事項。

二、省注協組織6個會計師事務所創先爭優綜合評價工作協調指導小組，負責協調、指導和幫助會計師事務所做好創先爭優綜合評價指標體系填報的各項工作。

三、各會計師事務所要在2011年4月30日前完成創先爭優綜合評價指標體系中各項數據的填列和報送工作，以便于省注協在5月5日前組織核查上報。

四、因《關于進一步做好注冊會計師行業創先爭優機制建設的通知》（會行黨[2011]10號）篇幅較大，故不在紙質文件中印發，請各會計師事務所在省注協網站http://www.tmdps.cn/中自行下載。

附件：關于進一步做好注冊會計師行業創先爭優機制建設的通知

二〇一一年四月二十二日

主題詞：會計師 創先爭優△ 機制建設△ 通知 抄報：中國注冊會計師行業黨委

云南省注冊會計師協會

2011年4月22日印發

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第二篇：【審計】持續深化注冊會計師行業創先爭優

持續深化注冊會計師行業創先爭優

4月16日，財政部創先爭優活動領導小組注冊會計師行業指導辦公室、中國注冊會計師行業黨委在南昌召開全國注冊會計師行業創先爭優“制度建設年”工作交流推進會。財政部黨組成員、副部長、財政部創先爭優活動領導小組副組長兼注冊會計師行業指導辦公室主任、中國注冊會計師行業黨委書記王軍，江西省政協副主席、省政府黨組成員胡幼桃出席會議并講話。

王軍首先傳達了中央領導同志和謝旭人部長等部領導關于注冊會計師行業創先爭優機制建設工作的重要批示精神。他說，領導批示充分肯定了行業黨建體制優勢，高度評價了創先爭優機制建設成果，同時從服務國家建設的戰略高度和全局角度提出了新要求，寄予了新希望。要切實把領導批示精神轉化為進一步推進黨建、加快發展、創先爭優的強大動力，扎實工作，奮勇爭優，使行業創先爭優活動及行業黨建各項工作繼續走在新社會組織的前列，促進行業科學發展，在國家建設中發揮更大作用。

王軍說，開展創先爭優活動以來，全國注冊會計師行業積極發揮行業黨建體制優勢，結合可評價、可比較的行業特點，通過系統設計綜合評價指標，開展綜合評價、公開評價結果、推進對標提升等活動，建立健全“指標導引、自動比動”的科學機制，促進爭創活動與業務發展有機結合，使創先爭優要求具體化、參與全面化、努力方向明晰化、提升措施實效化，有效解決了黨建與業務“兩張皮”的問題，實現了業務發展快起來，行業黨建抓起來，行業管理和服務精起來，先優典型立起來，點評承諾實起來，取得了明顯成效。他指出，行業發展的基礎在體制，動力在機制，根本在制度，助推靠網絡。經過會計師事務所學習實踐活動和行業創先爭優活動，行業跨越式發展的“四部曲”思路逐步清晰，即：2009年建體制，2010年建機制，2011年建制度，2012年建網絡。現在前“兩部曲”已經“唱響”，下一步要努力“奏好”后“兩部曲”。

王軍強調，制度的創先爭優是根本性的創先爭優，制度的先進是根本性的先進，制度的成熟是根本性的成熟。要通過開展“制度建設年”活動，認真研究總結行業發展基本規律，總結體制、機制建設的成果和經驗，適應新形勢、新變化、新要求，全面建立促進行業科學發展的現代制度規范體系，實現制度導先、制度導優、制度導善。

王軍指出，今年開展“制度建設年”的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央領導同志指示精神、中央創先爭優活動領導小組的工作要求及國務院辦公廳56號文件精神，適應發展需要，體現社會期待，立足行業實際，創新工作理念，努力建立健全結構合理、內容完備、功能齊全、科學管用、有利于促進行業跨越式發展的制度規范體系，狠抓落實，動態完善，為實現務大局、創品牌、爭跨越、列國際的行業發展目標提供堅強的制度體系保障。

王軍說，要統籌繼承與創新、數量與質量、制定與執行的關系，制定出臺一批、修訂完善一批、研究儲備一批行業制度，突出抓好現代會計師事務所管理制度、新型行業管理和服務制度、改革創新的行業黨的建設制度等三大類型制度體系。

王軍要求，各級財政部門、行業各級黨組織要認真學習領會和貫徹落實中央領導同志和謝旭人部長等部領導的重要批示精神，以全面推進制度建設為契機，進一步深化行業創先爭優活動。一是進一步鞏固和擴大機制建設成果。按照“樹立標桿、引領趕超、升級晉檔”要求，推動事務所發展由自發型向引導型轉變、行業服務由被動型向主動型轉變、行業創先爭優活動和行業黨建工作由號召型向機制型轉變。二是進一步開展評先選優活動。結合學習楊善洲先進事跡活動，開展“十百千”評選表彰活動、崗位技能大賽和“十大先進注冊會計師”評選活動，激發行業各級黨組織和廣大從業人員創先爭優的積極性，以優異的工作業績迎接建黨90周年。三是進一步抓好行業重大改革發展舉措的落實到位。扎實落實大中型會計師事務所特殊普通合伙轉制、事務所收費辦法等政策，積極研究調整證券資格事務所審批條件，探索事務所分級分類管理和多元化發展，規范大中小事務所業務范圍，優化執業環境、強化內部治理、引入競爭機制、構建合理布局，促進行業做大做強“走出去”。四是進一步加強行業基層黨組織建設，探索建立黨群共建、黨群互動的新體制、新機制。五是制訂發展規劃，加強行業理論研究和宣傳工作。

胡幼桃在講話中充分肯定了注冊會計師行業在推進江西改革開放和社會主義現代化建設中做出的重要貢獻，希望江西省財政廳黨組和注冊會計師行業黨委著眼長遠，爭創一流，使創先爭優活動成為推動行業科學發展的不竭動力。

中央組織部組織二局副局長徐彥軍出席會議并充分肯定了注冊會計師行業在創新行業黨建體制、加強創先爭優機制建設、深化行業各項制度建設，以及在行業做強做大、國際趨同、人才培養方面取得的成績。

會上，江西省財政廳黨組、山西省財政廳黨組、黃岡市財政局、中準會計師事務所海南分所黨支部、江西中審會計師事務所黨支部、國富浩華會計師事務所黨委作了交流發言，介紹了各自開展機制建設、加強制度建設、推進創先爭優活動的做法和經驗。

會議采取電視電話會議的形式召開。財政部創先爭優活動領導小組成員兼注冊會計師行業指導辦公室副主任、中國注冊會計師行業黨委常務副書記、中國注冊會計師協會副會長兼秘書長陳毓圭主持會議。部內有關單位負責人，中國注冊會計師行業黨委委員,各省、自治區、直轄市財政廳（局）分管注冊會計師行業工作的廳（局）長、行業（協會）黨委書記、注冊會計師協會秘書長在南昌主會場出席會議。各省區市注冊會計師行業創先爭優活動指導（領導）小組成員、行業（協會）黨組織成員，會計師事務所黨組織書記等近3200人在各地分會場參加會議。會議期間，主會場與會代表到江西省兩家會計師事務所現場觀摩了創先爭優活動，中國注冊會計師行業黨委、各省區市注冊會計師行業（協會）黨委書記就深入推進行業創先爭優活動進行了公開承諾。

文章來源：財政部網站

第三篇：安徽省注冊會計師行業創先爭優活動（定稿）

安徽省注冊會計師行業創先爭優活

動

簡

報

第32期

安徽省財政廳創先爭優活動領導小組 注冊會計師行業指導辦公室

安徽省注冊會計師行業黨委辦公室 2011年4月20日

學習楊善洲先進事跡和崇高精神

推進行業又好又快發展

按：按照中國注冊會計師行業黨委關于開展向楊善洲同志學習的要求，安徽省注冊會計師行業黨委及時組織行業黨組織和廣大黨員認真學習，激發創爭活力，取得了明顯成效。廣大黨員和從業人員紛紛表示要以楊善洲為榜樣，學習他為民愛民無私奉獻的崇高精神，學習他不忘宗旨重諾堅守的高尚品格，學習他勤儉節約艱苦奮斗的優良作風，著力推進行業又好又快發展。現將部分同志學習楊善洲同志先進事跡的心得體會予以摘登，供學習交流。

一、學習楊善洲為民愛民無私奉獻的崇高精神 在開展向楊善洲同志學習動員會上，安徽省行業黨委常務副書記、注協秘書長楊春說：?注冊會計師行業學習楊善洲同志先進事跡，要圍繞全省經濟發展大局，積極主動為江南、江北兩大產業集中區建設和合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設等重大經濟發展戰略服務；要圍繞行業建設中心任務，健全管理服務機制，提升服務行業發展的能力；要充分發揮注冊會計師的專業優勢，主動參與到投資決策咨詢、社會建設和管理、控制經營風險領域，爭當服務經濟社會發展的先和優。?

安徽省注冊會計師行業黨委專職副書記葉德剛在動員會議后深有感觸地說: ?‘雁過留聲，人過留名’，楊善洲同志留下的不僅僅是名。他退休之后，帶領群眾歷盡艱辛義務植樹造林20多年，建成了約5.6萬畝，價值超過3億元的大亮山林場，并將林場經營管理權無償交給國家，貢獻巨大,無私奉獻精神深深地感動著我們，他的事跡令人動容。今年3月份，我任行業黨委專職副書記，分管全省行業黨建工作，時間不長，但思考了很多，如何把行業黨建工作做實做出成效？在本職崗位上干些什么？和兄弟省市比什么？通過學習楊善洲同志，我也清楚地認識到，要真心實意為服務對象謀利益，扎扎實實為服務對象辦實事。以黨建先進促行業發展先進，以黨建優秀促行業發展優秀，是我們工作的出發點和歸宿。學習楊善洲就要在工作中出實招、求實效，講奉獻、比貢獻，為黨工作永不停步！?

二、學習楊善洲不忘宗旨重諾堅守的高尚品格 蕪湖市財政局黨組書記、機關黨委書記徐茂環認為：中國共產黨建黨90周年即將到來，作為一名財政機關和注冊會計師行業黨組織的負責人，應以實際行動踐行一名最優秀黨員的職責，作為獻給黨的最好禮物。要帶領局機關和注冊會計師行業全體黨員，在依法理財治稅、深化財政改革、調整支出結構和改善民生以及服務社會，服務經濟等方面狠下功夫，全面推進財政工作科學發展。在深入開展向沈浩同志和楊善洲同志學習的基礎上，大力開展‘服務發展年’各項活動，服務民生，服務基層，服務廣大人民群眾。全面開展‘五要五比’主題實踐活動：要主動理財，比科學發展；要解放思想，比改革創新；要愛崗敬業，比真抓實干；要節儉自律，比無私奉獻；要服務至上，比優良作風。?

省行業黨委委員、合肥市行業黨委書記、財政局紀檢組長陳衛東說：?通過學習楊善洲同志先進事跡，增強抓好行業創先爭優活動的動力。認真開展領導點評和黨員公開承諾，引導黨員在實際工作中爭先鋒、創先進。‘以制度建設年’為契機，建立行之有效的服務保障機制。緊緊圍繞科學發展這個主題，把學習楊善洲精神和創先爭優活動的落腳點落實到改善執業環境，提高執業質量，加快行業發展上來。?

省行業黨委委員、華普天健會計師事務所安徽分所黨支部書記何本英說:?最近，認真學習了楊善洲同志的先進事跡，使我深有感觸，也讓我認識到，我們應該督促自己立說立行，踐崗履諾。應該發揮黨員的先進模范作用，持之以恒抓黨建；認真貫徹兩會精神，不斷推進創先爭優活動深入開展。進一步促進黨建與業務相結合，把事務所做大、做優、做強。?

省行業黨委委員、安徽新中天會計師事務所黨支部書記、所長楊寵懷說：?我作為一名普通的黨員和事務所負責人，更應以楊善洲同志為榜樣，從自身做起，誠信執業，服務‘十二五’經濟的發展，自覺維護注冊會計師行業的形象，帶領本所員工積極拓展業務新領域，為本所業務再上新臺階貢獻自己的力量。?

安徽永合會計師事務所所長胡堂前說：?我們開展創先爭優、學習楊善洲同志活動，在促進行業發展的同時，更應讓員工分享改革發展成果。為此，今年我們將著重做好增加員工工資、開展健康體檢、組織外出旅游、慶祝建黨90周年紀念活動、組織‘五四’青年節活動、資助貧困大學生、開展春蕾活動、建設‘永合林’等重點工作，讓員工得到實實在在的實惠。?

安徽永涵會計師事務所黨支部書記魏聯屏說：?作為支部書記，我承諾帶領全體黨員立足本職、立足崗位、樂于奉獻、誠信執業，做到對每一位客戶負責，對每一份報告負責，對每一個簽章負責。在下一步的工作中，以創先爭優活動為契機，切實貫徹‘兩會’精神，扎實推進‘制度年’建設、‘雙培’工作，以黨建工作帶動事務所內部管理水平、執業質量、社會公信力再上新臺階，以優異的實績為馬鞍山市的科學發展、率先發展做出貢獻。?

三、學習楊善洲勤儉節約艱苦奮斗的優良作風 省行業黨委委員、六安市行業黨委書記、副局長徐維武認為：學習楊善洲，就是要從自身做起，牢記根本宗旨，堅持以身作則，正確運用權力，注重克己自律。要有平常之心，要持平淡之欲，要做平凡之人。楊善洲同志和沈浩同志都是一面鏡子，激勵我們真抓實干、創先爭優。堅持用黨員的標準嚴格要求自己，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，努力為財政改革發展作出應有的貢獻。

巢湖市財政局機關黨委書記、總會計師何昌懷說：?群眾利益無小事，楊善洲一生恪守‘人格重如山，名利淡似水’的人生準則，一輩子節衣縮食、生活簡樸，兩袖清風、清正廉潔，從不以職務之便為家人和身邊工作人員謀取任何私利。我們現在的生活雖然富裕了，工作條件也更好了，但是我們不能丟掉這個好的傳統，要以楊善洲同志為榜樣，艱苦奮斗、勤儉辦事，堅決反對鋪張浪費，進一步營造崇尚節儉、樸素文明的機關良好風尚。?

合肥市注冊會計師行業黨委委員、安徽寶申會計師事務所黨支部書記、所長陳昌云說：?通過學習，我深切地感受到，作為一名企業負責人不僅要學習楊善洲同志堅定信念、對黨忠誠的政治品格，而且要帶動年輕人，樹立正確的人生觀，努力做橋頭堡建設合格的領導者和推動者，讓我們的團隊以更加優異的成績迎接中國共產黨成立９０周年。?

黃山市行業黨務工作者、市財政局會計科科長徐國強,安徽九通會計師事務所所長丁同義,安徽財苑會計師事務所所長趙成龍等認為：作為一名行業黨務工作者，學習楊善洲就要把他的精神落實到具體工作中，真正以老百姓的利益為重，做到以人為本，從小事做起，只要工作一天，就要為客戶社會做貢獻，做一個名符其實的共產黨員。

六安財興會計師事務所黨支部書記陳衛萍、安徽中鑫會計師事務所黨支部書記陳衛華等女支部書記、女所長們認為：行業女同胞們要充分發揮擔當作用，帶領全所黨員誠信執業、創先爭優，在業務處理過程中不貪圖便宜，不吃拿客戶任何東西。事務所從業人員要廉潔自律，要自重、自省、自警、自勵，以誠信服務的良好形象取信于客戶、取信于社會。

第四篇：鄉鎮創先爭優機制建設

創 先 爭 優 長 效 機 制 匯 編

中共******委員會

2012.08

目 錄

一.黨委議事決策制度………………………1 二.干部及機關管理制度………………………5

（一）干部管理制度……………………………………5 1.干部考核制度…………………………………………5 2.崗位責任制度…………………………………………5 3.簽到考勤制度…………………………………………5 4.職工例會制度…………………………………………6 5.工作匯報制度…………………………………………6 6.請假銷假制度…………………………………………6 7.干部值班制度…………………………………………6 8.黨委中心組學習制度…………………………………7 9.干部月學制度…………………………………………7 10.考勤懲處制度……………………………………… 7

（二）印章管理制度…………………………………7

（三）工作接待制度……………………………………8

（四）辦公用品采購制度………………………………9

（五）公務用車管理制度………………………………9

三.行政效能三項制度……………………………11

（一）首問負責制………………………………………11

（二）限時辦結制………………………………………12

（三）責任追究制…………………………………13 四.“一卡通”發放惠民資金制度………………17 五.政務辦理流程化管理制度……………………23 六.******黨務公開相關制度………………26 1.黨務公開內容審核制度……………………………26 2.黨務公開意見建議收集處理和反饋制度…………27 3.黨務公開資料歸檔制度……………………………27 4.黨務公開責任追究制度……………………………28 5.黨務信息申請公開制度……………………………29 6.黨務公開監督檢查制度……………………………30 七.******政務公開制度……………………32 八.******村務公開制度……………………35 九.黨內激勵關懷幫扶制度…………………………… 37

黨委議事決策制度

為進一步提高我鄉黨委的科學化建設水平，按照重大事項“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則，經研究，特制定本制度。

第一條 堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善并嚴格執行鄉黨委、政府的議事規則和程序。在集體決策過程中，廣泛征求人大代表等各方意見，必要時可進行聽證、公示、專家論證、技術咨詢、決策評估。領導班子成員對議題要明確表態，表決意見和理由等情況要做會議記錄。

第二條 重大事項的主要內容是指涉及本鄉重大決策、重要干部任免和獎懲、重大工程和重要項目安排、大額度資金使用的事項。

（一）重大決策事項。

1.黨和國家的路線、方針、政策和各級黨委、政府重要文件、會議精神的貫徹落實，需向縣黨委縣政府請示、報告的重要事項；

2.本鄉經濟社會發展規劃，社會公益事業建設中的相關重大事項，事關干部職工、群眾切身利益、涉及面廣的重要事項；

3.本鄉經濟社會發展的重要政策和制度的制定、修改、變更及廢止，重大改革方案和措施，機構設臵等重要事項；

4.轄區內影響社會穩定的重大問題及重大突發性事件、群體性事件的應對和處臵等重要事項；

5.本鄉人大關于全年和階段性的重要工作部署，換屆選舉工作，召開人代會的安排，依法監督等重要事項；

6.本鄉關于全年和階段性的重要工作部署，轄區內經濟社會發展，就業、就學、就醫等重要民生問題，重大改革政策，村委會建設和管理及加強自身建設的重大措施等重要事項；

7.安排干部外出學習考察、調研事項；

8.同級地方國家機關、人民團體、經濟組織和其他非黨組織請示、協商的重大事項，機關、站（所）和村“兩委”請示的重大事項；

9.應當提交黨委會集體討論決定的其他重要事項。

（二）重要干部任免、獎懲。

1.機關、站（所）和村“兩委”干部（后備干部）的推薦、選撥、任免、選舉、交流、獎懲、考核和使用意見；

2.機關公務員、事業人員交流、輪崗、調動的審定； 3.推薦申報縣級以上先進個人或先進集體； 4.按照干管權限，對違紀黨員干部的處理； 5.其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調動。

（三）重大工程和重要項目安排。1.本鄉實施項目；

2.未列入預算的重大建設工程項目；

3.農村集體資產的重大改組和集體企業改制方案，改制過程中的集體資產評估、折價、權屬變更，征地、搬遷中集體資產的處臵。

（四）大額度資金使用。1.本鄉財政預算的安排建議； 2.預算調整建議； 3.年終決算建議；

4.未列入預算單項支出數額滿3萬元以上（含3萬元）的資金安排；

5.年終各項獎勵資金的安排； 6.其他大額資金安排。第三條 監督和責任追究。

（一）鄉紀委對鄉黨委、政府“三重一大”集體決策制度執行情況進行監督檢查。

（二）重大事項集體決策制度的落實情況列為領導班子民主生活會、領導干部述職述廉報告和黨風廉政建設的考核內容。

（三）有下列情形之一，造成嚴重政治影響和重大經濟損失，對直接責任人和其主管人員，根據事實、性質、情節，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》的規定及程序進行行政問責，直至給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，移送司法機關處理。

1.未嚴格執行本辦法，應當集體討論決定的事項未經集體討論，而由個人或少數人決定，或由于緊急情況，未經集體討論決定而個人決策，事后不及時報告的；

2.雖經集體研究，但其決策有悖國家法律法規、黨紀政紀條規和干部選拔任用條例的；

3.對重大事項未做調查研究，盲目決策導致決策失誤的；

4.相關人員未向領導、集體提供真實情況而造成錯誤決策的；

5.不遵守、不執行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行職責，或擅自改變集體決定，貽誤工作時機造成經濟損失的；

6.在執行決策過程中發現可能造成損失，不及時報告和采取措施糾正的；

7.其他原因違反重大問題集體決策制度而造成重大損失和影響的。

第四條 其他事項。

（一）本規定由鄉黨委負責解釋

（二）本規定自發文之日起施行。

干部及機關管理相關制度

（一）干部管理制度

為切實加強機關干部管理、考核，營造公平、公正的工作環境，激發干部職工干事、創業的工作激情，促進干部健康成長，經研究，制定如下干部管理相關制度。

1.干部考核制度

嚴格執行中共興文縣委組織部、興文縣縣公務員局、興文縣人力資源和社會保障局《關于加強機關事業單位工作人員“兩化”考核的通知》（興人社發【2012】50號）文件要求，切實加強機關干部考核。干部考核工作在縣級相關部門的指導下，由干部考核工作領導組組織開展。

2.崗位責任制度

機關干部職工實行崗位責任管理制度，明確工作崗位，落實工作責任，崗位責任履職情況將作為干部職工考核的重要依據。

3.簽到考勤制度

機關干部職工工作日實行簽到考勤制度，簽到時間為周一上午10:00前，其余時間為上午9:00前。黨政辦逐日提供《考勤簽到表》，由當日值班領導負責在黨政辦監督干部職工簽到情況，到點收表并放入考勤箱內，杜絕代簽、補簽現象。超過到點時間至1個小時之內的，記遲到；超過1個小時的，記曠工。簽到考勤情況逐月匯總通報。

4.職工例會制度

機關干部職工每周一上午10:00準時召開職工周一例會（特殊情況以黨政辦提前通知為準），例會實行點名考勤，安排布臵相關工作。

5.工作匯報制度

每周周一例會上，由干部職工匯報上周工作開展情況及本周工作打算。每月第一周周一例會上，由各分管領導匯報上月工作開展及目標任務推進情況、存在困難和問題，本月工作打算、工作措施等。

6.請假銷假制度

機關干部職工請銷假權限、時間、待遇、考核等嚴格按照中共興文縣委辦公室、興文縣人民政府辦公室《關于印發〈興文縣機關、事業單位職工請假及曠工管理辦法〉的通知》（興委辦【2010】11號）執行。其中病、事假3天以內的，由分管領導簽注意見后交鄉長審批；3天至10天的，由分管領導簽注意見后交書記審批；超過10天的，按干部管理權限報縣委組織部、縣人事局審批。

7.干部值班制度

機關干部職工執行中共******委員會、******人民政府《關于印發******值班制度的通知》（毓委發【2012】64號）文件，嚴格執行主要領導總值班、其他領導帶班、干部值班的全員輪流值班制度，認真落實值班責任和值班要求，嚴肅值班紀律。

8.黨委中心組學習制度

每月第一周周一下午為黨委中心組學習時間（特殊情況可提前或推遲，具體時間由召集人通知），由黨委宣傳委員（干事）或黨政辦主任召集，參會人員由黨政領導和中層干部組成，學習內容按照《黨委中心組學習的安排意見》，由各領學人負責。

9.干部月學制度

每月第一周周一上午為鎮機關干部職工學習日，由書記、鄉長、副書記召集，參會人員必須做好學習記錄，每季度抽查一次學習記錄情況，結合工作完成情況，實行公開，并記入年終考核。

10.考勤懲處制度

機關干部職工簽到考勤、會議考勤、學習考勤等遲到一次處罰10元，曠工一天處罰50元，值班人員無故不到崗一次處罰20元。年底將遲到、曠工情況匯總交財政所，由財政所在年終津補貼資金中兌現。

（二）印章管理制度

1.黨委、人大、政府及內設辦公室所有公章落實專人負責管理，實行責任追究制。凡未按照程序使用公章，錯誤使用公章，徇私舞弊使用公章的，造成的后果自負，并根據情況予以相應處罰。

2.黨委、政府印章由黨政辦安排專人管理，在日常工作

中使用印章，管理人員要對使用情況、時間、經辦人進行逐一登記。印章管理人員要妥善管理好印章，原則上不得將印章借出使用。本人因工作需要外出時，須征得書記、鄉長同意，臨時安排他人負責管理。

3.在日常工作中，凡制作文件、上報資料、信息必須請示分管領導同意后方可上報。涉及到上報人事資料、資金、項目、請示報告、簽訂有關協議等，使用黨委印章必須經書記同意，使用政府印章必須經鄉長同意。涉及重要事項的經黨委集體研究決定。

（三）工作接待制度

1.對上級和相關部門到本鄉檢查、指導工作，確需要接待的，本著接待既要熱情又要節儉的原則進行。經分管領導請示主要領導同意后，原則上由分管領導統一安排落實。

2.鄉上接待用餐地點統一在鄉機關伙食團，并按統一標準執行。用餐后由經辦人員及分管領導當日簽字認可，伙食團每周將簽字單據匯總報分管機關事務領導審核。

3.接待陪同人員。盡量減少陪客人員，原則上由對口部門負責人和分管領導陪同。

4.接待用煙。香煙由財政所負責經辦，統一購臵，并建立登記制度。

5.接待用酒。由黨政辦負責安排使用政府采購的專用接待酒，用餐后剩余的要及時回收保管，并建立登記制度。

6.出差辦事。原則上不報銷生活費，如有特殊情況要在鄉外接待的，必須經主要領導同意后方可辦理，就餐原則上要有領導及兩人以上參加，否則費用自理。

（四）辦公用品采購制度

各辦公室因工作需要購臵辦公用品，由所需用品的辦公室提出計劃，經分管黨政辦的領導審查并報書記、鄉長同意后，由黨政辦、財政所統一購臵，所購物品由黨政辦進行集中保管并登記造冊，實行領用者簽名制。對所購臵的電腦、移動U盤等大件辦公用品，財政所必須建立固定資產臺賬，落實管理人員，并將每位職工、每個部門所使用的固定資產使用權、管理責任落實到人。辦公用品采購在1000-5000元的由黨政主要領導研究同意后購臵，在5000元以上的，經鄉黨委集體研究后由黨政主要領導簽字后購臵。若涉及政府集中采購的物品按政府采購規定執行。

（五）公務用車管理制度

第一條 公務用車日常使用管理及公務用車的加油、維修和駕駛員管理由黨政辦負責，紀委負責對公務用車使用管理等情況進行監督督查。

第二條 黨政辦要加強公務用車管理。公務車不得私用，如因特殊、緊急情況，確需因私用車，需經主要領導批準，報辦公室備案。

第三條 建立健全公務用車使用管理制度，實行集中停放車輛制度，并堅持派車簽單制，確保安全行車。

第四條 實行公務用車定點加油制度。駕駛員統一在指定的加油站內加油。

第五條 公務用車實行定點維修，包括修理、裝璜、更換輪胎等，嚴禁超原配臵標準裝修以及增添與車輛行駛性能無關的設備。

第六條 車輛保險按照縣政府規定的標準、指定的公司購買。

第七條 車輛用油及維修費用，由駕駛員當場簽字確認后，由黨政辦、財政所負責共同負責結算。

第八條 公務用車出差（縣外）途中發生的維修費用應由隨行負責人證明后方可履行報銷手續。

第九條 駕駛員要嚴格執行“四條禁令”。凡違反“四條禁令”的，要認真進行查處，并做出相應處罰。

（一）嚴禁違反交通管理法規。

（二）嚴禁酒后駕車。

（三）嚴禁公車私用，亂停亂放。

（四）嚴禁私自將車輛交他人駕駛。

行政效能三項制度

（一）首問負責制

第一條 為優化發展環境，改進機關工作作風，提高機關效能和公共服務質量，根據有關法律、法規、規章制定本制度。

第二條 鄉機關內所有工作人員適用本制度。第三條 鄉機關所有工作人員實行掛牌上崗。第四條 首問責任人對了解政務、反映情況以及聯系公務、履行協作職能的服務對象的辦事人員，應熱情接待、認真辦理或引導、跟蹤辦理有關事項。

第五條 首問責任人應當指導或引導辦事人員填寫有關申報所需的材料。

第六條 首問責任人對屬于自己承辦的事項應立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應將服務對象引導至承辦人，或將有關事項轉交承辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，并負責跟蹤辦理。

第七條 申請辦理行政許可、非行政許可辦理事項和確認登記等公共服務事項，對于承辦人不在崗或承辦人一時不明確的，首問責任人應當對接待辦理事項進行登記，注明姓名或單位名稱、住址、聯系電話，辦理事項，所收材料的名稱、數量，以及首問責任人、承辦人、聯系電話、處理情況

等相關信息。

第八條 首問責任人對不屬于鄉機關職責范圍內的事項，應當向辦事人員說明理由、告知該事項的具體負責單位和聯系方式，并盡可能給予指導和協助。

首問責任人對把握不準或者重大、緊急的事項，應當及時向領導請示報告。

第九條 承辦人應當認真及時辦理有關事項，并將有關事項的辦理情況、辦理結果及時回復服務對象。

第十條 行政機關主要負責人應當根據法律、法規、規章規定和實際工作需要，確定首問責任人應當承擔的責任事項，并對本機關工作人員履行首問負責制度職責進行督促、考評。

第十一條 鄉紀委對機關人員履行首問負責制度實施監督、考評。

（二）限時辦結制

第一條 為優化我鄉發展環境，改進工作作風，提高行政效能和公共服務質量，根據法律、法規、規章制定本制度。

第二條 鄉機關內所有工作人員適用本制度。第三條 機關所有工作人員對服務對象申請辦理行政許可、非行政許可辦理事項和確認登記等公共服務事項，應當在法律、法規、規章規定時限或承諾時限內辦結并予以答復。

法律、法規和規章對辦理事項沒有規定辦理時限的，應當根據具體情況，并參照法律、法規和規章規定的同類事項

辦理時限，確定標準辦理時限。

能夠當場辦結或辦理的，應當當場辦結或辦理。第四條 鄉機關所有人員辦理本制度所列事項應當按照有關辦理程序或流程規定的時限執行，鄉機關將明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程、辦理時限和監督部門電話，在辦公場所和政府門戶網站向社會公布。

第五條 限時辦結的時限以工作日計算，其辦理時限從收到相關文件、材料或指令的次日起計算。

第六條 兩個以上部門共同辦理的事項，確定一個部門為牽頭部門，由牽頭部門制定實施方案，并明確每個部門的辦理時限。

第七條 因特殊情況不能按時限辦結或予以答復，需要延期的，相關人員當依照有關規定，告知原因和理由。

第八條 鄉紀委對機關人員履行限時辦結制度實施監督、考評。

（三）責任追究制

第一條 為加強機關效能建設，優化發展環境，推進規范化、服務型機關建設，健全監督機制，強化機關的責任追究，根據《中華人民共和國行政監察法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》和《四川省行政機關責任追究制度》等法律、法規、規章，制定本制度。

第二條 鄉機關內所有工作人員適用本制度。第三條 行政責任追究，堅持實事求是、客觀公正、有

責必問、有錯必糾和教育與懲處相結合的原則。

第四條 服務對象對違反行政效能建設有關規定的行為有權投訴、檢舉、控告。

黨政辦負責投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉辦、交辦等工作。

第五條 有下列情形之一的，應當追究有關負責人的責任。情節較輕的，進行批評教育；情節較重，造成不良影響或后果的，按有關行政追究辦法處理；情節嚴重，造成惡劣影響或后果的，除按鄉行政效能責任追究辦法處理外，還要接受上級處理：

（一)未按規定建立首問負責制度、限時辦結制度并組織實施的；

（二)多次發生違反首問負責制度、限時辦結制度規定行為的；

（三)對依法應由兩個以上部門共同辦理的事項，沒有確定牽頭部門，沒有規定辦理流程時限的；

（四)屬于本級辦理的事項，超時辦結的；（五)應由本級上報辦理的事項，拖延上報的；（六)公務時間擅離崗位，無故不在崗的；（七)工作人員態度惡劣，故意刁難服務對象的；（八)不按規定編制并公布機關辦理事項流程時限表的；

（九)對把握不準、重大或緊急事項，不按規定及時請

示、上報并妥善處臵的；

（十)牽頭部門不履行牽頭職責，或配合部門不配合牽頭部門，造成工作延誤的；

（十一)應當當場辦結而不當場辦結或超過規定時限和承諾時限辦結的；

（十二)不一次性告知公民、法人或其它組織所需要提供、補充完善的全部材料的；

（十三)其他違反首問負責制度、限時辦結制度規定情形的。

第六條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

（一）主動賠禮道歉，服務對象已諒解的；

（二）有效阻止不良后果發生的；

（三）主動挽回損失的；

（四）其他可以從輕，減輕或免予處理情形的。第七條 有下列情形之一的，應當從重或加重處理：

（一）一年內出現兩次以上應予追究責任行為的；

（二）干擾、阻撓責任追究調查、處理的；

（三）打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證明人、調查人及其他相關人員的；

（四）拒不執行處理決定，或無正當理由拒不采納糾正建議的；

（五）行政辦理項目被超時，造成損失的；

（六）其他應當從重或加重處理情形的。

第八條 追究部門及人員的行政責任，接受上級有關部門的領導和監督，日常監督等工作由鄉紀委實施。

第九條 責任追究調查審結應當在15日內完成，情況復雜的，經調查機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。

處理決定作出后5日內，應當將處理結果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。

第十條 受到責任追究的機關和人員，依法享有陳述權、申辯權；對責任追究不服的，可以向作出處理決定的機關提起申訴。

第十一條 本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設有關規定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責方式。

第十二條 其他違反行政效能規定，構成行政過錯的行為，依照《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》處理。

“一卡通”發放惠民資金制度

第一章 總 則

第一條

為進一步規范惠民資金發放程序，減少發放環節，確保惠民資金及時足額到位，制定本辦法。

第二條 惠民直達工程所涉及的惠民補助資金，是指按照惠民政策規定，由各級財政安排并直接發放給補助對象個人的各類資金。

第三條 惠民補助資金發放“一卡通”，是指財政部門以每個居民戶為單位，分別開設惠民補助資金專用賬戶，委托金融機構將補助資金直接打入補助對象個人賬戶的一種資金發放方式。

第四條 惠民補助資金發放，應堅持公開公正、規范透明，整合集中、定時發放，封閉運行、確保安全，以人為本、方便高效的原則。

第五條 惠民補助資金發放，按照指標統一下、資金一戶管、補助一卡發、收支一本賬、服務一站辦的要求，對各類惠民補助資金實行財政所統一核算劃撥。

第二章 資金管理

第六條 惠民直達工程所涉及的惠民補助資金主要包括下列項目：

（一）補貼類。糧食直接補貼、水稻良種補貼、農資綜合直接補貼、農機具購臵補貼、能繁母豬補貼、森林生態效

益補償、退耕還林工程現金補助、退耕還林糧食補助資金、農村勞動力轉移培訓補助、獨生子女保健費補助、計劃生育獎勵扶助資金等。

（二）保障類。農村五保戶補助、未參保集體企業退休人員基本生活補助、農村居民最低生活保障資金、城鄉居民最低生活保障資金、城鄉退休職工養老金、農村居民養老保險金、城鄉居民養老保險金、大中型水庫移民后期扶持資金等。

（三）救助類。民政優待撫恤補助、社會救濟定期補助、救災資金、山庫區絕對貧困家庭口糧救助、城鄉特困群眾醫療救助資金、貧困住宿生生活費補助、中等職業學校國家助學金等。

第七條

財政所是惠民資金管理的主體，負責各類惠民資金的籌集、指標管理、賬戶設臵、資金發放和財務核算工作。

第八條 每季度末和終了，財政所要及時與金融機構對賬，并與上級財政部門辦理資金結算工作。

第三章 賬戶設臵

第九條 財政所設立惠民資金發放專戶，凡進入專戶的資金，只能直接發放到補助對象，任何單位或個人都無權支取或動用。

第十條 選擇惠民資金代發金融機構，必須堅持便民、利民的原則，并與金融機構簽訂委托協議，明確其權利、義

務。金融代理機構不得以任何理由壓款、扣款和強行攬儲，確保資金安全。

第十一條 財政所要以戶為單位為補助對象建立個人賬戶，委托代理金融機構為每戶補助對象辦理惠民資金專用存折，不得向服務對象收取任何費用。各類惠民補助資金必須使用一個專用存折。

第十二條 財政所在接到金融機構交來的惠民資金發放專用存折時，應分村組戶登記造冊，確定專人管理。補助對象憑家庭戶口簿領取，并在發放清冊上簽字或蓋章。對無自理能力或識別能力的，由受益對象本人委托的監護人予以領取。

第十三條 補助對象發生變化、個人賬戶變更以及個人存折丟失需要重新辦理的，財政所必須協助補助對象及時辦理，金融機構不得以任何借口推諉、拖延。

第四章 資金發放

第十四條 財政所負責辦理與補助資金有關的信息收集整理、數字錄入審核；辦理惠民補助資金的申請、撥付、結算、對賬、報賬和核算工作；編制分戶和匯總發放清冊；打印補助資金發放通知書和明白卡等。

第十五條

有關單位和部門應依據惠民補助對象的基本信息，負責編制補助對象單項清冊，經單位負責人簽字后，將數字錄入微機，以紙質和電子文檔方式報送財政所和縣級主管部門。

第十六條

財政所根據審核無誤的單項清冊，按戶編碼分村組錄入微機，編制本鄉各類惠民補助資金匯總清冊。

第十七條

財政所將審核確認的當期應發放的各類惠民補助對象、項目、金額，制成統一的公示表格，分別在鄉、村、組進行公示，公示時間不少于7天。公示結束后，經鄉長簽字確認，及時將匯總清冊上傳到縣財政局。

第十八條 各類惠民補助資金實行按季打卡發放。財政所在每季度第三個月的15日前，根據匯總清冊確認的各類惠民補助資金項目、金額填制撥款申請書傳遞到縣財政局，申請撥付惠民資金補助款項。

第十九條

金融機構收到縣財政局撥入惠民補助資金后，根據分戶發放清冊，在5個工作日內（救災應急資金在2個工作日內），將當期惠民補助資金直接打入補助對象個人賬戶，并將發放花名冊加蓋轉賬付戳后，交財政所。金融機構打入補助對象個人賬戶的補助資金，必須在存折摘要欄中注明發放項目的簡稱，以便補助對象及時了解、核實。

第二十條

補助對象依據公示情況，持存折和有效身份證明到當地金融機構領取補助資金。對補助資金發放有疑問的，可通過“一卡通”管理系統網絡平臺和數據信息，采取手機短信或電話語音的方式查詢

第二十一條 財政所應于每年年中和年末向所有補助對象發放明白卡，告知該戶半年或全年應享受的惠民資金補助項目和金額。

第五章 檔案管理

第二十二條 各有關部門要加強惠民資金“一卡通”檔案資料的管理，做到歸檔及時、內容完整，并實行專柜存放、專人管理。

第二十三條 建立惠民資金發放檔案資料借閱登記制度，做到借出有登記、歸還有核銷，確保檔案資料的安全與完整。

第六章 監督檢查

第二十四條

惠民資金的監督檢查工作由各級惠民直達工程領導小組辦公室負責組織實施。監督檢查可采取檢查與調查、明查與暗訪、定期與不定期相結合的辦法。

第二十五條 監督檢查的重點是資金管理、賬戶管理、操作程序和發放時效，具體包括：各級財政安排的惠民資金是否及時、足額到位，有無滯撥、截留、擠占、挪用行為；惠民資金發放專戶和補助對象個人賬戶是否全面、規范建立；惠民補助對象是否按規定程序產生；補助對象信息和資金發放項目、金額是否準確；金融機構是否按規定要求及時將補助資金打入補助對象個人賬戶，有無壓款、扣款和強行攬儲行為；檔案是否健全；核算是否及時規范。

第二十六條 監督檢查要有統一的取證材料，檢查情況要及時向被檢查單位反饋，取證材料必須由檢查對象簽字，檢查結果要形成書面材料。對監督檢查中發現的問題，要提出處理意見，及時糾正；對違法違紀的，要依法依紀進行嚴

肅處理，并追究相關領導的責任。監督檢查實行組長負責制，對工作不負責任，敷衍了事，或造成不良后果和影響的，相應追究有關檢查人員的責任。

本制度由鄉財政所負責解釋，自公布之日起實施。

政務辦理流程化管理制度

為進一步轉變工作作風，提高政務辦事效率，提供高效、優質的服務，實行服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監督渠道、辦事結果的“六公開”，堅持公開公正、透明便民、廉潔高效的原則，自覺接受社會監督，特制定本制度。

第一條 工作目標

⒈政務辦理管理制度健全、工作程序設計科學，便于干部執行操作和群眾全程監督。

⒉群眾嚴格按制度和程序辦事，政務辦理管理規范有序，農民群眾的知情權、決策權、管理權和監督權得到切實保障。

⒊黨員、干部按制度規定辦事，違紀違法現象明顯減少，損害群眾利益的問題得到有效解決。

⒋群眾積極有序參與政務辦理管理，主體作用得到充分發揮，基層民主建設進一步加強。

第二條 服務要求

⒈堅持全心全意為人民服務的宗旨，不斷開拓進取，提高執法水平和服務質量，努力樹立忠于職守、公平公正的執法形象；人民公仆、廉潔自律的廉政形象；勤政高效、文明禮貌的辦事形象；著裝整齊、舉止文明的儀表形象。

⒉全面推行公開公示制度。公開各部門的工作職責、辦

事程序、收費項目、收費標準，公開各干部的工作崗位、工作職責、聯系電話等信息。工作人員上崗要在辦公桌上放臵桌牌和掛胸牌。

⒊實行“一次性”告知制度。對來辦事的群眾，承辦人要一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序、準備材料。在承辦過程中，要一次性告知能否辦理，手續是否完整；對符合規定，手續齊全的應及時受理，不能及時辦理的，要耐心解釋清楚。“窗口”單位必須保證在工作時間內有工作人員在崗，不得以經辦人員外出或其他原因拒絕收件與辦事。

⒋嚴格按照法律、法規規定和有關部門批準的收費項目、標準收費。不準亂收費、超標準收費、搭車收費。堅決杜絕吃拿卡要、收受禮品，不準接受會影響公正處理公務的宴請。

第三條

違規處理辦法

若工作人員有如下行為的，視情況予以處理：

⒈在執行公務時，故意刁難、不給好處不辦事，以及利用管理和審批職權吃拿卡要；

⒉工作作風粗暴惡劣，違反群眾工作紀律，造成不良影響；

⒊刁難、打擊報復舉報人;⒋違反規定亂收費、亂罰款、亂攤派；

⒌故意不按辦事時限辦完手續；

⒍其他失職、瀆職行為。

上述行為情節輕微者，給予效能告誡，不夠效能告誡的，應給予誡勉教育，情節嚴重者，追究黨紀、政紀責任。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第四條 投訴辦法

任何單位和個人有權對工作人員的違規行為進行監督和舉報。

⒈在便民服務中心設立投訴處，接待群眾的來訪，解決群眾反映的問題，受理群眾的投訴和舉報。

⒉在辦公樓前設立“投訴舉報信箱”。

⒊設立投訴舉報熱線：0831-8624001，效能監察及作風投訴電話96960。

黨務公開相關制度

1.黨務公開內容審核制度

第一條

黨務公開的內容，應嚴格按照批準的公開目錄確定，由相關工作責任人提出，經分管領導把關、主要負責人審核批準后，由黨務公開工作領導小組辦公室負責實行公開。

第二條 對擬公開的內容，相關工作責任人應及時填寫《黨務公開事項審核單》，提出擬公開的范圍、方式和時限等，并報分管領導把關。

第三條 分管領導應對擬公開內容是否符合公開目錄要求、是否存在涉密問題等進行嚴格審查把關，提出公開意見，報主要負責人批準。

第四條 主要負責人應對擬公開內容作全面審查，確保公開內容真實、全面、可靠。

第五條

黨務公開工作領導小組辦公室應當在主要負責人簽批意見后及時按規定要求進行公開，并做好材料歸檔和意見建議的收集處理工作。

第六條 黨務公開的內容一經發現失實失誤，必須立即更改，按照《黨務公開責任追究制度》的有關規定，嚴肅追究有關責任人員的責任。

2.黨務公開意見建議收集處理和反饋制度

第一條 黨務公開意見、建議的收集、處理和反饋工作，按照“分級負責”的原則進行，各級黨組織負責本級黨務公開意見和建議的收集辦理工作。

第二條 黨組織應通過設立意見箱、聘請監督員、公布監督電話、組織座談走訪等形式，定期、不定期地收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。

第三條

黨務公開意見、建議收集、處理和反饋的日常工作，由黨務公開工作領導小組辦公室落實專人負責。對黨員群眾反映的意見建議，黨組織應認真研究，及時解決，并向反映人反饋辦理結果。

第四條 黨務公開工作領導小組辦公室應詳細記錄意見建議的收集整理和反饋情況，記錄情況作為黨務公開工作的考核內容。

第五條

對黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、臵之不理或對提出意見和建議的黨員、群眾進行打擊報復的，應按照《黨務公開責任追究制度》的有關規定予以嚴肅處理。

3.黨務公開資料歸檔制度

第一條

凡涉及黨務公開內容的各類資料都應歸檔保存。

第二條 歸檔資料的范圍：

（一）公開事項領導審批意見和原始公開材料。

（二）上級黨組織下發的黨務公開工作有關文件、資料。

（三）本級黨組織在開展黨務公開工作中形成的公文、圖表、會議材料和影像資料。

（四）通過各種形式收集的意見建議原件、領導簽批意見原件及整改意見。

第三條

歸檔資料的要求：

（一）歸檔的各類文字資料應為原件或有效復印件。

（二）歸檔資料必須完整、清晰、真實、準確。

（三）歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專柜存放。第四條

歸檔資料的管理：

（一）歸檔資料由黨務公開工作領導小組辦公室落實專人負責。

（二）工作人員應及時對歸檔資料進行分類和立卷，妥善保管有關檔案。

4.黨務公開責任追究制度

第一條 為嚴肅黨務公開工作紀律，提高工作效率，改進工作作風，有力推動黨務公開工作順利開展，制定本制度。

第二條 黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開規定的各級黨組織和個人。

第三條 黨務公開責任追究堅持實事求是、有錯必究，責任追究與工作改進相結合，教育與懲處相結合的原則。

第四條 有下列情形之一的，按照管理權限進行責任追究：

（一）對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的。

（二）應實行公開而不公開的，或公開內容不全面、不

真實的，公開工作搞形式、走過場的。

（三）不按規定的程序、內容、形式和時間要求公開，對公開后黨員、群眾要求解釋說明的問題無正當理由不解釋、不說明的。

（四）對反映的意見和要求，沒有及時反饋給有關方面，未按規定處理和落實，造成嚴重后果的。

（五）對反映意見的單位和個人進行打擊報復的。第五條

責任追究方式：

（一）情節輕微，影響較小的，對責任人進行批評教育并限期改正。

（二）情節較重，影響正常工作的，責令責任人作出書面檢查，責任單位書面說明情況。

（三）情節嚴重，影響較大的，對責任人進行誡勉談話，責令責任單位作出書面檢查。

5.黨務信息申請公開制度

第一條 申請公開是指未列入批準的公開目錄，黨員群眾根據自身需要向有關黨組織提出申請，黨組織根據有關規定，按程序向申請人公開。

第二條 申請人可以通過書面或口頭形式向黨組織提出公開黨務信息申請。口頭申請的，黨務公開工作領導小組辦公室應當場記錄。申請應當包含以下內容：

（一）申請人的基本情況，包括姓名、住所、身份證明、聯系方式等。

（二）請求公開的具體內容。

（三）申請人簽名或蓋章。

（四）提出申請的時間。

第三條 申請人申請公開的黨務信息，原則上應當進行公開，但涉及黨和國家秘密或應當公開但正在審議、討論過程中的信息除外。申請公開的黨務信息含有禁止或限制公開的內容，但能夠區分處理的，可公開部分應當向申請人公開。

第四條

申請公開的辦理：

（一）黨組織應當在收到申請之日起3個工作日內決定是否公開，特殊情況可延長至10個工作日。

（二）決定公開的事項，黨組織應于作出公開決定后2個工作日內，將擬公開的內容、范圍和形式等情況書面上報上一級黨組織審核備案，并根據上一級黨組織的批復意見搞好公開。決定不予公開的，應當向申請人書面說明理由。

6.黨務公開監督檢查制度

第一條 黨務公開監督檢查工作遵循“分級負責”的原則，各級黨組織負責對本級及所屬黨組織的黨務公開工作進行監督檢查，黨務公開工作領導小組辦公室具體組織實施。

第二條

監督檢查的重點是黨組織實行黨務公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、時間是否及時、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯，及時掌握工作動態，發現和解決存在的問題，推動工作落實。

第三條

監督檢查實行定期與不定期相結合，采取工作

督導、日常監督、定期檢查、知曉率和滿意度測評等方式。

第四條 黨組織應加強黨務公開工作督導，成立督導組，對黨務公開工作進行調研、指導和檢查，保證黨務公開規范、有序開展。

第五條 黨組織應通過聘請黨務公開監督員、設立監督電話、意見箱等形式，加強對黨務公開工作的日常監督。

第六條

黨組織應在每年6月和12月，對黨務公開情況進行定期檢查。定期檢查應注重效率和檢查效果，可結合工作督導一并開展，也可抽查進行。

第七條 黨組織應適時組織黨員、群眾對所屬黨組織黨務公開工作進行知曉率和滿意度測評。

知曉率主要測評黨員、群眾對黨務公開的政策、內容、時間、方式等情況的了解程度。

滿意率主要測評黨員、群眾對黨務公開的內容、程序、效果等情況的滿意程度。

第八條

監督檢查情況，作為黨務公開考核評價的重要內容，納入目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核。

政務公開制度

為了嚴肅政務公開工作紀律，有效查處政務公開工作中的違紀違規行為，保障政務公開的順利開展，結合我鄉實際，制定本制度。

第一條 適用范圍。本制度適用于鄉機關、各村和鄉屬各單位。

第二條 責任主體。在政務公開工作中出現了過錯行為，并造成一定結果發生的，根據各自應承擔的職責及違紀違規事實、情節、后果和責任程度，區分不同情況，分別追究直接責任人、單位負責人和單位的責任。

第三條 監督途徑。設立舉報電話和投訴箱。任何公民、法人和其他組織有權對本系統政務公開過錯行為向鄉政務公開領導小組投訴、舉報。

第四條 追究原則。堅持實事求是、有錯必究、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處理處罰相適應的原則，在事實清楚、責任明確的基礎上，合法、合理地追究當事人的過錯責任，幫助、教育、引導各單位和個人提高政務公開工作能力。

第五條 追究程序。發生違反政務公開工作紀律的行為和接到違反政務公開的投訴、舉報后，應當組成專門工作小組，調查核實過錯行為，提出責任追究初步意見，通過領導

小組集體研究，作出定性準確、處理適當的責任追究決定，并實行備案制度。

第六條 追究范圍。凡有下列行為之一者，均屬于違反政務公開制度的行為，應當追究其責任。

1.行動遲緩、流于形式、沒有實際效果的；

2.沒有組織領導機構、未建立政務公開制度、工作責任未落實的；

3.載體建設嚴重滯后，公開形式走過場的； 4.未按公開目錄規定內容，該公開而不公開，造成不良影響的；

5.不執行政務公開工作規定，違反公開程序，超越公開時限的；

6.不受理依申請公開事項，對申請人造成損失，使政務公開工作受到影響的；

7.不履行和兌現公開承諾事項的； 8.因主觀原因，政務工作造成失誤的；

9.干擾政務公開檢查和監督，或編造虛假情況，隱瞞問題的；

10.其他違反政務公開有關規定的行為。第七條 追究方式。責任追究的主要方式包括： 1.批評教育； 2.責令書面檢查； 3.通報批評；

4.取消當年評先、評優、授予榮譽稱號的資格； 5.調整工作崗位。

6.以上追究方式，可以單處，也可以并處。

村務公開制度

1.村務公開工作在村黨支部的領導下，按照省、市、縣、有關規定組織實施。

2.村務公開原則上凡涉及到村民利益的事項，群眾要求公開的事項都要予以公開。其范圍包括村務決策、辦理過程和辦理結果。公開內容應當嚴格按照村務公開目錄進行。

3.村務公開要遵循“真實、全面、及時”的原則，各村應設臵村務公開欄進行公開，也可以接受村民的咨詢解答進行公開。

4.村務公開的時間：財務收支情況應當逐項逐筆公布；對政策性補貼獎金應當涉及村民切身利益的重大問題以及村民關心的重大事項要及時公開；對惠民政策落實情況堅持每季度公開一次，對一事一議等辦理時限比較長的重大事項，應分階段公開。

5.村務公開欄的內容應至少保留10日；公開時間少于10日的，應當重新公布。

6.村務公開程序。由村委會主任、黨支部書記審核后，進行公開。必要的事項經村民代表會議審議后按程序公開。村務公開工作在村務公開監督小組的監督下進行。

7.村務公開的步驟。村民委員會根據本村的實際情況，依照有關法規和政策規定提出公開的具體方案。村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村“兩委”討

論確定后，由村民委員會在規定的時間內，通過村務公開欄等形式及時公布。

黨內激勵、關懷、幫扶制度

為切實做好關心愛護基層黨員的工作，對困難黨員進行幫扶，為他們辦好事、辦實事，排憂解難，充分體現黨和政府、社會的關懷與溫暖，使“黨心連民心，溫暖送萬家”活動真正落到實處，取得實效，制定本制度。

一、建立退休黨員和困難黨員信息臺賬，對老黨員和困難黨員進行調查摸底和登記造冊，了解困難原因以及聯系方式等，納入關懷幫扶范圍。

二、建立和完善黨員服務站，開通黨員服務電話，完善定期走訪、溝通協調、信息反饋等制度，為黨員特別是老黨員、流動黨員和困難黨員提供便捷有效的服務；加強設施建設，為老黨員和退休黨員提供活動場所，做好黨員“黨員服務站”的服務工作。

三、實現真誠幫扶全覆蓋，采取四項措施進行幫扶。一是親情關懷暖人心。每年“七〃一”和春節期間，購買慰問品，開展的走訪慰問活動，體現黨組織的溫暖，增強黨組織的凝聚力。

二是思想引導保先進。根據黨員個人的思想狀況，建立長效的黨員教育機制，強化教育引導，尤其是對有思想問題的黨員及時談心，進行交流溝通，宣傳政策，化解思想上的疑慮和“疙瘩”。

三是權利保障注活力。充分尊重黨員的主體地位，從制

度層面上保障廣大黨員充分享受選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權、申訴權。通過黨員活動日、下發文件和情況通報、黨務公開欄等多種途徑和形式，對干部選拔任用、人才培養、村級組織陣地建設、黨費收支等重大黨務情況及時進行公開，使他們感受到政治上的關懷，組織上的關心。

四是扶危濟困解難題。在機關黨支部中開展為老黨員、困難黨員、老模范解一個難題活動，為老黨員、生活困難黨員、老模范解決體檢看病、生產生活扶持等實際問題。

第五篇：本市注冊會計師行業創先爭優先進 事跡 材料

本市注冊會計師行業創先爭優先進事跡材料匯編

1.中共上海市注冊會計師行業普華永道第一支部委員會——被中國注冊會計師行業黨委授予“全國先進會計師事務所黨組織”榮譽稱號

2.中共上海市注冊會計師行業安永委員會——被中國注冊會計師行業黨委授予“全國先進會計師事務所黨組織”榮譽稱號

3.中共立信會計師事務所第一總支部委員會——被中國注冊會計師行業黨委授予“全國先進會計師事務所黨組織”榮譽稱號

4.中共上海華暉會計師事務所支部委員會——被上海市市級機關工作黨委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號，被中國注冊會計師行業黨委授予“全國先進會計師事務所黨組織”榮譽稱號

5.中共上海華皓會計師事務所支部委員會——被中國注冊會計師行業黨委授予“全國先進會計師事務所黨組織”榮譽稱號

6.陳 波——被上海市市級機關工作黨委授予“優秀共產黨員”榮譽稱號，被上海市注冊會計師行業黨委授予“優秀共產黨員”榮譽稱號

7.李 萍——被上海市市級機關工作黨委授予“優秀共產黨員”榮譽稱號，被上海市注冊會計師行業黨委授予“優秀共產黨員”榮譽稱號

8.楊 潔——被上海市委組織部、上海市社會工作黨委授予“優秀黨務工作者”榮譽稱號，被上海市注冊會計師行業黨委授予“優秀黨務工作者”榮譽稱號

9.楊國慶——被上海市委組織部、上海市社會工作黨委授予“優秀黨務工作者”榮譽稱號，被上海市注冊會計師行業黨委授予“優秀共產黨員”榮譽稱號

中共上海市注冊會計師行業普華永道

第一支部委員會的先進事跡

普華永道（上海）第一黨支部現有黨員108名，黨員大多畢業于國內知名高校，95%以上是35歲以下的年輕人。黨支部以黨的先進性建設為主線，學習實踐科學發展觀，積極開展黨建工作，堅持增強黨員意識和黨的意識，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力；讓黨旗在國際知名企業閃亮，讓黨員的風采在會計師中彰顯，讓黨的影響力在服務社會中提升。

一、根據企業特點創建學習型黨組織，不斷提高黨員素質和黨組織影響力 1．帶頭深入學習實踐科學發展觀，并認真制定學習計劃。黨支部成員都擔任著繁重的工作，但支部成員堅持先學一步，作黨員的表率并為黨員學習提供學習資料。支部成員團結協作，求真務實，開拓創新，有較強的凝聚力和戰斗力。

2．客觀分析本支部的黨員隊伍的特點，提出切實可行的學習要求。根據學生黨員為主，知識探究能力強，但政治理論較欠缺；流動快，分布散，項目配備的人員帶有一定的隨機性等特點，以服務項目為出發點，要求大家認真學習黨的知識，提高黨員意識和政治覺悟；努力做到運用科學發展觀解決實際問題，重點關注當今社會熱點；黨員加強業務學習，成為會計師中的佼佼者。

3．創設各類學習的平臺，幫助黨員成長。第一，黨員參加組織生活集體學習和黨員個人自學相結合。第二，寓學習于活動之中。第三，黨支部利用網絡建立學習的平臺。第四，以項目組建立臨時學習小組。第五，黨員互幫互學結對等。

4．提高黨組織影響力。第一支部黨員中現有2名合伙人，5名高級經理，9名經理，便于黨組織了解高層意向，促進相互交流、溝通和協調。

二、建設又紅又專的黨員隊伍，發揮先鋒模范作用

1．黨員隊伍政治素養優良。在工作中黨員積極帶頭，忠于職守，一個黨員一面旗。在聯系群眾中黨員以言行帶動大家,營造團結向上的氛圍，成為思想“播種機”。

2．黨員隊伍業務素質高。很多重要的任務和復雜的工作項目，有黨員擔當圓滿完成，成為執業“領頭羊”。3．黨員隊伍進取心強。本支部全體黨員自覺提高業務，有明確的發展方向。他們的工作成績和潛能也得到了認可，是企業職業發展“火車頭”。盡管由于行業特點流動性較大，但數量結構合理。黨員結對培養成效明顯。

4．黨員隊伍服務群眾好。黨支部聯系群眾關心群眾經常化，并緊密結合企業實際開展的一系列活動產生積極影響，并受到好評。

三、探索“兩新”組織黨建工作模式，創新活動方式成效顯著

1．創新工作機制。既認真落實上級黨委的各項工作要求，又根據企業特點，在組織建設和黨員管理上進行一些改革。我們對此命名為“堅實的營盤 流動的兵站”。

2．創新組織生活。我們力圖使黨內生活有活力，有朝氣，創造條件促使黨員每次從參加組織生活中“帶點收獲回去”，增強吸引力。比如，與新進公司黨員的見面會、南北湖旅游、心隨藝動?青春啟航——普華永道第一支部慶祝建黨88周年活動、黨支部慶新年活動、組織黨員觀看電影《建國大業》等等。

3．創新運行方式。在工作中加強黨員之間聯系。針對在企業經營活動中所采用的特殊的工作項目委派制，多數員工隨項目在全國各地工作的情況，根據黨委提出的“黨委依托本部、支部進入部門、小組跟隨項目”的組織模式，第一黨支部搭建起分層、分類、動態的組織管理網絡，并運用e-mail、短信等，構建起通達每一層次、覆蓋每位黨員的信息化黨建工作平臺，探索和實踐著一條符合本企業實際、具有工作實效的黨建工作新路，增強了凝聚力。

4．創新中嚴守規范。針對黨員年紀輕、學歷高的特點，以及遞交入黨申請書的員工逐漸增多的發展趨勢，第一黨支部有針對性地開展教育，嚴格按照程序做好預備黨員的轉正和入黨積極分子的培養工作。在2010又完成了黨員的發展工作和多名預備黨員的轉正工作。

四、認真履職工作業績好，誠信經營企業發展好

1．本支部黨員忠于職守，圍繞大局，業務平穩較快發展，執業質量較高。本支部所擔任的項目基本都能圓滿完成。不少黨員現在都擔任了項目現場負責人，在工作中有良好的口碑。2．黨組織注重教育黨員、引領群眾、營造良好的文化氛圍，各方反映好。黨員在群眾中有積極形象。

五、在服務世博中爭當先鋒，在奉獻社會中錘煉黨性

1．克服困難積極投入志愿服務。國際會計事務所是公認的高強度工作單位，且沒有專屬的黨組織活動時間。但為確保2010年上海世博會安全，普華永道（上海）黨委積極參與“平安世博”黨員奉獻執勤活動。從2010年4月20日至2010年10月31日每周一至周五上午7點－9點與下午5點－7點兩個時間段（即上班前和下班后）在淮海中路嵩山路公交車站、力寶廣場站點和嵩山路淮海中路公交車站、皇宮門口站等場所安排每班次2名黨員志愿者值勤。除了出差在外的，第一黨支部的絕大多數黨員都在繁忙的工作中擠出時間，并利用了部分休假時間參加了平安志愿者值勤活動。實在因項目緊張走不開的，及時做好調班安排。參加平安世博志愿者活動總計達90人次。黨員骨干認真組織安排支部黨員的值班，并積極帶頭執勤，以身作則，在執勤中熱心為市民服務，受到上級黨委的表揚。

2．高素質傳遞文明。除了完成一般的執勤任務，黨員們利用自身優勢，可以順利的實現服務中外賓客，迅速熟悉掌握值勤站點周邊的交通、銀行、廁所、停車場等服務設施，完成中外賓客的指路、引導和服務工作，因此受到了很高的評價。此外，普華永道（上海）黨委在世博期間主動承擔了黃陂南路地鐵站左行右立的宣傳活動，第一黨支部的黨員積極報名參加。志愿者手持海寶和擴音器或身穿“海寶”服飾，以木偶造型手持道具宣傳引導“左行右立”。面對固執的乘客，他們予以勸導，向友好配合的市民發放“左行右立”踐行標志徽章以示感謝。“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神在整個地鐵站洋溢。

3．開展雙結對活動共建社區和諧。為了加強了與社區基層黨組織的橫向聯系，形成雙方黨建工作聯動，凝聚黨員、凝聚群眾，服務企業、服務社區，以提高基層黨組織的影響力和戰斗力。普華永道（上海）委員會第一黨支部于2008年8月5日與盧灣區淮海中路社區復三居民黨總支開展“雙結對”活動，雙方本著“資源共享、優勢互補、互相學習、共同促進”的原則以共建的形式結對。普華永道的黨組織采取了精神慰藉、助學輔導、扶貧幫困的措施來作為結對的內容；復三居民黨總支則開展革命教育、傳統教育，以特有的人文環境提供社會實踐的場所。發揮雙方的優勢，因地制宜地開展豐富多彩的文化娛樂活動、用積極向上的氣氛去感染普華永道的員工與復三居民區的居民，實現充實業余生活，陶冶情操，提升思想道德文化素養。普華永道第一黨支部與復三居民黨總支達成協議，規定每半年組織一次雙方黨員的組織生活交流活動，并且每年結合7月1日黨的生日組織各類活動。通過創新的工作思路、拓展工作內容、加強雙方工作協調，達到了共同推進和諧社區、和諧企業、和諧社會的理想建設。

4．關愛社會溫暖人間。在各項社會服務中，黨員們總是積極投入。在各類捐助活動中，黨員們總是慷慨解囊。如為還未入職的同學黃騰飛發起了愛心募捐的號召，第一黨支部的黨員積極參與捐款獻愛心活動，幫助黃騰飛渡過難關。

普華永道（上海）第一黨支部緊密結合企業實際，探索黨建工作的有效途徑，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的模范先鋒作用。2010年第一黨支部根據自身的創新實踐，形成了黨建研究論文《堅實的營盤 流動的兵站——“兩新”組織黨建創新的探索和構想》, 獲得盧灣區黨建研究會2010課題論文二等獎。在淮海中路街道“改革開放三十年”征文活動中，第一黨支部毛曉薇獲得三等獎。支部全體黨員正在各自的崗位上認真學習，努力工作為黨旗添光彩。

中共上海市注冊會計師行業安永委員會的先進事跡

一、基本情況

安永黨委現有黨員630名，其中正式黨員 618 名，占黨員總數98.01%；預備黨員 12名，占黨員總數1.9%。黨員中女性 471名，占黨員總數74.76%；男性 159名，占黨員總數25.24%。黨員中35歲以下 597名，占黨員總數94.76%；35歲以上33 名，占黨員總數5.24%。安永黨委2010年10月12日前屬于中共徐匯區湖南社區綜合黨委領導，2010年10月12日以后整建制轉移至中共上海市注冊會計師行業黨委，622名黨員隨著黨委一起轉入行業黨委。安永黨委下設 19個支部開展工作。

二、按照行業黨委的部署，在黨內開展創先爭優活動

1．認真學習，大膽創新，扎實推進創先爭優活動

一是認真學習，統一思想，提高對創先爭優活動的認識。我們黨委按照注協黨委和湖南社區綜合黨委的統一部署，組織了廣大黨員認真學習有關文件精神，充分認識創先爭優活動的重大意義，把黨員的思想統一到中央的精神上來。通過學習及活動，我們認識到開展創先爭優活動能夠增強黨員的歸屬感。認識提高以后，黨委帶領黨各支部和全體黨員，根據學實活動找出的差距，按照創先爭優活動的要求，在思想建設和組織建設方面，采取動員教育、黨員參與、崗位達標等措施，保證創先爭優活動落到實處。

二是精心組織，全面完成黨委、支部和黨員創優爭先承諾書的簽訂工作。在創先爭優活動中，要求各級黨組織和黨員要向黨組織簽約承諾，保證創優爭先活動的開展。我們以此為契機，把先進黨組織的“五個好”要求和優秀共產黨員的“五帶頭”作為標準，分別向審計部、稅務部以及行政支持的部門明確不同的責任，檢查對照工作，由黨委委員分工負責，分頭確定我們的承諾事項，并在今后工作中加以規范和落實。

三是組織落實，典型引領，創先爭優促黨建。在創建先進黨組織工作中，為了增強黨的工作與管理層的溝通，管理層明確了合伙人楊俊老師協調黨的工作。我們黨委成立了創先爭優領導小組和辦公室。黨委委員分工負責所屬門部門的創先爭優工作。我們黨委在安排工作、制定計劃時都能主動地與合伙人進行溝通，取得合伙人的支持和幫助。為了保證領導班子好和黨員隊伍好，我們采取了“雙培”措施，即把優秀的黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員。我們黨委委員中現有合伙人3個（朱蕾2007年黨委委員、副書記、2009年晉升合伙人）、周琳（行業領軍人才、2009年晉升合伙人，2010年底增補為黨委委員）、湯哲輝（2007年黨委委員、2010年新晉升合伙人））同時，我們還十分注重優秀人才的培養，2009年底發展了2008上海市優秀注冊會計師唐濤為預備黨員，及時地把優秀業務骨干發展為中共黨員，為黨員隊伍好奠定了基礎。2010年又發展了高級經理范勛為中共黨員。在創先爭優活動中，我們注重遵守“創先爭優工作化、工作創先爭優化”原則，我們成立了創先爭優領導小組和辦公室，實現創先爭優活動的管理實現工作化。同時引導黨員結合工作崗位要求，帶頭參加培訓，帶頭遵守職業道德、精通業務，追求卓越，在職工中起好模范帶頭作用；要求黨員經理、項目組黨員關心好周圍的員工，了解周圍群眾的心聲，幫助大家提高業務，緩解壓力，共同進步。

2．組織建設

（1）2010 年共有6名青年同志遞交了入黨申請書，列入積極分子隊伍的有22名；送黨校培養的8名，本發展了黨員5名（李潔、朱嵐、張滋、范勛、徐瑋）；預備黨員轉正17名，并組織部分預備黨員參加了宣誓活動。

（2）根據行業黨委的要求，選舉增補了黨委委員。我們增補了合伙人周琳、總監潘華麗為黨委委員。

（3）調整充實黨支部書記。本，由于第四支部、第五支部、第六支部、十二支部、十三支部、十六支部書記離職，我們配備了董蕾、吉曉莉、何凝、高鵾、王玉穎、錢潔為支部書記；同時增補了支部委員。考慮到咨詢公司的黨員人數的增加，我們增設了咨詢公司黨員為主的第十九支部，配備了陳世歆為支部書記。

（4）為了順利地做好黨委管理體制的整建制轉移，8月19日行業黨委書記任芳芳和行業黨委辦公室一行四人來我所調研。我們協助行業黨委對安永黨委工作調查研究，總結了社區綜合黨委對外資所黨的基層組織管理的有利之處和不足的地方，為我們黨委管理體制的轉移提出了合理的建議和積極準備。

（5）2010年10月12日，我們湖南社區安永黨委全體黨員（622名，包括事務所和咨詢公司的黨員）正式轉入上海市注冊會計師行業委員會。10月14日，行業黨委的領導專程到湖南社區黨員服務中心參加了湖南社區的歡送和安永黨委的答謝儀式。與會同行交流了黨建工作的體會，互相勉勵，表示要互相學習，共同提高基層黨建工作的能力和水平。

（6）做好中注協行業黨委對會計師事務所管理的綜合測評工作包括黨建的各項工作，我們建立了622名黨員的情況和事務所黨建的情況，這部分工作創先爭優辦公室陸虹娟和蔡瑾同志做了大量的工作。

3．深入開展“世博先鋒行動”，服務世博、奉獻世博

（1）2010年市創先爭優的主題“世博先鋒行動”，保證世博會在上海能夠圓滿召開。安永會計師事務所非常榮幸，爭取到世博財務顧問的項目。我們黨員除了直接參與財務顧問以外也參加了志愿者活動，能夠為世博奉獻一點綿薄之力。

2008年3月安永華明會計師事務所受聘成為上海2010年世博會的財務顧問，接受聘任后,安永成立了財務顧問項目服務小組,其中合伙人任項目督導,下面成立了包括會計核算、項目成本控制管理、預算和財務風險及內部控制以及信息技術等四個服務小組,組員包括分管合伙人、經理及高級審計服務人員達20多人,從08年3月開始,安永財務顧問小組持續不斷的給上海世博局資金財務部提供咨詢服務,并將一直延續到世博會結束后的清算收尾工作。

（2）未能參加一線工作的黨員積極報名參加社區的地鐵志愿者活動，以各種方式直接或間接地為世博服務。湖南社區組織志愿者活動時，正值公司搬家，接受任務的梅容、李志強等黨員克服了路遠、工作忙的困難，堅持用上班前的時間參加了湖南社區組織的地鐵維持次序任務。黨員陳波同志，家住楊浦區。也積極報名參加楊浦區黨員世博志愿者活動，從6月19日-10月31日連續用四個月的雙休日41天為世博會提供服務。世博結束后，她所在部門的領導一直認為她的精神難能可貴，值得發揚。陳波的事跡是安永廣大青年的黨員的一個縮影，體現了廣大青年才俊在追求事業發展的同時樂于奉獻、服務世博的履行社會責任的精神風貌。

（3）根據黨員要求，組織全體的黨員和入黨積極分子（共700名）參觀世博會。參觀經費101500元由社區黨委提供的活動經費支出。

（4）積極組織黨員參加社區迎世博活動，4月28日晚上組織部分黨員利用業余時間參加“世博我們準備好了”大型文藝晚會,我們黨員積極參加詩朗誦等文藝匯演；組織部分黨員參加6月份地鐵志愿者活動。

4．履行社會責任，熱心公益活動

多年來，安永會計師事務所踐行了企業社會責任的承諾。黨組織積極引導黨員和員工積極參與各項公益活動，舉行慈善捐款等，幫助社區困難群體、老人以及弱勢群體渡過難關。長此以往，捐款已經成為黨員的自覺行動，每當碰到重大事件或自然災害，黨員都會主動要求捐款。本,面對云南干旱，公司捐助了20萬元人民幣。面對玉樹地震等自然災害，廣大黨員慷慨解囊，帶動全公司共有2762人踴躍捐款，共為中國紅十字會和香港紅十字會捐得人民幣511萬元，港幣310萬；舟曲泥石流發生后，黨員又積極參加公司在網上捐款活動。關鍵時刻，充分體現了黨組織的凝聚力和共產黨員的良好精神風貌。

三、取得的經驗

1．提高了對黨建工作的認識，創造性地開展黨建工作

2010年，我們黨建的管理體制轉入注冊會計師行業黨委以后，公司十分重視黨的工作，能夠及時地為黨建工作出主意想辦法，引導黨的工作按照行業黨委的要求以及公司的特點進行，使黨的工作更好的服務于服從于經濟建設中心工作。黨委委員非常重視黨的基層組織建設，對黨的建設各項工作給與充分的理解和支持，能夠群策群力，研究討論符合公司特點的黨的工作的政策和方式方法，便于支部面上的貫徹執行和操作。各黨支部特別是支部書記，面對繁忙的業務工作，能夠見縫插針，利用網絡、短信和QQ等各種方式，做到上情下達，下情上達；保證黨的各項任務得到貫徹落實。

2．黨的工作能夠保證原則性和靈活性相結合

在開展黨的工作過程中，黨的工作整個系統是暢通的，工作中能夠即堅持原則又靈活操作，保證黨的工作能夠按照行業黨委的要求有條不紊的開展，也是黨員能夠在不影響業務工作的基礎上加以貫徹落實。例如，在支部設置的時候，我們堅持“支部建在連上”的原則，在公司的業務部門的框架有所調整后，我們能夠及時地按照黨員所在部門的黨員分編支部；在發展黨員過程中，我們堅持按照發展黨員的要求做好政審、召開黨內外群眾座談會以及黨校培訓等工作，堅持成熟一個發展一個；在操作方式上我們采取部分黨員到會，實在無法趕到現場的黨員利用電話、郵箱、或者QQ連線，保證黨員有發表意見的權利。

3．充分發揮廣大黨員的積極性，形成黨建工作大家做的良好局面

由于外資企業的黨建工作和機關、學校以及國有企業有很大的區別，在黨建工作人員的配備上不可能配齊整套工作班子。我們采取充分調動黨員的積極性，支部書記有業務骨干擔任；黨的日常工作例如黨費收繳、黨員的組織關系轉入轉出、黨建資料的日常統計等，我們依靠行政扶持人員、注冊管理部人員等較工作地點在辦公室的成員來做，例如人事部的胡梅風、審計服務的陳波、注冊管理部的陸紅娟和蔡瑾等。他們工作都十分繁忙，但是他們接受了黨建任務后，都能十分認真地完成各項任務。在黨內形成了黨的工作大家做的良好工作局面。

4.黨建工作的經驗和行之有效的操作方法能夠及時形成文字資料，能夠及時地提供給各支部應用

在黨的各項工作中，有一些工作要求十分嚴格，要有一套操作規程。例如，黨的組織發展工作，預備黨員轉正，發展黨員都有一套規范和程序，我們能夠根據注冊會計師行業的特點和形勢要求，除了一些常規的工作程序以外，我們還定期的寫好預備黨員須知、注意事項和支部大會的模板；發展黨員培養考察表、座談會紀要等模板，供支部參考學習。

通過創先爭優活動，黨組織和黨員能自覺履行承諾，涌現出一批先進黨組織和優秀黨員。通過評比，我們感受到新時代的年輕黨員正在各自崗位以自己的行動詮釋了黨的理想信念和宗旨的時代特征，我們感受到安永中國注冊會計師在為發展中國現代服務業所作的努力和奉獻，感受到黨領導的中國特色社會主義建設健康有序深入地發展，我們對未來充滿信心。

中共立信會計師事務所 第一總支部委員會的先進事跡

一、立信黨組織的基本情況

立信會計師事務所由中國會計行業泰斗潘序倫博士于1927年在上海創建，于1986年復辦，是中國設立最早、影響力最強的會計師事務所之一。2001年起，立信始終位居本土會計師事務所前茅；2010年12月10日，立信成為首批獲準H股審計資格的事務所并名列第一；根據國辦發[2009]56號文件精神，2010年12月30日，立信順利、平穩地率先完成改制，成為全國第一家特殊普通合伙制的會計師事務所，為進一步的跨越式發展提供了強有力的支撐。

八十四年的風雨歷程，見證了立信事業一步步發展壯大的艱難和坎坷，記載了立信人艱苦奮斗、不懈追求的信念和執著，也記載了立信黨組織的不斷壯大，黨的建設不斷加強的歷程。特別是進入新世紀以來，立信的事業取得了突破性的發展，從外延到內涵得到新的拓展，從規模到結構有了新的改善，從質量到效益有了新的提高，實現了由區域會計師事務所向全國名列前茅大所轉變的歷史性跨越，開創了事務所改革發展穩定的新局面，贏得了良好的社會聲譽。

立信所原來的黨組織關系很分散，主要來自于原立信會計學院事務所黨總支、上海市人才服務中心435支部、上海市人才服務中心418支部等三個黨組織，以及掛靠在其他各基層黨組織的黨員。2010年，經過近10個月的組織和籌備，為進一步加強黨員業務人員的教育管理，更好地發揮黨組織在加快事務所的建設和發展中的領導核心作用，經行業黨委《關于同意立信會計師事務所籌建黨委的批復》（滬注會行黨字〔2010〕19號）同意，事務所于2010年10月18日成立了中共立信會計師事務所委員會。

立信黨委現擁有300余名共產黨員，下設4個黨總支，每個黨總支下各設2至3個黨支部。每個黨支部分別由幾個業務部門的黨員聯合組成。經民主選舉，本所的首席合伙人、主任會計師朱建弟先生任黨委書記，兩位董事合伙人任副書記，黨委委員分別由4位骨干業務合伙人擔任。

二、立信在建立健全黨的組織體系和工作體系，增強黨建工作有效性方面所開展的工作及取得的成效。

1、發揮主體作用，抓好黨的基層組織建設

立信黨委的成立是事務所首次集合性的黨組織管理形式，也是事務所進入跨越式發展關鍵時期的重要舉措。

立信黨委班子是事務所的領導班子，也是工作班子。以加強黨建工作和業務發展一體化管理為原則，4位黨委委員分別兼任4個黨總支的書記；同時，結合會計師事務所工作流動性和分散性較強的特點，由業務合伙人或業務骨干擔任每個黨支部的書記，使得黨建工作能夠順利上傳下達；為便于黨務工作穩步開展，又與業務管理工作協調一致，立信黨委按照黨員所屬的業務部門進行對口劃分，把黨的基層組織建到業務工作的第一線，既是業務項目小組，又是基層黨小組。

2、建立科學規范的治理機制，充分體現人合、心合、智合的企業文化，思想理念與業務發展融合的企業文化，使黨建工作和業務發展能夠相互促進，相互交融。

根據中注協行業黨委、財政部創先爭優注冊會計師行業指導辦公室和行業黨委的要求，積極做好創先爭優綜合評價體系的機制建設工作，充分反映以黨建促機制建設，以機制建設促制度完善，以制度完善促和諧發展的協同效應。綜合評價工作既是對事務所工作的評價，又使創先爭優黨建工作與行業業務建設融為一體，綜合評價指標體系不僅涵蓋了事務所科學發展的重要依據和豐富內涵，還推動了事務所從黨的工作、業務工作、人才培養、長效機制等方面全面發展。

為了做好創先爭優綜合評價工作，事務所在第一時間召開了包括立信全國各分所在內的工作布置視頻會議，黨委書記朱建弟同志親自做了動員報告，他說，立信會計師事務所黨委深刻認識到積極開展創先爭優活動對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發全所黨員和從業人員生機活力、提高黨在會計師事務所發展中的領導能力、保持和發展黨的隊伍的先進性，對于促進本所黨組織和廣大黨員更好更優質地服務于客戶，對于推動黨建工作更好地服務于注冊會計師行業發展大局、服務本所的內部治理工作、穩步推進本所的改制工作、促進本所跨越式發展，都具有十分重要的意義。與會黨員同志積極響應行業黨委號召，充分認識創先爭優工作的重要性，帶頭表示一定按行業黨委的要求保質保量地完成任務，黨員代表說，創先爭優工作就是要立足本職工作，兢兢業業，創造一流業績。

事實證明，沒有創先爭優的精神和勇氣，就不可能創造一流業績，就不可能推動會計師事務所的快速發展。

黨委書記朱建弟認為，要抓住契機，在創先爭優活動中引導基層黨組織和廣大黨員，牢牢把握主題主線，把思想和行動統一到行業黨委的要求上來，使創先爭優活動在推動事務所科學發展、凝聚發展合力，服務事務所廣大員工、促進事務所和諧發展，加強事務所基層組織和黨員隊伍建設，為事務所進一步做大做強發揮更加重要的作用。

3、建立黨建園地，建設信息化系統，讓黨的基層組織更有凝聚力，讓每一位黨員都有歸屬感。

立信成立了軟件公司和IT部門，研發信息化系統，是較早運用信息化手段的會計師事務所之一。在籌備立信黨委的同時，我們多方征求意見，并學習其他同行的寶貴經驗，在迎接2010年國慶之際，及時推出了立信黨建網，設置了通知公告、實踐動態、數據文獻及立信黨委簡介等專欄。雖然事務所的黨建網才剛剛起步，但我們堅持不斷學習、不斷進取的精神，下一步我們打算開通總分所園地，要將立信黨建網建設成為立信全所黨員的交流之家、心中之家，讓每一位黨員引以為傲，進取共榮。

4、建設人才高地，加強黨組織人才的梯隊建設。

人才是立業之本。立信黨委有民主評議黨員制度、發展黨員制度、黨員教育制度、黨組織領導班子選拔培養制度等；積極鼓勵黨員參加入黨積極分子培訓班、黨史知識競賽；積極營造不重出資重貢獻的良好氛圍，提高了全體業務骨干入黨的積極性；黨委委員主動帶頭、積極參與平安世博地鐵志愿者服務，為平安世博獻力，向社會公眾展示了立信的風采。

在迎接中國共產黨90周年之際，我們組織全體黨員赴嘉興舉行黨建實踐活動。期間，老黨員老領導生動、深刻的黨課給我所廣大黨員和積極分子以很好的教育和啟迪。黨課后，我們召開的各支部大會既隆重又熱烈，每位黨員暢所欲言，積極吐露心聲，紛紛表示要為黨的事業做出自己的貢獻，為立信事務所發揮先鋒模范作用。黨委還組織大家集體參觀了南湖中共一大會址，以及南湖革命歷史紀念館，感受黨史教育和革命先烈的英勇奮斗精神。在迎接中國共產黨90周年之際，我們組織了莊嚴的入黨宣誓儀式，全體黨員重溫入黨誓詞，并結合黨史教育，組織觀看了《建黨偉業》，帶給大家更多的思考和回味。

當然，跨越式發展進程中難免會遇到不同的難題，需要我們去思考、去解決。會計師事務所黨員流動性大，且具有相對分散的特點，打破原來的條塊交叉管理現象，及時調整組織設置就顯得十分必要。黨委領導班子要更積極主動做好宣傳、引導和協調工作，在工作中要充分聽取黨員和全體從業人員的意見，充分尊重黨員個人意愿，充分體現絕大多數黨員的意志，組織和引導廣大黨員民主選擇、合理流動。此外，在會計師事務所做大做強兼并合作的摸索中，需要我們積極面對和破解異地文化融合難題，尤其因地域、歷史以及執業環境等不同所造成的差異，它不是簡單的文化兼并和滲透，倡導人和文化的兼容思維方式并得到共同認同和執行，這不僅是依靠耐心和包容就能夠實現的，它是一個文化的提升和再造過程。

中共上海華暉會計師事務所支部委員會的先進事跡

上海華暉會計師事務所成立于1995年,2006年建立黨支部,現有黨員17人,注冊會計師19人,從業人員41人。

一、結合事務所實際，積極開展學實活動 1．系統學習，深入研究

2009年9月至2010年2月底，事務所黨支部通過開好動員會、聽輔導報告、閱讀推薦書、組織交流會等形式抓好科學發展觀的學習活動；同時，黨支部結合公司實際和審計業務活動，開展專題研究活動。13名黨員和領導撰寫專題文章或者學習體會，如以科學發展觀去思考“審計的獨立性”、“指導中小企業經濟咨詢服務”、“提高工程項目審價工作效率”、“提高事務所投標核心競爭力”、“會計師事務所的企業文化建設”等，把學實活動與事務所發展、審計業務工作等結合起來，提高學習成效。其中，由黨支部組織撰寫的《黨組織在會計師事務所的地位和作用》調研報告獲得區黨建研究會“黨建課題論文”二等獎。2．創新方式，多方交流

鑒于單位規模小、人員少、流動性大的特點，黨支部與事務所所在地巴士物業黨支部聯系，開展黨建聯建活動，嘗試共同開展組織生活、合辦聯歡會；與復旦大學研究生院十個單位的黨支部進行“開展學實活動、深化組織生活”的專題交流；與市注協第四片會十家事務所一起聽黨課，組織7名同志參加學實活動報告會。同時，在學實活動的半年中加強了支部黨建網的工作，堅持每兩星期更新一次支部動態，并開展網上專題學習交流。學實期間，我所黨支部被評為盧灣區“‘兩新’組織‘五好’黨組織”，事務所被評為盧灣區“學習型單位”。

二、結合機制建設，積極投身創先爭優活動 1．充分動員，推動公開承諾

黨支部積極落實上級黨委關于開展創先爭優活動的部署，在黨員大會上將創先爭優活動的要求和安排傳達到每名黨員，組織學習“上海市注冊會計師行業創先爭優活動考核評比辦法”，了解黨支部和黨員的考核標準，并通過支部黨建網、宣傳畫等形式進行廣泛宣傳。要求黨員充分認識開展創先爭優活動的重要意義，從黨支部和黨員兩個層次提出承諾事項。黨支部的承諾書報行業黨委辦公室備案，并在事務所公開一個月，接受監督。

2．克服困難，完善機制建設

按時完成事務所創先爭優綜合評價系統填報工作。組織委員徐佩燕帶領孫冬梅同志克服了時間緊、任務重、調整多、變化大等困難，在全體從業人員的支持下，填報了涉及事務所規模、收入構成、內部治理、質量控制、黨建情況、創先爭優等大量的具體數據信息，并確保數據真實、完善、科學。

3．積極討論，修訂黨建制度

根據市行業黨委的要求，黨支部在第四季度，組織討論修訂各項“黨支部管理制度”，規范了組織生活-“三會一課”制度、民主生活會制度、黨支部、黨小組設立及運行制度、民主評議黨員制度、黨費收繳、使用和管理制度、黨員管理發展制度、黨員教育制度、黨內激勵、關懷、幫扶制度、創先爭優考核評價制度等基本制度，從制度保證黨建活動正常開展，黨建工作科學進行。4．立足本職，爭當世博先鋒

結合世博主題，組織黨員進行“迎世博、當先鋒”的宣誓承諾活動；成立事務所世博志愿隊，在盧灣區世博先鋒行動推動大會上作為單位代表宣誓承諾“投入崗位行動、家園行動和志愿行動”；組織九位職工參加“盧灣區世博志愿者新天地定向越野挑戰賽”，參加迎世博全民健身活動與街道黨工委組織的“世博知識培訓”班；在12月召開的事務所大會上，推選七位同志交流學習科學發展觀、迎世博的工作經驗；組織黨員討論“兩新組織黨員當好世博先鋒的具體內容和要求”，集思廣益，交流感想和意見。

三、結合社會需求，大力開拓新業務 1．投身世博保障項目

在“迎世博600天高架道路整治項目”十三項財務竣工決算中，幫助市政管理處建立了項目支出原始記錄收集歸納整理流程和會計檔案，加強了會計監督，剔除核減不合理費用。在審核中發現問題，分析原因后，提出改進工作的建議；主動進行了有關合同的梳理審查工作，承擔了部分財務監理單位的工作，保障了世博配套項目的資金運行安全。

2．延伸政府購買服務

2010年初，事務所接受上海市閔行區財政局委托，對閔行區民政局2009年養老機構扶持養老機構新增床位補貼、招收本區戶籍老人補貼、老人日托機構扶持措施補貼、為老助餐服務扶持措施補貼、老年人活動室扶持運作補貼等五個民生項目的財政專項支出進行績效評價（后評價），其中，有二個項目被評為優秀項目；年中，對閔行區衛生局2010年新型農村合作醫療和公共衛生專項財政支出進行績效評價（過程評價），都被評為優秀項目；同時對2011年閔行區公安局道路公共場所實時監控項目、閔行區衛生局新型農村合作醫療和公共衛生專項財政支出項目進行立項評價。這些項目是應用美國PART績效評價方法，從專項財政預算支出的項目定位、項目計劃、項目管理和項目預期結果四個方面進行綜合評價，評價過程中，多次與區人大、區政協、區發改委、國資委、區審計局、財政局等機關進行工作研討，得到了復旦大學、上海財經大學績效評價中心的專業培訓和指導，評價業務鍛煉了審計人員，開拓了事務所業務新領域。

3．大力開拓咨詢業務

2010年初，對上海臨港經濟發展（集團）公司所屬四家子公司進行了內部控制評價和經濟責任評價的咨詢服務。在臨港開發區，幾位黨員骨干積極為客戶戰略發展提供咨詢服務，在長達6個月的就地審計咨詢中為客戶提供的企業診斷分析、內部業務培訓、內控制度設計、十二五戰略規劃討論等服務均受到客戶好評。

4．開創醫療改革配套審計

為配合公立醫院改革試點工作，就合理確定基層醫療機構績效考核制度、補償機制、落實對基層醫療機構基本建設和大型設備購置和政策性虧損補貼等政府投入政策方面展開審計調查，為加強醫院財務管理、實施成本核算與控制、提高資源利用效率等方面提出審計建議，供政府主管部門決策參考。2011年4月，上海市精神文明建設委員會頒發華暉事務所為《2009-2010（第十五屆）上海市文明單位》。

中共上海華皓會計師事務所支部委員會的先進事跡

上海華皓會計師事務所黨支部是在本所起步不久，經黃浦區半淞園路街道黨委批準，于2007年正式建立，并通過無記名投票，選出支部書記楊士娟，支部黨員人數由最初5人發展到現在13人。加上組織關系在外單位的黨員，一共有20名黨員，占全所人數的37.74%。支部建立以來，寫入黨申請書的職工有12人，已發展為正式黨員4名，積極分子4名。

黨支部在所里起到一定凝聚力和戰斗力，而且承擔了一定責任，黨、政、工、團構建和諧氛圍，推動事務所加快發展。我所法人代表是民進成員，支部書記是合伙人，副主任會計師，雙方配合默契，工作上互相商量。支部每年組織黨員外出參觀革命圣地，經費均由事務所贊助，學習實踐科學發展觀以及創先爭優等活動均給予支持并且共同完成。工會主席、副主席、團支部書記均是黨員，在黨支部直接領導下發揮各自力量。擔任家訪的同志，做到不漏一戶，職工有困難，共同幫助解決。文藝活動也搞得風風火火，參加過街道組織的大合唱比賽，單位本身每年一次體育比賽，如羽毛球、乒乓球等。緊跟形勢，60周年唱《我的祖國》、世博合唱《在你身邊》，每年國慶、周慶都舉辦聯歡會，職工自娛自樂。所里大多數是共青團員，他們是CPA的后備力量，也是黨培養的好苗子，他們積極向上，要求進步。黨支部本著“把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干”的導向，和企業領導配合一起，吸收優秀職工入黨，選好配強各部門人材，使企業各方面均有所提升。歷年來，共得到不少榮譽，如“2008服務中小企業全國優秀會計師事務所”、“2009服務中小企業最受歡迎會計師事務所”、“2010最受中小企業歡迎全國十佳會計師事務所”、“第8屆中國時代十大誠信示范單位”和“上海市文明單位（2009-2010）”稱號。所長程皓榮獲“2008服務中小企業優秀會計師”稱號。由中共上海市委授予黨支部書記楊士娟創先爭優，世博先鋒行動“五帶頭”共產黨員榮譽稱號。工會被評為“黃浦區工人先鋒號”稱號，等等。

2009年9月14日，我所作為全國第三批學習實踐科學發展觀活動的兩新單位，黨支部把學習材料發給每個黨員，并要求黨員通讀，由于當時有一項目的需要，單位大部分人員分赴全國各地。支部當機立斷，請專業政治老師根據學習材料內容列了五大提綱，并按頁數分為11個標題，從理論上作了概括，印成書面材料，分給10位黨員和所長分頭準備。項目完成后，召開了黨支部擴大會議，參加人員有黨員、積極分子、寫過入黨申請書的同事，還有部門經理，集中學習，請所長第一個講課，第二位是工會主席，書記對每個人的講課進行簡單點評。特殊情況用特殊方法起到相當好的效果。支部用一塊紅板，上面寫的是科學發展觀主題詞句、貼著學習材料總提綱、講課發言稿。黨支部本著“黨組織親情黨員，黨組織、黨員親情群眾”精神，黨員用行動，為單位和職工做好事。和企業協調，發給職工世博會入場券。由黨支部策劃，出了一張迎世博的宣傳畫。

黨支部書記楊士娟參加了北京舉辦的全國“注協”組織的學習培訓班，取得“結業證書”，并在500個支部書記大會上被推薦發言，介紹了支部學習方法和黨建工作開展情況，書記又在街道的報告會上發言，贏得多次掌聲，會后多家企業主動前來洽談業務，提高了我所的知名度。

我所地處世博會場不遠，全體黨員報名爭當志愿者，很早就參與迎世博活動。支部書記參加了街道綜合黨委的籌備會議，主動請纓，值班世博會服務站點工作，共派出6人輪流當站長，每人值班2星期共112小時，服務期間好人好事不斷。另外我所還參加臨時地鐵值班任務，天熱時汗流浹背，天轉冷時又值早班。我所共獲得市世博志愿者“月度之星”4人、區世博志愿者“月度之星”2人、區世博月度優秀組織者1人、中國2010年上海世博會優秀志愿者1人。在支部提議下，我所畫出一張迎世博宣傳畫。總之，我所齊心合力為世博會做出貢獻。

黨支部在注協領導下，學習中辦發（2010）12號文件，充分認識，創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入。支部書記收到“12371”短信后，只要有重要內容，馬上轉發給各個黨員，做到不漏1人。使黨員同志及時得到上級的指示精神，大家在網上學習黨史講座。我們把注協發的宣傳標語貼在墻上，辦了華皓黨支部的活動專欄，上面貼有支部承諾書和黨員承諾書，做到職工監督，自我對照。上面有每個黨員講課照片和學習科學發展觀的發言稿。兩個活動是密不可分的。做到“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層管理”的總體要求。按照創建“五個好”先進基層黨組織，爭取“五帶頭”優秀共產黨員的要求，達到組織創先進黨員爭優秀，推動企業發展。

黨支部緊密配合事務所的管理工作，井井有條。走進事務所一片新意，年長的言傳身教，青年勤奮學習，刻苦鉆研。所里每月開一次例會，會上黨員就占64%。明確實施員工職業發展計劃，規定每位員工全年必修課程，安排學習課時，記錄本每人一冊，年終考評。關心員工考試情況，做到考分啟發，輔導，收到成效。

支部書記每年受企業委托參加街道幫困舉牌（放大的支票）活動，也參加對立信2名品學兼優學生提供獎學金活動。我所也是上海立信會計學院和上海商學院實習基地，從大一開始到畢業來我所實習，雙向了解，達到好效果。黨員也配合做些了解反饋給企業。企業將不斷進入新的人材，黨支部的工作從不放松，單位員工的素質不斷提高，企業洋溢著和諧氛圍。

黨組織緊跟國家形勢，支部用撥來的經費購買黨史（簡易本）發給黨員，購買“十二·五”有關文件發給職工，做到人人學習中央精神，了解黨的政策，黨員們處處走在前面，做到一方有難，伸手援助，積極捐款，從不落后。黨支部和黨員牢記擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要職責，鞏固了黨的階級基礎和擴大了黨的群眾基礎，把職工和非黨經濟人士團結在黨的周圍，為祖國繁榮昌盛，為我們注冊會計師行業日新月異努力工作著。

陳波同志的先進事跡

一、以自覺學習提升作為共產黨員建設學習型黨組織的具體行動 工作中，她注重專業知識、實踐能力的積累；工作之余，她還參加與工作相關的課程學習，如注冊稅務師的考證、語言培訓等課程。此外，她還積極參加黨內學習，及時掌握國內外形勢，正確理解黨在新時期對黨員的要求。通過孜孜不倦的學習，陳波同志的信念更加堅定，理論更加扎實，思路更加開闊。

二、以專業的工作標準和敬業的工作態度彰顯共產黨員的先進性

（一）求真務實 敬業愛崗

陳波同志擔任審計部項目管理職務以來，始終秉承公司“以人為本”的宗旨，認真做好項目資源管理和協調，確保每個項目的順利開展。同時，對員工的工作進行監督、記錄，接受各方面對員工的投訴，安排組內員工在休假、培訓時的工作接替等細小繁雜的事情也是陳波日常工作的重要組成部分，面對著“重”、“多”、“雜”的工作任務，陳波同志始終都能保持清醒的頭腦，處理好各方面工作，確保整個團隊工作有序開展。

（二）貼心服務 實現多贏

在日常工作中，她密切聯系做項目的同事，查民情，聽民意，急大家所急，想大家所想，成為一座搭在領導和同事之間的“溝通之橋”。同時，她熱情細心，善于發現同事們在工作、生活中遇到的困難和問題，并在第一時間盡己所能地提供幫助。正是基于她和團隊的不懈努力，公司的團隊凝聚力得到極大的提升，員工的工作積極性得到極大的激發。在他們的帶動下，如今的安永呈現出一股“朝氣持續迸發，和諧處處縈繞”的發展態勢。

三、以“服務世博、奉獻世博”的行動體現共產黨員的無私奉獻精神

（一）世博精彩 志愿光榮

2010年，全球矚目的世博會在上海隆重開展。陳波同志懷著滿腔的熱情報名參加上海世博會志愿者，通過層層選撥，她光榮地成為8萬名園區志愿者之一。隨著志愿服務工作的深入進行，她燦爛陽光的真摯笑容、周到細致的熱情服務和勤奮踏實的工作態度卻漸漸得到了游客、志愿者隊員及世博局老師的一致好評。正因如此，出于工作的切實需要，她一次又一次主動申請延長志愿者服務期。從6月19日開始，直至10月31世博會拉下帷幕，整整41個休息日，她都義無反顧地奉獻給了世博盛會、奉獻給了她所熱愛的志愿服務。

（二）送人玫瑰 手有余香

面對別人對志愿者的不理解，甚至冷嘲熱諷，陳波同志總是一笑了之。會計師行業的特殊性決定了會計師工作狀態——忙碌，然而，在那4個月沒有周末的日子，陳波同志更是將忙碌進行到底，周一至周五忙工作，周六周日為世博！從世博會開幕的第50天，到最后的第184天，從每日十幾萬客流，到103萬客流，陳波同志在世博綻放，見證世博萬千奇跡。陳波同志的世博志愿者事跡也感動了安永的百千同事。“上海世博會優秀志愿者”、“志愿者之星”的榮譽稱號是對她默默付出的最好贊美，“優秀團隊”的榮譽稱號則是她作為團隊組長表現的最好肯定。此外，在世博服務期間，陳波同志及其團隊還受到了上海市委副書記殷一璀的表揚，上海市宣傳部副部長馬春雷、世博局黨委副書記許偉國及楊浦區區領導的慰問和接見。她們的事跡也被《解放日報》和《青年報》做過專題報道，成為世博志愿者中的一道亮麗風景線。

（三）熱心公益 助人為樂

陳波同志奉獻世博的舉動與她樂于助人的性格是分不開的。在公司的五年多時間里，她熱心配合部門合伙人組織員工外出旅游、參加社娛部組織的體育文藝比賽，為部門贏得公司籃球亞軍、團體第三名、羽毛球冠軍、影像攝制第一名、年會文藝表演一等獎等諸多榮譽。在黨內，她主要負責收繳黨費的具體事務，每當黨委有重大活動，她都能主動放棄休息時間，做好聯絡、統計和通知等工作。

李萍同志的先進事跡

立信會計師事務所作為本土大型事務所的排頭兵，肩負著帶頭發展、示范引領的重任。李萍是大學畢業后即被立信會計師事務所錄用并培養至今，并伴隨著立信品牌發展而成長的棟梁之才之一，肩負著立信跨越式發展中實現事務所制度創新、科學發展關鍵時期的重任，默默無聞地奉獻著青春的熱情、智慧和光彩。

一、黨性為基，誠信為本 1.身先士卒，帶頭模范。作為一名學生時代入黨、已有18年黨齡的中國共產黨黨員，她處處模范帶頭，結合自己的本職工作，以嚴謹務實的工作作風，緊緊圍繞創先爭優工作中心，明其責，盡其職，充分地發揮著黨員先鋒模范作用；作為立信的優秀合伙人，她不僅政治上要求上進，獲得行業黨校首期班畢業證，同時專業水平過關，是財政部行業領軍人才班學員，為全體立信人樹立了“雙領軍”的榜樣；作為立信黨委的宣傳委員，她結合行業特點和立信所實際情況，積極宣傳科學發展觀的精神實質、內涵和創先爭優活動的重要意義。

2.身體力行，創先爭優。

為加強基層黨組織建設，她帶領事務所黨員認真學習黨的章程，重溫入黨誓詞，組織開展“講黨性、重品行、作表率”活動，踐行黨員風采。組織員工開展座談會，積極聽取執業一線黨員從業人員的意見建議，對事務所創先爭優活動開展情況現場進行檢查點評、現場督導。同時組織黨員編發簡報，籌劃和布置企業文化專欄，營造了創先爭優的良好氛圍。

二、堅持統籌兼顧，積極推進一體化

1.銳意進取，服務大局。作為立信的專業管理人才，為全面推進會計師事務所的五統一建設、黨的工作的建設、合伙文化建設、質量風險控制管理建設，促進事務所做大做強各個環節、各個方面相協調，她勤勤懇懇，銳意進取，努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績，在2006年-2009年的外派工作中吃苦耐勞，表現優異，向同行業展現了立信合伙人優秀的專業水平和執業素質。

2.積極創新，推進分所管理保障轉制順利。

分所是立信發展的重要窗口，她堅持積極創新，帶領團隊梳理各項管理流程，完善順應發展的內部管理制度，推進五統一管理的實質進程；切實落實特殊普通合伙的改制工作，做好行政工作銜接，包括分支機構管理、招投標管理、人力資源管理、事務所改制變更手續、會計研究中心的建設等，將創先爭優工作和事務所發展綜合評價工作貫徹到位，積極迎接國際競爭的新形勢。

三、傾心盡力，推進人才儲備加強人才培養

作為管理層的一員，李萍愛才又惜才。為了一位異地的業務骨干，她親自跑人才市場，協調辦理相關手續。同時以人為本，關心員工訴求。她代表立信全體合伙人在踏入年報之際，向立信員工家屬表達慰問。在員工入院治療時，前去探望，了解實際困難并給予幫助，維護職工的合法權益。

楊潔同志的先進事跡

楊潔同志現在擔任中共上海市注冊會計師行業畢馬威華振上海分所總支部委員會（“黨總支書記”）工作。多年來，該同志以黨性為后盾，以政治責任感為動力，以“黨性最強、作風最正、工作出色”為具體要求，在各方面加強自身建設，恪盡職守、竭誠奉獻、辛勤工作，出色地完成一名黨務工作者的光榮任務，為黨務工作和黨的事業作出了積極貢獻。

一、勤于學習、自覺錘煉、提升服務黨務工作的業務能力

黨總支書記工作要求黨性強，覺悟高，紀律嚴。這就要求黨務人員不斷提升自身理論素質及業務能力。楊潔同志自從事黨務工作以來，不斷加強自身理論學習，認真學習黨的方針政策以及十六大、十七大會議精神，積極參加黨委組織的的各項培訓，牢記各項黨務工作程序，嚴守黨務工作規范。作為一名合伙人，在提升自身專業能力的同時，楊潔同志也不斷提升了自己的理論水平和政治素養，更提高了自身分析問題和解決問題的能力，為成為一名學習型、研究型黨務工作者打下了基礎。

二、工作定位準確，高效務實，服務意識強

自擔任黨總支書記以來，楊潔同志就將自己定位于為黨組織工作的勤務兵，為黨員服務的貼心人，將提高事務所黨建工作水平和提高事務所內各黨員滿意率作為自己的奮斗目標。她服務意識強，注重干部自身形象，對各級黨員一視同仁，對黨員干部和普通黨員同樣熱情。針對事務所工作繁忙、業務多的特點，楊潔同志經常主動提供服務，利用郵件短信的方式向黨組織人員告知重要會議和活動；黨員遇到困難時，不冷眼旁觀，能在職責范圍內給予力所能及的幫助，做到了人性化服務，得到了廣大黨員的肯定。

由于事務所人員較多，350多名黨員組織關系分散存放在人才服務中心、學校、街道等單位，黨員很少參加組織關系存放地活動，對組織歸屬感不強。針對這一實際情況，作為黨支部書記，楊潔同志代表事務所黨總支，積極爭取人才服務中心和南京西路街道等相關單位黨組織的支持，2010年9月，將所有黨員組織關系統一轉入了上海市注冊會計師協會黨委，有效增強了黨員歸屬感和參加組織活動積極性。

三、審計專業領域，兢兢業業

作為畢馬威上海事務所上海分所的合伙人，楊潔同志追求最高個人和職業操守水平，并重視提高整個事務所的業務水平。她恪守職業道德規范，嚴格監督和審核各項目組完成各項審計工作；認真傾聽客戶的意見建議，積極幫助他們解決實際困難，維護客戶的合法權益；認真學習會計、審計準則的更新，不斷提高專業能力。楊潔同志毫無保留的分享她在IPO項目、上市公司審計項目中的豐富經驗，不斷幫助下屬人員提高專業能力。

楊潔同志對黨務工作傾入了滿腔熱情，時刻保持著全心全意為人民服務的觀念、客觀公道的處事原則，耐心細致的工作作風，持之以恒的奉獻精神。事務所內每一個黨員、群眾都認為；楊潔同志在多年的工作中，各方面都是經得起考驗的，是一名“黨性強、作風正、工作出色”的優秀共產黨員。

楊國慶同志的先進事跡

瑞和會計師事務所有限公司自2000年初成立至今，人員從改制前的18人發展到現在的100余人，業務量從改制前的200萬不到發展到2010年底（瑞和所及相關設立的機構）已達3000多萬元的中型綜合所，并連續數年的營業收入與上繳稅金穩居寶山區咨詢業前列。在這十年的創業與發展歷程中，起到帶頭和引領作用的就是瑞和黨支部書記楊國慶同志。

作為一名共產黨員，他淡薄名利，以事務所發展為己任。創業伊始，作為事務所主任會計師的他深感責任重大。首要問題是要確定辦所的方向與目標。重心不應拘泥于具體的審計業務，而應轉向瑞和發展的宏觀層面，在這種思想的前提下，逐步確立了瑞和的辦所宗旨和理念，并不時地貫穿于整個實踐過程。他見解客觀，思維前瞻，黨性強，處事公，曾獲“2007優秀黨建工作者”，“2008寶山區第二屆中國特色社會主義優秀建設者”等榮譽稱號，其人其事已在同行業和地區內廣為傳播。

開明大氣，賦有凝聚力

他心存陽光，處事公正，誠信待人。瑞和團隊的塑造是以信任的為前提，所謂“做業先做人，業無誠不盛，人無誠不立”。他重視人才，帶頭讓出股權以吸收新股東，并建議修改章程，規定法人代表、經理人選的任職年限制，這一舉措在我們這一行業里可謂獨樹一幟。在人才培養上，對業務能力強，有個性，能為集體謀利益，貢獻較大的同志，不拘一格大膽用，任人唯賢，德字優先，不搞家屬制，不因對年青人的工作失誤或錯誤而失去對他的鍛煉、培養，看主流，多放大別人的優點，對事不對人。對待所內退休的老同志、老股東，倍加珍惜與感恩，給予他們以特殊待遇，安穩好他們退休的生活。

勇于開拓，不畏困難

在業務開拓上解放思想，敢于嘗試。積極拓展相關領域，在他的提議下，2010年以來相繼在楊浦區成立了瑞和稅務師事務所、眾垚會計師事務所事務所，預示了瑞和的觸角已伸向寶山以外。在保持傳幫帶的優良傳統上，他身先士卒，為事務所的業務傳承、培訓教育工作起到了重要作用。他敢于直面問題，迎難而上，并把它作為積極因素更規范地提出改進措施用于我所的實踐。所謂“有心者，難亦不難；無心者，不難亦難”。他善于傾聽群眾心聲，特別是對反應強烈的突出問題，總是及時地智慧地去協調和疏通，為瑞和的和諧發展盡心盡力。

重視企業文化，提升企業軟實力

這在很大程度上更能促進各類人才培養，使優秀人才匯集到有效團隊的整合和協作上來。瑞和先后成立了黨支部、工會組織和團支部，如今各項工作開展的井井有條，給企業發展注入了活力。自黨支部成立來，我所新發展了7名優秀員工加入了中國共產黨。工會、團支部工作也搞的有聲有色，在我所職工的利益調處、矛盾糾紛的協調及維權、青年活動的多樣性機制上發揮越來越大的作用，重視《瑞和之聲》的出版發行，并帶頭投稿。他強調，企業是社會的一份子，要多承擔社會責任，真誠地去關心幫助困難群體。在他的倡導下，瑞和廣泛地開展結對組學、災區捐贈、扶貧幫困等工作。通過幾年來的實踐來看，企業的軟實力得以不斷提升，現瑞和上下一心，正以飽滿的激情投身于企業的各項建設中。

經營理念的不斷創新，企業文化的逐步累積，瑞和正朝著越來越好的方向邁進。在2008年初的董事會換屆選舉中，他主動提出退居二線，讓年輕同志早日走上前臺施展拳腳。雖然不主政，但始終一如既往地為瑞和的發展提供具有建設性的方案與建議。并在隨后的綜合協調領導小組組長的選舉中，連續兩屆全票當選，這也是眾望所歸。