第一篇：遼寧省人民政府關于加強遼寧省高新技術產品出口扶持資金使用管理的通知

【發布單位】80602

【發布文號】遼政發[2001]40號 【發布日期】2001-09-09 【生效日期】2001-09-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

遼寧省人民政府關于加強遼寧省

高新技術產品出口扶持資金使用管理的通知

（遼政發〔2001〕40號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為進一步推動我省高新技術產品擴大出口，引導、吸引金融機構、社會資金、外資等加大對高新技術產品出口企業的投資，建立和完善促進高新技術產品出口的良性投入機制，省政府決定建立遼寧省高新技術產品出口扶持資金（以下簡稱資金）。為加強和規范資金的管理，提高資金使用效益，現就有關問題通知如下。

一、一、資金來源和使用

“十五”期間，資金的主要來源為：中央核撥我省老工業基地技術改造專項資金每年按不低于10％的比例安排；以前年度“四億”專項資金貸款回收部分每年按不低于10％的比例安排；省科技風險投資資金每年按不低于10％的比例安排。

資金主要用于支持高新技術產品出口生產企業和用高新技術改造傳統產業的產品出口。其具體適用范圍為：開發具有一定出口規模的新產品、新技術、新工藝；加速高新技術成果的產業化和商品化的項目；增加國際市場份額的企業引進國內外先進技術、設備，改造傳統生產工藝；與高新技術產品出口項目直接相關的出口產品認證、國外申請專利和國外商標注冊等。

資金的主要使用方式為：補助資金、貸款貼息和科技風險資金投資。

二、二、資金的申報程序

（一）申請使用資金的企業和項目必須具備以下條件：

1．依法在工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格，具有對外進出口經營權，具有健全的財會管理制度；

2．經省有關部門認定的高新技術產品出口企業；

3．列入國家科技部、外經貿部、財政部、稅務總局和海關總署發布的《中國高新技術產品出口目錄》的產品；

4．高新技術產品出口，增加了出口創匯額；

5．有明確的市場開拓計劃，出口產品在國際市場有良好的發展前景； 6．出口的高新技術產品有良好的經濟效益；

7．銀行貸款及相應的配套資金已經落實。

（二）申請使用高新技術產品出口扶持資金中補助資金和貸款貼息的具體程序為：

1．申請高新技術產品出口扶持補助資金和貸款貼息的企業，按規定向同級經貿、財政部門同時報送申請資金的報告；省直企業直接向省經貿委、財政廳報送資金申請報告。

2．申報企業必須報送下列資料：

（1）省外經貿廳認定高新技術產品出口企業的文件；

（2）項目可行性研究報告；

（3）項目建設書批復文件；

（4）對外簽定的高新技術產品出口合同；

（5）國外專利、商標注冊證書；

（6）上年度企業財務報告；

（7）出口產品國際市場份額有效證明；

（8）審批部門要求提供的其他材料。

3．各市經貿委會同市財政局對企業申請補助資金和貸款貼息的項目，按要求進行初審。屬于技術改造項目的要組織有關部門進行評估論證；對符合申請條件和要求的項目，由市經貿委、市財政局聯合上報省經貿委和財政廳。

4．省經貿委會同省財政廳對上報申請補助資金和貸款貼息的項目進行審核，對確定支持的項目，由省經貿委、財政廳共同下達項目計劃。

5．省財政廳根據項目計劃按有關規定下達補助資金和貸款貼息資金。

（三）高新技術企業可申請科技風險投資資金，其具體申報程序為：

1．申請科技風險投資資金的企業應按規定直接向遼寧科技創業投資有限責任公司（以下簡稱科創公司）申報投資項目。

2．申報科技風險投資資金企業報送資料與申報補助資金和貸款貼息的報送資料相同。

3．科創公司對項目的可行性、風險性、效益性及企業狀況進行客觀評估，并對擬投資的項目提交公司董事會確定。

4．科創公司對確定的投資項目，根據《 中華人民共和國合同法》等有關法規，與申請資金企業簽定投資合同。

5．科創公司將確定的科技風險投資項目向省財政廳提出風險投資申請，并提供投資企業名稱、項目名稱及銀行帳戶等。

6．科技風險投資資金支付按照財政廳、科技廳共同制定的科技風險投資資金管理辦法執行。

三、三、資金的管理和監督

省外經貿廳作為高新技術產品出口的歸口管理部門，負責認定高新技術產品出口企業；負責全過程監督高新技術產品出口扶持項目的執行情況，并將每年高新技術產品出口扶持資金使用情況報告省政府。省經貿委、財政廳負責高新技術產品出口扶持資金中補助資金和貸款貼息的項目審批、資金撥付、日常管理和監督。省科技廳、財政廳負責對高新技術產品出口扶持資金中科技風險投資資金投向、使用等方面的日常管理和監督。各市經貿委、財政局負責本地區補助資金和貸款貼息項目的受理、審核、上報和日常管理、監督工作，并負責向省經貿委、財政廳、外經貿廳提供本地區項目執行情況的報告。

科創公司負責科技風險投資資金的日常管理，及時跟蹤了解投資項目的進展情況及投資企業的經營狀況，并將資金使用情況報省科技廳、財政廳、外經貿廳。

任何單位和個人不得以任何方式、任何理由截留或挪用高新技術產品出口扶持資金。對違反規定的單位和個人，按國家有關規定給予處罰。

省財政廳、外經貿廳、經貿委、科技廳將不定期地對高新技術產品出口扶持資金的使用情況進行監督檢查和追蹤問效。

沈陽市、大連市高新技術產品出口扶持資金自行籌集，具體規定由兩市自行制定，并報省政府備案。

遼寧省人民政府

2001年9月9日

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第二篇：遼寧省人民政府關于建立遼寧省出口發展扶持資金的通知

【發布單位】80602

【發布文號】遼政發[2001]34號 【發布日期】2001-08-15 【生效日期】2001-08-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

遼寧省人民政府關于建立遼寧省出口發展扶持資金的通知

（遼政發〔2001〕34號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為了促進我省對外開放戰略的有效實施，推動全省“十五”期間出口戰略目標的落實，鼓勵企業進一步擴大出口，省政府決定，建立遼寧省出口發展扶持資金（以下簡稱資金），主要用于扶持我省重點商品、重點企業、重點地區的出口。現就有關問題通知如下：

一、一、資金的籌集

資金由省、市兩級財政共同籌集。省級財政所籌資金，部分用于省級外貿（工貿）、外經企業和自營出口生產企業（以下簡稱省級出口企業）；部分用于市級出口企業。對市級企業的扶持只作為配套資金，最高限額為對市級出口企業批準使用資金的50％，其余50％由當地財政負責籌集。凡地方財政資金未予落實的，省級資金不予扶持。

二、二、資金的使用

1．資金的使用必須有利于鼓勵我省企業擴大出口，有效地鞏固和占領國際市場。重點是：

（1）鼓勵對我省經濟發展影響較大的大宗骨干商品的出口；

（2）鼓勵鞏固原有國際市場份額，并保護和發展國外重要客戶的出口；

（3）鼓勵我省商品向綜合開發和形成規模效益型出口；

（4）鼓勵新開發的名、優、特商品和名牌產品出口；

（5）鼓勵對我省機電儀產品的升級換代和增加出口附加值以及大型成套設備在國際招標項目的出口。

2．申請資金必須符合下列條件：

（1）企業有健全、規范的管理機構和財務制度，資產、負債結構合理，經濟效益良好，上及本經營均有盈利；

（2）借款金額與企業上出口創匯相結合，不能大于企業當期凈資產；

（3）無不良借款記錄；

（4）列入本省重點出口商品目錄和機電儀產品中的商品（商品目錄待定）；

（5）本省企業自營出口的商品。3．資金的使用采取對使用單位有償借款方式，使用期限一般不超過半年。對個別企業發生的具有高科技含量、高附加值產品的出口和名牌產品出口及新興國際市場的出口業務，如需延期使用，經省外經貿廳、省財政廳審定，在資金使用半年后可申請辦理延期手續，使用期限可適當延長，但最多不得超過1年。

4．資金的運作實行國庫集中支付，委托金融機構代理發放貸款到使用單位。

三、三、資金的申請和辦理

1．申請資金報告的主要內容為：申請理由、出口商品名稱、出口國家和地區、預計出口額、全部資金總額、申請資金額、預期經濟效益、歸還期限和還款保證、上年財務報表和近期財務報表等。

2．申請資金的主要程序：省級出口企業申請資金，須向省外經貿廳、省財政廳以及受委托的金融機構提交申報材料（一式三份）；各市出口企業申請資金，須向當地財政部門、外經貿主管部門提出申請，并由上述部門向省財政廳、省外經貿廳以及受委托的金融機構提交申請報告（一式三份）。

3．申請資金的辦理程序

（1）市級出口企業申請資金的辦理：由省外經貿廳和省財政廳根據各市財政部門和外經貿主管部門提交的資金申報材料進行審查，并根據申報材料確定資金的使用項目和使用金額。省財政廳監督當地財政資金落實后，使用單位再根據借款的有關要求，填列資金借款審批表。經當地財政部門、外經貿主管部門和省外經貿廳和省財政廳審核批準后，通知省財政廳國庫處委托金融機構辦理配套資金借款。

（3）省級出口企業申請資金的辦理：由省外經貿廳和省財政廳根據省級出口企業提交的資金申報材料進行審查，并根據申請確定資金的使用項目和使用金額。使用單位再根據借款的有關要求，填列資金借款審批表，經省外經貿廳和省財政廳審核批準后，通知省財政廳國庫處委托金融機構辦理配套資金借款。

四、四、資金的管理和監督

1．省、市兩級財政和外經貿主管部門要分別按預算級次承擔對借款單位的監督檢查和資金的回收管理工作。經批準延期的出口企業應依據省財政廳、省外經貿廳批準延期的正式函件重新填列資金借款審批表，經省財政廳、省外經貿廳批準后，委托原承貸金融機構辦理借款延期手續。

2．各借款單位對所借資金必須按照借款合同批準的出口業務專款專用。如有違反，一經查實，將視情節進行以下處罰：

（1）取消該項扶持資金的使用權；

（2）責成借款單位追回并歸還被挪用的資金；

（3）不再安排新的借款業務。

3．對不能按期歸還借款的企業要采取以下處罰措施：

（1）對逾期金額按1％加收滯納金；

（2）以企業或地區應得其他收入扣還；

（3）不再發放新的扶持資金；

（4）停止對其他政府性外經貿專項資金的發放。4．借款單位按期歸還借款后，應在歸還借款后1個月內將資金使用民政部報送省外經貿廳和省財政廳。各市出口企業資金使用情況報告要由當地財政部門和外經貿主管部門分別上報省財政廳和省外經貿廳。報告的主要內容為：借款的使用情況、實際出口情況、產生的效益、存在的問題及分析改進意見和建議等。

5．為了加強資金的管理和監督，省外經貿廳和省財政廳將不定期對借款單位資金使用情況進行檢查。

遼寧省人民政府

2001年8月15日

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第三篇：12-1遼寧省高新技術產品和裝備制造業產品出口貸款財政貼息資金管理暫行辦法

關于印發《遼寧省高新技術產品和裝備制造業產品出口貸款財政貼息

資金管理暫行辦法》的通知

各市財政局、經委、外經貿局：

為進一步擴大我省高新技術產品和裝備制造業產品出口規模，支持企業發展，充分發揮財政資金的扶持和引導作用，我們制定了《遼寧省高新技術產品和裝備制造業產品出口貸款財政貼息資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

遼寧省財政廳辦公室

二○○四年十二月十六日

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抄送：中華人民共和國沈陽海關、中華人民共和國大連海關

抄送廳內：預算處、國庫處、流通處、監督檢查局

擬稿：葛曉民 核稿：王 超

遼寧省高新技術產品和裝備制造業產品 出口貸款財政貼息資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步推動我省高新技術產品和裝備制造業產品擴大出口，支持企業發展，規范貼息資金的使用和管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內所有高新技術產品和裝備制造業產品生產的企事業單位（以下簡稱“企業”）。

第三條 本辦法所稱高新技術產品是指列入國家科技部、外經貿部、財政部、稅務總局和海關總署發布的《中國高新技術產品出口目錄》的產品。

第四條 本辦法所稱裝備制造業產品是指普通機械制造、專用設備制造、交通運輸設備及部件制造、電氣機械及器材制造、電子及通信設備制造等行業企業生產的產品。

第五條 本辦法所稱出口貸款是指我省高新技術產品和裝備制造業產品生產企業產品報關出口至貨款到賬期間，由于生產經營所需資金緊張而從銀行、非銀行金融機構取得的短期貸款。

第六條 本辦法所稱財政貼息資金是指省本級財政預算安排的，專項用于高新技術產品和裝備制造業產品生產企業出口產品報關出口至貨款到賬期間的短期貸款給予貼息的資金。

第七條 財政貼息資金是引導性資金，主要通過貼息的方式吸引銀行、非銀行金融機構以及民間資本等加大對企業投入，鼓勵和激發企業擴大出口的積極性，擴大高新技術產品和裝備制造產品出口規模。

第二章 貼息資金的安排原則

第八條 擇優扶強的原則。貼息資金主要支持年出口額在100萬美元以上，并且產品出口項目具有一定的經濟效益，對地區經濟有拉動作用的高新技術產品和裝備制造產品生產企業。

第九條 向遼西北地區和民族自治縣傾斜的原則。同等條件下，對遼西北地區和民族自治縣出口高新技術產品和裝備制造產品的生產企業優先安排貼息資金。

第十條 向出口增幅較大企業傾斜的原則。同等條件下，對出口額比同期增幅較大的高新技術產品和裝備制造產品生產企業，優先給予貼息資金支持。

第十一條 多種所有制經濟共同發展的原則。貼息資金不僅支持國有企業，而且支持在行業中處于重要地位的其他各種所有制企業，促進非公有制經濟的快速發展。

第三章

貼息資金的使用條件

第十二條 申請貼息資金的企業必須具備以下條件：

1．依法在工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格，具有對外進出口經營權，具有健全的財務機構和財務管理制度；

2．出口產品屬于《中國高新技術產品出口目錄》范圍或屬于本辦法規定的裝備制造業產品范圍；

3．出口產品已在我省海關報關出口；

4.報關出口至貨款到賬期間的短期貸款已落實到位；

5.出口的產品必須盈利；

6.不拖欠各項稅金、職工工資和各項社會保險費。

第四章 貼息資金的申報程序

第十三條 企業申報財政貼息資金資料受理期為每年4月1日------4月30日。申請財政貼息資金的企業需在規定的時間內向所在地市經委報送下列相關資料：

1.申請財政貼息報告；

2.企業出口產品財政貼息資金申請表；

3.企業主要財務指標情況表；

4.產品出口合同、海關出口貨物報關單、出口產品名稱及商品編碼；

5.產品報關出口至貨款到賬期間的銀行貸款合同和貸款進賬憑證；

6．產品報關出口至貨款到賬期間企業（按月編制的）現金流量表。

第十四條 各市對企業申報項目資料審核期為5月1日------5月20日。各市經委在收到企業報送有關材料5個工作日，應重點對企業出口產品是否列入《中國高新技術產品出口目錄》或裝備制造業產品范圍提出審核意見，并將有關資料轉送至當地外經貿局。

各市外經貿局收到經委轉送的有關資料后，需在5個工作日內對企業產品出口合同、出口報關單、出口產品名稱及商品編碼等情況提出審核意見，并將有關材料轉送各市財政局。

各市財政部門收到外經貿局轉送的有關資料后，需在5個工作日內對企業生產出口產品所需短期貸款到位情況、出口的產品盈利情況、企業繳納各項稅金和各項社會保險費情況、職工工資發放情況、產品報關出口至貨款到賬期間企業現金流量情況等進行合規性審核，并將審核意見和有關資料轉送至各市經委。

各市經委結合當地外經貿局、財政局的審核意見，將經審核符合貼息條件的企業出口項目以三部門正式文件聯合上報省經委，并隨文上報相關審核資料。省屬企業直接將有關資料報送省經委。

第十五條 省經委、省外經貿廳對企業申報項目資料進行復審期為5月20日------5月30日。省經委收到各市聯合上報的有關資料和省屬企業有關項目資料后，會同省外經貿廳按上述職責分工在7個工作日內提出復審意見，并將有關資料統一轉送省財政廳。

第五章 貼息資金的核定和下達

第十六條 財政貼息資金撥付期為6月1日------6月10日。省財政廳在收到省經委轉送的有關資料10個工作日內對企業上報相關資料進行合規性審核后，結合省經貿委、省外經貿廳提出的審核意見，下達文件，撥付貼息資金。貼息資金實行國庫集中支付，直接撥付出口產品生產企業。

第十七條 企業產品報關出口至貨款到賬期間的短期貸款原則上以產品出口銷售額的70%核定，其中企業短期貸款總額小于產品出口銷售額70%的，按企業短期貸款總額核定；企業短期貸款總額大于產品出口銷售額70%的，按產品出口銷售額70%核定。

第十八條 省財政廳根據商業銀行短期貸款基準利率、企業短期貸款期限和核定的短期貸款數額，確定給予一次性部分或全額貼息。

第十九條 出口產品生產企業收到貼息資金后，按有關財務規定進行賬務處理，直接沖減當期財務費用。

第六章 貼息資金的管理和監督

第二十條 出口產品生產企業收到財政貼息資金要及時、足額將貼息資金用于繳納銀行貸款利息，嚴禁擠占挪用。

第二十一條 出口產品生產企業要在對上一企業產品出口創匯、經濟效益、吸引銀行貸款、拓展國際市場等情況進行認真總結分析的基礎上，形成專題材料分別上報省經委、省外貿廳、省財政廳。

第二十二條 省經委、省外經貿廳、省財政廳要定期對貼息資金使用情況進行監督檢查。對違反本辦法有關規定，采取非法手段，弄虛作假騙取財政貼息資金的單位和個人，除依法收回財政貼息資金外，將取消其今后申請財政貼息資金的資格。情節特別嚴重的，將依法提交司法部門，追究其刑事責任。

第二十三條 省經委、省財政廳、省外經貿廳要定期對貼息資金的使用情況進行全面總結、分析，共同對貼息資金進行績效評價。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳、省經委、省外經貿廳按各自職責負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

信息來源：大連市經濟貿易委員會

第四篇：遼寧省海域使用管理辦法(遼寧省人民政府令第179號)

【發布單位】遼寧省

【發布文號】遼寧省人民政府令第179號 【發布日期】2005-03-03 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

遼寧省海域使用管理辦法

(遼寧省人民政府令第179號)

《遼寧省海域使用管理辦法》業經2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務會議審議通過，現予公布，自2005年4月1日起施行。

省 長? 張文岳

二○○五年三月三日

遼寧省海域使用管理辦法?

第一條第一條 為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用，根據《 中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱海域，是指由我省管轄的內水、領海的水面、水體、海床和底土。

第三條第三條 在我省海域持續使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，適用本辦法。

第四條第四條 省海洋行政主管部門負責全省海域使用的監督管理。沿海市、縣(含縣級市、區，下同)海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域使用的監督管理。

海洋行政主管部門所屬的中國海監機構，對本行政區域內的用海活動實施監督檢查。

第五條第五條 省海洋行政主管部門應當按照國家有關規定，組織有關單位對海岸線進行修測，經省人民政府審定后予以公布。

第六條第六條 海洋行政主管部門應當按照有關規定組織初始海籍調查和變更海籍調查，核查權屬，編制相關簿冊和圖件。

第七條第七條 海洋行政主管部門應當會同有關部門，依據上一級海洋功能區劃，依法編制本級海洋功能區劃，經本級人民政府審核同意后，按照下列規定報批：

(一)省海洋功能區劃，報國務院批準；

(二)市海洋功能區劃，報省人民政府批準；

(三)縣海洋功能區劃，經市人民政府復核后，報省人民政府批準。

市、縣海洋功能區劃，由省人民政府報國務院海洋行政主管部門備案，并向社會公布。

第八條第八條 海域使用申請實行屬地受理，逐級審查，依法批準的原則。

跨地區的項目用海，由項目所在地海洋行政主管部門的共同上一級海洋行政主管部門受理。

第九條第九條 申請使用海域的單位和個人(以下簡稱申請人)，應當向用海項目所在地縣海洋行政主管部門提出申請，并提交下列書面材料：

(一)海域使用申請書。申請書應當載明申請人名稱、用海項目、起止時間、位置、面積、坐標、用途、作業方式，并附宗海圖；

(二)資信證明材料。包括營業執照副本、法定代表人身份證明、居民身份證或者戶口簿和資金證明；

(三)海域使用論證報告書或者海域使用論證報告表；

(四)法律、法規規定的其他材料。

第十條第十條 下列項目用海，應當提交海域使用論證報告書：

(一)未利用海洋功能區劃確定的主導功能的項目用海；

(二)用海范圍涉及軍事用海區、海洋自然保護區、生物敏感區、生態脆弱區等特殊海域的項目用海；

(三)填海、圍海項目用海；

(四)不改變海域自然屬性用海100公頃以上的項目用海。

其他項目用海，可以提交海域使用論證報告表。

第十一條第十一條 縣海洋行政主管部門應當自收到申請材料之日起5日內作出是否受理的決定。不同意受理的，書面通知申請人，并說明理由；逾期不予答復的，視為受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃的；

(二)已經設置海域使用權的；

(三)使用海域的界址、面積不準確的；

(四)海域使用糾紛尚未處理完畢的；

(五)提供虛假材料的。

第十二條第十二條 海洋行政主管部門對申請材料，應當按照下列規定處理：

(一)縣海洋行政主管部門對屬于縣人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報縣人民政府批準；屬于市以上人民政府批準的項目用海，自收到申請材料之日起10日內提出意見，報市海洋行政主管部門。

(二)市海洋行政主管部門對屬于市人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報市人民政府批準；屬于省人民政府批準的項目用海，自收到上報材料之日起10日內提出意見，報省海洋行政主管部門。

(三)省海洋行政主管部門對屬于省人民政府批準的項目用海，按照本辦法規定提出意見后，報省人民政府批準。

第十三條第十三條 有批準權的人民政府所屬的海洋行政主管部門對申請材料或者上報材料，應當按照下列程序提出意見：

(一)審驗海域使用論證報告表或者組織評審海域使用論證報告書；

(二)向社會公示申請人的名稱、地址，申請使用海域的位置、面積、坐標、用途和期限，對公示內容提出異議的期限、方式及受理部門；

(三)征求與海域使用項目有關的同級有關部門意見，涉及國家安全、國防建設和軍事設施保護項目的，征求軍隊主管部門意見；

(四)對有關材料的真實性進行核實，提出建議本級人民政府批準或者不予批準的意見。

海洋行政主管部門履行前款規定的期限，不得超過20日。但評審時間不包括在內。

第十四條第十四條 下列項目用海，由縣人民政府批準，報市人民政府備案：

(一)圍海30公頃以下的項目用海；

(二)不改變海域自然屬性用海300公頃以下的項目用海。

第十五條第十五條 下列項目用海，由市人民政府批準，報省人民政府備案：

(一)圍海30公頃以上60公頃以下的項目用海；

(二)不改變海域自然屬性、300公頃以上500公頃以下的項目用海。

第十六條第十六條 下列項目用海，由省人民政府批準：

(一)填海50公頃以下的項目用海；

(二)圍海60公頃以上100公頃以下的項目用海；

(三)不改變海域自然屬性、500公頃以上700公頃以下的項目用海。

第十七條第十七條 海域使用申請經依法批準后，由批準的人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書，并在1個月內向社會公告。

登記造冊、頒發證書和公告的具體工作，由海洋行政主管部門負責。省、市海洋行政主管部門應當將登記資料副本送達項目所在地縣海洋行政主管部門。

第十八條第十八條 頒發海域使用權證書，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費用。

第十九條第十九條 海域使用權除依法申請取得外，可以通過招標或者拍賣的方式取得。有兩個以上申請人申請使用同一海域的，應當通過招標或者拍賣方式取得海域使用權。

禁止拍賣軍事用海區、海洋自然保護區、重要漁業區和生態脆弱區等海域。

第二十條第二十條 海域使用權在批準使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押和作價入股。

下列項目用海，其海域使用權不得轉讓、出租、抵押和作價入股：

(一)公務船舶專用碼頭用海；

(二)非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；

(三)非經營性的教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等公益事業用海。

第二十一條第二十一條 出租、抵押、作價入股海域使用權的，應當向審批機關所屬的海洋行政主管部門備案。轉讓海域使用權或者實現抵押權的，應當到原審批機關辦理海域使用權變更登記。

第二十二條第二十二條 因公共利益或者國家安全等原因，需要提前收回海域使用權的，原批準用海的人民政府對海域使用權人應當給予相應補償。補償標準可以協商或者委托具有評估資格的評估機構，根據海域使用權人使用海域的年限和開發利用等情況評估確定。

第二十三條第二十三條 填海項目竣工后形成的土地屬于國家所有。海域使用權人應當自填海項目竣工之日起3個月內，憑海域使用權證書，向縣以上土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣以上人民政府登記造冊，換發國有土地使用權證書。換發國有土地使用權證書，不得收取土地出讓金。

第二十四條第二十四條 國家實行海域有償使用制度。海域使用金的征收、減免和使用，按照國家和省有關規定執行。

第二十五條第二十五條 對違反本辦法的行為，按照《海域法》的有關規定處理。

第二十六條第二十六條 在我省行政區域內使用特定海域不足3個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，按照國家有關規定辦理臨時海域使用證。

第二十七條第二十七條 本辦法下列用語的含義：

(一)填海項目，指完全改變海域自然屬性的造地、碼頭、堤壩等；

(二)圍海項目，指嚴重改變海域自然屬性的港池、鹽田、漁池和修建海上人工構造物等；

(三)不改變海域自然屬性的項目，指海水增養殖場、浴場、海上游樂場等。

第二十八條第二十八條 本辦法第十四條至第十六條規定所稱的“以下”，不含本數在內。

第二十九條第二十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：科技項目扶持資金使用和管理暫行規定

太原高新技術產業開發區

科技項目扶持資金使用和管理暫行規定

第一章 總則

第一條

為促進太原高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)高新技術及其產業的發展，加大技術創新力度，提高高新區科技項目扶持資金安排的科學性和透明度，充分發揮科技項目扶持資金的使用效益，特制定本規定。

第二條

科技項目扶持資金是高新區財政用于支持高新技術產業發展的引導性資金，通過扶持吸引社會各方面資金支持科技企業的技術創新及其產業化。

第三條

科技項目扶持資金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵守誠實申請、公正受理、公開透明、擇優支持、專款專用、科學管理的原則。

第四條

科技項目扶持資金的資金來源為高新區財政收入。

第五條 高新區科技發展局(以下簡稱科技局)是科技項目扶持資金的計劃組織與管理部門，財政局是科技項目扶持資金的預算與監督部門。．

第二章 科技項目扶持資金的使用及開支范圍

第六條 科技局每年根據高新區科技項目扶持資金的預算額度，定期編制資金安排計劃，送財政局審核，報管委會審批。財政局根據財政收入情況和項目進度分期將資金劃撥給科技局，科技局再按項目計劃及項目進度將資金劃拔給項目承擔單位。

第七條 科技項目扶持資金使用方式：根據項目的不同特點，科技項目扶持資金分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等不同方式給予支持：

1、無償資助：主要用于新產品的試制費、中間試驗費和重大科研成果項目補助費。單個項目的資助數額一般不超過30萬元。

2、貸款貼息：對已具有一定水平、規模和效益的科技項目，原則上采用貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產規模，一般按貸款額年利息的50％一100％給予補助，貼息總額一般不超過20萬元。

3、資本金投入：對少數起點高、具有創新內涵、較高科技水平并有后續創新潛力、預計投產后具有較大市場潛力的項目，采取資本金投入的方式。資本金投入以引導其它資本投入為主要目的，數額一般不超過企業資本的20％，原則上可以依法轉讓，或者采取合作經營的方式在規定期限內

-１-依法收回投資。具體辦法另行制定。

第八條 科技項目扶持資金的開支范圍應當符合國家有關規定，包括：

1、設備及軟件購置費：指研究、開發項目所必需的專用儀器、設備購置和維修費用；研究項目的樣品、樣機、軟件購置費用；

2、能源材料費：指進行項目研究、開發、、試驗所需的水、電、燃料、原利料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用，以及為此發生的運雜包裝費用。

3、試驗、測試費：指研究、開發項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協作進行試驗、測試等發生的費用；

4、資料、印刷費：指進行項目研究、開發所發生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷的費用；

5、租賃費：指進行項目研究、開發、試驗而租賃的專用儀器、設備、場地、實驗基地等所發生的費用；

6、差旅費：指為項目研究開發而進行調研所發生的費用和與項目研究有關的專題技術、學術會議費用；

7、鑒定、驗收費：指科技成果在鑒定、驗收時所發生的費用；

8、管理費：指承擔科技項目扶持資金的項目科研單位，為了向研究課題組提供良好的服務和工作支撐條件，用于組織項目前期論證等所發生的費用；

9、其它費用：指與項目研究、開發直接有關的其它支出。

第三章 項目的受理、審批

第九條

科技項目扶持資金項目的受理公告及受理截止日期，每年在太原高新區網站上公開發布。科技局對申請項目進行初步審查。受理審查內容包括資格審查、形式審查和內容審查。

第十條 科技項目扶持資金受理范圍是：

1、列入上國家級、省級各類科技計劃的項目（攻關、火炬、星火、電子計算機推廣應用、新產品、成果推廣、國際科技合作、國家中小企業創新基金資助等項目及科技部、省科技廳上下達的其它計劃項目）；

2、國家、省級工程技術研究開發中心申報的符合其研發宗旨、具有產業升級和發展方向性質的創新項目；

3、重點產業的關鍵技術，博士后工作站、留學生創業園及各科技園區等申報的具有自主知識產權的高新技術項目；

4、符合國家、省、市及我區產業、技術政策，創新性較強，具備一定的成熟性，有望形成新的經濟增長點的項目：高新技術改造傳統產業項目；對省、市產業結構的優化調整有重大影響的調產項目和“1311”高新技術產業化項目。

國家規定的特殊行業(如醫藥、醫療器械、郵電、通信、電力、農作物

-２-新品種及生物制品、公安及安全等)，在產業化開發時必須持有行業主管機構出具的相關批準證明。

一個企業在同一內，原則上只能申請一個項目和一種支持方式。受支持的項目應當具有自主知識產權或者無知識產權糾紛。

第十一條

申請單位申請項目時應當提交下列資料：

1、《太原高新區科技計劃項目申請表》（由科技局統一印制）；

2、經會計師事務所審計的審計報告，包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等（重大項目前二、一般項目前一個）；

3、項目可行性研究報告；

4、知識產權證明資料，包括專利及軟件登記證書、成果鑒定證書、查新證明、新藥證書、通訊電力入網證、生物新品種、農藥登記證、特殊產品生產許可證、檢測報告等；

5、產業化較成熟的項目應提供銀行信用等級證明；

6、高新技術企業須附高新技術企業認定證書(復印件)；

7、課題經費使用預算明細表；

與項目有關的其它參考材料：如列入國家、省和市各種計劃的有關批準文件及完成情況、環保證明、獎勵證明、各種認證、用戶意見等。

對前款第1項和第3項要求的內容，還須按規定格式制作軟盤。第十二條 申請單位提供的資料必須真實可靠，如發現弄虛作假，科技局在三年之內不再受理該單位的項目申請。

第十三條 凡有下列情形之一者，不受理其項目申請

1、產權不明晰的企業；

2、不按合同規定按時償還政府資金的企業。

3、企業負責人或者技術負責人同時在兩個以上無隸屬關系的企業單位任職，有可能發生資金或者技術非法轉移的企業；

4、項目申報中有虛假欺詐行為的企業；

5、政府行政官員作為項目申請者和負責人的項目。

第十四條 科技局對不符合申報要求或者申報材料不齊全的項目，不予受理，并將不受理的原因通知申報單位。

第十五條

科技項目扶持資金項目評審采用專家評審制。經受理審查合格的項目，由科技局委托有關專家進行立項技術評審，評審結果同時送財政局備案，并報送管委會主任。科技局根據專家評審意見擬定立項計劃，送財政局審核，聯合上報管委會批準后實施。

對重大項目評審，可以委托省級科技評估機構進行技術評估，相關的政府工作人員可以旁聽重大項目評審過程。

第十六條 經批準立項的項目，由科技局與項目承擔單位簽訂項 目合同書，約定項目目標責任和成果驗收指標。

第四章 科技項目扶持資金的監督管理

-３-第十七條 科技項目扶持資金專款專用。各項目承擔單位對劃撥的科技項目扶持資金必須設立項目專帳核算及獨立設置有關科目。

第十八條 科技項目扶持資金按合同規定采取一次或者分期撥付方式。對未按合同規定進行的項目可視情況減撥或者停撥。

第十九條 科技局對項目進展情況及時跟蹤督促和協調服務。

第二十條

因特殊原因，需要中途撤銷或更改的科技項目扶持資金項目，在科技局做出撤銷或更改項目的決定后一個月內，項目承擔單位必須作出經費決算，連同固定資產購置情況一并報送科技局和財政局核批，剩余的科研項目扶持資金應全額上繳財政局，由科技局繼續用于安排高新區重點科技項目計劃。

第二十一條

項目承擔單位必須在每年的7月15日和1月15日前分別向科技局和財政局報送半年和資金使用明細表、項目實施情況報告、專項經濟分析報告、項目進度和階段成果表，由科技局匯總后上報管委會。

第二十二條

項目承擔單位必須接受審計。項目完成后(如項目跨則于每年年終)，接受管委會審計部門進行的一次性專項審計。

第二十三條 項目評審中發生的前期調研費、技術評估費、專家評審費、資金擔保費及相關的必要開支，管委會重大決策的前期可行性調研費、支柱產業和高新技術企業為開拓市場而參加的國內外相關展覽、大型科技會議和發明專利申請資助等費用，在科技項目扶持資金中列支。

第五章 項目的驗收

第二十四條 項目完成后，由科技局組織項目驗收。

第二十五條

項目承擔單位應當在項目完成后二個月內向科技局提交書面項目驗收(結題)申請。項目完成情況包括：項目驗收(鑒定)、項目結題、項目中止、項目撤銷等。

第二十六條 對中止的項目，承擔單位必須退回已撥款項的結余經費。如果該承擔單位無正當理由，未能提交所需總結材料并清退結余經費的，按合同規定處理。

第二十七條 對不履行合同義務的項目承擔單位，停撥所有未撥款項；情節嚴重的，撤銷該項目，追回已撥款項，并依法追究有關人員的法律責任。

第二十八條 本規定由管委會負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

-４-