第一篇：國家稅務總局關于統一編印1995年增值稅專用發票代碼的通知

國家稅務總局關于統一編印1995年增值稅專用發票代碼的通知

國稅函發[1995]18號

頒布時間：1995-1-14發文單位：國家稅務總局 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

序號

地區名稱

地區簡稱

地區

代碼 北 京 市

北 京

1100 天 津 市

天 津

1200 河 北 省

（1）

石 家 莊

家 莊

1301

（2）

唐

山

唐 山

1302

為了加強對增值稅專用發票的使用管理，有利于增值稅專用發票計算機交叉稽核工作，從1995年起，將專用發票上的地區簡稱、制版年度、批次、版本的語言文字、幾聯發票、發票的金額版本號 等改用10位代碼表示。

具體表示方法：

第1-4位代表各地市

（以上代碼參見附件）

第5-6兩位代表制版年度

第7位代表批次

（分別用1、2、3、4……表示）

第8位代表版本的語言文字

（分別用1、2、3、4代表中文、中英文、藏漢文、維漢文）

第9位代表幾聯發票

（分別用4、7表示四聯、七聯）

第10位代表發票的金額版本號

（分別用1、2、3、4表示萬元版、十萬元版、百萬元版、千萬元版，用“0”表示電腦發票）

例：“1301951141”其中：一至四位“1301”表示河北省石家莊市，五、六兩位“95”表示1995年版，第七位的“1”表示第一批，第八位 的“1”表示中文，第九位的“4”表示四聯，第十位的“1”表示萬元版。

附件：《各省、自治區、直轄市，各計劃單列市地區代碼》

附件：

各省、自治區、直轄市，各計劃單列市地區代碼

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

（10）（11）（12）4 山（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

秦 皇 島

邯

鄲

邢

臺

保

定

張 家 口

承

德

滄

州

廊

坊

保定地區

衡水地區

西 省

太

原

大

同

陽

泉

長

治

晉

城

朔

州

忻

州

呂 梁地區

晉 中地區

皇 島

1303 邯 鄲

1304 邢 臺

1305 保 定

1306 家 口

1307 承 德

1308 滄 州

1309 廊 坊

1310 保 地

1324 衡 水

1330 太 原

1401 大 同

1402 陽 泉

1403 長 治

1404 晉 城

1405 朔 州

1406

忻 州

1422

呂 梁

1423

晉 中

1424

（10）

臨汾地區

臨 汾

1426

（11）

運城地區

運 城

1427

（12）

省直屬分局

省 直

1400 內蒙古自治區

（1）

呼 和浩特

呼 市

1501

（2）

包

頭

包 頭

1502

（3）

烏

海

烏 海

1503

（11）

鐵

嶺

鐵 嶺

2112

（12）

朝

陽

朝 陽

2113

（13）

錦

西

錦 西

2114

（14）

省直屬分局

省 直

2100

大連市

大 連

2102

吉 林 省

（1）

長

春

長 春

2201

（4）

赤

峰

（5）

呼 倫貝爾

（6）

興 安 盟

（7）

哲 里木盟

（8）

錫 林郭勒

（9）

烏 蘭察布

（10）

伊克昭盟

（11）

巴彥淖爾

（12）

阿拉善盟

遼 寧 省

（1）

沈

陽

（2）

鞍

山

（3）

撫

順

（4）

本

溪

（5）

丹

東

（6）

錦

州

（7）

營

口

（8）

阜

新

（9）

遼

陽

（10）

盤

錦

赤 峰

1504 呼 盟

1521 興 安

1522 哲 盟

1523 錫 盟

1525 烏 盟

1526 伊 盟

1527 巴 盟

1528 阿 盟

1529

沈 陽

2101 鞍 山

2103 撫 順

2104 本 溪

2105 丹 東

2106 錦 州

2107 營 口

2108 阜 新

2109 遼 陽

2110 盤 錦

2111

（2）

吉

林

（3）

四

平

（4）

遼

源

（5）

通

化

（6）

白

山

（7）

松

原

（8）

白

城

（9）

延

邊

黑龍江省

（1）

哈 爾 濱

（2）

齊 齊哈爾

（3）

雞

西

（4）

鶴

崗

（5）

雙 鴨 山

（6）

大

慶

（7）

伊

春

（8）

佳 木 斯

（9）

七 臺 河

（10）

牡 丹 江

（11）

松花江地區

吉 林

2202 四平

2203 遼 源

2204 通 化

2205 白 山

2206 松 原

2207 白 城

2223 延 邊

2224 爾 濱

2301 齊 哈

2302 雞 西

2303 鶴 崗

2304 鴨 山

2305 大 慶

2306 伊 春

2307 木 斯

2308 臺 河

2309 丹 江

2310 花 江

2321

（12）

綏化地區

綏 化

2323

（13）

黑河地區

黑 河

2326

（14）

大興安嶺地區

安 嶺

2327

上 海 市

上 海

3100

江 蘇 省

（1）

南

京

南 京

3201

（2）

無

錫

無 錫

3202

寧 波 市

寧 波

3302

安 徽 省

（1）

合 肥

合 肥

3401

（2）

蕪

湖

蕪 湖

3402

（3）

蚌

埠

蚌 埠

3403

（4）

淮

南

淮 南

3404

（5）

馬 鞍 山

馬 鞍

3405

（3）

徐

州

（4）

常

州

（5）

蘇

州

（6）

南

通

（7）

連 云 港

（8）

淮

陰

（9）

鹽

城

（10）

揚

州

（11）

鎮

江

浙 江 省

（1）

杭

州

（2）

溫

州

（3）

嘉

興

（4）

湖

州

（5）

紹

興

（6）

金

華

（7）

衢

州

（8）

舟

山

（9）

麗 水地區

（10）

臺州地區

徐 州

3203 常 州

3204 蘇 州

3205 南 通

3206 云 港

3207 淮 陰

3208 鹽 城

3209 揚 州

3210 鎮 江

3211

杭 州

3301 溫 州

3303 嘉 興

3304 湖 州

3305 紹 興

3306 金 華

3307 衢 州

3308 舟 山

3309 麗 水

3325 臺 州

3326

（6）

淮

北

（7）

銅

陵

（8）

安

慶

（9）

黃

山

（10）

滁

州

（11）

阜陽地區

（12）

宿縣地區

（13）

六安地區

（14）

宣城地區

（15）

巢湖地區

（16）

池州地區

福 建 省

（1）

福

州

（2）

莆

田

（3）

三

明

（4）

泉

州

（5）

漳

州

（6）

南平地區

（7）

寧 德地區

（8）

龍 巖地區

淮 北

3406 銅 陵

3407 安 慶

3408 黃 山

3410 滁 州

3411 阜 陽

3421 宿 縣

3422 六 安

3424 宣 城

3425 巢 湖

3426 池 州

3429 福 州

3501 莆 田

3503 三 明

3504 泉 州

3505 漳 州

3506 南平

3521 寧 德

3522 龍 巖

3526

廈 門 市

廈 門

3502

江 西 省

（1）

南

昌

南 昌

3601

（2）

景 德 鎮

景 德

3602

（3）

萍

鄉

萍 鄉

3603

（4）

九

江

九 江

3604

（5）

新

余

新 余

3605

（14）

聊城地區

聊 城

3725

（15）

臨沂地區

臨 沂

3728

（16）

荷澤地區

荷 澤

3729

青 島 市

青 島

3702

河 南 省

（1）

鄭

州

鄭 州

4101

（2）

開

封

開 封

4102

（6）

鷹

潭

（7）

贛 州地區

（8）

宜 春地區

（9）

上 饒地區

（10）

吉安地區

（11）

撫州地區

山 東 省

（1）

濟

南

（2）

淄

博

（3）

棗

莊

（4）

東

營

（5）

煙

臺

（6）

濰

坊

（7）

濟

寧

（8）

泰

安

（9）

威

海

（10）

日

照

（11）

萊

蕪

（12）

濱州地區

（13）

德州地區

鷹 潭

3606 贛 州

3621 宜 春

3622 上 饒

3623 吉 安

3624 撫 州

3625

濟 南

3701 淄 博

3703 棗 莊

3704 東 營

3705 煙 臺

3706 濰 坊

3707 濟 寧

3708 泰 安

3709 威 海

3710 日 照

3711 萊 蕪

3712 濱 州

3723 德 州

3724

（3）

洛

陽

（4）

平頂 山

（5）

安

陽

（6）

鶴

壁

（7）

新

鄉

（8）

焦

作

（9）

濮

陽

（10）

許

昌

（11）

漯

河

（12）

三 門 峽

（13）

商丘地區

（14）

周口地區

（15）

駐馬店地區

（16）

南陽地區

（17）

信陽地區

湖 北 省

（1）

武

漢

（2）

黃

石

（3）

十

堰

（4）

沙

市

洛 陽

4103 頂 山

4104 安 陽

4105 鶴 壁

4106 新 鄉

4107 焦 作

4108 濮 陽

4109 許 昌

4110 漯 河

4111 三 門

4112 商 丘

4123 周 口

4127 駐 馬

4128 南 陽

4129 信 陽

4130 武 漢

4201 黃 石

4202 十 堰

4203 沙 市

4204

（5）

宜

昌

宜 昌

4205

（6）

襄

樊

襄 樊

4206

（7）

鄂

州

鄂 州

4207

（8）

荊

門

荊 門

4208

（9）

黃 岡地區

黃 岡

4221

（10）

孝感地區

孝 感

4222

（11）

咸寧地區

咸 寧

4223

廣 東 省

（1）

廣

州

廣 州

4401

（2）

韶

關

韶 關

4402

（3）

珠

海

珠 海

4404

（4）

汕

頭

汕 頭

4405

（5）

佛

山

佛 山

4406

（6）

江

門

江 門

4407

（12）

荊州地區

（13）

鄖陽地區

（14）

恩 施 州

（15）

神農架地區

（16）

省直屬分局

湖 南 省

（1）

長

沙

（2）

株

州

（3）

湘

潭

（4）

衡

陽

（5）

邵

陽

（6）

岳

陽

（7）

常

德

（8）

張家 界

（9）

益陽地區

婁底地區

郴州地區

零陵地區

懷化地區

湘 西 州

荊 州

4224 鄖 陽

4226 恩 施

4228 神 農

4229 省 直

4200

長 沙

4301

株 州

4302

湘 潭

4303 衡 陽

4304 邵 陽

4305 岳 陽

4306 常 德

4307

家 界

4308 益 陽

4323 婁 底

4325 郴 州

4328 零 陵

4329 懷 化

4330 湘 西

4331

（7）

湛

江

湛 江（8）

茂

名

茂 名（9）

潮

州

潮 州 10

揭

陽

揭 陽 11

肇

慶

肇 慶 12

惠

州

惠 州 13

梅

州

梅 州 14

汕

尾

汕 尾 15

河

源

河 源 16

陽

江

陽 江 17

清

遠

清 遠 18

東

莞

東 莞 19

中

山

中 山（20）

云

浮

云 浮 24

深 圳 市

深 圳 25

廣西壯族自治 區

（1）

南

寧

南 寧（2）

柳

州

柳 州（3）

桂

林

桂 林（4）

梧

州

梧 州

4408 4409 4410 4411 4412 4413 4414 4415 4416 4417 4418 4419 4420 4421 4403 4501 4502 4503 4504

（5）

北

海

北 海

4505

（6）

防 城 港

防 城

4506

（7）

南 寧地區

南 地

4521

（8）

柳 州地區

柳 地

4522

（9）

桂 林地區

桂 地

4523

（10）

梧州地區

梧 地

4524

（11）

玉林地區

玉 林

4525

（16）

達川地區

達 川

5130

（17）

雅安地區

雅 安

5131

（18）

阿 壩 州

阿 壩

5132

（19）

甘 孜 州

甘 孜

5133

（20）

涼 山 州

涼 山

5134

（21）

黔江地區

黔 江

5135

（22）

巴中地區

巴 中

5136

（12）

百色地區

（13）

河池地區

（14）

欽州地區

海 南 省

四 川 省

（1）

成 都

（2）

自

貢

（3）

攀 枝 花

（4）

瀘

州

（5）

德

陽

（6）

綿

陽

（7）

廣

元

（8）

遂

寧

（9）

內

江

（10）

樂

山

（11）

萬

縣

（12）

南

充

（13）

涪陵地區

（14）

宜賓地區

（15）

廣安地區

百 色

4526 河 池

4527 欽 州

4528 海 南

4600

成 都

5101

自 貢

5103

枝 花

5104

瀘 州

5105

德 陽

5106

綿 陽

5107

廣 元

5108

遂 寧

5109

內 江

5110 樂 山

5111 萬 縣

5112 南 充

5113 涪 陵

5123 宜 賓

5125 廣 安

5129

重

慶

貴 州 省

（1）

貴

陽

（2）

六 盤 水

（3）

遵 義地區

（4）

銅 仁地區

（5）

黔 西 州

（6）

畢

節

（7）

安 順地區

（8）

黔 東 州

（9）

黔 南 州

云 南 省

（1）

昆

明

（2）

東

川

（3）

昭 通地區

（4）

曲 靖地區

（5）

楚 雄 州

（6）

玉 溪地區

（7）

紅 河 州

（8）

文 山 州

重 慶

5102 貴 陽

5201 六 盤

5202 遵 義

5221 銅 仁

5222 黔 西

5223 畢 節

5224 安 順

5225 黔 東

5226 黔 南

5227 昆 明

5301 東 川

5302 昭 通

5321 曲 靖

5322 楚 雄

5323 玉 溪

5324 紅 河

5325 文 山

5326

（9）

思 茅地區

思 茅

5327

（10）

西雙版納

版 納

5328

（11）

大 理 州

大 理

5329

（12）

保山地區

保 山

5330

（13）

德 宏 州

德 宏

5331

（14）

麗江地區

麗 江

5332

（15）

怒 江 州

怒 江

5333

（5）

天

水

天 水

6205

（6）

酒 泉地區

酒 泉

6221

（7）

張 掖地區

張 掖

6222

（8）

武 威地區

武 威

6223

（9）

定 西地區

定 西

6224

（10）

隴南地區

隴 南

6226

（11）

平涼地區

平涼

6227

（16）

迪 慶 州

（17）

臨滄地區

西藏自治區

陜 西 省

（1）

西

安

（2）

銅

川

（3）

寶

雞

（4）

咸

陽

（5）

渭 南地區

（6）

漢 中地區

（7）

安 康地區

（8）

商 洛地區

（9）

延 安地區

（10）

榆林地區

（11）

陜西全省

甘 肅 省

（1）

蘭

州

（2）

嘉 峪 關

（3）

金

昌

（4）

白

銀

迪 慶

5334 臨 滄

5335 西 藏

5400

西 安

6101

銅 川

6102

寶 雞

6103

咸 陽

6104

渭 南

6121

漢 中

6123

安 康

6124

商 洛

6125

延 安

6126 榆 林

6127

6100

蘭 州

6201

嘉 峪

6202

金 昌

6203

白 銀

6204

（12）

慶陽地區

慶 陽（13）

臨 夏 州

臨 夏（14）

甘 南 州

甘 南 34

青 海 省

（1）

西

寧

西 寧（2）

海 東地區

海 東（3）

海 北 州

海 北（4）

黃 南 州

黃 南（5）

海 南 州

海 南（6）

果 洛 州

果 洛（7）

玉 樹 州

玉 樹（8）

海 西 州

海 西 35

寧夏回族自治 區

（1）

銀

川

銀 川（2）

石 嘴 山

嘴 山（3）

銀 南地區

銀 南（4）

固原地區

固 原 36

新疆維吾爾自治區

（1）

烏魯木齊

烏 市（2）

克拉瑪依

克 市

6228 6229 6230 6301 6321 6322 6323 6325 6326 6327 6328 6401 6402 6421 6422 6501 6502

（3）

吐魯番地區

新 吐

6521

（4）

哈密地區

哈 密

6522

（5）

昌 吉 州

昌 吉

6523

（6）

博爾塔拉州

博 州

6527

（7）

巴音郭勒州

巴 州

6528

（8）

阿克蘇地區

新 阿

6529

（9）

克孜勒蘇州

克 州

6530

（10）

喀什地區

（11）

和田地區

（12）

伊犁州奎屯

（13）

伊犁地區

（14）

塔城地區

（15）

阿勒泰地區

（16）

石 河 子

國家稅務總局

一九九五年一月十四日

喀 什

6531 和 田

6532 奎 屯

6540 伊 犁

6541 塔 城

6542 阿 山

6543 石 市

6590

第二篇：國家稅務總局關于開展增值稅專用發票檢查工作的通知

【發布單位】稅務總局 【發布文號】

【發布日期】1994-01-18 【生效日期】1994-01-18 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家稅務總局關于開展增值稅專用發票檢查工作的通知

（1994年1月18日）

為了確保增值稅憑發票抵扣稅款制度的順利實施，各級稅務機關要在做好增值稅專用發票印刷、發放和管理工作的同時，采取切實有效的措施，加強增值稅專用發票的日常檢查工作。現就增值稅一般納稅人開具和取得的增值稅專用發票檢查的有關問題通知如下：

一、檢查內容：

（一）檢查開具和取得的增值稅專用發票的真偽；

（二）檢查開具和取得的增值稅專用發票是否按有關規定填開以及填開內容的真實性。

二、檢查方法：

（一）發票真偽用下列方法進行鑒別：

1．對照光線檢查發票聯和抵扣聯，是否使用稅務局統一規定帶有水印圖案的防偽專用紙；

2．用紫外線發票鑒別儀鑒別無色和有色熒光防偽標志。

（二）專用發票各欄是否按規定填開，采用邏輯審核法逐一審查。

（三）對有疑問的抵扣憑證用下列方法進行檢查。

1．采用就地審核辦法。由主管稅務機關通過進貨企業開戶銀行與企業購貨款劃轉情況或深入企業與貨物出入庫情況進行核對。

2．采用交叉傳遞辦法。對有疑問的抵扣憑證，由主管稅務機關按銷貨企業或銷貨地匯總，用傳真或信函方式發給銷貨地稅務機關或銷貨企業，由銷貨地稅務機關或銷貨企業與抵扣憑證的存根聯進行核對后，在15天內將核對情況返回。

（四）對面上的檢查采用隨機抽樣的辦法，由主管稅務機關采取隨機方法從抵扣憑證中按要求數量隨機抽樣，用異地間稅務機關交叉傳遞法進行核對。目前，暫由各縣（市）稅務局每月用隨機的方法從抵扣憑證中抽出5張樣票，分別按專用發票字軌號碼印明的地（市）簡稱，用傳真或信函發給銷貨地（市）稅務局，各銷貨地（市）稅務局負責送到各有關縣（市）稅務局，由各縣（市）稅務局負責審核并直接將審核情況返回發出縣（市）稅務局。

三、要求：

（一）對增值稅專用發票真偽的鑒別和填寫內容是否真實的檢查是一項復雜、細致、面廣、量大的新工作，各級稅務機關要充分認識到開展好這項檢查工作，直接關系到保證新稅制的順利貫徹實施和防止稅款流失的大問題。因此，要加強領導，抽調組織專門力量開展此項工作。并要廣泛深入地搞好宣傳，增強廣大用票單位和個人識別真偽發票的能力，動員全社會共同作好發票管理工作。

（二）交叉傳遞檢查法是否能順利推行，關鍵是各地各級稅務機關之間的互相協作與配合，對配合不力的，上級稅務機關應及時嚴肅處理。

（三）各地要立即從總局下撥的稅制改革經費中給每一個稅務所至少配備一臺紫外線燈，用于真偽發票的鑒別，并積極聯系開通程控電話線路問題，為各縣（市）稅務局配備傳真機做好準備。

（四）要不斷總結增值稅專用發票檢查中的新經驗，根據實際情況，逐步改進和完善檢查辦法。請各地將增值稅專用發票日常檢查情況以及檢查中出現的新情況、新問題隨時上報，以便及時研究解決。為盡快實現稅務機關與增值稅一般納稅人微機聯網打下堅實的基礎。

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第三篇：國家稅務總局關于修訂增值稅專用發票使用規定的補充通知

國家稅務總局關于修訂增值稅專用發票使用規定的補充通知

國稅發〔2007〕18號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

《國家稅務總局關于修訂〈增值稅專用發票使用規定〉的通知》（國稅發〔2006〕156號，以下簡稱《通知》）下發后，各地陸續反映了一些執行中存在的問題，經研究，現補充通知如下：

一、增值稅一般納稅人開具增值稅專用發票（以下簡稱專用發票）后，發生銷貨退回、銷售折讓以及開票有誤等情況需要開具紅字專用發票的，視不同情況分別按以下辦法處理：

（一）因專用發票抵扣聯、發票聯均無法認證的，由購買方填報《開具紅字增值稅專用發票申請單》（以下簡稱申請單），并在申請單上填寫具體原因以及相對應藍字專用發票的信息，主管稅務機關審核后出具《開具紅字增值稅專用發票通知單》（以下簡稱通知單）。購買方不作進項稅額轉出處理。

（二）購買方所購貨物不屬于增值稅扣稅項目范圍，取得的專用發票未經認證的，由購買方填報申請單，并在申請單上填寫具體原因以及相對應藍字專用發票的信息，主管稅務機關審核后出具通知單。購買方不作進項稅額轉出處理。

（三）因開票有誤購買方拒收專用發票的，銷售方須在專用發票認證期限內向主管稅務機關填報申請單，并在申請單上填寫具體原因以及相對應藍字專用發票的信息，同時提供由購買方出具的寫明拒收理由、錯誤具體項目以及正確內容的書面材料，主管稅務機關審核確認后出具通知單。銷售方憑通知單開具紅字專用發票。

（四）因開票有誤等原因尚未將專用發票交付購買方的，銷售方須在開具有誤專用發票的次月內向主管稅務機關填報申請單，并在申請單上填寫具體原因以及相對應藍字專用發票的信息，同時提供由銷售方出具的寫明具體理由、錯誤具體項目以及正確內容的書面材料，主管稅務機關審核確認后出具通知單。銷售方憑通知單開具紅字專用發票。

（五）發生銷貨退回或銷售折讓的，除按照《通知》的規定進行處理外，銷售方還應在開具紅字專用發票后將該筆業務的相應記賬憑證復印件報送主管稅務機關備案。

二、稅務機關為小規模納稅人代開專用發票需要開具紅字專用發票的，比照一般納稅人開具紅字專用發票的處理辦法，通知單第二聯交代開稅務機關。

三、為實現對通知單的監控管理，稅務總局正在開發通知單開具和管理系統。在系統推廣應用之前，通知單暫由一般納稅人留存備查，稅務機關不進行核銷。紅字專用發票暫不報送稅務機關認證。

四、對2006年開具的專用發票，在2007年4月30日前可按照原規定開具紅字專用發票。

特此通知。

國家稅務總局

二○○七年二月十六日

第四篇：國家稅務總局關于加強增值稅專用發票管理有關問題的通知(國稅發[2

【發布單位】國家稅務總局 【發布文號】國稅發[2005]150號 【發布日期】2005-09-12 【生效日期】2005-09-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

國家稅務總局關于加強增值稅專用發票管理有關問題的通知

(國稅發[2005]150號)

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：?

近據部分地區反映，一些增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）利用與小規模納稅人交易不需要開具增值稅專用發票（以下簡稱專用發票）的機會，轉手開具給第三方一般納稅人用于騙稅的現象較為突出。為防范此種虛開專用發票行為，堵塞利用虛假專用發票騙取抵扣增值稅和出口退稅的漏洞，現就有關問題通知如下：?

一、稅務機關要加強對小規模納稅人的管理。對小規模納稅人進行全面清查，凡年應稅銷售額超過小規模納稅人標準的，稅務機關應當按規定認定其一般納稅人資格。對符合一般納稅人條件而不申請辦理一般納稅人認定手續的納稅人，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用專用發票。凡違反規定對超過小規模納稅人標準不認定為一般納稅人的，要追究經辦人和審批人的責任。?

二、稅務機關要認真做好一般納稅人的認定工作。對一般納稅人資格認定要按照現行有關規定嚴格審核，但對達到一般納稅人認定條件的納稅人應當督促其申請認定一般納稅人資格。凡納稅人向稅務機關提出一般納稅人資格認定申請的，主管稅務機關應當及時進行案頭審核、約談和實地核查工作，對符合認定條件的要及時予以認定，不得以任何理由拖延，也不得無理由不予認定。?

三、稅務機關應加強一般納稅人專用發票的管理工作?

（一）應加強一般納稅人增值稅專用發票的使用管理，要求納稅人嚴格按照《增值稅專用發票使用規定》及有關規定開具專用發票。?

（二）對申報異常的一般納稅人要重點審核其取得的專用發票或銷貨清單注明的貨物品名與其經營范圍或生產耗用原料是否相符。要根據納稅人的購銷合同、銀行結算憑據等有關資料審核實際交易方與專用發票開具方是否一致。?

對違反《增值稅專用發票使用規定》的，應當按照有關規定進行處理；有涉嫌為第三方開票、涉嫌騙取進項稅額抵扣和出口退稅的，應移交稽查部門實施稽查。?

四、稅務機關在辦理專用發票認證時，應認真審核專用發票的內容，對密文有誤、認證不符（不包括納稅人識別號認證不符和發票代碼號碼認證不符）和重復認證的發票，應當即扣留，并移交稽查部門實施稽查。?

五、稅務機關應加強納稅評估工作，重點對以現金支付貨款、賒欠貨款、委托其他單位或個人支付貨款抵扣增值稅進項稅額的一般納稅人進行納稅評估，必要時可進行實地核查。凡發現納稅人購進的貨物與其實際經營業務不符、長期未付款或委托他人付款金額較大且無正當理由、以及購銷貨物或提供應稅勞務未簽訂購銷合同（零星購銷業務除外）的，應轉交稽查部門實施稽查。

請遵照執行。

國家稅務總局

二○○五年九月十二日

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第五篇：國家稅務總局關于下放增值稅專用發票最高開票限額審批權限的通知

國家稅務總局

國稅函?2007?918號

國家稅務總局關于下放增值稅專用發票

最高開票限額審批權限的通知

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

自2001年10月份起，稅務總局先后下發了一些加強增值稅專用發票（以下簡稱專用發票）最高開票限額管理的規定，增值稅各項管理工作不斷加強。為了在加強管理同時，提高工作效率，優化納稅服務，經研究，稅務總局決定下放專用發票最高開票限額審批權限。現將有關問題通知如下： 

一、自2007年9月1日起，原省、地市稅務機關的增值稅一般納稅人專用發票最高開票限額審批權限下放至區縣稅務機關。地市稅務機關對此項工作要進行監督檢查。

二、區縣稅務機關對納稅人申請的專用發票最高開票限額要嚴格審核，根據企業生產經營和產品銷售的實際情況進行審批，既要控制發票數量以利于加強管理，又要保證納稅人生產經營的正常需要。

三、區縣稅務機關應結合本地實際情況，從加強發票管理和方便納稅人的要求出發，采取有效措施，合理簡化程序、辦理專用發票最高開票限額審批手續。

四、專用發票最高開票限額審批權限下放和手續簡化后，各地稅務機關要嚴格按照“以票控稅、網絡比對、稅源監控、綜合管理”的要求，落實各項管理措施，通過納稅申報“一窗式”管理、發票交叉稽核、異常發票檢查以及納稅評估等日常管理手段，切實加強征管，做好增值稅管理工作。

二○○七年八月二十八日

國家稅務總局辦公廳 2007年9月4日封發 校對：流轉稅管理司