第一篇：淺析我國(guó)水資源的現(xiàn)狀,原因及對(duì)策

摘 要

水是維系生命與健康的基本需求，地球雖然有70.8%的面積為水所覆蓋，但是淡水資源卻極其有限。在全部水資源中，97.5%是無(wú)法飲用的咸水。在余下的2.5%的淡水中，有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，僅占地球總水量的0.26%，而且分布不均。

我國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國(guó)的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國(guó)600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。中國(guó)從20世紀(jì)70年代以來(lái)就開(kāi)始鬧水荒，這不是危言聳聽(tīng)，而是客觀存在的事實(shí)。80年代以來(lái)，中國(guó)的水荒由局部逐漸蔓延至全國(guó)，情勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。

關(guān)鍵詞：我國(guó)；水資源；短缺

目 錄

中文摘要 中文關(guān)鍵詞

一、我國(guó)水資源的現(xiàn)狀 ……………………………………………… 4(一)水資源的定義與特點(diǎn) ?????????????????4

1、水資源定義 ????????????????????????? 4

2、水資源特點(diǎn) ??????????????????????????4(二)水資源的重要性????????????????????5

1、調(diào)節(jié)氣候 ???????????????????????????5

2、水磨塑造地球表面的形態(tài) ????????????????????5

3、水具有物質(zhì)運(yùn)輸?shù)墓δ??????????????????????6

4、水是一切生物必不可少的物質(zhì) ??????????????????6

5、水是人類賴以生存和生產(chǎn)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ) ???????????6

（三）中國(guó)水資源現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)?????????????6

1、我國(guó)水資源的現(xiàn)狀 ???????????????????????6

2、當(dāng)前面臨的主要水資源問(wèn)題????????????????????8

3、我國(guó)目前水資源利用成就?????????????????????9

二、我國(guó)水資源短缺產(chǎn)生的原因………………………………………9

（一）社會(huì)、自然原因 ???????????????????9

1、人均水資源少 ?????????????????????????9

2、水資源分布極不均衡，與土地、礦產(chǎn)資源分布組合不相適應(yīng) ?????9

3、水資源年內(nèi)年際變化大 ?????????????????????9

（二）經(jīng)濟(jì)、人為原因???????????????????10

1、供水增長(zhǎng)、防治水污染力度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)????????10

2、用水設(shè)施落后，用水水平與國(guó)外先進(jìn)水平相差較大?????????10

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)水資源現(xiàn)狀的對(duì)策………………………………………10

（一）提高水的利用效率，開(kāi)辟第二水源???????????10

1、降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率??????????????????10

2、實(shí)行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)????????????????11

3、回收利用城市污水、開(kāi)辟第二水源????????????????11

（二）調(diào)節(jié)水源流量，增加可靠供水?????????????12

1、建造水庫(kù)???????????????????????????12

2、跨流域調(diào)水??????????????????????????12

3、地下蓄水???????????????????????????12

4、海水淡化???????????????????????????12

5、拖移冰山???????????????????????????12

6、恢復(fù)河、湖水質(zhì)????????????????????????13

7、合理利用地下水????????????????????????13

結(jié)論

參考文獻(xiàn)

淺析我國(guó)水資源的現(xiàn)狀，原因及對(duì)策

從當(dāng)前和21世紀(jì)的發(fā)展看，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境惡化三大問(wèn)題，特別是水資源短缺問(wèn)題，將越來(lái)越成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)水資源總量雖然比較多，但人均量并不豐富，水資源的地區(qū)分布不均勻，南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口、耕地、礦產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的分布不相匹配。我國(guó)水資源的特點(diǎn)是地區(qū)分布不均，水土資源組合不平衡；年內(nèi)分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴(yán)重。這些特點(diǎn)造成了我國(guó)容易發(fā)生水旱災(zāi)害，水的供需產(chǎn)生矛盾，這也決定了我國(guó)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用、江河整治的任務(wù)十分艱巨。

一、我國(guó)水資源的現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源時(shí)空分布不均。近年來(lái)我國(guó)連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大，持續(xù)時(shí)間和遭受的損失增加。目前全國(guó)600多個(gè)城市中，400多個(gè)缺水，其中100多個(gè)嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻。與此同時(shí)，由于人口的增長(zhǎng)，到2030年我國(guó)人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開(kāi)發(fā)利用量，缺水問(wèn)題將更加突出。

(一)水資源的定義與特點(diǎn)

1、水資源定義

水資源是指由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動(dòng)態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。

2、水資源特點(diǎn)

(1)水資源總量多，人均占有量少。我國(guó)多年平均年水資源總量為28124億立方米。其中多年平均河川徑流量為27115億立方米，多年平均地下水資源量為8288億立方米，重復(fù)計(jì)算水量為7279億立方米。我國(guó)水資源總量不少，僅次于巴西、俄羅斯、加拿大居世界第四位。由于中國(guó)人口眾多，人均水資源占有量低。1995年人均占有水資源量為2300立方米，僅為世界平均值的1/4。按國(guó)際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)人均年擁有水資源量在1000～2000立方米時(shí)，會(huì)出現(xiàn)缺水現(xiàn) 4 象；少于1000立方米時(shí)，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的局面。我國(guó)黃河、淮河、海河流域（片）人均水資源占有量在350～750立方米之間，松遼河流域（片）人均水資源占有量只有1700 立方米，這些地區(qū)的用水緊張情況將長(zhǎng)期存在。

(2)河川徑流年際、年內(nèi)變化大。我國(guó)河川徑流量的年際變化大。在年徑流量時(shí)序變化方面，北方主要河流都曾出現(xiàn)過(guò)連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的現(xiàn)象。例如黃河曾出現(xiàn)過(guò)連續(xù)11年(1922～1932年)的枯水期，其平均年徑流量比正常年份少24％；也出現(xiàn)過(guò)連續(xù)9年(1943～1951年)的豐水期，其平均年徑流量比正常年份多19％。海河流域在八十年代也出現(xiàn)了連續(xù)枯水年。這種連續(xù)豐、枯水年現(xiàn)象，是造成水旱災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)和水資源供需矛盾尖銳的重要原因。我國(guó)降雨年內(nèi)分配也極不均勻，主要集中在汛期。長(zhǎng)江以南地區(qū)河流汛期（4－7月）的徑流量占年徑流總量60%左右，華北地區(qū)的部分河流汛期（6－9月）可達(dá)80%以上。但由于我國(guó)的雨熱同期優(yōu)勢(shì)，農(nóng)作物可以盡量利用天然降水，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)造了有利條件。

(3)水資源地區(qū)分布與其他重要資源布局不相匹配。我國(guó)水資源的地區(qū)分布不均勻，南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口、耕地、礦產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的分布不相匹配。根據(jù)1993年資料統(tǒng)計(jì)，北方五片（松遼河、海河、黃河、淮河和內(nèi)陸河片）人口占全國(guó)總?cè)丝诘?6.5%，耕地占全國(guó)的65.3%，GDP占全國(guó)的45.2%，水資源只占全國(guó)的19%；南方四片（長(zhǎng)江、珠江、東南諸河、西南諸河片）人口占全國(guó)的53.5%，耕地占全國(guó)的34.7%，GDP占全國(guó)的54.8%，而水資源量為全國(guó)的81%。北方五片人均水資源占有量為1127立方米，僅為南方四片人均占有量的1/3。

（二）水資源的重要性

1、調(diào)節(jié)氣候。水是大氣的重要成分。雖然大氣中僅含全球水量的百萬(wàn)分之一，然而，大氣和水之間的循環(huán)相互作用，確定了地球水循環(huán)運(yùn)動(dòng)，形成支持生物的氣候。大氣中的水幫助調(diào)節(jié)全球能量平衡，水循環(huán)運(yùn)動(dòng)起著不同地區(qū)的能量傳輸作用。

2、水磨塑造地球表面的形態(tài)。流動(dòng)的水開(kāi)創(chuàng)和推動(dòng)土地地貌的形成，重排地 5 表景觀以及三角洲形成等。水是形成土壤的關(guān)鍵因素，也在巖石的物理風(fēng)化中起著重要作用。

3、水具有物質(zhì)運(yùn)輸?shù)墓δ堋Ｋ梢暂斔投喾N多樣材料和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。水輸送物質(zhì)的形式有兩種：溶解的礦物質(zhì)和整體物質(zhì)。大氣中的各種顆粒物質(zhì)可以沉降到水體，然后由水輸送。從這一方面可以看到，水可以把環(huán)境污染物輸送、擴(kuò)散到更遠(yuǎn)、更廣泛的區(qū)域。

4、水是一切生物必不可少的物質(zhì)。生命的形成離不開(kāi)水，水是生物的主體，生物體內(nèi)含水量占體重的60~80%，甚至90%以上。水是生命原生質(zhì)的組成部分，并參與細(xì)胞的新陳代謝，還是生物體內(nèi)外生物化學(xué)發(fā)生的介質(zhì)。因此，一切生命都離不開(kāi)水。水與生物以各種方式相互作用。在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，水是決定植被群落和生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素之—，還可以決定動(dòng)物群落的類型、動(dòng)物行為等。

5、水是人類賴以生存和生產(chǎn)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。水與人類的關(guān)系非常密切，不論是生活或是生產(chǎn)活動(dòng)都離不開(kāi)水這一寶貴的自然資源，水既是人體的重要組成，又是人體新陳代謝的介質(zhì)，人體的水含量占體重的2/3，維持人類正常的生理代謝，每天每人至少需要2~3L水。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉、城市生活都需要消耗大量的水。但是，隨著人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加劇，全球的水循環(huán)已大大偏離了它的自然狀態(tài)，水的流動(dòng)已發(fā)生了顯著的變化。人口迅速增長(zhǎng)，加快了對(duì)水資源的消耗，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)重污染了水體，森林破壞改變了蒸發(fā)和徑流方向等，這些人類活動(dòng)造成了水資源的嚴(yán)重破壞，使世界面臨著水危機(jī)。

（三）中國(guó)水資源現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

1、我國(guó)水資源的現(xiàn)狀

中國(guó)2009年10月20日水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米。其中地表水2.7萬(wàn)億立方米，地下水0.83萬(wàn)億立方米，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除兩者重復(fù)計(jì)算量0.73萬(wàn)億立方米，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬(wàn)億立方米。按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為嚴(yán)重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國(guó)目前有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過(guò)境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國(guó)水資源總量并不算 多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界銀行統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國(guó)家中排在第88位。中國(guó)水資源地區(qū)分布也很不平衡，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，國(guó)土面積只占全國(guó)的36.5%，其水資源量占全國(guó)的81%；其以北地區(qū)，國(guó)土面積占全國(guó)的63.5%，其水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。(1)全面缺水

北方資源性缺水！南方水質(zhì)性缺水！中西部工程性缺水！

中國(guó)是一個(gè)中度缺水的國(guó)家”，水利部水資源司司長(zhǎng)吳季松說(shuō),這是從水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力上得出的判斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前缺水總量估計(jì)為400億立方米，每年受旱面積200萬(wàn)~260萬(wàn)平方千米，影響糧食產(chǎn)量150億~200億千克，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元，全國(guó)還有7000萬(wàn)人飲水困難。缺水對(duì)環(huán)境和人的身心健康都有著嚴(yán)重的影響。

從人口和水資源分布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)水資源南北分配的差異非常明顯。長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)人口占了中國(guó)的54％，但是水資源卻占了81％。北方人口占46％，水資源只有19％。專家指出，由于自然環(huán)境以及高強(qiáng)度的人類活動(dòng)的影響，北方的水資源進(jìn)一步減少，南方水資源進(jìn)一步增加。這個(gè)趨勢(shì)在最近20年尤其明顯。這就更加重了我國(guó)北方水資源短缺和南北水資源的不平衡。

最近幾年，北方連年干旱。如果說(shuō)北方資源性缺水日益嚴(yán)重令人憂心，南方的狀況也并不樂(lè)觀。專家指出，南方地區(qū)由于不注意污水的處理，把未經(jīng)處理的污水大量排到天然河道，污染了水體，影響了水資源的有效性，造成有水不能用，形成了水質(zhì)性缺水的嚴(yán)重狀況。受大陸季風(fēng)氣候的影響，中國(guó)水資源在季節(jié)上分布極不均勻，總是連枯連澇。時(shí)間上不均勻的水資源的變化需要由水庫(kù)來(lái)調(diào)節(jié)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)興建了大量水庫(kù)，但由于水源工程建設(shè)投資額大，投資回報(bào)率不高，難以吸引更多建設(shè)資金。這種由工程滯后原因造成的工程型缺水在中部和西部地區(qū)尤其明顯。(2)用水逐年增長(zhǎng)

1949～2002年，全國(guó)總用水量增加了4000多億立方米，大約每10年增加1000億立方米，年平均增加約100億立方米。1980年以后，全國(guó)總用水量的增長(zhǎng)幅度略有下降，但年平均增長(zhǎng)量仍有62億立方米左右。在這期間，全國(guó)的用 7 水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)用水比例逐步下降，而工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水比例則有所增加。與2001年比較，2002年生活用水量增加了19億立方米，工業(yè)用水增加1億立方米，農(nóng)業(yè)用水減少90億立方米。在省級(jí)行政區(qū)中，用水量大于400億立方米的是新疆、江蘇和廣東，約占全國(guó)用水量的25.5％；工業(yè)用水占其總用水量30％以上的是上海、重慶、湖北和江蘇。(3)水質(zhì)不容樂(lè)觀

根據(jù)環(huán)境部門對(duì)全國(guó)河流、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，由于近年來(lái)工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水的排放等原因，我國(guó)主要水系的水體都遭到了不同程度的污染。2003年，我國(guó)7大水系污染程度從重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、長(zhǎng)江和珠江。其中407個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面中，只有38.1％的斷面滿足國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定的I～Ⅲ類水質(zhì)要求。我們不禁要問(wèn)，這樣下去，究竟還有多少水是我們能飲用的。(4)排污沖破最后防線

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放總量已達(dá)到631億噸，這相當(dāng)于我們每人每年排放40多噸的廢污水，而其中大部分未經(jīng)處理就直接排入了江河湖海。以長(zhǎng)江流域?yàn)槔趶U污水排放中，工業(yè)廢水和生活污水分別占75％和25％左右，在流域涉及的18個(gè)省、市和自治區(qū)中，四川、湖北、湖南、江蘇、上海和江西6省市的廢污水排放量占流域總量的84.6％，是廢污水的主要產(chǎn)生地。主要污染物為懸浮物、有機(jī)物、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物、汞、鎘、鉻、鉛、砷等。在21個(gè)干流城市中，上海市排放的廢污水量約占21個(gè)城市排放總量的30.7%，武漢市占18.1％，南京市占15.8％，重慶市占8.8％；四大城市合計(jì)占73.4％，是長(zhǎng)江最主要的污染源。由于污染嚴(yán)重，長(zhǎng)江岸邊形成許多污染帶，在干流21個(gè)城市中，重慶、岳陽(yáng)、武漢、南京、鎮(zhèn)江、上海6市累計(jì)形成了近600千米的污染帶，長(zhǎng)度占長(zhǎng)江干流污染帶總長(zhǎng)的73％。

2、當(dāng)前面臨的主要水資源問(wèn)題

(1)北方干旱持續(xù)，缺水形勢(shì)加劇。地下水嚴(yán)重超采，黃河沖沙水被擠占，斷流加劇。水污染發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化;(2)南方洪澇災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，水污染得不到控制，造成了污染型缺水；

8(3)西北內(nèi)陸地區(qū)水土資源過(guò)量開(kāi)發(fā)，荒漠化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化，出現(xiàn)了生態(tài)型缺水；

(4)2001年全國(guó)廢污水排放總量達(dá)626億噸，全國(guó)評(píng)價(jià)河長(zhǎng)中，Ⅳ類以上污染河長(zhǎng)占38.6%，大部份地區(qū)供水安全得不到保證。

以水資源緊張,水污染嚴(yán)重,洪澇災(zāi)害為特征的水危機(jī),已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前水平的時(shí)候,必須進(jìn)一步從人口、資源、環(huán)境的宏觀視野,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整思路,制定新的水資源戰(zhàn)略。

3、我國(guó)目前水資源利用成就

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極其重要的戰(zhàn)略性資源。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，水利事業(yè)取得了跨越性進(jìn)展。

(1)有效地減輕了洪澇干旱等災(zāi)害的損失。近年來(lái)，我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤其是北方地區(qū)連續(xù)干旱。經(jīng)過(guò)各方的共同努力，取得了防汛抗旱的全面勝利。洪澇災(zāi)害損失比上世紀(jì)九十年代平均水平有所降低，干旱問(wèn)題得到有效應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求基本上得到保障。

(2)是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新的臺(tái)階。建成了一大批事關(guān)國(guó)計(jì)民生和發(fā)展大局的水利基礎(chǔ)設(shè)施，以大江大河堤防為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。(3)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得初步成效。黃河、黑河等流域?qū)嵭辛巳∷偭靠刂疲?7個(gè)省實(shí)施了用水定額管理，10多個(gè)省實(shí)施了超定額累進(jìn)加價(jià)制度。全國(guó)用水效率顯著提高,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.45萬(wàn)元工業(yè)增加值年均用水量是水土保持和生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。綜合防治水土流失54萬(wàn)平方公里，比“九五”多31萬(wàn)平方公里。對(duì)全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）主要河流、湖泊、水庫(kù)的水域進(jìn)行了水功能區(qū)劃。依法加強(qiáng)取水許可、水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理。

二、我國(guó)水資源短缺產(chǎn)生的原因

（一）社會(huì)、自然原因

1、人均水資源少：據(jù)對(duì)我國(guó)30個(gè)省當(dāng)?shù)厮Y源分析，接近聯(lián)合國(guó)公布的2000立方米警戒線的有18個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，其中10個(gè)省人均水資源占有量低于1000立方米。

2、水資源分布極不均衡，與土地、礦產(chǎn)資源分布組合不相適應(yīng)：全國(guó)水資源 的81%集中分布在長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，該地區(qū)耕地面積僅占全國(guó)的36%；而淮河及其以北地區(qū)，耕地面積占全國(guó)的64%，水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。華北地區(qū)已探明的49種主要礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值占全國(guó)的41.2%，而水資源只占4.7%；江南地區(qū)礦產(chǎn)資源僅占全國(guó)10.2%，而水資源卻占全國(guó)的42.6%。因而形成了南方水多耕地礦產(chǎn)少，水量有余；北方耕地礦產(chǎn)多，水資源短缺的局面。

3、水資源年內(nèi)年際變化大：降水及徑流的年內(nèi)分配集中在夏季的幾個(gè)月中，年際變化很大，連豐、連枯年份交替出現(xiàn)，造成一些地區(qū)干旱災(zāi)害出現(xiàn)頻繁、水土流失嚴(yán)重和水資源供需矛盾突出以及開(kāi)發(fā)利用困難等問(wèn)題。

（二）經(jīng)濟(jì)、人為原因

1、供水增長(zhǎng)、防治水污染力度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活用水需求急劇增長(zhǎng)，但供水總量增長(zhǎng)緩慢。

2、用水設(shè)施落后，用水水平與國(guó)外先進(jìn)水平相差較大：我國(guó)灌區(qū)大多是三、四十年前，有的甚至是幾百年前修建的，標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修，配套不全，一直沿用傳統(tǒng)的“上渠輸水，大水漫灌”的古老方式，水的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。灌溉用水中有近一半在輸水過(guò)程中就滲漏損失掉了，進(jìn)入田間的另一半水，由于采用大水漫灌又有近一半滲漏、蒸發(fā)了。也就是說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)用水的大頭是白白損失了。國(guó)外先進(jìn)的國(guó)家早在四五十年代就開(kāi)始采用節(jié)水灌溉，我國(guó)灌區(qū)的狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比落后了30-50年。

上述不利特點(diǎn)，使我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，比其他國(guó)家保障水資源可持續(xù)利用的任務(wù)更為艱巨。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)水資源現(xiàn)狀的對(duì)策

水是動(dòng)植物體內(nèi)和人的身體中不可缺少的物質(zhì)，可以說(shuō)，沒(méi)有水就沒(méi)有生命的存在。另外，人類生活中的衣食住行都離不開(kāi)水。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也不能離開(kāi)水，水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要原料。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中消耗的淡水量占人類消耗淡水總量的60%—80%，工業(yè)上也要用大量的水進(jìn)行生產(chǎn)。另外，水在內(nèi)河與海洋運(yùn)輸上也起著重要作用。在自然界中淡水量不到水總量的1%。據(jù)21世紀(jì)城市水資源國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)透露，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)把我國(guó)列為世界上13個(gè)最缺水的國(guó)家之一，目前我國(guó)人均用水量是世界人均用水量的30%左右。人類現(xiàn)在用水量越來(lái)越大，且污染 也越來(lái)越嚴(yán)重，這就要求我們要保護(hù)水資源。

（一）提高水的利用效率，開(kāi)辟第二水源

1、降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率

降低工業(yè)用水量的主要途徑是改革生產(chǎn)用水工藝，爭(zhēng)取少用水，提高循環(huán)用水率。如煉鋼廠用氧氣轉(zhuǎn)爐代替老式平爐，不但提高了鋼的質(zhì)量，而且用水量降低了86~90%。現(xiàn)在世界上許多工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都把提高工業(yè)重復(fù)用水率作為解決城市用水困難的主要手段。有的國(guó)家還輔設(shè)了專門供工業(yè)循環(huán)用水的管道，效果很好。我國(guó)近幾年來(lái)，對(duì)水的重復(fù)利用也逐步開(kāi)展起來(lái)。在一些水源特別緊張的城市，水的重復(fù)利用率已達(dá)到較高水平，如大連市為79.5%，青島為77.3%，太原為83.8%，但整體水平還比較低，平均工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為20~30%。如果把全國(guó)工業(yè)用水的平均重復(fù)利用率從目前的20%提高到40%。每天可節(jié)水1300萬(wàn)t，相應(yīng)地節(jié)省供水工程投資26億元，節(jié)水量和經(jīng)濟(jì)效益都是相當(dāng)可觀的。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，不僅是合理利用水資源的重要措施，而且減少了工業(yè)廢水量，減輕了廢水處理量和對(duì)水體的污染。

2、實(shí)行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)

全世界用水的70%為農(nóng)業(yè)灌溉用水，但其利用率很低，浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，全世界有37%的灌溉水用于作物生長(zhǎng)，其余63%都被浪費(fèi)掉了。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。

渠道滲漏是世界各國(guó)在發(fā)展灌溉事業(yè)時(shí)遇到的共同問(wèn)題。據(jù)國(guó)際灌溉排水委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，灌溉水滲漏損失量一般為15~30%，高的甚至達(dá)到50~60%。我國(guó)滲漏損失一般為40~50%，高的甚至達(dá)到70~80%。由于大部分灌區(qū)的渠道沒(méi)有防滲措施，我國(guó)南方長(zhǎng)江、珠江、東南沿海等地渠道水利用系數(shù)平均為0.6，其它各片為0.5。估計(jì)全國(guó)渠道滲漏損失的水量可達(dá)到1700多億m3。因此，防滲渠道和暗管輸水等工程技術(shù)的應(yīng)用可以得到明顯的節(jié)水效果。

灌溉方式的改進(jìn)，是農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要途徑。60年代在以色列發(fā)展起來(lái)的滴灌系統(tǒng)，可將水直接送到緊靠植物根部的地方，以使蒸發(fā)和滲漏水量減到最小。當(dāng)前，國(guó)外灌溉節(jié)水技術(shù)的發(fā)展趨向是采用完整的灌溉排水管道系統(tǒng)，它具有能源消耗少，輸水快，配水均勻、水量損失小，不影響機(jī)耕等優(yōu)點(diǎn)。此外，一些國(guó)家還研究了新的灌溉技術(shù)，如涌流灌溉、水平畦田灌溉、采用自動(dòng)升降豎管等。內(nèi)布拉斯加農(nóng)業(yè)和自然資源研究所設(shè)計(jì)了一種灌溉計(jì)算機(jī)程序，利用各小型氣象站收集來(lái)的數(shù)據(jù)計(jì)算各地區(qū)生長(zhǎng)的不同作物的蒸發(fā)蒸騰率，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整灌溉日期。自動(dòng)灌溉技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)控制流量、監(jiān)測(cè)滲漏、調(diào)節(jié)不同風(fēng)速和土壤濕度條件下的用水量，并使肥料用量最佳化。我國(guó)最新的研究表明，覆蓋滴灌對(duì)水的利用效率更高，是適合干旱半干旱地區(qū)的新型灌溉技術(shù)。

3、回收利用城市污水、開(kāi)辟第二水源

回收和重新使用廢水，使其變?yōu)榭捎玫馁Y源是另一種提高水使用效率的方法。在東京,城市水回收中心通過(guò)三級(jí)水處理廠慢沙過(guò)濾回收廢水，氯化消毒后用于沖洗高層建筑的廁所。北京也曾修建過(guò)類似的“中水道”系統(tǒng)。

（二）調(diào)節(jié)水源流量，增加可靠供水

前述水資源緊張的第一個(gè)原因是自然條件的影響，如氣候、地理位置，淡水分布不均勻等問(wèn)題。人們?cè)噲D通過(guò)調(diào)節(jié)水源流量、開(kāi)發(fā)新水源的方式加以解決。

1、建造水庫(kù): 建造水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，可以將豐水期多余水量?jī)?chǔ)存在庫(kù)內(nèi)，補(bǔ)充枯水期的流量不足。不僅可以提高水源供水能力，還可以為防洪、發(fā)電、發(fā)展水產(chǎn)等多種用途服務(wù)。目前，各國(guó)在江河上建造的庫(kù)容超過(guò)1億m3的水庫(kù)共有1350個(gè)，總蓄水量達(dá)到4100km3。

然而，在很多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著建庫(kù)地址的選擇日益困難，增加新蓄水設(shè)施的成本迅速提高，水庫(kù)發(fā)展的速度明顯減慢了。發(fā)展中國(guó)家的水庫(kù)建造仍處于全盛時(shí)期。在建庫(kù)時(shí)，還必須研究對(duì)流域和水庫(kù)周圍生態(tài)系統(tǒng)的影響，否則會(huì)引起不良后果。

2、跨流域調(diào)水: 跨流域調(diào)水是一項(xiàng)耗資昂貴的增加供水工程，是從豐水流域向缺水流域調(diào)節(jié)。由于其耗資大、對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重，許多國(guó)家已不再進(jìn)行大規(guī)模的流域間調(diào)水。巴基斯坦的西水東調(diào)工程和澳大利亞的雪山河調(diào)水工程以及我國(guó)近年來(lái)相繼完成的引黃濟(jì)青、引灤入津和引灤入唐等工程都是從豐水流域向缺水流域供水的大工程，我國(guó)的南水北調(diào)工程也已開(kāi)始動(dòng)工。

3、地下蓄水: 目前，已有20多個(gè)國(guó)家在積極籌劃人工補(bǔ)充地下水。在美國(guó)，加利福尼亞的地方水利機(jī)構(gòu)每年將25億m3左右的水貯存地下。到1980年，該州已有3450萬(wàn)m3的水貯存在兩個(gè)水利工程項(xiàng)目的示范區(qū)內(nèi)；其單位成本平均至少比新建地表水水庫(kù)低35~40%。美國(guó)國(guó)會(huì)于1984年秋通過(guò)立法，批準(zhǔn)西部17 個(gè)州興建蓄水層回灌示范工程。在荷蘭，實(shí)現(xiàn)人工補(bǔ)給地下水后，解決了枯水季節(jié)的供水問(wèn)題，每年增加含水層儲(chǔ)量200~300萬(wàn)m3。

4、海水淡化: 海水淡化可解決海濱城市的淡水緊缺問(wèn)題。目前，世界海水淡化的總能力為2.7km3/a，不到全球用水量的1?。沙特阿拉伯、伊朗等國(guó)家海水淡化設(shè)備能力占世界的60%，在沙特阿拉伯還建造了世界上最大的淡化海水管道引水工程。

5、拖移冰山: 此工程在近期內(nèi)還不可能實(shí)現(xiàn)，仍處于計(jì)劃階段。據(jù)估計(jì)，南極的一小塊浮冰就可獲得10億m3的淡水，可供400萬(wàn)人一年的用量。

6、恢復(fù)河、湖水質(zhì): 采用綜合防治水污染的方法恢復(fù)河湖水質(zhì)。即采用系統(tǒng)分析的方法，研究水體自凈、污水處理規(guī)模、污水處理效率與水質(zhì)目標(biāo)及其費(fèi)用之間的相互關(guān)系，應(yīng)用水質(zhì)模擬預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)技術(shù)，尋求優(yōu)化治理方案，制訂水污染控制規(guī)劃。采用這種方法治理的河流，如美國(guó)的特拉華河、英國(guó)的泰晤士河、加拿大的圣約翰河等水質(zhì)都得到恢復(fù)，增加了淡水供應(yīng)。

7、合理利用地下水: 地下水是極重要的水資源之一，其儲(chǔ)量?jī)H次于極地冰川，比河水、湖水和大氣水分的總和還多。但由于其補(bǔ)給速度慢，過(guò)量開(kāi)采將引起許多問(wèn)題。在開(kāi)發(fā)利用地下水資源時(shí)，應(yīng)采取以下保護(hù)措施：A、加強(qiáng)地下水源勘察工作，掌握水文地質(zhì)資料，全面規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一考慮地表水和地下水的綜合利用，避免過(guò)量開(kāi)采和濫用水源；B、采取人工補(bǔ)給的方法，但必須注意防止地下水的污染。

改革目前的用水制度，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，加大治理污染和環(huán)境保護(hù)力度，是水資源保護(hù)利用的有效途徑。目前，應(yīng)當(dāng)加大改革力度，打破行業(yè)壟斷，健全組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，在全國(guó)建立起一個(gè)自下而上的水督察體系。進(jìn)一步改革水價(jià)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)，在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費(fèi)稅以限制用水等等。只有這樣，才能對(duì)環(huán)境保護(hù)和降低成本有益，才能走可持續(xù)發(fā)展的道路。

結(jié)論：水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展乃至人類生存的首要條件。因此，保護(hù)水資源是人類最偉大、最神圣的天職。新世紀(jì)我國(guó)水資源仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 當(dāng)前低水平的人均供水量潛在危害，可能波及下個(gè)世紀(jì)。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，繼續(xù)深化取水許可制度，健全水資源管理制度，逐步推行水資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)地下水管理，完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立干旱期水資源應(yīng)急管理預(yù)案，提出干旱期水資源分配的意見(jiàn)，并結(jié)合取水許可的計(jì)劃用水監(jiān)督實(shí)施。依靠科技進(jìn)步，縮小我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。堅(jiān)持科教興國(guó)的方針，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，因地制宜地積極研究、開(kāi)發(fā)、推廣水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理設(shè)備和技術(shù)，努力趕上國(guó)際先進(jìn)水平。[參考文獻(xiàn)]：

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第二篇：我國(guó)水資源污染的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

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我國(guó)水資源污染的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

作者：趙繼芳

摘 要：水是生命之源，是地球上生物存在的根本。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)就以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，特別是水資源。水資源污染的日益加重，給環(huán)境帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了制約作用，甚至嚴(yán)重地威脅到人們的生存和發(fā)展。所以說(shuō)我們應(yīng)該認(rèn)真思考如何改變水資源污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。文章主要從三個(gè)方面對(duì)我國(guó)水資源污染問(wèn)題進(jìn)行探討，分別是水資源污染現(xiàn)狀、造成污染的原因以及相關(guān)的解決措施，希望能夠?qū)ξ覈?guó)的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展提供借鑒，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水資源；污染；現(xiàn)狀；原因

在眾多資源中，水資源是最具活力的資源，也是一種被我們廣泛利用的一種資源。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)探明的水資源儲(chǔ)量已經(jīng)達(dá)到了二點(diǎn)八億萬(wàn)立方米，整個(gè)國(guó)家的年總用水量在五千五百億立方米，居民的生活用水基本可以得到滿足。但是我國(guó)人口數(shù)量逐年增加，人均水資源占有量就越來(lái)越低，我國(guó)水資源豐富也無(wú)法改變當(dāng)前水資源短缺的現(xiàn)狀，為了能夠更好地選擇合適的保護(hù)方法，我們必須認(rèn)真地對(duì)待當(dāng)前水資源污染情況，特別是工業(yè)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，不均勻的水資源和水污染問(wèn)題更加嚴(yán)峻，這很大程度上阻礙了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，如果能夠正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)水污染情況并找到水污染的原因，進(jìn)而能夠探明我國(guó)水污染的解決措施，這已經(jīng)成為了當(dāng)前相關(guān)部門需要考慮并解決的問(wèn)題，國(guó)家也應(yīng)該重視對(duì)水資源污染問(wèn)題，提出并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，盡可能地從源頭上杜絕水資源污染情況。下面我們就對(duì)水資源污染方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述，希望能夠得到大家的關(guān)注。我國(guó)水資源污染的現(xiàn)狀分析

首先，我國(guó)擁有很多的江河湖海，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它們整體污染情況比較嚴(yán)重，而且重度污染地區(qū)范圍在不斷擴(kuò)大，直接影響到周圍居民的日常飲水安全，大約百分之九十的湖泊出現(xiàn)了富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重影響到生態(tài)平衡；其次，隨著水污染情況的日趨嚴(yán)重，我國(guó)城鄉(xiāng)飲水安全問(wèn)題受到威脅，現(xiàn)階段全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有超過(guò)百分之五十的城鎮(zhèn)飲用水源不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，接近百分之四十的水源已經(jīng)無(wú)法使用，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來(lái)很大的影響；最后，我國(guó)東部海域污染也十分嚴(yán)重，各種工業(yè)廢物和放射性物質(zhì)都直接被倒入海中，造成了嚴(yán)重的近海污染，造成海洋資源的日益減少。我國(guó)水資源污染的原因分析

2.1 污水排放量大且處理率低

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，為了能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)使我國(guó)步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，已經(jīng)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不注重環(huán)境的保護(hù)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也不重視節(jié)能降耗。為了提高企業(yè)的利潤(rùn)，降低對(duì)設(shè)備的投入成本，不重視對(duì)生產(chǎn)廢棄物的過(guò)濾和處理就直接排放到附近江河湖海中，給水資源的帶來(lái)污染，嚴(yán)重威脅到周圍居民的飲水安全。所以我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)污水的科學(xué)處理，過(guò)濾達(dá)標(biāo)之后在進(jìn)行排放。

2.2 農(nóng)業(yè)面臨污染問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)面臨的水資源污染問(wèn)題也是不容忽視的。當(dāng)前農(nóng)民為了提高農(nóng)作物產(chǎn)出量，就使用大量的化肥和農(nóng)藥，不能被作物吸收的農(nóng)藥就附著在作物的表面，有一部分會(huì)隨著被吸收土壤當(dāng)中，并通過(guò)地表徑流而進(jìn)入到自然水體當(dāng)中，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中使用的氮肥，一旦進(jìn)入水體不僅造成水污染還會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)的加重，對(duì)全球環(huán)境的影響很大。

2.3 國(guó)家政策導(dǎo)向存在一定的偏差性問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)政府核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的過(guò)程中主要是看城鎮(zhèn)居民收入程度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染、資源消耗問(wèn)題并不是很重視，而且政府導(dǎo)向性在這方面存在著偏差，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種偏差逐漸增大。一方面，當(dāng)前不合理的產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)致高污染的企業(yè)在水源上游設(shè)廠，不斷加重附近水源的水污染情況；另一方面，城市基礎(chǔ)建設(shè)的薄弱，導(dǎo)致廢水得不到相應(yīng)的過(guò)濾和處理，進(jìn)而加重了當(dāng)?shù)厮Y源的污染情況，我們必須對(duì)此問(wèn)題重視。

2.4 社會(huì)大眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)存在一定問(wèn)題

受到宣傳力度不到位與國(guó)家政策導(dǎo)向偏差性問(wèn)題的影響，社會(huì)大眾對(duì)于水資源保護(hù)與水資源污染防治工作的關(guān)注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致城市水資源污染源多樣，最終使得水資源污染防治難度加大。我國(guó)水資源污染的對(duì)策分析

3.1 嚴(yán)格控制污染物排放問(wèn)題

企業(yè)，特別是高污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)改造為途徑合理控制廢水排放。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將地方財(cái)政資金按一定比例投入到污水處理廠、污水排放管線以及污水收集管網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。整個(gè)地方污水一定要做到集中排放，集中處理。

3.2 加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度

整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，明確節(jié)水型、清潔型產(chǎn)業(yè)的中心地位。政府需要加大對(duì)生態(tài)工業(yè)的扶持力度，盡可能的清除存在于工業(yè)污水中的二氧化碳以及生化需氧量，以此種方式最大限度的提高水資源的循環(huán)利用效率。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大可再生能源的利用力度，在不影響農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量的前提下盡可能選用毒性低且殘留期短的化肥與農(nóng)藥，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)推行生態(tài)化的營(yíng)銷方式，控制商品包裝過(guò)度，并加大包裝物的回收再利用力度。

3.3 重視綠色GDP核算納入政績(jī)考核的工作力度

就我國(guó)而言，現(xiàn)階段所推行的GDP核算方式并沒(méi)有針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞影響加以考量，七所反映的社會(huì)大眾生活質(zhì)量的提升水平并不全面與真實(shí)。要想防治水資源污染問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)推行綠色的GDP核算方式，將水質(zhì)污染因素、環(huán)境惡化因素以及財(cái)富報(bào)廢損失項(xiàng)目從原GDP核算結(jié)果當(dāng)中予以剔除，以此獲取政府相關(guān)部門對(duì)水資源污染問(wèn)題的重視力度。與之相對(duì)應(yīng)的是：政績(jī)考核中綠色GDP核算的中心地位。政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的負(fù)責(zé)制度與問(wèn)責(zé)制度，從地方各級(jí)管理部門入手，極大對(duì)水資源的管理工作力度。

3.4 增強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

媒體在宣傳水資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)中的重要意義是不容忽視的。社會(huì)大眾作為水資源保護(hù)的直接踐行者與受益人，應(yīng)當(dāng)具備水資源保護(hù)的行為意識(shí)。地方政府可授權(quán)媒體以日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)以及年報(bào)的方式將地區(qū)水質(zhì)變化狀態(tài)公布在各種信息媒介之上，并倡導(dǎo)社會(huì)大眾積極參與到水資源污染的綜合治理工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)的全民動(dòng)員。結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)面臨的水資源污染問(wèn)題是十分嚴(yán)峻的，但是水資源保護(hù)工作的進(jìn)行也不是一蹴而就的，它是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，我們必須綜合多方面的力量才能夠達(dá)到事半功倍的效果。根據(jù)不同地區(qū)水資源污染程度的不同選擇最佳的防治措施，這樣才能夠起到應(yīng)有的治理作用，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、資源型社會(huì)。文章主要通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前水資源污染的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和闡述，提出了造成污染原因，接著提出了相應(yīng)的解決辦法，為防治工作提供了理論支持。總之，我們只要齊心協(xié)力才能夠建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：我國(guó)水資源污染的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策

環(huán)境保護(hù)法期末論文

我國(guó)水資源污染的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策

藝術(shù)與傳媒學(xué)院2010級(jí)書(shū)法系

張曉楠 201011116001

水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結(jié)構(gòu)組成和生命活動(dòng)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們的生活離不開(kāi)水，我們生活所依賴的環(huán)境也離不開(kāi)水。因此水在自然環(huán)境中，對(duì)于人類生存來(lái)說(shuō)有極其重要的意義。

我國(guó)幅員遼闊，占地面積廣，水資源總量是很大的。但由于我國(guó)人口眾多，13億人口都依靠這僅有的水資源生存，并且我國(guó)水資源分布不均勻，這導(dǎo)致了我國(guó)很多城市嚴(yán)重缺水。再加上人們節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，覺(jué)得我國(guó)的水資源取之不盡，用之不竭，這使得我國(guó)水資源被長(zhǎng)期無(wú)償利用，因此造成了巨大的水資源浪費(fèi)和我國(guó)水資源的日益短缺。合理開(kāi)發(fā)利用水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人與自然的和諧，已經(jīng)成為我們21世紀(jì)人類共同的使命。下面我將從我國(guó)水資源的現(xiàn)狀、水資源被污染的原因分析我國(guó)的水污染狀況，并針對(duì)這些問(wèn)題給出相應(yīng)的對(duì)策。我國(guó)水資源污染現(xiàn)狀

1.1 江河湖泊整體污染嚴(yán)重

江河湖泊是由各種動(dòng)植物所組成的生態(tài)系統(tǒng)，是有生命、有活力的，具有各種生態(tài)服務(wù)價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直無(wú)節(jié)制地向江河湖泊索取資源、無(wú)節(jié)制地對(duì)江河湖泊進(jìn)行開(kāi)發(fā)，比如排污、養(yǎng)殖、圍墾等等，使得江河湖泊整體污染嚴(yán)重。

近年來(lái)，我國(guó)一些城市周圍的湖泊，

第四篇：淺談我國(guó)腐敗問(wèn)題現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

淺談我國(guó)腐敗問(wèn)題現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

摘 要：腐敗是社會(huì)公共道德的淪喪及行為規(guī)范的衰退和墮落,它破壞了黨和政府同勞動(dòng)人民的關(guān)系,影響黨和政府形象,腐蝕了人們的意志和社會(huì)趨向,具有限大的破壞力。腐敗主要為政治腐敗、社會(huì)腐敗、權(quán)力腐敗和行業(yè)腐敗等。不同層次的腐敗具有不同的特點(diǎn),權(quán)力腐敗是以權(quán)謀私、買官、賣宮、權(quán)錢交易、以權(quán)代法;行業(yè)腐敗是以職業(yè)優(yōu)勢(shì)為非法謀私的手段,如亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、貪占公共財(cái)物等;社會(huì)腐敗是消費(fèi)行為的扭曲和人際關(guān)系的惡化,如黃、賭、毒等。這都是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，人們眾說(shuō)紛紜，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。如果我們社會(huì)生活中的腐敗現(xiàn)象不能得到有效的治理，就會(huì)積重難返，不僅會(huì)影響到我們改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還會(huì)加深社會(huì)矛盾的積累, 威脅到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。久而久之，將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長(zhǎng)城，法律和道德長(zhǎng)城一旦垮塌，就會(huì)在某一特定時(shí)期，在特定思潮的引導(dǎo)下突然釋放，從而貽害于社會(huì)。因此，我們就這些問(wèn)題進(jìn)行一些理論上的探討和分析。

關(guān) 鍵 詞： 腐敗 現(xiàn)狀 原因 對(duì)策

一、中國(guó)腐敗問(wèn)題的現(xiàn)狀

（一）腐敗范圍越來(lái)越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開(kāi)放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀(jì)檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無(wú)忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘。

（二）腐敗分子職位越來(lái)越高

如果把以前揪出來(lái)的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲(chóng)”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來(lái)了“大老虎”，許多省部級(jí)以上的高官受到了查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的給類經(jīng)濟(jì)案件中，在2003年涉及百萬(wàn)元以上的案件為1780件，其中設(shè)計(jì)億元以上的有21件。李真、程維高、杜世成，甚至連原中央政治局委員陳良宇也都有不同程度的腐敗問(wèn)題一并受到查處，腐敗現(xiàn)象有向高層蔓延之勢(shì)。

（三）窩案、串案明顯增多

腐敗有“集團(tuán)化”的發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。如黑龍江省綏化市原市委書(shū)記馬德一案，牽扯出260多名官員，一半以上的綏化縣處級(jí)干部卷入其中；河北省原國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真一案，牽扯到縣處級(jí)以上干部67名，其中有40多人是“一把手”。

（四）“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。

許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實(shí)，在“合法”的名義下，公開(kāi)的為本地區(qū)、本部門，甚至為個(gè)人謀取私利，通過(guò)一些所謂的“潛規(guī)則”來(lái)腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。這類案件的存在，給案件的定性和查處帶來(lái)了一定難度。在行賄受賄 的交易中，受賄者作為公共權(quán)力或資源的掌握者而在提供公共服務(wù)方面處于壟斷地位，行賄者作為有求于人的不利地位，行賄者和受賄者的地位是不平等的。當(dāng)受賄者面臨著眾多的行賄者時(shí)，他往往會(huì)選擇出價(jià)最高的行賄者，其他行賄者如果不想被淘汰，就只能被迫行賄。

二、論中國(guó)腐敗問(wèn)題的原因

（一）道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個(gè)不可忽視的原因。

（二）權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制存在漏洞

對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒(méi)有有效的監(jiān)督,就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開(kāi)放以來(lái),消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng),你禁你的,他干他的。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不完善

未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來(lái),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)并無(wú)收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說(shuō)服教育還是道德約束,都沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。而法律作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說(shuō)服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個(gè)人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對(duì)一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)缺乏必要的法律依據(jù)和手段。

（四）國(guó)家福利制度未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展

缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件。俸祿養(yǎng)廉是一個(gè)有異議的話題,但這是回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國(guó)家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩蜔o(wú)法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)則正好相反,它反而助長(zhǎng)了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國(guó)家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國(guó)家,如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國(guó)家那種貌似反對(duì)特權(quán),實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對(duì)政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。

三、中國(guó)腐敗問(wèn)題的對(duì)策

中華人民共和國(guó)成立63年以來(lái)的歷史，從另外一個(gè)角度看，也是一部反腐倡廉史，一部中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民同腐敗分子和腐敗行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的歷史。在63年的反腐倡廉中，黨和政府堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)地同各種腐敗分子和腐敗行為作斗爭(zhēng)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展認(rèn)識(shí)、深化認(rèn)識(shí)，逐步探索出一條黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛支持和積極參與的具有中國(guó)特色的反腐倡廉機(jī)制和體制。中國(guó)是一個(gè)人口眾多、正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治體制等一系列轉(zhuǎn)型的發(fā)展中大國(guó)，其轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界上任何一個(gè)國(guó)家，我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象，不能因?yàn)闊o(wú)法迅速戰(zhàn)勝腐敗而喪失信心。事實(shí)表明，共產(chǎn)黨是中國(guó)改革、開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨內(nèi)是健康力量占主導(dǎo)地位，這是我們能夠抑制、控制，并最終戰(zhàn)勝腐敗的根本保證。

（一）加強(qiáng)思想道德教育

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)思想道德教育是反腐敗的基礎(chǔ)和根本，其著眼點(diǎn)在于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。通過(guò)思想道德教育和紀(jì)律教育，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，腐敗產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是一些黨員干部丟掉了共產(chǎn)主義理想信念，成了剝削階級(jí)思想的精神俘虜。因此，加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念的教育是鏟除腐敗賴以產(chǎn)生的思想根源的迫切需要。黨員干部必須加強(qiáng)共產(chǎn)主義思想道德修養(yǎng)，真正做到思想入黨，自覺(jué)抵制剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，始終做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。

弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的強(qiáng)大精神力量，對(duì)抵御各種腐朽思想的侵蝕具有重大意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，正是依靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，贏得了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而戰(zhàn)勝了強(qiáng)大的敵人。因此，必須不斷發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、嚴(yán)格自律，大力弘揚(yáng)延安精神和井岡山精神，繼續(xù)保持艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（二）權(quán)力的制約和監(jiān)督

權(quán)力是一把“雙刃劍”，失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。如果思想防線不堅(jiān)固，經(jīng)不起誘惑，又缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，想腐敗輕而易舉。建立全方位、多層次的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制可以有效地預(yù)防腐敗。

加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。提高行政行為的制度化、規(guī)范化和法制化程度。制訂行政自由裁量行為的程序、規(guī)則，明確行政自由裁量的范圍、制約行政自由裁量權(quán)。重大行政裁量行為必須經(jīng)過(guò)咨詢、聽(tīng)證、決定、審議、復(fù)核和監(jiān)察等環(huán)節(jié)。同時(shí)，必須增加行政行為的透明度，建立健全行政公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事制度和規(guī)則、公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)和人員、公開(kāi)辦事程序和方式、公開(kāi)辦事結(jié)果和依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。加強(qiáng)行政審批制度的改革，減少和規(guī)范行政審批，凡是設(shè)定審批權(quán)的事項(xiàng)，必須設(shè)定嚴(yán)格的審批條件、審批范圍和審批程序。

（三）制度的完善與創(chuàng)新

腐敗是制度漏洞的表現(xiàn)，反腐敗本質(zhì)上就是不斷完善和創(chuàng)新制度的過(guò)程。醫(yī)治腐敗的根本途徑和突破口就是構(gòu)建國(guó)家廉政制度。

當(dāng)前，中國(guó)廉政制度建設(shè)的重點(diǎn)在于改革和完善干部人事制度、完善黨的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、政府職能的轉(zhuǎn)變。在滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性的改革，以制度創(chuàng)新來(lái)根治腐敗。首先，改革和完善干部人事制度。改革和完善干部人事制度是廉政制度建設(shè)的突破口，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，結(jié)合中國(guó)廉政制度建設(shè)的實(shí)際需要，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：堅(jiān)持干部選拔任用的群眾路線、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)審計(jì)、逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避制度、加強(qiáng)組織人事部門的自身建設(shè)等。其次，就政府職能轉(zhuǎn)變而言，就是要逐步建立與政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相適應(yīng)的制度與機(jī)制,從而在源頭上消除腐敗滋生的土壤與溫床。

（四）完備的法制

為反腐敗提供完備的法律依據(jù)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的反腐敗基本納入了法制化的軌道。其中包含著三個(gè)基本的要素，即嚴(yán)密立法、嚴(yán)格執(zhí)法和嚴(yán)厲制裁。要真正做到“三嚴(yán)”，需要有相應(yīng)的制度和大量的法律法規(guī)來(lái)保障。當(dāng)前，中國(guó)反腐敗的法制雖然已經(jīng)出臺(tái)了一系列的預(yù)防和懲治腐敗的法規(guī)、條例和規(guī)章，但是這些法規(guī)、條例大多散見(jiàn)于憲法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐敗法律。對(duì)此，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)立法建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗提供完善的法律保障。

（五）充分利用網(wǎng)路力量

輿論監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督體系的重要組成部分，它通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對(duì)社會(huì)上一切腐敗案件進(jìn)行曝光，以達(dá)到對(duì)其監(jiān)控的目的。在信息化的今天,網(wǎng)路的廣泛普及和網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面所具有的即時(shí)、互動(dòng)、直接、廉價(jià)等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)新武器。在新的社會(huì)條件下，拓寬和健全有效的監(jiān)督渠道，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)列為一種必須認(rèn)真考慮的監(jiān)督方法。同時(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)媒體在監(jiān)督違紀(jì)和腐敗方面的作用，也是“相信群眾”“依靠群眾”“從群眾中來(lái)到群眾中去”的一個(gè)表現(xiàn)，所以要建立便捷的民意反應(yīng)機(jī)制、摒棄防范網(wǎng)絡(luò)的慣性思維、改變過(guò)去攔、堵、截的做法、暢通民意表達(dá)渠道、建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度，使其盡快成長(zhǎng)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)方面的重要支撐力量。

參考文獻(xiàn)：

1.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第三卷.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996年版，109；

2.王煥章.腐敗和反腐敗問(wèn)題的幾點(diǎn)思考.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2008，5，（11）；  3.呂鶴云.《國(guó)家廉政建設(shè)》，廣西教育出版社，1992年3月第一版；

4.田錫富.《探討腐敗的歷史根源，奪取反腐敗的新勝利》（《社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài)》1997年第七期）； 5.沉 吟.《腐敗三絕論》（《人大復(fù)印資料.中國(guó)政治》1998年第一期，第88頁(yè)）； 6.陳杰人.破除職務(wù)消費(fèi)腐敗的關(guān)鍵［n］.南方日?qǐng)?bào)，2007.03.14；

7.鄧小平.黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革［a］.鄧小平文選［c］.北京：人民出版社,1994.3.21； 8.推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗深入開(kāi)展［z］.胡錦濤主持中共中央政治局會(huì)議研究； 9.部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作.新華社北京2007年12月18日電.

第五篇：我國(guó)水資源現(xiàn)狀

我國(guó)能源現(xiàn)狀

高二（1）班李皓

我國(guó)如今的水資源現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，我國(guó)雖有水量2.8萬(wàn)億立方米，但人均水資源僅2300立方米，相當(dāng)于世界人均的1/4，被列為世界上最貧水的13個(gè)國(guó)家之一。1998年我國(guó)人均水量為2251立方米，預(yù)測(cè)到2030年我國(guó)人口增至16 億時(shí)，人均水資源量將降到1760立方米。專家預(yù)言，2010年后我國(guó)將進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，2030年我國(guó)缺水將達(dá)400億立方米到期500億立方米。供水量不足，給城市生產(chǎn)、生活造成極大影響。我國(guó)部分山區(qū)、草原、濱海和海島還有6000萬(wàn)人口和4500萬(wàn)頭牲畜飲水本分困難。每年的農(nóng)業(yè)收成和工業(yè)產(chǎn)值都因缺水造成重大損失。水資源的總量嚴(yán)重短缺。

從水資源的空間分布來(lái)看,南北差異較大。由于我國(guó)降雨分布由東南向西北遞減的總趨勢(shì),形成南方水多、北方水少的局面。長(zhǎng)江以南的南方地區(qū)河川徑流量約占全國(guó)總徑流量的83%,而北方地區(qū)的河川徑流量?jī)H占全國(guó)總徑流量的17%。按流域面積平均,北方各大流域的水資源量均低于全國(guó)平均水平,如海灤河片僅達(dá)到全國(guó)平均值的1/2,黃河片還不到全國(guó)平均值的1/3。

水資源分布與需求的極端不一致也是我國(guó)水資源的一大特點(diǎn)。我國(guó)的水土資源分布情況是南方水多地少,北方水少地多。南方單位耕地面積所占的河川年徑流量為45000m3/hm2,為全國(guó)平均水平的117倍;北方單位耕地面積所占的水資源量為45103m3/hm2,為全國(guó)平均水平的17%;南北差異達(dá)10倍。其中最高的浙閩片為全國(guó)平均水平的2143倍,最低的海河流域單位耕地面積所占的水資源量只有全國(guó)平均水平的11%,兩者差距達(dá)22倍之多。按人口平均,長(zhǎng)江流域以北的北方片人均水資源占有量?jī)H為南方片的1/3,其中最高的珠江流域?yàn)樽畹偷暮：恿饔虻?219倍。由于南北方水資源供需狀況不同,使南北方水資源供需矛盾呈現(xiàn)不同的特點(diǎn),南方水資源供需矛盾主要屬于工程型、污染型或管理型缺水,北方則以資源型缺水為主,部分地區(qū)存在浪費(fèi)型缺水。

我國(guó)屬于缺水國(guó)之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國(guó)已被列入全世界人均水資源13個(gè)貧水國(guó)家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)600多個(gè)城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴(yán)重。目前我國(guó)城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過(guò)度開(kāi)采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。由于工業(yè)廢水的肆意排放，導(dǎo)致80％以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告：“20年后中國(guó)將找不到可飲用的水資源”。美國(guó)民間有影響的智囊機(jī)構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報(bào)告中稱：“由于中國(guó)城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對(duì)水需求量迅速增大，中國(guó)將長(zhǎng)期陷入缺水狀況。”中國(guó)的黃河在過(guò)去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國(guó)一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，數(shù)百個(gè)湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國(guó)600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個(gè)。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國(guó)家都不如。

但是廣大老百姓能感受到我們?nèi)绱说木骄硢幔繘](méi)有。

就生產(chǎn)用水來(lái)說(shuō)，在寧夏的一些地方，每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水，一畝小麥得1200多立方米水。中國(guó)農(nóng)村普遍的水資源利用率只有40％左右。在寧夏，每公斤大米耗水超過(guò)兩噸。大水漫灌如果真的對(duì)莊稼有好處，倒也罷了，但事實(shí)上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。

工業(yè)用水方面，我國(guó)煉鋼等生產(chǎn)過(guò)程的單位耗水量比國(guó)外先進(jìn)水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復(fù)利用率不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1／3。

如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？

以河北省為例，據(jù)《望》周刊的報(bào)道，這個(gè)人均水資源比以色列還少的地區(qū)，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實(shí)。全省累計(jì)超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無(wú)法補(bǔ)充。再有15年，石家莊的地下水就能采完。現(xiàn)在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū)，達(dá)四五萬(wàn)平方公里。西部的許多地區(qū)，因地下水超采嚴(yán)重，大片已成活多年的樹(shù)木枯死。

專家說(shuō)：我們是用慘重的代價(jià)維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內(nèi)情與外觀的反差之大不禁讓人擔(dān)憂。

以色列的自然條件比我國(guó)西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過(guò)日子極重節(jié)水———馬桶上都有兩個(gè)按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產(chǎn)中，享譽(yù)世界的節(jié)水農(nóng)業(yè)不但使世界上最缺水國(guó)家之一的以色列成為世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，同時(shí)，它出口節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備的收入更超過(guò)出口農(nóng)產(chǎn)品的收入。我國(guó)近年來(lái)安排大量的西部省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人去以色列訪問(wèn)，但除了進(jìn)口一些以色列的節(jié)水設(shè)備以外并無(wú)大的收益。據(jù)說(shuō)主要原因在于我國(guó)水價(jià)過(guò)低，使節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的使用無(wú)利可圖。

我國(guó)目前城市自來(lái)水水價(jià)偏低，成本和水價(jià)偏離，政府實(shí)行虧損補(bǔ)貼。在農(nóng)村，一噸水電力提灌價(jià)4至9分，自流灌溉價(jià)每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價(jià)格頂不上一瓶礦泉水。低水價(jià)實(shí)際上鼓勵(lì)了水資源的高消費(fèi)。

水費(fèi)漲價(jià)，刻不容緩，這是利國(guó)利民利后代的大事。另一方面，太有必要通過(guò)各種方式，給全國(guó)人民上一堂扎扎實(shí)實(shí)的節(jié)水課。

如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？

以河北省為例，據(jù)《望》周刊的報(bào)道，這個(gè)人均水資源比以色列還少的地區(qū)，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實(shí)。全省累計(jì)超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無(wú)法補(bǔ)充。再有15年，石家莊的地下水就能采完。現(xiàn)在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū)，達(dá)四五萬(wàn)平方公里。西部的許多地區(qū)，因地下水超采嚴(yán)重，大片已成活多年的樹(shù)木枯死。

專家說(shuō)：我們是用慘重的代價(jià)維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內(nèi)情與外觀的反差之大不禁讓人擔(dān)憂。

以色列的自然條件比我國(guó)西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過(guò)日子極重節(jié)水———馬桶上都有兩個(gè)按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產(chǎn)中，享譽(yù)世界的節(jié)水農(nóng)業(yè)不但使世界上最缺水國(guó)家之一的以色列成為世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，同時(shí)，它出口節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備的收入更超過(guò)出口農(nóng)產(chǎn)品的收入。我國(guó)近年來(lái)安排大量的西部省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人去以色列訪問(wèn)，但除了進(jìn)口一些以色列的節(jié)水設(shè)備以外并無(wú)大的收益。據(jù)說(shuō)主要原因在于我國(guó)水價(jià)過(guò)低，使節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的使用無(wú)利可圖。

我國(guó)目前城市自來(lái)水水價(jià)偏低，成本和水價(jià)偏離，政府實(shí)行虧損補(bǔ)貼。在農(nóng)村，一噸水電力提灌價(jià)4至9分，自流灌溉價(jià)每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價(jià)格頂不上一瓶礦泉水。低水價(jià)實(shí)際上鼓勵(lì)了水資源的高消費(fèi)。

水費(fèi)漲價(jià)，刻不容緩，這是利國(guó)利民利后代的大事。另一方面，太有必要通過(guò)各種方式，給全國(guó)人民上一堂扎扎實(shí)實(shí)的節(jié)水課。

現(xiàn)在，讓更多人擁有節(jié)水意識(shí)是節(jié)水措施的重中之重。在生活節(jié)水方面，目前全國(guó)所有城市和絕大部分市鎮(zhèn)，都基本做到了計(jì)量安裝水表收費(fèi)，基本取消了居民生活用水包費(fèi)制。在工業(yè)節(jié)水方面，目前全國(guó)用水重復(fù)利用率普遍比80年代初提高了40%以上，萬(wàn)元產(chǎn)值取用水量比80年代減少5成，1983年到1995年累計(jì)節(jié)水量近200億立方米，減少排污量近150億立方米，沿海城市利用海水量近65億立方米。

在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，近些年在全國(guó)建設(shè)了300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣，209個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水增效示范區(qū)，并對(duì)99個(gè)大型灌區(qū)及40個(gè)中型灌區(qū)進(jìn)行以節(jié)水灌溉為中心的續(xù)建配套和更新改造，建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)節(jié)水示范區(qū)。1998年底，全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)2.285億畝，其中噴、滴灌和微噴灌面積2600萬(wàn)畝，管道輸水灌溉面積7800萬(wàn)畝，渠道防滲節(jié)水灌溉面積1.3億畝。另外，推廣非工程措施節(jié)水面積2.24億畝。

在節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，節(jié)水設(shè)備、器具研制、生產(chǎn)、銷售、推廣、服務(wù)從無(wú)到有，從小到大，正逐漸形成規(guī)模，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

作為中學(xué)生的我們，是有權(quán)利也有義務(wù)注意節(jié)水的。下面列出幾條建議：

一、刷牙 用口杯接水。

二、衣物集中洗滌，減少洗衣次數(shù)；小件、少量衣物提倡手洗；洗滌劑投放適量。

三、洗浴：間斷放水淋浴，搓洗時(shí)及時(shí)關(guān)水，避免過(guò)長(zhǎng)時(shí)間沖淋。盆浴后的水可用于

洗衣、洗車、沖洗廁所、拖地等。

四、炊事：先用紙擦除炊具、食具上的油污，再洗滌；控制水龍頭流量，改不間斷沖

洗為間斷沖洗。

五、洗車：用水桶盛水洗車；使用洗滌水、洗衣水洗車；使用節(jié)水噴霧水槍沖洗；利

用機(jī)械自動(dòng)洗車。洗車水處理后循環(huán)使用。

總之，節(jié)約水資源還有很長(zhǎng)的路要走，我們要注意生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做到從小事，從我做起。