第一篇：村官面試資料

一 我國戶籍制度改革的現狀和趨勢

基于目前我國的國情，戶籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經濟、社會體系、保障結構等諸多方面，戶籍制度改革必須遵循現實客觀規律，循序漸進，有條不紊，扎實推進。黨的十七屆三中全會提出，我國總體上已進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。這一論斷，也為戶籍改革指明了方向。2008年10月1 日，浙江省嘉興市的“農業戶口”徹底退出歷史舞臺。從這一天起，嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度、城鄉統一的戶口遷移制度和按居住地劃分的人口統計制度，取消農業戶口、非農業戶口分類管理模式，全市城鄉居民戶口統一登記為“居民戶口”。

作為城鄉二元結構的突出表現形式，隨著2008年各地不斷推出的戶籍改革新舉措，戶籍制度改革再次引起社會的廣泛關注。有專家表示，2020年前，我國戶籍制度改革將有實質性突破。2008年以來，一些省市率先推行了戶籍制度改革，破冰舉措迭出，比如云南、湖南、江西、深圳等省市宣布取消“非農業人口”、“農業人口”的“二元制”戶籍登記管理模式，實行“一元制”模式，轄區各個基層的人口統稱為居民戶。應該說，取消農業戶口，將每一個自然人統稱“居民”，這是我國戶籍制度改革邁出的第一步，的確具有破冰之舉。但是上述戶籍制度改革更多體現在形式上而非實質上，戶籍制度的深層次問題并沒有得到有效解決。因此，基于目前我國的國情，戶籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經濟、社會體系、保障結構等諸多方面，戶籍制度改革必須遵循現實客觀規律，循序漸進，有條不紊，扎實推進。

就目前來看，制約戶籍制度深入改革的難點，不是一個“名稱”問題，而是一個“屬性”問題。所謂屬性，意即一個人、一個家庭的地域屬性、身份屬性和地位屬性。讓我們先來看看地域屬性，地域是對一個人、一個家庭所處地理位置的基本定位，是區別于一個人、一個家庭的自然屬性，這個屬性不能變。比如明明出生在上海，非要說出生在北京，這就不是實事求是。地域屬性的價值在于，能夠區別于一個人的生存、生活環境，也是一個人屬于何地方人的標志，不能混淆。二是身份屬性。身份屬性決定一個人的基礎身份，比如，建立出生檔案，記錄成長歷程等，有人說應該取消身份定位，這恐怕很不現實，畢竟我國有十幾億人，每個人都有自己的身份，這些基礎信息資料從一個人出生到死亡，必須細化和規范。再有就是地位屬性，一個人在社會中是有各自的社會地位的，社會地位廣義上是平等的，但是現實中是有差異的，比如文化程度、工作崗位、工資收入、社會保障等，這不可能“平均化”，也不可能隨意化，需要嚴格標明和界定。

我國戶籍制度改革的趨勢：

有人認為，改革戶籍制度要大刀闊斧，要簡單化，甚至有人提出一個人擁有一個身份證而不用其它證件足矣。這種概念化的推論雖然符合未來發展趨勢，但是在目前社會發展不平衡、我國人口眾多的情況下并不具有可行性。從現實情況來看，戶籍制度改革應注意幾個方面的問題：首先是要堅持扎實推進、穩中求勝的原則。戶籍制度改革不可能一蹴而就，更不能走回頭路，必須充分論證，穩扎穩打;其次要盡快確立改革思路和方向。這個改革思路和方向要符合我國國情。比如說，要大力發展中小城市，實現人口有序分流和居住。很多城市的管理者在推進戶籍制度改革時疑慮頗多，主要擔心在戶籍制度改革后，大量人員無序涌向大城市，導致人口膨脹，社會矛盾增多、管理難度加大。消除這種擔心的一個可行的辦法就是，轉變城市發展思路，少建國際化大都市，多建有利于民生的中小城市，這樣才能安定、穩定人心，并逐步實現有序、規范的人口流動。其次，還要合理穩妥的處理大城市戶籍問題。進入大城市生活是很多人的夢想，有的人在北京、上海、廣州等地購買了房子，但并非真正的居民;有的人在某個城市工作，而戶籍卻在原籍，人戶分離是一個最棘手的問題。如果這個問題不能得到有效解決，戶籍制度改革很容易成為夾生飯。

戶籍制度改革是大勢所趨，二元制向一體化轉變也是發展目標。但是，戶籍制度的改革重在統籌規劃、科學設計、精確指導。戶籍制度改革不能各自為政，要有全國一盤棋思想，改革攻堅的著力點除了戶籍制度本身之外，還應該從戶籍制度的外圍尋求解決的辦法，也就是說，盡快實現城鄉一體化，讓“宜居”城市遍地開花，促使人們的觀念轉變，把“宜居”作為追求，傳統的戶籍的概念才能逐漸淡化。

戶籍改革的最終目的是要把戶籍放在控制人口的個人信息上，而不是強加給戶籍許多附加值。現階段完全放開讓公民自由遷徙，則會給城市帶來很大的壓力，公共設施、醫療、就業和教育等很難跟上。在考慮城鎮化和戶籍制度改革的過程當中，生育政策的銜接問題一定要充分考慮到農民的切身利益。不能由于戶籍制度的改革，造成既不能享受城市的待遇，又丟掉了農村的一些利益。

第一，按照實際居住地登記，這是戶籍制度改革的關鍵。我們最初的戶籍制度是根據人們的居住地建立的。它一經制定，不但定終身，而且還成為世襲制。只要是定為農民就世世代代是農民，它沒有隨著農民實際居住地的變化、隨著農民職業的變化而變化。這是我國農業勞動力無法轉移，農民無法減少的主要原因。

第二，逐步取消憑借城鎮戶口而賦予城鎮公民的某些特權。戶籍制度改革不能將該制度背后的內容剝離，而要實行“大戶籍改革”。也就是對戶籍制度以及相關聯的教育制度、醫療制度、社會保障體制和財政制度等一系列的制度，同時推進、統籌改革。

第三，制定戶籍法。制定戶籍法的目的在于，讓新的戶籍制度適應當前社會形勢下的人員流動，保障我國所有公民的平等自由權。

二 加強農民工權益保護的對策

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閑季節外出務工、亦工亦農，流動性強，有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業，對我國現代化建設作出了重大貢獻，因此，必須加強農民工權益保護。

第一，深化戶籍制度改革。逐步地、有條件地解決長期在城市就業和居住農民工的戶籍問題。中小城市和小城鎮要適當放寬農民工落戶條件;大城市要積極穩妥地解決符合條件的農民工戶籍問題，對農民工中的勞動模范、先進工作者和高級技工、技師以及其他有突出貢獻者，應優先準予落戶。具體落戶條件，由各地根據城市規劃和實際情況自行制定。改進農民工居住登記管理辦法。

第二，構建城鄉統一的就業服務和培訓體系。大規模的農民工流動就業對我國傳統經濟社會管理體制，特別是勞動就業和勞動力市場管理制度的改革，提出了新的要求。

一是逐步實行城鄉平等的就業制度。統籌城鄉就業，改革城鄉分割的就業管理體制，建立城鄉統一、平等競爭的勞動力市場，逐步形成市場經濟條件下促進農村富余勞動力轉移就業的機制，為城鄉勞動者提供平等的就業機會和服務。

二是進一步做好農民轉移就業服務工作。各級人民政府要把促進農村富余勞動力轉移就業作為重要任務。要建立健全縣鄉公共就業服務網絡，為農民轉移就業提供服務。城市公共職業介紹機構要向農民工開放，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。

三是加強農民工職業技能培訓。各地要適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要，大力開展農民工職業技能培訓和引導性培訓，提高農民轉移就業能力和外出適應能力。

四是落實農民工培訓責任。完善并認真落實全國農民工培訓規劃。勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農民工培訓工作。強化用人單位對農民工的崗位培訓責任。

第三，構建覆蓋農民工的城市公共服務體系。城市政府的一項基本職能是為全體納稅人提供統一的公共產品和服務。農民工進人城市，把最好的青春年華貢獻給了城市，為財政作出了貢獻，理應享受和城市居民平等的公共服務。

一是讓農民工同住子女享受平等的義務教育。輸入地政府要承擔起農民工同住子女義務教育的責任，將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，列入教育經費預算，以全日制公辦中小學為主接收農民工子女入學，并按照實際在校人數撥付學校公用經費。

二是進一步搞好農民工計劃生育管理和服務。實行以輸入地為主、輸出地和輸入地協調配合的管理服務體制。輸入地政府要把農民工計劃生育管理和服務經費納入地方財政預算，提供國家規定的計劃生育、生殖健康等免費服務項目和藥具。用人單位要依法履行農民工計劃生育相關管理服務責任。

三是多渠道改善農民工居住條件。有關部門要加強監管，保證農民工居住場所符合基本的衛生和安全條件。招用農民工數量較多的企業，在符合規劃的前提下，可在依法取得的企業用地范圍內建設農民工集體宿舍。

第四，積極穩妥地解決農民工社會保障問題。根據農民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導、穩步推進，優先解決工傷保險和大病醫療保障問題，逐步解決養老保障問題。首先，依法將農民工納入工傷保險范圍。要認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時足額繳納工傷保險費;其次，抓緊解決農民工大病醫療保障問題。各統籌地區要采取建立大病醫療保險統籌基金的辦法，重點解決農民工進城務工期間的住院醫療保障問題;再次，探索適合農民工特點的養老保險辦法。抓緊研究低費率、廣覆蓋、可轉移，并能夠與現行的養老保險制度銜接的農民工養老保險辦法。

第五，加大維護農民工權益的執法力度。強化勞動保障監察執法，加強勞動保障監察隊伍建設，完善日常巡視檢查制度和責任制度，依法嚴厲查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。健全農民工維權舉報投訴制度，有關部門要認真受理農民工舉報投訴并及時調查處理。加強和改進勞動爭議調解、仲裁工作。對農民工申訴的勞動爭議案件，要簡化程

序、加快審理，涉及勞動報酬、工傷待遇的要優先審理。起草、制定和完善維護農民工權益的法律法規。

三 民工權益保障缺失的制度性根源

農民工表面上看起來只是一種職業，實際上它更是一種制度性身份。正是我國現有的社會制度造就了農民工群體、農民工現象和農民工問題。

第一，二元戶籍制度。現行的二元戶籍制度是計劃經濟體制的產物，是為計劃經濟服務的，把公民分為農業戶口和非農業戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學，也不合理，許多問題由此而濫觴。該制度使得農民工在城市生活中面臨著勞動就業、技能培訓、義務教育、社會保障等方面的差別與歧視。雖然這幾年戶籍制度有了一定的松解，但是效果并不明顯，流入城市的農民工到城市后仍然受到“名亡實存”的戶籍制度的阻礙而無法融人城市的社會經濟組織內，不得不在體制外生存，變成漂泊不定的流動人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房、社會保障等方面遇到一系列困難。

第二，歧視性就業制度。農民工在城市或流入地的職業身份，是通過進入勞動力市場獲得的。在戶籍制度和與戶籍相連的就業制度作用下，城市管理部門制定了對于職業進入的種種限制，加上農民工自身素質普遍比城市居民低的現實，使農民工被排斥到了次屬勞動力市場上，從事一些城市居民不愿干的工作，成為城市社會的底層，而且“同工不同酬”的現象普遍。近年來，隨著城市下崗工人的增多，城市就業壓力加大，許多城市、特別是大城市出于保護本地人就業的考慮，嚴格限制或不允許農民工進入某些行業和工種。

第三，二元社會保障制度。現行國家社會保障制度只考慮城市職工，城市職工普遍享受養老、醫療、失業、生育和工傷五大保險，農民工則不享受任何保險待遇，完全被排除在社會保障之外。極少用工單位會為農民工辦理社會保險，甚至連保障人的生命健康的工傷保險也常常被忽略。一旦農民工在城市就業、生活遭遇風險與困難時，沒有相應的社會保障體系為他們提供援助和保護。

第四，不完善的公眾利益訴求機制。作為社會的弱勢群體，農民工們具有提高工資待遇、改善工作環境、維持基本尊嚴、獲取基本社會保障等方面的利益訴求渴望，也就是說農民工群體具有恢復國民待遇的強烈訴求。但在現實生活中，一方面，一些企業尤其是一些非公企業沒有建立能維護農民工利益的工會;另一方面，根據目前的法律訴訟制度，他們難以承受目前的訴訟成本與風險。

四 我國農民工權益保障現狀

農民工是傳統的戶籍制度與自由的市場制度相結合的產物。從職業角度講，他們是工人，從身份上講，他們是農民。這種職業身份與戶籍身份的矛盾使他們并沒有同工業化和城市化同步真正融人城市的主流社會和主流生活，而是演變成為一個El益被邊緣化的新弱勢群體。農民進城務工就業，促進了農民收入的增加，促進了農業和農村經濟結構的調整，促進了城鎮化的發展，促進了城市經濟和社會的繁榮。同時該通知也要求各地政府要切實保護好農民工的權益。但是在現實生活中，農民工群體所渴求的正當權益卻屢遭忽視甚至漠視。具體而言，農民工權益保障的缺失體現在以下幾個方面：

第一，勞動強度大、工作環境差。城市農民工由于其身份長期得不到改變，沒有城市戶口，因而在勞動就業時，只能無奈地進入收入低、工作環境差、福利差的次屬勞動力市

場。農民工勞動時間長、勞動強度很大，單位的重活、臟活、累活、難活、險活都是農民工全部包攬，長時間超負荷勞動極大損害了農民工的身心健康。一些雇傭農民工的單位勞動安全保護措施簡陋，甚至根本沒有勞動安全保護措施，經常發生勞動安全事故，對農民工的人身安全構成嚴重威脅。

第二，工資待遇低、隨意拖欠克扣農民工工資情況嚴重。福建、廣東、浙江都是民營經濟起步比較早的省份，在經歷了長期的發展后，當地經濟發展水平和物價水平都有了很大提高，但農民工的薪酬水平沒能得到同步的推進，與農民工希望工資不斷上漲的預期相違背。更為嚴重的是，不少企業仍然存在拖欠和克扣工資的現象。

第三，企業用工管理不規范。由于農民工大部分在中小企業和私營企業就業，企業主為減少企業成本，通常以口頭協議代替書面簽訂勞動合同的現象比較普遍，發生勞動糾紛后，調查取證比較困難。

第四，生產生活無保障。城市職工普遍享受養老、醫療、失業、生育和工傷五大保險，農民工則不享受任何保險待遇，完全被排除在社會保障之外，農民工在城市無論奉獻了多少年，終歸是農民，難于真正融入城市。

五 大學生村官備考：大學生農村工作知識之十一

大力發展縣域經濟的意義 ?如何繁榮縣域經濟?

縣域經濟是一種區域經濟，是在縣級行政區劃(包括縣級市)范圍內，以縣城為中心、以鄉鎮為紐帶、以農村為腹地、以發展農產品加工業和鄉鎮企業為重點，城鄉一體、工農并進，由各種經濟成分和不同產業構成的區域經濟。縣域經濟在整個國民經濟中具有基礎性地位。加快縣域經濟發展步伐，對于繁榮農村經濟，推動城鄉經濟的協調發展，全面建設小康社會具有特殊重要的意義。

繁榮縣域經濟，必須重視和處理好幾個重大關系：一是縣域經濟發展離不開城鎮化。沒有城鎮化進程的提高，極度分散的經濟布局無法使縣域經濟持續發展。二是縣域經濟發展必須有高效益的產業經濟作支撐。非農產業是縣域經濟的主體和重要推動力，尤其是工業化，沒有高水平的工業化，縣域經濟成長就缺乏動力。三是縣域經濟發展并不是必須要弱化農業。在縣域范圍內，農業和非農業雖然有一定的競爭性，但從長遠看，二者存在互補、互促關系，農業是非農業良好發展的重要基礎，反過來非農業的發展又會促進農業發展。四是縣域經濟發展為縣域財政提供財源。繁榮縣域經濟可以壯大縣域財政實力，縣域財政又進一步為縣域經濟發展提供保障。

繁榮縣域經濟，近期應做好以下方面的工作：

第一，走特色縣域經濟之路。走特色經濟之路，是增強縣域經濟實力，實現縣域經濟可持續發展的有效途徑。要知己知彼，因地制宜，找準特色，準確定位。同時，要使“特色”產業化，上規模、出效益，處理好“特色”與可持續發展的關系。

第二，切實保護耕地資源。城鎮化快速擴張，耕地大幅度減少，一方面給縣域農業發展造成極大壓力，另一方面使失地農民迅速增加，影響縣域經濟社會的持續穩定發展。必須切實保護好耕地資源，建立失地農民的利益保障機制。

第三，逐步建立健全農民社會保障體系。在縣域經濟發展中，必須統籌兼顧經濟與社會發展、城鎮與農村進步、城鎮居民與農村居民利益。要建立農村社會保障體系，其中最基礎、最關鍵的是建立農民醫療保障體系。

第四，以縣城建設帶動城鎮化發展。在縣城建設方面，確有一些規劃起點高、城市功能強、管理水平高、發展勢頭好的縣域，但更多的卻是規劃檔次低、城鎮規模小、管理薄弱。因此，搞好縣城建設，必須轉變觀念、加強規劃、突出特色、完善功能、務求實效，發揮龍頭作用。

第五，促進鄉鎮企業與城鎮化良性互動。縣域經濟不發達，主要制約因素是鄉鎮企業發展不充，同時也涉及城鎮化建設滯后。必須統籌考慮城鎮體系，把農產品加工業作為鄉鎮企業的主攻方向，大力發展城鎮服務業;深化鄉鎮企業機制改革，努力提高鄉鎮企業發展水平和市場競爭力;依靠政府推動個體和私營經濟發展，依靠個體和私營經濟帶動整個縣域經濟發展。

第六，綜合解決縣域的“三農”問題。縣域直接面對“三農”問題，必須高度重視。要積極推進農業結構調整，加快實現農產品優質化、農業生產專業化和農業布局區域化。要把促進農村勞動力轉移就業作為一個大戰略，擴大農民就業空間。

第七，大力改革縣鄉財政體制。調整中央和各級地方的財權和事權分配格局，適當調整中央和地方的利益分配關系，合理降低上劃中央“兩稅”比例，多把一些財力留給基層。建立完善的轉移支付制度，保證不發達地區農村居民能夠享受基礎教育、基本醫療衛生服務等基本公共服務。實行預算內外資金統籌，進一步完善地方財政管理體制，規范地方財力分配與使用。加大對縣鄉經濟發展的支持力度，大力培植稅源。

六 發揮農村金融機構在支農中作用的措施

當前，要重點發揮農業發展銀行、農村信用社、農業銀行以及其他金融機構在支農中的作用。

第一，發揮農發行在支農中的主導作用。適當擴大農發行的業務范圍。在現有業務范圍的基礎上，增加農業和農村經濟發展的中長期貸款。擴大農發行的資金來源渠道。按農發行收購、儲備、調銷貸款已經形成的資金占用，合理確定人民銀行對農發行的再貸款規模。以國家信信用為基礎，發行金融債券，或直接利用國債資金。合理利用商業性金融機構和郵政儲蓄的轉存款。按商業化管理的要求，完善農發行的經營機制。要在堅持市場原則和銀行原則的基礎上，按商業化管理要求，完善經營機制，加強經營管理。要完善指標考核體系，把資產質量、經營績效作為重要考核對象，建立有效激勵機制。要完善配套措施，營造良好的外部環境。建立合理的利益補償機制，財政部門應根據農發行承擔的政策性業務規模，給予相應補貼。對農發行經營的政策性金融業務，應減免所得稅和營業稅，用以補充農發行的資本金。

第二，發揮農村信用社在支農中的主體作用。一是要明確農村信用社的市場定位。農村信用社是農村金融市場中的主力軍，是區域性金融機構，應堅持為“三農”服務的經營方向，其業務活動只限于所在縣(市)地域范圍之內，其資金來源的一定比例只能用于支持“三農”。二是要完善農村信用社的治理機制。農村信用社能否真正成為自主經營、自我約束、自我發展和自擔風險的市場主體，真正成為服務“三農”的地方性金融企業，建立合理、科

學、有效的公司治理機制是關鍵。三是要完善股權設置。要結合實際，合理確定入股起點;鼓勵社會資金參與農村信用社重組改造;規范人股行為，確保入股資本金的真實性和有效性。按照現代企業制度的要求，重視農村信用社公司治理制度的創新，積極探索符合實際的、切實可行的公司治理機制。四是要強化對農村信用社的政策扶持和監督管理。繼續對農村信用社在所得稅和營業稅等方面給予一定優惠，有條件的省級人民政府應加大對農村信用社的政策扶持力度。按照“國家宏觀調控，省級政府依法管理，信用社自我約束、自擔風險”的總體要求，有關部門應切實履行監管職責，進一步加強對農村信用社的監管，對風險較高的農村信用社及時采取有力措施，對嚴重資不抵債、經營混亂的農村信用社強行撤并。

第三，發揮農業銀行等商業性金融機構支農的積極作用。農業和農村經濟發展的多樣性和多層次性，客觀上需要商業性的金融服務。農業銀行作為國有商業銀行，應朝著真正的商業銀行方向改革和發展。由于農業銀行是由專門為農業服務的國有專業銀行演變而來，與其他國有商業銀行相比，其業務相對較多的分布在農村領域。在確保農業銀行作為真正商業銀行性質的前提下，從構建分工合理的農村金融服務體系出發，根據農業銀行的商業性金融的特點明確其相應的支農定位。作為商業銀行性質的農業銀行在服務“三農”方面，主要為商業化程度高、資金需求量大的中高層次農村經濟主體提供金融服務。為此，必須堅持商業性金融和政策性金融區隔的原則，妥善處置目前仍由農業銀行承擔的農村扶貧貸款等政策性業務。建立有效機制，引導社會資金回流農村。可借鑒有些國家的做法，要求所有銀行類金融機構人民幣存款增量的一定比例，或直接用于農業信貸，或轉存農村金融機構。

第四，發揮其他金融機構的功能作用。一是要完善郵政儲蓄的功能。降低郵政儲蓄在人民銀行的轉存款利率，逐步消化郵政儲蓄在中央銀行的老轉存款存量。同時按市場化的原則，引導郵政儲蓄資金回流農村。要求郵政儲蓄部門按一定比例，把吸收的農村儲蓄以批發的方式委托農村金融機構代為發放貸款，或通過協議存款的方式存放農村金融機構，或購買農村金融債券。二是要推進農村保險建設。為滿足農業和農村經濟發展農村保險的需要，降低農業生產和經營風險，保護和支持農業，應盡快建立多層次多渠道支持、多主體經營的農業保險體系。應制定農業保險發展規劃，研究設計制定政策性農村保險中的種植業和養殖業的具體險種及風險防范措施。加快研究設立農業保險基金的可行性和具體方案。構建多種形式和多種渠道的農村保險組織體系。發展互助合作保險組織，支持國內商業性保險公司和外國保險機構進入農村保險市場。充分調動地方政府的積極性，適當批設一些地方性農業保險公司。鼓勵保險公司加大農業保險產品創新力度，積極開發適合農村和農民需要的保險產品。研究制定農業保險的扶持政策，在資金、稅收和再保險等方面給予一定的優惠政策。加快農業保險法制建設，盡快制定專門的農業保險法律法規，規范農業保險的經營行為，促進農業保險事業健康發展。

七 大學生村官備考：大學生農村工作知識之九

農村金融改革的著力點

農村金融體制的疲軟，說明農村金融體制改革的緊迫性與必要性。但是，農村金融體制改革是一項涉及廣泛的系統工程，需要進行深入研究，從多方面加以推進。具體地說，農村金融改革的著力點落在以下幾個方面：

第一，分清財政與金融的職能，增加財政的投入，保障農民增收。

第二，在農村金融機構建立良好的治理結構、激勵機制，其中最主要的是通過借鑒國際上一系列行之有效的做法，讓農村金融機構員工和客戶都得到良好有效的激勵;應明確農村信用社的產權，改善其治理結構，并賦予其經營自主權。

第三，開放農村金融市場，制定準入標準和程序，創造一個各金融機構公平競爭的環境。

第四，利率市場化，這是農村金融機構商業化可持續發展的前提。

第五，加快農村土地制度的改革，建立農業保險、大宗農產品期貨和信用登記系統，降低農村金融機構的貸款風險。

第六，建立有效的多層次監管框架，對不同風險的農村金融機構采取不同的監管方式。

第七，加快建立農村金融機構存款保險制度，增強對農村金融機構經營的市場約束。

第八，用市場化的手段引導農村資金服務“三農”。

第九，建立開放的商業化農村金融扶貧體系，動員社會資金參與扶貧。

八 大學生村官備考：大學生農村工作知識之八

改革開放以來，我國農業支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經濟國家相比，我國農業支持保護水平還很低，支持保護機制還很不完善，即使與我國經濟發展所處的階段相比，也是不相稱的。建立完善農業支持保護體系，應采取以下措施：

第一，調整國民收入分配格局，建立財政支農資金的穩定增長機制，增加農業國內支持總量。農業國內支持政策是提高我國農業綜合生產能力和農產品國際競爭力的必要條件，是加強農業支持保護的主要措施。必須堅持農業投入與國民經濟增長相適應的原則，保證財政支農資金總量在現有水平上逐年增加。

第二，調整農業支持保護結構，重點加大對農業科技、農業生產性基礎設施建設的投入，提高農業綜合生產能力。一是加大基礎性、公益性農業科研投入，提高農業科技創新能力，增強農業科技儲備。二是完善和創新農業技術推廣體系，提高農業科研成果的轉化率，提高國家農業技術推廣資金的使用效率。三是按照公共財政的原則，明確和強化各級攻府在中小型農村公益設施建設方面的責任，把農村中小型基礎設施建設作為各級財政支農投資的重點領域。加大對農業基礎設施建設的投入力度，重點支持西部貧困地區和糧食主產區農村中小型農業基礎設施建設。四是擴大良種補貼規模和范圍，目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點，取得了顯著效果，應在此基礎上不斷擴大規模，并進一步向其他農產品延伸。五是繼續增加對農業生產資料的補貼，結合農業生產資料價格上漲的情況，建立對化肥、農藥、燃油等農業生產資料的政策性補貼制度。

第三，建立政策主導性的農業保險體系。農業保險對農業風險損失的經濟補償功能是其他政府投入無法完全替代的。國際、國內開展農業保險的實踐經驗表明，農業保險是一種受自然災害制約較大的高風險的保險業務，具有準公共物品的性質，如果完全實行商業化經營模式是不現實的。但建立一個自上而下的政府主辦、政府經營的政策性保險體系，運行監督成本高。根據國外農業保險的實踐經驗，我國今后應以建立政府主導下的政府與

商業保險公司混合經營、以國家農業保險公司的宏觀調控來引導農業保險發展方向、以各省農業保險公司的區域性管理為業務主導，以縣鄉兩級的農業保險公司為經營主體的政策主導性的農業保險體系。

第四，完善農業社會化服務體系。針對當前我國農業社會化服務體系建設中存在的主要問題，主要做好以下幾項工作：一是加強農業社會化服務組織機構的建設。改革管理體制，理順各級各類服務部門的關系，明確各自的職能范圍。充實完善鄉村集體經濟服務組織，充實其服務內容，發揮其在服務體系中的骨干作用。鼓勵農民根據市場的需要，在自愿互助的基礎上建立各種類型的服務組織，鼓勵大企業、大公司與農業生產單位或個人的橫向聯合，走貿工農、供產銷一體化的道路。培植和引導農民自發形成民間服務組織，大力發展農產品行業協會和各類專業合作組織。抓緊組建重要出口農產品行業協會和骨干品種行業協會，各級政府要賦予協會必要的職能和手段。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加快發展各種新型農民專業合作組織。二是加快農產品質量標準、檢驗檢測和認證體系建設。要提高農業國際競爭力，必須與國際標準接軌，抓好農業標準的制定修訂工作，建設較為完善的農產品生產、加工、流通全過程的質量標準體系;從全國一盤棋出發，盡快形成專業齊全、分工明確、方便快捷的檢驗檢測網絡，實現農產品質量全程控制;加強有機食品、綠色食品認證管理和服務機構建設，搞好宣傳培訓和認證服務，引導和幫助更多的企業申報有機食品和綠色食品。三是改革農業科技推廣體制。主要是實行經營性服務和公益性職能分開，積極培育多元化農業技術推廣服務組織，建立一支以各級農業部門技術推廣機構為主導，農業科技工作者、農民、企業等社會各界廣泛參與的多元化農業科技推廣隊伍。四是增加服務組織服務的信息、技術含量，充實服務內容，完善服務體系的綜合服務功能，提高服務質量。

第五，完善農業支持保護方面的法律保障。首先，積極促進完善涉農法律法規，推動把支持糧食生產、菜籃子產品生產等強農惠農政策法制化;加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的農業行政執法體制，全面加強農業執法，大力推進農業綜合執法，增強依法行政能力，切實維護農業生產經營秩序。加強農村法制宣傳教育。其次，要完善農業支持法律體系，依法規范各級政府支農行為。要按照建立公共財政體制的要求，調整財政支農資金的使用方向，轉變補貼方式。要逐步減少對流通環節的補貼，要將主要農產品市場風險基金轉為對農民的直接收入補貼。在糧棉主產區

建立對農民使用先進技術的直接補貼制度。增加對農民的生態環境補貼。增加農業科研和推廣、質量安全和檢驗檢測、農產品流通設施、農民培訓等方面的投入。逐步將縣以下以改善農民基本生產條件和生活質量為重點的中小型基礎設施建設納入各級政府基本建設投資的范疇。改進政府農業投資管理體制，提高政府支農資金的使用效益。

九 大學生村官備考：大學生農村工作知識之七

我國農業支持保護體系建設存在的主要問題

近年來，隨著我國進入工業反哺農業、城市支持農村的歷史新階段，中央加大了強農惠農政策的支持力度，逐步形成了對農業支持保護的政策體系。但與建設現代農業的現實需求相比，我們對農業支持保護的力度還遠遠不夠，用于農業支持的比重不高，直接用于農業綜合生產能力建設的偏少，農業投入穩定增長的長效機制尚未建立。

第一，農業支持保護水平低。改革開放以后，黨中央和各級地方政府都非常重視農業的發展問題，但由于制約農業發展和競爭力提高的一些政策諸如農產品的征購價格的非市場化、傳統的戶籍制度、農地產權制度等政策沒有完全取消，國內對農業的支持和保護度相當低，長期實行負保護。20世紀80年代政府通過定價政策、農業稅、工農產品價格“剪刀差”、農村儲蓄、利息倒掛等措施，平均每年從農業部門凈轉移出財政性資金約l400億元;進入21世紀后，盡管政府增加了對農業的投入，并在一定程度上給農民進行了直接補貼，取消了農業稅，但由于農業生產資料價格上漲幅度較大，一定程度上抵消了政府補貼政策的積極作用，有些地方甚至出現了農業生產資料價格漲幅大大高于政府的直補，農業負保護問題沒有得到根本解決。這種對農業的負保護政策，使投資過度向工業傾斜，農業部門投資嚴重不足，農田水利等基礎配套設施不完善，農業抗災能力小，農業基礎地位脆弱;工農產品價格的“剪刀差”和各種不合理負擔，使農民收入降低，農業投入能力削弱;最終影響了農民生活水平和農業生產能力水平的提高，從而加劇了中國農業的弱質程度。

第二，財政支農總量不足、結構不合理。對農業支持保護的一個標志是形成一個科學的農業投入體制，增加政府對農業的投入。由于我國“分稅制”改革并未重新劃分和明確界定中央政府和地方政府各自對農業投入的具體職責，事權模糊不清，沒有形成一個有效穩定的財政支農投資機制;在農業投入資金的使用和管理上，農業投入缺乏相關法律和制度建設;農業信貸資金向非農產業傾斜明顯，農業資金流失嚴重，缺乏對農業投入的風險和監督約束機制。由于農業投資體制不合理，致使農業投入總量仍然不足，農業投資的年增長率總體呈下降趨勢，且投資增幅不穩定。從政府投入來看，政府農業支出占國家財政總支出相對量增幅緩慢。地方財政支農支出情況總體也呈下降趨勢，財政支農支出增長緩慢，部分地區財政支農支出資金挪用現象嚴重。政府對農業投入的嚴重不足，影響了農村基礎設施類公共產品的有效供應和原有設施的更新改造，客觀上直接制約了農業的可持續發展，影響了農民收入增加。

當前政府支農投資的另一個問題是農業投入結構不合理，在農業財政資金中，各項農業事業費支出比重大，支援農業生產的支出比重小;在農業基建投資中，用于水利和生態等大型工程項目的投資多，用于改善農村生產生活條件、促進農民增收的中小型公益項目投資少;農業固定資產投資、農業科研和技術推廣投資比重一直偏低。

第三，缺乏有效的農業保險體系。我國農業保險日趨萎縮，遠遠不能適應農業發展的需要。農業保險對農業風險損失的經濟補償功能是其它政府投人無法完全替代的。國際、國內開展農業保險的實踐經驗表明，農業保險具有準公共物品的性質，如果完全實行商業化經營模式，必然導致市場失靈。指望商業保險公司為農業提供較全面的風險保障是不現實的，但建立一個自上而下的由政府主辦、政府經營的政策性保險體系，運行監督成本又過高。結合當前的實際情況，應以建立政府主導下的、政府與商業保險公司混合經營模式作為我國農業保險的主導形式。

第四，農業社會化服務體系不完善。農業社會化服務，是包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務，是農業支持保護體系的主要構成部分。我國農業社會化服務體系，已經初具規模，但總的來看，仍然存在以下問題：一是服務組織服務項目單一，服務組織與農業生產者的聯合較為松散，服務組織的趨利性較強，加上一些法律法規監督性措施不配套，對農業服務組織的行為缺乏必要的監督，造成了許多服務組織在開展服務的過程中，利用手中的職權，變相增加農

民負擔，“坑農”、“害農”的情況也時有發生。二是服務功能不完善。具體表現在：偏重產中服務，而產前、產后服務較薄弱;重物資供應服務，輕科技、信息服務;重單項服務，綜合服務較差。另外，服務組織的資金不足，人員缺乏且流失現象較嚴重，也在一定程度上影響農業社會化服務水平的提高。

十 大學生村官備考：大學生農村工作知識之六

在社會主義新農村建設上，地方黨委和政府應針對農村基礎設施建設薄弱、社會事業發展滯后的突出矛盾，認真解決農民群眾普遍關心、關注的“行路難、飲水難、上學難、看病難、休閑難”等具體問題，把新農村建設這一黨的好政策體現到一件件實事中，讓人民群眾得到真真切切的實惠，看到實實在在的變化，有力地推動新農村建設步伐。

要想富，先修路。當前，在不少農村地區，農民群眾“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是農村村級道路現狀的真實寫照，不僅群眾心中有怨氣，而且在一定程度上制約了農村經濟的發展。因此，地方黨委和政府要抓住國家實施農村“村村通”工程的契機，加大對鄉村道路建設的支持力度，積極爭取國家、省市項目補償，調動基層農民群眾投資投勞修建鄉村道路的積極性和主動性，把水泥路修到農民的家門口，切實解決“行路難”問題。

水是人民群眾賴以生存的物質基礎。然而，在不少農村地區，群眾“飲水難”問題還不同程度存在。由于自然條件和經濟基礎的制約，有的村只能靠天吃水，系缺水村;有的村只能人畜共飲一堰水、一池水;還有的村，由于長期飲用低質、超標、有污染的地下水，而導致地方病多發，嚴重侵擾著人民群眾的身體健康。為此，地方地位、政府必須把農村飲水工程納入新農村建設重要內容，通過修建蓄水池，架設輸水管道，讓農民吃上方便衛生的自來水，切實讓農民過去吃水靠肩挑、水質無保障的歷史“一去不復返”。

教育是興國安邦之基。農村要擺脫貧困，關鍵在于發展基礎教育事業，不斷提高農村人口的文化素質和能力。當前，不少農村地區尤其是偏遠山區，農村九年制義務教育適齡學生因各種原因而面臨輟學。地方黨委、政府要緊緊抓住中央落實貧困學生“兩免一補”政策的歷史機遇，把解決貧因生“上學難”問題納入重要議事日程，制定詳細的幫扶計劃和措施，確保每位農村貧困生有學上、有書讀，切實解決貧困學生“上學難”問題。

近年來，“看病難”問題日益困擾著農村廣大群眾的生活，“因病致貧”、“因病返貧”的現象屢屢發生，已經成為影響農民群眾致富奔小康的制約因素。地方黨委、政府要堅持從解決農民群眾“看病難”問題入手，大力實施農村新型農村合作醫療，建立農民群眾家庭健康檔案，讓參合農民每年接受一次免費體檢，切實做到“重大疾病早預防、早治療”。進一步加強農村村級衛生室標準化建設，培訓合格鄉村醫生，使農民群眾“小病治療不出村，大病住院有補助”。

大力弘揚健康、有益的先進文化是全面建設小康社會的重要內容，更是“促進鄉風文明”的動力之源。農民素質要提高，農村良好的社會風氣要形成，離不開先進文化的引領和指導。針對近年來農村出現的“黃、賭、毒”文化不斷沖擊和意欲占領農村文化市場的現象，地方黨委、政府在建設新農村過程中，必須堅持把農村文化陣地建設納入工程項目建設之中，做到同步規劃、同步建設，真正為農民群眾休閑、娛樂提供設施配套、環境優美的場所。通過建設村民文化娛樂中心、農村文化中心戶，開通遠程教育網絡、村級網吧等措施，多渠道豐富農民的精神世界，讓農民群眾足不出戶即可熟知天下事，使讀書看報、上網學習成為農民群眾休閑娛樂的主要方式。

十一 大學生村官備考：大學生農村工作知識之五

1.推進農村改革發展的指導思想是什么?

新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

2.推進農村改革發展應如何深入貫徹落實科學發展觀?

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。推進農村改革發展，關鍵是要深入貫徹落實科學發展觀，科學地發展農業、建設農村，促進農業農村經濟又好又快發展。這既是當前農業農村經濟發展階段的客觀要求，也是克服資源市場制約、應對國際競爭的現實選擇。農業農村經濟發展如果脫離科學發展的軌道，就無法鞏固農業的基礎地位，就不能滿足日益增長的農產品消費需求，就會在激烈的國際國內市場競爭中處于被動。我們必須更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定不移推進農村改革發展。

第一，始終堅持發展是第一要務，把發展農村生產力放在首位，確保實現農業農村經濟又好又快發展。發展是第一要務，解放和發展農村生產力是解決“三農”問題的根本途徑，是農業農村經濟工作的根本任務。黨的十一屆三中全會以來，農村改革發展的偉大實踐極大地調動了億萬農民的積極性，解放和發展了農村的社會生產力。但是，正如黨的十七大報告指出：“農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨”。在新的戰略機遇期，推動農村的發展，必須把解放思想落實到毫不動搖地推進農村改革發展上來，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。要進一步穩定和完善農村基本經營制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，完善農業支持保護制度，建立現代農村金融制度，建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度，健全農村民主管理制度。要進一步增加對農業、農村的投入，以關鍵環節作為突破口，進一步放開搞活農村經濟，把發展農村生產力放在首位，確保實現農業農村經濟又好又快發展，不斷鞏固和發展農村改革發展的好形勢。

十二 大學生村官備考：大學生農村工作知識之四

1.促進農民增收的根本途徑是什么?

從農業內部挖潛是農民增收的根本途徑。當前，我國農業和農村經濟正處在新的發展階段。這段時期，是農業結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。新階段農業和農村發展面臨著資源和市場的雙重約束，面臨著發展經濟與保護環境的雙重壓力，面臨著國內市場與國際市場的

雙重挑戰，面臨著經濟結構和就業結構的雙重調整，面臨著增加農民收入和保障糧食等農產品供給的雙重目標，面臨著促進經濟增長和發展社會事業的雙重任務。而由于農村內外環境和條件的變化，一些長期困擾農業和農村經濟發展的深層次矛盾沒有根本解決，農產品結構不合理，農村二、三產業發展滯后，農民市場組織化程度低，就業結構調整與產業結構調整、城鎮化發展與工業化發展不協調，等等。這些問題，已成為當前和今后一個時期影響農村經濟社會發展，特別是影響農民增收的主要制約因素。解決好這些問題，必須內外結合，在逐步實現工業反哺農業、城市支持農村的同時，也要充分挖掘農業內部增收潛力，要把農業和農村內部的文章做足。

充分挖掘農業內部增收潛力，重點是繼續推進農業結構調整，這是增加農民收入的現實途徑。重點是組織實施優質糧食產業工程，著力支持糧食主產區重點建設旱澇保收、穩產高產基本農田;發展農區畜牧業和農產品加工、儲藏、保鮮、運銷業，促進糧食加工轉化增值;繼續推進農產品優勢區域布局規劃，大力發展特色農業，優化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力;推動畜禽養殖小區建設，加快畜牧業養殖方式轉變，進一步加快畜牧業發展;推進漁業結構調整，積極發展出口優勢水產品生產，不斷提高優勢水產品的國際競爭力。

充分挖掘農業內部增收潛力，必須轉變農業生產增長方式，從粗放式經營向集約式經營轉變。轉變農業生產增長方式必須堅定不移地實施科技興農戰略。科技進步是實現農業集約經營的根本途徑。國際上有關專家分析，20世紀50～80年代世界農業發展的這30年中科技對提高土地生產率的貢獻為80%，對勞動生產率的貢獻為73%。今后全世界農產品增加量的83%將靠科技來實現。這就要加大對農業科技的投入，加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用，推廣優良品種和先進適用技術，積極扶持農業科技產業發展，增加農業發展的后勁。

充分挖掘農業內部增收潛力，就要加快農業產業化進程，實現農工貿一體化、產供銷一條龍。農業產業化經營是現代農業普遍采用的經營方式，它能夠促進農村勞動生產率的提高、增加農業經濟效益。農業產業化經營集產、供、銷于一體，把農業生產、農用生產資料的提供、技術措施的采用以及農產品加工、保鮮、貯運和銷售環節統一起來，延長農業的產業鏈條;它解決了一家一戶的小生產與大市場的矛盾，把資源、人才、技術和資金集中優化配置，充分發揮具有市場競爭能力的規模優勢，借助群體力量，拓展市場空間;更重要的是，它能夠增加農民收入，提高農業的比較利益。

十三 大學生村官備考：大學生農村工作知識之三

1.城鄉二元結構的由來和局限性是什么?

我國城鄉二元結構的形成由來已久。新中國誕生后，為發展工業，在沒有外援的情況下，工業化所需的巨額資金主要是依靠當時國民經濟的主要部門農業部門的產出來提供的。國家通過擴大工農業產品價格的“剪刀差”，從農業部門取走了大量的建設資金。同時，還在戶籍、就業、勞保福利待遇等方面把城市與農村、工人與農民分離開來，進一步加劇了城鄉二元經濟社會格局。在工業化初期的發展過程中，我們所采取的優先發展重工業的戰略雖為在短期內建立起獨立、完整的工業體系打下了堅實的基礎，但在一定程度上使輕工業和農業受到相當擠壓。

改革開放以來，中國發生了巨大變化。我國初步建立了社會主義市場經濟體制，社會生產力和綜合國力不斷增強，各項社會事業全面發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。與此同時，我們也看到，我國城鄉矛盾比較突出，城鄉發展不協調，在統籌城鄉經濟社會發展方面還存在著六項矛盾和問題。

第一，農村經濟發展水平落后，城鄉居民收入差距仍呈擴大趨勢。盡管我國農業農村發展取得了巨大成績，但農業生產力水平偏低、經營規模普遍偏小、農業比較效益下降、市場化程度不高、產業化不強的特征并未根本改變，同時，農村投資增長慢，經濟發展滯后，影響了農民收入的增長速度。

第二，城鄉公共服務水平不均衡，農村社會事業發展滯后。與城市相比，我國農村發展滯后，農村的社會事業尤為落后。城鄉經濟發展的差距大，而社會事業發展的差距更大。特別是農村社會保障體系建設剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。我國農村師資力量薄弱，教育結構單一，教育經費嚴重不足，農民教育負擔重，受教育的積極性不高，學生入學率、鞏固率低，輟學率高，人均受教育的年限大大低于城市居民。農村的醫療衛生條件更不能與城市相比，醫療人員少，素質低，條件差，農民看病難，因病致貧、因病返貧的問題在一些地方相當突出。農村精神文明建設投入少，農民文化生活貧乏，民主法制觀念淡薄。

第三，農業基礎比較薄弱，農村基礎設施建設嚴重不足，農村生產生活條件落后。一些地區村鎮布局不合理，垃圾處理、生態保護設施缺乏。在傳統體制中，城市的公共基礎設施是由國家來提供的，而農業、農村的同類公共基礎設施要由農民自主解決，國家只給予適當補助。基于這種公共品供給政策，多年來城市公共基礎設施在國家財政強大投入支持下變得越來越好，而農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越不盡人意。

第四，農民的民主權利和財產權利尚未得到切實保護，侵犯農民權益問題時有發生。由于受歷史的和現實的、主觀的和客觀的多方面因素的影響，以往我們在處理城鄉居民關系上，存在著重市民輕農民的不平等現象。城鄉居民所處的不平等地位，都直接或間接導致過去的和現存的不平等的體制和制度。體制上的不平等表現在農民土地權益尚未得到有效保護，農民工的權益保障還不到位等。制度上的不平等比如戶籍制度，導致了農民與市民的天生不平等，使廣大農民長期處于城市邊緣狀態。

第五，以工促農、以城帶鄉的長效機制尚未建立，相關政策和體制有待進一步完善。我國總體上進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，但統籌城鄉發展的能力還有待于進一步提高，特別需要下更大決心來調整國民收入分配結構，切實向農村特別是中西部地區農村傾斜。在鞏固、完善、強化強農惠農政策方面，還有大量工作要做。一些涉及統籌城鄉發展的深層次改革，如推進大中城市戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉的統一的社會保障體系，以及形成促進農村土地依法流轉的機制等方面，也需要進一步加大改革力度。

第六，城鄉民間投資失衡，農村經濟發展緩慢，城鄉經濟發展水平差距越拉越大。城鄉經濟社會發展差距不僅反映在基礎設施建設方面，而且還反映在民間投資方面，農村集體和個人投資增長也遠遠落后于城市。按道理，在工業化和城市化過程中，民間資金向城市快速流動是必然的，因為城市的投資空間大、機會多。但是，在資金流動中，如果政府利用非市場力量，通過制度和政策的不當安排，過度刺激民間資本向城市轉移，人為造成農村投資偏枯，勢必導致農村經濟社會發展落后于城市。

2.建設社會主義新農村的基本要求是什么?

建設社會主義新農村的基本要求：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

生產發展，就是要以農業結構調整為主線，促進生產發展。要加快農業結構調整，發展特色經濟，培植新的優勢，促進農民增收;要加快推進農業產業化經營，著力培植規模企業、龍頭企業和產業特色，注重投資強度，大力招商引資，不斷提升農村經濟發展水平、發展質量。

生活寬裕，就是以建立農民增收長效機制為重點，促進農民生活寬裕。要調整所有制關系，進一步完善土地流轉機制，提高土地規模效益;要調整勞動關系，完善戶籍管理制度，轉變農民身份，建立平等的就業準入制度，健全勞動就業體系和服務網站，強化勞動保障監督力度，維護其合法權益;要調整分配關系，幫助農民加大投入，改善生產、生活條件，積極探索農業保險機制，有效降低農業風險;繼續加大農民減負力度，鞏固稅費改革的成果。

鄉風文明，就是要加強精神文明建設，開展文明、環保、衛生的生態村創建。移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。著眼于滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持創新內容、創新形式、創新手段;要深入開展農村形勢政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力普及科學技術知識，積極發展農村群眾文化，切實加強農村生態環境建設，努力開創農村精神文明建設新局面，為全面建設農村小康社會提供強大的精神動力和思想保證。

村容整潔，就是要以利用潔凈能源、環境整治、加強管理和保潔為重點，促進村容整潔。要搞好道路硬化，從根本上解決行路難問題;搞好村莊綠化，優化生態環境;搞好街院凈化，解決環境臟、亂、差問題。特別是把推廣使用新型沼氣、改水、改廚、改廁和建設養殖小區作為凈化農村環境、促進農民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓，積極布點示范。在開展創建活動中，樹立和增強統籌發展的觀念，努力把以人為本、全面協調可持續的科學發展觀落到實處，協調推進農村經濟、政治、文化建設;注重建立監管并重機制，通過實施有效管理，全面提升管理水平，確保文明生態村的建成。

管理民主，就是要以提高干部和群眾的民主意識為核心，加強農村基層民主建設。充分尊重村民的自治權，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督;精簡鄉鎮機構，嚴格機構編制，規范干部報酬;按照科學發展觀的要求適當調整政策，防止鄉村干部運用執行不合理政策的權力向村民尋租;暢通農民投訴的渠道，嚴肅查處侵犯農民人身權和財產權的案件，絕不能放任鄉村干部胡作非為。

十四 大學生村官備考：大學生農村工作知識之二

1.“三農“問題的基本含義是什么?

“三農問題”是農村問題、農民問題、農業問題的總稱。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強。

農業問題，主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，原因在于沒有遵循市場規律。產供銷形成一條龍是當前農業在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創設“產一供一銷”鏈條的活動中起著關鍵作用。農業產業化的另一個問題是中國農業目前基本上屬于自給自足的小農經濟，沒有形成規模經濟。加入世貿組織后，如何應對國外的集約型農業的挑戰?這將是中國作為一個農業大國面臨的嚴峻問題。從現在看來，目前中國應在解放富余勞動力的同時，通過加快農業機械化提高農業勞動生產率，拋棄小農經濟的自給自足，迎接人世挑戰。

農村問題，目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進一步解放農村富余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的富余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮是消解城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農民問題，可以分為素質和增收兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。在普九未能覆蓋人口中，農村人口占大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制，個別農村甚至形成了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。十年樹木，百年樹人。可想，一個國家如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭呢?因此，提高農民素質，培育新型農民是富民強國的一項重要舉措。

農民收入問題不僅關系到農民生活的改善、農民對農業的投入，還關系到整個國民經濟發展的全局。基于這樣的考慮，當前農業和農村經濟運行中最為突出的是農民增收，特別是種糧農民的增收問題。解決了農民增收問題，農民種糧積極性就會提高，建設現代農業也就有了希望。因此，十七屆三中全會指出，農民增收仍然困難，最需要加快。

中國是一個農業大國，農村人口接近9億，占全國人口70%。因此，“三農”問題的解決必須考慮農業自身的體系化發展和三大產業之間的協調發展。“三農”問題的解決關系重大，不僅是廣大農民的期盼，也是目前黨和政府的大事。

2.新形勢下推進農村改革發展。解決好“三農”問題。要做到哪“四個必須"?

當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。

繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。

十五 中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定

(2008年10月12日中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過)

中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議全面分析了形勢和任務，認為在改革開放三十周年之際，系統回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，作出如下決定。

一、新形勢下推進農村改革發展的重大意義

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合，始終高度重視、認真對待、著力解決農業、農村、農民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業發展道路。

一九七八年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國內外發展大局，尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，并以磅礴之勢推向全國，領導人民譜寫了改革發展的壯麗史詩。在波瀾壯闊的改革開放進程中，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進農村改革發展，使我國農村發生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，全面放開農產品市場，取消農業稅，對農民實行直接補貼，初步形成了適合我國國情和社會生產力發展要求的農村經濟體制;糧食生產不斷躍上新臺階，農產品供應日益豐富，農民收入大幅增加，扶貧開發成效顯著，依靠自己力量穩定解決了十三億人口吃飯問題;鄉鎮企業異軍突起，小城鎮蓬勃發展，農村市場興旺繁榮，農村勞動力大規模轉移就業，億萬農民工成為產業工人重要組成部分，中國特色工業化、城鎮化、農業現代化加快推進，切實鞏固了新時期工農聯盟;農村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強，社會事業加速發展，顯著提高了廣大農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質;農村黨的建設不斷加強，以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進，有效夯實了黨在農村的執政基礎。農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活。更為重要的是，農村改革發展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索，為實現人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗。

實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大

膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。

第二篇：村官面試資料

2009年7月2日湖南省張家界大學生村官/村干部考試面試真題

5分鐘答2道題

1、談談你對國家選聘大學生當村官的看法？

2、領導讓你組織一次面向村里的黨員干部的遠程教育活動，你怎么組織？2009年7月2日湖南省婁底大學生村官/村干部考試面試真題

1、農村條件差，你為什么選擇農村?

2、假如進村工作后，村干部不歡迎你，農民群眾不理解你，你怎么辦？2009年7月2日湖南省湘西大學生村官/村干部考試面試真題

1、自我介紹，包括姓名，特長，愛好和經歷等內容。

2、結合自己的專業談談假如你被錄用后將如何在農村開展工作？

2009年7月2日湖南省株洲大學生村官/村干部考試面試真題

1、請結合你的經歷、生活，談一談對“天道酬勤不酬怨”的理解。

2、如果某村20戶村民反應多項惠農政策落實不到位，縣政府派你去處理，你怎樣入手？

2009年湖南省湘潭大學生村官/村干部考試面試真題

1、談談你對“農民很窮，農村很苦，農業很落后”的看法；有些人認為國家選聘大學生到村任職只是為了緩解大學生就業難，你的看法？

2、村里種的西瓜很多是空心瓜，經調查是的種子問題，如果你是村主任助理，村長，村支書指定你來處理，你會怎么做？

2009年湖南省衡陽大學生村官/村干部考試面試真題

1、自我介紹

2、歌星的出場費一次有幾十萬，而很多大學畢業生的全年工資才過萬，對此談談你的看法。

3、單位讓你組織黨員到外地培訓參觀，你如何安排？

2009年湖南長沙大學生村官/村干部考試面試真題

1、為什么要報考村官？

2、上任以后你將如何開展工作？

2010湖南大學生村官考試經典面試題及參考答案一

時間：2010-02-27來源：人事中心管理作者：測評管理科

1、為何要報考村官？

類似面試題：

1.你為自己的人生設定了一個怎樣的目標？你覺得在我部門能實現自己的目標嗎？

2.你不報考村官，你還有可能去干什么？或者你最希望去干什么？

3.如果這次不錄取你，你會怎么想？

4.為何要考村官？你有什么專長可以勝任這個崗位？

參考答案：（1）我對村官的認識——村官是履行國家公務的人員，代表著國家從事社會公共事務管理的。村官在國家政府機構運作中的作用和重要性，有位楊博士作了形象比喻：老百姓像是坐車的人，而村官則像司機，既要懂技術，還得認路，判斷方向，把一車的人帶好，別掉溝里。

（2）我考村官的目的——主要是想充分發揮自己所長，更好地為國家和人民服務，以實現自身的價值。同時，村官收入穩定、在社會上具有一定的地位也是吸引我報考村官的原因之一。

（3）我所具備的報考村官的條件——國際貿易專業畢業，對創業具有敏銳的視覺，具備一定的文字處理能力；具有較強的協調組織能力；能相當熟練地使用計算機進行各種操作（比如文字處理、編制報表、日常維護、常見故障排除、網上收發郵件、查找資料、設計簡單的軟件、制作一般的網頁等等），完全能滿足現代文秘工作的需要；同時在中文方面的興趣愛好，使我對所報考的崗位充滿了高漲的工作熱情；充滿活力，我記得有人說過，如果能把自己的興趣、愛好和事業很好地結合起來，便可以做到最好，我想我可以。

2、你認為怎樣的環境適合你?

類似面試題：

1.怎樣的工作適合你?

2.你為何要報考這個職位？

3.你的擇業觀?

參考答案：（1）每個人都有自己的職業期望，這個期望值：首先是和自身的愛好和興趣聯系在一起的，作為一名村官是我從小的夢想。其次要看這個職位能不能發揮自家的優勢和專業知識，我覺得在這個專業對口職位上能充分發揮我在管理上的長處。

（2）人往高處走，水往低處流，往往進步意味著向上發展，取得一個更重要的腳色。

（3）希望工作能與自己期望的生活方式相適應。

第三篇：2011山西省村官面試資料小結

1、黨對農村的政策

減免農業稅(2006.1.1消除農業稅)各種補貼政策（糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等一系列優惠政策）堅持把支持“三農”作為財政工作的重點 新型農村社會養老保險 新型農村合作醫療制度（病有所醫）

2、村組織機構

1、黨支部：黨支部書記、副書記、支部委員

2、村委會：村委主任、副主任、村委委員

3、反腐倡廉、廉政建設方案

1、堅持廉政建設教育，著眼防范，標本兼治的原則

2、把好用人關，防止不廉潔和不重視黨風廉政建設的干部單獨負責重要崗位的工作

3、加強內部建設，堅持集體領導原則，從源頭上防治腐敗

4、對于違反黨風廉政建設有關規定的要嚴肅處理

4、針對農村道路改造

對農村的道路進行改造，是改善農村生產、生活條件，發展農村經濟，解決“三農”問題的基礎和前提。“要想富、先修路”，只有對農村道路進行改造，才能打破農村自然封閉的狀態，才能使農村豐富的資源得到開發利用，從而使農民增收致富，提高生活水平。

5、針對空巢老人

1、家庭與社會相結合共同關注“空巢老人”，給予他們支持和幫助

2、幫助“空巢老人”走出心理困境，子女們不僅要在物質上供養老人，還要在精神上贍養老人

3、建立健全農村社會保障制度，讓“空巢老人”享受社會保障待遇，共享社會發展的成果。

6、針對留守兒童

1、政府部門應大力發展農村經濟，農村經濟好轉了，農民賺錢不那么困難，將會大大減少“留守兒童”的數量

2、政府部門需加大力度宣傳“留守”的危害性，使父母盡可能不讓孩子“留守”，也將減少“留守兒童”的數量；

3、需要全社會的共同努力，比如社會團體和經濟發達城市可對口支援鄉村，用全社會的愛心讓“留守兒童”得到健康成長。

7、黨員年齡失調

農村黨員普遍老齡化，呈現后繼無人的現象。

1、要物色好發展對象。一是從干部隊伍（國家工作人員、人民教師、大學生村官、村組干部）中發展，二是從農村的致富能手中發展，三是在新型農民(退伍軍人、各級各類學校畢業回家的學生、務工返鄉人員和有文化、懂技術、會經營的“土專家”、“田秀才”)中發展。

2、要創新培訓內容和方式，增強對優秀青年的吸引力。培訓內容要因人施教，培訓方式要靈活多樣

3、推動黨內民主建設。一是保障好黨員權利，二是健全好黨內民主制度，三是建立黨內監督機制。

8、黨員思想覺悟低，起不到帶頭作用

1、認真學習，保持共產黨員先進性。通過學習先進性教育活動，使黨員隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風上的先進性和純潔性

2、堅定理想信念，強化黨員意識。堅定理想信念必須牢記黨的宗旨，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

3、增強法制觀念，提高道德水準。法治以其權威性和強制手段規范社會成員的行為。德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。道德規范和法律規范應該互相結合，統一發揮作用。

9、文化設施方面的建議

1、明確農村文化建設的方針和指導思想。

2、加大資金投入，拓寬投資渠道，加快農村文化設施建設步伐。

3、加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進文化。

4、積極開展活動，繁榮農村文化。

10、你為什么要報考到村任職?如果你被錄用，你準備怎樣開展工作? 第一問：

1、積極響應組織號召；

2、愿致力于農村經濟發展和社會進步；

3、鍛煉提高自己。第二問：

1、盡快了解掌握村里的實際情況；

2、搞好班子團結，加強班子建設；

3、學習農村法律法規、政策，虛心向村干部和致富能手學習，提高自己的工作能力；

4、積極為群眾提供技術、信息等服務，引導群眾走產業化經營之路；

5、積極傳播先進文化，加強農村精神文明建設。

11、你在領導和被領導之間喜歡哪種角色？ 答題要點：

毛澤東語：干工作不分貴賤高低，都是為人民服務。兩者崗位不同，工作性質一樣，都是為了單位的事業。我覺得這沒有什么喜歡不喜歡的，這是每個人都肯定會遇到的事情，不能說你不喜歡就不去作這件事了，關鍵要擺正自己的位置，妥善處理領導與被領導的關系。1.先分析領導與被領導這樣的關系是肯定存在的，人在社會，總歸會有自己的領導，而自己有一天也會成為領導，也會領導一部分人去做工作。

2.如果自己處在被領導的崗位，首先要服從領導安排，做好本職，爭取領導的信任與支持。3.如果自己處在領導的崗位，應該作好模范，以身作則，關心下屬的工作與學習，帶領大家作好工作。

4.對于剛剛步入社會的青年學生，一般不可能直接到踏領導的崗位，應踏踏實實做好本職工作，愛崗敬業，勤政為民，在工作崗位上充分展示自己的能力與才華，相信總有一天會踏上領導崗位。

5.如果這次被招錄，我將認真工作，只要真正能夠為人民謀利益，愿意服從組織的安排和考驗。

12、在村鎮規劃中，某村道路需擴寬，有幾戶群眾擔心許諾賠償不能兌現，有抵觸情緒，阻擋施工建設，其中有一戶還是你親戚。作為村干部，你將如何處理這一問題?

1、實施村鎮規劃，是改變村容村貌、提高村民生活質量的一件大事，全體村民都應該配合、支持；

2、了解掌握這幾戶群眾產生抵觸情緒的原因和要求，做好耐心細致的思想工作，講明政策和利害關系；

3、抓緊突破口，首先做好親戚的拆遷工作；

4、及時解決拆戶的賠償和宅基地問題。

13、你為什么參加這次考試? 答題要點：

這次考試體現了公開、公正、平等、競爭、擇優的原則；為大學畢業生施展才華提供了一個廣闊的平臺；是鍛煉自己、提高自己的一種途徑；是利用自己所學推動農村經濟和社會發展，促進小康社會建設，實現自己人生價值的一種方式。

14、“新官上任三把火”燒不起來怎么辦?

1、原因

(1)缺乏必要的心理準備。

(2)不具備點火的客觀條件(干群對新官不了解、不配合)(3)情況不明，盲目點火(不調查、不研究、感情用事)

2、解決問題的方法：

(1)對新單位要調查 研究，加深了解，制定可行點火方案。

(2)克服主觀主義，力戒盲目點火。

(3)選準火攻方向，把火燒到關鍵部位，做到有的放矢。

(4)力戒短期行為，做好點火后續工作，確保工作的長期性和穩定性。

15、請你結合我國農村的現實情況，為農村剩余勞動力找出出路。

答題要點：

1、發展高效農業。改變糧食種植模式，增加經濟作物比例。合理調配農業勞動力資源。

2、大興養殖業。利用農產品和農副產品的 優勢，以家庭養殖業為基礎向規模養殖發展。

3、發展農產品加工實現農、工、貿一體化。

4、大力發展鄉鎮企業。以農業、農村為出發點，發展適合自己的企業道路，改變農民“打工仔”的地位，使農民真正成為企業的主人。

5、集體組織外出務工，為農民解決后顧之憂。

6、依靠地域優勢大力發展第三產業。

16、請談談你對市委這次選拔大專以上學歷優秀青年到農村任職工作的認識。

答題基本要求：

1、是積極貫徹落實黨的各項路線方針政策，優化農村干部隊伍，全面加強農村基層組織建設的需要。

2、是為推動農村經濟結構調整，增加農民收入，促進農村經濟發展，全面建設小康社會的需要。

3、為廣大有志青年自覺經受鍛煉，增長才干，接受教育，增強素質，實現自我價值提供了機遇。

4、為促進大專以上學歷畢業生就業工作廣開門路。

17、目前，存在著這樣兩種觀點：一是有人說，要使農民富起來，必須減少農民。二是還有人說，農民進城，使城市管理混亂，增加城市壓力。你認同哪種觀點，為什么? 答案基本要點：

1、應認同第一種觀點。我國農民數量龐大，但生產效率低下，要使廣大農民富裕起來困難很大，在一些偏遠落后地區幾乎是不可能的。

2、必須減少農民數量，提高農民的勞動生產率，才能使農民在實際上富裕起來。

3、農民進城，造成城市管理難度加大，這是難免的。因此，增加中小城鎮建設，拉大城市建設框架，以帶動農村經濟的發展。

4、同時還應大力發展龍頭企業，調整優化農業結構，推動農業上臺階，上水平，促進農村經濟和社會事業的健康發展。

18、如果你有兩個領導，一個官大，一個有恩于你，當他們的意見不統一時（各有道理且無法調和），你該怎么辦？ 答題要點：

1.你要承認這一現狀 從自己的話來說明，任何事物都是在矛盾中發展的 單位上的領導在工作上有分歧是很正常的，但是應該認識到他們的出發點都是為了干好工作

2.談你自己作為工作人員，出發點仍然是為了工作 決不會因為誰誰誰官大或者誰誰誰曾經幫助過你，就放棄工作的原則。

3.再轉回正題 直接回答問題，說自己不會參與單位上所謂的“小幫派”、“小團體”。就領導的分歧，會根據實際情況做出自己客觀的分析和判斷說自己“把工作開展得更好”這一不變的前提下，做好自己份內的事。單位最后的決定也許只能保留兩位領導中的一種意見 可是一旦決定了，無論那是誰的意見，我都會認真按照它去執行，去操作。

4.如果你覺得有必要，還可以談一談自己在私底下，不會無謂的議論領導當中的是非，會維護好領導的形象，也維護好集體的團結。

19、有人說，人的一生中能有一個好的父母，好的老師，好的領導對自己的成長是很重要的，你怎么認為。答題要點：

肯定父母、老師和領導在自己成長中的作用是很重要的。父母是人生啟蒙老師，教會自己如何做人，養育我們，老師傳授我們知識、學習的能力、做人的道理，2、.領導在工作中給我們指導，讓我們接受鍛煉。有了這么好的成長環境，就是外因起促進的作用，因此我們要發揮內因的能動性，這兩方面結合起來，就能成才。

第四篇：村官資料

地址：昆明121大街149號云大信息樓312辦公室

村官常識大全

● 三大學說是：細胞學說、能量守恒和轉化定律、達爾文進化論；

● 實踐的三種基本形式：生產實踐、社會實踐、科學實踐；

● 十一屆三中全會到黨的十二大，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，將工作中心轉移到經濟建設上來，并提出必須堅持四項基本原則；

● 黨的十二大明確提出：建設有中國特色社會主義的任務；

● 黨的十三大系統論證了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線；

● 以鄧小平理論南方談話和黨的十四大為標志鄧小平理論走向成熟；

● 鄧小平理論的精髓：解放思想、實事求是；

● 市場體系的三大支柱：商品市場、資本市場、勞動力市場；

● 經濟體制改革的目標：逐步建立和完善社會主義市場經濟體制；

政治體制改革的目的：發展社會主義民主政治，包括完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善民族區域自治制度，健全社會主義民主與法制等；

● 我國對外開放的主要形式有：對外貿易、利用外資、引進技術、人才和管理經驗；

● 社會主義精神文明建設包括：思想道德建設和教育科學文化建設；

● 我國對外開放政策的根本原則：獨立自主；

● 我國對外開放政策的基本目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平發展；

● 我國對外開放政策的基本原則：和平共處五項基本原則；

● 我國對外開放政策的基本方針：反對霸權主義和強權政治，維護世界和平；

◇ 四書

《大學》、《中庸》、《論語》、《孟子》四部書的合稱。

◇ 初唐四杰

王勃、楊炯、盧照鄰、駱賓王。

◇ 竹林七賢

嵇康、阮籍、山濤、向秀、阮咸、劉伶、王戎七。

◇ 我國詩歌史上的雙璧

《孔雀東南飛》、《木蘭詩》。

◇ 世界十大文豪

1.古希臘詩人荷馬；

2.意大利詩人但丁； 3.德國詩人、劇作家、思想家歌德；

4.英國積極浪漫主義詩人拜倫；

5.英國文藝復興時期戲劇家、詩人莎士比亞；.6法國著名作家雨果；

7.印度作家、詩人和社會活動家泰戈爾；

8.俄國文學巨匠列夫托爾期泰；

9.蘇聯無產階級文學的奠基人高爾基；

10.中國現代偉大的文學家、思想家魯迅。

◇ 第一部字典是《說文解字》

第一部詞典是《爾雅》

第一部藥典是《神農本草經》

第一部編年體是《春秋》

第一部傳記體是《史記》

第一部斷代體是《漢書》

第一部兵書是《孫子》

第一部詩歌總集是《詩經》

第一部語錄體著作是《論語》

第一部神話小說是《搜神記》

第一部中醫學典籍是《黃帝內經》

第一部農業百科全書是〈齊民要術〉

第一部匯編古代文化典籍的書是《永樂大典》

四名狂客：初唐詩人賀知章

青蓮居士：唐代詩人李白

少陵野老：唐代大詩人杜甫

地址：昆明121大街149號云大信息樓312辦公室

香山居士：唐代大詩人白居易

玉溪生：唐代詩人李商隱

六一居士：北宋文學家歐陽修

東坡居士：北宋文學家蘇軾

山谷道人：北宋詩人黃庭堅

易安居士：南宋女詞人李清照

我國的三大國粹 中國畫 中國醫學 中國京劇耳

我國的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 愛晚亭 湖心亭

“四大” 四大牧區：內蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：內蒙古、黃土、云貴、青藏。

四大盆地：塔里木、準噶爾、柴達木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛陽、南京。四大佛教名山：九華山、五臺山、普陀山、峨眉山。

十二時辰

子時：夜半十一時至翌晨一時

丑時：晨一時至三時

寅時：三至五時

卯時：五時至七時

辰時：七時至九時

巳時：九時至十一時

午時：十一時至十三時

未時：十三時至十五時

申時：十五時至十七時

酉時：十七時至十九時

戌時：十九時至十二時

亥時：二十一時至二十三時

第五篇：村官面試

2010年大學生村官面試五大命題特點解讀 村官面試與公務員面試的不同性質所決定了村官面試與公務員面試命題模式的不同，本文中華圖教育從歷年村官面試命題的五大特點來闡述這一問題。

1、注重自我認知面試題的考查

由于受年齡、閱歷及心理等諸多因素的影響，一些大學生“村官”到農村工作后會感到不適應，一時難以度過角色轉換的磨合期。這就要求考生對自己有較強的自我認知能力，盡快解決心理上、工作環境上和生活環境上的不適應，進入最佳工作狀態。

為了遴選出那些有較好自我認識能力，能較快適應村官工作的人才，對考生的“自我認知能力”進行測評，就是不可或缺的一類面試題。

2、注重考查干群關系統籌協調能力

村官面試中，結構化面試情景模擬類的計劃組織協調能力面試題幾乎是必出題，因為計劃組織協調能力是村官必備的基本素質之一。

對于村官來說，面對的工作錯綜復雜，必須要有明確的目標，要統籌兼顧、協調各方，要合理安排各種資源、協調各方關系，才能把工作做好。

3、注重考查應急應變危機處理能力

大學生“村官”在實際工作中常常會遇到一些突發事件，如果缺乏必要的應變處理能力，就會在突發事件面前手足無措，不知如何處理。而這些突發事件往往都是重大事件，處理不好會造成很不好的影響。因此，只有具備了較強的應變處理能力和反應力，村官才能對工作中的問題迅速、準確地做出反應，進而提高工作效率。

4、多采用基層“一元化”虛擬身份

公務員面試中有一類稱之為虛擬身份的面試題。所謂虛擬身份面試題就是給考生假定一個身份，讓考生從假定的身份出發，在題目所設定的情節下，去處理所面臨的問題。公務員面試中，身份虛擬是“多元化”的，可以是“餐館老板”，可以是“上級領導”，可以是“公司主管”，也可以是“幼兒園阿姨”，但在村官面試中，考試的身份假設一般與村官工作密切相關，角色設定大多比較固定，這有利于考生的復習。

5、注重基層“民生”問題設計

鑒于“村官”工作的特點，村官面試題往往青睞于“以人為本、關注民生”類的話題。《中共中央 國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》是從2004年起到2009年，連續第六個涉農的中央“一號文件”。自1978年底改革開放以來，已經有12個“一號文件”鎖定“三農”，足見在中國改革進程中解決“三農”問題之重、之難。

一、你為什么要報考到村任職?如果你被錄用，你準備怎樣開展工作?

參考要點：第一問：

1、積極響應組織號召；

2、愿致力于農村經濟發展和社會進步；

3、鍛煉提高自己。

第二問：

1、盡快了解掌握村里的實際情況；

2、搞好班子團結，加強班子建設；

3、學習農村法律法規、政策，虛心向村干部和致富能手學習，提高自己的工作能力；

4、積極為群眾提供技術、信息等服務，引導群眾走產業化經營之路；

5、積極傳播先進文化，加強農村精神文明建設。

二、在村鎮規劃中，某村道路需擴寬，有幾戶群眾擔心許諾賠償不能兌現，有抵觸情緒，阻擋施工建設，其中有一戶還是你親戚。作為村干部，你將如何處理這一問題?

參考要點：

1、實施村鎮規劃，是改變村容村貌、提高村民生活質量的一件大事，全體村民都應該配合、支持；

2、了解掌握這幾戶群眾產生抵觸情緒的原因和要求，做好耐心細致的思想工作，講明政策和利害關系；

3、抓緊突破口，首先做好親戚的拆遷工作；

三、假如你是一名村副職干部，如何做好自己的本職工作?

答題要點：

1、學習政策、吃透村情

2、搞好班子團結，形成合力

3、從本村實際出發，理思路，定規劃，定措施，抓落實

4、協助村主要干部搞好協調，做好本職工作

5、注重為群眾辦實事，解決實際問題

四、任何一個領導干部走上新的工作崗位，總想轟轟烈烈地干一番事業。尤其是想在較短的時間內解決一些群眾反映強烈的熱點、難點問題，以打開新局面，贏得群眾的信任。這就是人們常說的“新官上任三把火”。但現實往往是部分“新官”的三把火燒不起來，“新官上任三把火”燒不起來怎么辦?

答題要點：

1、原因

(1)缺乏必要的心理準備。

(2)不具備點火的客觀條件(干群對新官不了解、不配合)

(3)情況不明，盲目點火(不調查、不研究、感情用事)

2、解決問題的方法：

(1)對新單位要調查研究，加深了解，制定可行點火方案。

(2)克服主觀主義，力戒盲目點火。

(3)選準火攻方向，把火燒到關鍵部位，做到有的放矢。

(4)力戒短期行為，做 好點火后續工作，確保工作的長期性和穩定性。

五、隨著科學技術的發展，農業先進技術的廣泛應用，勞動生產力得到了極大的提高。同時由于農村土地面積的不斷減少，農業需要的勞動力越來越少，造成了大批農村剩余勞動力的出現。請你結合我國農村的現實情況，為農村剩余勞動力找出出路。

答題要點：

1、發展高效農業。改變糧食種植模式，增加經濟作物比例。合理調配農業勞動力資源。

2、大興養殖業。利用農產品和農副產品的優勢，以家庭養殖業為基礎向規模養殖發展。

3、發展農產品加工實現農、工、貿一體化。

4、大力發展鄉鎮企業。以農業、農村為出發點，發展適合自己的企業道路，改變農民“打工仔”的地位，使農民真正成為企業的主人。

5、集體組織外出務工，為農民解決后顧之憂。

6、依*地域優勢大力發展第三產業。如農莊經濟

浙江省村官考試真題

2009年8月浙江省臺州市大學生村官/社區考試面試真題

1、關于農村或社區工作，你有什么優勢或不足？

2、大學生村官在基層工作，經常會和基層工作人員不合群或者有隔閡，對此有什么看法？

3、對于目前大學生“村官熱”現象談談你的看法？

4、你在擔任村干部助理期間，鄉鎮領導覺得你的文字寫作能力強，又會電腦操作，想借調你去鄉鎮工作，你如何處理？

5、針對如何運用村里的致富資金有以下三個方案：

（1）發展高效農業，不污染環境，但是缺乏技術和市場調查；

（2）發展農產品加工，有技術，不污染環境，但是缺乏市場調查；

（3）發展工業生產，有技術和市場，但是會污染環境。

6、你的專業與報考的崗位相符嗎?你對這個崗位有什么認識?

7、你做事講規矩，村民覺得你辦事死板，對你意見很大，向上級反映，并到辦公室來鬧，你怎么辦?

8、廣州實行百名大學生進村做信息調查反饋工作,有人贊成認為能把群眾情況第一時間上報領導，這是工作需要。有人反對認為是對人才資源的浪費，你怎么看?

9、如果你和村支書有矛盾你會怎么做?

10、漫畫題意見箱掛在高處，領導模樣的人說我們很重視這項工作，工作位置擺的很高，群眾望箱卻步.11、農民工子女上學問題，應注意哪些重點事項。

2009年6月14日上午蕭山村官面試真題

1.說說你如何面對困難和挫折?

2.如果你是村干部，平時工作做得相當好，但是期末評比被評得很差，同事借此疏遠你，人如何處理?

3.有人說大學生村干部能夠為農村注入活力.你怎么看?

2009年6月7日上午臨安村官面試真題

1，職位目標是什么，如何實現

2，有同事對你工作不滿，如何處理

3，農村支教，有人贊賞，有人不認為，你如何看

2008年杭州村官面試題

1、談談你對大學生村官的看法

2、如果你成功進入村官隊伍，談談你將怎樣開展你的工作以及你對你工作的理解

3、如果你和你的領導在開會的意見不合，你會怎么處理

4、如果當地的領導只注重發展經濟而忽略了環境的保護，你會怎么做？

2008年7月19日建德村官面試題

1.國家決定把部分大學生放到基層工作，你是怎么認識的?假如你被錄用了你準備怎么開展工作?

2.村里要放映電影，安排你去管理，你將怎么做?

3.你提的一個很好的意見被主任否決了，你怎么辦?

2008年7月26日上午浙江杭州/富陽村官面試題

1.你所學專業與此次報考的崗位要求是否一致?談談你對報考崗位的認識。

2.假如你被聘用后，嚴格按規章制度辦事，但在一次工作中，有群眾卻認為你辦事太死板，不懂變通，并大聲吵鬧，聲稱要向上級反映情況，把你撤換下來。此時你該怎么辦?

3.廣東省舉辦萬名大學生進農村助推“信息直通車”，開展農情調查，采集上報農情信息等活動。該活動一出臺，部分村民表示歡迎，認為可以直接把民情反映給上級部門，是在辦好事；也有人認為這是一種倒退，會造成高校教育資源的浪費，對此，你怎么看?

2008年永康村官面試題

1、對于村官，你做好了那些準備

2、到農村工作后，怎么處理好與老干部之間、群眾之間的關系，融入到他們中去?

3、有人認為“大學生去農村是人才的浪費”怎么理解

2008年9月6日紹興縣村官面試題

1.汶川_地_震_你有什么想法

2.關于可持續方面的問題

3.新農村建設的目的和意義

2008年9月7日浙江平湖市村官面試題

1、近期在市內將舉行一場關于出租車調價的聽證會，到時候將會有出租車司機、運營商及各有關部門的人員參加，而你作為消費者代表要在會上發言，你會做些什么準備呢?

2、關于“事業、家庭、愛情”這三者之間的關系，你有什么看法?

3、給出一幅漫畫，畫中的意思就是中小學的學費比較低，而幼兒園和高校的收費比較高，問針對這一現象，你有什么看法?

2008年9月7日浙江嘉興村官面試題

1.出租車提價要舉行聽證會。作為消費者代表，你將如何做好參會前準備?

2.對事業、婚姻、家庭談談你的看法

3.漫畫題：幼兒園收費高，中小學收費低，高校收費高。

2008年9月18日諸暨村官面試題目

第一題：如何看待村官從業的地方艱苦?如何開展大學生村官工作?

第二題：如何看待農村現狀?該用怎么樣的措施解決?

第三題：如何看待鄉村村容建設?怎么樣的態度對待?

2008年9月20日浙江紹興村官面試題

1、新任村官怎樣做好工作，贏得村民信任?

2、怎樣解決農村剩余勞動力就業問題?

3、新農村建設，有人說資金重要，有人說人才重要，有人說觀念重要。你認為是什么最重要?為什么?

2008年9月20日臺州三門村官面試題

1.知識與執行能力，往往是具有執行能力的人才能獲得成功。談談你對這句話的理解?

2.你工作能力比較強同事都來找你幫忙有時候把他自己的工作也給你干，認為你肯定有時間你怎么辦?

3.很多村干部對信訪的村民提出的要求不管違反不違反原則都進行處理你怎么看?

2008年10月11日浙江麗水村官考試面試題

給出一段資料，大意是“農家樂”在某一村莊經營得很出色，但是影響了周圍居民的日常生活，村民和經營者鬧事，村長還幫著經營戶…

三個問題：

1、這時，你正好在場，你怎么做?

2、這件事平息之后，你如何開展農村工作?

3、結合這件事，請你談談發展農村經濟和和揩社會環境的關系：

2007年9月16日諸暨村官面試題

1.在傳統觀念里，農村子弟離開農村叫“跳龍門”,但是現在的大學生反而到農村去工作，你有什么看法?

2。你是居委會主任助理，一居民拿了土特產來求你向主任說點事，你會如何處理。

3。一副箭靶圖，箭插在紅心處，讓你講農村工作如何開展。

2007年9月嘉興地區村官面試題

第一題關于協調老同事和新同事的矛盾

第二題是關于組織選拔工作的開展

第三題關于中國證券紅火,全民炒股的理解

2007年10月13日甌海村官面試真題

1：官應該注重公共服務還是經濟發展

2：如果你成為村干部，剛開始村民請你去參加婚慶`酒宴什么的，后來領導不聽從你的建議，村民覺得你個小娃子沒什么能力，你該怎么辦

3：5個村民以便宜的價格承包山林，承包期滿后其他村民不滿，要求重新承包，村長要你去調節，你該怎么辦

2007年10月20日臺州三門村官面試題

第一、現在大學生就業壓力很大，很多大學生從事超市營業員，餐廳服務員等，問你對大學生就業觀有什么看法?如果這次面試失敗，你將怎樣對待?

第二、小李是大學生村官，擔任村主任助理工作，發現主任有時揮霍村里的錢，拿村里的錢招待很多人，其中有一些不是正當的招待費，如果你做為小李怎么辦?

第三、將的是環境整治工作，第一你對環境整治工作有什么看法?如果你被分配到村路擔任村環境整治工作，你將持什么態度?

2007年10月21日臺州村官面試題

1、目前大學生就業壓力非常大，很多大學生放棄了本專業而投向另外的專業，也有一些去當餐廳的服務生、專柜的售貨員從基層做起，請問你的就業觀念是怎樣的，如果這次沒有被錄取，你打算怎么做?

2、村里的主任招待吃喝的現象非常嚴重，以至于花了過多的經費，假如你是小李，剛參加工作不久，你看到這種狀況會怎么做?

3、臺州有很多大企業雖然效益非常好但是污染環境的現象非常嚴重，如果你到了社區工作，對環境問題的態度是怎樣的?大致就是問你會如何協調經濟發展與環境保護的問題。

2007年杭州地區村官面試題

1.說說你為什么選擇做村官.你有哪些優勢

2.如果領導的想法和你不一致,你該怎么做

3.談談你對領頭雁的看法

2007年10月28日蕭山某鎮預備村官面試真題

1.你為什么要參加村干部選拔?你到村就職后應該怎么做?

2.你到村里后受到村干部排擠怎么辦?

3.村里有一條道路需擴建，有村民擔心賠償問題，有抵觸情緒，其中一位是你親戚，你作為村干部要怎么做?

紹興村官面試題：

（1）你在村官上任之時，面對本村村民，你怎么介紹自己？

（2）在H1N1病毒流行期間，你所在的村有一留學生回到本村，而你的村民又惶恐不安，你作為村官，該如何做好工作？

（3）本村要公墓搬遷，有些村民因為擔心破風水、補償不合理，有抵觸情緒，你作為村官，該如何組織開展工作？

考查點：

1、介紹自己；

2、應對突發事件工作；

3、組織協調工作