第一篇：朝鮮半島事件對(duì)中國(guó)的沖擊與影響

2013-2014學(xué)年度第一學(xué)期形式與政策課論文

朝鮮半島事件對(duì)中國(guó)的沖擊與影響

摘要：近些年來(lái)，隨著金氏家族對(duì)朝鮮的控制日益加強(qiáng)，朝鮮問(wèn)題不斷升級(jí)，特別是自金正恩執(zhí)掌軍權(quán)以來(lái)，朝鮮徹底不受中國(guó)掌控，越發(fā)令人不能揣測(cè)。

關(guān)鍵詞：朝鮮-韓國(guó) 半島和平中國(guó) 學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)

朝鮮半島問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題，半島局勢(shì)一直處于緊張狀態(tài)，朝鮮半島是全球最不穩(wěn)定的地區(qū)之一，2010年的天安艦事件還未停息，緊接著又爆發(fā)了朝韓炮擊事件等等，而一直以來(lái)的朝鮮核問(wèn)題更是加劇了半島雙邊的緊張局勢(shì)；2013年2月12日10時(shí)57分，朝鮮在咸境北道吉州郡豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)成功的進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)，并發(fā)表談話稱，朝鮮的第三次核試驗(yàn)是應(yīng)對(duì)美國(guó)敵視朝鮮行徑而斷然采取的“自衛(wèi)措施”，從而令這一地區(qū)再次處于風(fēng)口浪尖之上。中國(guó)等鄰國(guó)對(duì)此問(wèn)題深表憂慮,中國(guó)積極斡旋當(dāng)事兩國(guó)及美、日、俄再次舉行朝核六方會(huì)談，可見(jiàn)朝核問(wèn)題對(duì)于中國(guó)的重要性。

朝鮮半島問(wèn)題是東北亞問(wèn)題的核心,可以說(shuō)朝鮮半島是打開(kāi)東北亞戰(zhàn)略格局的“鑰匙”,朝鮮半島局勢(shì)的演變一直是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,也是當(dāng)今世界最敏感、最復(fù)雜的熱點(diǎn)問(wèn)題,朝鮮半島局勢(shì)的演變不但關(guān)乎東北亞、亞太、乃至世界的和平與穩(wěn)定。

朝鮮半島問(wèn)題“冰凍三尺,絕非一日之寒”,究其根本，歷史原因是民族問(wèn)題，根本原因是朝核問(wèn)題，直接原因是“天安號(hào)事件”、“炮戰(zhàn)”等幾個(gè)突發(fā)事件所致。朝鮮半島問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題，半島局勢(shì)一直處于緊張狀態(tài)，朝鮮半島是全球最不穩(wěn)定的地區(qū)之一，2010年的天安艦事件還未停息，緊接著又爆發(fā)了朝韓炮擊事件等等，而一直以來(lái)的朝鮮核問(wèn)題更是加劇了半島雙邊的緊

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張局勢(shì)；2013年2月12日10時(shí)57分，朝鮮在咸境北道吉州郡豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)成功的進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)，并發(fā)表談話稱，朝鮮的第三次核試驗(yàn)是應(yīng)對(duì)美國(guó)敵視朝鮮行徑而斷然采取的“自衛(wèi)措施”，從而令這一地區(qū)再次處于風(fēng)口浪尖之上。中國(guó)等鄰國(guó)對(duì)此問(wèn)題深表憂慮,中國(guó)積極斡旋當(dāng)事兩國(guó)及美、日、俄再次舉行朝核六方會(huì)談，可見(jiàn)朝核問(wèn)題對(duì)于中國(guó)的重要性。

朝鮮半島問(wèn)題是東北亞問(wèn)題的核心,可以說(shuō)朝鮮半島是打開(kāi)東北亞戰(zhàn)略格局的“鑰匙”,朝鮮半島局勢(shì)的演變一直是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,也是當(dāng)今世界最敏感、最復(fù)雜的熱點(diǎn)問(wèn)題,朝鮮半島局勢(shì)的演變不但關(guān)乎東北亞、亞太、乃至世界的和平與穩(wěn)定。

朝鮮半島問(wèn)題“冰凍三尺,絕非一日之寒”,究其根本，歷史原因是民族問(wèn)題，根本原因是朝核問(wèn)題，直接原因是“天安號(hào)事件”、“炮戰(zhàn)”等幾個(gè)突發(fā)事件所致

（一）我認(rèn)為：朝核試驗(yàn)對(duì)半島和周邊造成了很大的威脅

朝鮮不顧國(guó)際社會(huì)譴責(zé)，2006年9月、2009年5月2013年2月成功進(jìn)行了三次核試驗(yàn)，使其成為全世界八個(gè)有核國(guó)家之一，對(duì)本來(lái)就脆弱的半島局勢(shì)產(chǎn)生了消極影響。至 2003年1月，條約締約國(guó)共有189個(gè)。為了履行這個(gè)條約，許多國(guó)家根本就不做生產(chǎn)核武器的打算，有的國(guó)家有生產(chǎn)條件也放棄了生產(chǎn)計(jì)劃，有幾個(gè)國(guó)家背地里小動(dòng)作地搞，美國(guó)等國(guó)就進(jìn)行核查。20世紀(jì)90年代，美國(guó)衛(wèi)星資料分析朝鮮在研制原子彈，后來(lái)六方會(huì)談要求朝鮮放棄核武器生產(chǎn)，朝鮮表面同意，但回去接著搞。美國(guó)在同朝鮮談判的時(shí)候，朝鮮說(shuō)美國(guó)在韓國(guó)部署針對(duì)朝鮮的核武器，他們研究核武器是為了自衛(wèi)。因此，美國(guó)在1991

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年撤走了部署在韓國(guó)的核武器。美國(guó)撤了朝鮮還接著整搞，美國(guó)就說(shuō)朝鮮、伊朗、伊拉克是邪惡軸心國(guó)，不排除對(duì)他們使用核武器打擊；朝鮮討價(jià)還價(jià)，美國(guó)又說(shuō)邪惡軸心沒(méi)有朝鮮。中國(guó)自然也不同意朝鮮搞原子彈，既勸說(shuō)又援助，各國(guó)正在做工作期間，朝鮮公然三次宣布核試驗(yàn)成功。受到威脅的首先是韓國(guó)，然后是中國(guó)、日本、俄羅斯等。朝鮮就這樣背不擴(kuò)散核武器近40年的世界潮流行動(dòng)，使半島局勢(shì)進(jìn)入緊張狀態(tài)。

（二）我對(duì)天安號(hào)事件的認(rèn)識(shí)與了解

2010年3月26日晚，韓國(guó)“天安”號(hào)警戒艦在它的西部海域值勤時(shí)因發(fā)生爆炸而沉沒(méi)，艦上104名官兵中僅有58人生還。韓國(guó)打撈人員4月15日和24日先后將“天安”號(hào)艦尾和艦首打撈出水，并在艦內(nèi)發(fā)現(xiàn)40具船員遺體，還有6人失蹤。事件發(fā)生后，韓國(guó)政府表示，將客觀、科學(xué)、徹底地查明“天安”號(hào)事故的真相，追究相關(guān)責(zé)任。韓國(guó)于2010年5月20日正式發(fā)表的有關(guān)事件原因調(diào)查結(jié)論顯示，綜合各種證據(jù)來(lái)看，“天安”號(hào)是受到朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚(yú)雷攻擊而沉沒(méi)的。朝鮮說(shuō)不是他們所為，后來(lái)進(jìn)一步調(diào)查也不能確定是朝鮮干的，到現(xiàn)在事故的真正原因還是不能落實(shí)。但由于懷疑和被懷疑加重了雙方的敵對(duì)情緒，從而加重了半島的緊張局勢(shì)。

（三）我眼中的朝韓炮戰(zhàn)使半島局勢(shì)惡化情況

2010年11月23日下午2時(shí)34分開(kāi)始，在位于朝鮮半島西部海域的延坪島附近，朝鮮和韓國(guó)發(fā)生了相互炮擊事件。媒體報(bào)道此次相互炮擊造成韓國(guó)方面2死16傷，延坪島部分建筑被擊中起火。朝鮮方 面發(fā)射了200余發(fā)炮彈，韓國(guó)方面則還擊

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了80余發(fā)。雙方事后都發(fā)表聲明，指責(zé)是對(duì)方挑起此次交火。朝韓炮戰(zhàn)直接起因，是韓國(guó)方面22日開(kāi)啟為期8天的護(hù)國(guó)軍事演習(xí)，這一軍事演習(xí)遭到了朝鮮方面的嚴(yán)正抗議。炮擊事件的發(fā)生，或許正是朝鮮方面的一種抗擊態(tài)度。2010年是朝鮮半島安全最為敏感的時(shí)刻。天安艦事件使得朝韓雙方的安全信任降到了最低點(diǎn)。冰點(diǎn)之下，很多偶發(fā)性的 事件常常會(huì)成為惡化因素。美韓雙方的頻繁軍演，又增添了朝鮮的不安全感。炮擊事件發(fā)生之后，朝鮮半島局勢(shì)驟然緊張，我國(guó)安全環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。中國(guó)外交部多次對(duì)朝韓炮擊事件表示憂慮，呼吁有關(guān)各方保持克制，避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。

（四）我對(duì)朝核危機(jī)的理解以及其對(duì)中國(guó)的巨大沖擊

朝鮮半島問(wèn)題的產(chǎn)生不僅在于它獨(dú)特的地理位置,還在于它南北分裂的特殊狀態(tài)。朝鮮半島是美、日、俄、中等四大國(guó)的利益交匯處。在朝鮮半島問(wèn)題上四大國(guó)各自的利益不盡相同。朝鮮半島的分裂是冷戰(zhàn)時(shí)期人為的產(chǎn)物。朝鮮半島南北關(guān)系在50多年的分裂狀態(tài)下有過(guò)緩和期和矛盾尖銳時(shí)期。朝鮮半島南北雙方在分裂的狀態(tài)、各自不同的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)發(fā)展水平不同、互相敵視等情況下在短時(shí)期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。但作為同一民族的兩個(gè)國(guó)家人民都渴望統(tǒng)一。因此,朝鮮半島的統(tǒng)一也可以說(shuō)是歷史發(fā)展的必然。但朝鮮半島的統(tǒng)一路程將是一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)的道路。從目前的朝鮮半島局勢(shì)發(fā)展情況來(lái)看,圍繞朝鮮三次核試(2006年、2009年、2013年),朝鮮和美國(guó)、日本、韓國(guó)矛盾尖銳,也與中國(guó)和俄羅斯存在很大的分歧。自冷戰(zhàn)結(jié)束后,朝鮮與前蘇聯(lián)和中國(guó)的同盟關(guān)系被解體,反而美國(guó)則加強(qiáng)了

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與日本和韓國(guó)的同盟關(guān)系。朝鮮成為了在東北亞區(qū)域內(nèi)獨(dú)自承受來(lái)自美日、美韓同盟壓力的“緩沖地帶”。從朝鮮發(fā)展核武器的動(dòng)機(jī)來(lái)分析看,朝鮮主張為了防御來(lái)自美國(guó)的核威懾,保護(hù)本國(guó)的國(guó)家安全和國(guó)家利益而研發(fā)核武器的。

朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)緊張，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的不利影響巨大、直接、危險(xiǎn)。由于《中朝友好互助條約》的存在，現(xiàn)在中朝關(guān)系是鞏固和發(fā)展的友好合作關(guān)系，叫做“繼承傳統(tǒng)、面向未來(lái)、睦鄰友好、加強(qiáng)合作”。從1949年起,中國(guó)給予朝鮮巨大援助，先是抗美援朝，后是和平年代的物資援助。中國(guó)跟朝鮮是近鄰，唇亡齒寒！而朝鮮半島的戰(zhàn)略地位對(duì)中國(guó)的重要性來(lái)說(shuō)是近乎常識(shí)性問(wèn)題。這明了朝鮮半島對(duì)中國(guó)的特殊重要意義。不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái),朝鮮半島對(duì)中國(guó)的影響都是巨大的,它在某些程度上影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全甚至是軍事安全。不支持朝鮮，朝鮮可能被南韓統(tǒng)一過(guò)去，等于美國(guó)的軍事基地可以擺在鴨綠江邊，對(duì)中國(guó)的威脅太大，朝鮮對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略地位不可估量，所以中國(guó)應(yīng)該支持朝鮮。而美國(guó)的全球策略往往是避開(kāi)大國(guó)，對(duì)較弱小國(guó)家下手，對(duì)伊拉克、科索沃、阿富汗說(shuō)打就打，基本手段是打服一個(gè)地方，扶植一個(gè)政權(quán)，然后從中獲得經(jīng)濟(jì)、軍事利益。伊拉克安排完了，美軍就要撤走了；阿富汗也是一天都不想多呆。美國(guó)當(dāng)年打朝鮮、越南可是沒(méi)打贏，對(duì)越南打了15年，蘇聯(lián)這個(gè)后臺(tái)也沒(méi)出現(xiàn)在前臺(tái)?，F(xiàn)在美國(guó)也不可能與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，打完 中國(guó)它不但要倒退100年，在中國(guó)也根本站不住腳。要占領(lǐng)一個(gè)國(guó)家，最大的障礙是民族仇恨，這是一個(gè)民族刻骨銘心的仇恨，是可以一代代延續(xù)的仇

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恨，是活著就不能忘記的仇恨，這也就是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最難征服的力量！

我們應(yīng)該從正常的國(guó)家關(guān)系以及人道主義出發(fā)，對(duì)朝鮮可以支援糧食，可以在外貿(mào)上給予優(yōu)惠。我們中國(guó)生活在貧困線以下的人口有4000多萬(wàn)，比朝鮮人口多1倍，我們需要加快建設(shè)和發(fā)展，從根本上解決自己的民生問(wèn)題。有人說(shuō)：我們與朝鮮有一個(gè)共同的敵人美國(guó)，而且我們有共同的價(jià)值觀。我們認(rèn)真分析與美國(guó)為敵的薩達(dá)姆、拉登、塔利班等都是些什么？ 獨(dú)裁極權(quán)政府、恐怖組織，自絕于人類文明的一伙和代表，我們不能與他們?yōu)槲椤Ｎ覀儧](méi)必要也不是有意以哪個(gè)國(guó)家為敵，而是在國(guó)際事務(wù)中，要通過(guò)政府外交、經(jīng)濟(jì)合作、軍事交流等解決矛盾和爭(zhēng)端，走我們自己發(fā)展的路。所以從自身利益出發(fā)，并作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)在各國(guó)之間積極斡旋，為避免局勢(shì)失控作出不懈的努力，應(yīng)積極提出應(yīng)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)演變的政策,為促進(jìn)朝鮮半島的和平進(jìn)程,促進(jìn)全世界的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)在自身內(nèi)部積極調(diào)整政策，作好戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)全民國(guó)防教育。

（五）總結(jié)與論述

中國(guó)是一個(gè)新時(shí)期的社會(huì)主義大國(guó)，在重大事件面前我們必須出頭以維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，特別是在當(dāng)今一超多強(qiáng)的社會(huì)紀(jì)元里，中國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)好一切力量，以便與反動(dòng)勢(shì)力做更好的斗爭(zhēng)。我們需要從朝鮮半島事件中學(xué)到些什么才行啊！

第二篇：朝鮮半島局勢(shì)的演變及對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響

朝鮮半島局勢(shì)的演變及對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響十

朝鮮半島局勢(shì)的演變及對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響

作者：楊丹志

2011-6-13 11:07:26 :中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估（2011）

2010年是近10年來(lái)朝鮮半島局勢(shì)最為危急的一年。不僅世人關(guān)注的六方會(huì)談遲遲未能重啟因韓國(guó)天安號(hào)巡邏艦爆炸沉沒(méi)等突發(fā)事件引起的一系列連動(dòng)效應(yīng)更使朝鮮半島局勢(shì)急轉(zhuǎn)之下進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩時(shí)期。2010年11月23日朝鮮在韓國(guó)軍演的刺激之下炮擊延坪島并造成韓方人員傷亡韓美隨后舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演韓國(guó)也在延坪島附近海域持續(xù)舉行高強(qiáng)度軍事演習(xí)更使得朝鮮半島局勢(shì)驟然緊張爆發(fā)沖突的危險(xiǎn)也急劇上升。朝鮮與美韓同盟兩個(gè)敵對(duì)方一度將戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策演繹至極至。

然而令分析家們大跌眼鏡的是此前曾嚴(yán)厲警告將對(duì)韓國(guó)持續(xù)軍演進(jìn)行嚴(yán)厲反擊的朝鮮卻聲稱韓方的演習(xí)不值得回應(yīng)。在保持克制的同時(shí)呼吁全民族開(kāi)展反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。同以往一樣朝鮮的出人意料之舉再次引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。隨著2011年新年的到來(lái)朝鮮方面和韓國(guó)方面均對(duì)外釋放出一些和解的信號(hào)。朝鮮半島局勢(shì)似乎出現(xiàn)一些緩和的跡象。但鑒于導(dǎo)致朝鮮半島危機(jī)的深層次矛盾未能化解敵對(duì)各方互信缺失當(dāng)下及未來(lái)中長(zhǎng)期內(nèi)沖突和對(duì)抗的邏輯仍然支配著朝鮮半島。在該地區(qū)爆發(fā)剛性沖突的危險(xiǎn)仍將長(zhǎng)期存在。這也使得2011年的朝鮮半島局勢(shì)更顯撲朔迷離。

一、朝鮮半島局勢(shì)的演變：從戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣到重啟和解之門？

2010年3月26日正在韓國(guó)西海域參加軍事演習(xí)的韓國(guó)海軍天安號(hào)爆炸沉沒(méi)。46人死亡。天安號(hào)事件很快在朝鮮半島乃至東亞引起了連動(dòng)效應(yīng)。自此朝鮮半島局勢(shì)開(kāi)始了持久的動(dòng)蕩。

朝鮮半島危機(jī)與對(duì)立各方的戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策

天安號(hào)事件后韓國(guó)總統(tǒng)、韓國(guó)外交和通商部反應(yīng)強(qiáng)烈指責(zé)朝鮮策劃實(shí)施了這次對(duì)天安號(hào)的攻擊。并就今后如何制止和防范朝鮮的挑釁提出了具體的設(shè)想。

韓國(guó)總統(tǒng)李明博在特別演講中指出朝鮮半島正處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)點(diǎn)。朝鮮將為侵害行為付出相應(yīng)的代價(jià)。朝鮮船只將不能通過(guò)韓國(guó)控制的任何水道[在過(guò)去朝韓雙方關(guān)于海上交通的協(xié)定中朝鮮船只可以通過(guò)韓國(guó)控制的部分水道。]雙方過(guò)去用于交流與合作之需的海上通道將不能再被朝鮮利用以發(fā)動(dòng)武裝挑釁。朝韓之間的貿(mào)易交流也被停止。李明博甚至對(duì)朝鮮的國(guó)家屬性也予以抨擊：他認(rèn)為朝鮮是仍然相信制造威脅和采取恐怖行動(dòng)的國(guó)家。朝鮮的目的仍然是鼓動(dòng)分裂和沖突。李明博還強(qiáng)調(diào)韓國(guó)面對(duì)的是世界上最好戰(zhàn)的國(guó)家。[ Secial Address to the Nation by resident Lee Myung-bak, htt://.mofat.go.kr/english/

olitical/hotissues/economy/index.js.]

韓國(guó)外交與貿(mào)易部也發(fā)表聲明將天安號(hào)沉沒(méi)事件定性為朝鮮以武裝襲擊的方式對(duì)韓國(guó)進(jìn)行的軍事挑釁行為對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章、朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定、朝韓內(nèi)部基本的協(xié)定構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性地侵犯。聲明指出韓國(guó)政府將通過(guò)建立在美韓兩國(guó)總統(tǒng)和其他高層磋商基礎(chǔ)上的美韓同盟對(duì)朝采取嚴(yán)厲的措施。[ Statement by the Minister of

Foreign

Affairs

and Tradehtt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

韓國(guó)國(guó)防部聲明則明確提出了韓國(guó)的應(yīng)對(duì)之策。聲明指出為了應(yīng)對(duì)朝鮮的威脅和挑釁韓國(guó)武裝力量將通過(guò)韓美聯(lián)合情報(bào)收集以及針對(duì)朝鮮挑釁行為跡象的24小時(shí)監(jiān)視保持高度的軍事應(yīng)急狀態(tài)。同時(shí)韓國(guó)還制定了包括心理戰(zhàn)、禁止朝鮮船只進(jìn)入韓國(guó)領(lǐng)海、在西海舉行韓美聯(lián)合反潛演習(xí)及海上封鎖演習(xí)等對(duì)策。[ Statement by

the

Minister

of

National

Defense, htt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

天安號(hào)事件后一個(gè)由韓國(guó)、澳大利亞、瑞典、英國(guó)美國(guó)專家組成的民間-軍事聯(lián)合調(diào)查組以及韓國(guó)、澳大利亞、加拿大英國(guó)和美國(guó)情報(bào)人員協(xié)力對(duì)此事件進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定是朝鮮潛艇在水下發(fā)射的魚(yú)雷擊沉天安艦并向聯(lián)合國(guó)提交報(bào)告。[ Letter dated 4 June 2010 from the ermanent Reresentative of the Reublic of Korea to the United Nations addressed to the resident of the Security Councilhtt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]包括美國(guó)、、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、加拿大、瑞典等國(guó)家聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)以及部分國(guó)際組織諸如歐盟和北約均已發(fā)表聲明譴責(zé)朝鮮并宣布對(duì)韓國(guó)的支持。由于中國(guó)與俄羅斯是半島的鄰居同時(shí)也是韓國(guó)的戰(zhàn)略伙伴韓國(guó)政府就朝鮮的軍事挑釁問(wèn)題與中、俄進(jìn)行了磋商。韓國(guó)還先后與歐盟、北約和東盟討論如何采取措施應(yīng)對(duì)朝鮮的挑釁利用包括G8、G20和亞歐會(huì)議等不同的國(guó)際場(chǎng)合譴責(zé)朝鮮的挑釁行為。

2010年5月18日針對(duì)朝鮮半島局勢(shì)美韓兩國(guó)總統(tǒng)進(jìn)行了磋商。隨后雙方開(kāi)始了實(shí)質(zhì)性的磋商。包括5月26日希拉里國(guó)務(wù)卿訪問(wèn)韓國(guó)6月底韓美舉行首腦峰會(huì)以及7月22日舉行美、韓2+2外長(zhǎng)和防長(zhǎng)會(huì)議等一系列會(huì)議。天安號(hào)事件后美國(guó)與韓國(guó)在黃海和西海舉行多次聯(lián)合軍事演習(xí)。從演習(xí)的規(guī)模、強(qiáng)度和頻度來(lái)看均為近年來(lái)少有對(duì)朝鮮構(gòu)成了強(qiáng)大的威懾。朝鮮半島安全形勢(shì)也隨之惡化。

2010年朝鮮11月上旬朝鮮向到訪的美國(guó)核科學(xué)家赫克公開(kāi)其鈾濃縮設(shè)施。赫克說(shuō)這座鈾濃縮工“極其現(xiàn)代化”這些鈾濃縮設(shè)施“可以用于生產(chǎn)核彈使用的高純度濃縮鈾”。朝鮮官方媒體

《勞動(dòng)新聞》11月30日則發(fā)表社論說(shuō)為“和平利用核能”擁有數(shù)千臺(tái)離心機(jī)的鈾濃縮工正在運(yùn)轉(zhuǎn)。藉此朝鮮高調(diào)向國(guó)際社會(huì)展示其核生產(chǎn)能力。11月23日被韓國(guó)軍事演習(xí)激怒的朝鮮炮擊韓國(guó)控制的延坪島并造成韓國(guó)軍人和平民四人死亡。韓國(guó)進(jìn)行了炮火回?fù)簟?1月28日起美國(guó)與韓國(guó)在西海舉行歷史上雙方最大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習(xí)。標(biāo)志著朝鮮半島緊張局勢(shì)的進(jìn)一步升級(jí)。

韓方認(rèn)為朝方炮擊延坪與過(guò)去朝方制造的摩擦不同這是1953年朝鮮半島停戰(zhàn)以來(lái)朝鮮首次用大炮攻擊有雙方爭(zhēng)議地域。同時(shí)韓方認(rèn)為由于朝鮮已經(jīng)確定政權(quán)接班人朝鮮炮擊延坪并不是為了轉(zhuǎn)移視線。朝鮮的目的是向外界發(fā)出警告：金正日依然在位握權(quán)核計(jì)劃也將繼續(xù)。而任何針對(duì)朝鮮政權(quán)的外部軍事行動(dòng)都是朝鮮不能忍受的。韓方認(rèn)為不管炮擊延坪是否是朝鮮精心設(shè)計(jì)展示朝鮮力量的目的無(wú)疑已經(jīng)達(dá)到。韓方還認(rèn)為朝鮮炮擊延坪無(wú)可爭(zhēng)議地對(duì)韓國(guó)構(gòu)成了武裝挑釁使事態(tài)向更糟的方向發(fā)展。朝鮮甚至非人道地向平民開(kāi)火這種行為令人難以容忍。

延坪炮擊事件后,韓國(guó)總統(tǒng)李明博在11月29日對(duì)國(guó)民的演講中指出“朝鮮此次的攻擊從性質(zhì)上看與過(guò)去完全不同。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后朝鮮有過(guò)多次對(duì)韓國(guó)的滲透和挑釁但從未對(duì)韓國(guó)疆域直接發(fā)動(dòng)攻擊。”------“朝鮮不顧我們的耐心和維護(hù)和平的意愿肆無(wú)忌憚地發(fā)起了挑釁。我們已經(jīng)明確認(rèn)識(shí)到面對(duì)武力挑釁只有嚴(yán)厲應(yīng)對(duì)才能阻止戰(zhàn)爭(zhēng)才能維護(hù)和平?！盵 Address to the Nation by resident Lee Myung-bak on the shelling of Yeonyeongdo by North Korea, htt://.mofat.go.kr/english/olitical/hotissues/economy/index.js.]

從2010年11月28日開(kāi)始至12月底韓美協(xié)同以及韓國(guó)獨(dú)立進(jìn)行了一系列軍事演習(xí)。（參見(jiàn)表一）

表一針對(duì)朝鮮的軍事演習(xí)

11月28日至12月1日韓美在韓國(guó)西海舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。

12月6日至12日韓國(guó)軍方在29處地點(diǎn)舉行海上實(shí)彈射擊訓(xùn)練。

12月20日韓國(guó)在延坪島一帶舉行實(shí)彈射擊訓(xùn)練。

12月23日韓軍方在首爾軍用訓(xùn)練場(chǎng)大規(guī)模聯(lián)合火力演習(xí)。

美韓針對(duì)朝鮮的軍事演習(xí)沒(méi)有引起朝鮮的激烈反應(yīng)。但朝中社12月27道稱美國(guó)和韓國(guó)的好戰(zhàn)分子不應(yīng)誤判朝鮮維護(hù)和平的意志應(yīng)立即停止他們旨在加劇朝鮮半島緊張局勢(shì)的魯莽軍事挑釁。[

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新

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際htt://news.xinhuanet.com/world/2010-12/28/c_12924360_3.htm.]朝鮮《勞動(dòng)新聞》27日發(fā)表說(shuō)朝鮮對(duì)于韓國(guó)挑釁的忍耐“是有限度的”。如果韓國(guó)繼續(xù)進(jìn)行不知分寸的挑釁“隨時(shí)隨地都可能受到嚴(yán)厲的懲罰”。[ 轉(zhuǎn)引自新

華

國(guó)

際htt://news.xinhuanet.com/world/2010-12/28/c_12924360_3.htm.]鑒于朝鮮對(duì)外行為的難以預(yù)測(cè)性國(guó)際社會(huì)擔(dān)心韓國(guó)持續(xù)軍演會(huì)進(jìn)一步刺激朝鮮引起朝鮮更激烈的反應(yīng)。有可能導(dǎo)致新的沖突產(chǎn)生和沖突的升級(jí)。在2010年歲末朝鮮半島局勢(shì)一度陷入極其危險(xiǎn)的境地。但總體上看無(wú)論是韓國(guó)還是朝鮮甚至也包括美國(guó)在內(nèi)都不希望把朝鮮半島局勢(shì)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)但美韓與朝鮮彼此又都希望通過(guò)軍事手段甚至戰(zhàn)爭(zhēng)威脅來(lái)壓迫對(duì)方作出政治讓步。雙方實(shí)則都在奉行戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策。這使得各方間在朝鮮半島的博弈具有在軍事、政治和戰(zhàn)略層面綜合博弈的特質(zhì)。同時(shí)也為各方今后開(kāi)啟和解之門創(chuàng)設(shè)了機(jī)會(huì)。

重啟和平之門？

朝鮮半島危機(jī)在2010年歲末似乎發(fā)生戲劇性的變化。面對(duì)美韓協(xié)同以及韓國(guó)單方面軍事演習(xí)的咄咄逼人態(tài)勢(shì)朝鮮并沒(méi)有采取冒險(xiǎn)性的軍事行動(dòng)而是保持了最大限度的克制。

2011年1月1日朝鮮《勞動(dòng)新聞》等三家報(bào)紙發(fā)表聯(lián)合旦社論表示朝鮮將在新的一年里高舉“全民族團(tuán)結(jié)起來(lái)開(kāi)創(chuàng)自主統(tǒng)一新局面”的旗幟大力開(kāi)展旨在改善朝韓關(guān)系和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的斗爭(zhēng)。1月3日韓國(guó)總統(tǒng)李明博發(fā)表新年特別演講聲稱“對(duì)話的門尚未關(guān)閉只要朝鮮表現(xiàn)出誠(chéng)意韓國(guó)愿意與國(guó)際社會(huì)一起推動(dòng)朝鮮擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作?！痹谥貑⒘綍?huì)談問(wèn)題上韓國(guó)立場(chǎng)也有所松動(dòng)韓國(guó)聯(lián)合通訊社2011年1月4日援引韓國(guó)政府“核心官員”的話報(bào)道說(shuō)韓方“為此正就相關(guān)前提條件與美國(guó)、、中國(guó)、俄羅斯四方緊密協(xié)商”。------“韓國(guó)政府通過(guò)五方磋商確定重啟條件后將通過(guò)韓朝對(duì)話渠道通報(bào)朝方”。報(bào)道稱韓國(guó)政府的設(shè)想是：待韓朝關(guān)系出現(xiàn)改善、朝鮮滿足重啟六方會(huì)談條件之后朝美、朝日應(yīng)舉行雙邊接觸進(jìn)而再行重啟六方會(huì)談。[ 新華社首爾1月4日電轉(zhuǎn)引自《解放軍報(bào)》2011年1月6日。]

由此可見(jiàn)盡管迄今對(duì)抗和沖突的邏輯仍然支配著朝鮮半島但2011年初朝韓雙方似乎也顯現(xiàn)出某種和解的姿態(tài)。當(dāng)然這種姿態(tài)是否足以導(dǎo)致各方終結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策開(kāi)啟和解之門還是僅停留在話語(yǔ)層面尚待進(jìn)一步觀察。

二、朝鮮半島安全形勢(shì)評(píng)估

盡管朝鮮半島安全形勢(shì)撲朔迷離充滿變數(shù)我們還是可以形成以下基本判斷。

（一）由于朝鮮半島尚未形成多邊安全合作的制度化保障對(duì)抗和沖突的邏輯仍將繼續(xù)支配朝鮮半島事態(tài)的發(fā)展。

從天安號(hào)事件和延坪島事件后美國(guó)和韓國(guó)方面的反應(yīng)來(lái)看美韓基本放棄了優(yōu)先選擇對(duì)話和合作方式解決朝核問(wèn)題的思轉(zhuǎn)而推行對(duì)朝強(qiáng)硬線。試圖

采用軍事手段憑借強(qiáng)大的武力來(lái)震懾朝鮮。在現(xiàn)階段美韓的對(duì)朝方略中武力震懾的選擇優(yōu)先于對(duì)話與合作。實(shí)際上在美韓看來(lái)即使有對(duì)話和合作也將是美韓強(qiáng)大的軍事壓力迫使朝方作出妥協(xié)和讓步。

過(guò)去美、韓在制定對(duì)朝政策時(shí)面臨的困境是：一旦國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮施加壓力朝鮮即視此為對(duì)朝鮮國(guó)家安全的威脅。因此如果因朝鮮的軍事挑釁向朝鮮施壓過(guò)度可能會(huì)導(dǎo)致危機(jī)的升級(jí)。但是實(shí)踐證明美、韓消極的追求戰(zhàn)略耐心而采取的行動(dòng)不可避免的留給朝鮮政權(quán)更多的時(shí)間推進(jìn)核計(jì)劃。

2010年在對(duì)朝關(guān)系方面美國(guó)政府認(rèn)為難以與朝鮮政權(quán)有效溝通且過(guò)去對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁并不能奏效。由于朝鮮不放棄軍事挑釁美國(guó)國(guó)內(nèi)要求對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬措施的呼聲也日益高漲。在美國(guó)國(guó)內(nèi)政界和學(xué)界諸多學(xué)者認(rèn)為在朝核問(wèn)題上對(duì)話和合作方式收效甚微。鼓吹對(duì)朝強(qiáng)硬成為主流聲音。現(xiàn)階段無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)利益考慮還是在道義上美國(guó)認(rèn)為自己除了對(duì)朝強(qiáng)硬外沒(méi)有更好的選擇。因此美國(guó)不可能對(duì)朝鮮的軍事挑釁做出任何讓步。與朝鮮政權(quán)直接談判的可能性也非常小。

韓國(guó)方面由于對(duì)朝鮮的軍事冒險(xiǎn)應(yīng)對(duì)無(wú)力李明博政府也遭到了國(guó)內(nèi)的批評(píng)。至2010年底韓國(guó)方面持續(xù)進(jìn)行大規(guī)模軍事演習(xí)。似乎也向國(guó)際社會(huì)宣告：韓國(guó)不愿意僅冀望于以對(duì)話和合作方式來(lái)解決朝核問(wèn)題。

在2010年各種跡象表明李明博政府選擇的是一條強(qiáng)硬的對(duì)朝線具體表現(xiàn)為進(jìn)一步鞏固韓美同盟積極配合美國(guó)對(duì)朝鮮甚至中國(guó)的戰(zhàn)略擠壓。

由此可以看出目前美國(guó)和韓國(guó)已經(jīng)基本放棄通過(guò)包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊安全合作對(duì)話來(lái)解決朝核問(wèn)題的思。至少是對(duì)六方會(huì)談不抱太大的期望。即使美韓同意重啟六方會(huì)談也必然會(huì)提出一些先決條件。美韓將繼續(xù)保持對(duì)朝鮮的武力威懾針對(duì)朝鮮的軍事演習(xí)將會(huì)常態(tài)化。如果朝方不作出相應(yīng)的努力今后美韓對(duì)朝政策可能會(huì)更加強(qiáng)硬。

在朝鮮方面2010年3月份至11月份外交總體上也趨于強(qiáng)硬。對(duì)外政策的冒險(xiǎn)性和攻擊性也在增強(qiáng)。畢竟朝鮮作為一個(gè)長(zhǎng)期被排斥在西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際體系之外的國(guó)家選擇看似非理性的、具有攻擊性的對(duì)外行為所需付出的代價(jià)并不高且有助于爭(zhēng)取更大的利益。盡管2010年11月底至今朝鮮對(duì)韓美的“攻勢(shì)”保持了克制。但朝鮮的耐心和克制能保持多久尚難預(yù)測(cè)。

在現(xiàn)階段乃至未來(lái)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)在朝鮮和韓國(guó)、美國(guó)、陣營(yíng)之間由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信各方缺乏進(jìn)行多邊安全對(duì)話的基礎(chǔ)和意愿。更遑論建立一

種各方認(rèn)可的多邊安全合作的制度安排。類似于“擦槍走火”等突發(fā)事件可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機(jī)且危機(jī)還可能持續(xù)升級(jí)。因此盡管當(dāng)下朝鮮半島出現(xiàn)緩和的跡象對(duì)于今后朝鮮半島安全局勢(shì)的走向我們并不能盲目的樂(lè)觀。

（二）朝鮮半島爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)存在但可能性不大。局勢(shì)仍然處在可控的范圍之內(nèi)。

朝鮮半島雖然存在著戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)但同時(shí)也存在著諸多制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素。

首先是朝鮮的戰(zhàn)略理性。在任何情況下我們都不能忽視朝鮮的戰(zhàn)略理性。在東北亞朝鮮由于實(shí)力的相對(duì)弱小不得不采用特殊的手段以確保自己的生存。長(zhǎng)期以來(lái)朝鮮一直致力于發(fā)展不對(duì)稱作戰(zhàn)能力包括發(fā)展核武能力、導(dǎo)彈攻擊能力、火炮打擊能力以及建立約20萬(wàn)之眾的特種作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)則是對(duì)韓國(guó)和美國(guó)構(gòu)成不對(duì)稱威懾。在戰(zhàn)略層面上朝鮮的戰(zhàn)略是清晰的、一以貫之的。即開(kāi)展“危機(jī)外交”以確保自己的生存。從既往朝鮮半島局勢(shì)的演變來(lái)看朝鮮在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上其實(shí)頗有獨(dú)到之處甚至領(lǐng)先于包括大國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家。在與周邊國(guó)家的互動(dòng)、摩擦甚至對(duì)抗進(jìn)程中作為小國(guó)的朝鮮對(duì)朝鮮半島利害相關(guān)方的戰(zhàn)略意圖、內(nèi)在虛弱性、彼此間矛盾和可能的反應(yīng)有著準(zhǔn)確的判斷。而包括韓國(guó)在內(nèi)的其他各方對(duì)于朝鮮的戰(zhàn)略意圖卻往往難以作出準(zhǔn)確的預(yù)判。朝鮮在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和預(yù)判方面下足工夫確保其多次靈活運(yùn)用參與多邊談判和軍事冒險(xiǎn)行為的方式作出令各方難以預(yù)測(cè)、措手不及的驚人之舉。但在這種看似非常規(guī)、非理性之舉后面實(shí)則有著戰(zhàn)略的理性。

例如此前朝鮮在韓方持續(xù)軍演的刺激之下首先選擇言語(yǔ)警告的方式而非貿(mào)然采取軍事行動(dòng)在韓方對(duì)此置若罔聞的情況下朝鮮選擇炮擊人口稀少的延坪島而不是攻擊在朝鮮炮火覆蓋范圍之內(nèi)的繁華之城首爾已經(jīng)充分說(shuō)明朝鮮對(duì)外行為不是在盲目的非理性指引下的。朝鮮固然希望引起國(guó)際社會(huì)對(duì)其生存和利益的關(guān)注。但并不希望半島緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)并進(jìn)入完全失控狀態(tài)。在美國(guó)軍方派員參與觀摩延坪演習(xí)后朝鮮不愿因誤傷美軍而授人以口實(shí)導(dǎo)致事態(tài)的擴(kuò)大。對(duì)于此后韓國(guó)的持續(xù)軍演刺激朝鮮轉(zhuǎn)而以輿論戰(zhàn)的方式予以回應(yīng)。這實(shí)則是朝鮮作出的一種理性的戰(zhàn)略選擇。由此可見(jiàn)朝鮮并非如某些西方國(guó)家所認(rèn)為的那樣“好戰(zhàn)”。此外在延坪炮擊事件后美國(guó)、、德國(guó)、英國(guó)甚至俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人先后譴責(zé)朝鮮并表示支持韓國(guó)的立場(chǎng)。朝鮮在國(guó)際社會(huì)中處于孤立的境地。2011新年到來(lái)之際朝鮮也希望通過(guò)向外界發(fā)出和解的訊號(hào)以“

和平努力”來(lái)修復(fù)自己的國(guó)際形象。

其次朝鮮半島局勢(shì)失控或惡化并不符合韓國(guó)的利益。韓方不可能坐視形勢(shì)向危險(xiǎn)的方向發(fā)展在必要時(shí)也會(huì)作出適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整。

天安艦事件后韓國(guó)曾威脅要對(duì)朝鮮采取嚴(yán)厲的反制措施。主要是通過(guò)美韓聯(lián)合軍事演習(xí)震懾朝鮮。但從韓方軍方對(duì)延坪島炮擊的遲鈍反應(yīng)來(lái)看韓國(guó)此前的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)并不清晰也缺乏有效的危機(jī)反應(yīng)機(jī)制。

延坪炮擊后韓美雙方的對(duì)朝戰(zhàn)略進(jìn)一步清晰化。即進(jìn)一步加大對(duì)朝鮮的軍事威懾力度。即使朝鮮高懸“免戰(zhàn)牌”韓國(guó)仍然持續(xù)軍演。這在既往朝鮮半島局勢(shì)演變中實(shí)屬罕見(jiàn)。李明博此舉有著多方面目的首先進(jìn)一步鞏固美韓聯(lián)盟。強(qiáng)化美韓在安全上的相互協(xié)同；其次展示韓國(guó)的軍事實(shí)力表明以武力捍衛(wèi)自身利益的信心和決心。震懾朝鮮并試探朝鮮的底線以壓促變迫使朝鮮回歸和平與和解之；第三服從國(guó)內(nèi)政治的需要。由于天安艦和延坪島事件后受到來(lái)自國(guó)內(nèi)的巨大壓力韓國(guó)軍界和政界正面臨新的洗牌。軍事演習(xí)一再持續(xù)某種程度上是為了對(duì)民眾有個(gè)交代即使軍演只是一場(chǎng)作秀；此外近年來(lái)由于實(shí)力的迅速上升作為中等強(qiáng)國(guó)的韓國(guó)在地區(qū)事務(wù)中有了更大的抱負(fù)韓國(guó)國(guó)內(nèi)的促統(tǒng)派和軍方強(qiáng)硬派聲勢(shì)有所抬頭。也是韓國(guó)協(xié)同美國(guó)堅(jiān)持向朝鮮推行戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策迫使朝鮮攤牌的重要原因。

當(dāng)然韓國(guó)對(duì)朝鮮的“強(qiáng)硬”也是有限度的這取決于韓國(guó)藉此的收益能有多大。具體而言主要是軍事威懾是否能有效緩解韓國(guó)所遭受的安全壓力韓國(guó)政府面臨的國(guó)內(nèi)壓力是否能有所減弱同時(shí)韓國(guó)是否也能借此樹(shù)立起強(qiáng)勢(shì)的國(guó)際形象。如果朝鮮能夠保持克制作出必要的妥協(xié)則上述目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。畢竟盡管朝韓實(shí)力──特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距較大要在現(xiàn)階段統(tǒng)一朝鮮半島對(duì)于韓國(guó)而言仍然并非易事。一味與朝鮮強(qiáng)硬對(duì)抗有可能使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)十年發(fā)展的成果付之東流。因此韓國(guó)最現(xiàn)實(shí)的選擇是逐漸軟化此前的強(qiáng)硬立場(chǎng)與朝鮮和平相處并尋求合作的可能。

第三國(guó)際社會(huì)特別是大國(guó)進(jìn)行斡旋為朝韓雙方達(dá)成妥協(xié)創(chuàng)設(shè)必要的條件有助于避免朝鮮半島局勢(shì)向失控方向發(fā)展。2010年11月底以來(lái)由于朝鮮已經(jīng)采取較為克制的態(tài)度盡管韓方持續(xù)軍事演習(xí)半島局勢(shì)仍然出現(xiàn)緩和跡象。但危機(jī)的最終收?qǐng)鲞€取決于大國(guó)的態(tài)度。

某種意義上講美國(guó)是半島危機(jī)的主要受益者。半島局勢(shì)持續(xù)緊張可為美國(guó)保持在半島的軍事存在提充足的理由。且20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)發(fā)動(dòng)歷次局部戰(zhàn)爭(zhēng)以后短期內(nèi)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)都會(huì)得到一定的回升。即使半島發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)似乎對(duì)美國(guó)也未見(jiàn)得不利。但美國(guó)畢竟不愿意沖突升級(jí)因?yàn)橐坏┟绹?guó)被迫卷入將可能冒可能與其他大國(guó)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。因此一旦美國(guó)認(rèn)為其在朝鮮半島的戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策得到了足夠的收益美國(guó)也可能會(huì)作出必要的政策調(diào)整。當(dāng)然這也取決于美朝間能否實(shí)現(xiàn)直接的、有效的互動(dòng)。值得關(guān)注的是朝鮮和美國(guó)之間也存在著相互溝通的秘密徑盡管這種溝通的效果有限但有時(shí)也能收到特殊的效果。例如在美國(guó)新墨西哥州州長(zhǎng)訪朝后朝鮮即宣布接受聯(lián)合國(guó)核查人員返朝同時(shí)交出一定數(shù)量的核燃料棒。這表明朝鮮半島事態(tài)存在著發(fā)生某種戲劇性變化的可能。

延坪炮擊事件后俄羅斯也積極地參與了外交斡旋盡管安理會(huì)并未就最終聲明達(dá)成一致但俄羅斯似乎向外界發(fā)出信息：俄羅斯在朝鮮半島乃至東亞有著重要的安全利益。同時(shí)也愿意為局勢(shì)的改觀作出努力。

中國(guó)是朝鮮半島事務(wù)不可或缺的斡旋者長(zhǎng)期以來(lái)為朝鮮半島的和平與穩(wěn)定做出了不懈的努力。在美國(guó)等西方國(guó)家看來(lái)中國(guó)也是唯一可能影響和改變朝鮮的國(guó)家。由于朝鮮國(guó)際參與徑的匱乏中國(guó)的支持和幫助對(duì)于朝鮮而言彌足珍貴。

在現(xiàn)階段乃至未來(lái)中長(zhǎng)期內(nèi)無(wú)論是朝鮮還是韓國(guó)都不具備向?qū)Ψ桨l(fā)動(dòng)一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的能力和意愿（大國(guó)也不會(huì)輕易支持這樣一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)）。即使朝鮮再次采取軍事冒險(xiǎn)行為也會(huì)停留在一定的限度其主要目的不是為了挑起戰(zhàn)爭(zhēng)而是為了增加談判的籌碼；美國(guó)也不會(huì)輕易地發(fā)動(dòng)對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)或是進(jìn)行軍事打擊。而是繼續(xù)其戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策以震懾朝鮮和中國(guó)。因?yàn)檫@樣最符合美國(guó)的利益；此外韓國(guó)和美國(guó)國(guó)內(nèi)民意也不會(huì)輕易認(rèn)可發(fā)動(dòng)一場(chǎng)對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此盡管導(dǎo)致朝鮮半島局勢(shì)緊張的根源仍未消除未來(lái)局勢(shì)有可能出現(xiàn)周期性的緊張但仍在可控范圍之內(nèi)。

三、中國(guó)面臨的安全挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)

中國(guó)是朝鮮的鄰國(guó)從地緣、歷史和現(xiàn)實(shí)各方面來(lái)看朝鮮半島安全形勢(shì)的變化直接影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的塑造。2010年朝鮮半島局勢(shì)的演變使中國(guó)的國(guó)家安全也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

首先美國(guó)在戰(zhàn)略上重返亞洲成為事實(shí)。通過(guò)頻繁的高層互動(dòng)、人員以及常態(tài)化的聯(lián)合軍演美國(guó)迅速?gòu)?qiáng)化和升級(jí)了美韓、美日軍事同盟。特別是美國(guó)航母進(jìn)入黃海使得中國(guó)的京畿重地和山東半島以及其他部分沿海地區(qū)處在美國(guó)航母的作戰(zhàn)半徑（700公里）之內(nèi)。2010年12月6日高調(diào)舉行的美日韓（國(guó)務(wù)卿）外長(zhǎng)會(huì)議更是標(biāo)志著美、日、韓安全合作進(jìn)一步加深

。一個(gè)兼具攻防能力的美、日、韓小型多邊安全機(jī)制雛形隱現(xiàn)對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了新的威脅。由此可見(jiàn)朝鮮的軍事冒險(xiǎn)行為和美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略擠壓已經(jīng)使中國(guó)陷入尷尬和危險(xiǎn)的境地。

其次中國(guó)在朝鮮半島事務(wù)中的影響力有所下降。中國(guó)一直致力于推進(jìn)六方會(huì)談在六方會(huì)談中斷后中國(guó)仍然努力爭(zhēng)取各方重啟六方會(huì)談但朝鮮半島形勢(shì)的變化特別是天安號(hào)事件和延坪島事件等一系列突發(fā)事件令美韓與朝鮮之間的關(guān)系再度墜入低谷。國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)對(duì)朝鮮施加更大的壓力包括美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家要求中國(guó)做一個(gè)負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)。美國(guó)和韓國(guó)對(duì)中國(guó)在天安號(hào)事件和延坪島事件后的反應(yīng)不滿指責(zé)中國(guó)不主持公道一味偏袒朝鮮。中美關(guān)系和中韓關(guān)系在一定程度上也受到損害。特別是韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的不滿情緒在持續(xù)、迅速上升。

天安號(hào)事件之后中國(guó)朝鮮半島特使武大偉在有關(guān)國(guó)家間開(kāi)展了“穿梭外交”提出采取分步走即六方團(tuán)長(zhǎng)先舉行非正式談判最終再進(jìn)行正式會(huì)談的方式重啟六方會(huì)談的構(gòu)想。但中方的建議遭到美、韓、日拒絕。延坪島炮擊事件后中方關(guān)于迅速召開(kāi)六方緊急磋商的提議再次遭到美、韓日三國(guó)的拒絕。中國(guó)的朝鮮半島外交遇到了復(fù)雜的難局。

中國(guó)是朝鮮半島敵對(duì)各方所推行的戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策的受害者半島局勢(shì)的惡化特別是美國(guó)日益強(qiáng)勢(shì)地軍事介入使中國(guó)面臨巨大的威脅和戰(zhàn)略擠壓。中國(guó)需要反思自己的朝鮮半島政策需要更完整和清晰地表明自己的利益需求、戰(zhàn)略意志和決心。同時(shí)中國(guó)對(duì)他國(guó)的利益關(guān)切需要有準(zhǔn)確的認(rèn)知。例如在國(guó)際多邊場(chǎng)合需要加大與韓國(guó)等國(guó)家的相互溝通及配合。此外對(duì)于六方會(huì)談重啟的困難性需要有充分的估計(jì)。

盡管如此中國(guó)仍然是促使朝鮮半島形勢(shì)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”不可或缺的斡旋者。因?yàn)橹灰獢硨?duì)各方均缺乏發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿或能力它們最終會(huì)約束自己的行為回到談判桌前解決問(wèn)題。而這離不開(kāi)中國(guó)的幫助。因此在各方“擦槍走火”情況下中國(guó)所要做的是靜觀局勢(shì)變化以靜制動(dòng)。而不是輕易作出情緒化的反應(yīng)。

對(duì)于六方會(huì)談機(jī)制中國(guó)不要輕易放棄推動(dòng)其重啟的努力。但也應(yīng)看到在當(dāng)前形勢(shì)下重啟六方會(huì)談存在較大的難度。畢竟對(duì)立各方間的信任基礎(chǔ)極其薄弱。因此可考慮采取其他更靈活、更易操作、更具有實(shí)效性同時(shí)也更易為各方所接受的方式來(lái)化解各方的敵意進(jìn)而推進(jìn)各方間的務(wù)實(shí)合作。為六方會(huì)談的重啟創(chuàng)設(shè)條件。而審時(shí)度勢(shì)開(kāi)展特使外交[ 所謂特使則是一國(guó)派往別國(guó)執(zhí)行特殊

使命的臨時(shí)外交代表。一般執(zhí)行政府首腦指派的特別任務(wù)。外交特使的任務(wù)往往是單一的比如參加某一國(guó)際會(huì)議或儀式、調(diào)停某個(gè)國(guó)際爭(zhēng)端、或就某一事件進(jìn)行斡旋等。建國(guó)初期的外交特使大多是參加一些國(guó)外一些重要典禮和儀式等等職責(zé)較為簡(jiǎn)單。但隨著中國(guó)對(duì)一些國(guó)際事務(wù)的介入越來(lái)越深特使的責(zé)任也越來(lái)越重越來(lái)越復(fù)雜。2002年以后我國(guó)任命了朝鮮特使、非洲特使、中東特使等。戴秉國(guó)、唐家璇、吳儀等人都擔(dān)任過(guò)朝鮮特使。見(jiàn)“解讀中國(guó)特使外交” cctv.com,2008年01月19日(源自新華)htt://news.cctv.com/china/20080119/101218.shtml

]不失為一種恰當(dāng)?shù)倪x擇。

第三篇：朝鮮半島與中國(guó)國(guó)家安全

朝鮮半島與中國(guó)國(guó)家安全

一、朝鮮半島與中國(guó)國(guó)家安全主要表現(xiàn)在一下幾方面：

1.朝鮮核問(wèn)題

2.朝鮮半島的統(tǒng)一問(wèn)題

3.泛高麗主義對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響。

二、地理位置的評(píng)價(jià)，包括自然地理位置、經(jīng)濟(jì)地理位置、軍事地理位置評(píng)價(jià)

1.朝鮮半島連同附近的4000多大小島嶼總面積22萬(wàn)平方公里，半島南北最長(zhǎng)距離為840公里，東西為360公里，故有“三千里錦繡江山”之稱，此三千里為朝鮮里。朝鮮半島北高南低、東高西低，海岸線綿長(zhǎng)且曲折多優(yōu)良港灣，如仁川、釜山、麗水。氣候?qū)儆跍貛Ъ撅L(fēng)氣候和亞熱帶季風(fēng)氣候平均年降水量1000毫米。單一民族國(guó)家，人口很大部分分布在平原地帶其中北朝鮮2450萬(wàn)，大韓民國(guó)人口4700萬(wàn)。

2.朝鮮半島連接亞洲大陸和日本半島的“天然橋梁”朝鮮海峽扼東北亞海上交通運(yùn)輸要沖，海峽以東是戰(zhàn)略性海域－－日本海是俄、美、日等大國(guó)海軍頻繁活動(dòng)的重要海域。朝鮮半島既是大陸國(guó)家向東防御的最后一塊盾牌，同時(shí)也是海洋國(guó)家向西進(jìn)攻的第一塊陸基，曾是日本向亞洲大陸擴(kuò)張的跳板，也是1986年美國(guó)宣布要控制的全球16個(gè)海上咽喉之一

三、朝鮮半島上韓國(guó)、朝鮮兩國(guó)情況之對(duì)比

面積 人口 總兵力 準(zhǔn)軍事部隊(duì) 2004人均GDP

（平方公里）（萬(wàn)）（萬(wàn)）（萬(wàn)）（美元）

朝鮮 12.33萬(wàn) 2450 108.2 370 12451

韓國(guó) 9.93萬(wàn) 4729萬(wàn) 68.3 350 86

以上可以看出朝鮮面積大人口少，而韓國(guó)面積小人口多，2004年韓國(guó)人均GDP是朝鮮的145倍（1960年朝鮮人均GDP是韓國(guó)的3倍）

四、朝鮮半島與我國(guó)國(guó)家安全的影響

朝鮮半島是我國(guó)與美、日、俄等大國(guó)實(shí)力的交匯點(diǎn)和緩沖地帶，是我國(guó)地緣戰(zhàn)略空間在東北和華北地區(qū)向境外的延伸。若中國(guó)與朝鮮半島保持良好關(guān)系便會(huì)對(duì)美日聯(lián)盟形成制衡，使中國(guó)在東北亞政治地理格局中占據(jù)有利地位，因此中國(guó)必須對(duì)朝鮮半島的統(tǒng)一施加影響，既希望統(tǒng)一給臺(tái)灣問(wèn)題豎立樣板，也害怕統(tǒng)一后其與美日聯(lián)合對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅

朝鮮核問(wèn)題是目前的熱點(diǎn)，牽扯面廣影響大，涉及國(guó)家眾多一旦失去控制將在很大程度上打破東北亞長(zhǎng)期形成的地緣軍事和地緣政治均勢(shì)，因此引起諸多國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

中國(guó)對(duì)朝鮮核問(wèn)題態(tài)度是堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)持“無(wú)核化”原則

五、泛高麗主義對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響

1.泛高麗主義又稱大朝鮮主義：他們認(rèn)為朝鮮人是優(yōu)秀的民族，勤勞勇敢、善于創(chuàng)造，但是狹小的國(guó)土面積很那容納數(shù)千萬(wàn)的人口，所以在知識(shí)界、工商界、軍界、乃至政界都有開(kāi)疆拓土的主動(dòng)意識(shí)，以光復(fù)高麗帝國(guó)的光榮。而他的目標(biāo)和日本人如出一轍，就是我國(guó)的東北。

泛高麗主義現(xiàn)已經(jīng)對(duì)在朝鮮半島形成一定的影響，這對(duì)我國(guó)國(guó)家安全極為不利。

第四篇：朝鮮半島對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義

朝鮮半島對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義 [ 2003-07-30 14:09 ] 【內(nèi)容提要】隨著國(guó)際局勢(shì)和亞太形勢(shì)的發(fā)展，特別是朝鮮半島自身在新世紀(jì)的新變化，朝鮮半島與中國(guó)的特殊關(guān)系和戰(zhàn)略地位也將會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

一、半島統(tǒng)一后將成為東亞一極重要力量，對(duì)東北亞格局與中國(guó)周邊環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

二、半島將成為美國(guó)遏制中國(guó)的一張關(guān)鍵王牌，中國(guó)必須以其為戰(zhàn)略要地制衡美國(guó)。

三、半島將成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要屏障與助力和合作伙伴。

四、半島將成為完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的一大助力。

【關(guān)鍵詞】 朝鮮半島 中國(guó)的戰(zhàn)略 中朝中韓關(guān)系

朝鮮半島對(duì)中國(guó)安全的重要性是近乎常識(shí)性問(wèn)題。中國(guó)人過(guò)去常常用“唇齒相依”、“唇亡齒寒”等字眼形象地比喻中國(guó)與朝鮮半島的特殊關(guān)系，也說(shuō)明了朝鮮半島對(duì)中安全的特殊重要意義。這種意義應(yīng)當(dāng)說(shuō)是貫穿中國(guó)的整個(gè)歷史進(jìn)程。但在各個(gè)歷史的不同時(shí)期其意義卻不盡相同。20世紀(jì)已經(jīng)過(guò)去，新世紀(jì)已經(jīng)降臨。隨著國(guó)際局勢(shì)和亞太形勢(shì)的發(fā)展，特別是朝鮮半島自身在新世紀(jì)的新變化，朝鮮半島與中國(guó)的特殊關(guān)系和戰(zhàn)略地位也將會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

一、半島統(tǒng)一后將成為東亞一極重要力量，對(duì)東北亞格局與中國(guó)周邊環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

從中長(zhǎng)期目標(biāo)看，半島統(tǒng)一是必然趨勢(shì)。目前朝鮮半島由于處于分裂狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力尚遠(yuǎn)不能與東亞現(xiàn)有的中、日、東盟幾級(jí)力量相比，尚夠不成亞太乃至東亞一極力量。但半島一旦統(tǒng)一，勢(shì)將成為東亞乃至亞太的不可缺少一極。新加坡學(xué)者認(rèn)為：長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō) “東北亞安全和政治格局將出現(xiàn)重組，韓朝加強(qiáng)合作，成為東北亞的重要—員”

1.韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院在一份報(bào)告認(rèn)為，21世紀(jì)“東亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等所有方面都發(fā)揮核心國(guó)家作用”。韓國(guó)“要以東北亞五大國(guó)之一的姿態(tài)進(jìn)入大國(guó)的行列，去創(chuàng)造我們民族主導(dǎo)歷史的光輝明天?！表n國(guó)慶熙大學(xué)梁性吉吉教授在北京大學(xué)一次學(xué)術(shù)討論會(huì)上也形象地宣稱在東北亞的新秩序中，四大國(guó)位于風(fēng)箏（新秩序）的四個(gè)角上，而統(tǒng)一后的半島則居中，并擔(dān)任“領(lǐng)導(dǎo)地位”。

2.對(duì)于統(tǒng)一后的朝鮮半島能否列入五大國(guó)之列并在東亞新秩序中起領(lǐng)導(dǎo)作用，筆者不敢茍同。但是，筆者卻堅(jiān)信未來(lái)統(tǒng)一后的朝鮮半島在東亞乃至世界政治經(jīng)濟(jì)格局中必將發(fā)揮著重要作用。在21世紀(jì)初，朝鮮南北方如能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，完全有可能成為亞太六極結(jié)構(gòu)中的重要一極（美、俄、中、日、韓、東盟），或東亞四極結(jié)構(gòu)中的名符其實(shí)的一極（中、日、韓、東盟）。半島必將迎來(lái)如金大中先生的預(yù)言的一個(gè)“一個(gè)姑娘，卻有四個(gè)小伙子來(lái)求婚的時(shí)代”。

3.這種多極格局的發(fā)展，是東亞乃至亞太多極化的必然趨勢(shì)，無(wú)疑有助于亞太和世界和平與穩(wěn)定，這正是中國(guó)所企盼的。

從經(jīng)濟(jì)層面分析，半島具有經(jīng)濟(jì)巨大潛力，韓國(guó)已發(fā)展到可觀程度，朝鮮有朝一日也緊追不舍甚至后來(lái)居上，半島南北的經(jīng)濟(jì)力量倘若合而為一，其勢(shì)不可低估。據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院基于韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的資料和聯(lián)合國(guó)年鑒所做的推測(cè)，2010年南方人口將達(dá)到4790萬(wàn)，北方將達(dá)2850萬(wàn)，合計(jì)7820萬(wàn)，與2010年德國(guó)人口相近。到2010年時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到9900億美元（以1990年不變價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)），2021年將過(guò)2萬(wàn)億美元。這一統(tǒng)計(jì)可能有偏高。但不論如何，統(tǒng)一后的半島經(jīng)濟(jì)實(shí)力將比現(xiàn)在分裂的朝韓要強(qiáng)勝得多。南北可以相互配合、通力合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展?jié)摿κ遣谎远鞯?。?duì)韓國(guó)在東亞的經(jīng)濟(jì)地位，韓國(guó)總統(tǒng)金大中在一次講演中指出，韓國(guó)在東亞過(guò)去是一個(gè)弱小同家，但現(xiàn)在我們已經(jīng)決不是弱小國(guó)家了。從人口看，就大韓民國(guó)本身的人口講在世界上也占第十七、八位。南北人口要合起來(lái)，就可以是占第12位的大國(guó)了。所以說(shuō)“韓國(guó)絕對(duì)不是一個(gè)小國(guó)?！苯鸫笾羞€風(fēng)趣地說(shuō)，韓國(guó)之所以顯得矮小，是“因?yàn)槲覀円恢笔钦驹谝粋€(gè)大個(gè)兒旁邊。” 4亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然受到沉重打擊，實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的目標(biāo)無(wú)疑要有所推遲，但其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力也是無(wú)庸置疑的。金融危機(jī)后，韓國(guó)人民在金大中總統(tǒng)“第二次建國(guó)”的口號(hào)鼓舞下，決心把自已“建設(shè)成為一流國(guó)家”而共同努力。

尤為值得注意的是，半島北部也正在為建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)而努力。朝鮮政府已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在朝鮮國(guó)家戰(zhàn)略的核心地位上。1998年8月，朝鮮首次提出了“主體的社會(huì)主義強(qiáng)盛大國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略。此后在1999年和2000年新年共同社論中連續(xù)提到了建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。金正日明確指出，21世紀(jì)戰(zhàn)略就是要在最短的時(shí)間內(nèi)，建設(shè)強(qiáng)有力的國(guó)家經(jīng)濟(jì)，從而使朝鮮躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列?！叭绻f(shuō)20世紀(jì)90年代末期是朝鮮國(guó)家戰(zhàn)略的第一階段，其主要目標(biāo)是繼續(xù)捍衛(wèi)和鞏固主體的社會(huì)主義社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度，那么現(xiàn)在則是以建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)為新的戰(zhàn)略目標(biāo)的第二個(gè)階段。在這個(gè)階段，戰(zhàn)略重點(diǎn)是全力發(fā)展以電子計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造所有經(jīng)濟(jì)部門。”5目前，朝鮮正在為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的第二階段目標(biāo)進(jìn)行思想上和組織上的準(zhǔn)備。我們有理由相信：經(jīng)過(guò)若干年之后半島北方也必將會(huì)迎來(lái)一個(gè)類似南部上個(gè)世紀(jì)60-80年代的大發(fā)展“奇跡”。到那時(shí)，半島將會(huì)以更加強(qiáng)盛而耀眼于東方。

從國(guó)際政治層面分析，統(tǒng)一后半島將一改過(guò)去被大國(guó)利用、爭(zhēng)奪、角逐的對(duì)象，將在未來(lái)東亞和亞太國(guó)際關(guān)系事務(wù)發(fā)揮中發(fā)揮著不尋常的作用。據(jù)分析，統(tǒng)一后的半島在處理與周邊大國(guó)關(guān)系時(shí)，不大可能只偏袒某一或二個(gè)國(guó)家，它為其自身安全和國(guó)家利益，與各大國(guó)只能采取等距離和和平中立外交政策，和平中立、獨(dú)立自主將成為處理與大國(guó)關(guān)系的主導(dǎo)思想。這不僅可以維護(hù)自身安全，而且可以在各大國(guó)中發(fā)揮其它大國(guó)所起不到的積極作用，甚至可能成為大國(guó)均有求于它的“特殊角色”作用。多年來(lái)，由于美蘇體制，南北方外交均實(shí)行或“固守單邊主義的立場(chǎng)”，即奉行一邊倒的政策，各自把美蘇的敵人當(dāng)作自己敵人。這種單邊主義外交政策對(duì)南北方均有極大的束縛，使其外交缺乏獨(dú)立自主性。國(guó)際輿論對(duì)年年韓國(guó)外交政策的調(diào)整給予了贊賞，認(rèn)為它“沒(méi)有必要把自主外交當(dāng)作美國(guó)亞洲政策的附屬品”，實(shí)行多極化、全方位“多邊主義”對(duì)外關(guān)系改變了它在國(guó)際事務(wù)、東北亞事務(wù)中的形象6

韓國(guó)如此，朝鮮何嘗不是如此。朝鮮總理洪成南在最高人民會(huì)議召開(kāi)會(huì)議上宣布：朝鮮“將基于絕對(duì)平等、獨(dú)立、互相尊重、不干涉內(nèi)政、互惠，以及國(guó)際組織積極合作的原則，和所有友好國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域的關(guān)系”。7實(shí)際上，近幾年朝鮮全方位外交成果斐然，積極拓展外交空間，在開(kāi)展以周邊大國(guó)為中心的多方位外交的同時(shí)，積極謀求與西方特別是歐洲國(guó)家的關(guān)系。2000年1月以來(lái)，意大利、英國(guó)、德國(guó)、西班牙等歐盟國(guó)家陸續(xù)與朝鮮建交。朝鮮這種作法贏得了外交上的主動(dòng)，爭(zhēng)得了國(guó)際上的空間，也贏得了歐盟國(guó)家的贊賞。正是在這種情況下，美國(guó)布什政府不得不意識(shí)到，只有恢復(fù)與朝鮮的對(duì)話與談判，才能不排除在朝鮮半島的各項(xiàng)進(jìn)程之外，才能保持美國(guó)8在朝鮮半島事務(wù)上的發(fā)言權(quán)和影響力。美國(guó)《外交》雜志近期刊載題為《是離開(kāi)朝鮮半島的時(shí)候了嗎？》的文章認(rèn)為，“跟朝鮮脫離接觸只會(huì)加劇東北亞地區(qū)局勢(shì)的惡化”。

從上述情況可以推斷出，統(tǒng)一后的半島與各國(guó)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)，將會(huì)實(shí)行實(shí)行自主的和平中立政策。與大國(guó)大關(guān)系將進(jìn)一步擺脫對(duì)任何一國(guó)的依賴，完全可能由“依賴”大國(guó)政策改為“利用”大國(guó)政策。因?yàn)橹挥斜３趾推街辛⒌匚?，才能確保半島自身安全與發(fā)展，才可以在四大強(qiáng)國(guó)中獲得最有利的生存與發(fā)展空間。可以設(shè)想，如果統(tǒng)一后的半島站在美國(guó)一邊，其結(jié)果必然是遭到中、俄的強(qiáng)烈對(duì)抗，對(duì)半島的安危自然極為不利。如果反過(guò)來(lái)完全或主要傾向于中國(guó)或俄羅斯，那也將受到美日的強(qiáng)烈對(duì)峙。只要是聰明的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)領(lǐng)悟到這一步。何況具有強(qiáng)烈的自尊心和濃厚民族主義情緒的朝鮮民族和人民，決不會(huì)把自己命運(yùn)輕易地與某一大國(guó)命運(yùn)拴在一起。冷戰(zhàn)前的百年歷史和冷戰(zhàn)后的半個(gè)多世紀(jì)歷史的痛苦經(jīng)歷一再證明：只有自強(qiáng)自立才能擺脫強(qiáng)權(quán)的控制，也只有保持中立化，才能成為東亞中立的“芬蘭式”國(guó)家。對(duì)這一必然的趨勢(shì)，甚至連美國(guó)媒體也有較為客觀的估計(jì)：“他們是處于分裂狀態(tài)長(zhǎng)達(dá)50年，民族主義情緒十分強(qiáng)烈的民族，無(wú)論發(fā)生什么情況，他們都不會(huì)聽(tīng)任大國(guó)的擺布?！?從周邊大國(guó)利益而言，這種“芬蘭式”國(guó)家不僅無(wú)害而會(huì)各得其所，也會(huì)得到它們的支持與同情，何樂(lè)而不為？金大中清楚知道中美日俄四國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上，均有不同的利益所在。在朝韓會(huì)談前就曾表示，過(guò)去美蘇—直主導(dǎo)朝鮮半島事務(wù)，“兩韓反淪為配國(guó)”。但是，兩韓峰會(huì)將助漢城平壤扭轉(zhuǎn)此情，向四強(qiáng)和世人表明，兩韓有力自行解決他們的問(wèn)題。朝鮮半島問(wèn)題將由兩韓主導(dǎo)，四強(qiáng)則從旁為兩韓努力提供適當(dāng)?shù)闹С峙c協(xié)助。10 換句話說(shuō)，半島與大國(guó)關(guān)系正由依賴、從屬關(guān)系改變?yōu)楠?dú)立、自主關(guān)系。半島的地位將發(fā)生重大甚至是根本性的改變。這種深刻變化，正是中國(guó)所樂(lè)見(jiàn)與企盼的。原因在于有利于中國(guó)的和平與穩(wěn)定，也有利于東北亞的和平與穩(wěn)定

二、半島將成為中國(guó)制衡美國(guó)霸權(quán)的戰(zhàn)略要地

美國(guó)全球戰(zhàn)略在世紀(jì)之交有二大明顯變化，一是將中國(guó)明確列為未來(lái)美國(guó)最大潛在敵人，二是將軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲逐漸移向亞洲。二者關(guān)系是一致的，可說(shuō)是前因后果的關(guān)系。對(duì)此，美國(guó)官方文件自克林頓時(shí)期就已初見(jiàn)端倪，布什上臺(tái)后則更加明確。

美國(guó)國(guó)防部在公布的《展望2000年》的報(bào)告﹐不點(diǎn)名地指出中國(guó)為美國(guó)的假想敵﹐美國(guó)的軍事演練計(jì)劃都以中國(guó)為目標(biāo)。美軍目前正在開(kāi)始將軍的重心從歐洲開(kāi)始向亞洲傾斜﹐太平洋與大西洋的美軍力量已經(jīng)各半。美國(guó)國(guó)防部的官員認(rèn)為美軍在亞洲的比重將會(huì)超過(guò)六成。11 布什上臺(tái)前就宣稱“中國(guó)不是美國(guó)的戰(zhàn)略夥伴﹐而是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”﹐從而表明美國(guó)的對(duì)華政策的主軸。當(dāng)選後﹐他又特別強(qiáng)調(diào)美國(guó)的對(duì)手是“中國(guó)第一﹐俄羅斯第二”﹐即把中國(guó)放在了美國(guó)的?號(hào)敵人與對(duì)手。美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德在白宮向布什做一項(xiàng)秘密報(bào)告﹐表示“鑒於中共可能的強(qiáng)盛”與“俄羅斯的衰弱”﹐美國(guó)的主敵在北京﹐建議布什將國(guó)防戰(zhàn)略重心由歐洲轉(zhuǎn)向太平洋﹐對(duì)中共採(cǎi)取包圍政策。12 美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德不久前向布什總統(tǒng)介紹了未來(lái)美國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整的評(píng)估報(bào)告。這份報(bào)告提出，軍事戰(zhàn)略進(jìn)行五個(gè)方面的重要調(diào)整。認(rèn)為未來(lái)美國(guó)進(jìn)行軍事干預(yù)的地區(qū)最有可能在太平洋地區(qū)，因此必須對(duì)自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)實(shí)施的“維護(hù)歐洲和平、遏制蘇聯(lián)”的國(guó)防戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。在太平洋地區(qū)的軍事行動(dòng)需要“遠(yuǎn)程軍事力量”的保證，這就要求提高軍隊(duì)的遠(yuǎn)程空運(yùn)和打擊能力。在軍事理論方面，主張放棄“美國(guó)必須準(zhǔn)備打贏兩場(chǎng)幾乎同時(shí)發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)”的傳統(tǒng)理論，改為采取“有所為，有所不為”的策略，集中精力打贏一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。在拉姆斯菲爾德看來(lái)，未來(lái)美國(guó)最有可能投入戰(zhàn)爭(zhēng)的地區(qū)是太平洋地區(qū)。13

根據(jù)這種戰(zhàn)略調(diào)整，半島在美國(guó)亞大新戰(zhàn)略中的地位不僅沒(méi)有下降，反而會(huì)更加突出，它仍將成為美國(guó)在亞太地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。美國(guó)仍將利用半島作為稱全球的一張重要王牌。在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中，東北亞地區(qū)最為關(guān)鍵之一。美國(guó)的金球戰(zhàn)略在于：在歐洲緊緊抓住北約，全面推進(jìn)北約東擴(kuò)；在東北亞緊緊拉住日本，全面加強(qiáng)美日軍事同盟。而朝鮮半島在東北亞的地位舉足輕重，控制朝鮮半島對(duì)實(shí)現(xiàn)美國(guó)全球戰(zhàn)略至關(guān)重要，而以“朝鮮仍存在威脅”為借口就可幫助其推進(jìn)戰(zhàn)略，加速發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。如果這個(gè)系統(tǒng)建成，美國(guó)就營(yíng)造了可隨意攻擊別國(guó)，而卻可免受別國(guó)攻擊的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)。特別是能夠應(yīng)對(duì)“潛在大國(guó)”對(duì)美國(guó)絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)。美國(guó)加強(qiáng)在東北亞和朝鮮半島的軍事實(shí)力在很大程度上是為此。14蘭德公司2001年5月15日出臺(tái)了一份《美國(guó)與亞洲》的研究報(bào)告，除了建議美國(guó)加強(qiáng)在亞洲與澳大利亞、新西蘭、菲律賓的軍事協(xié)同外，還強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)該將防護(hù)網(wǎng)拉到亞洲北部，更有效地利用與日本和韓國(guó)的密切安全關(guān)系?！半S著美國(guó)對(duì)亞洲政策調(diào)整的不斷深入，建立更為廣泛的以美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟已成為布什政府亞洲政策的當(dāng)務(wù)之急。在這種情況下，作為美國(guó)傳統(tǒng)盟國(guó)的韓國(guó)的地位就顯得非常突出?！?5。

對(duì)美國(guó)的這種霸權(quán)行徑，中國(guó)自然應(yīng)采取相對(duì)應(yīng)的高超謀略，反其道而行之。中國(guó)勢(shì)將從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度重視東北亞特別是半島的特殊地位與作用，視東北亞為新世紀(jì)外交的重點(diǎn)地域和反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義、牽制其“西擴(kuò)”的戰(zhàn)略要地。

以筆者之見(jiàn)，中國(guó)似應(yīng)緊緊抓住以下兩個(gè)關(guān)鍵政策：

一是在半島統(tǒng)一前繼續(xù)推行新老朋友兩個(gè)朋友并行不悖的政策，即在繼續(xù)加強(qiáng)同韓國(guó)友好關(guān)系的同時(shí)，特別要加強(qiáng)與朝鮮的政治上與軍事上的特殊關(guān)系。美日最擔(dān)心的是無(wú)非是朝鮮的軍事發(fā)展。中國(guó)以及朝俄對(duì)此一目了然。對(duì)付美國(guó)的最好辦法就是抓住美國(guó)的痛處大作文章。其策略就是聯(lián)合俄羅斯、發(fā)展與朝鮮的特殊關(guān)系，三國(guó)形成一種準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系。但這種準(zhǔn)軍事同盟明顯不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的中蘇朝關(guān)系。三者是非軍事同盟，主要是政治上戰(zhàn)略的盟友，比較靈活，可進(jìn)可退。一切視需要而定。中俄朝三家如聯(lián)手，美國(guó)的計(jì)謀則將會(huì)受到極大的制衡。學(xué)者王飛凌博士早在90代中期就認(rèn)為：北京在東北亞除了依靠身自力量外，“將會(huì)不斷地尋求緩沖地帶或抵消力量”。以防止任何大國(guó)主宰（東亞）地區(qū)。中國(guó)視美國(guó)的霸權(quán)主義為東亞安全的最大的威脅。為了維持在東亞的現(xiàn)狀，“必須制衡美國(guó)”，“在沒(méi)有了蘇聯(lián)超級(jí)大國(guó)的情況下，任何牽制美國(guó)霸權(quán)主義的力量和任何美國(guó)人權(quán)十字軍與中國(guó)隔開(kāi)的緩沖地帶都是對(duì)中國(guó)有利的。”“至少平壤可以作為延緩乃至制止美國(guó)擴(kuò)張影響的一個(gè)同伴”。16

韓國(guó)在東北亞格局中所起的積極作用應(yīng)受到重視并重新認(rèn)識(shí)。韓國(guó)在對(duì)待美日關(guān)系、對(duì)北方政策、尤其在與中國(guó)關(guān)系上均發(fā)生了重大變化。韓國(guó)不是美國(guó)堅(jiān)定的盟友，韓美在部署導(dǎo)彈、駐韓美軍、對(duì)朝政策、對(duì)日關(guān)系等諸多方面均有分岐，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的政治關(guān)系有朝一日將甚至可能超過(guò)與美國(guó)關(guān)系。從反對(duì)霸權(quán)主義角度分析，韓國(guó)是我們爭(zhēng)取與團(tuán)結(jié)的最好盟友。因此，對(duì)于韓國(guó)除了加繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)文化交流外，在政治與外交上，應(yīng)保持并主動(dòng)不失時(shí)機(jī)地提升其友好關(guān)系。中韓關(guān)系的加強(qiáng)無(wú)疑是對(duì)美國(guó)霸權(quán)政策的另一致命打擊，切不可放棄或失誤。

二是堅(jiān)定不移地支持半島的和平與統(tǒng)一。在中國(guó)看來(lái)，半島的統(tǒng)一將在很大程度上意味著美國(guó)亞太霸權(quán)主義政策的失敗。因?yàn)?，在半島統(tǒng)一問(wèn)題上最擔(dān)心的是首先是美國(guó)，其次是日本。因?yàn)橐坏┙y(tǒng)一，美國(guó)便將失去駐軍半島的理由，也失去在亞太部署彈道體系的借口，甚至也失去美日軍事同盟的依據(jù)，因此，美國(guó)絕不樂(lè)見(jiàn)到半島的統(tǒng)一。真正倡導(dǎo)半島統(tǒng)一的乃是中國(guó)。中國(guó)之所以對(duì)半島和平統(tǒng)一采取支持的立場(chǎng)，其根本緣由是基于中國(guó)的國(guó)家本戰(zhàn)略利益，也是基于對(duì)東北亞形勢(shì)的清醒分析。其一，半島統(tǒng)一有利于改變東亞戰(zhàn)略格局，特別是迫使美國(guó)軍事力量（駐軍、發(fā)展DMT等）退出半島，從而有利于遏制美國(guó)的霸權(quán)主義政策，有利于制衡美日等大國(guó)對(duì)半島和東北亞染指。其二，如前所述，統(tǒng)一后的半島將成為東亞一支強(qiáng)大但卻是中立的和平國(guó)家，有利于東北亞多極化的發(fā)展。17

三、半島將成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要助力和合作伙伴

半島的局勢(shì)發(fā)展對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)系極為重要。從未來(lái)21世紀(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，半島不僅在安全與統(tǒng)一的步伐上將向好的方向發(fā)展，就是在經(jīng)濟(jì)合作方面也將不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)展。有跡象表明，朝韓經(jīng)濟(jì)共同體遲早成為現(xiàn)實(shí)，并有可能成為半島和平統(tǒng)一的重要一步，它將對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的積極影響。有人認(rèn)為，走上統(tǒng)一后的朝鮮半島不利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，理由是韓國(guó)將把投資重點(diǎn)由中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移到北方公路、鐵路等基礎(chǔ)建設(shè)上面，同時(shí)由于統(tǒng)一后的半島將成為規(guī)模較大和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體并成為中國(guó)的強(qiáng)勁對(duì)手，因而不利用中國(guó)。這種說(shuō)法是不全面的。在短期內(nèi)上述情況可能難以避免，因此，對(duì)中國(guó)可能會(huì)產(chǎn)生不利的一面。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，半島的統(tǒng)一對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是益多而弊少。

第一，它將給中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的和平環(huán)境。按照鄧小平關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化三步走的說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程在初期大體可劃在20世紀(jì)90年代初，中期可劃在90年代至21世紀(jì)20年代，后期可劃在20年代以后至50年代，即到本世紀(jì)中期要完成西方國(guó)家已實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)社科院一報(bào)告分折。到2030年，中國(guó)GDP總量將達(dá)到62兆元人民幣，人均達(dá)4萬(wàn)元。屆時(shí)，大陸將全面完成工業(yè)化，科學(xué)技術(shù)接近當(dāng)時(shí)國(guó)際較先進(jìn)水準(zhǔn)，生活達(dá)到當(dāng)時(shí)已開(kāi)發(fā)國(guó)家的水準(zhǔn)。到2050年，GDP總量可望達(dá)到153兆元人民幣，平均每人約10萬(wàn)元?？萍紭?biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)將全面信息化；人民生活達(dá)到當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家的中上等水準(zhǔn)。18即可以說(shuō)中國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)代化目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)21世紀(jì)上半期是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)最為關(guān)鍵時(shí)期，但也是極其艱巨的時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最重要的一條是要有和平友好的周邊環(huán)境。可以說(shuō)，中國(guó)人民比世界上任何人更關(guān)心世界和平和國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定。朝鮮半島地理位置及其歷史和現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)中國(guó)的安全至關(guān)重要。半島不穩(wěn)定，必將制約中國(guó)的上述宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)穩(wěn)定、統(tǒng)一、發(fā)展的半島對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將是一個(gè)帶有關(guān)鍵性的外部穩(wěn)定因素。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)的現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)。而朝韓經(jīng)濟(jì)共同體的建立，將標(biāo)志著朝鮮半島北南政治對(duì)立和軍事對(duì)峙的結(jié)束，也將解除長(zhǎng)時(shí)期嚴(yán)重阻礙東北亞地區(qū)合作的政治和安全上的障礙，從而使朝鮮半島處于和平穩(wěn)定狀態(tài)，將給東北亞地區(qū)特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作創(chuàng)造一個(gè)和平的環(huán)境。

其次，將促進(jìn)中國(guó)與半島之間的雙邊或多邊經(jīng)齊交流與合作。朝韓經(jīng)濟(jì)共同體的形成，將意味著半島南北市場(chǎng)的接軌，朝韓之間的經(jīng)濟(jì)交流將進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。近來(lái)朝韓合作正式開(kāi)工的金剛山開(kāi)發(fā)區(qū)、即將開(kāi)發(fā)的開(kāi)城經(jīng)濟(jì)特區(qū)和其他數(shù)十種合作項(xiàng)目，就是這種合作的最明顯的實(shí)際效應(yīng)。這種合作也必將推動(dòng)中國(guó)與半島之間的經(jīng)濟(jì)交流和合作，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將起直接的推動(dòng)作用。

僅以經(jīng)貿(mào)和投資為例，韓朝現(xiàn)在已是中國(guó)的重要經(jīng)貿(mào)伙伴。目前韓國(guó)已成為中國(guó)的第六大貿(mào)易伙伴，中國(guó)已成為韓國(guó)第三貿(mào)易伙伴（僅次于美國(guó)、日本）。兩國(guó)貿(mào)易總額從1991年兩國(guó)建交前的44.4億美元增加到建交后1993年的91億美元。此后，雙邊貿(mào)易額連年大幅增長(zhǎng)。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2000年中韓貿(mào)易額為345億美元，同比增長(zhǎng)38％。在投資方面，韓國(guó)已成為中國(guó)的第五大投資國(guó)。截止2000年底，中方共批準(zhǔn)韓國(guó)企業(yè)來(lái)華投資項(xiàng)目15395項(xiàng)，協(xié)議金額186.72億美元，實(shí)際使用金額102.45億美元。19中國(guó)一直多年來(lái)也是朝鮮的主要貿(mào)易伙伴。1999年兩國(guó)貿(mào)易總額約3.7億美元。2000年，雙邊貿(mào)易額為4.88億美元，同比增長(zhǎng)31.8％，20從朝鮮方面分析，隨著它的經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和強(qiáng)盛國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，中朝經(jīng)貿(mào)也必將會(huì)有更大的發(fā)展。可以推斷，半島經(jīng)濟(jì)共同體正式啟動(dòng)后，隨其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)與半島的經(jīng)貿(mào)與投資必將有一個(gè)大的飛躍。其貿(mào)易和投資額有可能趕上或甚至超過(guò)日本。第三，半島將成為中國(guó)在東北亞區(qū)域合作的重要伙伴。

東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作已迫在眉睫，環(huán)日本海沿岸各國(guó)對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以極大的關(guān)注并提出種種合作構(gòu)想。從實(shí)際操作上來(lái)說(shuō)，中、日、韓三國(guó)的合作則更具現(xiàn)實(shí)性和重要性。中、日、韓三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作無(wú)疑應(yīng)先從非制度化合作(non-institutionalcooperation)開(kāi)始，然后從合作的低級(jí)形式再向高級(jí)形式發(fā)展。中、日、韓國(guó)之間互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展合作的潛力大。三國(guó)組成一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的合作圈完全有必要而且可行。三國(guó)完全可以建立類似東盟國(guó)家(ASEAN)建立各種形式的成長(zhǎng)三角(growth triangla)。例如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、圖門江等開(kāi)發(fā)區(qū)均可以這種模式組合。圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃是一項(xiàng)龐大工程，已于1992年進(jìn)入實(shí)施階段。但由于半島的分裂，使其南北雙方不能齊心合力共同開(kāi)發(fā)圖門江以及其它地帶多邊開(kāi)發(fā)區(qū)域合作，制約了中國(guó)在東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的發(fā)展。但如能南北組成共同體統(tǒng)一協(xié)力開(kāi)發(fā)，必將使圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以根本的好轉(zhuǎn)，給開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)帶來(lái)一個(gè)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)交流的氛圍，使人流物流暢通。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞洲集裝箱物流占在世界三大經(jīng)濟(jì)圈(EU、北美、亞洲)比例最高。90年代占37.4％，2000年接近50％。但由于種種原因交流往往不暢。如能建立東北亞“三角物流網(wǎng)”則可大大提高交流效應(yīng)，還會(huì)大幅提高物流量。東北亞“三角物流網(wǎng)”，即“以韓國(guó)的釜山為中心港口，以羅津?yàn)檩o助港，把羅津開(kāi)發(fā)成國(guó)際物流園地，以此建成聯(lián)結(jié)歐亞大陸的環(huán)東海圈、太平洋圈的物流體系，受益最大的將是中國(guó)與朝鮮半島”。21與此同時(shí)，在空路、公路、鐵路建設(shè)方面需共同配合：一是漢城－平壤一北京間的空中航線，二是漢城－板門店一開(kāi)城－平壤的公路，三是恢復(fù)聯(lián)結(jié)漢城－新義州、漢城一元山的鐵路復(fù)線，四是釜山－羅津－圖們江的國(guó)際聯(lián)結(jié)鐵路的建設(shè)。朝鮮的羅津港開(kāi)放后可以構(gòu)想下列航線：一是從韓國(guó)的光陽(yáng)－漢城－朝鮮的開(kāi)城－新義州一中國(guó)丹這是西海岸線；二是韓國(guó)釜山一浦項(xiàng)一元山－咸光－羅津－圖們江的東海岸運(yùn)輸線；三是釜山一大邱一漢城一開(kāi)城－平壤－新義州的運(yùn)輸線。這些航線再聯(lián)結(jié)俄羅斯的橫貫鐵路就可以直通鹿特丹。22特別是京義線的接通，對(duì)中國(guó)以及東北亞合作的意義尤為重大。該線將成為將成為我國(guó)東北和俄羅斯與日本、韓國(guó)之間物流、人流的交通要道，也將成為連接歐亞大陸和太平洋的據(jù)點(diǎn)和物流中心。韓國(guó)專家估計(jì)認(rèn)為，京義線恢復(fù)后，在韓朝境內(nèi)鐵路年收入將達(dá)到2，485億美元，其中朝鮮將獲得近1．5億美元；中國(guó)東北地和韓國(guó)、日本之間集裝箱貨物量中，大連港有10％、天津港有5％的貨物，可能會(huì)利用京義線運(yùn)輸23。

四 半島將成為中國(guó)和平統(tǒng)一的助力

半島和中國(guó)在新世紀(jì)初期均面臨和平統(tǒng)一問(wèn)題。二者盡管在性質(zhì)上有重大區(qū)別。半島問(wèn)題是二次大戰(zhàn)后的國(guó)際協(xié)議所產(chǎn)生的結(jié)果，而臺(tái)灣問(wèn)題則是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果。臺(tái)灣問(wèn)題只能在一個(gè)中國(guó)的框架下來(lái)解決，中國(guó)政府始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，歷來(lái)反對(duì)用處理德朝問(wèn)題的方式來(lái)處理臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣當(dāng)局不時(shí)援引兩德模式和朝韓模式來(lái)處理兩岸關(guān)系。臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人在兩朝高峰議召開(kāi)之際，更念念不忘朝韓模式“對(duì)于臺(tái)海將產(chǎn)生示范作用”24。中國(guó)自然反對(duì)這種外有用心的說(shuō)法。這是兩個(gè)不同的問(wèn)題，決不能混淆。但是這并等于說(shuō)，兩朝（韓）統(tǒng)一進(jìn)程對(duì)兩岸關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生積極影響。恰恰相反，而半島北南統(tǒng)一將成為中國(guó)和平統(tǒng)一的一大助力。第一，有助于兩岸自主地解決臺(tái)灣問(wèn)題，也有助調(diào)整與改善中美關(guān)系。韓朝高峰會(huì)晤的宣言第一條款明確向世人宣告：“南北雙方?jīng)Q定,國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題,要由其國(guó)家的主人，我們民族相互聯(lián)合的力量自主地加以解決”。既然南北方的統(tǒng)一問(wèn)題要靠自已民族自身的力量自主地解決，為什么本來(lái)就是屬于一國(guó)之內(nèi)的兩岸問(wèn)題非要依靠某個(gè)大國(guó)干預(yù)來(lái)解決呢？如兩岸能夠象半島南北雙方共同協(xié)力獨(dú)立自主解統(tǒng)一問(wèn)題，美國(guó)再想干預(yù)也根本不可能。當(dāng)然，這是中國(guó)方面的一廂情愿，美國(guó)不可能放棄對(duì)臺(tái)的援助，臺(tái)灣島內(nèi)執(zhí)政勢(shì)力也必然仍將依靠美國(guó)勢(shì)力。但半島南北如能果真擺脫外部大國(guó)勢(shì)力的干預(yù)而獨(dú)立自主解決和平與統(tǒng)一問(wèn)題，必將有助于兩岸問(wèn)題的解決，至少在國(guó)際輿論上紿予美國(guó)以強(qiáng)大壓力，至少有可能迫使美國(guó)收斂其干預(yù)行為。

第二，南北統(tǒng)一必將對(duì)“臺(tái)獨(dú)”以沉重打擊。

盡管南北已成為兩個(gè)主權(quán)國(guó)家，并同時(shí)加入了聯(lián)合國(guó)，但南北方卻異口同聲地為南北和平統(tǒng)一而進(jìn)行不懈地努力。無(wú)論北方還是南方，從上到下幾乎無(wú)人要求南北永遠(yuǎn)分裂，找不到任何“朝獨(dú)”或“韓獨(dú)”勢(shì)力和聲音，有的卻是舉南北雙方一致企盼統(tǒng)一的美好愿望。韓國(guó)男女老少經(jīng)常共唱的一首歌曲即：《我們盼望統(tǒng)一》。金大中總統(tǒng)早在1993年對(duì)統(tǒng)一問(wèn)題就有精辟之見(jiàn)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在應(yīng)該是擺脫惰性走向統(tǒng)一的時(shí)候了，決不能再往后推。我們的統(tǒng)一不僅僅是‘該’和‘能’的問(wèn)題，而且是一個(gè)絕對(duì)需要解決的問(wèn)題，只有統(tǒng)一，我們才有活路。實(shí)際上這也是我們走向發(fā)達(dá)國(guó)家的必由之路”。25朝鮮方面的統(tǒng)一愿望和南方完全一樣強(qiáng)烈。朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南在與金大中總統(tǒng)會(huì)談時(shí)闡述了朝鮮關(guān)于統(tǒng)一問(wèn)題的基本立場(chǎng)：實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是每個(gè)政治家應(yīng)盡的責(zé)任，雙方應(yīng)把實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一當(dāng)作最優(yōu)先課題，并為此竭盡全力。26

對(duì)比一下臺(tái)灣，人們立即發(fā)現(xiàn)，在統(tǒng)一問(wèn)題上形成鮮明的對(duì)照：臺(tái)灣島內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力和臺(tái)獨(dú)聲音雖然尚不構(gòu)成主流，但卻也頗為猖獗。他們中的頑固勢(shì)力竟然數(shù)典忘祖，連中國(guó)人都不肯承認(rèn)，一心要把臺(tái)灣從中國(guó)領(lǐng)土上永遠(yuǎn)分離出去。這與韓國(guó)國(guó)民那種熱愛(ài)自己祖國(guó)民族的心態(tài)相去甚遠(yuǎn)。人們不能不在對(duì)比中反思并得出下列合乎邏輯的結(jié)論：

一、臺(tái)灣“獨(dú)立”與半島比無(wú)根無(wú)據(jù)更無(wú)理。

二、半島統(tǒng)一和兩岸統(tǒng)一均大勢(shì)所趨、人心所向，不可逆轉(zhuǎn)。

三、中國(guó)和半島均是飽嘗分裂痛苦的國(guó)家，兩岸和南北人民必將在統(tǒng)一的道路上并肩前進(jìn)、互相支持，最后完成統(tǒng)一偉業(yè)。

第三，半島的和平與統(tǒng)一，將大大緩解中國(guó)在東北亞安全和軍事上的壓力，可以縮減大部或一部分將其轉(zhuǎn)移至東南沿海，著力解決臺(tái)灣問(wèn)題。半島的安危一直是困擾中國(guó)武裝力量部署的重點(diǎn)地帶。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期迫使中國(guó)將主要兵力投入朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)雖然在1958年將中國(guó)人民志愿軍全部撤離半島，但仍有重兵部署東北一線。特別由于蘇聯(lián)陳兵百萬(wàn)在中蘇邊界，致使中國(guó)軍事力量主要放在北部。蘇聯(lián)解體后，北部得到緩解，但半島局勢(shì)一直處于軍事對(duì)峙狀態(tài)，特別是美國(guó)幾萬(wàn)大軍依駐守在韓、日，借口防范朝鮮核武器而持意要研制飛彈防御體系，實(shí)則對(duì)淮中國(guó)和俄羅斯。在這種情況下，中國(guó)在東北地區(qū)不能不保持高度戒備狀態(tài)，其兵力部署自然也相應(yīng)予以配合。如果半島局勢(shì)改觀，美國(guó)駐軍及飛彈防御體系失去借口并最后加以在戰(zhàn)略實(shí)行調(diào)整，中國(guó)在東北部的防范無(wú)疑可以得到適度緩解，可以將主要精力解決臺(tái)灣問(wèn)題，增加對(duì)臺(tái)軍事力量和高科技的投入，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)壓倒臺(tái)灣的軍事實(shí)力，從而有助于“以壓促和”，最后以達(dá)到和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的目的。

（撰寫(xiě)于2000年）（新加坡）林琬緋：《朝韓峰會(huì)是天時(shí)地利人和》，《聯(lián)合早報(bào)》2000年6月12日。（韓）梁性詰：《東北亞秩序和朝鮮的重新組合》《國(guó)際政治研究》1993年第2期第20頁(yè)。（韓）金大中：《21世紀(jì)的亞洲及其和平》，北京大學(xué)出版社，1994年第195-196頁(yè)。金大中：《21世紀(jì)的亞洲及其和平》，北京大學(xué)出版社，1994年第195義卜196頁(yè)。樸健一∶《解讀朝鮮；建設(shè)“主體社會(huì)主義強(qiáng)大國(guó)家”》，《當(dāng)代亞太》20001年第6期。（臺(tái)灣）潘世新：《投身亞太新合縱的韓國(guó)》，五南圖書(shū)出版公司發(fā)行，1995年，第76-77頁(yè)。朝鮮中央通訊社報(bào)道 夜光新聞: 2001年4月6日。

8（美國(guó)）《外交》文章，題：《是離開(kāi)朝鮮半島的時(shí)候了嗎？》，2001年4月。（美）《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》題：《朝韓會(huì)談，大國(guó)緊張》2000年6月15日。《金大中：兩韓有力自行解決問(wèn)題》，《明報(bào)專訊》2000年6月12日?！兑构庑侣劇? 2000年6月19日，http://dailynews.muzi.com/tp/chinese/Koreasituation.shtml

12《朝鮮日?qǐng)?bào)》2001年3月26日 《人民日?qǐng)?bào)·華南新聞》2001年4月3日。《人民日?qǐng)?bào)·華南新聞》2000年10月26日 第二版。王飛凌：《冷戰(zhàn)以后中國(guó)的東亞的安全政策簡(jiǎn)析》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)輯刊》，1995年春季號(hào)。詳見(jiàn)陳峰君： 《朝鮮半島和平統(tǒng)一：中國(guó)樂(lè)見(jiàn)其成》，《東北亞研究》，2001年第一期。

18《中國(guó)50年后將成為發(fā)達(dá)國(guó)家》，《文匯報(bào)》1988年2月21日；<中共智庫(kù)推測(cè)，兩年后可達(dá)小康)，(中國(guó)時(shí)報(bào))1988年2月21日。二報(bào)均來(lái)源于<上海證券報(bào))的報(bào)導(dǎo)，該報(bào)導(dǎo)依據(jù)是中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所主導(dǎo)組成的“中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段特點(diǎn)分析與支柱產(chǎn)業(yè)選擇”課題組采用定性分析為基礎(chǔ)，運(yùn)用長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型及其他定量方法，對(duì)未來(lái)55年大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。

19中華人民共和國(guó)外交部2000 《中韓關(guān)系》源自www.tmdps.cn

20中華人民共和國(guó)外交部2000 《中朝關(guān)系》源自www.tmdps.cn 21（韓）張公子（忠北大學(xué)教授）：《中國(guó)東北三省與朝鮮半島經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想》，《東北亞論壇》2000年第四期。同上（韓）(聯(lián)合新聞)2000年9月18日 《夜光新聞》2000年6月13日。金大中：《21世紀(jì)的亞洲及其和平》，北京大學(xué)出版社，1994年第195-196頁(yè)。金永南：《闡述朝鮮關(guān)于統(tǒng)一問(wèn)題的基本立場(chǎng)》，《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)扳，2000年6月14日。

第五篇：論朝鮮半島對(duì)中國(guó)的危機(jī)與化解

論朝鮮半島的危機(jī)與化解

摘要：朝核問(wèn)題由來(lái)已久，各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。作為朝鮮半島相鄰的國(guó)家，我們一直關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。由于朝鮮半島緊張對(duì)峙形勢(shì)難以根本扭轉(zhuǎn)，任何突發(fā)性事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變，致使半島統(tǒng)一提前。鑒于半島走向統(tǒng)一的客觀趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)該把維持半島現(xiàn)有格局穩(wěn)定作為一個(gè)階段性目標(biāo)，而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與半島統(tǒng)一國(guó)家形成良好的安全關(guān)系。為此，中國(guó)在處理朝鮮半島問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)方案中，應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有格局和為建立長(zhǎng)期穩(wěn)定模式創(chuàng)造條件中進(jìn)行待機(jī)選擇。

關(guān)鍵詞：朝核問(wèn)題 局勢(shì) “天安艦”事件

影響 中國(guó)對(duì)策

近期朝鮮半島局勢(shì)驟然緊張。朝鮮試射導(dǎo)彈、宣布退出六方會(huì)談，美韓則借“天安艦”事件向朝鮮施加壓力。朝韓兩國(guó)中斷了交往，戰(zhàn)爭(zhēng)陰云再度籠罩在朝鮮半島上空。以朝鮮核武器問(wèn)題為中心展開(kāi)的朝鮮與美、日、韓之間的爭(zhēng)端，加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)，使朝鮮半島局勢(shì)重新成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、朝鮮半島問(wèn)題的由來(lái)和原因

1、朝鮮半島問(wèn)題的產(chǎn)生要追溯到上個(gè)世紀(jì)后期日本對(duì)朝鮮的占領(lǐng)。1868年，日本成功地進(jìn)行了“明治維新”，走上了發(fā)展資本主義的道路。由于日本國(guó)土狹小，資源匱乏，無(wú)法滿足發(fā)展需要，于是就大肆向外擴(kuò)張，首先把侵略的矛頭對(duì)準(zhǔn)了朝鮮。

2、在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，美、英、蘇等大國(guó)就早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后勢(shì)力范圍劃分召開(kāi)了一系列會(huì)議，其中在開(kāi)羅會(huì)議和菠茨坦會(huì)議上都提到關(guān)于朝鮮獨(dú)立的問(wèn)題，并提出由四國(guó)托管建立臨時(shí)民主政府的主張。但最終由于美蘇兩國(guó)只從各自利益出發(fā)，在具體實(shí)施辦法上產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，使得朝鮮獨(dú)立的提議遭到擱淺。

3、朝鮮半島人為的國(guó)土分割和民族分裂狀態(tài)，給亞洲以至世界帶來(lái)深刻的影響。它所造成的緊張局勢(shì)成為威脅亞洲和平的因素。

4、朝鮮半島本是一個(gè)統(tǒng)一的整體，但是，由于日本、俄國(guó)對(duì)朝鮮半島戰(zhàn)略要沖的爭(zhēng)奪，美國(guó)、蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在朝鮮半島的爭(zhēng)霸，造成了南北雙方在意識(shí)形態(tài)上的巨大差異，使朝鮮半島被一分為二，形成了目前朝鮮半島分裂分治的局面。

二、朝鮮半島局勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響 從地緣政治的角度來(lái)看，朝鮮半島一直是中、美、日、俄四大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，歷史上的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、長(zhǎng)期冷戰(zhàn)等使大國(guó)卷入了嚴(yán)重的雙邊和多邊軍事對(duì)峙和沖突。朝鮮與中國(guó)是唇亡齒寒的關(guān)系。如果中國(guó)對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁，必將使朝鮮政權(quán)面臨孤立的危險(xiǎn)，從而美國(guó)的勢(shì)力就會(huì)滲透到鴨綠江邊，大量涌入的朝鮮難民將給中國(guó)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。如果中國(guó)不對(duì)西方以及韓國(guó)的要求做出回應(yīng)，又會(huì)給西方造成不積極解決朝鮮問(wèn)題的口實(shí)，給中國(guó)的外交帶來(lái)不利的局面。

由此看來(lái)，朝鮮局勢(shì)的發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家安全，關(guān)系到我國(guó)的內(nèi)部發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放能否擁有一個(gè)安定有利的國(guó)際環(huán)境，關(guān)系到我國(guó)能否順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

三、在當(dāng)前朝鮮半島的局勢(shì)下我國(guó)應(yīng)該采取的對(duì)策

既然朝鮮半島的局勢(shì)對(duì)中國(guó)影響如此巨大，我國(guó)應(yīng)該采取相應(yīng)對(duì)策：

1、中國(guó)處理朝鮮半島問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)方案，應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有格局和為建立長(zhǎng)期穩(wěn)定模式創(chuàng)造條件中進(jìn)行待機(jī)選擇。一個(gè)國(guó)家的外交行動(dòng)的選擇自由度是由地緣 政治 環(huán)境和外交權(quán)力結(jié)構(gòu)決定的。中國(guó)對(duì)朝鮮進(jìn)行支持，并不是要朝鮮知恩圖報(bào)。中國(guó)對(duì)朝鮮進(jìn)行支持，從而對(duì)朝鮮外交擁有實(shí)質(zhì)性的否決權(quán)，更重要的還是為了保持中國(guó)的外交行動(dòng)的自由。在關(guān)于朝鮮半島的問(wèn)題上，中國(guó)一定要牢牢堅(jiān)持對(duì)自己有利的立場(chǎng)，切不可為任何一方所左右。

2、中國(guó)要做好和平談判與軍事斗爭(zhēng)的兩手準(zhǔn)備。一方面，發(fā)揮中國(guó)是六方會(huì)談東道主的積極作用，盡最大可能調(diào)和各方的利益，緩和半島局勢(shì)，；另一方面，也要加強(qiáng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、國(guó)防實(shí)力，提高快速反應(yīng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，巨大的軍事實(shí)力是非常必要的，在平時(shí)可以平衡地區(qū)局勢(shì)，給他國(guó)造成一種威懾力。

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