第一篇：三亞市出租汽車管理規定

三亞市出租汽車管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強本市出租汽車管理，規范經營行為，提高服務質量，維護乘客、經營者、駕駛員的合法權益，促進出租汽車行業規范健康發展，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱出租汽車，是指經市交通行政主管部門（以下簡稱市交通部門）核發出租汽車經營許可證、公安車管部門登記為出租使用性質，按照乘客要求提供出租客運服務的車輛。

出租客運服務是指按照乘客要求提供運送服務，并且按照行駛里程和時間收費的經營活動。

第三條 凡在本市行政區域內從事出租汽車客運的經營者應當遵守本規定。

第四條 市交通部門是本市出租汽車行業的行政主管部門，負責本規定的組織實施。

本市有關行政管理部門應當按照各自職責，協同實施本規定。

第五條 市交通部門應根據本市經濟發展、城市建設、環境保護和出租汽車市場需求及相關規劃，編制本市出租汽車運力投放計劃，報市政府批準后實施。

出租汽車市場實行總量控制。

第六條 出租汽車應當遵循統一管理、合法經營、公平競爭、誠信文明、安全運行、方便群眾的原則。

第二章 出租汽車經營權的授予

第七條 出租汽車經營權的授予分公開招標、資格考試、直接審批三種方式確定。三種方式的投放數量由市交通部門擬定方案報市政府審批。市政府可以根據市場變化實施相應的扶持政策，將出租汽車經營權授予本市國有企業。個體工商戶可以通過參加市交通部門組織的經營資格考試取得出租汽車經營權。經營資格考試辦法，由市交通部門另行制定。

第八條 企業參與出租汽車經營權投標，應當具備下列條件：

（一）具有依法注冊的法人資格；

（二）具有相應的購車資金及流動資金；

（三）具有符合規定的辦公場所和停車場所；

（四）具有完善的經營管理制度；

（五）具有與出租汽車經營內容相應的經營管理人員和其他從業人員；

（六）具有良好的銀行資信和財務狀況，有與其業務規模相適應的民事責任能力；

（七）符合其他有關規定的條件。

第九條 個體工商戶申請取得出租汽車經營權應當具備下列條件：

（一）具有本市常住戶口；

（二）具有相應的購車資金；

（三）具有相應的風險理賠能力；

（四）符合其他有關規定的條件。

重點解決被征地拆遷農民、居民的就業問題。

第十條 出租汽車經營權的招投標嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定執行，招標文件由市交通部門會同有關部門制定，并報市政府批準。

招標文件應當包含下列內容：

（一）招標項目的名稱、內容和要求；

（二）開標日期、時間和地點；

（三）評分標準；

（四）投標（或履約）保證金標準、繳交和退還；

（五）投放車輛的技術標準和環保標準；

（六）招標項目安全服務質量、社會責任承諾；

（七）擬簽訂的出租汽車經營協議；

（八）法律、法規規定或招標人認為須予說明的其他事項。

第十一條 出租汽車經營協議示范文本由市交通部門會同市相關部門具體制定。出租汽車經營協議應約定經營者有下列行為之一的，應解除其經營協議、取消其經營資質：

（—）經營期內出租汽車經營權評議考核不合格的；

（二）采取承包經營模式，未按合同示范文本與出租汽車駕駛員簽訂合同的；

（三）采取承包經營模式，未執行政府公布的出租汽車承包金指導標準的；

（四）未經市交通部門批準停運、停業、歇業的；

（五）轉讓、抵押出租汽車經營權的；

（六）降低出租汽車服務標準且情節惡劣的；

（七）不執行市政府、市交通部門下達的搶險、救災或其他緊急運輸任務的；

（八）因管理不善，一年內累計造成3人以上（含3人）死亡或嚴重財產損失等交通安全責任事故并負全部責任的。

出租汽車經營權評議考核辦法由市交通部門另行制定。

出租汽車承包合同示范文本由市交通部門會同市相關部門另行制定。

出租汽車承包金指導標準由市物價部門會同市交通、審計等部門制定。

第十二條 取得經營權的經營者應當自取得經營權之日起30個工作日內與市交通部門簽訂出租汽車經營協議。不在規定時間內簽訂出租汽車經營協議的，視為放棄出租汽車經營權資格，出租汽車經營權由市交通部門無償收回。

第十三條 市交通部門應當自出租汽車經營協議簽訂之日起5個工作日內向取得經營權的經營者頒發經營許可證件。

市公安車管部門根據經營許可證件7個工作日內辦完車輛入戶手續后，由市交通部門7個工作日內辦完車輛營運手續。

第十四條 經營者取得經營權后3個月內未投入營運的，視為放棄出租汽車經營權資格，出租汽車經營權由市交通部門無償收回。

第三章 出租汽車經營權的管理

第十五條 出租汽車經營權屬公共資源，經營者不得轉讓或者以其他方式處置出租汽車經營權。

第十六條 出租汽車經營期限為5年。經營期滿，出租汽車經營協議自動終止。經營期內出租車輛因故需要更新的，需報市交通部門批準，車輛更新后原經營期不變。

第十七條 出租汽車經營者在經營期內需要終止經營的，應當提前90日向市交通部門提出書面申請，其經營權由市交通部門無償收回。

第四章 出租汽車營運管理

第十八條 出租汽車駕駛員應當具備下列條件：

（一）20周歲以上60周歲以下具有初中以上文化程度的公民；

（二）持有C1照以上機動車駕駛證，駕齡在2年以上且未發生過交通責任事故；

（三）熟悉本市交通道路、地理位置；

（四）非本市常住戶口的人員，必須經公安部門審查并辦理《暫住證》，同時持有計生部門核發的《婚育證明》；

（五）持有交通部門頒發的營業性道路運輸駕駛員《從業資格證》；

第十九條 出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）企業錄用駕駛員，同等條件下應優先錄用具有本市常住戶口的待業人員，特別是失地農民。

（二）采取承包經營模式的必須按出租汽車承包合同示范文本與駕駛員簽訂承包合同，并報市交通部門備案；

（三）采取承包經營模式的必須執行政府公布的出租汽車承包金指導標準；

（四）制定駕駛員守則，并報交通部門審查備案，定期組織出租汽車駕駛員參加業務培訓，接受職業道德、交通安全和治安防范知識教育，督促駕駛員及時接受交通安全違法處理，依法參加公安交通管理部門的駕駛證審驗；

（五）依法按時繳納稅費；

（六）定期對車輛進行維護檢修，嚴格執行定期環保檢測制度；

（七）依法辦理交通事故責任強制保險、承運人責任險及國家規定的其他強制性保險；

（八）保持車容車貌干凈整潔，出租汽車外觀符合市交通部門規定，車身不得粘貼或者涂裝商業性廣告，頂燈廣告按政府相關規定執行；

（九）安裝使用經質量技術監督部門檢測合格的出租汽車計價器，使用合法的出租汽車專用發票；

（十）按時向市交通部門報送營運報表及其他統計資料；

（十一）遇搶險救災、突發事件等特殊情況時，出租汽車經營者應當執行市人民政府下達的緊急運輸任務，服從統一調度和指揮。

第二十條 駕駛員守則應當包括下列內容：

（一）攜帶客運資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛；無正當理由不得繞道和拒載，營運途中不得中斷服務。

（三）執行收費標準并且出具車費發票按照規定使用頂燈、計價器等客運服務設施；

（四）不得將車輛交給無客運資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進行違法犯罪活動；

（六）發現違法犯罪嫌疑人員，應當及時報告公安機關，不得知情不報；

（七）遵守客運服務規范的其他規定。

第二十一條 出租汽車承包合同應當約定出租汽車駕駛員有下列行為之一的，應解除其勞動合同,且其三年內不得在本市從事出租汽車相關業務的責任：

（一）因違法犯罪被公安機關處以刑事拘留、逮捕或被法院判處拘役、勞動教養和刑罰的；

（二）因違章、違紀被公安部門或交通部門依法處罰并吊銷《服務監督卡》、《從業資格證》或《駕駛證》的；

（三）因嚴重擾亂經營秩序或發生重大違紀、服務質量問題，被新聞媒介公開曝光，在行業中造成嚴重后果的；

（四）串聯出租汽車駕駛員聚眾鬧事擾亂社會秩序的；

（五）發生同責以上重大行車責任事故的；

（六）擅自將所承包車輛轉包給第三者的，或將營運車輛交給他人使用造成嚴重后果的；

（七）根據市交通部門制定的《出租汽車駕駛員經營行為違章記分考核辦法》，出租汽車駕駛員一個考核周期內累計違章記分達到規定標準的，經市交通部門和出租汽車經營者責令其改正，拒不改正或責令期滿仍達不到要求的。

第二十二條 取得出租汽車經營權的個體工商戶必須與政府指定的本市國有出租汽車企業簽訂委托管理合同，約定委托管理項目和其他權利義務。

委托管理項目應當包含下列內容：

（一）為個體工商戶提供車輛維護檢修等代理服務；

（二）為個體工商戶提供保險、理賠等代理服務；

（三）監督個體工商戶的經營行為，受理投訴。

委托管理合同的示范文本，由市交通部門會同市相關部門制定。

第二十三條 交通部門、出租汽車經營者應建立健全駕駛員檔案，加強駕駛員的組織化管理，通過建立交通主管部門、出租汽車經營者、駕駛員大隊和駕駛員小組的四級組織管理體系，密切關注和掌握出租汽車駕駛員的基本情況。

第五章 監督檢查

第二十四條 市交通部門應當加強對出租汽車經營活動的監督檢查，及時查處和制止擾亂出租汽車市場秩序的行為。

第二十五條 市價格主管部門和市交通部門應當對經營者的收費活動進行指導和監督，依法查處違反規定的收費行為。

市公安交通行政管理部門應當加強對出租汽車駕駛員的交通安全管理，依法查處違反交通安全的行為。

第二十六條 市交通部門應當公開辦事程序、舉報投訴電話、辦公地址，接受社會公眾對出租汽車經營和管理活動的監督。

市交通部門應當自受理投訴舉報事項之日起15個工作日內作出處理，并回復投訴人、舉報人；情況復雜的，應當自受理投訴舉報事項之日起30個工作日內作出處理，并回復投訴人、舉報人。

第二十七條 出租汽車經營者應當建立投訴受理制度，接受社會監督和處理公眾投訴。

出租汽車經營者受理投訴后，應當在10個工作日內作出答復。

第二十八條 市交通部門應當定期對出租汽車經營者進行經營權評議考核，并向社會公布評議考核結果。

第六章 法律責任

第二十九條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得出租汽車經營權的經營者，由市交通部門依《行政許可法》第七十九條規定撤銷出租汽車經營權。

對被撤銷出租汽車經營權的經營者，自撤銷之日起3年內不得授予其出租汽車經營權。

第三十條 市交通部門及其工作人員在出租汽車經營權授予、管理過程中有下列行為之一的，由紀檢監察部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（—）非法侵犯出租汽車經營者或其從業人員的財產、人身權利的；

（二）違法授予出租汽車經營權的；

（三）私分罰沒財物的；

（四）索取或收受他人財物以及謀取其他非法利益的；

（五）其他職務違法行為。

第三十一條 未取得出租汽車經營權從事出租汽車客運服務或出租汽車經營者未按照出租汽車經營許可的要求營運的，由市交通部門依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

出租汽車經營者未執行價格主管部門核準價格的，由價格主管部門依法處理。

第七章 附則

第三十二條 本規定由三亞市交通局負責解釋。

第三十三條 本規定自2008年 月 日起實施。

第二篇：海口市客運出租汽車管理規定

【發布單位】83005 【發布文號】

【發布日期】1992-09-10 【生效日期】1992-09-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

海口市客運出租汽車管理規定

（1992年9月10日海口市人民政府發布）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強海口市客運出租汽車的行業管理，保護合法經營，維護客運秩序，保障乘客的合法權益，促進客運事業的發展，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 第二條 凡在海口市從事經營（含兼營）客運出租汽車（含營運中巴客車和出租小轎車》，下同）業務的單位和個人（以下簡稱出租汽車經營者），都必須遵守本規定。

第三條 第三條 海口市交通局是海口市人民政府主管全市客運出租汽車的職能部門。海口市出租汽車的發展，由市人民政府實行統一計劃調控，市交通局必須在計劃控制總量內進行審批。

市道路交通運輸管理處（以下簡稱市交管處）是市交通局派出的管理機構，具體負責實施本規定。

第四條 第四條 公民有權對出租汽車經營者、司乘人員和市交管處的工作人員違反本規定的行為，向有關部門舉報或投訴，有關部門應及時依法查處。

第二章 管理機構和職責

第五條 第五條 市交管處對出租汽車管理的職責是：

（一）對客運出租汽車的發展提出發展規劃，依據本規定和有關法規，制定客運管理的具體制度；

（二）對購置或新增出租汽車的申請和申請開業、停業的經營者進行事先審核，提出意見經批準后核發《經營許可證》、《車輛營運證》和《服務資格證》；

（三）配合物價部門貫徹執行國家運價政策和法規，負責海口地區客運運價管理和監督工作；制定客運出租汽車統一收費標準和收費辦法；

（四）經稅務機關認可，負責客運票據的印制、發放、管理使用，并接受稅務機關委托代征、代扣稅款；

（五）配合公安部門加強對出租汽車行業的治安和交通安全管理；配合政府計量行政部門加強對里程計價表的管理；

（六）對出租汽車經營者的經營行為監督、檢查，并對其經營活動進行指導、協調和服務；

（七）查處違章經營，處理乘客的投訴，維護乘客合法權益；

（八）檢查本規定的執行情況，對違反本規定者，進行教育和處罰。

第六條 第六條 市交管處工作人員在執行任務時，應當穿著道路運政制服，佩戴《中國運政》徽，出示《中國交通運政檢查證》。否則，車主可以拒絕檢查。

第七條 第七條 市交管處工作人員應樹立管理就是服務的思想，為經營者和乘客服務，模范遵守和執行本規定；實行公開辦事，接受群眾監督，提高辦事效率。

第三章 開業、停業管理

第八條 第八條 凡申請從事經營客運出租汽車的單位和個人，必須履行以下手續，方可開業。

（一）凡需購置（含更新、轉讓）從事經營客運的出租車者，必須事先向市交通局提出書面申請，經審核同意后，再向有關部門辦理購置和新增車輛事宜；

（二）持鄉（鎮）以上人民政府或主管單位的證明、購車發票和戶口證明，向市交通局提出書面申請，填報登記表進行開業技術業務條件審查；

（三）市交通局在收到申請書之日起十五日內作出審核意見，對符合條件者，發給《經營許可證》；

（四）申請者持市交通局核發的《經營許可證》及有關證件向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門進行審核發營業執照；

（五）在領取營業執照之日起三十日內，持營業執照向所在地稅務機關申請辦理稅務登記；向中國人民保險公司辦理保險事宜；到市交管處核定所經營車輛的出租收費標準，并到市公安局車輛管理所辦理出租汽車上牌手續。

（六）經工商行政管理部門批準開業的經營單位和個人，由市交通局發給《公路運輸營運證》，并組織出租汽車駕駛員學習有關法規、業務知識和文明服務常識，經考試合格者，發給《服務資格證》。

第九條 第九條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過三名。

第十條 第十條 機關、學校、社會團體等單位和工礦企業的自備客車，不得從事客運業務。

賓館、飯店、招待所等企業單位的自備客車需兼營客運業務的，必須按本規定第八條辦理。

第十一條 第十一條 出租汽車經營者需變更登記事項的，應在變更前三十日內分別向市交通局和工商行政管理部門辦理有關變更登記手續，并按規定向市稅務部門申請辦理變更稅務登記。

第十二條 第十二條 出租汽車經營者要求停業的，應在停業前三十日內向市交通局和工商行政管理部門申報，經批準后繳消經營許可證、營運證、服務資格證和營業執照，并向主管稅務機關結清應納稅款，繳消發票和稅務機關發給有關證件。

第四章 客運的車輛管理

第十三條 第十三條 出租小轎車必須安裝檢定合格并鉛封的里程計價表收費，并按檢定周期實行強制檢定。如使用中發現計價表失準，應立即送檢合格后，方能繼續使用。

第十四條 第十四條 出租汽車應符合公安部門對機動車輛的安全管理規定，并保持車容整潔衛生。性能完好，設備齊全。車身兩側明顯位置應標明經營者全稱和監督電話，車頂應安裝出租車標志燈和裝置顯示空車待租的明顯標志。

第十五條 第十五條 出租汽車車內應在明顯位置張貼物價、交通管理部門統一規定的收費標準和收費辦法，《服務資格證》相片面朝向乘客座位放置。

第五章 經營者

第十六條 第十六條 出租汽車經營者必須嚴格遵守國家法律、法規，接受市交管處和有關部門的管理、監督、檢查和業務指導，按國家規定繳納稅費。

第十七條 第十七條 出租汽車經營單位必須對所屬從業人員的經營行為負責，應加強對人員和車輛的管理，經常對從業人員進行遵紀守法、職業道路教育和專業培訓，提高思想和業務素質。對有嚴重不良行為，經教育不改正的從業人員，應調離、辭退或除名。

第十八條 第十八條 出租汽車經營者必須執行物價、交通管理部門核定的統一收費標準，使用經稅務機關認可、由市交管處發放的統一票據，不得擅自提價和改變收費方法，不準擅自印制使用其他票據收費。

第十九條 第十九條 出租汽車經營者必須建立健全安全責任制和治安防范措施，做好客運中的治安保衛和交通安全工作。

第二十條 第二十條 出租汽車經營者必須執行市交通局的各項應急決定，及時完成搶險、救災、戰備等項特殊的指令性運輸任務。

第六章 司乘人員

第二十一條 第二十一條 出租汽車司乘人員在營運服務中，必須嚴格遵守下列規定：

（一）遵守國家治安和交通管理法規及有關規定；

（二）攜帶公安部門制發的車輛行駛證、駕駛證和市交通局核發的營運證、服務資格證。個人經營的，還須攜帶營業執照或副本；

（三）儀表端莊、服裝整潔、禮貌待客、熱情服務，為乘客提供方便。拾到乘客失物，應主動交還失主；

（四）遵守國家外匯管理規定，不得向乘客套匯、換匯和索要外幣；

（五）保持計價表準確有效，不得故意損壞計價表和使用失準計價表，必須按計價表顯示的金額收費，開給乘客有效統一的票據。不得以任何方式直接或變相多收車費，不得敲詐勒索，刁難乘客；

（六）車內無客時，必須顯示空車待租標志，有客時應放下“空車”標志。無正當理由，不得拒絕載客，不得拒絕執行搶救傷病員；

（七）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動。發現違法犯罪活動，應及時向公安機關、本單位保衛部門或市交管處報告，不得知情不報；

（八）接受市交管處和各有關部門的監督檢查，服從調派。

第七章 站點管理

第二十二條 第二十二條 市交通局應在乘客比較集中的機場、車站和港口等地點設立客運出租汽車管理站點，在主要道路的適當地點設營運中巴車停靠站點，以及在主要飯店、賓館、風景點設檢查監督崗，派出工作人員負責管理經營秩序，以維護乘客和運輸經營者的合法權益。

第八章 罰則

第二十三條 第二十三條 對違反本規定的單位和個人，按下列規定予以處罰：

（一）未辦理開業而擅自經營者，由市交管處責令其停止營業，沒收其全部非法所得，處以一千元的罰款；

（二）無公路運輸營運證的經營者，由市交管處責令其補辦手續，并處以一百五十元至二百元的罰款；

（三）偽造、涂改、轉讓、出賣出租汽車經營許可證、營運證、服務資格證的，由市交管處處以八百元的罰款；

（四）未領取服務資格證的人員駕駛出租汽車，由市交管處沒收其非法所得，并處以一百元至二百元的罰款；

（五）車輛的轉讓、過戶未辦理有關手續而繼續經營的，由市交管處處以三百元的罰款；

（六）停業、歇業不按規定申報者，由市交管處吊銷經營許可證和車輛營運證，工商行政管理部門吊銷其營業執照，并處以三百元的罰款；

（七）不按規定運價計算多收費者（含亂按計價表鍵多收費的），由市交管處協助物價管理部門按多收部分款項金額的五十至一百倍處罰。一年內有四次違反者，取消其經營資格；

（八）中巴出租汽車經營者違反規定超標準收費的，由市交管處協助物價管理部門處以一千元至一千五百元的罰款。一年內有四次違反者，取消其經營資格；

（九）不安裝計價表經營或不啟用計價表收費的，處以二千元的罰款；計價表損壞、失去準確性還繼續營運的，由交管處處以三百元至八百元的罰款。一年內有四次違反者，取消其經營資格；

（十）對擅自啟封、故意改變計價表準確度的，由市交管處協助標準計量部門沒收其計價表和全部違法所得，并處以二百元至二千元的罰款；收費不開給收費憑證的，乘客有權拒絕付車費，并由市交管處協助稅務部門按國家有關規定處罰；

（十一）不噴寫經營單位（含個體戶）全稱、不張貼運價表或不安裝出租標燈，以及不在明顯位置放置服務資格證的，由市交管處處以五十元至一百元的罰款，并責令其停業整頓五天；

（十二）非出租車經營客運的，由市交管處處以一千元的罰款；

（十三）司乘人員粗暴待客、敲詐勒索、刁難乘客、無理驅趕乘客下車的，經查證屬實，由市交管處處以五十至一百元的罰款，并責令其停業整頓五天；

（十四）不按規定繳納運輸管理費和稅款的，按日處以應繳管理費百分之五和應繳稅款千分之五的滯納金，由市交管處責令限期繳納；拒不繳納者，取消經營資格；

（十五）經營單位在三個月內駕駛人員違章經營受處罰的人數超過該單位駕駛人員總數的10％的，由市交管處責令其整頓，并對單位負責人處以三百元的罰款；

（十六）其他違法行為，由有關部門按國家有關法律、法規進行處罰；

第二十四條 第二十四條 出租汽車駕駛員一年內違章經營達四次的，由市交管處吊銷服務資格證，二年內不得駕駛出租汽車；屬個人經營的，同時吊銷其營運證，并由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第二十五條 第二十五條 市交管處工作人員應遵紀守法，秉公辦事，文明管理。對以權謀私、徇私舞弊、敲詐勒索的違法亂紀行為，由市交通局依照規定權限，給予經濟處罰和行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第二十六條 第二十六條 執罰和沒收非法所得一律使用市財政部門統一印制的罰沒款票據，罰沒款一律上交市財政。

第二十七條 第二十七條 當事人對市交管處的行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起十五天內向市交通局申請復議，市交通局應在收到申請之日起一個月內作出復議決定；對復議裁決不服的，可在收到復議裁決之日起十五日內向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市交管處申請人民法院強制執行。

第九章 附則

第二十八條 第二十八條 本市出租汽車的交通安全管理（維護交通秩序，保障交通安全和暢通等）由市公安交警部門負責按照有關法規執行。

第二十九條 第二十九條 本規定由海口市交通局負責解釋。

第三十條 第三十條 本規定自頒布之日起施行，海口市人民政府以市府＜1989＞64號頒布的《海口市出租汽車管理暫行辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：出租汽車經營服務管理規定

出租汽車經營服務管理規定

交通運輸部

出租汽車經營服務管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2014年第16號）

《出租汽車經營服務管理規定》已于2014年9月26日經第9次部務會議通過，現予公布，自2015年1月1日起施行。

部長 楊傳堂

2014年9月30日

出租汽車經營服務管理規定

第一章 總 則

第一條為規范出租汽車經營服務行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經營者的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條從事出租汽車經營服務，應當遵守本規定。

第三條出租汽車是城市交通的組成部分，應當與城市經濟社會發展相適應，與公共交通等客運服務方式協調發展，滿足人民群眾個性化出行需要。

第四條出租汽車應當依法經營，誠實守信，公平競爭，優質服務。

第五條國家鼓勵出租汽車實行規模化、集約化、公司化經營。

第六條交通運輸部負責指導全國出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府的領導下負責組織領導本行政區域內的出租汽車管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構（含出租汽車管理機構，下同）負責具體實施出租汽車管理工作。

第七條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當根據經濟社會發展和人民群眾出行需要，按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發展規劃，并報經同級人民政府批準后實施。

第二章 經營許可

第八條申請出租汽車經營的，應當根據經營區域向相應的設區的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規定的出租汽車技術條件；

2.有按照第十三條規定取得的出租汽車車輛經營權。

（二）有取得符合要求的從業資格證件的駕駛人員；

（三）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（四）有固定的經營場所和停車場地。

第九條申請人申請出租汽車經營時，應當提交以下材料：

（一）《出租汽車經營申請表》（見附件1）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）出租汽車車輛經營權證明及擬投入車輛承諾書（見附件2），包括車輛數量、座位數、類型及等級、技術等級；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業資格證及其復印件；

（五）出租汽車經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（六）經營場所、停車場地有關使用證明等。

第十條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。

第十一條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車經營申請作出行政許可決定的，應當出具《出租汽車經營行政許可決定書》（見附件3），明確經營范圍、經營區域、車輛數量及要求、出租汽車車輛經營權期限等事項，并在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條縣級以上道路運輸管理機構應當按照當地出租汽車發展規劃，綜合考慮市場實際供需狀況、出租汽車運營效率等因素，科學確定出租汽車運力規模，合理配置出租汽車的車輛經營權。

第十三條國家鼓勵通過服務質量招投標方式配置出租汽車的車輛經營權。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當根據投標人提供的運營方案、服務質量狀況或者服務質量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優配置出租汽車的車輛經營權，向中標人發放車輛經營權證明，并與中標人簽訂經營協議。

第十四條出租汽車車輛經營權的經營協議應當包括以下內容：

（一）出租汽車車輛經營權的數量、使用方式、期限等；

（二）出租汽車經營服務標準；

（三）出租汽車車輛經營權的變更、終止和延續等；

（四）履約擔保；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

在協議有效期限內，確需變更協議內容的，協議雙方應當在共同協商的基礎上簽訂補充協議。

第十五條被許可人應當按照《出租汽車經營行政許可決定書》和經營協議，投入符合規定數量、座位數、類型及等級、技術等級等要求的車輛。原許可機關核實符合要求后，為車輛配發《道路運輸證》。

投入運營的出租汽車車輛應當安裝符合技術標準的計價器、具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態的標志，按照規定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經營者名稱和服務監督電話。

第十六條出租汽車車輛經營權不得超過規定的期限，具體期限由設區的市級或者縣級交通運輸主管部門報本級人民政府根據投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條出租汽車車輛經營權因故不能繼續經營的，授予車輛經營權的道路運輸管理機構可優先收回。在車輛經營權有效期限內，需要變更車輛經營權經營主體的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。道路運輸管理機構在辦理車輛經營權變更許可手續時，應當按照第八條的規定，審查新的車輛經營權經營主體的條件，提示車輛經營權期限等相關風險，并重新簽訂經營協議，經營期限為該車輛經營權的剩余期限。

第十八條出租汽車經營者在車輛經營權期限內，不得擅自暫停或者終止經營。需要變更許可事項或者暫停、終止經營的，應當提前30日向原許可機關提出申請，依法辦理相關手續。出租汽車經營者終止經營的，應當將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關。

出租汽車經營者取得經營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續180天以上停運的，視為自動終止經營，由原許可機關收回相應的出租汽車車輛經營權。

出租汽車經營者合并、分立或者變更經營主體名稱的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。

第十九條出租汽車車輛經營權到期后，出租汽車經營者擬繼續從事經營的，應當在車輛經營權有效期屆滿60日前，向原許可機關提出申請。原許可機關應當根據《出租汽車服務質量信譽考核辦法》規定的出租汽車經營者服務質量信譽考核等級，審核出租汽車經營者的服務質量信譽考核結果，并按照以下規定處理：

（一）考核等級在經營期限內均為AA級及以上的，應當批準其繼續經營；

（二）考核等級在經營期限內有A級的，應當督促其加強內部管理，整改合格后準許其繼續經營；

（三）考核等級在經營期限內有B級或者一半以上為A級的，可視情適當核減車輛經營權；

（四）考核等級在經營期限內有一半以上為B級的，應當收回車輛經營權，并按照第十三條的規定重新配置車輛經營權。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當按照出租汽車發展規劃，發展多樣化、差異性的預約出租汽車經營服務。

預約出租汽車的許可，按照本章的有關規定執行，并在《出租汽車經營行政許可決定書》、《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》中注明，預約出租汽車的車身顏色和標識應當有所區別。

第三章 運營服務

第二十一條出租汽車經營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵出租汽車經營者使用節能環保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十二條出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內；

（二）保證營運車輛性能良好；

（三）按照國家相關標準運營服務；

（四）保障聘用人員合法權益，依法與其簽訂勞動合同或者經營合同；

（五）加強從業人員管理和培訓教育；

（六）不得將出租汽車交給未經從業資格注冊的人員運營。

第二十三條出租汽車運營時，車容車貌、設施設備應當符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內整潔、衛生，無異味；

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（五）計價器、頂燈、運營標志、服務監督卡（牌）、車載信息化設備等完好有效。

第二十四條出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶；

（三）根據乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調、音響、視頻等服務設備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內吸煙，忌食有異味的食物；

（七）隨車攜帶道路運輸證、從業資格證，并按規定擺放、粘貼有關證件和標志；

（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛；

（九）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調度，不得違反規定在非指定區域攬客；

（十）未經乘客同意不得搭載其他乘客；

（十一）按規定使用計價器，執行收費標準并主動出具有效車費票據；

（十二）遵守道路交通安全法規，文明禮讓行車。

第二十五條出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

（一）乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見；

（二）發現乘客遺失財物，設法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交出租汽車企業或者有關部門處理，不得私自留存；

（三）發現乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十六條出租汽車乘客應當遵守下列規定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規的要求；

（四）不得向車外拋灑物品，不得破壞車內設施設備；

（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有陪同（監護）人員；

（六）遵守電召服務規定，按照約定的時間和地點乘車；

（七）按照規定支付車費。

第二十七條乘客要求去偏遠、冷僻地區或者夜間要求駛出城區的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關部門辦理驗證登記手續；乘客不予配合的，駕駛員有權拒絕提供服務。

第二十八條出租汽車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付費用：

（一）駕駛員不按照規定使用計價器，或者計價器發生故障時繼續運營的；

（二）駕駛員不按照規定向乘客出具相應車費票據的；

（三）駕駛員因發生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；

（四）駕駛員拒絕按規定接受刷卡付費的。

第二十九條出租汽車電召服務應當符合下列要求：

（一）根據乘客通過電訊、網絡等方式提出的預約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務；

（二）出租汽車電召服務平臺應當提供24小時不間斷服務；

（三）電召服務人員接到乘客預約后，應當按照乘客需求及時調派出租汽車；

（四）出租汽車駕駛員接受電召任務后，應當按照約定時間到達約定地點。乘客未按約定候車時，駕駛員應當與乘客或者電召服務人員聯系確認；

（五）乘客上車后，駕駛員應當向電召服務人員發送乘客上車確認信息。

第三十條預約出租汽車駕駛員只能通過預約方式為乘客提供運營服務，在規定的地點待客，不得巡游攬客。

第三十一條出租汽車經營者應當自覺接受社會監督，公布服務監督電話，指定部門或者人員受理投訴。

出租汽車經營者應當建立24小時服務投訴值班制度，接到乘客投訴后，應當及時受理，10日內處理完畢，并將處理結果告知乘客。

第四章 運營保障

第三十二條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的領導下，會同有關部門合理規劃、建設出租汽車綜合服務區、停車場、停靠點等，并設置明顯標識。

出租汽車綜合服務區應當為進入服務區的出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務。

第三十三條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當配合有關部門，按照有關規定，并綜合考慮出租汽車行業定位、運營成本、經濟發展水平等因素合理制定運價標準，并適時進行調整。

設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當配合有關部門合理確定出租汽車電召服務收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十四條出租汽車經營者應當建立健全和落實安全生產管理制度，依法加強管理，履行管理責任，提升運營服務水平。

第三十五條出租汽車經營者應當按照有關法律法規的規定保障駕駛員的合法權益，規范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經營合同。

出租汽車經營者應當通過建立替班駕駛員隊伍、減免駕駛員休息日經營承包費用等方式保障出租汽車駕駛員休息權。

第三十六條出租汽車經營者應當合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉嫁投資和經營風險。

出租汽車經營者應當規范內部收費行為，按規定合理收取費用，向駕駛員公開收費項目、收費標準，提供收費票據。

第三十七條出租汽車經營者應當建立車輛技術管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第三十八條出租汽車經營者應當按照《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，對駕駛員等從業人員進行培訓教育和監督管理，按照規范提供服務。駕駛員有私自轉包經營等違法行為的，應當予以糾正；情節嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十九條出租汽車經營者應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容的突發公共事件應急預案。

第四十條出租汽車經營者應當按照縣級以上道路運輸管理機構要求，及時完成搶險救災等指令性運輸任務。

第四十一條各地應當根據實際情況發展出租汽車電召服務，采取多種方式建設出租汽車電召服務平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等出租汽車電召服務，建立完善電召服務管理制度。

出租汽車經營者應當根據實際情況建設或者接入出租汽車電召服務平臺，提供出租汽車電召服務。

第五章 監督管理

第四十二條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當加強對出租汽車經營行為的監督檢查，會同有關部門糾正、制止非法從事出租汽車經營及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。

第四十三條縣級以上道路運輸管理機構應當對出租汽車經營者履行經營協議情況進行監督檢查，并按照規定對出租汽車經營者和駕駛員進行服務質量信譽考核。

第四十四條出租汽車不再用于經營的，設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當組織對出租汽車配備的運營標志和專用設備進行回收處置。

第四十五條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經營者的投訴和社會監督。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構受理的投訴，應當在10日內辦結；情況復雜的，應當在30日內辦結。

第四十六條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當對完成政府指令性運輸任務成績突出，經營管理、品牌建設、文明服務成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十七條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得出租汽車經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的；

（二）起訖點均不在許可的經營區域從事出租汽車經營活動的；

（三）使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經營活動的；

（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事出租汽車經營活動的。

第四十八條出租汽車經營者違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自暫停、終止全部或者部分出租汽車經營的；

（二）出租或者擅自轉讓出租汽車車輛經營權的；

（三）出租汽車駕駛員轉包經營未及時糾正的；

（四）不按照規定保證車輛技術狀況良好的；

（五）未向出租汽車駕駛員公開收費項目、收費標準的；

（六）不按照規定配置出租汽車相關設備的；

（七）不按照規定建立并落實投訴舉報制度的。

第四十九條出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款：

（一）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經乘客同意搭載其他乘客的；

（三）不按照規定使用計價器、違規收費的；

（四）不按照規定出具相應車費票據的；

（五）不按照規定攜帶道路運輸證、從業資格證的；

（六）不按照規定使用出租汽車相關設備的；

（七）接受出租汽車電召任務后未履行約定的；

（八）不按照規定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第五十條出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：

（一）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調度私自攬客的；

（二）轉讓、倒賣、偽造出租汽車相關票據的；

（三）駕駛預約出租汽車巡游攬客的。

第五十一條道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與出租汽車經營的；

（三）發現違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）其他違法行為。

第五十二條地方性法規、政府規章對出租汽車經營違法行為需要承擔的法律責任與本規定有不同規定的，從其規定。

第七章 附 則

第五十三條本規定中下列用語的含義：

（一）“出租汽車經營服務”，是指可在道路上巡游攬客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據行駛里程和時間計費的經營活動；

（二）“預約出租汽車經營服務”，是指以七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據行駛里程、時間或者約定計費的經營活動；

（三）“出租汽車電召服務”，是指根據乘客通過電訊、網絡等方式提出的預約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務；

（四）“拒載”，是指在道路上空車待租狀態下，出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務的行為；或者出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務的行為；

（五）“繞道行駛”，是指出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為；

（六）“議價”，是指出租汽車駕駛員與乘客協商確定車費的行為；

（七）“甩客”，是指在運營途中，出租汽車駕駛員無正當理由擅自中斷載客服務的行為。

第五十四條本規定自2015年1月1日起施行。

第四篇：大連市客運出租汽車管理規定

大連市客運出租汽車管理規定

第一章

總

則

第一條

為了加強客運出租汽車管理，提高服務質量，保障乘客、駕駛員和經營者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區域內的客運出租汽車經營和管理活動。

第三條

本條例所稱客運出租汽車，是指依法取得經營許可，按照乘客意愿提供客運服務，以行駛里程和時間收費的客運車輛。

第四條

市交通主管部門負責全市客運出租汽車行業的管理工作，其所屬的客運出租汽車管理機構履行具體管理職責，并對中山區、西崗區、沙河口區客運出租汽車行業實施管理。

旅順口區、金州區和縣(市)交通主管部門負責本行政區域內客運出租汽車行業的管理工作，其所屬的客運出租汽車管理機構履行具體管理職責。

市客運出租汽車管理機構和甘井子區交通主管部門所屬的客運出租汽車管理機構，按照職責分工對甘井子區客運出租汽車行業實施管理。

第五條

市交通主管部門應當根據本市經濟、社會發展情況和城鄉客運狀況，編制客運出租汽車行業發展規劃和計劃，對客運出租汽車行業規模和客運出租汽車及其停車場(站)、乘降點等的數量實施調控。

客運出租汽車行業發展規劃和計劃經市人民政府批準后實施。

第六條

鼓勵和支持客運出租汽車行業實行集約化、規模化經營，推廣使用安全、環保、節能車輛，建立先進的指揮調度和管理系統，創建優秀品牌客運出租汽車企業。

第七條

客運出租汽車管理應當遵循公平、公正、公開和便民的原則。

客運出租汽車經營者及駕駛員應當依法經營、誠實守信、公平競爭、文明服務。

第八條

鼓勵依法成立客運出租汽車行業協會。客運出租汽車行業協會應當加強行業指導和行業自律，規范經營行為，調解行業內部爭議，維護會員合法權益，向交通主管部門和客運出租汽車管理機構反映客運出租汽車經營者及駕駛員的意見和要求，促進行業健康發展。

第九條

交通主管部門應當組織客運出租汽車行業開展優質服務，創建文明行業、文明單位、文明個人等活動，并會同有關部門和新聞媒體宣傳客運出租汽車行業的先進典型。

第十條

市及區(市)縣人民政府或者交通主管部門對遵紀守法、表現突出的客運出租汽車經營者和駕駛員，應當給予表彰和獎勵。

第二章

經營許可

第十一條

從事客運出租汽車經營的單位和個人，應當取得市客運出租汽車管理機構核發的營運號牌和經營資格證、車輛營運證和準運標志;客運出租汽車駕駛員應當取得市客運出租汽車管理機構核發的從業資格證。

第十二條

申請客運出租汽車營運號牌和經營資格證，應當具備下列條件：

(一)有與經營規模相適應的資金;

(二)在營運區域有與經營規模相適應的經營場所和停車場地;

(三)有與經營業務和規模相適應的管理人員;

(四)有健全的客運服務、行車安全等經營管理制度;

(五)法律、法規規定的其他條件。

第十三條

市客運出租汽車管理機構負責客運出租汽車營運號牌和經營資格證的核發，具體辦法由市人民政府根據法律、法規的規定制定。

市客運出租汽車管理機構在為經營者核發營運號牌和經營資格證時，應當與其簽訂經營協議，明確經營期限、服務質量要求、違約責任等內容。

第十四條

客運出租汽車營運號牌和經營資格證的有效期為五年。客運出租汽車經營者需要延續客運出租汽車營運號牌和經營資格證有效期的，應當在營運號牌和經營資格證有效期屆滿三十日前向市客運出租汽車管理機構提出申請。

市客運出租汽車管理機構根據對經營者的經營信譽考核等情況，在營運號牌和經營資格證有效期屆滿前決定是否準予延續。決定準予延續的，應當與經營者重新簽訂經營協議，并換發經營資格證;決定不予延續的，應當書面說明理由。逾期未作出決定的，視為準予延續。

經營者在規定期限內未申請延續客運出租汽車營運號牌和經營資格證有效期的，視為放棄營運號牌和經營資格證。

第十五條

客運出租汽車經營者在營運一年后可以轉讓營運號牌和經營資格證,受讓方應當符合本條例第十二條規定的條件。

客運出租汽車經營者轉讓營運號牌和經營資格證的，應當與受讓方共同向市客運出租汽車管理機構提出申請。市客運出租汽車管理機構應當自受理之日起二十日內作出決定。受讓方符合規定條件的，準予轉讓并發給轉讓方和受讓方準予轉讓通知書，由轉讓方和受讓方持準予轉讓通知書到市客運出租汽車管理機構指定的場所辦理轉讓手續;受讓方不符合條件的，不準予轉讓，向轉讓方和受讓方書面說明理由。

客運出租汽車營運號牌和經營資格證轉讓的，其有效期不變。

第十六條

客運出租汽車經營者停業或者歇業的，應當到市客運出租汽車管理機構辦理相關手續。

第十七條

客運出租汽車經營者投入營運的車輛，應當符合市人民政府規定的標準車型、車身色飾及其他條件。

第十八條

客運出租汽車經營者申請車輛營運證和準運標志，應當持營運號牌和經營資格證、購車發票、公安機關交通管理部門核發的機動車行駛證，向市客運出租汽車管理機構提出申請，并交驗車輛。

市客運出租汽車管理機構應當自受理申請之日起五日內作出決定。交驗的車輛符合規定條件的，發給車輛營運證和準運標志;不符合規定條件的，不予核發，并書面說明理由。

第十九條

客運出租汽車經營者在營運號牌和經營資格證有效期內需要更新車輛的，應當向市客運出租汽車管理機構報告，并在車輛更新后五日內到市客運出租汽車管理機構辦理車輛營運證和準運標志變更手續。

市客運出租汽車管理機構應當自受理申請之日起五日內作出決定。更新車輛符合規定條件的，變更車輛營運證和準運標志;不符合規定條件的，不予變更，并書面說明理由。

因更新退出營運的車輛，按照市人民政府有關規定處理。

第二十條

申請客運出租汽車駕駛員從業資格證的，應當具備下列條件：

(一)有本市戶籍或者居住證;

(二)年齡在六十周歲以下，身心健康，無職業禁忌癥，具有初中以上文化程度;

(三)取得本市公安機關交通管理部門核發的機動車駕駛證三年以上，三年內無重大以上交通責任事故記錄;

(四)法律、法規規定的其他條件。

第二十一條

申請客運出租汽車駕駛員從業資格證的，應當持居民身份證或者居住證、機動車駕駛證，向市客運出租汽車管理機構提出申請。經審核符合條件的，由市客運出租汽車管理機構組織業務培訓和考試，合格后發給從業資格證;經審核不符合條件的，應當書面說明理由。

被吊銷從業資格證的駕駛員，自吊銷從業資格證之日起五年內不得重新取得客運出租汽車駕駛員從業資格證。

第二十二條

客運出租汽車營運號牌和經營資格證、車輛營運證和準運標志、駕駛員從業資格證，不得出租、出借、涂改和偽造。

第三章

營運管理

第二十三條

客運出租汽車經營者及駕駛員應當在營運號牌和經營資格證規定的區域內營運，但運送跨區域直達和返程搭載乘客的除外。

客運出租汽車管理機構可以根據需要設立異地客運出租汽車返程搭載站點，為乘客、經營者及駕駛員提供方便。

第二十四條

在火車站、碼頭、機場、汽車客運站、城市主要道路及其他人員集中場所應當設置客運出租汽車停車場(站)或者乘降點。

設置在火車站、碼頭、機場、汽車客運站的客運出租汽車停車場(站)由客運出租汽車管理機構統一管理。

客運出租汽車管理機構應當制定客運出租汽車場(站)管理制度并監督執行。

第二十五條

客運出租汽車經營者及駕駛員應當保證出租汽車符合下列規定：

(一)在前部和尾部的中間位置安裝營運號牌，車頂安裝統一的標明經營者簡稱的標志燈，前風擋玻璃右上角粘貼準運標志，在規定位置粘貼租價標簽;

(二)車內安裝符合國家技術標準的出租汽車計價器、車載收費設施和空車待租標志，以及電子識別裝置、營運服務數據信息采集傳輸系統和衛星定位終端等裝置;

(三)在車內規定位置設置客運出租汽車管理機構統一制發的服務卡、粘貼禁煙標識，保持車容整潔，設備設施完好;

(四)設置車體廣告應當符合法律、法規和出租汽車行業營運安全、服務管理的規定;

(五)法律、法規的其他規定。

市客運出租汽車管理機構應當每年對客運出租汽車是否符合前款規定進行審驗。

第二十六條

出租汽車計價器失靈的車輛不得營運。

出租汽車計價器的安裝、維修，由依法設立的有資質的單位承擔。

出租汽車計價器的管理辦法由市計量主管部門會同市交通主管部門制定。

第五篇：三亞市城市房屋拆遷管理規定

=三亞市城市房屋拆遷管理規定

三府[2005]138號

頒布日期： 2005.10.24頒布單位： 三亞市

三亞市城市房屋拆遷管理規定

第一章總 則

第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，適用本規定。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊城改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條拆遷人應當依照本規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本規定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本規定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條三亞市國土資源局是本市城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱市房屋拆遷管理部門），對本市的城市房屋拆遷工作實施監督管理。有關部門應當依照本規定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施房屋拆遷。

第七條申請領取房屋拆遷許可證的單位，須向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用批準有關文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）本市辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

本條第（四）項中的拆遷方案，包括擬拆遷范圍、拆遷房屋的基本情況、拆遷期限、產權調換房屋情況以及參加房屋拆遷的工作人員名單。

第八條市房屋拆遷管理部門應當自收到房屋拆遷申請之日起30日內，對申請事項進行審查。經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證，并按規定收取拆遷管理費。

第九條市房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

第十條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷，不得擅自擴大拆遷范圍。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十一條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位實施拆遷。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的房屋拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。被委托的房屋拆遷單位不得轉讓拆遷業務。被委托的房屋拆遷單位實施拆遷時，應當出示委托書。被委托的房屋拆遷單位按其實施的拆遷勞務收取拆遷服務費。

本規定所稱房屋拆遷單位，是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。

第十二條市房屋拆遷管理部門應當對從事房屋拆遷業務的人員進行業務、技術培訓和考核，并依照建設部《城市房屋拆遷單位管理規定》加強對拆遷單位、拆遷工作人員的監督管理。第十三條拆遷范圍確定公布后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

市房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知規劃、建設等有關部門暫停辦理相關手續。

第十四條拆遷人與被拆遷人應當依照本規定訂立拆遷補償安置協議。

拆遷補償安置協議的內容應當包括：

（一）被拆遷房屋的建筑面積；

（二）貨幣補償金額；

（三）補償安置方式；

（四）搬遷期限；

（五）當事人認為需要約定的其他事項。

實行房屋產權調換的，拆遷補償安置協議的內容還應當包括安置房屋的面積、地點、層次、價值金額和差價等事項。

拆遷期限屆滿后15日內，拆遷人應當將其訂立的所有拆遷補償安置協議各1份交由市房屋折遷管理部門備案。

第十五條拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十六條拆遷人與被拆遷人經多次協商達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照裁決已向被拆遷人提供貨幣補償資金或者提供產權調換房屋、周轉房屋的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十七條被拆遷人在裁決規定的搬遷期限內未完成搬遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。強制拆遷所發生的費用由拆遷人承擔。

由市人民政府責成有關部門強制拆遷的，應當提前通知拆遷當事人。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證部門辦理證據保全。

第十八條被拆遷人應當在拆遷補償安置協議或者裁決規定的搬遷期限內，負責將房屋使用人遷出。房屋使用人逾期未遷出的，視同被拆遷人在規定的搬遷期限內未完成搬遷。第十九條拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權屬證明材料或產權調查情況說明；

（四）被拆遷房屋的評估報告；

（五）對被申請人的補償安置方案；

（六）申請人與被申請人的協商記錄；

（七）其他與裁決有關的資料。

第二十條被拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權屬證明；

（四）申請裁決的理由及相關證明材料；

（五）房屋拆遷管理部門認為應當提供的與行政裁決有關的其他材料。

第二十一條市政建設項目需要拆遷房屋及其附屬物的，按照先拆遷騰地后處理糾紛的原則辦理。被折遷人、房屋承租人及其上級主管單位必須服從城市建設需要，按期搬遷，保證建設項目按時開工。

本規定所稱市政建設項目，是指經國家和省、市政府投資或批準建設的道路、橋梁、河堤、排水（污水）設施、公廁、垃圾處理設施、綠地（含廣場）等項目。

第二十二條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規的規定或參照本規定辦理。

第二十三條被拆遷人選擇貨幣補償方式的，拆遷人可以按其房屋貨幣補償金額的10%獎勵給被拆遷人。

積極配合工作人員進行登記丈量，按時簽訂房屋拆遷補償安置協議并按規定期限完成搬遷的，拆遷人可以按其房屋貨幣補償金額的10%獎勵給被拆遷人。

第二十四條尚未完成拆遷補償安置的建設項目需要轉讓的，應當經市房屋拆遷管理部門同意后辦理房屋拆遷許可證變更手續后，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

因其他情形引起拆遷人在拆遷期限內發生變更的，均按本條規定處理。

第二十五條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

第二十六條市房屋拆遷管理部門應當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

拆遷人和拆遷單位應當建立房屋拆遷檔案，并接受市房屋拆遷管理部門的監督和檢查。

第三章拆遷補償和安置

第二十七條拆遷人應當依照本規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。

第二十八條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十九條貨幣補償的金額和產權調換房屋的計價標準，根據房屋的區位、用途等因素，以房地產市場評估單價（指每平方米建筑面積的價格）和房屋的建筑面積確定。

房地產市場評估單價由區位單價和房屋重置單價兩部分組成。區位的劃定與區位單價（指導

價）由市人民政府根據房地產市場確定；房屋重置單價（指導價）由市人民政府公布的基準單價結合房屋的結構、成新、用途等因素確定。

房屋的建筑面積以土地房屋權證或其他合法房產憑證的記載為準，尚未辦理土地房屋權證或其他合法房產憑證的，以工作人員根據有關規定實地丈量為準。

房屋貨幣補償計算公式為：房屋貨幣補償金額=[房屋基準單價×房屋成新調整系數+裝飾補償單價+區位基準單價×相應調整系數×容積率調整系數]×房屋建筑面積×（1+獎勵比例）。第三十條區位單價和房屋重置單價以及單項材料補償標準、各種補助費標準等由市人民政府根據市場價格定期調整公布。

第三十一條拆遷當事人以市人民政府定期公布的區位單價和房屋重置單價為基數進行協商并簽訂房屋拆遷補償安置協議書。

拆遷當事人以市人民政府定期公布的區位單價和房屋重置單價為基數經協商達不成協議的，可以委托具有房屋拆遷評估資格的房地產評估機構進行評估。

第三十二條市房屋拆遷管理部門應當公布具有房屋拆遷評估資格的評估機構名錄。具有房屋拆遷評估資格的機構受委托對房屋拆遷進行評估的，應當報市房屋拆遷管理部門備案。第三十三條拆遷評估機構的確定應當公平、透明，可在市房屋拆遷管理部門的主持下由3至7名被拆遷人代表投票或拆遷當事人抽簽等方式從市房屋拆遷管理部門公布的2至3家評估機構中確定。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內的被拆遷房屋，原則上由一家評估機構進行評估。第三十四條房屋拆遷評估由拆遷當事人委托具有房屋拆遷評估資格的評估機構進行，并在評估委托合同簽訂后的15日內完成。

拆遷當事人對評估結果有異議的，可以在被告知評估結果之日起5日內向原評估機構書面申請復核評估，或直接報市房屋拆遷管理部門批準后自行委托一家具有房屋拆遷評估資格的評估機構評估一次。評估費用由委托方支付。

另行委托評估的結果與原評估結果差異未超出±5%范圍的，以原評估結果為準。

拆遷當事人對原評估機構的復核結果有異議或者另行委托評估的結果與原評估結果差異超出±5%且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托評估機構出具的評估報告之日起5日內，可以向市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

市房地產價格評估專家委員會應當自收到申請之日起10日內，對申請鑒定的估價報告的估價技術問題出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術問題的，應維持估價報告；估價報告存在技術問題的，估價機構應當改正錯誤，重新出具估價報告。

第三十五條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本規定第二十九條之規定，計算被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價值，結清房屋產權調換的差價，多還少補。拆遷人提供用于產權調換的房屋應當符合國家質量安全標準和本市公共建筑設施配套要求。第三十六條拆遷公益事業房屋的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十七條拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審批同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證部門辦理證據保全。

第三十八條拆遷已設定抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當依照國家有關擔保的法律就其所擔保債權問題進行充分協商。

抵押人與抵押權人達成協議的，拆遷人應當根據所達成的協議給予貨幣補償或實行產權調換；抵押人與抵押權人達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償，并將貨幣補償金額向市房屋拆遷管理部門辦理提存。

第三十九條拆遷人支付貨幣補償款和房屋產權調換差價款的時間，應當在拆遷補償安置協

議中約定；未約定的，應當在被拆遷人搬離原址后一個月內一次性支付。被拆遷人支付房屋產權調換差價款的時間，應當在拆遷補償安置協議中約定；未約定的，應當在拆遷人交付安置房屋時，一次性支付。

經拆遷裁決的，支付貨幣補償款或者房屋產權調換差價款的時間，參照上述規定確定。第四十條拆遷補償安置爭議經市房屋拆遷管理部門裁決后，被拆遷人在規定期限內不申請行政復議，也不提起行政訴訟，且又拒絕受領貨幣補償款的，拆遷人應當向市房屋拆遷管理部門辦理提存。

第四十一條拆遷人對被拆遷人實行補償安置后，被拆遷人應當將被拆遷房屋的有關房產憑證交給拆遷人，由拆遷人移送房地產登記管理部門予以注銷。

產權調換房屋的土地房屋權證由拆遷人在六個月內根據要求統一辦理。被拆遷房屋已辦理土地房屋權證的，辦理其產權調換房屋的土地房屋權證的費用由拆遷人承擔；被拆遷房屋尚未辦理土地房屋權證的，辦理其產權調換房屋的土地房屋權證的費用由被拆遷人與拆遷人商定。第四十二條拆遷人應當根據市人民政府定期調整公布的補償標準給被拆遷人支付搬遷補助費。

第四十三條拆遷人對被拆遷人實行臨時過渡安置的，在過渡期限內，由被拆遷人自行安排住宿。拆遷人應當給被拆遷人支付臨時安置補助費。

臨時過渡期限由拆遷人與被拆遷人協商確定，一般不超過18個月。拆遷人不得擅自延長過渡期限，因拆遷人的責任延長過渡期限的，拆遷人應當自逾期之日起增加支付臨時安置補助費。第四十四條因拆遷有正式營業執照的生產廠房造成停產、停業的損失，以拆遷公告發布前一年的月平均利潤額按月予以補償。補償期限最長不得超過18個月。利潤的計算以稅務部門核準的納稅申報為準。

生產設備、設施的拆除、搬遷、安裝，根據實際發生的費用商定。

第四十五條因拆遷商業用房造成不能營業的，根據停業前3個月平均月營業額的8%按月給予補償。補償期限最長不得超過6個月。營業額以稅務部門核準的納稅申報為準。

第四章罰 則

第四十六條拆遷人違反本規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條的規定，由市房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已拆遷房屋建筑面積每平米20元以上50元以下的罰款。

第四十七條拆遷人違反本規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十五條的規定，由市房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金總額1%以上3%以下的罰款。

第四十八條房屋拆遷補償安置資金未按照本規定第七條的規定到位的，由市房屋拆遷管理部門責令拆遷人停止拆遷，并限期提供補償安置資金到位證明，拆遷人逾期仍未能提供補償安置資金到位證明的，由市房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證。

第四十九條拆遷人違反本規定，有下列行為之一的，依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條的規定，由市房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金總額3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的房屋拆遷單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的；

第五十條對有下列行為之一的評估機構和評估人員，依據《城市房地產中介服務管理規定》、《房地產估價師注冊管理辦法》等規定進行處罰，或記入其信用檔案：

（一）出具不實評估報告的；

（二）與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益的；

（三）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉讓、變相轉讓受托的拆遷評估業務的；

（四）多次被申請技術鑒定，經查證，確實存在問題的；

（五）違反國家標準《房地產估價規范》的；

（六）法律、法規規定的其他情形。

第五十一條接受委托的房屋拆遷單位違反本規定，轉讓拆遷業務的，依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十七條的規定，由市房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。

第五十二條辱罵、毆打市房屋拆遷管理部門或房屋拆遷單位工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執行公務以及拒絕、阻撓拆遷工作的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十三條市房屋拆遷管理部門違反本規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，或核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附 則

第五十四條在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，參照本規定執行。

第五十五條本規定由三亞市人民政府負責解釋。

第五十六條本規定自發布之日起施行。1993年3月18日三亞市人民政府發布的《三亞市房屋拆遷管理暫行規定》（市府[1993]53號）及《三亞市人民政府關于各類房屋拆遷作價補償優惠獎勵補充規定的通知》（三府[2001]113號）同時廢止。