第一篇：新《出租汽車經營服務管理規定》全文

2016年新《出租汽車經營服務管理規定》全文

出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優先發展城市公共交通，適度發展出租汽車。

《交通運輸部關于修改的決定》已于2016年7月26日經第17次部務會議通過，現予公布，自2016年11月1日起施行。

部長 楊傳堂

2016年8月26日

交通運輸部關于修改《出租汽車經營服務管理規定》的決定

交通運輸部決定對《出租汽車經營服務管理規定》(交通運輸部令2014年第16號)作如下修改：

一、將規章名稱修改為“巡游出租汽車經營服務管理規定”。

二、將第三條修改為：“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優先發展城市公共交通，適度發展出租汽車。

巡游出租汽車發展應當與城市經濟社會發展相適應，與公共交通等客運服務方式協調發展?！?/p>

三、將第六條修改為：“交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下，負責具體實施巡游出租汽車管理?！?/p>

四、將第十五條中的“配發”修改為“核發”，“符合技術標準的計價器”修改為“符合規定的計程計價設備”。

五、刪除第二十條、第三十條、第四十八條第(五)項、第五十條第(三)項。

六、將第二十三條、第二十四條、第二十八條、第四十九條中的“計價器”修改為“計程計價設備”。

七、將第二十九條第(一)項、第五十三條第(三)項中的“電訊、網絡”修改為“電信、互聯網”，“預約要求”修改為“服務需求”;將第二十九條第(三)項中的“預約”修改為“服務需求”;在第五十三條第(一)項中的“巡游攬客”后增加“站點候客”。

八、將第三十六條第二款修改為：“巡游出租汽車經營者應當根據經營成本、運價變化等因素及時調整承包費標準或者定額任務等。”

九、刪除第四十一條中的“網絡約車”。

十、將第四十九條中的“出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款”修改為“ 巡游出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款”。

十一、在第五十三條前增加一條：“網絡預約出租汽車以外的其他預約出租汽車經營服務參照本規定執行?！?/p>

十二、將第五十三條第(二)項中的“七座及以下乘用車”修改為“符合條件的七座及以下乘用車”。

在第五十三條第(二)項下增加一項：“‘網絡預約出租汽車經營服務’，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動”。

十三、除第一條中“出租汽車行業”、第十五條中“中英文‘出租汽車’字樣”、第十九條中“原許可機關應當根據《出租汽車服務質量信譽考核辦法》規定的出租汽車經營者服務質量信譽考核等級”、第二十一條中“出租汽車服務”、第二十四條中“出租汽車服務標準”、第三十三條中“出租汽車專用收費項目”、第三十八條中“《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》”、第四十二條中“出租汽車市場秩序”、第五十三條中“出租汽車標識”“預約出租汽車經營服務”的“出租汽車”外，將條文和附件中所有“出租汽車”統一修改為“巡游出租汽車”。將第七條中的“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門”、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第四十四條、第四十五條中的“設區的市級或者縣級道路運輸管理機構”、第十二條、第四十條、第四十三條、第四十七條、第四十八條、第五十條中的“縣級以上道路運輸管理機構”、第十六條、第三十二條、第三十三條、第四十六條中的“設區的市級或者縣級交通運輸主管部門”、第四十二條中的“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設區的市級或者縣級道路運輸管理機構”統一修改為“縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門”。將第十七條、第五十一條和附件中的“道路運輸管理機構”統一修改為“出租汽車行政主管部門”。

十四、刪除附件1中的“申請許可內容”一欄。

條文序號作相應調整。

本決定自2016年11月1日起施行。

《出租汽車經營服務管理規定》根據本決定作相應修正，重新發布。

巡游出租汽車經營服務管理規定

(2014年9月30日交通運輸部發布 根據2016年8月26月日《交通運輸部關于修改〈出租汽車經營服務管理規定〉的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為規范巡游出租汽車經營服務行為，保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車經營者的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 從事巡游出租汽車經營服務，應當遵守本規定。

第三條 出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優先發展城市公共交通，適度發展出租汽車。

巡游出租汽車發展應當與城市經濟社會發展相適應，與公共交通等客運服務方式協調發展。

第四條 巡游出租汽車應當依法經營，誠實守信，公平競爭，優質服務。

第五條 國家鼓勵巡游出租汽車實行規?；?、集約化、公司化經營。

第六條 交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下，負責具體實施巡游出租汽車管理。

第七條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據經濟社會發展和人民群眾出行需要，按照巡游出租汽車功能定位，制定巡游出租汽車發展規劃，并報經同級人民政府批準后實施。

第二章 經營許可

第八條 申請巡游出租汽車經營的，應當根據經營區域向相應的縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門提出申請，并符合下列條件：

(一)有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規定的巡游出租汽車技術條件;

2.有按照第十三條規定取得的巡游出租汽車車輛經營權。

(二)有取得符合要求的從業資格證件的駕駛人員;

(三)有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;

(四)有固定的經營場所和停車場地。

第九條 申請人申請巡游出租汽車經營時，應當提交以下材料：

(一)《巡游出租汽車經營申請表》(見附件1);

(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(三)巡游出租汽車車輛經營權證明及擬投入車輛承諾書(見附件2)，包括車輛數量、座位數、類型及等級、技術等級;

(四)聘用或者擬聘用駕駛員從業資格證及其復印件;

(五)巡游出租汽車經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;

(六)經營場所、停車場地有關使用證明等。

第十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。

第十一條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經營申請作出行政許可決定的，應當出具《巡游出租汽車經營行政許可決定書》(見附件3)，明確經營范圍、經營區域、車輛數量及要求、巡游出租汽車車輛經營權期限等事項，并在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當按照當地巡游出租汽車發展規劃，綜合考慮市場實際供需狀況、巡游出租汽車運營效率等因素，科學確定巡游出租汽車運力規模，合理配置巡游出租汽車的車輛經營權。

第十三條 國家鼓勵通過服務質量招投標方式配置巡游出租汽車的車輛經營權。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據投標人提供的運營方案、服務質量狀況或者服務質量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優配置巡游出租汽車的車輛經營權，向中標人發放車輛經營權證明，并與中標人簽訂經營協議。

第十四條 巡游出租汽車車輛經營權的經營協議應當包括以下內容：

(一)巡游出租汽車車輛經營權的數量、使用方式、期限等;

(二)巡游出租汽車經營服務標準;

(三)巡游出租汽車車輛經營權的變更、終止和延續等;

(四)履約擔保;

(五)違約責任;

(六)爭議解決方式;

(七)雙方認為應當約定的其他事項。

在協議有效期限內，確需變更協議內容的，協議雙方應當在共同協商的基礎上簽訂補充協議。

第十五條 被許可人應當按照《巡游出租汽車經營行政許可決定書》和經營協議，投入符合規定數量、座位數、類型及等級、技術等級等要求的車輛。原許可機關核實符合要求后，為車輛核發《道路運輸證》。

投入運營的巡游出租汽車車輛應當安裝符合規定的計程計價設備、具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態的標志，按照規定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經營者名稱和服務監督電話。

第十六條 巡游出租汽車車輛經營權不得超過規定的期限，具體期限由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門報本級人民政府根據投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條 巡游出租汽車車輛經營權因故不能繼續經營的，授予車輛經營權的出租汽車行政主管部門可優先收回。在車輛經營權有效期限內，需要變更車輛經營權經營主體的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。出租汽車行政主管部門在辦理車輛經營權變更許可手續時，應當按照第八條的規定，審查新的車輛經營權經營主體的條件，提示車輛經營權期限等相關風險，并重新簽訂經營協議，經營期限為該車輛經營權的剩余期限。

第十八條 巡游出租汽車經營者在車輛經營權期限內，不得擅自暫?；蛘呓K止經營。需要變更許可事項或者暫停、終止經營的，應當提前30日向原許可機關提出申請，依法辦理相關手續。巡游出租汽車經營者終止經營的，應當將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關。

巡游出租汽車經營者取得經營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續180天以上停運的，視為自動終止經營，由原許可機關收回相應的巡游出租汽車車輛經營權。

巡游出租汽車經營者合并、分立或者變更經營主體名稱的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。

第十九條 巡游出租汽車車輛經營權到期后，巡游出租汽車經營者擬繼續從事經營的，應當在車輛經營權有效期屆滿60日前，向原許可機關提出申請。原許可機關應當根據《出租汽車服務質量信譽考核辦法》規定的出租汽車經營者服務質量信譽考核等級，審核巡游出租汽車經營者的服務質量信譽考核結果，并按照以下規定處理：

(一)考核等級在經營期限內均為AA級及以上的，應當批準其繼續經營;

(二)考核等級在經營期限內有A級的，應當督促其加強內部管理，整改合格后準許其繼續經營;

(三)考核等級在經營期限內有B級或者一半以上為A級的，可視情適當核減車輛經營權;

(四)考核等級在經營期限內有一半以上為B級的，應當收回車輛經營權，并按照第十三條的規定重新配置車輛經營權。

第三章 運營服務

第二十條 巡游出租汽車經營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵巡游出租汽車經營者使用節能環保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十一條 巡游出租汽車經營者應當遵守下列規定：

(一)在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內;

(二)保證營運車輛性能良好;

(三)按照國家相關標準運營服務;

(四)保障聘用人員合法權益，依法與其簽訂勞動合同或者經營合同;

(五)加強從業人員管理和培訓教育;

(六)不得將巡游出租汽車交給未經從業資格注冊的人員運營。

第二十二條 巡游出租汽車運營時，車容車貌、設施設備應當符合以下要求：

(一)車身外觀整潔完好，車廂內整潔、衛生，無異味;

(二)車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效;

(三)座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調，安全帶和鎖扣齊全、有效;

(四)座套、頭枕套、腳墊齊全;

(五)計程計價設備、頂燈、運營標志、服務監督卡(牌)、車載信息化設備等完好有效。

第二十三條 巡游出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規定：

(一)做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發票、備足零錢;

(二)衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶;

(三)根據乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調、音響、視頻等服務設備;

(四)乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李;

(五)主動協助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車;

(六)不得在車內吸煙，忌食有異味的食物;

(七)隨車攜帶道路運輸證、從業資格證，并按規定擺放、粘貼有關證件和標志;

(八)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛;

(九)在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調度，不得違反規定在非指定區域攬客;

(十)未經乘客同意不得搭載其他乘客;

(十一)按規定使用計程計價設備，執行收費標準并主動出具有效車費票據;

(十二)遵守道路交通安全法規，文明禮讓行車。

第二十四條 巡游出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

(一)乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見;

(二)發現乘客遺失財物，設法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交巡游出租汽車企業或者有關部門處理，不得私自留存;

(三)發現乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十五條 巡游出租汽車乘客應當遵守下列規定：

(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

(二)不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車;

(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規的要求;

(四)不得向車外拋灑物品，不得破壞車內設施設備;

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第二篇：出租汽車經營服務管理規定

出租汽車經營服務管理規定

交通運輸部

出租汽車經營服務管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2014年第16號）

《出租汽車經營服務管理規定》已于2014年9月26日經第9次部務會議通過，現予公布，自2015年1月1日起施行。

部長 楊傳堂

2014年9月30日

出租汽車經營服務管理規定

第一章 總 則

第一條為規范出租汽車經營服務行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經營者的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條從事出租汽車經營服務，應當遵守本規定。

第三條出租汽車是城市交通的組成部分，應當與城市經濟社會發展相適應，與公共交通等客運服務方式協調發展，滿足人民群眾個性化出行需要。

第四條出租汽車應當依法經營，誠實守信，公平競爭，優質服務。

第五條國家鼓勵出租汽車實行規?；⒓s化、公司化經營。

第六條交通運輸部負責指導全國出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府的領導下負責組織領導本行政區域內的出租汽車管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構（含出租汽車管理機構，下同）負責具體實施出租汽車管理工作。

第七條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當根據經濟社會發展和人民群眾出行需要，按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發展規劃，并報經同級人民政府批準后實施。

第二章 經營許可

第八條申請出租汽車經營的，應當根據經營區域向相應的設區的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規定的出租汽車技術條件；

2.有按照第十三條規定取得的出租汽車車輛經營權。

（二）有取得符合要求的從業資格證件的駕駛人員；

（三）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（四）有固定的經營場所和停車場地。

第九條申請人申請出租汽車經營時，應當提交以下材料：

（一）《出租汽車經營申請表》（見附件1）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）出租汽車車輛經營權證明及擬投入車輛承諾書（見附件2），包括車輛數量、座位數、類型及等級、技術等級；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業資格證及其復印件；

（五）出租汽車經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（六）經營場所、停車場地有關使用證明等。

第十條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。

第十一條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對出租汽車經營申請作出行政許可決定的，應當出具《出租汽車經營行政許可決定書》（見附件3），明確經營范圍、經營區域、車輛數量及要求、出租汽車車輛經營權期限等事項，并在10日內向被許可人發放《道路運輸經營許可證》。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條縣級以上道路運輸管理機構應當按照當地出租汽車發展規劃，綜合考慮市場實際供需狀況、出租汽車運營效率等因素，科學確定出租汽車運力規模，合理配置出租汽車的車輛經營權。

第十三條國家鼓勵通過服務質量招投標方式配置出租汽車的車輛經營權。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當根據投標人提供的運營方案、服務質量狀況或者服務質量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優配置出租汽車的車輛經營權，向中標人發放車輛經營權證明，并與中標人簽訂經營協議。

第十四條出租汽車車輛經營權的經營協議應當包括以下內容：

（一）出租汽車車輛經營權的數量、使用方式、期限等；

（二）出租汽車經營服務標準；

（三）出租汽車車輛經營權的變更、終止和延續等；

（四）履約擔保；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

在協議有效期限內，確需變更協議內容的，協議雙方應當在共同協商的基礎上簽訂補充協議。

第十五條被許可人應當按照《出租汽車經營行政許可決定書》和經營協議，投入符合規定數量、座位數、類型及等級、技術等級等要求的車輛。原許可機關核實符合要求后，為車輛配發《道路運輸證》。

投入運營的出租汽車車輛應當安裝符合技術標準的計價器、具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態的標志，按照規定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經營者名稱和服務監督電話。

第十六條出租汽車車輛經營權不得超過規定的期限，具體期限由設區的市級或者縣級交通運輸主管部門報本級人民政府根據投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條出租汽車車輛經營權因故不能繼續經營的，授予車輛經營權的道路運輸管理機構可優先收回。在車輛經營權有效期限內，需要變更車輛經營權經營主體的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。道路運輸管理機構在辦理車輛經營權變更許可手續時，應當按照第八條的規定，審查新的車輛經營權經營主體的條件，提示車輛經營權期限等相關風險，并重新簽訂經營協議，經營期限為該車輛經營權的剩余期限。

第十八條出租汽車經營者在車輛經營權期限內，不得擅自暫?；蛘呓K止經營。需要變更許可事項或者暫停、終止經營的，應當提前30日向原許可機關提出申請，依法辦理相關手續。出租汽車經營者終止經營的，應當將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關。

出租汽車經營者取得經營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續180天以上停運的，視為自動終止經營，由原許可機關收回相應的出租汽車車輛經營權。

出租汽車經營者合并、分立或者變更經營主體名稱的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。

第十九條出租汽車車輛經營權到期后，出租汽車經營者擬繼續從事經營的，應當在車輛經營權有效期屆滿60日前，向原許可機關提出申請。原許可機關應當根據《出租汽車服務質量信譽考核辦法》規定的出租汽車經營者服務質量信譽考核等級，審核出租汽車經營者的服務質量信譽考核結果，并按照以下規定處理：

（一）考核等級在經營期限內均為AA級及以上的，應當批準其繼續經營；

（二）考核等級在經營期限內有A級的，應當督促其加強內部管理，整改合格后準許其繼續經營；

（三）考核等級在經營期限內有B級或者一半以上為A級的，可視情適當核減車輛經營權；

（四）考核等級在經營期限內有一半以上為B級的，應當收回車輛經營權，并按照第十三條的規定重新配置車輛經營權。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當按照出租汽車發展規劃，發展多樣化、差異性的預約出租汽車經營服務。

預約出租汽車的許可，按照本章的有關規定執行，并在《出租汽車經營行政許可決定書》、《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》中注明，預約出租汽車的車身顏色和標識應當有所區別。

第三章 運營服務

第二十一條出租汽車經營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵出租汽車經營者使用節能環保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十二條出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內；

（二）保證營運車輛性能良好；

（三）按照國家相關標準運營服務；

（四）保障聘用人員合法權益，依法與其簽訂勞動合同或者經營合同；

（五）加強從業人員管理和培訓教育；

（六）不得將出租汽車交給未經從業資格注冊的人員運營。

第二十三條出租汽車運營時，車容車貌、設施設備應當符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內整潔、衛生，無異味；

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（五）計價器、頂燈、運營標志、服務監督卡（牌）、車載信息化設備等完好有效。

第二十四條出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶；

（三）根據乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調、音響、視頻等服務設備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內吸煙，忌食有異味的食物；

（七）隨車攜帶道路運輸證、從業資格證，并按規定擺放、粘貼有關證件和標志；

（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛；

（九）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調度，不得違反規定在非指定區域攬客；

（十）未經乘客同意不得搭載其他乘客；

（十一）按規定使用計價器，執行收費標準并主動出具有效車費票據；

（十二）遵守道路交通安全法規，文明禮讓行車。

第二十五條出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

（一）乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見；

（二）發現乘客遺失財物，設法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交出租汽車企業或者有關部門處理，不得私自留存；

（三）發現乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十六條出租汽車乘客應當遵守下列規定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規的要求；

（四）不得向車外拋灑物品，不得破壞車內設施設備；

（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有陪同（監護）人員；

（六）遵守電召服務規定，按照約定的時間和地點乘車；

（七）按照規定支付車費。

第二十七條乘客要求去偏遠、冷僻地區或者夜間要求駛出城區的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關部門辦理驗證登記手續；乘客不予配合的，駕駛員有權拒絕提供服務。

第二十八條出租汽車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付費用：

（一）駕駛員不按照規定使用計價器，或者計價器發生故障時繼續運營的；

（二）駕駛員不按照規定向乘客出具相應車費票據的；

（三）駕駛員因發生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；

（四）駕駛員拒絕按規定接受刷卡付費的。

第二十九條出租汽車電召服務應當符合下列要求：

（一）根據乘客通過電訊、網絡等方式提出的預約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務；

（二）出租汽車電召服務平臺應當提供24小時不間斷服務；

（三）電召服務人員接到乘客預約后，應當按照乘客需求及時調派出租汽車；

（四）出租汽車駕駛員接受電召任務后，應當按照約定時間到達約定地點。乘客未按約定候車時，駕駛員應當與乘客或者電召服務人員聯系確認；

（五）乘客上車后，駕駛員應當向電召服務人員發送乘客上車確認信息。

第三十條預約出租汽車駕駛員只能通過預約方式為乘客提供運營服務，在規定的地點待客，不得巡游攬客。

第三十一條出租汽車經營者應當自覺接受社會監督，公布服務監督電話，指定部門或者人員受理投訴。

出租汽車經營者應當建立24小時服務投訴值班制度，接到乘客投訴后，應當及時受理，10日內處理完畢，并將處理結果告知乘客。

第四章 運營保障

第三十二條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的領導下，會同有關部門合理規劃、建設出租汽車綜合服務區、停車場、?？奎c等，并設置明顯標識。

出租汽車綜合服務區應當為進入服務區的出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務。

第三十三條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當配合有關部門，按照有關規定，并綜合考慮出租汽車行業定位、運營成本、經濟發展水平等因素合理制定運價標準，并適時進行調整。

設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當配合有關部門合理確定出租汽車電召服務收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十四條出租汽車經營者應當建立健全和落實安全生產管理制度，依法加強管理，履行管理責任，提升運營服務水平。

第三十五條出租汽車經營者應當按照有關法律法規的規定保障駕駛員的合法權益，規范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經營合同。

出租汽車經營者應當通過建立替班駕駛員隊伍、減免駕駛員休息日經營承包費用等方式保障出租汽車駕駛員休息權。

第三十六條出租汽車經營者應當合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉嫁投資和經營風險。

出租汽車經營者應當規范內部收費行為，按規定合理收取費用，向駕駛員公開收費項目、收費標準，提供收費票據。

第三十七條出租汽車經營者應當建立車輛技術管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第三十八條出租汽車經營者應當按照《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，對駕駛員等從業人員進行培訓教育和監督管理，按照規范提供服務。駕駛員有私自轉包經營等違法行為的，應當予以糾正；情節嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十九條出租汽車經營者應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容的突發公共事件應急預案。

第四十條出租汽車經營者應當按照縣級以上道路運輸管理機構要求，及時完成搶險救災等指令性運輸任務。

第四十一條各地應當根據實際情況發展出租汽車電召服務，采取多種方式建設出租汽車電召服務平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等出租汽車電召服務，建立完善電召服務管理制度。

出租汽車經營者應當根據實際情況建設或者接入出租汽車電召服務平臺，提供出租汽車電召服務。

第五章 監督管理

第四十二條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當加強對出租汽車經營行為的監督檢查，會同有關部門糾正、制止非法從事出租汽車經營及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。

第四十三條縣級以上道路運輸管理機構應當對出租汽車經營者履行經營協議情況進行監督檢查，并按照規定對出租汽車經營者和駕駛員進行服務質量信譽考核。

第四十四條出租汽車不再用于經營的，設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當組織對出租汽車配備的運營標志和專用設備進行回收處置。

第四十五條設區的市級或者縣級道路運輸管理機構應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經營者的投訴和社會監督。

設區的市級或者縣級道路運輸管理機構受理的投訴，應當在10日內辦結；情況復雜的，應當在30日內辦結。

第四十六條設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應當對完成政府指令性運輸任務成績突出，經營管理、品牌建設、文明服務成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十七條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得出租汽車經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的；

（二）起訖點均不在許可的經營區域從事出租汽車經營活動的；

（三）使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經營活動的；

（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事出租汽車經營活動的。

第四十八條出租汽車經營者違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自暫停、終止全部或者部分出租汽車經營的；

（二）出租或者擅自轉讓出租汽車車輛經營權的；

（三）出租汽車駕駛員轉包經營未及時糾正的；

（四）不按照規定保證車輛技術狀況良好的；

（五）未向出租汽車駕駛員公開收費項目、收費標準的；

（六）不按照規定配置出租汽車相關設備的；

（七）不按照規定建立并落實投訴舉報制度的。

第四十九條出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款：

（一）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經乘客同意搭載其他乘客的；

（三）不按照規定使用計價器、違規收費的；

（四）不按照規定出具相應車費票據的；

（五）不按照規定攜帶道路運輸證、從業資格證的；

（六）不按照規定使用出租汽車相關設備的；

（七）接受出租汽車電召任務后未履行約定的；

（八）不按照規定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第五十條出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：

（一）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調度私自攬客的；

（二）轉讓、倒賣、偽造出租汽車相關票據的；

（三）駕駛預約出租汽車巡游攬客的。

第五十一條道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與出租汽車經營的；

（三）發現違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）其他違法行為。

第五十二條地方性法規、政府規章對出租汽車經營違法行為需要承擔的法律責任與本規定有不同規定的，從其規定。

第七章 附 則

第五十三條本規定中下列用語的含義：

（一）“出租汽車經營服務”，是指可在道路上巡游攬客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據行駛里程和時間計費的經營活動；

（二）“預約出租汽車經營服務”，是指以七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據行駛里程、時間或者約定計費的經營活動；

（三）“出租汽車電召服務”，是指根據乘客通過電訊、網絡等方式提出的預約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務；

（四）“拒載”，是指在道路上空車待租狀態下，出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務的行為；或者出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務的行為；

（五）“繞道行駛”，是指出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為；

（六）“議價”，是指出租汽車駕駛員與乘客協商確定車費的行為；

（七）“甩客”，是指在運營途中，出租汽車駕駛員無正當理由擅自中斷載客服務的行為。

第五十四條本規定自2015年1月1日起施行。

第三篇：某某市出租汽車經營服務管理規定

**市出租汽車經營服務管理規定

第一條 為規范出租汽車經營服務行為，提高服務質量，保障乘客、駕駛員和出租汽車經營者的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 在本市城區區域內從事出租汽車經營服務，應當遵守本規定。

第三條 出租汽車管理應當公平、公正、公開、便民，堅持宏觀調控、協調發展、統一審批、科學管理的原則。

出租汽車經營者實行規?；?、公司化經營管理，鼓勵出租汽車經營者通過兼并、重組等方式，組建符合要求的出租汽車客運企業。

出租汽車經營者應依法經營、誠實守信、公平競爭、優質服務。

第四條 市交通運輸主管部門是本市出租汽車客運行業的主管部門，市道路運輸管理機構負責實施出租汽車客運許可及管理工作，市交通運輸執法機構負責實施出租汽車客運市場秩序監管工作。

市公安、規劃、財政、發改、安監、物價、稅務、工商、質監、人力資源社會保障、旅游等部門，按照各自的職責，依法對出租汽車客運進行管理。

第五條 依法成立市出租汽車行業協會，負責制定出租汽車行業規范，協調行業內部關系，開展行業自律，教育和督促會員遵守法律、法規和職業規范。

第六條 市交通運輸主管部門應當根據本市經濟社會發展和人民群眾出行需要，制定出租汽車發展規劃，報市人民政府批準后實施。

第七條 市道路運輸管理機構應當按照本市出租汽車發展規劃，綜合考慮市場實際供需狀況、出租汽車運營效率等因素，科學確定出租汽車運力規模，合理配置出租汽車的車輛經營權。

第八條 出租汽車車輛經營權應通過服務質量招標的方式配置，以每五十輛車為一組進行招投標。

市道路運輸管理機構應當根據投標人提供的運營方案、服務質量狀況或服務質量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優配置出租汽車車輛經營權，向中標人發放車輛經營權證明，并與中標人簽訂經營協議。

出租汽車車輛經營權僅限于所核準的出租汽車使用，實行一車一證制，即一輛出租汽車核發一張《道路運輸證》、配置一塊營運標志牌，并限于該車使用。

第九條 出租汽車的車輛經營權期限為六年，自許可之日起計算，經營期限屆滿的，許可機關予以收回，并按第八條規定重新配置。

第十條 出租汽車車輛經營權的經營協議應當包括以下內容：

（一）出租汽車車輛經營權的數量、使用方式、期限等；

（二）出租汽車經營服務標準；

（三）出租汽車車輛經營權的變更、終止和延續等；

（四）履約擔保；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

在協議有效期限內，確需變更協議內容的，協議雙方應當在共同協商的基礎上簽訂補充協議。

第十一條 出租汽車經營者取得經營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續180天以上停運的，視為自動終止經營，由原許可機關收回相應的出租汽車車輛經營權。

出租汽車經營者在車輛經營權期限內，不得擅自暫停或者終止經營。需要變更許可事項或者暫停、終止經營的，應當提前30日向原許可機關提出申請，依法辦理相關手續。終止經營的，應當將相關的《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》、車輛營標志牌等交回原許可機關。出租汽車車輛經營權因故不能繼續經營的，由許可機關收回相應的出租汽車車輛經營權。

第十二條 出租汽車經營者合并、分立或者變更經營主體名稱的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。

在車輛經營權有效期限內，需要變更車輛經營權經營主體的，應當到原許可機關辦理變更許可手續。在辦理車輛經營權變更許可手續時，應當按照第十六條的規定，審查新的經營者的資格條件，提示車輛經營權期限等相關風險，并重新簽訂經營協議，經營期限為該車輛經營權的剩余期限。

第十三條 任何單位或個人不得將取得的出租汽車車輛經營權、《道路運輸證》非法轉讓。

第十四條 市道路運輸管理機構應當每年對經營者進行質量信譽考核。根據質量信譽考核結果對經營者作出以下處理：

（一）服務質量信譽考核等級在合格（含合格）以上的，可參加下一出租汽車車輛經營權投標；服務質量信譽考核等級為優秀的，在出租汽車車輛經營權招投標時予以加分；

（二）服務質量信譽考核等級為基本合格和不合格的，不能參加下一出租汽車車輛經營權投標；服務質量信譽考核等級為不合格的，應當責令其限期整改。

第十五條 本規定施行前已在經營的出租汽車，自許可之日起經營期滿六年的，可以延續經營至車輛報廢止，在延續經營的期限內不允許換車。車輛經營權由原許可機關按第八條的規定重新配置。

第十六條 申請出租汽車經營的，應當根據經營區域向相應的設區的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規定的出租汽車技術條件；

2.有按照第八條規定取得的出租汽車車輛經營權。

（二）有取得符合要求的從業資格證件的駕駛人員；

（三）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（四）有固定的經營場所和停車場地。

（五）實行企業全額出資購買車輛，實現車輛經營權與產權“兩權合一”；

（六）符合安全生產標準化的要求。

第十七條 出租汽車駕駛員應符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證三年以上；

（二）男六十周歲、女五十五周歲以下，身體健康；

（三）三年內無重大以上且負同等以上責任的交通事故責任記錄；

（四）經市道路運輸管理機構對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格，取得從業資格證。

第十八條 出租汽車營運車輛應當符合下列要求：

（一）五座、發動機排量為1.6升（含）以上的經營性車輛；

（二）車輛相關服務設施齊全、有效，前門兩側噴印經營者名稱、監督電話，裝置統一的營運頂燈、標志牌、計價器、發票打印機、服務監督卡等，張貼收費標準；

（三）安裝衛星定位、調度、報警等裝置；

（四）符合相應的車輛技術等級要求；

（五）車身廣告符合有關戶外廣告的規定。

第十九條 出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規和規章，接受有關管理部門的監督、管理、檢查和指導；

（二）按規定維護和檢測車輛，確保車輛技術狀況良好；

（三）建立健全車輛及駕駛員檔案，按照道路運輸管理機構的要求報送有關資料和信息；

（四）不得將出租汽車交給未經從業資格注冊的人員營運；

（五）建立健全相關制度，定期對管理人員及駕駛員進行法制、安全、業務等方面的教育培訓；

（六）公開收費項目、標準，依法納稅繳費；

（七）協助管理部門對本企業違法車輛、被投訴車輛的調查、處理；

（八）按照經營協議開展經營活動。

（九）公布服務監督電話，建立24小時服務投訴值班制度。

第二十條 出租汽車經營者應與出租汽車駕駛員簽訂相應合同，依法維護雙方的合法權益。

第二十一條 出租汽車經營者應當制定并組織實施本企業的營運安全事故和突發公共事件的應急預案。

遇到搶險救災、突發公共事件等特殊情況的，出租汽車經營者及其駕駛員應當服從市道路運輸管理機構的統一調度和指揮。

第二十二條 出租汽車經營者查詢擬聘用的駕駛員三年內有無重大以上且負同等以上交通事故責任記錄的，市交警部門應當提供有關資料。

第二十三條 取得出租汽車從業資格證的駕駛員，應當經市道路運輸管理機構注冊后，方可從事出租汽車經營服務。

出租汽車駕駛員從業資格證注冊有效期為3年。

第二十四條 出租汽車駕駛員質量信譽考核不合格的將列入不良記錄數據庫，對其延期注冊。

第二十五條 出租汽車駕駛員在經營服務中應遵守下列規定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候；

（三）根據乘客意愿使用車內服務設備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內吸煙；

（七）隨身攜帶道路運輸證、從業資格證，實行亮證服務；

（八）在車內指定位置裝置統一的當班駕駛員的服務監督卡；

（九）正確使用計價器，按標準收費，主動出具有效車費發票，計價器應檢定合格并在檢定周期內使用，超出檢定周期或計價器失準時，應當暫停載客，并及時檢修；

（十）按乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，應當選擇合理、經濟路線行駛，確需繞道的須經乘客同意，不得無故繞行；

（十一）未經乘客同意，不得同載他人；

（十二）提醒下車乘客攜帶隨身物品，及時歸還或上交乘客遺忘在車上的物品，不得隱匿、侵占；

（十三）在準許停車的路段實行招手停車載客或停車下客，不得亂停車；在出租汽車站點候客時，應當按序排隊候客；

（十四）載客離開市區或到偏僻地點的，應當按有關規定進行登記；

（十五）在營運中，車內無客時應顯示空車待租標志，不得拒載、議價、途中甩客。

（十六）不得利用車輛為違法犯罪活動提供方便，發現違法犯罪活動，應當及時報告公安部門；

（十七）不得以欺騙、威脅等方式強行拉客；

（十八）不得起訖點均不在許可的經營區域從事出租汽車經營活動；

（十九）不得將出租汽車交給無從業資格的人員營運；

第二十六條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，乘客可以拒付車費：

（一）不按照規定檢定及使用計價器、計價器發生故障時繼續運營或不按收費標準收費的；

（二）收取車費不按規定出具客運發票的；

（三）計價里程內因車輛或駕駛人原因無法完成運送服務的；

第二十七條 乘客有下列情形之一的，出租汽車駕駛員有權拒載、中斷運送服務或送交有關部門處理：

（一）攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者違禁品、污染物品、動物乘車的；

（二）無人監護的精神病人、醉酒者要求乘車的；

（三）要求在禁行路段行駛或在禁停路段停車的；

（四）拒絕按收費標準支付運費的；

（五）乘客要求離開市區或到偏僻地點的而不按規定隨駕駛人進行登記的；

（六）提出違反出租汽車管理、道路交通安全管理、治安管理規定或其他違法要求的。

第二十八條 市道路運輸管理機構應當定期對出租汽車進行審驗，每年審驗一次。審驗符合要求的，應在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明，不符合要求的，應當責令限期改正。

第二十九條 出租汽車綜合服務區、停車場、?？空军c等建設納入城市交通規劃，建設所需經費納入財政預算。

在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地應當規劃、建設出租汽車專用通道，對出租汽車免費提供使用。

第三十條 出租汽車運價由市價格主管部門會同交通運輸主管部門制定，報市人民政府批準實行。

第三十一條 市交通執法機構受理乘客投訴后，應當及時調查處理，應在受理投訴之日起10日內，將調查處理結果答復投訴人；情況復雜的，應在受理投訴之日起30日內辦結。

第三十二條 鼓勵發展多樣化、差異性的預約出租汽車服務，預約出租汽車許可按照本規定有關規定執行，預約出租汽車的車身顏色和標識應當有所區別。預約出租汽車駕駛員只能通過預約方式為乘客提供運營服務，在規定的地點待客，不得巡游攬客。

第三十三條 出租汽車經營者或出租汽車駕駛員出現違法行為，由有關部門依據相關法規的規定予以處罰。

第三十四條 市轄各縣可參照本規定，結合實際，制定本轄區的具體規定。

第三十五條 本規定自印發之日起施行。原《**市出租汽車客運管理規定》（市政辦〔2003〕22號）同時廢止。

第四篇：網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

名

稱: 網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網信辦令2016年第60號）文

號：2016年第60號 發文日期：2016年07月28日 索 引 號：2016-00620

發布機構：交通運輸部 主題分類：交通運輸部部門規章

主 題 詞：網絡;預約;出租;汽車;經營;服務;管理;暫行辦法

網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

（交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網信辦令2016年第60號）

《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已于2016年7月14日經交通運輸部第15次部務會議通過，并經工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦同意，現予公布，自2016年11月1日起施行。

交 通 運 輸 部 部 長 楊傳堂 工業和信息化部 部 長 苗 圩 公

安

部 部 長 郭聲琨 商

務

部 部 長 高虎城 工 商 總 局 局 長 張 茅 質 檢 總 局 局 長 支樹平國 家 網 信 辦 主 任 徐 麟

2016年7月27日

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務，應當遵守本辦法。

本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者（以下稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

第四條 國務院交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。

各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內網約車管理工作。

直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施網約車管理。

其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

第二章 網約車平臺公司

第五條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 管理制度和安全保護技術措施；

（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；

（四）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（五）在服務所在地有相應服務機構及服務能力；

（六）法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第六條 申請從事網約車經營的，應當根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網絡預約出租汽車經營申請表（見附件）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業法人營業執照，屬于分支機構的還應當提交營業執照，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書；

（四）服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；

（七）經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（八）法律法規要求提供的其他材料。

首次從事網約車經營的，應當向企業注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。網約車平臺http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

其他線下服務能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

第七條 出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第八條 出租汽車行政主管部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。

第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。

網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內，到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

第十一條 網約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當將相應《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；

（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則，結合本地實際情況確定。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第十三條 服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按第十二條規定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

城市人民政府對網約車發放《網絡預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。

第十四條 從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規定的其他條件。

第十五條 服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網約車平臺公司申請，按第十四條規定的條件核查并按規定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第四章 網約車經營行為

第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第十七條 網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

第十八條 網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

第十九條 網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

第二十條 網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票。

第二十一條 網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

第二十二條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。

第二十三條 網約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

第二十四條 網約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網絡等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

第二十五條 網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第二十六條 網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第二十七條 網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得外流。

網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

網約車平臺公司應當依照法律規定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。

第二十八條 任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。

第五章 監督檢查

第二十九條 出租汽車行政主管部門應當建設和完善政府監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

出租汽車行政主管部門應當加強對網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

出租汽車行政主管部門應當定期組織開展網約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第三十條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十一條 發展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網信等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第三十三條 出租汽車行業協會組織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

第六章 法律責任

第三十四條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。

第三十五條 網約車平臺公司違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；

（二）提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；

（三）未按照規定保證車輛技術狀況良好的；

（四）起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的；

（五）未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的；

（六）未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

（七）未按照規定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數據信息的；

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（八）未履行管理責任，出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。

網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。

第三十六條 網約車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規收費的；

（四）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。

對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車平臺公司信用記錄。

第三十七條 網約車平臺公司違反本規定第十、十八、二十六、二十七條有關規定的，由網信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規規定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十八條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按城市人民政府有關規定執行。

第三十九條 網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

省、自治區、直轄市人民政府有關部門要結合本地實際情況，制定網約車報廢標準的具體規定，并報國務院商務、公安、交通運輸等部門備案。

第四十條 本辦法自2016年11月1日起實施。各地可根據本辦法結合本地實際制定具體實施細則。

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第五篇：《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》[定稿]

網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務，應當遵守本辦法。

本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者（以下稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

第四條 國務院交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內網約車管理工作。直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施網約車管理。

其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

第二章 網約車平臺公司

第五條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入出租汽車行政主管部門監管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施；

（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；

（四）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（五）在服務所在地有相應服務機構及服務能力；

（六）法律法規規定的其他條件。外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第六條 申請從事網約車經營的，應當根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網絡預約出租汽車經營申請表（見附件）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業法人營業執照，屬于分支機構的還應當提交營業執照，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書；

（四）服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；

（七）經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（八）法律法規要求提供的其他材料。首次從事網約車經營的，應當向企業注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。網約車平臺公司在注冊地以外申請從事網約車經營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力認定結果。

其他線下服務能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

第七條 出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第八條 出租汽車行政主管部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。

第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內，到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

第十一條 網約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當將相應《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；

（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則，結合本地實際情況確定。

第十三條 服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按第十二條規定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

城市人民政府對網約車發放《網絡預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。第十四條 從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規定的其他條件。

第十五條 服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網約車平臺公司申請，按第十四條規定的條件核查并按規定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第四章 網約車經營行為

第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第十七條 網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

第十八條 網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。

第十九條 網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

第二十條 網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票。

第二十一條 網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

第二十二條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。第二十三條 網約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

第二十四條 網約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網絡等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

第二十五條 網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第二十六條 網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。第二十七條 網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得外流。

網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

網約車平臺公司應當依照法律規定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。

第二十八條 任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。

第五章 監督檢查

第二十九條 出租汽車行政主管部門應當建設和完善政府監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。出租汽車行政主管部門應當加強對網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

出租汽車行政主管部門應當定期組織開展網約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第三十條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

第三十一條 發展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網信等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第三十三條 出租汽車行業協會組織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

第六章 法律責任

第三十四條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。

第三十五條 網約車平臺公司違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；

（二）提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；

（三）未按照規定保證車輛技術狀況良好的；

（四）起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的；

（五）未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的；

（六）未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

（七）未按照規定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數據信息的；

（八）未履行管理責任，出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。

網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。

第三十六條 網約車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規收費的；

（四）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。

對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車平臺公司信用記錄。

第三十七條 網約車平臺公司違反本規定第十、十八、二十六、二十七條有關規定的，由網信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規規定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則 第三十八條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按城市人民政府有關規定執行。

第三十九條 網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

省、自治區、直轄市人民政府有關部門要結合本地實際情況，制定網約車報廢標準的具體規定，并報國務院商務、公安、交通運輸等部門備案。

第四十條 本辦法自2016年11月1日起實施。各地可根據本辦法結合本地實際制定具體實施細則。