第一篇：三亞市防洪防風(fēng)規(guī)定

三亞市防洪防風(fēng)規(guī)定

（修訂本）

三亞市三防辦公室 二００五年七月

第一章 總 則

第一條 為了防御洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，及時組織搶險救災(zāi)，把災(zāi)害減少到最低程度，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，全面構(gòu)建我市防洪減災(zāi)體系，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》及海南省相關(guān)法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 三亞市行政區(qū)域范圍內(nèi)洪水、臺風(fēng)的防御及搶險救災(zāi)，適用本規(guī)定。? 防洪防風(fēng)工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。三亞市人民政府防汛防風(fēng)防旱指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮全市防洪防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作，市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）是市三防指揮部的工作機(jī)構(gòu)。

第四條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會及各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)工作。

第五條 防洪防風(fēng)工作，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針，防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。第六條 市人民政府、各鎮(zhèn)人民政府建立防洪防風(fēng)搶險物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、搶險船只、搶險隊伍儲備，所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算。第七條 在防災(zāi)救災(zāi)期間，市三防指揮部根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)調(diào)用轄區(qū)范圍內(nèi)防洪防風(fēng)搶險物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、搶險船只和人力資源，在汛期結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

第八條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會及各有關(guān)單位要建立嚴(yán)格的防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，履行各自的職責(zé)，保證防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)工作的正常開展。第九條 任何單位和個人都有參與防洪防風(fēng)及搶險救災(zāi)的義務(wù)，各級人民政府對在防洪搶險救災(zāi)中作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎勵；對因參與防洪搶險救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

? 防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備

第十條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會及各有關(guān)單位根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位防洪防風(fēng)預(yù)案，報市三防指揮部批準(zhǔn)。第十一條 市各職能單位防洪防風(fēng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ? 防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式； ? 防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)工作方案；

（三）防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力儲備和調(diào)度。

（四）防洪防風(fēng)信息收集、上報制度；

（五）防洪防風(fēng)搶險隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。

第十二條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會防災(zāi)救災(zāi)期間的工作職責(zé)：

（一）組織鎮(zhèn)、區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)三防安全檢查，負(fù)責(zé)所轄小型水利工程安全隱患的處理，水毀工程的修復(fù)及協(xié)助水務(wù)部門做好河道的清障工作，執(zhí)行市三防指揮部批準(zhǔn)的病險水庫應(yīng)急度汛措施；

（二）制定鎮(zhèn)、區(qū)防洪防風(fēng)工作預(yù)案，制定所轄水庫、河道下游防洪預(yù)案；

（三）負(fù)責(zé)落實水庫防汛責(zé)任制，明確水庫防汛責(zé)任人防汛工作職責(zé)，具體為：熟悉所負(fù)責(zé)工程的基本情況；監(jiān)督所負(fù)責(zé)工程的日常管理維護(hù)；了解所負(fù)責(zé)工程存在的問題并及時組織處理；汛期到來之前對所負(fù)責(zé)工程組織檢查；落實工程防汛物料；擔(dān)任所負(fù)責(zé)工程的防汛搶險隊伍指揮長；有熱帶氣旋預(yù)報時必須在責(zé)任水庫值班；出現(xiàn)險情及時組織搶險并向當(dāng)?shù)胤姥床块T報告；

（四）負(fù)責(zé)建立防洪防風(fēng)搶險物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、搶險船只、搶險隊伍儲備；

（五）負(fù)責(zé)所轄小型水利工程的搶險，組織防汛搶險救災(zāi)隊伍，并做好群眾的疏散、撤離和避險；

（六）負(fù)責(zé)參加其轄區(qū)范圍內(nèi)防洪搶險的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力的后勤保障工作；

（七）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)防洪搶險道路的暢通；

（八）負(fù)責(zé)及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況；

（九）負(fù)責(zé)災(zāi)后組織群眾開展生產(chǎn)自救工作；

（十）負(fù)責(zé)定期對防汛責(zé)任人和搶險隊伍開展防洪搶險救災(zāi)技術(shù)技能的培訓(xùn)和演練。第十三條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會及各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時對防洪防風(fēng)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，每年 5 月 15 日汛期前報市三防指揮部。第十四條 各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會、市水務(wù)部門、市三防辦公室及各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公眾開展防洪防風(fēng)知識的專門教育，增強(qiáng)全社會對臺風(fēng)、洪水災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。

第十五條 市三防辦公室工作職責(zé)：

（一）組織和協(xié)調(diào)全市三防安全檢查，協(xié)調(diào)和督促水庫安全隱患的處理，制定病險水庫應(yīng)急度汛措施；

（二）制定全市防洪防風(fēng)預(yù)案，核定重點(diǎn)防洪工程的防洪調(diào)度方案；

（三）編制全市三防搶險經(jīng)費(fèi)、物資年度計劃，并監(jiān)督管理三防搶險經(jīng)費(fèi)、物資的使用；

（四）聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的搶險救災(zāi)工作，及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況；

（五）根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報；

（六）根據(jù)市三防指揮部的決定，組織臨時搶險救災(zāi)隊伍；

（七）經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

（八）完成市三防指揮部交辦的其他工作。

第十六條 市各單位防災(zāi)救災(zāi)期間的工作分工及職責(zé)：

（一）市氣象部門負(fù)責(zé)對臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測、預(yù)警及預(yù)警信號的發(fā)布，及時向市三防指揮部提供降雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣預(yù)報和實況報告。

（二）市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)全市防汛防風(fēng)搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，打擊違法犯罪活動，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，并協(xié)助有關(guān)部門做好防洪搶險救災(zāi)工作。

（三）市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生防疫隊伍，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫及傷病員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（四）市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)制訂搶險救災(zāi)物資及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用計劃并組織實施。特大搶險救災(zāi)及善后恢復(fù)所必需的費(fèi)用，須經(jīng)市政府決定后由市計劃和市、鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)籌措。

（五）市供水、供電、電信管理部門負(fù)責(zé)搶修供水、供電及電信設(shè)施，市水務(wù)部門負(fù)責(zé)市管中型水庫搶險，對小型水利工程的搶險、區(qū)、鎮(zhèn)防汛責(zé)任人和防洪搶險隊伍的培訓(xùn)及演練提供技術(shù)指導(dǎo)。

（六）市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度營運(yùn)的車輛、船只參加搶險救災(zāi)，運(yùn)送搶險救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)組織搶修毀損道路。

（七）市建設(shè)部門負(fù)責(zé)市政道路、橋梁等市政工程搶險和維修，負(fù)責(zé)及時疏通排水管網(wǎng)，負(fù)責(zé)在建工程的防風(fēng)工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)度在建工程的重型機(jī)械參加應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

（八）市城管部門負(fù)責(zé)市內(nèi)園林綠化設(shè)施的防風(fēng)工作，負(fù)責(zé)或責(zé)令有關(guān)單位負(fù)責(zé)在危險地帶或危險建筑物附近劃出警戒區(qū)域，掛出警戒標(biāo)志并組織警戒，及時組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險區(qū)域的人員、財產(chǎn)，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助。

（九）市民政部門負(fù)責(zé)設(shè)立避險場所并協(xié)助做好災(zāi)民疏散、撤退和避險，負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置及災(zāi)民生活必需品的發(fā)放，負(fù)責(zé)動員社會各界支援災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)救災(zāi)，負(fù)責(zé)災(zāi)情的統(tǒng)計。

（十）市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)措施，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)新技術(shù)，組織對香蕉等易倒作物防風(fēng)加固；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府做好洪澇災(zāi)害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資的分配及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

（十一）市海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)全市沿海地區(qū)漁船回港避風(fēng)并做好港內(nèi)安全防護(hù)工作，負(fù)責(zé)向三防指揮部提供風(fēng)暴潮預(yù)報和巨浪預(yù)報，及時提供海洋災(zāi)情，搶修損壞漁船及漁港碼頭，指導(dǎo)漁民和涉海企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。

（十二）市、鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金撥付和監(jiān)督，對特大救災(zāi)資金的使用進(jìn)行事前、事中、事后督查。

（十三）市廣播電視部門負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。在收到市氣象部門直接提供的防洪防風(fēng)預(yù)警錄像、錄音或文字信息 15 分鐘內(nèi)，通過本市電視、電臺等傳播媒體向公眾傳播預(yù)警信號，負(fù)責(zé)防洪防風(fēng)的宣傳報道工作。

第十七條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市人武部負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員進(jìn)行搶險救災(zāi)，配合公安部門維護(hù)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的疏散、撤退和避險工作。

? 報告與信息發(fā)布

第十八條 市三防指揮部建立洪水、臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急報告制度。市三防辦公室制定洪水、臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急報告規(guī)范。

有下列情形之一的，各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會及各有關(guān)單位、市管中型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險情后，立即向市三防指揮部報告： ? 水庫發(fā)生重大險情，可能造成極大危害的； ? 河道洪水泛濫，威脅下游群眾生命財產(chǎn)安全； ? 其他洪水、臺風(fēng)重大災(zāi)害。

市三防指揮部對可能造成重大社會影響的洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)立即向海南省三防總指揮部和三亞市人民政府報告。

第十九條 任何單位、個人對洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第二十條 市三防辦公室經(jīng)過市三防指揮部授權(quán)進(jìn)行災(zāi)情信息發(fā)布，對造成重大社會影響的災(zāi)情，由市人民政府統(tǒng)一發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。

第四章 洪水、臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測和預(yù)警

第一節(jié) 排洪預(yù)警

第二十一條 市管有閘控制中型水庫排洪由市三防指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，三防辦公室和中型水庫管理單位負(fù)責(zé)向水庫下游各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會和有關(guān)單位發(fā)出水庫排洪通知，各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會和有關(guān)單位接到水庫排洪通知后，按照本部門預(yù)案的要求，做好防洪救災(zāi)工作。

第二十二條 小型水庫的排洪預(yù)警工作由各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)做好水庫下游防護(hù)區(qū)防洪工作。

第二十三條 市管中型水庫管理單位嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)海南省防汛防風(fēng)防旱總指揮部審定批準(zhǔn)的水庫汛期運(yùn)用計劃，各鎮(zhèn)人民政府、河西區(qū)管委會嚴(yán)格執(zhí)行市三防指揮部制定的小型水庫應(yīng)急度汛措施。

第二節(jié) 臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測和預(yù)警

第二十四條 臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測和預(yù)警工作統(tǒng)一由市氣象部門負(fù)責(zé)，氣象部門應(yīng)對可能登陸影響我市的熱帶氣旋或有可能造成洪水災(zāi)害的暴雨、特大暴雨進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測，并做好預(yù)警工作。

市廣播電臺、電視臺在接到市氣象部門要求播出臺風(fēng)或暴雨的預(yù)警錄像、錄音或文字信息后，在十五分鐘內(nèi)緊急向社會播出。

第二十五條 臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號（國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）：

臺風(fēng)預(yù)警信號根據(jù)逼近時間和強(qiáng)度分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

㈠臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號，其含義為： 24 小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響 ,平均風(fēng)力可達(dá) 6 級以上，或陣風(fēng) 7 級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響 ,平均風(fēng)力為 6 ～ 7 級，或陣風(fēng) 7 ～ 8 級并可能持續(xù)。

㈡臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，其含義為： 24 小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響 ,平均風(fēng)力可達(dá) 8 級以上，或陣風(fēng) 9 級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響 ,平均風(fēng)力為 8 ～ 9 級，或陣風(fēng) 9 ～ 10 級并可能持續(xù)。

㈢臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，其含義為： 12 小時內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響 ,平均風(fēng)力可達(dá) 10 級以上，或陣風(fēng) 11 級以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響 ,平均風(fēng)力為 10 ～ 11 級，或陣風(fēng) 11 ～ 12 級并可能持續(xù)。㈣，臺風(fēng)紅色預(yù)警信號 其含義為： 6 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá) 12 級以上，或者已達(dá) 12 級以上并可能持續(xù)。暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示

㈠暴雨黃色預(yù)警信號，其含義為： 6 小時降雨量將達(dá) 50 毫米 以上，或者已達(dá) 50 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。

㈡暴雨橙色預(yù)警信號，其含義為： 3 小時降雨量將達(dá) 50 毫米 以上，或者已達(dá) 50 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。

㈢暴雨紅色預(yù)警信號，其含義為： 3 小時降雨量將達(dá) 100 毫米 以上，或者已達(dá) 100 毫米 以上且降雨可能持續(xù)。

第五章 防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處理

第二十六條 臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號 發(fā)布后：

（一）市廣播電臺、電視臺提示公眾注意防洪、防風(fēng)準(zhǔn)備。

（二）注意收聽有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；

（三）把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊，妥善安置易受熱帶低壓影響的室外物品。

（四）海事部門、市海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)通知港口碼頭、海上船只做好防洪、防風(fēng)準(zhǔn)備。

（五）農(nóng)業(yè)部門對已成熟的水稻及其他農(nóng)作物，要組織力量搶收。

第二十七條 臺風(fēng)黃色預(yù)警信號 發(fā)布后：

（一）進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，市三防指揮部召集市氣象、水務(wù)、海洋與漁業(yè)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家召開氣象會商會，分析預(yù)測熱帶氣旋的路徑走向、風(fēng)力、降雨、等發(fā)生發(fā)展的趨勢。

（二）建議幼兒園、托兒所停課；

（三）關(guān)緊門窗，處于危險地帶和危房中的居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險地帶工作人員撤離；

（四）切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；

（五）停止露天集體活動，立即疏散人員

（六）市城管部門組織清除路面障礙物。

（七）海事部門、市海洋與漁業(yè)部門通知在港船舶準(zhǔn)備避風(fēng)。

（八）市建設(shè)部門組織清疏路面排水設(shè)施，保證排水暢通。

（九）農(nóng)業(yè)部門要組織力量搶收成熟的水稻、瓜果等農(nóng)作物，對香蕉等易倒作物要進(jìn)行防護(hù)。

（十）其它同臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。

第二十八條臺風(fēng)橙色預(yù)警信號 發(fā)布后：

（一）進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，市三防指揮部召集相關(guān)部門召開防災(zāi)分析會，分析預(yù)測災(zāi)情發(fā)展的趨勢，研究部署防災(zāi)抗災(zāi)工作的措施，動員各部門和各

鎮(zhèn)做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。

（二）市三防指揮部和成員單位以及各有關(guān)單位、鎮(zhèn)、區(qū)防汛行政首長到崗值班，人員全部就位；

（三）市各鎮(zhèn)、區(qū)及各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險物資、器材；

（四）中、小學(xué)和幼兒園、托兒所停課，學(xué)校和幼兒園指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)到校的學(xué)生和入園的兒童；

（五）居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方；

（六）停止室內(nèi)大型集會，立即疏散人員；

（七）對拒不執(zhí)行撤離命令的人員，各有關(guān)部門、區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府采取強(qiáng)制措施令其撤離到安全地帶。

（八）市水務(wù)、供水、供電、通訊、交通運(yùn)輸部門的防汛行政首長上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施；

（九）市國土資源部門、建設(shè)部門、城管部門在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志，協(xié)助當(dāng)?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、撤退；

（十）市房產(chǎn)部門和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織對危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌地帶的警戒和住戶的疏散、撤退；

（十一）市民政部門和區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府按照預(yù)案的要求開放臨時避險場所，撤離低洼和危險地帶人員；

（十二）海事部門、市海洋與漁業(yè)部門通知港口碼頭船舶停止作業(yè)，選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)避風(fēng)，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞；并保持河道暢通，確保排洪安全；

（十三）市建設(shè)部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建設(shè)施工設(shè)施或其它臨時設(shè)施。

（十四）農(nóng)業(yè)部門組織力量對已成熟作物突擊搶收，對未成熟的要采取防護(hù)措施。

（十五）公安機(jī)關(guān)組織力量，維護(hù)社會治安秩序；（十六）其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。

第二十九條 臺風(fēng)紅色預(yù)警信號 信號發(fā)布后：

（一）進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開抗災(zāi)緊急會，組織和指揮各鎮(zhèn)、區(qū)、各有關(guān)部門立即投入抗災(zāi)救災(zāi)斗爭。市三防辦密切注意臺風(fēng)的發(fā)展情況，各單位按本規(guī)定所規(guī)定的職責(zé)視情況開始組織救災(zāi)，啟動《三亞市防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案》。

（二）人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；

（三）當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，切記強(qiáng)風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；

（四）其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

第三十條 暴雨黃色預(yù)警信號 發(fā)布后：

(一)家長、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

(二)收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

（三）駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

（四）檢查農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚塘水位。

第三十一條 暴雨橙色預(yù)警信號 發(fā)布后：

（一）暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨；

（二）相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應(yīng)對措施；

（三）交通管理部門應(yīng)對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制；

（四）轉(zhuǎn)移危險地帶以及危房居民到安全場所避雨；

（五）其它同暴雨黃色預(yù)警信號。

第三十二條 暴雨紅色預(yù)警信號 發(fā)布后：

（一）人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；

（二）相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；

（三）已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護(hù)措施，處于危險地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

（五）其它同暴雨橙色預(yù)警信號。

第三十三條 各鎮(zhèn)、區(qū)、有關(guān)單位及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況，報市三防指揮部。災(zāi)后，由市政府 主持召開災(zāi) 情分析會，聽取各單位 對受災(zāi)損失情況的匯報，分析災(zāi)害程度，研究部署下一步的救災(zāi)工作。

? 法律責(zé)任

第三十四條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作職責(zé)的，給予該單位第一責(zé)任人相應(yīng)的行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十五條 有關(guān)工作人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條 市廣播電臺、電視臺的工作人員違反本規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)向公眾播發(fā)氣象部門的預(yù)警錄像、錄音或文字信息的，由所在單位給予行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條 參加營運(yùn)的車輛、船只在防災(zāi)救災(zāi)期間不服從調(diào)度參加搶險救災(zāi)的，由主管部門給予相應(yīng)的處罰。第三十八條 其他違反防洪防風(fēng)規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國防洪法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。? 附 則

第三十九條 本規(guī)定所稱臺風(fēng)是指熱帶氣旋。

第四十條 駐市軍警部隊參與防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)的，依照軍隊的相關(guān)規(guī)定和《三亞市防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案》規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。

第四十一條 市農(nóng)墾各單位依照農(nóng)墾相關(guān)規(guī)定，參照本規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)防洪防風(fēng)工作。

第四十二條 中央、省駐市各單位依照其系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定，參照本規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)防洪防風(fēng)工作。

第四十三條 本規(guī)定由三亞市人民政府負(fù)責(zé)解釋，本規(guī)定在實施的過程中如發(fā)現(xiàn)有未盡事宜，將適時增補(bǔ)和修改。

第四十四條 本規(guī)定修訂本自公布之日起施行，二○○三年頒布的《三亞市防洪防風(fēng)規(guī)定》自本修訂本施行起停止執(zhí)行。

第二篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪防風(fēng)規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪防風(fēng)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為防御洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和國家、集體、個人的財產(chǎn)安全，及時組織搶險救災(zāi)，制定本規(guī)定。

第二條 洪水、臺風(fēng)的防御及搶險救災(zāi)，適用本規(guī)定。

第三條 深圳市人民政府防汛、防旱、防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統(tǒng)一組織、指揮防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

各區(qū)人民政府三防指揮部（以下簡稱區(qū)三防指揮部）在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)單位和駐深部隊、武警、預(yù)備役部隊及基干民兵等，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，在市、區(qū)三防指揮部的指揮下，組織或參與搶險救災(zāi)工作。任何單位和個人都有參與防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)的義務(wù)。

第四條 防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。市、區(qū)人民政府各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門、本單位的防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

第二章 搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）是市三防指揮部的工作機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：

（一）編制洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險圖表；

（二）發(fā)布排洪預(yù)警信號；

（三）聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的搶險救災(zāi)工作，及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況；

（四）根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報；

（五）根據(jù)市三防指揮部的決定，公布臨時避險場地的位置及撤退、疏散的路線；

（六）根據(jù)市三防指揮部的決定，組織臨時搶險救災(zāi)隊伍；

（七）經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

（八）完成市三防指揮部交辦的其他工作。

第六條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退和負(fù)責(zé)陸地的突擊救生。

第七條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織突擊救護(hù)隊伍，負(fù)責(zé)傷病人員救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫。

第八條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)計劃部門及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易發(fā)展部門負(fù)責(zé)制訂搶險救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用計劃并組織實施。

搶險救災(zāi)及善后恢復(fù)所必需的費(fèi)用由市、區(qū)計劃及財政部門負(fù)責(zé)籌措。

第九條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)水務(wù)、供電、郵電部門負(fù)責(zé)搶修供水、供電及郵電設(shè)施，市、區(qū)水務(wù)部門還應(yīng)負(fù)責(zé)水利工程的搶險，并負(fù)責(zé)疏通排洪河道。

第十條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)搶修毀損道路，調(diào)度搶險救災(zāi)車、船及航空器，運(yùn)送搶險救災(zāi)物資。

第十一條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)在建市政工程搶險和維修，市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)已交付使用的市政工程搶險和維修并負(fù)責(zé)及時疏通排水管網(wǎng)。

第十二條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)或責(zé)令有關(guān)單位負(fù)責(zé)在危險地帶或危險建筑物附近劃出警戒區(qū)域，掛出警戒標(biāo)志并組織警戒，及時組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險區(qū)域的人員、財產(chǎn)，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助。

第十三條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)民政部門及鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置及災(zāi)民生活必需品的發(fā)放，并協(xié)助做好災(zāi)民疏散、撤退和避險。

第三章 監(jiān)測與預(yù)警

第十四條 臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警由深圳市氣象臺（以下簡稱氣象臺）負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門應(yīng)予協(xié)助。

第十五條 臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號由氣象臺統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人均不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號。非氣象臺直接提供的氣象信息不得向公眾傳播。

第十六條 臺風(fēng)預(yù)警信號為：

（一）■ 臺風(fēng)一號風(fēng)球，其含義為：距離我市８００公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入，４８小時內(nèi)可能影響我市；

（二）■ 臺風(fēng)二號風(fēng)球，其含義為：距離我市５００公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入，２４小時內(nèi)可能影響我市，風(fēng)力可達(dá)６－７級；

（三）■ 臺風(fēng)三號風(fēng)球，其含義為：距離我市２００公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋移入，１２小時內(nèi)將影響我市，風(fēng)力可達(dá)８級以上；

（四）■ 臺風(fēng)四號風(fēng)球，其含義為：熱帶氣旋將嚴(yán)重影響我市，平均風(fēng)力８級以上，陣風(fēng)１１級以上；

（五）■ 臺風(fēng)五號風(fēng)球，其含義為：熱帶氣旋在我市或其附近登陸，平均風(fēng)力１０級以上，陣風(fēng)１２級以上；

（六）■ 臺風(fēng)解除信號，其含義為：熱帶氣旋已登陸減弱或中途轉(zhuǎn)向，將不再對我市造成嚴(yán)重影響。

第十七條 暴雨預(yù)警信號為：

（一）黃色■，其含義為：６小時內(nèi)，我市將有較大的降雨；

（二）紅色■，其含義為：在剛剛過去的１－２小時內(nèi)，我市部分地區(qū)的降雨量已達(dá)５０毫米以上；

（三）藍(lán)色■，其含義為：在剛剛過去的３小時內(nèi)，我市部分地區(qū)的降雨量已達(dá)１００毫米以上。

第十八條 臺風(fēng)伴隨較大降雨過程的，氣象臺應(yīng)同時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號。

第十九條 氣象臺發(fā)布了■或■或黃色■后，應(yīng)每三小時重新確認(rèn)或更新一次；發(fā)布了■或紅色■后，應(yīng)每一小時重新確認(rèn)或更新一次；發(fā)布了■或■或藍(lán)色■后，應(yīng)于每３０分鐘重新確認(rèn)或更新一次。

第二十條 氣象臺和市三防辦應(yīng)根據(jù)本規(guī)定編制預(yù)警信號的宣傳手冊，以備公眾隨時查詢，并應(yīng)說明相應(yīng)預(yù)警信號的含義以及應(yīng)注意的事項，提示可采取的適當(dāng)措施。

市廣播電臺、電視臺應(yīng)有專門欄目定期對預(yù)警信號進(jìn)行宣傳。

第二十一條 水庫及滯洪區(qū)的排洪監(jiān)測與預(yù)警由市三防辦負(fù)責(zé)。

第二十二條 排洪預(yù)警信號為：

（一）白色水波線≈，其含義為：水庫或滯洪區(qū)水位已達(dá)到防洪限制水位（以下簡稱防限水位），在隨后的時間里可能排洪；

（二）紅色水波線≈，其含義為：水庫或滯洪區(qū)水位已超過防限水位，將于標(biāo)明的時間開始排洪。

發(fā)出紅色水波線≈信號的，水波線上應(yīng)同時標(biāo)明排洪流量（排洪流量以ｍ３／秒單位表示），并在水波線右側(cè)標(biāo)明排洪時間；

（三）藍(lán)色水波線≈，其含義為：正在排洪。

發(fā)出藍(lán)色水波線≈的，水波線上應(yīng)同時標(biāo)明排洪流量（排洪流量以ｍ３／秒單位表示）。

發(fā)布前款排洪預(yù)警信號，應(yīng)同時標(biāo)明排洪的水庫或滯洪區(qū)的名稱。

第二十三條 市三防辦發(fā)布紅色或藍(lán)色水波線≈信號的，應(yīng)根據(jù)排洪流量或排洪時間的變更，相應(yīng)變更排洪預(yù)警信號。

第二十四條 水庫或滯洪區(qū)的防限水位，由市水務(wù)部門根據(jù)具體情況制定。

排洪流量的大小，以保證堤壩及上、下游安全為原則，由市水務(wù)部門具體確定。

第二十五條 除遇特大洪水外，水庫或滯洪區(qū)排洪，應(yīng)至少提前三小時發(fā)布紅色水波線≈信號。

第二十六條 水庫或滯洪區(qū)停止排洪時，市三防辦應(yīng)通知市廣播電臺、電視臺取消排洪預(yù)警信號。

第二十七條 市廣播電臺、電視臺應(yīng)根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨預(yù)警信號及市三防辦發(fā)布的排洪預(yù)警信號，及時向公眾傳播。

第二十八條 市廣播電臺、電視臺接到氣象臺和市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號的，應(yīng)于接到信號后１５分鐘內(nèi)向公眾播出。第二十九條 任何單位和個人不得向公眾傳播非氣象臺和市三防辦直接提供的預(yù)警信號。

第四章 防災(zāi)救災(zāi)

第三十條 ■或黃色■信號發(fā)布后：

（一）市廣播電臺、電視臺應(yīng)提示公眾注意防洪、防風(fēng)；

（二）市港務(wù)部門、漁政漁監(jiān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)通知港口碼頭調(diào)度部門、海上船只做好防洪、防風(fēng)準(zhǔn)備。

第三十一條 ■ 信號發(fā)布后：

（一）市港務(wù)部門應(yīng)通知在港船舶準(zhǔn)備避風(fēng)；

（二）幼兒園停止上課，對已經(jīng)到達(dá)幼兒園的兒童，幼兒園應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)。

第三十二條 ■或紅色■信號發(fā)布后：

（一）市、區(qū)三防指揮部和成員單位以及區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)單位，應(yīng)派出值班指揮人員到崗，并準(zhǔn)備應(yīng)急措施；

（二）各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險物資、器材；

（三）水務(wù)、供電、通訊、交通運(yùn)輸部門的三防負(fù)責(zé)人應(yīng)上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施；

（四）城管部門、建設(shè)部門、規(guī)劃國土部門應(yīng)在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，組織當(dāng)?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、撤退；

（五）住宅管理部門和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌地帶的警戒及住戶疏散、撤退；

（六）市三防辦向公眾發(fā)布公告，告知臨時避險場所及撤退路線；

（七）民政部門和鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)通知開放全部臨時避險場所；

（八）市港務(wù)部門應(yīng)通知港口碼頭船舶停止作業(yè)，并告知選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)避風(fēng)；

（九）中、小學(xué)停課，學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)已到達(dá)學(xué)校的學(xué)生；

（十）公安機(jī)關(guān)應(yīng)組織力量，指揮人員疏散、撤退，并維護(hù)治安秩序；

（十一）霓紅燈及其他有危險的室外電源應(yīng)一律切斷；

（十二）建設(shè)、規(guī)劃國土部門及有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建設(shè)施工設(shè)施或其他臨時設(shè)施。

第三十三條 ■或■或藍(lán)色■信號發(fā)布后：

（一）市、區(qū)三防指揮部成員應(yīng)到三防指揮部集中，三防指揮部成員不能親自到達(dá)的，應(yīng)派出聯(lián)絡(luò)人員到三防指揮部參與工作；

（二）各搶險隊伍應(yīng)進(jìn)入各自崗位；

（三）市港務(wù)部門應(yīng)通知各港口碼頭，采取措施防止船舶、設(shè)施走錨、擱淺或碰撞。

第三十四條 紅色水波線≈信號發(fā)布后：

（一）各河道管理單位應(yīng)根據(jù)排洪流量及潮汐水位情況，編制沿河主要站點(diǎn)的水位圖表，并報告市三防辦；

（二）市三防辦接到排洪河道的水位圖表后，應(yīng)即時通過市廣播電臺、電視臺向公眾公告；

（三）各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)三防指揮部的命令采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險措施；

（四）人員、財產(chǎn)須撤離的，各有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員、財產(chǎn)的撤離。

第三十五條 出現(xiàn)特大洪水的，水庫防洪按照已批準(zhǔn)的“防御特大洪水預(yù)案”進(jìn)行搶險救災(zāi)。

第五章 海上救援

第三十六條 深圳市海上救援中心負(fù)責(zé)深圳市附近海域的海上救援。海上救援以拯救生命為首要目標(biāo)。

第三十七條 海上救援中心接到海上遇險求救信號后，應(yīng)立即采取必要的救援措施，并迅速向有關(guān)單位或人員報告。

第三十八條 遇險現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施接到求救信號或發(fā)現(xiàn)遇險情況的，應(yīng)立即向海上救援中心報告現(xiàn)場情況及本船舶、設(shè)施的名稱、呼號和位置，并服從海上救援中心的統(tǒng)一指揮，積極參與救援工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作職責(zé)的，給予其行政領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的行政處分，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 有關(guān)行政工作人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條 市廣播電臺、電視臺的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)氣象臺或市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號的，由所在單位給予行政處分，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本規(guī)定所稱臺風(fēng)，是指熱帶氣旋。

第四十三條 深圳市人民政府各有關(guān)部門及氣象臺等單位可依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（1996年9月19日）

第三篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪防風(fēng)規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪防風(fēng)規(guī)定

（１９９４年３月５日深圳市人民政府第一屆第７７次常務(wù)會議通過 根據(jù)１９９６年９月１９日深圳市人民政府第二屆第４２次常務(wù)會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪、防風(fēng)規(guī)定〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為防御洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和國家、集體、個人的財產(chǎn)安全，及時組織搶險救災(zāi)，制定本規(guī)定。

第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）洪水、臺風(fēng)的防御及搶險救災(zāi)，適用本規(guī)定。

第三條 深圳市防汛、防旱、防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統(tǒng)一組織，指揮特區(qū)的防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

各區(qū)三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

各有關(guān)單位和個人及駐深部隊、武警，預(yù)備役部隊及基干民兵等，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，在市、區(qū)三防指揮部的指揮下，組織或參與搶險救災(zāi)工作。

任何單位和個人都有參與防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)的義務(wù)。

第四條 防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。市政府各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門、本單位的防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

第二章 搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）是市三防指揮部的工作機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：

（一）編制洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險圖表；

（二）發(fā)布排洪預(yù)警信號；

（三）聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作，編制險情、災(zāi)情報告及搶險救災(zāi)情況報告；

（四）根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報；

（五）根據(jù)市三防指揮部的決定，公布臨時避險場地的位置及撤退、疏散的路線 ；

（六）根據(jù)市三防指揮部的決定，組織臨時搶險救災(zāi)隊伍；

（七）經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

（八）完成市三防指揮部交辦的其他工作。

第六條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退和負(fù)責(zé)陸地的突擊救生。

第七條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織突擊救護(hù)隊伍，負(fù)責(zé)傷病人員救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫。

第八條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)計劃部門及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易發(fā)展部門負(fù)責(zé)制訂搶險救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用計劃并組織實施。

搶險救災(zāi)及善后恢復(fù)所必需的費(fèi)用由市、區(qū)計劃及財政部門負(fù)責(zé)籌措。

第九條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)水務(wù)、供電、郵電部門負(fù)責(zé)搶修供水、供電及郵電設(shè)施，市、區(qū)水務(wù)部門還應(yīng)負(fù)責(zé)水利工程的搶險，并負(fù)責(zé)疏通排洪河道。

第十條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)搶修毀損道路，調(diào)度搶險救災(zāi)車、船及航空器，運(yùn)送搶險救災(zāi)物資。

第十一條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)在建市政工程搶險和維修，市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)已交付使用的市政工程搶險和維修并負(fù)責(zé)及時疏通排水管網(wǎng)。

第十二條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)或責(zé)令有關(guān)單位負(fù)責(zé)在危險地帶或危險建筑物附近劃出警戒區(qū)域，掛出警戒標(biāo)志并組織警戒，及時組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險區(qū)域的人員、財產(chǎn)，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助。

第十三條 防災(zāi)救災(zāi)期間，市、區(qū)民政部門及鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置及災(zāi)民生活必需品的發(fā)放，并協(xié)助做好災(zāi)民疏散、撤退和避險。

第三章 監(jiān)測與預(yù)警

第十四條 臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警由深圳市氣象臺（以下簡稱氣象臺）負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門應(yīng)予協(xié)助。

第十五條 臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號由氣象臺統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人均不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號。

非氣象臺直接提供的氣象信息不得向公眾傳播。

第十六條 臺風(fēng)預(yù)警信號為：

（一）臺風(fēng)一號風(fēng)球，其含義為：距離我市800公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生

成或移入，48小時內(nèi)可能影響我市；

（二）臺風(fēng)二號風(fēng)球，其含義為：距離我市500公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋

生成或移入，24小時內(nèi)可能影響我市，風(fēng)力可達(dá)6～7級；

（三）臺風(fēng)三號風(fēng)球，其含義為：距離我市200公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋移入，12小時內(nèi)可能影響我市，風(fēng)力可8級以上；

（四）臺風(fēng)四號風(fēng)球，其含義為：熱帶氣旋將嚴(yán)重影響我市，平均風(fēng)力8級以上，陣風(fēng)11級以上。

（五）臺風(fēng)五號風(fēng)球，其含義為：熱帶氣旋在我市或其附近登陸，平均風(fēng)力10級以上，陣風(fēng)12級以上。

（六）臺風(fēng)解除信號，其含義為：熱帶氣旋已登陸減弱或中途轉(zhuǎn)向，將不再對我市造成嚴(yán)重影響。

第十七條 暴雨預(yù)警信號為：

（一）黃色，,其含義為：6小時內(nèi)，我市將有較大的降雨；

（二）紅色，其含義為：在剛過去的1-2小時內(nèi)，我市部分地區(qū)的降雨量已達(dá)五十毫米以上；

（三）藍(lán)色，其含義為：在剛過去的3小時內(nèi)，我市部分地區(qū)的降雨量已達(dá)一百毫米以上。

第十八條 臺風(fēng)伴隨較大降雨過程的，氣象臺應(yīng)同時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號。

第十九條 氣象臺發(fā)布了 或黃色 后，應(yīng)每三小時重新確認(rèn)或更

新一次；發(fā)布了 或紅色 后，應(yīng)每一小時重新確認(rèn)或更新一次；發(fā) 布了 或 或藍(lán)色 后，應(yīng)于每三十分鐘重新確認(rèn)或更新一次。

第二十條 氣象臺和市三防辦應(yīng)根據(jù)本規(guī)定編制預(yù)警信號民的宣傳手冊，以備公眾隨時查詢，并應(yīng)說明相應(yīng)預(yù)警信號的含義以及應(yīng)注意的事項，提示可采取的適當(dāng)措施。

市廣播電臺、電視臺應(yīng)有專門欄目定期對預(yù)警信號進(jìn)行宣傳。

第二十一條 水庫及滯洪區(qū)的排洪監(jiān)測與預(yù)警由市三防辦負(fù)責(zé)。

第二十二條 排洪預(yù)警信號為：

（一）白色水波線，其含義為：水庫或滯洪區(qū)水位已達(dá)到警戒水位（以下簡稱防限水位），在隨后的時間里可能排洪；

（二）紅色水波線，其含義為：水庫或滯洪區(qū)水位已超過防限水位，將于標(biāo)明的時間開始排洪。

發(fā)出紅色水波線信號的，水波線上應(yīng)同時標(biāo)明排洪流量（排洪流量以m3/秒單位表示）并在水波線右側(cè)標(biāo)明排洪時間；

（三）藍(lán)色水波線，其含義為，正在排洪；

發(fā)出藍(lán)色水波線 的，水波線上應(yīng)同時標(biāo)明排洪流量（排洪流量以m3／秒單位表示）。

發(fā)布前款排洪預(yù)警信號，應(yīng)同時標(biāo)明排洪的水庫或滯洪區(qū)的名稱。

第二十三條 市三防辦發(fā)布紅色或藍(lán)色水波線 信號的，應(yīng)根據(jù)排洪流量或排洪時間的變更、相應(yīng)變更排洪預(yù)警信號。

第二十四條 水庫或滯洪區(qū)的防限水位，由市水務(wù)部門根據(jù)具體情況制定。

排洪流量的大小，以保證堤壩及上、下游安全為原則，由市水務(wù)部門具體確定。

第二十五條 除遇特大洪水外，水庫或滯洪區(qū)排洪，應(yīng)至少提前三小時發(fā)布紅色水波線

信號。第二十六條 水庫或滯洪區(qū)停止排洪時，市三防辦應(yīng)通知市廣播電臺、電視臺取消排洪預(yù)警信號。

第二十七條 市廣播電臺、電視臺應(yīng)根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨預(yù)警信號及市三防辦發(fā)布的排洪預(yù)警信號，信時向公眾傳播。

第二十八條 市廣播電臺、電視臺接到氣象臺和市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號的，應(yīng)于接到信號后15分鐘內(nèi)向公眾播出。

第二十九條 任何單位和個人不得向公眾傳播非氣象臺和市三防辦直接提供的預(yù)警信號。

第四章 防災(zāi)救災(zāi)

第三十條

或黃色 信號發(fā)布后：

（一）市廣播電臺、電視臺應(yīng)提示公眾注意防洪、防風(fēng)；

（二）市港務(wù)部門、漁政漁監(jiān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)通知港口碼頭調(diào)度部門、海上船只做好防洪、防風(fēng)準(zhǔn)備。

第三十一條

信號發(fā)布后：

（一）市港務(wù)部門應(yīng)通知在港船舶準(zhǔn)備避風(fēng)；

（二）幼兒園停止上課，對已經(jīng)到達(dá)幼兒園的兒童，幼兒園應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)。

第三十二條

或紅色 信號發(fā)布后：

（一）市、區(qū)三防指揮部和成員單位以及區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)單位，應(yīng)派出值班指揮人員到崗，并準(zhǔn)備應(yīng)急措施；

（二）各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險物資、器材 ；

（三）水務(wù)、供電、通訊、交通運(yùn)輸部門的三防負(fù)責(zé)人應(yīng)上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施；

（四）城管部門、建設(shè)部門、規(guī)劃國土部門應(yīng)在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，組織當(dāng)?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、撤退；

（五）住宅管理部門和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌地帶的警戒及住戶疏散、撤退；

（六）市三防辦向公眾發(fā)布公告，告知臨時避險場所及撤退路線；

（七）民政部門和鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)通知開放全部臨時避險場所；

（八）市港務(wù)部門應(yīng)通知港口碼頭船舶停止作業(yè)，并告知選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)避風(fēng)；

（九）中、小學(xué)停課，學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)已到達(dá)學(xué)校的學(xué)生；

（十）公安機(jī)關(guān)應(yīng)組織力量，指揮人員疏散，撤退，并維護(hù)治安秩序。

（十一）霓虹燈及其他室外電源應(yīng)一律切斷。

（十二）建設(shè)、規(guī)劃國土部門及有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建設(shè)施工設(shè)施或其他臨時設(shè)施。

第三十三條

或 或藍(lán)色 信號發(fā)布后：

（一）市、區(qū)三防指揮部成員應(yīng)到三防指揮部集中，三防指揮部成員不能親自到達(dá)的，應(yīng)派出聯(lián)絡(luò)人員到三防指揮部參與工作；

（二）各搶險隊伍應(yīng)進(jìn)入各自崗位；

（三）市港務(wù)部門應(yīng)通知各港口碼頭，采取措施防止船舶、設(shè)施走錨、擱淺或碰撞。

第三十四條 紅色水波線信號發(fā)布后：

（一）各河道管理單位應(yīng)根據(jù)排洪流量及潮汐水位情況，編制沿河主要站點(diǎn)的水位圖表，并報告市三防指揮部；

（二）市三防指揮部接到排洪河道的水位圖表后，應(yīng)即時通過市廣播電臺、電視臺向公眾公告；

（三）各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)三防指揮部的命令采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險措施；

（四）人員、財產(chǎn)須撤離的，各有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員、財產(chǎn)的撤離。

第三十五條 出現(xiàn)特大洪水的，水庫防洪按照已批準(zhǔn)的“防御特大洪水預(yù)案”進(jìn)行搶險救災(zāi)。

第五章 海上救援

第三十六條 深圳市海上救援中心負(fù)責(zé)深圳市附近海域的海上救援。海上救援以拯救生命為首要目標(biāo)。

第三十七條 海上救援中心接到海上遇險求救信號后，應(yīng)立即采取必要的救援措施，并迅速向有關(guān)單位或人員報告。

第三十八條 遇險現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施接到求救信號或發(fā)現(xiàn)遇險情況的，應(yīng)立即向海上救援中心報告現(xiàn)場情況及本船舶、設(shè)施的名稱、呼號和位置，并服從海上救援中心的統(tǒng)一指揮，積極參與救援工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作職責(zé)的，給予其行政領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的行政處分，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 有關(guān)行政工作人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條 市廣播電視臺的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)氣象臺或市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號的，由所在單位給予行政處分，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本規(guī)定所稱臺風(fēng)，是指熱帶氣旋。

第四十三條 深圳市人民政府各有關(guān)部門及氣象臺等單位可依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：防洪防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

110kV大壩站10kV洪陽民用線線路改造工程等六項工程

防風(fēng)防訊應(yīng)急預(yù)案

編制單位：廣東天華電力建設(shè)有限公司 編制時間： 年 月 日

1、總則

1.1編制目的

為做好110kV大壩站10kV洪陽民用線線路改造工程等六項工程防御洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證本工程防洪防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，確保本工程安全生產(chǎn)。在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇、臺風(fēng)預(yù)先制定防御方案、對策、措施，為現(xiàn)場實施指揮、決策、調(diào)度和搶險救災(zāi)提供依據(jù)。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《揭陽市三防應(yīng)急預(yù)案》、《揭陽市防洪防風(fēng)規(guī)定》、《揭陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《揭陽市防風(fēng)防洪預(yù)案》、《揭陽供電局防洪防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于110kV大壩站10kV洪陽民用線線路改造工程等六項工程范圍內(nèi)洪澇、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

1.4.1在公司、業(yè)主、監(jiān)理和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高防汛抗洪搶險工作的現(xiàn)代化水平，確保防洪安全，確保本工程生命財產(chǎn)安全，千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度。

1.4.2現(xiàn)場防洪防風(fēng)工作實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各專業(yè)工程師參

與模式，由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮。

1.4.3防洪防風(fēng)工作以安全為首要目標(biāo)。堅持安全

3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)采用公司、項目兩級機(jī)制，公司以項目部為主設(shè)立防洪、防風(fēng)指揮部；本項目設(shè)立防汛、防風(fēng)工作組，以項目經(jīng)理為組長，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本工程的防洪防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

3.2公司指揮部工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全公司所有在建項目的防洪防風(fēng)工作，制訂公司防洪防風(fēng)預(yù)案，并監(jiān)督實施；指導(dǎo)、推動、督促各項目制定和實施防洪防風(fēng)預(yù)案；負(fù)責(zé)特大防洪防風(fēng)搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、人員調(diào)配和管理；組織、指導(dǎo)防洪防風(fēng)搶險隊伍的建設(shè)和管理；組織災(zāi)后的處置工作。

3.3項目工作組區(qū)工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)主管項目的防洪防風(fēng)工作，根據(jù)公司防洪防風(fēng)預(yù)案制定項目防洪防風(fēng)預(yù)案；督促承包商制定和實施防洪防風(fēng)預(yù)案并監(jiān)督實施；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場防洪、防風(fēng)搶險施工和災(zāi)后的處置工作。、預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防預(yù)警信息

4.1.1汛情信息

公司指揮部根據(jù)市氣象臺氣象資料，對重大氣象災(zāi)害，及時通知各項目工作組長，由項目組及時下發(fā)通知要求承包商做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

4.1.2災(zāi)害信息

災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、交通運(yùn)輸、通信、供電、水利設(shè)施等方面的損失；

災(zāi)害發(fā)生后，項目組必須全面掌握受災(zāi)狀況，并及時向公司指揮部和業(yè)主報告受災(zāi)情況。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報公司指揮部和業(yè)主，核實災(zāi)情后續(xù)報。

4.2預(yù)防與預(yù)警級別的劃分

根據(jù)暴雨、臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重性，預(yù)警信號分為四級，分別為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。

4.3預(yù)警報警行動

4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)項目預(yù)防臺風(fēng)、洪水災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防洪、防風(fēng)的準(zhǔn)備。

組織準(zhǔn)備。建立健全指揮機(jī)構(gòu)，落實三防責(zé)任人、搶險人員和預(yù)警措施，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動搶險隊伍建設(shè)。

工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的邊坡、基坑、排水設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，做好在建工程的臨時排水。

預(yù)案準(zhǔn)備。督促承包商修訂完善各類防洪、防風(fēng)應(yīng)急方案，研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。

物料準(zhǔn)備。按照水利部頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)督促承包商儲備必需的防汛物料，合理配置，以備急需。

防洪防風(fēng)檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。

4.3.2暴雨、臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警

暴雨、臺風(fēng)預(yù)警信號由市氣象臺發(fā)布，當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨、臺風(fēng)預(yù)警信號后，公司指揮部要密切關(guān)注天氣動態(tài)，并通知各項目組做好防洪防風(fēng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4.3.3報警

項目組根據(jù)現(xiàn)場情況及時匯報公司和業(yè)主，根據(jù)預(yù)警級別，督促項目部做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備。

4.4通訊系統(tǒng)

公司指揮部和項目部實行24小時值班，相關(guān)人員手機(jī)24小時開機(jī)，保持通訊通暢。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.1.1按暴雨、臺風(fēng)等級及洪澇災(zāi)害程度，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：Ⅳ級（一般突發(fā)事件）、III級（較大突發(fā)事件）、II級（重大突發(fā)事件）、I級（特別重大突發(fā)事件）。

5.1.2防洪防風(fēng)及抗災(zāi)救災(zāi)工作按分級、分項目負(fù)責(zé)管理原則，由各項目組組織，報公司指揮部的統(tǒng)一指揮下處置。但不管發(fā)生哪一級災(zāi)害，災(zāi)害或險情事發(fā)地的項目組督促承包商應(yīng)在 急響應(yīng)

5.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

1、各項目檢查各自防洪應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項防洪準(zhǔn)備工作；

2、各項目組織24小時值班，組長上崗帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告；

3、各項目組根據(jù)各自的職責(zé)，督促承包商落實相應(yīng)的搶險隊伍和救援物資。具體責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險救災(zāi)工作；

4、各項目組落實各自的防洪應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)巡查工作；

5、組織應(yīng)急搶險隊伍集中待命，準(zhǔn)備隨時投入搶險救災(zāi)。

5.3.信息報送和處理

5.3.1汛情、風(fēng)情、險情、災(zāi)情等防洪防風(fēng)信息實行處理，及時上報。

5.3.2信息的報送，要快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報，若一時難以全面準(zhǔn)確把握，先報告基本情況，后抓緊補(bǔ)報詳情。

5.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)災(zāi)情得到有效控制，由公司指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6、應(yīng)急保障

6.1聯(lián)絡(luò)保障

由項目組編制項目各單位相關(guān)人員的聯(lián)系電話、傳真電話，單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)

行核實、更新。

6.2演習(xí)

項目組根據(jù)實際要求承包商舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)內(nèi)容主要針對暴雨、臺風(fēng)常發(fā)生的險情和常用的查險、探險、搶險的方法進(jìn)行，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7、后期處置

1、災(zāi)后工作在業(yè)主具體部署下，進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)，進(jìn)行正常施工作業(yè)。

2、調(diào)查與總結(jié)：項目組應(yīng)對防洪防風(fēng)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評估、評價。總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步做好防洪防風(fēng)工作。

廣東天華電力建設(shè)有限公司普寧項目部

2013-4-1

第五篇：防洪度汛和防風(fēng)防旱方案

XXXXXXX工程XXX項目

XXXXXX標(biāo)段

2016年防洪度汛和防風(fēng)防旱方案

XXXXXXXXX有限公司 XXXXXXXXX施工項目部 二○一六年三月

批準(zhǔn)：

審核：

編寫：

目錄

一、總則...............................................................1

1、工程氣象.........................................................1

2、編制目的.........................................................1

3、編制依據(jù).........................................................1

4、使用范圍.........................................................1

5、工作原則.........................................................1

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................................1

1、組織機(jī)構(gòu).........................................................1

2、職責(zé).............................................................2

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制.....................................................2

1、信息收集和報告...................................................2

2、預(yù)警級別.........................................................2

3、預(yù)警預(yù)防行動.....................................................3

四、應(yīng)急響應(yīng)...........................................................4

1、暴雨分級響應(yīng).....................................................4

2、臺風(fēng)分級響應(yīng).....................................................4

3、干旱分級響應(yīng).....................................................6

4、擴(kuò)大響應(yīng).........................................................6

五、后期處置...........................................................6

1、善后處理.........................................................6

2、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫...............................................6

3、工程修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)...............................................7

4、“三防”搶險物資補(bǔ)充.............................................7

5、保險.............................................................7

6、調(diào)查和總結(jié).......................................................7

六、保障措施...........................................................7

1、通信保障.........................................................7

2、應(yīng)急支援與裝備保障..............................................7

3、技術(shù)儲備與保障..................................................8

4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)................................................8

5、監(jiān)督檢查.........................................................8

一、總則

1、工程氣象

本工程區(qū)屬亞熱帶島嶼季風(fēng)氣候區(qū)，其氣候特征是：太陽輻射強(qiáng)，日照時間長，熱量豐富、氣溫高、降雨豐富且強(qiáng)度大、四季不明顯、干濕季分明、臺風(fēng)暴雨多、蒸發(fā)量大、濕度大。干濕季節(jié)主要受季風(fēng)氣候的影響，在冬春季節(jié)，受大陸冷高壓影響，溫度低、雨量少，為干濕季節(jié)；在夏秋季節(jié)，受東南暖熱氣流及臺風(fēng)、熱帶低壓槽的影響，溫度高、雨量多，濕度大，屬濕熱季節(jié)。

2、編制目的

為了有效防治本工程暴雨內(nèi)澇、臺風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害，規(guī)范防洪搶險工作秩序，確保防洪搶險工作有序進(jìn)行，全面提高企業(yè)應(yīng)對防洪、防風(fēng)、抗旱的能力，最大限度的減輕洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對企業(yè)帶來的損失和影響。為項目的順利進(jìn)行做保障，特編制本方案。

3、編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《海南省水利工程管理辦法》、《海南省防風(fēng)防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

4、使用范圍

本方案適用于本工程范圍內(nèi)的突發(fā)性水、風(fēng)、旱災(zāi)害，主要包括江河洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱和山洪災(zāi)害（指因強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）等自然災(zāi)害，是紅嶺灌區(qū)工程總干渠土建施工第二標(biāo)段防汛、防風(fēng)、抗旱方面的專項應(yīng)急預(yù)案。

5、工作原則

堅持以人為本，貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針。落實以防為主、防抗結(jié)合、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)作、反應(yīng)迅速、保障有力的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

項目部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛、防風(fēng)、防旱(下稱“三防”)小組，“三防”工作在項目部“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全 1

質(zhì)量環(huán)保部。是項目部負(fù)責(zé)三防日常工作的辦事機(jī)構(gòu)（下稱“三防辦”），項目部“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員構(gòu)成：

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX

2、職責(zé)

項目部“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織防汛防風(fēng)抗旱工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險工作，執(zhí)行上級防汛防風(fēng)抗旱指令，制定各項防汛防風(fēng)抗旱措施。

項目部“三防辦”職責(zé)

負(fù)責(zé)“三防辦”的日常工作，貫徹國家有關(guān)防風(fēng)、防汛、抗旱工作方針、政策。掌握防風(fēng)、防汛、抗旱情況和信息，為“三防”指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。負(fù)責(zé)發(fā)布公告、決定和命令，并監(jiān)督實施。指導(dǎo)、管理抗旱工作，協(xié)調(diào)調(diào)水。負(fù)責(zé)汛期防汛值班。組織防風(fēng)防汛安全檢查。負(fù)責(zé)防汛防風(fēng)抗旱物資儲備、管理、應(yīng)急調(diào)度。負(fù)責(zé)“三防”宣傳工作，建立“三防”信息發(fā)布制度。負(fù)責(zé)風(fēng)、水、旱情及災(zāi)情統(tǒng)計。

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

1、信息收集和報告

“三防辦”負(fù)責(zé)信息收集和報告。當(dāng)年第一季度完成全年的信息搜集工作。汛期內(nèi)，應(yīng)適時搜集海南省暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水豐、平、枯情勢，特別應(yīng)注意搜集暴雨災(zāi)害性天氣信息。臺風(fēng)季節(jié)，要適時通過電視、網(wǎng)絡(luò)等手段搜集臺風(fēng)的發(fā)生、發(fā)展、消失以及可能造成的危害等信息，了解臺風(fēng)預(yù)計個數(shù)及出現(xiàn)時間。干旱季節(jié)內(nèi)要及時了解降雨量、水位線降低的變化，了解干旱發(fā)生的時間、程度、受旱范圍、發(fā)展趨勢以及對項目部的生產(chǎn)生活造成的影響等。適時向項目三防領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2、預(yù)警級別

（1）暴雨預(yù)警信號及級別

暴雨預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色信號)含義為：12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

Ⅲ級預(yù)警(黃色信號)含義為：6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以

上且降雨可能持續(xù)。

Ⅱ級預(yù)警(橙色信號)含義為：3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

Ⅰ級預(yù)警(紅色信號)含義為：3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）臺風(fēng)預(yù)警信號及級別

臺風(fēng)預(yù)警信號分五級，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)臺風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，將臺風(fēng)的預(yù)警級別劃分為四個級別：

Ⅳ級預(yù)警(一般，白色信號或藍(lán)色信號)白色信號含義為：48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響；藍(lán)色信號含義為:24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

Ⅲ級預(yù)警(較重，黃色信號)含義為：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)；

Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重，橙色信號)含義為：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)；

Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重，紅色信號)含義為：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。（3）干旱預(yù)警信號及級別

干旱預(yù)警信號分二級,分別以橙色、紅色表示。

干旱黃色預(yù)警信號：預(yù)計未來1周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱(氣象干旱為25—50年一遇),或者某一縣(市、區(qū))40%以上的農(nóng)作物受旱。

干旱紅色預(yù)警信號：預(yù)計未來1周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱(氣象干旱為50年以上一遇),或者某一縣(市、區(qū))60%以上的農(nóng)作物受旱。

3、預(yù)警預(yù)防行動

進(jìn)入預(yù)警期后“三防辦”根據(jù)預(yù)警級別和實際需要采取以下措施：(1)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；

(2)加強(qiáng)值班，密切關(guān)注災(zāi)害天氣變化及發(fā)展趨勢，及時部署防汛防風(fēng)抗旱工作；

(3)發(fā)布可能發(fā)生的風(fēng)、洪、澇、潮、旱等自然災(zāi)害警告，落實應(yīng)急防汛防風(fēng)抗旱措施；

(4)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受災(zāi)的人員和重要財產(chǎn)物資，并進(jìn)行妥善安置；(5)防汛防風(fēng)搶險隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)；(6)調(diào)集所需防汛防風(fēng)抗旱物資和設(shè)備；

(7)確保通訊、交通、供水、供電等設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、暴雨分級響應(yīng)

Ⅰ級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級，Ⅲ級為最低響應(yīng)。每級預(yù)警的響應(yīng)行動包含最低級別（即Ⅲ級）響應(yīng)的所有內(nèi)容。

（1）Ⅲ級響應(yīng)

信息響應(yīng)?！叭擂k”應(yīng)及時收集和掌握暴雨天氣預(yù)報，并將預(yù)警信號、暴雨信息報三防領(lǐng)導(dǎo)小組；

宣傳響應(yīng)?！叭擂k”應(yīng)及時將預(yù)警信號和暴雨信息通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子郵件等形式告知員工；

準(zhǔn)備工作。項目應(yīng)認(rèn)真做好預(yù)防暴雨的各項準(zhǔn)備工作,在暴雨來臨前：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍點(diǎn)檢，發(fā)現(xiàn)空缺及時增補(bǔ)，確保應(yīng)急隊伍齊裝滿員。要對全體人員進(jìn)行安全教育，防止發(fā)生雷擊、溺水、傷亡等事故；

三防辦及時了解、掌握氣象情況，指導(dǎo)項目部迅速展開暴雨預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)。（2）Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)

在做好Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外：“三防辦”將預(yù)警信號、暴雨信息報“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組；項目“三防”應(yīng)急搶險人員各就各位，做好各項搶險準(zhǔn)備工作；“三防辦”嚴(yán)密注視水情變化，及時向項目值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

（3）Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)

在做好Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外：“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)值班，指導(dǎo)項目全力抗擊暴雨災(zāi)害。組織和協(xié)調(diào)人員、物資配置，指揮應(yīng)急搶險隊伍全力搶險；“三防辦”人員趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)、協(xié)助項目組織救災(zāi)工作；“三防辦”負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)的具體組織指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力物力展開工作。

2、臺風(fēng)分級響應(yīng)

Ⅰ級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低響應(yīng)級別。每級

預(yù)警的響應(yīng)行動包含最低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。每級預(yù)警的響應(yīng)行動均為臺風(fēng)來臨前的應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）Ⅳ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

掌握信息。“三防辦”要密切掌握氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移動方向、速度等信息并預(yù)先分析，判斷可能對項目帶來的影響，及時報告項目主管領(lǐng)導(dǎo)并通報相關(guān)部門及全體員工；

加強(qiáng)值班。“三防辦”上崗值班，加強(qiáng)24小時值班。時刻關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)動向，及時通知相關(guān)部門做好防御的各項準(zhǔn)備；

嚴(yán)格檢查。項目要嚴(yán)密組織臺風(fēng)來臨前的安全檢查，重點(diǎn)檢查施工工地、臨時建筑物和高空懸掛物等。

防范暴雨。臺風(fēng)往往帶來強(qiáng)降水，應(yīng)按照防范暴雨的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備； 加大對應(yīng)。應(yīng)密切注意氣象部門通報，做好隨時啟動高級別預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

（2）Ⅲ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

在做好Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的全部工作外：及時上報、傳達(dá)、貫徹、落實上級有關(guān)防風(fēng)工作的指示精神。密切關(guān)注風(fēng)情、雨情的發(fā)展，檢查項目防風(fēng)措施的落實情況；檢查應(yīng)急搶險人員、裝備及物資的落實情況；通知作業(yè)隊停止室外、高空(處)作業(yè)，轉(zhuǎn)移貴重和易損物資，確定臨時避風(fēng)場所并組織施工人員避風(fēng)；加固或拆除室外不牢靠的高空懸掛物；組織應(yīng)急搶險人員各就各位，同時做好各項搶險準(zhǔn)備工作。

（3）Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

“三防辦”密切關(guān)注風(fēng)情、雨情、水情、潮情，及時向“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告；值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班，檢查、督促各部門落實防臺風(fēng)工作，必要時組織召開防風(fēng)緊急會議；檢查確認(rèn)項目供電系統(tǒng)工作情況，保證防臺風(fēng)搶險用電；結(jié)合實際情況，妥善安排臨時避險場所，并告知項目全體人員，必要時組織人員轉(zhuǎn)移；醫(yī)護(hù)人員做好準(zhǔn)備，落實急救車輛，配備足夠的藥品、急救器械等設(shè)備，做好衛(wèi)生救護(hù)準(zhǔn)備工作；搶險救災(zāi)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

（4）Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開防臺風(fēng)緊急會議，指揮和協(xié)調(diào)防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作或通過電話、電子郵件、傳真等方式對項目防風(fēng)工作作出緊急部署；“三防”領(lǐng)導(dǎo)小 5

組組長指揮，并組織和動員全體員工投入防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作；項目各級各類人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照三防領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全力以赴開展抗御臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作；項目搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊做好各種御前準(zhǔn)備，進(jìn)入搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。

3、干旱分級響應(yīng)

紅色預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是黃色響應(yīng)。每級預(yù)警的響應(yīng)行動包含最低級別響應(yīng)的所有內(nèi)容。

(1)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

密切注視旱情的發(fā)展，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時報告有關(guān)信息；及時分析供水情況和用水需求，加強(qiáng)抗旱水源管理和統(tǒng)一調(diào)度，按照“先保生活用水，后保生產(chǎn)用水”、“先用江河水，后用水庫水”、“計劃供水、節(jié)約用水”的原則；根據(jù)旱情的發(fā)展，及時對抗旱工作進(jìn)行部署，督促落實抗旱措施，組織開展抗旱工作。

(2)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

加強(qiáng)干旱天氣的監(jiān)測預(yù)報，“三防辦”加強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)警，及時分析和掌握旱情信息及其發(fā)展趨勢及時報告；按照抗旱工作原則，督促落實抗旱責(zé)任和措施；按照職責(zé)分工，做好抗旱救災(zāi)工作。

4、擴(kuò)大響應(yīng)

當(dāng)項目轄區(qū)內(nèi)防洪設(shè)施出現(xiàn)險情，雖經(jīng)處理但險情難以控制或者有擴(kuò)大和發(fā)展趨勢時；或出現(xiàn)大面積水浸等重大險情時：

(1)“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目開展搶險救災(zāi)；(2)必要時，通報屬地（或上級）三防機(jī)構(gòu)，取得社會救災(zāi)力量支援；(3)經(jīng)全力搶險，仍難以控制，要果斷組織人員安全轉(zhuǎn)移。

五、后期處置

1、善后處理

(1)清點(diǎn)受災(zāi)區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)損失，及時送醫(yī)救治和仔細(xì)登記受災(zāi)情況；

(2)清點(diǎn)參加應(yīng)急搶險的人員，確認(rèn)人員精神狀態(tài)，安排人員就醫(yī)、休息或返回工作崗位；

(3)清點(diǎn)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備并做記錄，以便災(zāi)后申購、補(bǔ)充。

2、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)認(rèn)真調(diào)查員工身體狀況并及時進(jìn)行處置，必要時送醫(yī)院救治。同時協(xié)助防疫部門進(jìn)行疫情調(diào)查，預(yù)防病疫流行。

3、工程修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)

項目部要加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織對因暴雨、臺風(fēng)損壞的工程、設(shè)備、器材等進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

4、“三防”搶險物資補(bǔ)充

在應(yīng)急搶險結(jié)束后，“三防辦”應(yīng)按照“三防”物資配置標(biāo)準(zhǔn)及時做好物資補(bǔ)充工作，確保滿足三防應(yīng)急搶險需要。

5、保險

項目部要根據(jù)實際情況，積極參加投保相關(guān)財產(chǎn)險種；災(zāi)害發(fā)生后，要及時和保險公司開展理賠工作。

6、調(diào)查和總結(jié)

應(yīng)急搶險結(jié)束后，項目部應(yīng)及時對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括受災(zāi)情況，災(zāi)害級別，災(zāi)害損失，搶險救災(zāi)措施的實操性，存在問題及改進(jìn)意見等。

六、保障措施

1、通信保障

“三防辦”人員主要通過移動電話、對講機(jī)、電子郵件、QQ等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，其辦公電話、移動電話、電子郵箱、QQ等由“三防辦”登記造冊，如有變動及時匯報變更?！叭擂k”配備通話質(zhì)量好、抗干擾能力強(qiáng)無線電話。利用電信部門的移動電話和通信網(wǎng)絡(luò)以及應(yīng)急移動通信系統(tǒng)等進(jìn)行防汛通信聯(lián)絡(luò)，并與氣象、水文信息網(wǎng)絡(luò)等相聯(lián)接，確保通信與信息的暢通和及時傳遞。

2、應(yīng)急支援與裝備保障

（1）配備防汛搶險指揮車和工程搶險車及搶險機(jī)械設(shè)備；加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高工程的防洪能力。加強(qiáng)防汛搶險物料儲備，并做好登記造冊管理，平時加強(qiáng)演練和設(shè)備維護(hù)，確保現(xiàn)場救援和工程搶險的有效開展；

（2）組建項目部搶險隊并進(jìn)行編名造冊，備案存檔。平時加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”；

（3）配備防汛搶險指揮車輛、船只和工程搶險車輛設(shè)備等，用于搶險救災(zāi)指揮和交通運(yùn)輸；

（4）項目部要根據(jù)受暴雨、臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和發(fā)生傷病的風(fēng)險程度配備足夠的急救藥品和裝備，并積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展衛(wèi)生救護(hù)工作；

（5）災(zāi)害發(fā)生后，及時組織人員設(shè)備參加搶險救災(zāi)，做好災(zāi)區(qū)社會治安保衛(wèi)工作，7

打擊違法犯罪活動，維護(hù)會穩(wěn)定；

（6）加強(qiáng)防汛搶險物資儲備。做好搶險器材、救生設(shè)備以及砂石料、編織袋、土工布等防汛物資的儲備，滿足工程搶險和救災(zāi)工作的需要；

（7）在項目部預(yù)算中安排一定比例的防汛防風(fēng)抗旱經(jīng)費(fèi)，保障防風(fēng)抗洪搶險和抗旱救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)。同時加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，保證資金?？顚Ｓ?；

（8）根據(jù)預(yù)案要求，在風(fēng)洪災(zāi)害發(fā)生時，要及時通知和組織受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并做好生活安置工作。

3、技術(shù)儲備與保障

要根據(jù)防風(fēng)防汛抗旱需要，落實技術(shù)責(zé)任制，為防洪調(diào)度和工程搶險救災(zāi)提供技術(shù)保障。

4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

在項目部進(jìn)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》《海南省防風(fēng)防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》等宣傳教育，普及防風(fēng)防汛抗旱知識，提高廣大民眾的災(zāi)患意識，增強(qiáng)避險自救能力。

對防洪工程管理人員和防汛搶險隊伍人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對防汛責(zé)任人進(jìn)行防汛技術(shù)培訓(xùn)，以提高其防風(fēng)防汛指揮水平和應(yīng)急處置能力。

項目部每年要組織一次防風(fēng)防汛搶險救災(zāi)演習(xí)，各搶險隊伍要經(jīng)常進(jìn)行防汛搶險培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，增強(qiáng)救援工作的時限性和有效性。

5、監(jiān)督檢查

要求嚴(yán)格按照預(yù)案的規(guī)定，做到資金、物資、人員三保障，對工作不到位部門和個人進(jìn)行批評教育。