第一篇：普法宣傳材料

普法宣傳材料

一、法律解讀

《中華人民共和國建筑法》第六十五條 發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。

超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓、降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。

未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

【釋義】本條共四款，分別對發包單位將工程發包給不具備相應資質條件的承包單位或者將建筑工程肢解發包的，超越資質等級承攬建筑工程的，未取得資質證書承攬工程的以及以欺騙手段取得資質證書的違法行為，規定了相應的法律責任。

1.發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的法律責任

依照本法第二十二條的規定，在建筑工程發包中，發包單位必須將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。這里講的“相應的資質條件”，是指該承包單位已依照本法第十三條的規定，取得了從事建筑活動的資質證書，并按其資質證書載明的資質等級的許可業務范圍，符合承包該項發包工程的條件。發包單位在工程發包活動中，不論是采取招標發包或者直接發包，都應當對承包單位的資質條件進行審查，只能將工程發包給具有相應資質條件的承包單位。對違反法律這一規定的行為，應依照本條規定追究其法律責任。

依照本條第一款的規定，對發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，應由有關行政執法機關責令其改正，并處以罰款。這里講的“責令改正”，是指行政執法機關以行政決定的方式，要求發包單位立即糾正其違法發包的行為，將已發包給不具備相應資質條件的承包單位的工程收回，已簽訂的建筑工程承包合同因其違法應作為無效合同予以終止，至于合同因無效而終止后的損失處理問題，應依照《民法通則》第六十一條關于“民事行為被確認為無效或者被撤銷后，當事人因該行為取得的財產，應當返還給受損失的一方。有過錯的一方應當賠償對方因此所受的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任”的規定辦理。行政執法機關在對發包單位責令改正的同時，還應對其處以罰款。至于罰款的數額，本條未作具體規定，應由國務院制定本法的實施細則予以規定。2.發包單位將建筑工程肢解發包的法律責任

依照本法第二十四條規定，提倡對建筑工程實行總承包，禁止對建筑工程實行肢解發包。這里講的建筑工程總承包，既包括對建筑工程全部工作任務的總承包，也包括按建筑工程的勘察、設計、施工等不同階段，對每一階段的工作任務實行總承包等不同的總承包形式。本法提倡對建筑工程實行總承包，同時禁止發包單位將按其性質和技術聯系應由一個承包單位整體承包的工程，肢解成若干部分，分別發包給幾個承包單位。對于違反法律這一規定的行為，應依照本條第一款追究法律責任。

依照本條第一款的規定，對發包單位將建筑工程肢解發包的，由有關行政執法機關責令改正，處以罰款。所謂“責令改正”，是指行政執法機關要求發包單位立即糾正其違法將建筑工程肢解發包的行為，收回被肢解發包的工程，對因此造成的損失，由發包單位承擔相應的責任。除此以外，行政執法機關還要對發包單位處以罰款。

3.超越本單位資質等級承攬工程的法律責任

依照本法規定，從事建筑活動的勘察單位、設計單位、建筑施工企業、工程監理單位，必須符合法定的資質條件，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止其超越本企業資質等級許可的業務范圍承攬工程。對承包單位違反本法規定，超越其經依法核定的資質等級所許可的業務范圍承攬工程的行為，應依照本條第二款的規定追究其法律責任。

依照本條第二款的規定，對承包單位超越本單位資質等級承攬工程業務的行為，給予以下處罰：(l)責令停止違法行為，處以罰款。這里講的“責令停止違法行為”，是指有關行政執法機關以行政決定的形式，責令立即停止超越本單位資質等級承攬工程業務的違法行為，同時還應對其處以罰款。(2)可以責令停業整頓，降低資質等級。在對違法單位實施責令停止違法行為、處以罰款的處罰后，對違法行為情節較輕、影響不大的，允許其繼續從事符合其資質等級的建筑活動，不再給予其他處罰。對違法行為情節較重、管理混亂的承包單位，行政執法機關則應責令其在一段時間內停止業務活動予以整頓，并降低其資質等級，待整頓好以后再按其降低后的資質等級從事相關建筑活動；也可以只給予其停業整頓的處罰，不降低其資質等級。(3)對情節嚴重的，吊銷資質證書。資質證書是建筑勘察、設計單位、建筑施工企業、工程監理單位憑以從事有關建筑活動的資格證書。吊銷資質證書，即意味著取消了其從事建筑活動的資格，因此這是一種嚴厲的行政處罰措施，只有對違法行為情節嚴重的才實施這種處罰。這里講的“情節嚴重”，一般可包括采用較為惡劣的欺騙手段越級承包的；超越多級次承包的。屬于屢犯的，或者其承建的工程存在嚴重的質量問題的等等。對上述的 承包單位超越資質等級承攬業務有違法所得的，予以沒收。本款所謂的“違法所得”是指超越資質等級承攬工程的所得。

4.建筑勘察、設計單位、建筑施工企業、工程監理單位未取得資質證書承攬工程的行為的法律責任

依照本法第十三條的規定，從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照一定的資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應的資質等級證書后，方可在其資質等級許可的業務范圍內從事建筑活動。違反法律的這一規定，未取得資質證書承攬建筑工程的，應依法追究其法律責任。根據本條第三款的規定，對未依法取得資質證書承攬工程的行為，由有關行政執法機關決定予以取締，并處以罰款;違法承攬工程所簽訂的工程承包合同應屬無效；對其未取得資質證書承攬工程所取得的違法所得的，予以沒收。

5.以欺騙手段取得資質證書的法律責任

本條第四款規定的“以欺騙手段取得資質證書的”行為，是指建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位用瞞報、謊報其擁有的注冊資金、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等手段欺騙資質等級管理機關取得資質證書的行為。對以欺騙手段取得資質證書的，依照本條第四款的規定，由行政執法機關吊銷其騙取的資質證書，并處以罰款；對構成犯罪的。由司法機關依照《刑法》的有關規定追究刑事責任。

二、案例分析

案例一

授權管理是合同管理的重要環節

【案情簡介】

2003年4月，A公司某項目經理與B公司簽訂了加工定做合同，約定B公司幫該項目部加工橡膠制品若干，合同中特別約定：“貨款必須按合同所約定的賬號結算，否則造成的經濟損失，全部由定作方（即A公司某項目部）承擔。”合同履行中，A公司項目部按指定賬戶向B公司支付了貨款10萬元。2003年6月，B公司業務員C（合同經辦人）在沒有出具書面收款授權的情況下，要求A公司項目部向其付款，A公司項目部未嚴格審查，以現金方式向C支付了15萬元。后C從B公司辭職。B公司拒絕承認收到業務員C的15萬貨款，由此引發訴訟。

【判決結果】

法院一審認定，合同約定貨款必須向B公司指定賬戶支付，B公司未授權業務員C收 3 款，C收款屬于個人行為，因此一審判決A公司敗訴，A公司向B公司支付15萬元貨款、違約金和利息的義務。

【總結】

本案例反映了授權管理方面存在的問題，加強授權管理應當做到以下幾點：

1.簽訂合同時必須要求簽約對方單位的合同簽訂人員（對方的法定代表人除外）出具書面的授權委托書，必須嚴格審查對方合同簽訂人的代理權限、代理期限等事宜。

2.合同中約定，必須支付到對方單位指定賬戶的，在合同履行過程中，必須嚴格按照約定將款項付到合同指定賬戶。若需要付到其他賬戶，必須要求對方單位出具書面的委托付款書。

3.支付合同款項時，盡量通過銀行電匯或者票據進行，不得將現金、現金支票以及收款人一欄為空白的轉賬支票支付給對方的合同經辦人。

4.代債權人向其他人付款時，必須要求債權人出具書面的委托書。

5.分包單位的材料領用人，也必須是經過分包單位授權現場人員。如施工中由對方代理人以外的人，代領了材料，事后必須要求對方的現場被授權人及時簽字確認領用材料的數量和材料單價。

6.必須妥善保管簽約單位出具的授權委托書原件。若在合同簽訂和履行過程中，對方提供的授權委托書是復印件或者是傳真件的，一定要注意及時索要原件。

7.要求項目部必須留存分包隊伍合同簽訂人、材料領用人、分包工程款的領用人、分包結算簽訂人的有效身份證的復印件。

案例二

合同變更要注意完善細節

【案情簡介】

2004年12月，A公司項目部，經中間人B介紹，與C公司簽訂了工程材料買賣合同。A公司項目部在收取材料后，向C公司支付了第一期貨款10萬元，向中間人B支付了貨款32萬元。后A公司項目部和C公司協商對原合同進行了變更，在合同上添加了手寫條款“由中間人B代C公司收款”，但沒有加蓋印章或簽字確認。另外雙方辦理了材料款結算，結算金額為45萬元。

2006年7月，C公司以A公司項目部未及時付款，向法院提起訴訟，訴稱A公司僅付貨款10萬元，要求A公司支付剩余貨款35萬元。

【判決結果】

在法院一審過程中，A公司主張基于C公司于中間人B委托收款的代理關系，A公司 向B付款，也即向C公司履行了付款義務。

C公司主張合同上有關委托收款是A公司單方手寫添加，并未取得C公司同意，對C公司無約束力，因此A公司應按照結算金額45萬元，向C公司支付剩余貨款35萬元。

一審法院初步認定A公司手寫的委托收款條款未經雙方簽字確認，不能作為認定案件事實的依據，并判決A公司應向B公司支付35萬元。A公司不服，向二審法院提起上訴，本案目前正在審理中。

【總結】

1.合同條款修改時，必須由雙方加蓋單位公章或者雙方的代理人簽字確認。2.合同簽訂后，頁面較多的要加蓋騎縫章或者由授權簽訂人逐頁簽字。

3.任何合同內容的變更宜采用書面方式。經過公證和備案的合同變更時，對變更的部分也必須要公證和備案。

案例三

強化分包結算管理，減少分包合同爭議

【案情簡介】

2002年，A公司某項目部與B施工隊簽訂分包合同，合同約定B施工隊承接A項目的土石方工程施工任務，工作內容為工程造價若干。另約定，如因A項目部原因導致B施工隊工期延誤造成設備停滯的，每天補償5000元。

合同履行過程中，由于建設單位未能及時提供施工場地導致A未能及時向B提供場地等原因，B施工隊設備在場停工了53天。2004年雙方對誤工損失外的工程量進行了結算，并達成書面一致，結算書中明確“…….以上結算金額不含誤工損失”。后B施工隊據此起訴A公司，要求支付誤工損失26.5萬元及利息。

【判決結果】

在案件審理過程中，B施工隊向法院提交了分包合同、工程結算書、監理出具的有停工誤工現象發生的證明以及A項目部留守人員2004年12月出具的蓋有項目部財務專用章的欠款證明，用以證明誤工天數及A項目部確認欠款金額的事實。A項目部提供了當地公安機關出具的出警記錄，證明欠款證明是在受到脅迫的情況下做出，根據民法通則和合同法的規定，受脅迫的民事行為可以撤銷，撤銷后為無效。

鑒于誤工損失事實的存在，以及在工程分包結算中留有口子，A項目部主動與B施工隊伍達成和解，B施工隊撤訴，案件得以解決。

【總結】

此案主要反映的是分包工程結算方面的問題。綜合目前項目管理現狀，辦理分包工程結 算時應注意做到以下幾點：

1.最終的分包結算必須簽訂書面的分包結算協議。中間結算應當標明所結算的工作內容的時間段，前后之間有包含關系的應當注明所包含的以前結算中的具體內容，中間結算要相互銜接，做到不重復、不遺漏。

2.分包結算協議應由雙方授權代理人簽字并加蓋公章。如有修改、手寫或添加項，必須雙方在改動、手寫或添加處蓋章或簽字確認。

3.分包工程完工結算應明確為最終結算，約定雙方對結算價款再無任何異議。4.辦理分包結算過程中，在審減的對方報送的結算額時必須要交由對方簽字確認，并填寫相應的確認時間。

5.在分包工程結算前，應全面清理并明確代扣代繳項目及金額，比如工程預付款、進度款、租賃設備費、甲供材、借款、安全罰款、代扣水電費、稅金或其他代墊付款等，以前欠缺相關手續的應將有關簽字確認手續補齊，并將該手續作為最終結算的前置程序。

6.分包結算的辦理要及時。目前，少數項目存在分包結算不及時現象，極容易引起分包工程款糾紛。在爭議處理過程中，若雙方爭執不下，人民法院和仲裁機構只能委托專業機構進行造價鑒定。由于中介機構的工程造價鑒定受到諸多人為因素的影響，有很大的不確定性，可能造成評估造價遠遠超過實際造價，給單位造成損失。因此，項目部應盡量及時與分包隊伍辦理結算，減少分包結算經濟糾紛案件的發生。

第二篇：普法宣傳

弘揚法治精神 建設法制一小

西安市長安區第一小學 普法教育活動匯報材料

西安市長安區第一小學是長安區教育局直屬學校，建校于2011年9月，目前有27個教學班，教師85人，學生1580人。建校一年多來，在各級領導的直接領導關懷下，在教育教學方面取得了可喜的成績，普法及依法治校工作也走在全區各校的前列。全校師生積極學法、守法，法律素質明顯增強。學校先后被命名為?省級創先爭優先進單位?、?市級語言文字規范化學校?、?市級德育先進學校?、?市級‘減負’工作先進學校?、?區級德育特色學校??市級依法治校示范校?、?市級藝術示范校?。學校已逐步形成學生喜歡、家長贊譽、上級滿意、社會認可的區域品牌學校，正在向?省內一流，市內領先?的辦學目標邁進。

一、建立健全普法教育機制

學校認真做好普法宣傳教育工作，及時制訂了《西安市長安區第一小學?六五?普法五年規劃》和計劃，每學年的學校工作計劃、德育工作計劃都把法制教育列入學校重要的日常工作中，以多種形式開展法制宣傳教育活動。

1.切實加強領導。學校成立了普法宣傳教育領導小組，由賀校長擔任組長，全面統籌、領導、協調和督查普法宣傳教育工作的部署和落實。

2.法律學習制度化。學校制定并完善了學校領導干部和教師學法用法制度，加大學法力度。學校每學期至少組織2次以上全員法律知識學習。建立并完善了干部教師法律知識培訓制度，加強對干部教師學法、用法、守法情況的監督檢查和考核評估。不斷提高廣大教師對法治原則、主要法律制度和行政、教育法律法規的理解能力和運用水平。

3．用制度強化學生管理。我們依法制定了《西安市長安區第一小學校規校紀》、《日常行為規范》、《班集體評比制度》、《集會制度》等制度，從學生個人到班集體到班主任老師形成責任連帶管理，有效增強了學生爭做文明標兵、班創文明班集體、班主任的爭先創優意識，促進了學生個體、班集體、班主任和任課老師的良性互動。

二、提升教職工法制理念

1.提升師生的知法、學法、守法、維權意識

學校制定了《西安市長安區第一小學教師學法用法制度》、《教職工申訴制度》、《教職工法律知識培訓制度》及《西安市長安區第一小學學校章程》等系列制度。并依據相關法律在對教師管理中明確制定了《西安市長安區第一小學教職工聘任制度》、《教師日常行為規范》、《教師職業道德標準》等。嚴禁教師體罰及變相體罰學生。認真貫徹執行國家關于教師及教學行為的?五條禁令?、?十不準?。通過學期末的學生評議、家長評議、教師評議、社會評議對教師的執教行為進行約束引導與監督。

2.組織全體教師，開展宣傳和教育活動 學習《教師法》、新《九年義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中國道路交通安全法》、《食品衛生法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律，同時制定了相關的學習制度與學習內容，充分起到教育與預防相結合的目的。

3.不斷充實豐富普法學習宣傳內容

學校注意在工作中創新工作理念，拓展工作領域，體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。在認真組織教職員工學習《教師法》《義務教育法》等教育法律法規的基礎上，我們突出了憲法的學習宣傳，并圍繞憲法這一根本大法，深入學習社會主義法制理念、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，切實增強我校師生的憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法制意識，使遵守憲法、維護憲法權威、崇尚法律和依法辦事成為全體師生的自覺行為。二是有針對性的加強行政法律法規和教育法律法規的學習和宣傳。牢固樹立依法行政的意識，掌握依法行政的基本要求。我們尤其側重了系統的教育法律法規的學習宣傳，切實提高廣大教師依法施教、參與學校管理的能力。三是加強反腐倡廉法制宣傳教育。領導干部是學習重點，突出廉政準則和黨紀條規的宣傳教育，堅持把反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統作風教育相結合，不斷增強領導干部反腐倡廉意識及廉潔自律的自覺性。加強對青少年的廉政法制教育，從而引導他們樹立正確的價值觀和高尚的道德情操。四是深入學習宣傳社會管理的相關法律法規。有步驟有計劃的組織師生學習資源管理、環境和生態保護、防災減災、保護知識產權、勞動合同、勞動爭議處理及維權方面的法律知識，使普法學習宣傳更貼近實際、貼近生活，從而更有實效。

三、借助載體，提升法制意識

我校重視和加強對學生的法制教育，堅持做到集中教育與個別教育相結合，校內教育與校外輔導相結合，法制教育與德育工作緊密結合。豐富活動形式，增強法制意識。以形式多樣的活動為載體，不斷增強學生的法制意識。

1.以《中小學生日常行為規范》為依據，以《西安市長安區第一小學?日日守規范、天天照鏡子?》為藍本，加強對學生良好行為習慣的養成教育。通過班會、校會、升旗之機向學生宣傳規范，并做好檢查工作，發現問題及時處理。

2.認真落實?法律進課堂活動?。按照學校?六五?普法規劃，學校及時協調課時、師資等問題，切實落實法制教育，做到計劃、課時、師資、教材?四落實?，把法制教育納入學校教育體系，進入課堂主渠道，進一步提高了我校法制教育水平。

3.充分發揮法制副校長的作用。學校規范了法制副校長、法制輔導員制度建設。特聘長安公安分局韋曲派出所警官李俠為我校法制副校長，定期給全校師生作法制報告，以真實的案例進行分析，從違法青少年心理和預防犯罪提出建議，既豐富了師生的法律知識，又增強了大家的法制觀念。

4.積極開展法制教育第一課活動。學校扎實落實好每學年秋季開學第一課的法制教育課，以普法宣傳為主，酌情結合法治報告、主題班會、現場觀摩、模擬法庭等多樣的形式，對學生進行以憲法、刑法、民法等為主要內容的法制教育，充分發揮法制教育第一課的主渠道作用。

5.積極開辟法制教育第二課堂。學校通過家長學校向學生家長宣傳教育法律法規，學習《未成年人保護法》《義務教育法》等，不斷提高家長的法制意識。同時，學校積極開展校外的法律宣傳教育活動，積極發掘各種法制資源，建立和完善學校、社會、家庭三位一體的法制教育網絡，積極開展社區法制教育實踐活動。

6.積極開展形式多樣的法律宣講教育主題活動。我校充分運用?12.4?全國法制宣傳日及?城管法律宣傳月?、?保護知識產權宣傳周?等法制教育契機，通過舉辦?法律知識競賽?，定期出黑板報、櫥窗法制專刊、參觀?交通法規宣傳?、?珍惜生命．拒絕毒品圖片展出?，開展學生征文和演講活動，組織普法知識師生答卷，舉辦?法制宣傳版面?，開展模擬法庭等活動，不斷強化學生的法制觀念。

四、加大對校園及周邊環境的治理

為給師生創設良好的學習生活環境，學校實行校領導24小時值班制度，進出校門登記制度及警校共建制度，有效凈化了學校及周邊治安環境。班內每周一次的安全檢查，學校每月一次的安全檢查，問題學生首問負責制的實施等措施，最大程度的減少了不安全因素。

五、督導到位，成效顯著

為了將各項制度真正的落到實處，使各項活動取得最大的收效，學校加大了督導力度。對制度落實好，活動積極部署，認真參與，完成情況好，收效好的，給予大力表彰。平均每學年有10個班次獲市、區、校不同層次的獎勵。對不按政策辦的，如：亂收費、體罰學生、侵犯學生和教職工的權利的違法行為，堅決的予以制止，并給予相應的處罰。師生受罰率，違法犯罪率均保持零記錄。

建校以來我校在普法工作中，積極從學校自身實際出發，經過不懈的努力，通過人員培訓，制度的規范，活動的滲透，有力的督導，多途徑、多層面、多角度的切入，使我校的法制工作由知到行，由單一的外在規范轉化成了提升師生的內在素質。極大地增強了師生的法律意識、法制觀念，也促進了教育教學工作始終沿著健康良性的軌道不斷向前發展，基本實現了?六五?普法的兩個轉變，兩個提高的總體目標任務。省、市級法治示范校的評估驗收是對學校工作的肯定。我們將以此為動力，逐步實現由人治理念、權威理念、管理理念向法制理念、民主理念、服務理念的轉變，將依法行政、依法治校工作做得更好，并推動各項工作再上新臺階。

西安市長安區第一小學

2012.12.07

第三篇：124普法宣傳策劃書

12.4大型普法宣傳活動策劃書

活動主題：普及法律知識，弘揚法治精神，服務社會。

活動背景：2010年“12.4”全國法制宣傳日，已經走過了幾十年，然而實現法治社會這個目標依然任重而道遠。所以，弘博法學會借此時機，普及公民的法律知識，提高公民的法律意識，促進社會的和諧發展。

活動目的：加強公民維權意識，提高法律公信力，維護社會正義，促進社會和諧和發展。活動時間和地點：

12月五日早上7：30，在外語樓和綜合樓之間的主干道和廣場上

12月5日中午12：00，在學校一食堂和二食堂門口

12月8日上午10：00，在體育館402 活動內容：

活動分為三步走。

第一步：12月5日早晨，法學會全體成員到綜合樓前的廣場上集合，發放卡片，卡片上有關于法律常識性的知識。

發放的對象在校的老師和前來上課的學生

同時在綜合樓門前兩邊的主干道上 各拉兩條橫幅。

第二步：12月5日中午，在學校一食堂和二食堂門口各用一條橫幅，進行普法萬人簽名活動。

第三步： 12月8日上午，在體育館402召開司法考試經驗交流會，法學專業學生全體師生參與。前期準備：

1、法學會負責各項活動的采購物資，及時到位。

2、對各項活動的法學會成員進行合理安排。

3、出席活動的法學會成員必須穿正裝。活動物資：

橫幅

2條

卡片

200份

借用桌椅

4張 活動主辦方：武漢長江工商學院政法學院 活動承辦方：武漢長江工商學院弘博法學會

武漢長江工商學院弘博法學會

2011年11月29日

第四篇：普法宣傳小結

三臺鎮 2011 年普法宣傳教育工作總結

2011 年是“六五”普法規劃實施的開局之年，也是布局“六五”普法依法治理工作的關鍵之年。一年來，為了更好地開展“六五”普法工作，我鎮努力按照上級普法依法治理工作實施方案的精神和要求，以促進社會和諧、建設“平安三臺鎮”為總目標，圍繞全鎮工作大局，認真落實依法治理工作在我鎮的有序開展，通過改進法制宣傳教育形式，不斷增強宣傳效果，使得全鎮干部職工和廣大人民群眾的法律意識和法律素質得到了提升，并逐步提高了全鎮各項事業的法治化管理水平，為全鎮各項社會事業和經濟的全面協調發展營造了良好的法治環境。現將我鎮全年工作情況簡要匯報如下：

一、加強領導，組織機構健全

三臺鎮鎮黨委、政府高度重視普法依法治理工作，明確工作重點，認真制定了《2011年三臺鎮鎮普法依法治理工作安排》，對本鎮普法依法治理工作進行了全面安排部署，確定目標任務，加強指導監督。不斷充實和強化隊伍建設，及時調整領導小組，確保“六五”普法工作組織有力的開展，領導小組負責指導、協調全鎮的普法教育工作，明確了各自責任，并要求各村、社區緊緊圍繞中心工作，對熱點、難點問題開展普法宣傳和法制教育，全面提高群眾的法律素質，有效推進全鎮普法依法治理工作的開展。

二、以人為本，廣泛開展法制宣傳教育工作

一是深入開展法律六進活動。

1、法律進機關。鎮黨委、政府每周二、四采取集中學習的方式，重點學習《勞動合同法》、《物權法》、《公務員法》等法律知識。充分利用每周學習時間組織職工進行法律法規方面的培訓、學習，進一步提高我鎮廣大干部職工學法用法的積極性，扎實推進領導干部和公務員學法用法。

2、法律進單位。為了維護職工生活和工作的合法權益，組織鎮直各單位員工集中學習《勞動法》、《工傷保險條例》與關于職工養老保險、醫療等管理辦法，提高了職工的維權意識，調動了職工的積極性，為單位發展注入了新的活力。

3、法律進學校。針對當前青少年違法犯罪現象較為突出，已逐漸成為家庭關注的社會問題，我鎮始終堅持青少年普法教育工作以學校教育為主的原則，對全鎮現有的幾所中小學校學生都進行了普法宣傳，充分利用了宣傳窗、黑板報、散發宣傳單等方式向學生宣傳與他們相關的法律法規，如《刑法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《國防教育法》等，并結合工作實際，聯系、身邊發生的案件以案說法，使普法宣傳活動生動具體，在廣大學生中引起了良好的反響。

4、法律三下鄉。我鎮于3月份組織司法、文化及各單位共同開展的“三下鄉”活動，通過展板、標語、橫幅等形式向農民群眾宣傳法律，切實提高了群眾維護自身合法權益的意識。

二是開展形式多種的法制宣傳教育活動。我鎮的普法和依法治理工作圍繞鎮黨委、政府中心工作開展，取得明顯實效。3月3日至5日，鎮黨委、政府組織教育、衛生、婦聯、共青團、工會等有關部門，充分發揮各自宣傳優勢，集中開展禁毒“流動課堂”活動，宣傳活動采取公眾易于接受的宣傳教育內容和形式，在醒目位臵設禁毒警示牌，張貼宣傳畫，組織發放禁毒宣傳手冊160份，擺放宣傳畫板20塊，張貼標語20條，懸掛條幅1條，受教育群眾1200余人。5月18日，三臺鎮司法所組織全鎮機關工作人員、企業代表開展了以“法律進企業、便民促和諧”普法教育活動。現場發放了《農民工法律援助服務手冊》、《法律援助服務指南》彩頁宣傳單共計50份，法律援助宣傳單共計80份，活動中有律師和公證人員向企業職工授課，主要以學法用法、依法經營、便民服務為重點，結合當前社會熱點問題向群眾詮釋法的運用，同時呼吁社會各界關注弱勢群體，為弱勢群體提供更及時的幫助。6月26日全國禁毒日，三臺鎮司法所聯合鎮機關單位在鎮工人俱樂部廣場舉辦了禁毒宣傳活動。活動中，掛出了大型“6.26”禁毒橫幅標語，張貼了禁毒宣傳掛圖，擺放了《中華人民共和國禁毒法》宣傳冊，發放了相關法律法規宣傳資料。工作人員宣傳了毒品的危害和禁毒工作的重要性，發動廣大群眾積極參與禁毒工作，營造了良好的禁毒宣傳氛圍。使大家認識到毒品的危害，懂得遠離毒品。2011年，我鎮共組織法制宣傳教育活動6次，向群眾發放宣傳材料、畫冊共計10000余份，收益群眾達3800余人。通過每一次的法制宣傳，我鎮治安有了明顯的改善，在普法的同時也增強了群眾的法律意識。7月15日，三臺鎮司法所舉辦了各村、社區調解員培訓班。特意邀請旗司法局普法宣講團的工作人員，向廣大人民調解員講解了人民調解工作的基本特征、人民調解與訴訟調解、行政調解的區別以及民間糾紛的基本知識，并列舉了大量的調解案例，就人民調解工作技巧方面進行了生動、細致的輔導講解，同時就法律援助、普法宣傳知識也作了系統地講解。使人民調解員對人民調解工作的業務知識有了系統的了解和掌握，豐富了調解員的理論知識，增強了他們解決矛盾糾紛的能力及技巧，為更好地化解矛盾，促進和諧，切實維護我鎮的社會穩定打下堅實的基礎。

三、普治結合，加強依法治理工作

我鎮在普法依法治理工作中，對我鎮廣大干部職工提出了更高的要求。一是要求鎮領導干部、各村、社區負責人帶頭依法行政、依法決策、依法辦事，確保不發生違法違紀案件。為了更好地依法開展工作，我鎮制定完善了各項規章制度，建立政務公開欄，公開辦事程序，對各執法部門，要求嚴格執法，熱情服務，確保不發生行政訴訟案件，不出現影響形象的案件，切實做到服務基層、服務群眾。同時還加強村社區基層民主法制創建與鞏固建設，積極推進依法治理工作。要求各村（社區）建立健全組織機構，全面開展工作，在各村社區推行民主管理及民主監督機制，做好綜合治理及人民調解工作，將日常矛盾糾紛化解在萌芽狀態，全面推動村社區文明法治建設，促進了經濟社會協調發展。

總之，我鎮 2011 年普法依法治理工作在各級領導的大力支持下，在各村、社區的全力配合下，創新載體、求真務實，取得了一定成績，但也存在著一些不足之處，我鎮在以后的普法依法治理工作中將注意改進，繼續以增強公民法制觀念為先導，以提高公民的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，注重依法治理，加大力度開展普法教育工作，進一步提高普法工作的質量和效果。

三臺鎮人們政府 2011年三月二十日

第五篇：315普法宣傳[定稿]

浙江水鄉人律師事務所

315消費者權益日普法宣傳

發生消費糾紛后哪些途徑可解決

根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十四條規定，消費者和經營者發生消費權益爭議的，可以通過下列途徑解決：

1.與經營者協商和解；2.請求消費者協會調解；3.向有關行政執法部門（如工商、技術監督、物價、衛生、商檢、煙草專賣等）申訴；4.根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；5.向人民法院提起訴訟。

促銷活動有哪些陷阱，消費者應注意什么？

1.虛構原價： 促銷前銷售 600 元的商品，在把原價抬高到 850 元后再打七折，實際上并未讓利。是一種較為典型的價格欺詐行為。

2.語義模糊：如“買一贈一”，按照消費者的理解，應該是買什么商品贈送什 么商品。但經營者卻往往是買臺電視機贈送一瓶洗發水而已。

3.宣傳不實：有些商家為吸引消費者而打出了全場幾折的宣傳，但到了柜臺 前才發現，多數產品不參加活動。

4.返券限購：部分商家的返券促銷活動，設定許多限制性的條款和條件，甚 至對促銷產品不提供退換服務，明顯違反相關規定。

5.免費圈套：免費品嘗、試用、拍照等等，也往往是部分商家設下的陷阱，其最終仍是有價消費甚至是高價消費。如說是免費照相，但底片要花錢買，化妝、服裝等也都要另行收費;做免費美容時，被告知免費的只是服務，所使用的產品 要收費。

6.最終解釋：部分商家在打折、降價、贈券等各種促銷活動中，打出了“本 店(商場)保留活動的最終解釋權”的話，任意解釋活動內容，侵犯消費者知情權。針對以上不規范行為，特提醒消費者要注意以下幾點：

1.不要 輕信商家的夸大宣傳，應理智購物，自覺抵制;

2.對贈品則要當面檢查清楚，看 是否過期或是否符合質量標準，并要求銷售人員在有效票據上注明贈品名稱、型號;

3.參與購物抽獎活動前應問清規則，以免掉進多重消費的連環套;

4.在接受 免費服務時，要了解活動內容和具體哪些免費、哪些不免費;

5.注意保留好相關 購物憑證，以便更好的維護自身合法權益。

6.權益受到侵害時，要積極主張權利，及時投訴或舉報。

315消費者權益知識

問：經營者在向消費者提供商品中，哪些行為應當承擔欺詐消費者行為的法律責任？

答：按照規定，經營者在向消費者提供商品中，有下列情形之一，且不能證明自己確非欺騙、誤導消費者而實施此種行為的，應當承擔欺詐消費者行為的法律責任：銷售失效、變質商品；銷售侵犯他人注冊商標權的商品；銷售偽造產地、偽造或者冒用他人的企業名稱或者姓名的商品；銷售偽造或者冒用他人商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品；銷售偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志的商品的。

問：確有欺詐行為的經營者，應如何賠償？

答：經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應按照消費者的要求，增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款、接受服務的費用的一倍。地址：湖州市南潯區南林路398號（質量監督局4樓）電話：0572—3030399

浙江水鄉人律師事務所

消費者權利

【安全權】消費者在購買，使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利，簡稱安全權。安全權是消費者最重要的權利，也是憲法賦予公民的人身權、財產權在消費領域的具體體現。為了使這一權利真正得到實現，消費者有權要求經營者提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求。有國家標準、行業標準的，消費者有權要求商品和服務符合國家標準或行業標準，如食品、藥品、家用電器等;對商品和服務項目，消費者有權要求經營者保證其在購買、使用該商品或接受服務時，不具有危害人身、財產安全的因素存在。

【知情權】消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受服務的真實情況的權利，簡稱為知情權。該項權利表明：消費者在購買、使用商品或接受服務時，有權詢問、了解商品或服務的有關真實情況;提供商品或者服務的經營者有義務真實地向消費者說明有關情況。

【自主選擇權】消費者享有自主選擇商品或者服務的權利，簡稱為自主選擇權，主要包括以下幾個方面的內容：

(1)有權自主選擇提供商品或者服務的經營者;

(2)有權自主選擇商品品種或者服務方式;

(3)有權自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務;

(4)在自主選擇商品或服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

【公平交易權】消費者享有公平交易的權利，簡稱公平交易權。市場交易的基本原則是：平等自愿原則，等價有償原則，公平原則和誠實信用原則，因此，消費者和經營者都享有公平交易的權利。根據《消法》的規定，這項權利主要體現在以下兩個方面：

(1)在權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件;

(2)有權拒絕交易者的強制交易行為。

【求償權】消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利，簡稱為求償權。

【結社權】消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利，簡稱為結社權。賦予消費者以結社權，使消費者通過有組織的活動，維護自身合法權益是非常必要的，也是國家鼓勵全社會共同保護消費者合法權益的體現。

【獲得有關知識權】消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利，簡稱為獲得有關知識權。這一權利包括兩方面的內容：一是獲得有關消費方面的知識，比如有關消費觀的知識，有關商品和服務的基本知識，有關市場的基本知識;二是獲得有關消費者權益保護方面的知識，比如消費者權益保護的法律、法規和政策，以及保護機構和爭議解決途徑等方面的知識。

地址：湖州市南潯區南林路398號（質量監督局4樓）電話：0572—3030399