第一篇：協(xié)同創(chuàng)新機制-四川科技廳

川

產(chǎn) 業(yè) 技 術(shù) 研

建 設(shè) 方 案

四川省科學技術(shù)廳

究 院附件

四

二○一三年二月

目 錄

一、建設(shè)意義.......................................................................3

二、建設(shè)思路........................................5

三、基本原則.......................................................................5

（一）明確定位、突出重點...........................................5

（二）政府引導(dǎo)、市場運作...........................................5

（三）協(xié)同創(chuàng)新、多方共贏...........................................5

（四）統(tǒng)籌兼顧、分步實施...........................................6

四、建設(shè)目標.......................................................................6

五、主要任務(wù).......................................................................7

（一）主要支持方向......................................................7

（二）主要功能建設(shè)......................................................9

六、體制機制.....................................................................11

（一）組織管理模式....................................................12

（二）市場化運行機制................................................12

（三）多元化投入機制................................................13

（四）協(xié)同創(chuàng)新機制....................................................13

七、保障措施.....................................................................14

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)....................................................14

（二）完善政策措施....................................................14

（三）創(chuàng)新投入方式....................................................14

（四）營造創(chuàng)新環(huán)境....................................................15

一、建設(shè)意義

全國科技創(chuàng)新大會明確指出：要進一步深化科技體制改革，著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國技術(shù)創(chuàng)新體系還不夠完善，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體地位還未真正確立，產(chǎn)學研結(jié)合缺乏有效形式和途徑，迫切需要構(gòu)建產(chǎn)學研用相結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

縱觀國外，美、德、日等發(fā)達國家在科技創(chuàng)新的推動下,先后設(shè)立了各具特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，大力促進本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了比較顯著的成效。近年來，我國各地也涌現(xiàn)出一批以深圳光啟高等理工研究院、江蘇省（昆山）工業(yè)技術(shù)研究院等為代表的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，其發(fā)展勢頭迅猛、所有制形式多元化、運行機制獨特、創(chuàng)新成就突出。這類新型科研機構(gòu)遵循市場與創(chuàng)新規(guī)律，突破體制機制障礙，釋放出很強的創(chuàng)新活力，成功地走出了一條獨特的發(fā)展道路。

現(xiàn)階段，我省提出建設(shè)創(chuàng)新型四川的宏偉目標，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略已成為支撐全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心戰(zhàn)略，建設(shè)一批適應(yīng)新形勢需要，遵循市場與創(chuàng)新規(guī)律的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，著力打造一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，突破一批核心、關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)標準，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，搭建一批資源整合、開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問題，已成為我省迫切的現(xiàn)實需要。這對深化我省科技體制改革，促進我省分層次建立研發(fā)機構(gòu)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求的有機銜接，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，建設(shè)西部創(chuàng)新驅(qū)動高地具有十分重要的意義。

二、建設(shè)思路

深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全國科技創(chuàng)新大會和省委經(jīng)濟工作會議要求，搶抓發(fā)展機遇，做強產(chǎn)業(yè)支撐，以提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為核心，企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，集聚創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮地方政府作用，以高科技園區(qū)為依托，搭建政府、科研單位、企業(yè)相互支持的合作平臺。以聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的緊密合作形式，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，改善人才發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，盡快形成一批帶動我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。以體制機制創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為我省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的科技支撐。

三、基本原則

（一）明確定位、突出重點

重點圍繞我省七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以骨干企業(yè)和代表發(fā)展方向的企業(yè)為組建主體，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)“五位一體”的功能定位。

（二）政府引導(dǎo)、市場運作

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)以各級地方政府為引導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，建立市場化運作機制，按照市場需求，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展，努力實現(xiàn)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化同步推進，建立市場化發(fā)展路徑。

（三）協(xié)同創(chuàng)新、多方共贏

整合政產(chǎn)學研資用各方創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，開展協(xié)同創(chuàng)新；以利益為紐帶，積極探索和創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)機制，促進技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，實現(xiàn)多方共贏。

（四）統(tǒng)籌兼顧、分步實施

兼顧地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與未來前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)發(fā)展；形成“成熟一個、啟動一個”的建設(shè)機制，分步實施，穩(wěn)步推進。

四、建設(shè)目標

通過突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，培育本區(qū)域戰(zhàn)略性目標產(chǎn)業(yè)群；二是強化共性技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用示范，以“合同科研”等方式為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供具有創(chuàng)新性和實用性的科研成果，帶動區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是通過構(gòu)建區(qū)域科技公共技術(shù)服務(wù)體系，提供面向廣大中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺；四是建立技術(shù)擴散機制，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、建立衍生公司及孵化創(chuàng)新企業(yè)等方式，促進區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。

在兼顧地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與前沿技術(shù)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，首期啟動汽車、數(shù)字家庭、釩鈦、硅材料、泡菜、飼料、環(huán)保裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。到2015年，逐步建立20家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。同時，積極鼓勵和支持市（州）、高校、科研院所和企業(yè)建立新型科研開發(fā)機構(gòu)。到2017年，累計創(chuàng)造直接和間接經(jīng)濟效益5000億元以上。

五、主要任務(wù)

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的主要開展產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)，提出解決方案，制定技術(shù)發(fā)展路線圖并推動實施；組織技術(shù)攻關(guān)、推動科技成果轉(zhuǎn)化、加速產(chǎn)業(yè)化，促進新興產(chǎn)業(yè)形成，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。

（一）主要支持方向

重點支持我省七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

1.集成電路、應(yīng)用軟件、信息安全、平板顯示、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軍工電子、數(shù)字視聽及數(shù)字媒體、三網(wǎng)融合等電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

2.新能源裝備、航空航天裝備、現(xiàn)代軌道交通裝備、高檔數(shù)控機床及自動化裝備、高端配套基礎(chǔ)零部件等裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

3.乳制品、食用油、酒類制造、肉制品加工、軟飲料制造、果蔬泡菜加工、茶葉加工等飲料食品領(lǐng)域；

4.油氣化工新型催化劑，天然氣、煤層氣綜合開發(fā)利用、磷化工、醇醚燃料助劑等油氣化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

5.稀土材料、釩鈦磁鐵礦綜合利用、鈦化工、鈦及合金、氧化釩、釩氮合金、含釩鈦微合金鋼、釩催化材料、釩鈦特種功能材料、釩鈦磁鐵等釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

6.太陽能、風能、多晶硅、碲化鎘、薄膜太陽能電池、核能和生物質(zhì)能源等能源電力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

7.汽車制造、發(fā)動機、汽車關(guān)鍵零部件、動力電池、驅(qū)動電機和電子控制系統(tǒng)等汽車制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

8.商用飛機零部件、安全系統(tǒng)等航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域； 9.特種高分子材料（包括新型復(fù)合材料）、新能源材料、高性能合金材料、電磁輻射材料、生物醫(yī)用材料等新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

10.生物技術(shù)藥物與疫苗、血液制品、化學藥、醫(yī)療器械與診斷試劑、保健品和美容護膚品等生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

11.高效節(jié)能綠色照明產(chǎn)品、建筑節(jié)能、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境污染治理技術(shù)與成套設(shè)備、廢棄物資源綜合利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

12.中藥新藥、中藥飲片、中藥提取物及配方顆粒、中藥加工炮制等現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

13.主要糧食作物、油料作物、經(jīng)濟作物，以及畜禽、水產(chǎn)突破性優(yōu)良新品種培育等生物種業(yè)領(lǐng)域； 14.飼料、農(nóng)藥、化肥、獸藥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工機械等農(nóng)用物資與農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域；

15.糧食、油料、蔬菜、肉類、蛋、奶、水果、調(diào)味品等農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域；

16.公共安全及安全生產(chǎn)領(lǐng)域； 17.旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)領(lǐng)域。

（二）主要功能建設(shè)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總體建設(shè)目標，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和前沿關(guān)鍵技術(shù)的突破，強化協(xié)同創(chuàng)新、多方共贏。

1．共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時注重研究的開放性和國際化，以重大科研項目為支撐，通過招標、遴選等多種方式，確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院研發(fā)方向，重點聚焦行業(yè)帶動性強的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，破解地方經(jīng)濟建設(shè)難題和發(fā)展瓶頸，提升地方產(chǎn)業(yè)核心競爭力。到2015年，全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院承擔國家級、省級重大科研項目1000項以上，突破行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)500-1000項；發(fā)明專利500-1000項。

2．技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重市場前景，充分發(fā)揮市場引導(dǎo)作用，通過實施“發(fā)現(xiàn)、篩選、撮合、轉(zhuǎn)化”的成果轉(zhuǎn)化機制，促進技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)科技成果與產(chǎn)業(yè)界的無縫對接，助推區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。到2015年，促成重大科技成果轉(zhuǎn)化項目200項以上，登記技術(shù)成果2000項以上，重大技術(shù)交易合同項目10000項以上，技術(shù)交易額200億元以上。

3.創(chuàng)新型企業(yè)孵化

依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，助推創(chuàng)新型企業(yè)成長孵化，通過建立融合“應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、企業(yè)孵化”于一體的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化與孵化同步推進。同時，鼓勵研發(fā)團隊按照“一個項目一個公司”的方式，帶著知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)，孕育、培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，將技術(shù)創(chuàng)新成果固化于企業(yè)。到2015年，孵化、培育創(chuàng)新型企業(yè)500家以上。

4．行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)

著眼于公共資源的開放共享，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，以核心共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)為紐帶建立公共科技服務(wù)平臺。同時，統(tǒng)籌利用全省科技資源，結(jié)合現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等具有基礎(chǔ)性、公益性的服務(wù)平臺，面向全行業(yè)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)檢測、工程化應(yīng)用、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新孵化、融資服務(wù)等一系列行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)。到2015年，發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求信息10萬條以上；為5000家以上的企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)檢測、工程化應(yīng)用等服務(wù)；為科技成果轉(zhuǎn)化提供超過500億元以上的債權(quán)股權(quán)融資服務(wù)。

5．人才培養(yǎng)、合作交流功能

積極招才引智，著力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，著眼于高層次人才團隊建設(shè)，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人物和專職運營團隊，建立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為中心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地，凝聚行業(yè)優(yōu)秀人才；整合社會中介資源，以市場為導(dǎo)向構(gòu)建技術(shù)服務(wù)團隊。同時，堅持以創(chuàng)新求生存、以合作求發(fā)展的基本取向，進行全方位、多樣化的國際國內(nèi)合作，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、互動發(fā)展。到2015年，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員50000人次以上，開展國際國內(nèi)合作交流1000次以上。

六、體制機制

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟基礎(chǔ)上的進一步深化,是為深入推進科技體制改革，增強科研院所、高等院校、企業(yè)的活力和實力，提高創(chuàng)新能力的重大舉措，它是政產(chǎn)學研資用多主體合作組建的，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，以利益為紐帶，具有獨立法人地位的創(chuàng)新型科研經(jīng)濟實體。鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展體制機制創(chuàng)新，探索科研生產(chǎn)互動的新模式和新業(yè)態(tài)，形成研發(fā)和產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系、相互促進的良性循環(huán)；破除所有制界限，推進體制重構(gòu)、功能重組、資源重整、效能倍增；通過章程和契約規(guī)范行為；虛擬架構(gòu)和實體組織相結(jié)合，自主研發(fā)和外包研發(fā)相補充，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相配套。

（一）組織管理模式

為了適應(yīng)我省科技與經(jīng)濟的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要建立起決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的管理體制。實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，采取獨立法人實體、企業(yè)化管理模式。院長對外代表研究院行使法人權(quán)利，對內(nèi)負責研究院的日常運行。同時，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院根據(jù)實際情況，探索適合自身發(fā)展的其他組織管理模式。

（二）市場化運行機制

堅持以市場為導(dǎo)向，探索靈活、多樣的市場化發(fā)展道路。一是形成能進能出、科學錄用的人才引進新模式。實行競爭擇優(yōu)的管理、技術(shù)崗位公開競聘制度，實行固定崗與流動崗相結(jié)合的人員管理方式；二是探索建立合理完善的利益分配機制，鼓勵智力要素和技術(shù)要素以各種形式參與創(chuàng)新收益分配，可采取科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股份期權(quán)、分紅權(quán)、科技成果收益分成以及其它激勵方式，形成良好的分配導(dǎo)向，激發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的創(chuàng)新活力；三是根據(jù)管理人員與科研人員的不同任務(wù)目標，制定量化考核指標。同時，探索實行“固定崗”與“流動崗”相結(jié)合的靈活的人員管理方式，保持隊伍的青春活力與創(chuàng)造力。

（三）多元化資金籌措機制

大力促進科技與金融結(jié)合，充分引入社會多方金融資源參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，建立參與單位共投共建、政府財政資金鼎力扶持以及其他社會資金共同支撐的多元化資金籌措機制，促進多方資金形成合力，實現(xiàn)從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場的快速轉(zhuǎn)換，形成可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）協(xié)同創(chuàng)新機制

整合區(qū)域內(nèi)外的各種創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，加強與高校、科研院所等開展多方位交流、多樣化協(xié)作，跨學科、跨部門、跨行業(yè)組織實施深度合作和開放創(chuàng)新，形成科學探索、人才培養(yǎng)、綜合研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)學研一體化的創(chuàng)新格局，形成政產(chǎn)學研資用協(xié)同創(chuàng)新機制。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由省級相關(guān)部門、市（州）政府部門共同參與的聯(lián)席會議制度，共同負責產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省科技廳，負責制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的管理辦法、經(jīng)費撥付、項目立項、驗收檢查等。

（二）完善政策措施

推進制定支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展的財政、稅收、金融、人才等一系列政策措施，通過制定科技類民辦非企業(yè)單位進口科學研究和教學用品免稅資格審核認定實施細則等規(guī)范性文件，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院集成創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展一系列技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和公共服務(wù)。

（三）創(chuàng)新投入方式

建立“多方參建投資+政府財政資金+其他社會資金”的多元化投入機制。政府資金應(yīng)充分發(fā)揮社會公益作用，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境；產(chǎn)學研參建資金應(yīng)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院進行行業(yè)帶動性強的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新；同時，通過引入風險資本、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，促進技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，扶持創(chuàng)新型企業(yè)孵化，建立公共服務(wù)平臺。

（四）營造創(chuàng)新環(huán)境

依托平面、網(wǎng)絡(luò)和電視等新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)新理念，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、尊重知識、尊重人才”的創(chuàng)新環(huán)境，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，助推產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)組織充分釋放創(chuàng)新潛力，成為推進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要組成部分。

第二篇：2018協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新

考試時間：2018-02-28 08:56-2018-02-28 09:05 93分

? o o o o ? o o ? 1.以下選項中，不屬于協(xié)同創(chuàng)新管理的困難的是（）。（單選題3分）A.價值觀的統(tǒng)一 B.文化的沖突 C.地域整合 D.利益的統(tǒng)一

2.11115444（單選題3分）A.456789.0 B.789797.0

得分：3分

得分：3分

3.提升協(xié)同創(chuàng)新的基本方針是增強企業(yè)、高校、科研機構(gòu)之間的合作深度，號召跨國界、跨區(qū)域、跨學科的協(xié)同合作，努力實現(xiàn)構(gòu)建成（）的科技創(chuàng)新機制體制。（單選題3分）得分：3分

o o o o ? o A.跨國界、跨學科、跨地區(qū) B.多學科、多功能、高級別 C.大開放、大合作、大協(xié)同 D.廣覆蓋、多層次、可持續(xù)

4.協(xié)同創(chuàng)新政策的本質(zhì)目標是（）。（單選題3分）A.促進協(xié)同創(chuàng)新主體之間的互動

得分：3分 o o o ? o o o o ? B.建立健全鼓勵協(xié)同創(chuàng)新主體之間合作的法律制度

C.加強協(xié)同創(chuàng)新的外在環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)一種公平、公正的創(chuàng)新合作環(huán)境 D.克服協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的缺陷，從而更好地促進協(xié)同創(chuàng)新在深度和廣度上拓展 5.我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的根本原因是（）。（單選題3分）A.缺乏好的創(chuàng)意和科技能力 B.創(chuàng)新的過程存在問題 C.缺乏優(yōu)秀的高科技人才 D.重視程度不夠

6.歐洲工商管理學院與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合發(fā)布2012年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，在創(chuàng)新等級排名上，我國被列為（）。（單選題3分）

得分：3分

得分：3分

o o o o ? A.以效率驅(qū)動發(fā)展的第二等級國家 B.以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第三等級國家 C.以效率驅(qū)動發(fā)展的第三等級國家 D.以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第二等級國家

7.我國未來15年科技發(fā)展的目標是：（）年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。（單選題3分）

得分：3分

o o o o ? o A.2020.0 B.2025.0 C.2030.0 D.2035.0 8.創(chuàng)新的主體是（）。（單選題3分）A.個人

得分：3分 o o o ? o o o o ? o o o o ? B.企業(yè) C.高等院校 D.科研機構(gòu)

9.大學和企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的根本目的是（）。（單選題3分）A.提高自身的科研創(chuàng)新能力 B.降低科研風險，實現(xiàn)風險分擔

C.獲得經(jīng)濟收益，促進組織發(fā)展所必須的物質(zhì)條件 D.實現(xiàn)共同利益，將高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力 10.MIT產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的演進過程是（）。（單選題3分）

得分：3分 得分：3分

A.產(chǎn)業(yè)咨詢?nèi)谌雽W術(shù)系統(tǒng)-利用知識創(chuàng)建新的公司-大學技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專利許可 B.產(chǎn)業(yè)咨詢?nèi)谌雽W術(shù)系統(tǒng)-大學技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專利許可-利用知識創(chuàng)建新的公司 C.大學技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專利許可-產(chǎn)業(yè)咨詢?nèi)谌雽W術(shù)系統(tǒng)-利用知識創(chuàng)建新的公司 D.大學技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專利許可-利用知識創(chuàng)建新的公司-產(chǎn)業(yè)咨詢?nèi)谌雽W術(shù)系統(tǒng)

11.我國現(xiàn)有的創(chuàng)新組織雖然也取得了很好的效果，但是存在著（）等問題，影響了科技公共服務(wù)能力和科技創(chuàng)新的后勁。（多選題4分）

得分：4分

o o o o ? A.規(guī)模過大 B.學科單一 C.綜合度低

D.公益性目標不顯著

12.MIT的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代最新發(fā)展模式的代表，對我國的啟示是（）。（多選題4分）得分：4分

o A.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向應(yīng)該與建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學聯(lián)系起來 o o o ? o o o o ? o o o o ? o o o o ? o o o B.根據(jù)知識形態(tài)的變化制定產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略導(dǎo)向的不同模式 C.富有特色的專利政策體系和下放大學的自主權(quán) D.多異質(zhì)性主體的參與

13.在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺中，政府的作用是（）。（多選題4分）A.調(diào)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新主體之間的互動限制 B.解決協(xié)同創(chuàng)新信息缺陷問題 C.解決知識基礎(chǔ)與商業(yè)需求不適應(yīng) D.充當“寬容的顧客”的角色

14.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的政策體系包含（）。（多選題4分）A.財政政策 B.稅收政策 C.金融政策 D.產(chǎn)業(yè)政策

15.產(chǎn)學研制度安排不合理帶來的問題是（）。（多選題4分）A.產(chǎn)學研功能混亂 B.產(chǎn)學研合作的層次較低 C.產(chǎn)學研合作的動力不足 D.產(chǎn)學研資源不足

16.產(chǎn)學研合作發(fā)展態(tài)勢是（）。（多選題4分）

得分：4分

得分：4分 得分：4分

得分：0分

A.由緊密型向松散型過渡，即構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟

B.由獲取資源為主的產(chǎn)學研向面向自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)學研邁進 C.在合作形式上向一對多或者多對多的戰(zhàn)略聯(lián)盟方向發(fā)展 o ? o o o o ? o o o o ? D.基于技術(shù)特性和知識特征的區(qū)分將成為合作模式的決定因素 17.產(chǎn)學研合作具有（）。（多選題4分）A.高不確定性 B.高風險性

C.合作的高交易成本性

D.合作雙方信息的高度不對稱性

18.我國協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀是（）。（多選題4分）A.研發(fā)與創(chuàng)新資源分散 B.創(chuàng)新系統(tǒng)封閉

C.尚未建立大協(xié)同的機制和體制 D.企業(yè)之間多進行研發(fā)合作

19.根據(jù)我國國情與發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境，我國提升協(xié)同創(chuàng)新能力可以采取的對策是（）。（多選題4分）得分：4分

得分：4分 得分：4分

o o o o ? o o o o A.搭建支撐學科、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新平臺 B.優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新平臺的戰(zhàn)略布局 C.建立協(xié)同創(chuàng)新校企交互的聯(lián)動機制

D.拓展高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新多途徑的融資渠道 20.協(xié)同創(chuàng)新的意義在于（）。（多選題4分）A.提高企業(yè)創(chuàng)新能力 B.提高高等教育質(zhì)量

C.保持我國經(jīng)濟的持久繁榮、科技的進步 D.人才的高端培養(yǎng)

得分：4分 ? 21.協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是通過國家意志的引導(dǎo)和機制安排，促進企業(yè)、大學、研究機構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢、整合互補性資源，實現(xiàn)各方的優(yōu)勢互補，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動，是當今科技創(chuàng)新的新范式。（判斷題3分）分：3分

得o o ? 正確 錯誤

22.協(xié)同創(chuàng)新平臺是集聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的最重要載體。（判斷題3分）分

得分：3o o ? 正確 錯誤

23.協(xié)同創(chuàng)新已是當今世界科技創(chuàng)新活動的新趨勢，成為整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率的有效途徑。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? 正確 錯誤

24.從20世紀初開始，MIT慢慢形成了產(chǎn)學研合作聯(lián)盟的基本模式，成為了世界上第一所創(chuàng)業(yè)型大學。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? 正確 錯誤

25.協(xié)同創(chuàng)新的過程涉及多利益主體的參與與成果轉(zhuǎn)化，知識產(chǎn)權(quán)制度為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新提供了制度與規(guī)范保障。（判斷題3分）

得分：3分

o o 正確 錯誤 ? 26.產(chǎn)學研合作并不存在知識來源與知識應(yīng)用分離的組織、時間和空間上的障礙。（判斷題3分）得分：3分

o o ? 正確 錯誤

27.加強協(xié)同創(chuàng)新，就要強調(diào)進一步提升科技對經(jīng)濟增長的貢獻，同時還要加快建立科學研究與高等教育有機結(jié)合的聯(lián)動機制。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? 正確 錯誤

28.當前，中國高校科研成果轉(zhuǎn)化潛力雖小，但專利結(jié)構(gòu)優(yōu)良。（判斷題3分）分

得分：0o o ? 正確 錯誤

29.協(xié)同創(chuàng)新政策最重要的目的是用政府行為來彌補因市場失靈帶來的不足。（判斷題3分）得分：3分

o o ? 正確 錯誤

30.一個國家，如果不掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，不具備創(chuàng)新能力，就會失去未來發(fā)展的主動權(quán)。（判斷題3分）

得分：3分

o o 正確 錯誤

第三篇：產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制研究566(2012-6-25)

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制研究

1.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新概述

1.1“協(xié)同創(chuàng)新”戰(zhàn)略提出的歷史背景及意義

當前，我們國家已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，就是創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的階段。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，作為《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的核心內(nèi)容，已經(jīng)成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要政策選擇。國家要求從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。綜觀新中國科技事業(yè)60多年的巨大成就，以上三類創(chuàng)新都有長足進步，極大地增強了國家的綜合國力，但同發(fā)達國家相比，我國科學技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機制還存在不少弊端：如企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，自主創(chuàng)新能力不強；各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運行效率不高；科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評價制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，阻滯了三類創(chuàng)新水平的全面提升。為此，《科技規(guī)劃綱要》希望將中國特色國家創(chuàng)新體系打造成為以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)，其中建設(shè)“以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，建設(shè)科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系”是現(xiàn)階段的發(fā)展重點之一。胡錦濤總書記在清華大學百年校慶時的重要講話強調(diào)，我國的高校特別是研究型大學要同廣大企業(yè)、科研機構(gòu)展開深度合作，積極推動協(xié)同創(chuàng)新。這是第一次從國家戰(zhàn)略高度對協(xié)同創(chuàng)新提出了要求。

推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是當前知識時代背景下對跨組織合作創(chuàng)新的一種創(chuàng)新突破，將勢必推動我省技術(shù)創(chuàng)新的整體發(fā)展與深刻變革。

1.2產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵、特征與類型

1.2.1產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

自20世紀50年代以來，“硅谷模式”的誕生和成功發(fā)展在世界范圍內(nèi)掀起了一股產(chǎn)學研合作創(chuàng)新研究的熱潮。20世紀90年代，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新研究在我國興起，并不斷發(fā)展。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新屬于宏觀層面協(xié)同創(chuàng)新，是產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的深化，其實質(zhì)是跨組織協(xié)同創(chuàng)新。“協(xié)同創(chuàng)新”不同于“合作創(chuàng)新”與“創(chuàng)新協(xié)同”。所謂“合作創(chuàng)新（Cooperative Innovation）”，是一個比協(xié)同創(chuàng)新涵義更為寬泛的概念，“協(xié)同必然合作，合作未必協(xié)同”。具體而言，合作創(chuàng)新是指企業(yè)間或企業(yè)、大學、研究院所之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為。一般地，合作成員單位只要參與了創(chuàng)新過程中的某一階段，就是“合作創(chuàng)新”，通常以合作伙伴的共同利益為基礎(chǔ)，以資源共享或優(yōu)勢互補為前提，有明確的合作目標、合作期限和合作規(guī)則，合作各方在技術(shù)創(chuàng)新的全過程或某些環(huán)節(jié)共同投入，共同參與，共享成果，共擔風險。但產(chǎn)學研主體在合作中由于利益不同，難免產(chǎn)生沖突，若不能有效解決沖突問題，則難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。“創(chuàng)新協(xié)同（Innovation Synergy）”主要著眼于單一組織（或某一創(chuàng)新系統(tǒng)）中各創(chuàng)新要素之間的協(xié)同（區(qū)別于主體之間的協(xié)同），目的是為了提升該組織或創(chuàng)新系統(tǒng)的價值。而“協(xié)同創(chuàng)新（collaborative innovation）”是跨組織、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新問題，其最早是由MIT斯隆中心研究員Peter Gloor給出的定義，即“由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，合作實現(xiàn)共同的目標。”目前，國內(nèi)外的協(xié)同

創(chuàng)新實踐，從微觀來看，協(xié)同創(chuàng)新多為組織（企業(yè)）內(nèi)部形成的知識（思想、專業(yè)技能、技術(shù)）分享機制，特點是參與者擁有共同目標、內(nèi)在動力、直接溝通，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺，進行多方位交流、多樣化協(xié)作。1從宏觀角度看，協(xié)同創(chuàng)新指各方達成一般性資源共享協(xié)議，實現(xiàn)單個或若干項目合作，開展跨機構(gòu)跨組織多項目協(xié)作，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等；要形成穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新機制，其根本在于利益協(xié)調(diào)，政府和產(chǎn)學研各方均事先確認各自利益范圍與責任邊界，設(shè)定風險分擔和利益分配機制。1協(xié)同創(chuàng)新比合作創(chuàng)新更強調(diào)對資源的優(yōu)化配置，通過網(wǎng)絡(luò)組織形式下相互學習促進知識流動，實現(xiàn)知識共享和知識創(chuàng)造，提高產(chǎn)學研整體的知識存量，從而實現(xiàn)共贏。

因此，協(xié)同創(chuàng)新分為微觀和宏觀兩個層次。微觀層次的協(xié)同創(chuàng)新是指組織（企業(yè)）內(nèi)部的各類協(xié)同創(chuàng)新活動，宏觀層次的協(xié)同創(chuàng)新則指的是組織之間的協(xié)同創(chuàng)新，其目前的主要運作形式就是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，是指企業(yè)、大學、科研院所（研究機構(gòu)）三個基本主體投入各自的優(yōu)勢資源和能力，在政府、科技服務(wù)中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，共同進行技術(shù)開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新活動。其實質(zhì)是國家創(chuàng)新體系中知識創(chuàng)新體系與技術(shù)創(chuàng)新體系的結(jié)合與互動，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的結(jié)合與互動，是科技教育與經(jīng)濟的融合發(fā)展。由于協(xié)同創(chuàng)新不同于原始創(chuàng)新的協(xié)調(diào)合作，也有別于集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)品技術(shù)要素整合，其本質(zhì)屬性是一種管理創(chuàng)新1。具體而言，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新以政府為引導(dǎo)，將創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新環(huán)境有效地結(jié)合起來，把產(chǎn)業(yè)、教育和科研緊密聯(lián)系在一起，按照“利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、共贏互利”的原則，推動產(chǎn)學研合作創(chuàng)新活動，促進科技、教育和經(jīng)濟和諧發(fā)展，有助于提高我國產(chǎn)業(yè)、教育、科技的創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進我國經(jīng)濟增長方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的進程，真正推動我國經(jīng)濟走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展之路。

1.2.2產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的特征

1）產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新需要在產(chǎn)、學、研、政、介、金等相關(guān)主體協(xié)同下完成。區(qū)別于其它形式的跨組織協(xié)同創(chuàng)新，首先，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面；其次，協(xié)同創(chuàng)新的主體構(gòu)成與其它形式有所區(qū)別，一般必須至少包括企業(yè)、大學、科研院所等機構(gòu)；最后，這種創(chuàng)新活動是在產(chǎn)、學、研、政、介、金協(xié)同下完成的，其核心是產(chǎn)學研三方合作進行技術(shù)開發(fā)，政府通過法規(guī)、政策進行引導(dǎo)和鼓勵，科技服務(wù)中介機構(gòu)提供相關(guān)信息服務(wù)，金融機構(gòu)提供資金支持，共同完成技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動。

2）產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程必然伴隨著知識的流動，即產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程是一個知識流動的過程。一方面，由于知識存量存在勢差，比如大學與科研院所比企業(yè)擁有更多的專門性科研人才，隨著協(xié)同創(chuàng)新工作的展開，知識可從研究機構(gòu)流向企業(yè)；另一方面，由于知識屬性的差別，比如企業(yè)擁有生產(chǎn)和經(jīng)營管理知識，而大學與科研院所擁有科學技術(shù)知識，通過產(chǎn)學研合作，不同屬性的知識可以形成互動，共同促進協(xié)調(diào)創(chuàng)新活動的展開。產(chǎn)學研主體各自在創(chuàng)新系統(tǒng)中的功能決定了產(chǎn)學研之間的協(xié)同創(chuàng)新可以實現(xiàn)知識流動，國家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵目標或核心內(nèi)容就是加速知識在一國內(nèi)部的循環(huán)流轉(zhuǎn)，從而形成優(yōu)勢互補、風險共擔、互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新局面。

3）產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是為了實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。當

前，新一輪科技革命正在興起，新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來發(fā)展的重要力量，科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展趨勢更加明顯，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新作為一種更為復(fù)雜的多元主體協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，其特點是通過知識創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生系統(tǒng)疊加的非線性效用，因此更能應(yīng)對大科學、技術(shù)會聚的挑戰(zhàn)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動，從而更能實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新。

4）產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是戰(zhàn)略、組織、資源、行為等全方位的協(xié)同與整合，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的結(jié)合與互動。協(xié)同創(chuàng)新涉及戰(zhàn)略、組織、資源、行為的全面整合，系統(tǒng)協(xié)同度是衡量整合績效的決策關(guān)鍵，產(chǎn)學研多方主體價值觀差異及不同利益訴求與戰(zhàn)略目標制定與實施之間的協(xié)同、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的結(jié)構(gòu)協(xié)同和過程協(xié)同之間的匹配度、高校科研院所的研究成果與企業(yè)技術(shù)需求之間的匹配度，系統(tǒng)內(nèi)知識、技術(shù)、信息等資源之間的交互行為都將影響協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)整體的協(xié)同度。此外，系統(tǒng)協(xié)同度也與創(chuàng)新主體改變行為的程度和頻率有關(guān)，這些包括戰(zhàn)略信息的交換，組織結(jié)構(gòu)與資源的升級，及各方同步行動的協(xié)調(diào)與控制，這些知識交流與技術(shù)創(chuàng)新行為需要良好的體制環(huán)境作為保障，體制創(chuàng)新是驅(qū)動所有創(chuàng)新行為協(xié)同的制度保證。

1.2.3產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的類型

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新涉及到不同利益目標的創(chuàng)新主體，是一種獨特的混合型（hybrid）跨組織關(guān)系，單個組織無法取得合作的全部控制權(quán)，需要有新的管理技能和組織設(shè)計能力。傳統(tǒng)的產(chǎn)學研合作常常表現(xiàn)為大學研究人員與企業(yè)研究者之間組成的個體性網(wǎng)絡(luò)，這類合作大多以項目合作為主，規(guī)模很小，產(chǎn)生的效應(yīng)也小，因此需要在更高的層次上構(gòu)建一個跨邊界的組織機構(gòu)。近幾十年來，根據(jù)產(chǎn)學合作目標范圍和方式的不同，各國在實踐中以摸索出了許多組織模式，典型的有產(chǎn)學合作研發(fā)中心（UI-CRC）、科學園（Science Park）、技術(shù)工業(yè)區(qū)、工程研究合作中心（ERC）、合作研究中心（CRC）、孵化器（Incubator）、共建研發(fā)中心或?qū)嶒炇摇⒑腺Y創(chuàng)辦企業(yè)、共同承擔國家的計劃項目，以及政府的生產(chǎn)力促進中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（TTOs）、社會上的科技推廣服務(wù)機構(gòu)，等等。這些新型的組織模式能創(chuàng)造出更大型的跨學科的探索性的合作研究項目，克服傳統(tǒng)的產(chǎn)學合作研究項目中由于非正式的私人方式形成的合作模式所存在的某些局限。我國除了建立國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心外，近年來還大力推動產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，通常是以企業(yè)為主導(dǎo)，協(xié)同在相關(guān)專業(yè)學科有優(yōu)勢的高校或科研院所，致力于開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

第四篇：構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制 培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制 培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

信息來源：《中國教育報》2012年4月23日 星期一第五版

http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2012-04/23/content_64453.htm

■ 從高校內(nèi)部來看，學科與學科之間、專業(yè)與專業(yè)之間、科研與教學之間、學科與專業(yè)之間有著清晰的邊界，彼此之間難以做到資源共享。

■ 協(xié)同創(chuàng)新能有效改變高校目前“以教師為中心”、“以課堂為中心”、“以教材為中心”的封閉式課程教學模式。

■ 高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的外部協(xié)同創(chuàng)新機制，努力突破高校與其他創(chuàng)新主體的體制機制障礙和壁壘。

■ 王迎軍

2011年4月在清華大學百年校慶大會上，胡錦濤總書記從建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略高度出發(fā)，明確指出高校要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵高校通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和最近出臺的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》都作出了積極推動協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。學習胡總書記的講話和教育部相關(guān)的文件精神，結(jié)合華南

理工大學近年來的辦學實踐，我深深地感到，協(xié)同創(chuàng)新是新時期非常重要的辦學理念和辦學戰(zhàn)略，促進協(xié)同創(chuàng)新有助于我們?nèi)鎸崿F(xiàn)大學的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等多元辦學職能，有助于我們解決長期困擾創(chuàng)新人才培養(yǎng)的瓶頸和難題，極大地提高辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1、協(xié)同創(chuàng)新機制缺失是制約創(chuàng)新人才培養(yǎng)的瓶頸

協(xié)同創(chuàng)新是指圍繞創(chuàng)新目標，多主體、多因素共同協(xié)作、相互補充、配合協(xié)作。從國內(nèi)外實踐來看，高校協(xié)同創(chuàng)新可分為內(nèi)部和外部兩個類別，內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新是指高校內(nèi)部形成的知識（思想、專業(yè)技能、技術(shù)）分享機制；外部協(xié)同創(chuàng)新的主要形式就是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，特別是高校與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、地方政府進行深度融合，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式。當前無論哪種形式的協(xié)同創(chuàng)新，其參與主體都擁有共同目標、內(nèi)在動力、直接溝通，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺，進行多方位交流、多樣化協(xié)作。

目前高校協(xié)同創(chuàng)新機制缺失是制約創(chuàng)新人才培養(yǎng)的瓶頸和障礙。從高校內(nèi)部來看，組織機構(gòu)之間界限分明，學科與學科之間、專業(yè)與專業(yè)之間、科研與教學之間、學科與專業(yè)之間有著清晰的邊界，彼此之間難以做到資源共享，不能相互支撐相互滲透，更談不上為學生提供跨學科、跨專業(yè)的教育培養(yǎng)。以課程設(shè)置為例，目前大學的課程體系基本上以傳統(tǒng)學科課程為中心，課程內(nèi)容按學科的內(nèi)在邏輯來組織，側(cè)重于傳統(tǒng)學科知識的傳承，課程之間壁壘嚴重，新興學科、邊緣學科、交叉學科和前沿學科課程數(shù)量嚴重不足，跨學科課程（綜合課程、問題中心課程）門類數(shù)量偏少，甚至沒有，導(dǎo)致學生對各種學科新問題、新方向和學科前沿性動態(tài)缺乏足夠的敏感和把握能力，也使得學生難以運用多學科的知識來認識和把握重大問題，更談不上綜合運用不同學科知識來分析問題和解決問題了。

從大學外部來看，大學教育與科研、社會實踐脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴重。創(chuàng)新的根本在于實踐，學生除了接受良好的課堂教學外，還要參與科學研究、社會實踐，在科學研究和社會實踐中鍛煉成長，發(fā)掘創(chuàng)造潛能。目前我國高校的師資條件和基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，科研機構(gòu)、企業(yè)與大學之間的合作交流不夠，導(dǎo)致學生科學研究和社會實踐環(huán)節(jié)缺失，理論學習與實踐鍛煉嚴重脫節(jié)。

2、建立協(xié)同創(chuàng)新機制是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑

建立協(xié)同創(chuàng)新機制可有效地解決上述兩個方面的問題。創(chuàng)新人才培養(yǎng)是個系統(tǒng)工程，培養(yǎng)的主體具有多元化特征，除了高校外，科研院所、行業(yè)企業(yè)也都擁有自身獨特的人才培養(yǎng)優(yōu)勢和條件，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的資源分別掌握在不同的創(chuàng)新主體手中，任何一個創(chuàng)新主體都不能夠有效掌握創(chuàng)新人才培養(yǎng)所需要的全部資源，必須依靠其他的主體提供支持，形成協(xié)同效應(yīng)，共同達成人才培養(yǎng)目標。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要突破制約創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)外部機制障礙，建立多機構(gòu)、多部門、多單位協(xié)同創(chuàng)新機制。

大學內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新能為學生提供跨學科的教育培養(yǎng)，奠定創(chuàng)新所需要的合理的知識結(jié)構(gòu)。高校可通過體制機制創(chuàng)新，組建各種跨學科研究中心、跨學科實驗中心、跨學科教學中心，通過搭建多種形式的跨學科教育平臺，組織不同學院、不同學科的教師一起突破學科壁壘，組成跨學科研究小組和教學小組，開設(shè)全校性的公共跨學科課程，以整體組合的課程替代嚴格的學科分類課程，同時大力推進全校范圍內(nèi)的選課制，尤其是跨學科專業(yè)的選課制度，以學院為主體，按學科群開設(shè)大量的跨學科選修課，鼓勵學生跨學院跨專業(yè)選課，為學生帶來不同的學科視野和綜合化的知識結(jié)構(gòu)，從而有效地促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

大學外部的協(xié)同創(chuàng)新是培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力的重要途徑。協(xié)同創(chuàng)新能有效改變高校目前“以教師為中心”、“以課堂為中心”、“以教材為中心”的封閉式課程教學模式，大力開展校企合作，通過聯(lián)合共建實驗室、共建實踐創(chuàng)新基地、開展基于項目的合作、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，建立基于產(chǎn)學研結(jié)合的教育平臺，把課堂教學與課外活動，校內(nèi)教學與校外實踐，國內(nèi)教學資源與國外教學資源有機結(jié)合起來，將課堂教學的“小課堂”延伸到課外、校外和國外，變成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、國內(nèi)國外“三結(jié)合”的“大課堂”。合作各方以產(chǎn)學研合作教育平臺為支撐，通過立項和聯(lián)合開發(fā)等途徑，開發(fā)學科前沿課程、專題研討課程、問題中心課程等新型課程，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、在協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)過程中構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式

在新的形勢下，高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的外部協(xié)同創(chuàng)新機制，努力突破高校與其他創(chuàng)新主體的體制機制障礙和壁壘。

面向未來，高校可努力探索以下5種形式的協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)人才新模式： 一是校校協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式。依托各自的優(yōu)勢特色學科及優(yōu)勢學科群，開展高校與高校之間的協(xié)同合作。通過共同承擔大型科技攻關(guān)項目、互聘師資、共享課程和實驗室資源等途徑，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力。當前可著重探索建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享、協(xié)調(diào)合作的新的高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，進一步創(chuàng)新協(xié)同機制，共同搭建創(chuàng)新人才培養(yǎng)大平臺。

二是校所協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式。依托科研院所優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新團隊和優(yōu)質(zhì)科研資源，瞄準國家相關(guān)重大戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，圍繞國家重大基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、重大科技計劃和國家重大工程專項，整合科技隊伍、科技資源，共同構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源平臺，營造一流的學術(shù)氛圍，建立優(yōu)質(zhì)資源共享、協(xié)調(diào)合作的體制機制，開展相關(guān)理論和技術(shù)研究合作的科研協(xié)同創(chuàng)新。在科研協(xié)同創(chuàng)新過程中，校所雙方將導(dǎo)師、項目、平臺整合起來，實現(xiàn)無縫對接，著力構(gòu)建學術(shù)型創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。

三是校企（行業(yè)）協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式。依托高校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢學科，充分發(fā)揮行業(yè)特色優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，選擇具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量組織攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而探索建立多學科融合、多團隊協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺，大力開展工程技術(shù)人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新。特別需要強調(diào)的是，當前高校要以教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的實施為契機，著力構(gòu)建學校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)工程創(chuàng)新人才新機制。

四是校地（區(qū)域）協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式。結(jié)合區(qū)域發(fā)展的重大需求，高校與自身所在區(qū)域內(nèi)的政府機構(gòu)、重點企業(yè)、科研院所共建科學技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、行業(yè)研發(fā)中心和研發(fā)基地，促進科技資源向行業(yè)企業(yè)和社會開放。構(gòu)建多元化的成果轉(zhuǎn)化與輻射模式，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在此過程中為學生提供創(chuàng)新實踐機會，促進高校學科交叉型、復(fù)合應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的形成。

五是國際交流與合作協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式。以華南理工大學為例，可依托國際交流合作平臺，與國外先進高校和機構(gòu)開展合作，在工程師跨國企業(yè)實習、國際化課程、國際化師資、工程教育學科與專業(yè)認證、聯(lián)合培養(yǎng)學位項目、國際交換生、短期游學項目等方面開展國際合作，提高工程教育的國際化水平，培養(yǎng)具有國際視野和國際交往能力的工程創(chuàng)新人才。

(作者為華南理工大學校長)

第五篇：AAA協(xié)同創(chuàng)新中心管理制度--創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)機制[范文模版]

AAAAAAAA協(xié)同創(chuàng)新中心規(guī)章制度

創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)機制（試行）

AAAAAAAA協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡稱“中心”）堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，努力突破制約高等學校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機制障礙，打破高等學校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，在管理體制、人事體制、人才培養(yǎng)模式、資源配置與共享、國際交流與合作、協(xié)同創(chuàng)新文化等方面進行探索，爭取更好地創(chuàng)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。

堅持“開放、包容、協(xié)同、持續(xù)”的基本原則，以中心為主體，各參與單位密切協(xié)同，構(gòu)建創(chuàng)新文化體系，培育創(chuàng)新精神，營造良好創(chuàng)新文化環(huán)境。

一、創(chuàng)新文化建設(shè)目標

構(gòu)建自由開放、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的學術(shù)氛圍，倡導(dǎo)拼搏進取、敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、團結(jié)合作的精神風尚。

二、創(chuàng)新文化建設(shè)要求

鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗

尊重個性、保護個性

強化意識、協(xié)同發(fā)展

加強激勵機制、倡導(dǎo)原始創(chuàng)新

三、創(chuàng)新文化建設(shè)實施方案

中心文化建設(shè)工作要樹立以人為本、以人為中心的思想。要大力提倡敢為人先、敢冒風險的文化，堅持敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的先進文化前進方向。具體從以下三個層面推進中心創(chuàng)新文化建設(shè)。

1．精神層面。中心作為文化傳承創(chuàng)新的主力陣營，需要大力加強精神文化建設(shè)，要體現(xiàn)共性與個性、繼承與創(chuàng)新、形式與內(nèi)容、理論與實踐、理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一。

(1)革新理念，形成特色。中心要在充分發(fā)掘文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與時俱進，注重理念創(chuàng)新，根據(jù)自己的學科特色、資源優(yōu)勢、地域文化背景，逐漸形成獨特的創(chuàng)新理念和文化風格，努力營造有個性的學術(shù)氛圍，孕育創(chuàng)新文化。

(2)大力開展愛國主義教育。愛國主義教育必須宣傳科技創(chuàng)新人才，必須把推動歷史前進的科技工作者放在優(yōu)先的地位。自主創(chuàng)新是提升我國國際競爭力的有效途徑，是實現(xiàn)愛國主義的具體體現(xiàn)。強烈的愛國主義精神可以激發(fā)出一個民族無窮的創(chuàng)造能力。為了提升我國的國家競爭力，為了中華民族的偉大復(fù)興，我們必須大力進行自主創(chuàng)新。

(3)培養(yǎng)文化自覺，構(gòu)建創(chuàng)新文化價值體系。目前我國亟需在清醒認識全球文化和自身文化的基礎(chǔ)上，既繼承中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又充分吸收國外先進文化的有益成果。協(xié)同創(chuàng)新中心要把西方文化的創(chuàng)造力吸收進來，樹立起創(chuàng)新為榮的價值觀，以人為本的科技觀，開放協(xié)作的競爭觀。還有要提高中心科研創(chuàng)新的包容力。包容力決定其學術(shù)創(chuàng)新的天地。中心要正確對待科研風險，提倡理性的懷疑和批判精神，逐步形成有自主學術(shù)特色的創(chuàng)新文化價值體系。

(4)發(fā)揚中心的文化引領(lǐng)功能，推動先進文化發(fā)展。中心不但要培養(yǎng)自由包容的學術(shù)環(huán)境，推陳出新的學術(shù)氛圍，努力匯聚各學科領(lǐng)域有獨立見解的專家學者進行科學研究，孕育形成新文化的各種元素，同時還應(yīng)該加強與國際先進文化和先進學術(shù)思想的交流，在社會創(chuàng)新文化的建設(shè)中起到納新、育新、推新的文化中心作用。

2．制度層面。創(chuàng)新文化的構(gòu)建，不僅需要觀念的不斷創(chuàng)新，更需要有相應(yīng)的制度對其進行保障，需要落實到體制、機制和具體程序上來。

(1)增強中心自主意識，建立學術(shù)型管理制度。中心應(yīng)樹立獨立自主的管理意識，在育人、管理、科研的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立更完善的自我管理、自我發(fā)展、自我約束機制。學術(shù)自由是追求真理的價值觀體現(xiàn)，有利于學術(shù)創(chuàng)新和培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的人才。

(2)改革課程設(shè)置，優(yōu)化教學環(huán)節(jié)。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是一項十分復(fù)雜的工程，中國應(yīng)實行廣博教育，充分重視基礎(chǔ)學科﹑人文學科和藝術(shù)學科，培養(yǎng)具有廣博知識積累、濃厚人文氣息、豐富創(chuàng)新意識的時代精英。另一方面，實踐是知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)，學生從實踐教育中獲得的不僅是知識，更有探究的方法和能力，創(chuàng)造的樂趣和成就感。對學生加強實踐教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的必由之路。

(3)注重科研隊伍建設(shè)，實施有力的科研獎勵機制。中心創(chuàng)新文化的構(gòu)建迫切需要一支優(yōu)秀的科研隊伍。中心要改革科研獎勵機制，改變目前片面追求論文數(shù)

量的評價體系，以嚴謹?shù)膶W術(shù)標準衡量論文質(zhì)量，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)利用。中心要加大對團隊合作攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新的支持，深入改革人事制度和管理模式，努力營造一個公平、競爭、合作的高校學術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

(4)設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新機制體制研究項目。面向協(xié)同創(chuàng)新的各個創(chuàng)新方面，開展創(chuàng)新政策和措施的效果評估，改進方案和可行性論證工作。按照協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新方面，項目分為“人事管理制度、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、評價機制、科研組織模式、資源配置方式、國際交流與合作模式”等。課題所形成的成果必須包括現(xiàn)行政策和機制的評估和系統(tǒng)創(chuàng)新措施的改進方案。

3．環(huán)境層面。大學創(chuàng)新文化的構(gòu)建必須基于一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境中進行。創(chuàng)新環(huán)境包括推動創(chuàng)新的具體活動、創(chuàng)新文化建設(shè)相適應(yīng)的校園環(huán)境和體現(xiàn)創(chuàng)新文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(1)完善激勵機制。實行“物質(zhì)激勵”與“精神激勵”相結(jié)合，即激發(fā)中心科研人員科學研究的內(nèi)在動力，又通過宣傳先進事跡，廣泛激勵更多科研人員提升科研質(zhì)量和創(chuàng)新效果，實現(xiàn)科研創(chuàng)新的“自驅(qū)動”模式。

(2)強化互動交流。實行“橫向交流、縱向培養(yǎng)”機制，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合方針，比如邀請學術(shù)大師定期舉辦專題講座、開展學術(shù)沙龍，鼓勵學生成立創(chuàng)業(yè)團隊或發(fā)起學術(shù)論壇等，提供經(jīng)費支持和制度保障，引導(dǎo)和鼓勵中心科研人員開展多元化、多層次的交流學習模式，開拓視野，轉(zhuǎn)換思路，激發(fā)創(chuàng)新。建立中心協(xié)同體視頻系統(tǒng)。

(3)加強中心文化建設(shè)與宣傳，促進中心獨有的創(chuàng)新文化環(huán)境。要把學習、科研環(huán)境看成是創(chuàng)新文化的重要表現(xiàn)，以長遠規(guī)劃的眼光來實施新的建設(shè)工程，逐步形成具有鮮明主題、獨具特色的環(huán)境氛圍。