第一篇：河北省工業和信息化十二五發展規劃

河北省工業和信息化發展“十二五”規劃

“十二五”是我省全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快調整產業結構，轉變經濟發展方式，走新型工業化道路的攻堅時期。改造提升傳統產業，培育發展戰略性新興產業，加快推進國民經濟和社會信息化，實現由工業大省向工業強省的跨越，是我省面臨的主要任務。

一、發展基礎和面臨環境

“十一五”以來，我省工業經濟實力大幅提升，信息化建設快速推進，工業和信息化發展取得了顯著成就。

（一）發展基礎。

1、經濟規模不斷壯大。2010年，全部工業完成增加值9554億元，是2005年的1.8倍，年均增長13.1%。規模以上工業企業達到13781家，完成增加值8182.8億元，是2005年的2.1倍，年均增長16.3%；實現利稅2860.5億元，是2005年的2.5倍，年均增長20.1%。鋼鐵、裝備制造、石化、食品、紡織服裝、建材、醫藥等7大主導產業增加值分別年均增長18.1%、22.0%、8.1%、13.7%、16.2%、13.9%和12.6%。鋼材產量達到16757.2萬噸，持續10年保持全國產量第一；水泥產量達到12594.3萬噸，比2005年增長42.4%；維生素B12、維生素C、咖啡因、青霉素工業鹽等原料藥產量居全國第一位，焦炭、純堿等基礎產品產量位居全國第二位。“十一五”期間，全省工業累計完成固定資產投資1.98萬億元，占城鎮固定資產投資的48%，年均增長28.2%，其中技術改造投資8823億元，年均增長25.3%。

2、產業結構進一步優化。鋼鐵、裝備制造、石化三大支柱產業完成增加值占全省規模以上工業增加值的比重由2005年的57.4%提高到64%；高新技術產業增加值占全省規模以上工業增加值的比重由2005年的8.3%提高到9.8%。企業兼并重組步伐加快，產業集中度進一步增強。形成了河北鋼鐵、冀中能源、晶龍實業、天威保變、長城汽車、冀東發展等一批龍頭企業集團，主營業務收入超百億元的39家企業主營業務收入占規模以上企業主營業務收入的26.5%。具有聚集特征的工業園區204個，入區企業1.84萬個，實現工業增加值2400億元，占全省工業增加值的30.4%。產品結構調整加快，鋼材板帶比達到57.8%，高檔轎車板實現了零的突破，形成了大型輸變電成套設備、風電設備、高速動車組、乘用車、TDI(甲苯二異氰酸酯)、太陽能光伏和索具等一批高端、高附加值、高科技含量、高效益產品。

3、產業技術創新能力明顯增強。大力實施技術創新和品牌示范工程，截至2010年底，擁有省級以上企業技術中心250家，其中國家級27家；省級以上工程技術研究中心107家，其中國家級4家；省級以上重點實驗室78家，其中國家級6家；突破了極大規模集成電路平坦化、藥物緩釋控釋技術、半導體照明、高速列車、風光儲輸等一批重大技術，累計開發新技術1.5萬項，獲得國家科技獎勵50項，申請專利4.8萬件。藍鳥家具、華日家具、安平絲網、梅花味精、長城干紅、今麥郎方便面、老白干香型酒、露露飲料等產品在國內享有較高知名度，中國馳名商標達到94個，中國名牌產品達到49項，省名牌產品達到814項。全省19.4%的大中型工業企業建立了科技機構，高新技術企業達到541家。

4、節能減排與淘汰落后產能工作扎實推進。大力實施“雙三十”工程，加快推進十大節能工程建設，嚴格控制高耗能、高污染項目，2010年萬元工業增加值綜合能耗為2.733噸標準煤，比2005年下降38%。化學需氧量、二氧化硫排放量比2005年削減15%。累計淘汰煉鐵3696萬噸、煉鋼1888萬噸、玻璃5622萬重量箱、水泥6139萬噸、焦化796萬噸、造紙205萬噸、酒精15萬噸、印染3億米、制革650萬標張等落后生產能力。全省鋼鐵連鑄比連續多年保持100%，居全國領先地位。優質產能比例快速提高，水泥新型干法工藝比重達到85%，玻璃浮法工藝比重達到78%，分別比2005年提高55個和45個百分點。

5、信息化水平逐步提高。截至2010年底，全省光纜總長度達到45.6萬公里，電話用戶數達到5604.9萬戶，電話普及率達到79.7%；全省有線電視用戶達到700萬戶，網民達到2197萬人，居全國第6位；全省互聯網寬帶用戶達到667萬戶。農業和農村信息化深入推進。建立了整合12個涉農部門的農業信息網和農經、農情、農價三級共建共享數據庫。電子政務框架初步形成。實施了“112”工程，構建了全省統一的電子政務網絡平臺和信息交換與共享平臺，重點推進了12個跨部門應用系統和人口與人力資源等5大基礎數據庫。電子商務應用逐步擴大。“中國搜絲網”、“中國大營皮毛網”等一批縣域經濟特色網站成為我省電子商務應用的亮點。社會信息化快速推進。遠程教育、社會保險、公共衛生、文化信息共享、城市社區信息化等各領域信息化建設步伐加快，提高了社會管理效率和服務質量。信息技術與傳統工業加速融合。唐山暨曹妃甸列為8個國家級信息化與工業化融合試驗區之一。河北鋼鐵等33家企業入圍“中國企業信息化500強”。實施中小企業信息化促進工程，近3.5萬家中小企業應用了“信息魅力”服務平臺。

（二）存在問題。

“十一五”期間，我省工業與信息化發展取得較大成績，但也存在著亟待解決的問題。主要是：結構不合理，產業結構偏重，缺乏投資回報率高、成長性好的優質項目，投資結構調整優化步伐緩慢；發展方式粗放，工業發展過度依賴資源能源消耗、過度依賴產品量的擴張和規模的擴大、過度依賴低成本的生產要素；自主創新能力不足，科技領軍人才、高層次經營管理人才和高技能專業人才短缺，工業企業技術研發投入占主營業務收入比重和新產品產值率遠遠低于全國平均水平，產業技術水平低、低端產品多、低附加值產品比重大。

（三）面臨環境。

從國際看，氣候問題、資源問題已演變為經濟競爭的焦點，低碳經濟將成為新的經濟增長引擎，資源的戰略性作用日益凸顯，成為國家競爭力的重要組成部分；全球新一輪技術革命正在迅速啟動，發達國家大幅度增加科技投入，在新能源、節能減排、生物、信息等領域正在醞釀新的技術突破，并提出以重振制造業為核心“再工業化”，意在搶占未來產業制高點；產業競爭模式呈現新變化，精益生產、精準化管理成為世界先進制造業的發展方向，綠色壁壘成為新的貿易保護手段。

從國內看，經濟發展方式轉變加快，經濟結構戰略性調整加速推進，工業化、城鎮化深入發展，市場需求潛力進一步釋放，市場需求結構正在發生變化；能源資源和生態環境約束進一步加劇。我國承諾，到2020年單位國內生產總值的二氧化碳排放量要比2005年減少40%至45%，我省目前占比較高的“兩高一資”類產品將逐步失去國內外市場競爭優勢；國家出臺了關于加快戰略性新興產業發展的意見，提出了打造首都經濟圈，推進京津冀一體化，加快河北沿海地區發展等戰略部署，為我省加快發展提供了難得機遇。從省內看，“四個一”戰略成為我省工業快速發展的引擎，省委、省政府確立的一圈、一帶、一區、一批的“四個一”發展戰略，極大地促進集群經濟、鏈狀經濟、園區經濟、特色經濟、集團經濟的加快發展，形成新的競爭優勢；工業結構調整和轉型升級步伐加快，資源環境約束和國家政策調控形成的倒逼壓力，促使我省傳統的以資源能源產業為核心的經濟內循環發展模式加快轉變；《河北省人民政府關于加快工業企業技術改造工作的實施意見》等一系列重要文件的出臺，為我省工業調結構、轉方式提供了堅強保障。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。

深入貫徹落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，以轉變經濟發展方式為主線，以構建現代產業體系為目標，以加快發展和加速轉型為主要任務，著力推進信息化與工業化深度融合，著力深化和拓展“對標行動”，著力加強技術創新和技術改造，著力促進產業聚集發展,著力推動企業兼并重組和節能減排，改造提升傳統產業，培育發展戰略性新興產業，調整優化產業戰略布局，加快工業由過多依賴資源能源消耗向科技引領、創新驅動、綠色低碳轉變，由過分追求量的擴張向提高質量和效益轉變，實現由工業大省向工業強省跨越。

（二）基本原則。

堅持新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化”互動。加速新型工業化發展，以工業化帶動和提升城鎮化進程，加速農業現代化；加快完善城鎮化功能，為經濟發展提供產業聚集的平臺，實現城鎮化與工業化的良性互動；加速農業現代化，通過城鎮化和農業現代化支撐工業化發展。

堅持改造提升傳統產業與培育發展戰略性新興產業相結合。加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推進傳統產業向高端、高質、高效發展；大力培育發展戰略性新興產業，推進科技成果產業化，實現新興產業規模化，促其做大做強。

堅持速度與質量、效益相結合。保持工業合理的增長速度，進一步擴大高端、高科技含量、高附加值產品規模，嚴格控制“兩高一資”產業規模；推進循環經濟，處理好發展速度與結構、質量、效益、資源和環境等關系，推動可持續發展。

堅持引進消化吸收再創新與自主創新相結合。加強對先進技術和設備的引進，強化消化吸收再創新和集成創新。加大科技投入，壯大科研力量，建立以產學研用相結合的自主創新體系，加大對關鍵技術和共性技術的研發，提升技術創新能力。

堅持沿海開發與內地發展相結合。充分發揮我省沿海地區資源、港口優勢，推進重化工業向沿海轉移；依托冀中南和環首都原有工業基礎和區位優勢，加快工業轉型升級，大力發展先進制造業和新興產業，推進沿海與內陸地區互動協調發展。

堅持引進來與走出去相結合。繼續拓展對外開放的廣度和深度，建立開放性工業經濟體系，積極參與國內、國際分工，主動承接國內外特別是京津及沿海發達省份產業轉移；鼓勵我省優勢產業實施“走出去”戰略，到省外投資辦企業或兼并重組省外企業，充分利用省外資源，積極拓展市場空間。

（三）發展目標。工業實力明顯增強。全省規模以上工業增加值年均增長13%，達到1.5萬億元以上。5年累計完成工業固定資產投資4.5萬億元以上，其中技術改造投資2.7萬億元以上，年均增長30%以上。

產業技術創新能力明顯提升。大中型工業企業技術研發投入占主營業務收入比重提高到1%，重點企業達到3%以上，擁有科技機構比重提高到25%以上。國家級、省級企業技術中心分別達到40家、400家以上，國家級、省級工程技術研究中心分別達到10家、200家以上。專利申請量年均增長12%以上。

產業結構明顯優化。傳統產業普遍得到改造升級，戰略性新興產業規模不斷壯大。生產規模前10位的鋼鐵企業產能占全省鋼鐵產能的75%以上。裝備制造業、石化工業增加值占全省規模以上工業增加值比重分別達到25%和15%。高新技術產業增加值占全省規模以上工業增加值比重達到20%。超百億元工業企業主營業務收入占全省規模以上的比重提高到38%以上。

產業聚集發展能力明顯加強。主營業務收入超百億元的工業（產業）聚集區和開發區（園區）達到65個以上，其中超千億元10個以上，形成50個以上主營業務收入超百億元的縣域特色產業集群。“十二五”末，工業聚集區完成工業增加值9500億元，占全省規模以上工業增加值的60%。創建50家新型工業化產業示范基地。

信息化水平明顯提高。光纖網絡覆蓋到全部行政村和城市社區。主要行業大中型企業數字化設計工具普及率達到85%，關鍵工序數控化率達到70%以上。高耗能、高污染企業普遍建立環境監測和污染監控信息系統。黨政機關核心業務信息化覆蓋率達到70%以上，網上行政服務覆蓋率達到80%以上。

節能減排取得明顯成效。落后生產能力逐步淘汰。單位工業增加值能耗比“十一五”末降低20%，工業二氧化碳排放強度降低20%以上，單位工業增加值用水量降低27%，工業二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別減少10%，工業固體廢棄物綜合利用率達到70%以上。

專欄1：“十二五”時期工業發展的主要指標類別指標2010年2015年年均增長屬性經濟

運行工業增加值（億元）81831500013%預期性固定資產投資（億元）55351250018%預期性技術改造投資（億元）2205820030%預期性技術

創新大中型企業技術研發投入占主營業務收入比重（%）0.551［0.45］預期性擁有科技機構的大中型工業企業比重（%）19.425［5.6］預期性國家級企業技術中心（家）2740［13］預期性省級企業技術中心（家）223400［177］預期性類別指標2010年2015年年均增長屬性產業

結構高新技術產業增加值占工業增加值比重（%）9.820［10.2］預期性裝備制造業增加值占工業增加值比重（%）18.225［6.8］預期性石化工業增加值占工業增加值比重（%）12.115［2.9］預期性超百億元工業企業主營業務收入占全省工業企業主營業收入比重（%）26.538［11.5］預期性信息化

水平主要行業大中型企業數字化設計工具普及率（%）85預期性主要行業大中型企業關鍵工序數控化率（%）70預期性可持續 發展單位工業增加值能耗降低（%）［20］約束性工業二氧化碳排放強度降低（%）［20］約束性單位工業增加值用水量降低（%）［27］約束性工業主要污染物排放量降低（%）［10］約束性工業固體廢棄物綜合利用率（%）70約束性注：［］為五年累計數；主要污染物指工業二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量。

三、改造提升傳統產業

堅持把改造提升傳統產業作為調結構轉方式的首要任務，加大用新技術、新工藝、新裝備、新材料改造提升傳統產業力度，推動企業裝備升級換代，產品提檔升級，提高企業資源能源利用水平；進一步優化產業空間布局，促進企業兼并重組，打造一批千億元基地、百億元園區和一批骨干龍頭企業，努力實現傳統產業由大變強、上檔升級。

（一）做大做強裝備制造業。

按照“發展整機、壯大配套、培育龍頭、推進聚集”的思路，做大做強裝備制造業。加快關鍵技術突破，鼓勵重點企業加快技術改造，引導產業從單臺產品向成套設備轉型，從規模擴張向創新效益轉型，著力推動裝備制造業的高端化。按照“資源節約、生產節約、生態環保”的原則，推動企業聚集，形成車輛裝備、工程裝備、船舶及海洋工程裝備等一批產業集群，重點扶持13個主營業務收入超百億元裝備制造基地。

車輛裝備。加快長城汽車乘用車和河北長安微型車等小排量乘用車發展，鞏固我省微型車、SUV（運動型多功能越野車）、皮卡車國內產銷量領先地位，加快保定長客輕型車建設，提高中高檔汽車產品比重。大力發展工程車、旅居車、高速公路檢修車、新型環衛車等高附加值專用車。加快開發缸內直噴汽油發動機、高效節能柴油機、雙離合器式自動變速器等汽車零部件。

工程裝備。依托宣工、秦冶重工、唐山住友等龍頭企業，重點發展大型高驅動液力傳動履帶推土機、高噸位液壓挖掘機、輪式裝載機、盾構機、大型輪廓自動成型掘進機、物探式掘進機、旋挖鉆機等整機和相關配套產品，提高技術水平。支持張家口煤機、石家莊煤機、河北天擇、冀凱等企業發展新型大功率采掘、提升、洗選設備，做強煤礦裝備和油氣開采儲運裝備。

專用設備。依托潮白河裝備制造基地發展冶金成套設備、電機和傳動裝置等，依托中鋼邢機冶金軋輥、唐山先隆軋輥等企業發展高效連鑄機、連續式棒材軋機、高速線材軋機等冶金設備，依托唐山盾石水泥發展立磨、輥壓機、日產5000噸以上新型干法水泥裝備主機設備、新型節能水泥設備等，依托太行機械廠加快發展紡織機械設備。

船舶及海洋工程裝備。針對遠洋運輸和海洋開發需求，發揮我省沿海優勢，做大修船，做強造船，大力發展船舶配套產業和海洋工程裝備。加快山海關修造船基地、曹妃甸修造船基地、曹妃甸海洋工程裝備基地、山海關船舶配套產業園等基地、園區建設,重點抓好多用途散貨船、油輪、化學品船、海洋風車安裝船等船型的維修制造。

基礎產品。加強產學研合作，重點發展大型模鍛件和鑄鍛件、高效電機、金屬索具、大型精密模具和軸承、高精齒輪傳動裝置、高性能刀具、高強度緊固件、液壓元器件、橡塑密封件等產品。推進巨力集團索具、博深工具切削工具等擴能改造。抓好灤平北方鏈條、臨西軸承、泊頭數控機床等基地建設。

專欄2：裝備制造業重點基地、園區 1.保定汽車及零部件生產基地。到2015年，實現年產轎車和SUV越野車200萬輛、微型車66萬輛、CNG客車26萬輛、專用車7萬輛的生產能力，實現主營業務收入2000億元。

2.潮白河裝備制造基地。重點發展電機和傳動裝置、新能源汽車、轉爐設備、高爐爐頂設備、連鑄機、扇型段棒線材軋機成套設備等。到2015年，實現主營業務收入1000億元以上。

3.滄州管道裝備基地。重點發展無縫鋼管、螺旋鋼管、保溫管、防腐耐磨管、彎頭等。到2015年，管道裝備制造年加工能力達到3000萬噸，國內市場占有率達到60%以上，實現主營業務收入1000億元以上。

4.張家口市產業聚集區。重點發展井工煤礦成套輸送設備、工業鏈條及吊索具、露天煤礦破碎站系統及洗選環保設備、大型帶式成套輸送設備、風機整機及關鍵部件、大馬力推土機和小型挖掘機等。到2015年，實現主營業務收入500億元。

5.邯鄲專用車生產基地。以利達、思達、新興重機、宇康、恒天為龍頭，重點發展罐式半掛車、高壓氣體長管半掛車、中壓罐式半掛車、旅居車、瀝青車、輕型卡車、中重型卡車等。到2015年，年生產能力達到31萬輛，實現主營業務收入500億元。

6.唐山開平現代裝備制造基地。以住友建機、住友重機等骨干企業為依托，重點發展液壓式挖掘機、減速機、冶金設備、礦山設備、高壓輸變電成套設備、油田開采設備等優勢產品。到2015年，實現主營業務收入450億元。

7.永年縣高強度緊固件基地。依托永年緊固件規模優勢，生產各種高強度緊固件。到2015年，年生產能力達到750萬噸，國內市場占有率由40%上升到60%，實現主營業務收入400億元。

8.邢臺汽車基地。依托長征、紅星、金后盾、御捷馬等企業，重點發展各種專用車和新能源汽車。到2015年，汽車年生產能力達到16萬輛，實現主營業務收入350億元。

9.戴卡汽車配套產業園。依托中信戴卡，加快技術升級，進一步擴大產能。到2015年，形成年產1000萬只輕量化鋁合金車輪的生產能力，實現主營業務收入200億元。

10.曹妃甸裝備制造產業園區。加快華電曹妃甸重工裝備制造、德龍重工修船、冀東水泥風力發電設備制造、冀東日彰節能風機制造等項目建設，重點發展風力發電機組、節能風機、船舶修造、卸船機等。到2015年，實現主營業務收入200億元。

11.山海關船舶修造和工程機械生產基地。鞏固國內修船領先地位，大力發展船舶制造、工程機械制造等。到2015年，實現主營業務收入180億元。

12.邢臺冶金裝備制造及大型鑄鍛件生產基地。重點發展高端精品冶金軋輥、大型連鑄連軋設備、重型冶金裝備、干熄焦設備以及風電、水電、熱電設備用大型鑄鍛件等。到2015年，年產冶金軋輥35萬噸，實現主營業務收入150億元。

13.徐水索具工業園。以巨力集團為龍頭，重點發展軟索具、鋼絲繩索具、鏈條索具、梁式吊具、鋼拉桿、索具設備、索具連接件等系列產品。到2015年，實現主營業務收入100億元。

（二）做優做強鋼鐵工業。按照“淘汰落后一批，沿海搬遷一批，就地提升一批，整合重組一批”的思路，以減量、提檔、整合為重點，調整優化產品結構，推進精深加工，延伸產業鏈條，淘汰落后產能，推進企業兼并重組，加強技術改造，推動設備大型化、連續化、自動化、高技術化，實現由規模擴張向結構調整轉變，實現內陸存量壓減并向沿海和資源富集地區轉移，促進鋼鐵工業由大向強轉變。

支持優勢企業瞄準高端，做精做強，實現產業優化升級。重點發展高檔板帶材、棒線材、管材、型材、特種鋼等精品鋼材系列，支持鋼材深加工，重點發展滿足我省能源、交通運輸、裝備制造發展需要的造船板、橋梁板、壓力容器板、涂鍍層板、高檔轎車面板、電工鋼、管線鋼、冷軋不銹鋼板材等高附加值產品。推進釩鈦深加工，發展釩鈦制品、釩鈦金屬、釩合金產品、釩電池、釩鋼材深加工等。

大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結煙氣脫硫脫硝等循環經濟和節能減排新技術、新工藝，提高“三廢”綜合治理和利用水平，加強和完善廢鋼鐵綜合利用，積極開發適合我省特點的選礦新技術。落實鋼鐵行業生產經營規范條件，完善落后產能退出機制，堅決有序淘汰落后產能，在減少或不增加產能的前提下，加快調整鋼鐵產業布局。

按照市場化運作、企業自愿、政府引導的原則，支持全省各類鋼鐵企業開展兼并重組。鼓勵和支持上下游產業鏈重組，打造重組整合新優勢、新途徑、新模式，推動全省鋼鐵工業結構調整邁上新臺階。支持河北鋼鐵、首鋼等大型鋼鐵企業兼并重組省內外鋼鐵企業，形成規模超過5000萬噸、3000萬噸的2家特大型鋼鐵企業集團，培育3至5家具有較強實力和明顯競爭優勢的大型鋼鐵企業集團。全省有冶煉能力的鋼鐵企業整合到15家左右，力爭省內生產規模前10位的鋼鐵企業占全省總產能的比重達到75%以上。實施“走出去”戰略，鼓勵優勢企業到境外辦廠（場），積極開拓海外、省外鐵礦石、焦煤等原料供應地，建立長期穩定的戰略資源供應基地和生產基地。

重點建設曹妃甸精品鋼、京唐港造船船用鋼、黃驊港優特鋼3大臨港基地和承德釩鈦制品基地，推進實施唐鋼優質板材升級、邯鋼優質板材升級、宣鋼優質建筑材和鋼結構用材系列化、灤縣500萬噸鋼鐵、石鋼搬遷等一批重大項目。

專欄3：鋼鐵工業重點基地、園區

1.渤海新區千萬噸優特鋼基地。大力發展機械、船舶、汽車等行業用鋼，積極開發高速重載鐵路和石油開采油井管用鋼。到2015年，實現主營業務收入1200億元。

2.曹妃甸精品鋼基地。結合淘汰唐山地區的落后產能，加快京唐鋼鐵公司二期工程。到2015年，實現主營業務收入900億元。

3.樂亭千萬噸造船用鋼基地。結合唐山地區鋼鐵企業整合和淘汰落后，依托河北鋼鐵集團唐鋼中厚板公司，在樂亭聯合建設千萬噸造船用鋼基地，產品以中（寬）厚板級造船用型鋼為主。到2015年，實現主營業務收入800億元。

4.渤海鋼鐵集團沿海鋼鐵基地。以唐山渤海鋼鐵集團聯合重組為基礎，在唐山豐南沿海地區建設先進的鋼鐵聯合企業，重點發展板材和異型材等產品。到2015年，實現主營業務收入800億元。5.承鋼千萬噸釩鈦制品基地。整合承德釩鈦資源，建設國內最大的釩鈦制品基地，重點發展含釩鋼材、釩渣、高鈦渣、鈦制品、系列釩產品、釩電池等。到2015年，實現主營業務收入680億元。

6.邯鄲特種管材基地。推進鋼鐵材料先進技術的研發和高端無縫鋼管產品的規模化生產，形成年產30萬噸雙金屬復合管和高端無縫鋼管的生產能力。到2015年，實現主營業務收入140億元。

7.承德市尾礦綜合利用示范基地。持續推動尾礦綜合利用的技術進步，不斷提高尾礦綜合利用的自主創新能力，形成循環經濟鏈條并逐步延展，緩解資源環境壓力。到2015年，實現主營業務收入100億元。

（三）推動石化工業循環發展。

按照“擴大規模、集約集聚、延伸鏈條、循環發展”的思路，加強技術創新和技術改造，推進產品深加工，形成較為完善的產業鏈條，建設一批石化循環經濟園區、基地，推進石化工業鏈狀發展、循環發展、聚集發展。建成石家莊循環經濟化工示范基地、任丘石化基地等10家主營業務收入超百億元的基地、園區，其中超千億元2家。

石油化工。繼續抓好石家莊、唐山、滄州臨港和任丘4大石油化工基地建設，加快中石化石家莊煉化、中石油華北石化兩個千萬噸煉油擴能改造項目建設，積極推進中石化曹妃甸大型煉化一體化、中海油中捷石化大型煉化一體化、中石油華北石化百萬噸乙烯項目前期工作；加快推進中石化滄州煉化500萬噸煉油改擴建、石家莊及滄州旭陽化工40萬噸己內酰胺等項目建設，初步形成規模合理、技術先進、上下游產品關聯配套的石油化工產業體系。到2015年，全省原油年加工能力力爭達到4000萬噸。

煤化工。以邢臺、唐山、邯鄲、滄州、張家口等設區市為重點，以冀中能源、開灤集團、旭陽化工等企業為依托，加快建設冀中南和冀東煤化工基地，圍繞煤氣化、煤液化、煤焦化三條主線，堅持控制總量，淘汰落后工藝，發展循環經濟，謀劃建設煤制氣中心、IGCC（整體煤氣化聯合循環發電系統）、甲醇制烯烴項目，支持煤焦油深加工、粗苯加氫精制等項目建設。

鹽化工。加快純堿、燒堿、PVC（聚氯乙烯樹脂）等傳統優勢產品升級改造步伐，延伸氯堿上下游產業鏈。依托三友集團、金牛化工、滄州大化集團等優勢企業現有產品，加快形成氯堿—TDI—PVC循環經濟產品鏈。鼓勵發展海水淡化產業，發展循環經濟，實現資源綜合利用。支持唐山三友集團建設循環經濟型企業，推進寧晉礦鹽資源開發利用，加快河北盛華北方氯堿基地、寧晉鹽化工循環經濟園區建設。

精細化工。加快發展面向電子信息產業的功能性產品和原料、面向汽車機械產業的結構性材料和產品、面向輕紡產業的差別化和專用化產品與原料，重點發展涂料、染料、塑料加工助劑、橡膠制品及醫藥中間體、信息用化學品等。推進基礎化工原料、農用化工、生物化工、高分子化工、橡塑產品、化工機械等產業協調發展。堅決淘汰氮肥、農藥、氯堿等行業落后產能。加快邯鄲新型化工園區建設，支持奧華化工、建新化工等優勢企業發展。

專欄4：石化工業重點基地、園區

1.石家莊循環經濟化工示范基地。圍繞石油化工、煤化工、氯堿化工“三化合一”的循環經濟，完善化工產業鏈，重點發展煉油、己內酰胺、環己酮等高附加值產品。到2015年，實現主營業務收入1000億元。2.任丘石化基地。實施中石油華北石化分公司煉油質量升級和100萬噸聯合芳烴等項目。到2015年，形成1000萬噸原油一次加工能力、100萬噸乙烯裂解、40萬噸聚乙烯、60萬噸乙二醇、100萬噸三苯的年生產能力，實現主營業務收入1000億元。

3.滄州臨港經濟技術開發區。重點建設中海油中捷石化千萬噸煉油、PVC、TDI、MDI、己內酰胺、二甲苯等項目。到2015年，實現主營業務收入800億元。

4.邢臺煤化工基地。依托旭陽集團、建滔集團、恒源化工集團等龍頭企業，重點發展烯烴、異丙苯等產品，加快推進煤化工循環經濟產業園建設。到2015年，實現主營業務收入800億元。

5.唐山石化基地。打造曹妃甸“石油化工-鹽化工-煤化工”三位一體循環經濟產業體系，重點建設曹妃甸千萬噸級煉油項目，加快開灤集團京唐港、曹妃甸煤化工基地建設。到2015年，實現主營業務收入500億元。

6.衡水工程橡膠基地。重點發展盆式橡膠支座、板式橡膠支座、橋梁伸縮裝置、橋梁支座、橡膠止水帶、橡膠水袋等。到2015年，打造成國內同行業規模最大的工程橡膠生產、技術研發和物流配送基地，實現主營業務收入330億元。

7.冀衡循環經濟園區。到2015年，形成年產10萬噸高效消毒劑系列產品和500萬噸基礎及延伸精細化工產品的生產能力，實現主營業務收入260億元。

8.邯鄲新型化工園區。重點發展精細化工、燃料中間體、醫藥中間體等產品。到2015年，實現主營業務收入260億元。

9.寧晉鹽化工循環經濟園區。到2015年，形成年產200萬噸井礦鹽及100萬噸純堿、40萬噸離子膜燒堿、40萬噸合成氨、10萬噸有機硅單體等系列化工產品的生產能力，實現主營業務收入200億元。

10.張家口市望山循環經濟示范園區。加快盛華化工北方循環經濟氯堿基地建設，重點生產聚氯乙烯樹脂、燒堿、片堿、液氯、氧氣等。到2015年，形成年產100萬噸樹脂、1億塊節能環保型蒸壓粉煤灰磚的生產能力，實現主營業務收入150億元。

（四）改造提升建材工業。

按照“市場需求、結構調整、整合重組、低碳發展”的思路，推進建材工業技術創新和技術改造，大力發展環保節能、附加值高的新型建材，加快建材工業改造升級步伐，積極推進節能減排和資源綜合利用，淘汰水泥、平板玻璃等落后產能，促進產業升級。

水泥。嚴格控制新增水泥產能，大力推廣節能環保、資源綜合利用等先進技術改造現有生產線，鼓勵壯大下游預拌砂漿、預拌混凝土等產業鏈，大力發展適合現代建筑業需要的、高品質的水泥構件等深加工產品。支持冀東發展集團在國內外整合重組水泥企業，提高綜合競爭力；到2015年全省水泥熟料企業由目前的400家整合到150家左右，力爭省內生產規模前3位水泥熟料企業的水泥產量占全省產量的比重由2010年的31.4%提高到60%以上。支持企業聯合重組，通過等量置換落后產能建設新線，推動淘汰落后工作。到2015年，新型干法水泥占水泥總產量的比重達到100%，水泥散裝率達到70%。

玻璃。嚴格控制平板玻璃產能，遵循調整結構、淘汰落后、市場導向、兼并重組、合理布局的原則，發展高檔用途及深加工玻璃。鼓勵企業兼并重組，在符合規劃的前提下，支持大企業集團發展節能玻璃、電子平板顯示玻璃、汽車玻璃、光伏太陽能玻璃等新型玻璃產業，以及超白、超薄、Low-E玻璃等優質浮法玻璃以及玻璃深加工產品。推廣“浮法玻璃在線表面改性”、“低溫余熱發電技術”等新技術、新工藝，促進節能減排。淘汰落后平板玻璃生產能力。鼓勵大企業大集團整合省內玻璃企業，推進沙玻集團、耀華玻璃等企業的重組，提高產業集中度，加快玻璃產業轉型升級。支持冀東發展集團、三友集團等企業相機主導重組玻璃企業。到2015年，全省玻璃企業由目前的76家整合到30家左右，力爭省內生產規模前3位企業的玻璃產量占全省產量的比重由2010年的37%提高到70%以上，浮法玻璃產量占玻璃總產量的比重達到100%，其中優質浮法玻璃產量比重達80%以上，玻璃深加工率達到50%以上。

陶瓷。依托惠達陶瓷集團、唐山陶瓷集團等骨干企業，推進企業重組整合，加強建筑衛生陶瓷品牌建設。加大工業技術研發力度，發展以創意設計為核心的產品工業設計，建立各種類型的產業聯盟。鼓勵陶瓷行業采用大噸位球磨機和大型噴霧干燥塔，推廣使用大型輥道窖技術、低溫快燒和一次燒成工藝及衛生陶瓷高壓注漿工藝改造現有生產線，提升節能減排水平。

專欄5：建筑材料業重點基地、園區

1.沙河優質玻璃基地。重點發展優質浮法玻璃及玻璃深加工、高硼硅耐熱玻璃、建筑裝飾微晶板材、高鋁基板玻璃、新能源玻璃、離線LOW-E鍍膜玻璃、電子信息用玻璃基片等。到2015年，實現主營業務收入600億元。

2.武安新峰循環經濟示范園區。重點建設節能低碳資源循環產業鏈。到2015年，實現主營業務收入150億元。

3.廣平新型建材基地。建設年產20萬噸交通運輸工業鋁型材生產線，10萬噸建筑鋁型材生產線；新增40條鋁合金型材擠出生產線、44條澆注式隔熱鋁型材生產線。到2015年，實現主營業務收入110億元。

（五）調整優化輕工業。

按照“綠色生態、清潔生產、循環經濟、集群發展”的思路，加快輕工業結構調整，大力推進技術改造和技術創新，加強自主品牌建設，淘汰落后產能，推進產業升級換代，加快霸州鋼木家具等8個主營業務收入超百億元基地建設。

皮革。積極推廣環保型皮革化學材料應用，提升皮革、毛皮的深加工能力，提高終端產品比重。延伸皮革產業鏈，發展高檔多功能鞋面革、沙發革、服裝革、汽車座墊革，加快發展皮鞋、皮革毛皮服裝、箱包等高中檔皮革制品，高檔、中檔產品比重分別達到20%和50%。淘汰皮革落后生產能力。加快辛集等皮革工業園區建設。加快辛集東明皮革、肅寧華斯裘革、辛集梅花皮業等龍頭企業技術改造步伐，推進產品升級。

造紙。調整造紙產業產品結構，大力發展高檔辦公用紙、高檔文化用紙、工業特種用紙、包裝紙及中高檔生活用紙產品、彩色新聞紙等，加快低檔印刷書寫紙、包裝紙及紙板等產品的升級換代，中高檔產品比重由60%提高到80%。采用深度脫木素技術、無元素氯漂白技術、全自動控制系統等改造制漿造紙生產線。推廣非木漿堿回收、白泥回用、熱電聯產、污水處理等技術。提高廢紙的回收利用率，積極推進林紙一體化和非木纖維原料開發。淘汰落后造紙生產能力。塑料。重點發展農用塑料、新型工程塑料、功能性塑料、新型塑料制品和汽車、醫療等產業用塑料產品，提高產品技術含量。推廣長壽命功能性農用薄膜、特種管材、新型環保阻燃塑料制品、新型免噴涂塑料等先進生產技術。加快對塑料廢棄物回收再利用的研究，完善塑料再生資源回收利用體系，提高廢舊塑料回收加工綜合水平。加快滄州明珠、邯鄲力爾型材、寶碩股份、華夏實業、亞大塑料等龍頭企業技術改造步伐，推進產品升級換代。

五金制品。開發廚房用品、電動工具、裝飾五金等高附加值產品。加強產學研合作，加快高性能、高質量新產品開發速度。鼓勵采用先進技術改造鉗、刀具、節水噴頭、可調套筒、燃氣用具、鎖具等傳統加工工藝和加工裝備，提高產品質量和水平。加快虎牌集團、英凱膜金屬網等優勢企業技術改造步伐，推進產品升級換代。

家具。依托香河國家家具質檢中心加快建立國家級家具制造技術研發中心，提高自主創新能力和產品設計水平。推廣使用新型材料和高品質、高性能的家具五金件，提高產品檔次和附加值。建立健全家具環保達標檢測機制，加強對原輔材料及成品的檢測，推動家具產業綠色發展，促進家具產品升級。加快藍鳥、華日、富沃德等龍頭企業技術改造步伐，推進產品升級換代。

日用玻璃和陶瓷制品。加快玻璃瓶罐輕量化進程，提高中高檔玻璃器皿和工藝玻璃比重，推進玻璃瓶罐原料標準化、配料自動化、窯爐大型節能化、生產規模化，重點發展藥用中性硼硅玻璃瓶、輕量模制瓶。陶瓷產業重點發展骨質瓷、高石英瓷、強化瓷等，開發航空、化工、電子信息、電力等領域使用的功能陶瓷、結構陶瓷、特種陶瓷等高技術陶瓷，推進陶瓷生產清潔化、標準化，促進節能減排。

加快培育太陽能家用產品、新型節能家電、節能照明電器、新型電池、綠色日用化學品等新興潛力型輕工產業，承接沿海發達地區產業轉移，培育新的經濟增長點。

專欄6：輕工行業重點基地、園區

1.霸州鋼木家具基地。重點發展各種中高檔鋼木家具，加強品牌建設。到2015年，實現主營業務收入600億元。

2.安平絲網基地。重點發展銅、鐵、不銹鋼絲網和聚酯網等。到2015年，實現主營業務收入330億元。

3.邯鄲美的集團空調系列產品基地。重點建設總裝線、制冷設備備件及電子元件生產線和研發中心等。到2015年，形成年產350萬套空調、200臺冰箱的生產能力，實現主營業務收入300億元。

4.香河家具產業基地。重點發展各種中高檔家具的生產、銷售和物流配送。到2015年，實現主營業務收入280億元。

5.辛集皮革基地。重點發展中高檔服裝革、皮鞋革、沙發革和皮革制品、服裝等產品。到2015年，實現主營業務收入260億元。

6.白溝箱包產業基地。實施品牌戰略，重點發展各種中高檔箱包。到2015年，實現主營業務收入200億元。

7.唐山“北方瓷都”陶瓷生產基地。依托惠達集團、唐山陶瓷集團等優勢企業，重點發展日用陶瓷、衛生陶瓷等產品。到2015年，實現主營業務收入100億元。8.肅寧裘皮基地。重點發展裘皮加工和交易，形成“養殖、原料市場、初加工、裘皮制品深加工、成品市場”產業鏈。到2015年，實現主營業務收入100億元。

（六）改造升級紡織工業。

按照“優化結構、強化創新、產業聚集、名牌帶動”的思路，加強技術創新和技術改造，淘汰落后生產能力，做大做強紡織，做精做專纖維，整合提升印染業，培育壯大產業用紡織品、服裝和家用紡織品，終端產品比重提高到35%，重點企業技術裝備水平75%以上達到國內先進水平。重點建設常山紡織等6個主營業務收入超百億元的基地園區建設。

大力發展高檔精梳紗線，多種纖維混紡紗線，差異化、功能化纖維混紡、交織面料，高檔色紡紗線及面料，新型纖維面料和多組分纖維面料，加速生態紡織品和功能性紡織品的研發和生產，提高紡織服裝面料的質量和檔次，淘汰棉紡織行業落后工藝技術裝備。加快發展產業用紡織品，重點發展過濾用紡織品、醫用紡織品、高級土工布、特殊裝飾用紡織品和高性能增強復合材料。加快發展多功能、差別化滌綸、粘膠、氨綸等纖維，超仿真和高仿真仿棉、仿毛纖維，以及碳纖維、芳綸、高強聚乙烯、聚苯硫醚等高性能纖維、溶劑法纖維素纖維、萬噸級竹漿、速生林材漿及纖維、醫用生物特種材料等。加快發展高檔、舒適、休閑、健康、功能、定制等服裝，打造自主服裝品牌，支持開發生產具有環保、智能、防火阻燃、抗菌、抗紫外線等特殊功能的功能性家紡產品，以及具有文化特色的工藝家紡產品，著力培育一批服裝家紡技術研發中心、設計中心和創意中心。加快常山紡織、唐山三友、邯鄲紡織、河北寧紡、河北宏潤等骨干企業發展，抓好石家莊常山紡織整體搬遷改造、三友集團40萬噸差別化粘膠短纖維、邯鄲海盛威搬遷改造、保定恒天纖維素短纖維生產基地等一批重大項目建設。

積極推進印染合理布局，加快印染工業園區建設。鼓勵采用先進工藝設備進行前處理改造，推廣應用智能化在線監測與控制工藝技術，支持采用先進技術進行印染廢水處理和回收利用，淘汰落后印染工藝技術裝備。

專欄7：紡織工業重點基地、園區

1.正定紡織服裝基地。重點發展棉紡織、服裝、家紡產品。到2015年，實現主營業務收入500億元。

2.高陽紡織產業聚集區。重點發展毛巾、毛毯、棉紡、印染。到2015年，實現主營業務收入300億元。

3.寧晉織染服裝基地。重點發展棉紡織、服裝加工、印染。到2015年，實現主營業務收入220億元。

4.清河羊絨基地。重點發展羊絨制品。到2015年，實現主營業務收入200億元。5.容城服裝基地。重點發展西裝、休閑裝、棉服、襯衫、內衣、童裝等。到2015年，實現主營業務收入200億元。

6.邯鄲紡織服裝工業園。重點發展家紡、服裝和印染。到2015年，實現主營業務收入150億元。

（七）發展特色食品工業。按照“質量安全、精深加工、清潔生產、聚集發展”的思路，推進農副產品深加工，調整食品工業產品結構，保證食品質量安全。重點扶持一批農業產業化龍頭企業發展，建設京東食品加工基地等7個主營業務收入超百億元基地。

重點鞏固糧油加工、方便食品制造、乳制品、肉（禽）類屠宰及加工等競爭優勢，大力發展食品添加劑、休閑小食品等特色行業，引導食品工業產品差異化、市場細分化發展。促進信息技術、生物技術、膜分離技術、超臨界萃取技術、超高壓技術、超高溫瞬時殺菌技術、靜電殺菌技術、速凍升華技術、新型包裝技術等新技術在食品工業中的應用，加快食品工業向營養、安全、方便化、功能化和多樣化方向發展。加快食品工業企業誠信體系建設，提升企業食品安全檢測能力，推廣清潔生產技術。促進食物資源高效利用，提高食品加工副產物和廢棄物綜合利用水平。

推進食品工業兼并重組，培育壯大一批超50億元、超百億元骨干大型企業集團，突出抓好乳制品、葡萄酒、白酒等行業重組整合。加強食品工業與農業以及畜牧、水產業的緊密結合，抓好優質奶源基地、標準化養殖基地、綠色農產品生產基地等的建設。依托河北區位優勢，大力發展食品物流業，鼓勵大型專業化食品物流配送中心建設，重點建立集冷凍加工、冷凍儲藏、冷凍運輸及配送等功能為一體冷鏈物流體系。

支持京東食品加工、大名縣面業、趙縣淀粉、衡水現代食品加工等基地建設。推進昌黎葡萄酒、懷涿葡萄酒、隆堯方便食品、滄州小棗、太行紅棗及核桃制品、興隆山楂、唐山板栗和張雜谷等地域品牌向企業品牌、產品品牌延伸，增強品牌整體競爭力。加快秦皇島金海糧油、三河匯福、邢臺今麥郎、石家莊君樂寶、衡水老白干、秦皇島驪驊淀粉、石家莊洛杉奇等農業產業化龍頭企業技術改造步伐，推進產品升級換代，提高產品質量。

專欄8：食品工業重點基地、園區

1.京東食品加工基地。以三河匯福糧油、三河福成五豐、大廠福華等企業為依托，重點發展糧油加工、牲畜屠宰及深加工等。到2015年，實現主營業務收入800億元。

2.隆堯方便食品基地。以今麥郎公司為依托，重點發展各種方便食品。到2015年，實現主營業務收入300億元。

3.遵化食品加工園區。重點發展板栗加工、蔬菜加工、果汁生產等。到2015年，實現主營業務收入200億元。

4.大名縣面業產業基地。以五得利面粉集團為龍頭，進一步擴大小麥加工能力，提高加工深度，建設掛面、方便面、速凍食品生產和配送基地。到2015年，形成年產600萬噸的生產能力，實現主營業務收入170億元。

5.趙縣淀粉產業基地。重點發展淀粉生產，提高產品品質和加工深度。到2015年，實現主營業務收入100億元。

6.撫昌盧—懷涿葡萄酒基地。到2015年，葡萄種植面積達到100萬畝，形成年產70萬噸葡萄酒的生產能力，實現主營業務收入100億元。

7.衡水現代食品基地。重點發展農副產品加工、方便食品和飲料制造。到2015年，實現主營業務收入150億元。

四、培育發展戰略性新興產業

把發展戰略性新興產業做為實現我省產業結構根本改變的重要舉措，優先發展新一代信息產業、生物醫藥、新能源裝備等三大優勢產業，力爭打造成為我省的后續支柱產業；積極發展高端裝備制造、新材料、節能環保、新能源汽車和海洋產業，力爭在部分領域取得重要突破，形成一批特色優勢產業集群。

（一）新一代信息產業。

按照“依托優勢，做大做強、技術創新、合資合作”的思路，大力引進戰略投資者，積極承接產業轉移，基本形成產業集聚度高、產業鏈條完善、創新能力強、產業規模大、行業特色明顯的產業集群，建設石家莊、秦皇島、保定、廊坊市產業基地和一批特色園區，建成中國北方重要的電子信息產業基地。

通信網絡設備。重點支持新一代移動通信系統和終端、衛星通信系統、應急通信指揮控制系統、多媒體通信系統、工業監控系統等領域的研發和產業化，帶動元器件等配套行業集群式發展。以新一代移動通信建設為契機，加強與華為公司、中興公司的合作，繼續做大通信系統配套產品。支持54所發展衛星導航產業，立足北斗與其它衛星導航系統的兼容應用，提高產業技術水平，擴大產業規模，形成百萬套導航終端生產能力。

平板顯示。進一步完善液晶顯示產業鏈條，重點支持TFT-LCD液晶材料、液晶模塊、液晶屏生產線擴能升級，發展液晶屏生產設備和玻璃基板產業，引進有機電致發光屏和等離子顯示屏等項目。加強企業和科研院所合作，大力發展激光光源模組、光電器件、顯示終端等產業。推進曹妃甸中視中科激光光源產業化和激光電視顯示屏幕國產化。抓好旭新玻璃基板、樂凱膜材料等項目建設，鞏固現有競爭優勢。

半導體照明。加快形成半導體照明較為完善的產業鏈條，支持外延材料、芯片制造企業完善關鍵生產工藝和技術，突破大功率管芯的封裝技術，推進半導體照明向通用照明、背光源、汽車照明等新的應用領域發展，重點開發白光、高亮度及功率發光二極管光源、城市照明及景觀光源、鐵路和公路信號顯示系統以及高檔、智能、大型美化裝飾顯示系統。支持半導體照明公共檢測平臺建設。支持石家莊和保定市國家“十城萬盞”半導體照明應用示范工程建設，擴大市場應用，促進產業快速發展。依托同輝電子、鵬遠電子、鑫谷光電、冀州雄邦、華威凱德等企業，加快大功率、高亮度半導體發光二極管的外延片和芯片制造、封裝、光源模塊及相關材料等研發和產業化。

應用電子。支持網絡、醫療、安防、汽車、電力等領域應用電子產品的研發與產業化。培育發展新奧博為核磁共振、介入手術導航系統和秦皇島康泰心電圖機、多參數監測儀等高端醫療設備，支持東方久樂汽車安全氣囊、海灣安防電子等應用電子產品加快發展。

電子專用設備。培育光伏產業、半導體照明產業智能測控設備儀表的開發和產業化，重點支持晶龍實業集團的單晶爐、石英坩堝，13所、45所清洗、切割、外延爐等生產裝備的研制和產業化，扶持東旭玻璃基板生產設備研制與產業化，加強工業智能控制測試設備儀表的研發生產。

物聯網。搭建技術研發中心和創新平臺，重點加快RFID（射頻標簽）、新型傳感器的研發及產業化。推進中電科河北物聯網、廊坊物聯網服務、秦皇島數據產業、唐山物聯網技術應用、邯鄲北京郵電大學物聯網等5個產業基地建設。加快海量數據存儲、容災備份等基礎服務平臺建設。積極推進潤澤信息港建設，在環首都地區建設為政府機關、大型企業、跨國公司等提供服務的大型信息存儲產業園區。軟件與信息服務。大力發展應用軟件，支持嵌入式軟件開發應用。積極拓展軟件服務外包，大力推進主機托管、數據中心、內容服務、運行與維護等外包服務。大力推進石家莊、廊坊市國家高技術服務產業基地建設。鼓勵軟件服務企業進行CMM（能力成熟度模型）認證，提高產品質量和承接外包業務的能力。突出抓好秦皇島康泰數字健康網絡服務平臺、廊坊信和服務外包基地、保定中石油地球物理科技園等基地和正一電子軟件數碼動漫、新禾網絡儲存系統等項目建設。

（二）生物醫藥產業。

按照“調整結構、技術創新、清潔生產、聚集發展”的思路，加速結構優化升級，延伸與完善產業鏈條，推進新版GMP改造升級，加快2個主營業收入超百億元醫藥基地建設，推進3個醫藥產業園區建設，促進循環經濟發展，培育全國領先、躋身世界先進行列的重大創新醫藥品種，打造全國領先的生物產業基地。到2015年，化學原料藥與制劑比由6∶4調整到4∶6，中藥比重由26%提高到30%。

生物制藥。大力開發免疫抑制劑類藥物、重組蛋白藥物、多肽類藥物，以及防治惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經系統疾病、消化系統疾病等疾病的基因工程藥物和抗體藥物，加快基因重組人血蛋白、丁苯肽等產品的產業化。

化學創新藥。重點推進重大、多發性疾病防治需求的創新藥物、首仿藥產業化。推廣應用膜分離、手性合成、新型結晶、生物轉化等原料藥新技術，運用基因工程、細胞工程技術構建新菌種或改造抗生素、維生素、氨基酸等產品的生產菌種，提高質量、產率，促進節能減排和降低成本。加強緩釋控釋、透皮吸收、粘膜給藥、靶向給藥等新型制劑技術在藥物開發中的應用。

現代中藥。重點推進中藥材種植生產規范化，加快傳統中成藥的二次研究開發和中藥新劑型研發生產。培育療效確切、安全性高、劑型先進、質量穩定可控的現代中藥。推廣先進的提取、分離、純化、濃縮、干燥、制劑和質量控制技術，加快中藥現代化。

重點建設石家莊、安國兩大醫藥基地，抓好華藥工業園、石藥制藥園區、神威現代中藥產業園等基地園區建設，加速產業集聚，發展物流等相關服務業，提高綜合競爭力。重點扶持華北制藥、石家莊制藥、石家莊四藥、神威藥業、以嶺藥業等優勢企業做大做強。

（三）新能源產業。

按照“整機裝備成套化、高端產品規模化、關鍵技術自主化”的思路，推動產業向規模化、成套化、鏈條化、集群化發展，占領產業部分領域制高點。

光伏發電。進一步提高硅材料生產技術水平，降低生產成本，做大做強單晶硅、多晶硅電池，積極開發非晶硅、微晶硅、非硅等薄膜太陽能電池，加快光伏發電并網逆變器、自動跟蹤裝置、儲能裝置等關鍵設備研發與產業化。抓好保定、邢臺市等國家級光伏產業新型工業化示范基地建設，加快保定英利集團多晶硅太陽能電池、晶龍實業集團單晶硅太陽能電池、天威集團非晶硅薄膜太陽能電池、新奧集團薄膜太陽能電池及薄膜電池生產線技術改造及產業化項目建設，提升企業國際競爭力。

風電。重點發展大功率風力發電機（組）及為其配套的風電齒輪箱、葉片、風力發電機、液壓控制系統、變流器、剎車制動器，以及增速器軸承、發電機軸承和主軸軸承等。加快保定天威兆瓦級風力發電機組、中航惠騰葉片、國電聯合動力風力發電機、冀東發展集團兆瓦級直驅風力發電機、中鋼邢機風電主軸等技術改造步伐，擴大風電產品規模，提升產品水平和質量。

核電。重點發展百萬千瓦級核島主設備、核島補水器和熱交換器、管道管件等裝備，以及壓力容器鍛件、主管道鍛件、主管道、核級泵、核級閥等配套產品。支持秦皇島哈電公司核電主設備、石家莊閥門一廠核電閥門、渤海重工和宏潤重工核電管道、唐山中冶京唐核電閥門鑄件等技術改造項目建設，盡快形成規模。

（四）高端裝備制造產業。

加快高端裝備制造成套裝備的智能化、高端化、網絡化和規模化，不斷完善產業鏈條，促進產業發展壯大。

重點發展高壓大型輸變電設備，高速動車組、城市軌道交通等現代軌道交通設備，通用飛機及航空配套裝備，自動化系統成套生產裝置及工業機器人等。依托保定天威重點發展超高壓直流變壓器、電抗器、互感器、全封閉組合電器，提高輸變電設備配套能力。加快唐山（豐潤）中國動車城建設，提高動車整車設計、總裝和配套能力。加快石家莊通用航空、張家口直升機等產業研發生產基地建設。重點抓好唐車公司高速動車組國產化和擴能改造、石家莊車輛有限公司搬遷、石飛公司搬遷擴能改造等重點項目建設。支持中冶京唐公司大型多向模鍛件及重型裝備自主化、新奧博為柔性加工機器人、廊坊大型醫療檢測設備等項目建設。

（五）節能環保產業。

抓住建設“兩型社會”和“兩型企業”發展的機遇，加強技術攻關和市場開發，大力發展大型節能環保產品和節能技術服務，建設一批環保產業基地、園區，帶動節能環保產業發展。

加快高效節能技術和裝備產業發展，大力推廣高效機電設備、環境檢測設備、節電節水器具、電袋除塵設備、煙氣脫硫脫硝、工業“三廢”和有毒有害物質處理、二次資源利用等技術和裝備。加快大宗工業固體廢棄物綜合利用和再制造、再利用產業發展，著力抓好承德國家級大宗工業固廢綜合利用示范基地、中航工業再生戰略金屬及合金基地建設，積極推進尾礦資源、冶金渣、煤矸石、粉煤灰、電石渣、脫硫石膏等綜合利用示范區建設，培育一批廢舊資源再制造、再利用示范基地。大力培育節能服務產業，重點發展合同能源管理服務產業和合同污染防治服務產業。加快邯鄲循環經濟產業基地、保定節能環保制造業基地、沙城生態工業園、唐山國華高效潔凈煤技術大型設備制造基地等基地、園區建設。

（六）新材料產業。

以高性能材料為重點，發展壯大現有優勢高性能材料，加大技術創新力度，大力培育新興材料，繼續培育一批具有全國領先、躋身世界先進行列的新材料，促進新材料產業跨越式發展。

大力發展復合、納米、智能等材料，積極發展高品質特殊鋼、高檔焊接材料、工程塑料等材料，鼓勵承德尾礦資源綜合利用基地積極研發氟材料、微晶玻璃等新型非金屬材料，加快硅材料、釩鈦材料、高速鋼、非晶帶材等基礎性領域的科技成果產業化。重點推進河北硅谷年產1200噸碳纖維、河北天元碳硅鈦導電陶瓷、河冶科技高速工具鋼、中鋼研科技集團非晶帶材、唐山天赫鈦業海綿及鈦材料、誠志永華TFT液晶材料、邯鄲力爾PVC型材、永誠焊接新材料等項目的產業化，形成一批產業發展制高點。

（七）新能源汽車產業。

推動電動汽車、混合動力汽車等新能源汽車整車設計制造、動力電池、充電裝置、電控系統等研發生產，形成較為完整的產業鏈條。

重點支持長城汽車、廊坊中華、秦皇島金程等發展新能源汽車。支持海天新能源鋰離子動力電池、風帆AGM（閥控密封鉛酸蓄）電池和動力鋰電池、平泉新能源鋰離子動力電池、神州巨電聚合物動力電池等新能源汽車電池發展。推動曹妃甸電動汽車、唐山億威電動車驅動總成、保定宇能電氣充電裝備等擴能升級。加強與上汽等大公司的合作。鼓勵唐山、保定等市加快配套設施建設，優先在公交、出租等領域應用省產新能源汽車，加快新能源汽車工業發展。

（八）海洋產業。

科學規劃海洋產業發展，合理開發利用海洋資源，培育壯大海洋生物醫藥、海洋綜合利用等新興產業。

加快曹妃甸、渤海新區海水淡化基地建設和發展，鼓勵臨海電力生產企業利用余熱，進行海水淡化生產，實現余熱的回收再利用。加強海水化學元素提取技術研發，重點發展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽和溴素系列產品加工。推動海藻蛋白類、多糖類、維生素類活性物質規模化分離、提取、純化技術研究和產業化，加強海洋生物醫藥關鍵技術產業化，重點開發抗腫瘤、抗病毒和治療心腦血管病、老年性疾病等海洋藥物。綜合開發利用藻類、貝類、棘皮類海產品，加快開發海洋保健食品和化妝品。

專欄9：戰略性新興產業重點基地、園區

1.唐山（豐潤）中國動車城。重點建設高速動車組、特種車及相關配套產業生產、科技研發等為一體的現代化綜合產業聚集區。到2015年，形成年產1600輛動車組、800輛城市軌道客車、1200輛碳鋼車的生產能力，實現主營業務收入2000億元。

2.保定國家新能源產業基地。以天威集團、英利、風帆、國電動力為龍頭，重點發展風電裝備、光伏發電裝備、輸變電裝備及配套產業、電力電子、汽車電子等。到2015年，實現主營業務收入1200億元。

3.邢臺電子信息（太陽能光伏）國家新型工業化產業示范基地。重點發展單晶硅材料、硅片、太陽能電池、電池組件，太陽能光電、光熱產品和太陽能裝備。到2015年，實現主營業務收入1000億元。

4.石家莊國家生物產業基地。重點發展化學創新藥、醫藥中間體、生物制藥和現代中藥制造業，建設現代醫藥物流中心，提升醫藥研發、孵化、檢測、咨詢專業化服務能力。到2015年，實現主營業務收入1000億元。

5.廊坊信息產業基地(含燕郊)。重點發展電子專用設備、光機電一體化設備、通信網絡產品、新型元器件和新材料、軟件服務外包等。到2015年，實現主營業務收入1000億元。

6.廊坊物聯網服務產業基地。以云計算、數據加工與處理、網絡服務為主體，加快推進潤澤國際信息港、信和服務外包產業基地建設，增強服務功能和產業聚集能力。到2015年，實現主營業務收入300億元。7.石家莊裝備制造基地。重點發展列車制造、檢修、軌道運輸裝備配件及汽車整車和通用飛機等。到2015年，形成年產9萬輛CNG運輸車、LNG運輸車、自卸車等汽車，8—10架高檔公務機，160—200架各類通用飛機的生產能力，實現主營業務收入500億元。

8.石家莊信息產業基地。重點發展傳感器設備、微電子和光電子產品、網絡接入設備、數字通信設備、衛星導航設備、專用集成電路設計與制造、應用軟件、軟件外包、信息服務平臺。到2015年，實現主營業務收入500億元。

9.邯鄲新材料產業基地。重點發展陶瓷新材料、紡織新材料、光電新材料、生物醫藥新材料、有機光導鼓等。到2015年，實現主營業務收入500億元。

10.張家口信息產業園。重點發展多晶硅、單晶硅及硅片、太陽能光伏電池、平板顯示關鍵零部件等產品。到2015年，實現主營業務收入200億元。

11.安國中藥產業園。重點發展中藥材種植業、中藥飲片加工業、中藥材深加工業、現代中藥制造業和中藥材商貿流通服務業等。到2015年，實現主營業務收入150億元。12.秦皇島信息產業基地。重點發展安防電子、醫療電子和平板顯示等。著力打造“中國數谷”和“數據產業創新示范區”，建設集數據傳輸與服務、軟件與技術研發、數據產品生產于一體的數據產業集群。到2015年，實現主營業務收入150億元。

五、調整優化產業布局

根據國家關于加快京津冀一體化、首都經濟圈和河北沿海地區發展的戰略部署，結合我省“十二五”規劃確立實施的“四個一”戰略，加快構建環首都綠色新興產業、沿海地區重化工業和冀中南先進制造業快速發展的新格局；進一步明確11個設區市的產業發展定位，提高中心城市對人才、資金、技術等生產要素的聚集能力；大力推進縣域特色產業發展，不斷提升縣域經濟競爭力；突出發展集群經濟、特色經濟和集團經濟，打造一批重點基地園區，培育壯大一批千億元企業集團，以產業帶動城鎮發展、以城鎮化促進產業升級，加速優化我省產業戰略布局。

（一）加快環首都綠色新興產業發展。

建設環首都14縣（市、區）綠色經濟圈。按照“面向高端、協作配套、產業互補、綠色發展”的思路，積極參與北京都市型工業的分工與合作，充分利用首都的科研院所和大專院校智力資源，以及高端產業溢出效應，加快新興產業示范園區、科技成果孵化園區和高層次人才創業園區建設，提升環首都圈各經濟開發區、工業園區發展水平，重點發展高端裝備制造、節能環保、電子信息、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業，打造高端、高新技術、高附加值、特色鮮明的綠色產業帶。抓住北京第二機場列入國家“十二五”規劃機遇，招商引資，謀劃發展臨空高新技術產業。面向首都市場，擴大綠色農副產品加工和食品制造業生產規模。

打造懷來-涿鹿、涿州、燕郊3個對接北京橋頭堡。懷來-涿鹿，主要對接北京中關村科學城與未來科技城、北部研發服務和高新技術產業聚集區，依托涿鹿科技園區和沙城經濟開發區，重點發展電子信息、太陽能光伏、高端裝備制造、新材料和生物產業等，打造環首都高科技成果的產業化示范基地。涿州，主要對接北京市永定河經濟發展帶、中關村（豐臺）科技園、亦莊經濟技術開發區和竇店工業開發區、大興生物產業基地，依托涿州經濟開發區和松林店工業園，重點發展電子信息、節能環保、航空航天及其應用產業、特種材料等，打造京南重要的先進制造業基地。燕郊，主要對接北京市東部臨空經濟創新服務中心，依托燕郊國家高新技術開發區重點發展電子信息、高端裝備制造、食品加工等，打造京津塘高科技產業帶的高端制造基地。加快京津周邊其他縣（市）電子產品制造、汽車配件、食品加工、紡織服裝等與京津配套產業和服務京津產業的發展。

提升廊坊、保定、張家口、承德4個中心城市工業發展水平。廊坊市重點發展電子信息、先進裝備制造、服務外包、食品等產業，建成全國最大的數據云存儲基地、京津冀電子信息走廊核心區。保定市重點做大做強能源裝備和汽車及零部件制造業，改造提升紡織服裝和食品加工業，大力培育應用電子和軟件、高端設備和節能環保設備制造，建成我國重要影響力的新能源裝備基地和集研發、生產、服務為一體的汽車制造基地。張家口市重點壯大裝備制造，提高礦產品精深加工水平，發展綠色食品加工，建成我國北方重要的裝備制造業基地。承德市重點鞏固釩鈦鋼鐵優勢，提升裝備制造水平，擴大食品生產規模，加快發展智能儀器儀表、生物醫藥、新型建材等新興產業，建成全國最大的釩鈦制品基地。

（二）推進重化工業向沿海地區轉移。

打造沿海11縣9區經濟隆起帶。充分發揮沿海地區資源、區位、交通等優勢，完善跨區域合作機制，強力推進秦皇島、唐山、滄州沿海地區開發開放，加強與天津濱海新區互動，建設冀東北、冀中南工業聚集區，吸引京津和國內外資源加速向我省沿海地區聚集；引導省內地區間產業有序轉移，推動鋼鐵、石化、建材和重型裝備向沿海布局，重點發展裝備制造、精品鋼材、石油化工等優勢產業，培育發展新能源、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業，形成環渤海地區具有重大影響力的臨港產業帶。

著力發展曹妃甸新區、渤海新區和北戴河新區3個新增長極。曹妃甸新區加快培育精品鋼鐵、裝備制造、石油化工、新型建材和高新技術產業，建成我國重要的大型鋼鐵基地、化工基地、臨港裝備制造基地和高新技術產業基地。渤海新區高起點高標準發展石油化工、裝備制造和特種鋼鐵產業，著力培育煤化、石化、鹽化、精細化工、化工新材料“五位一體”的化工產業集群，逐步建成我國北方最大的化工產業基地和特種鋼生產基地。北戴河新區重點發展科技研發、工業設計、信息服務外包、總部經濟等產業，建成環渤海地區重要的生產性服務業基地。

加快秦皇島、唐山和滄州3組團經濟轉型。秦皇島組團，依托秦皇島經濟開發區、北戴河經濟開發區，加快市區裝備制造、數據產業、電子信息、服務外包、新材料、機電一體化、生物技術和環保技術服務等產業發展，建設沿海先進制造業基地、高新技術產業基地，壯大周邊縣汽車鑄件、糧油加工、葡萄酒釀造等特色產業。唐山組團，重點依托唐山高新技術開發區、豐潤裝備制造園、開平現代裝備制造園加快發展軌道交通、工程機械、冶金礦山裝備、智能儀器儀表、工業控制系統、節能環保等高端裝備制造業，為沿海重化工業發展提供技術和裝備支撐，支持水泥、陶瓷，以及遷安鋼鐵與冶金礦山裝備、遷西鋼鐵深加工、灤縣食品、玉田機械電子等優勢產業發展。滄州組團，依托滄州經濟開發區和滄州高新技術開發區，重點發展石油化工、石油鉆采裝備、塑料加工等現代工業，提升市區工業發展水平。

（三）加速冀中南產業向先進制造業升級。

加強對石家莊、衡水、邢臺、邯鄲4市的規劃協調，推動其與環京津城市群、沿海經濟城市群的良性互動、融合發展，成為我省經濟增長的重要一極。充分利用冀中南地區列為國家重點開發區域的有利條件，發揮交通和產業基礎優勢，以石家莊市東部新城、邯鄲市冀南新區、衡水市濱湖新區、邢臺市新區4個產業基地為重點，打造一批新興產業基地、先進制造業基地。

建設太行山前先進制造業產業帶。突出石家莊、邢臺、邯鄲3個中心城市先進制造業發展，帶動周邊縣（市）產業升級。石家莊市重點建設電子信息、醫藥、裝備、化工和紡織服裝5大產業基地，加快東部產業新城和南部工業區發展，加大生物醫藥、半導體照明、軟件、高端裝備、循環化工、新型高檔紡織品和高檔面料等產業扶持力度，建成國家級電子信息、生物(醫藥)、衛星導航、通用飛機等高端制造業基地，帶動冀中南先進制造業發展。邢臺市重點建設旭陽煤化工園區、光伏光熱工業聚集區、汽車產業聚集區、玻璃產業基地、內丘清修崗工業聚集區等節點基地園區，打造太行山前工業隆起帶，發展重型裝備、汽車及零部件制造、太陽能光伏、煤鹽化工、玻璃深加工制造、新型干法水泥及水泥制品等，建成國家級太陽能光伏新型工業化產業示范基地、華北地區重要的煤化工基地和玻璃深加工基地。邯鄲市重點建設冀南新區、邯鋼工業區、邯鄲經濟開發區等3大產業平臺，發展精品板材、鋼材深加工、重型裝備、家電制造、新型建材、新材料等，建成重要的新材料和先進制造業基地。

加快京九鐵路、大廣高速沿線現代輕工業發展。重點發展衡水市現代輕工產業群、農副產品加工產業群，邢臺市東部紡織產業群、方便食品產業群和邯鄲市東部農副產品加工產業群。衡水市現代輕工產業群整合市區路北工業聚集區、桃城工業聚集區和武邑循環經濟園區，統一規劃布局，全力打造以衡水市區為中心的產業聚集平臺，重點發展橡塑制品、玻璃鋼制品、精細化工、日用化工、五金機電等，形成帶動周邊縣（市）輕工業發展的增長極，農副產品加工產業群重點發展糧油加工。邢臺市東部產業群重點發展紡織服裝、方便食品、小家電、自行車、汽摩配件等。邯鄲市東部農副產品加工產業群重點發展糧油加工、食品制造、林木板材等。

（四）打造一批大基地園區、企業與鏈狀產業和特色產業集群。

一批超千億元產業基地園區。突出集聚發展、協調發展、高效發展、安全發展，促進產業、知識技術、人才和服務向優勢園區集聚，形成產業入園集群、企業入園共生、項目入園建設的良好態勢。“十二五”期間，繼續支持石家莊、保定、唐山、燕郊等國家級高新技術開發區和廊坊、秦皇島、臨港等國家級經濟技術開發區加快發展壯大，向全國高新技術開發區和經濟技術開發區前列邁進，盡快把渤海新區千萬噸優特鋼、唐山（豐潤）中國動車城、保定能源裝備、邢臺電子信息（太陽能光伏）、石家莊國家生物產業、廊坊信息產業、保定汽車及零部件、潮白河裝備、滄州管道裝備、石家莊循環經濟化工、任丘石化等11家基地、園區打造成千億基地園區，提升區域產業發展引力，構建河北省集聚國內外優勢發展要素、承接產業轉移的洼地。扶持省級工業聚集區加快發展，盡快形成承接產業轉移的平臺。

一批超千億元企業。重點支持河北鋼鐵集團、冀中能源集團等2家超千億元企業集團發展，培育開灤集團、長城汽車集團、新興鑄管集團、邢臺晶龍、旭陽化工、保定英利、中石油華北石化公司、首鋼京唐鋼鐵公司、新奧、中石化石家莊煉化分公司等10家企業，加大技術改造投入，抓好技術研發、產品設計、品牌經營和市場營銷等價值鏈高端環節，推進精深加工、延伸完善產業鏈，進一步做大做優做強主業，提高核心競爭能力。支持企業以資本、技術、資源等為紐帶，加快兼并重組，整合資源，實現低成本快速擴張。鼓勵企業實施“走出去”戰略，積極開拓海外市場，形成立足全球市場、具備參與全球產業競爭能力、體現產業發展方向、行業領先、帶動力強的大企業大集團，樹立河北產業標志，打造企業“旗艦”，充分發揮其產業發展核心支撐和領軍作用。

一批超千億元鏈狀產業。加快推進產品深加工，進一步延伸與完善產業鏈，大力培育產業鏈龍頭企業，打造鏈狀產業體系。重點打造農副產品加工產業鏈，形成小麥粉、方便食品、食用植物油、乳制品、白酒、葡萄酒、飲料等；化學藥及制劑產業鏈,形成醫藥中間體、原料藥、輔料、制劑等；太陽能光伏產業鏈，形成多晶硅、單晶硅、硅片、太陽能光伏玻璃、電池、單晶硅設備等，以及輸變電成套設備、風電設備、汽車、高速動車、現代通信、石油化工、煤化工、優特鋼等。

一批超百億元縣域特色產業集群。重點扶持邢臺清河羊絨、高陽紡織、晉州紡織、容城服裝、白溝箱包、肅寧裘皮服裝、辛集皮革服裝、大營皮毛加工等一批紡織服裝產業群，盧臺和平鄉自行車零部件、臨西軸承、永年高強度緊固件、滄州孟村和鹽山管道、昌黎縫紉機零配件、河間和寧晉電纜、東光包裝機械、南皮五金機電等一批裝備產業群；香河家具、霸州金屬玻璃家具、永清玻璃制品、文安和邢臺縣板材、曲陽雕刻、安平絲網、武邑金屬柜、武強饒陽樂器、棗強玻璃鋼等一批輕工產業群，趙縣淀粉、張家口壩上馬鈴薯、懷涿葡萄酒、豐潤乳制品、邢臺隆堯方便食品、曲周色素、涉縣核桃加工、平泉紅山綠色食品、昌黎干紅葡萄酒、大名糧油等一批食品產業群，沙河玻璃、廣平新型建材等建材產業集群，力爭主營業務收入超百億元縣域經濟特色產業集群達到50個以上。

專欄10：千億元工業企業

1.河北鋼鐵集團。推動企業向沿海轉移，重點實施唐鋼司家營鐵礦二期和南區采選、邯鋼精品板材工業區、承鋼釩鈦制品基地建設、石鋼搬遷、淶源有色金屬產業基地建設等重大項目。

2.冀中能源集團。加快兼并重組步伐，推進實施華北制藥集團非糧發酵生物丁醇、新型頭孢、新型頭孢原料藥系列產品、培養基級白蛋白等項目，以及峰峰集團煤焦化、聚苯硫醚和金牛化工PVC等項目建設，實施石煤機搬遷改造。

3.開灤集團。加快區域開發和基地建設，重點建設曹妃甸、京唐港、新疆和內蒙4大煤化工園區和曹妃甸裝備制造園區。

4.長城汽車集團。推進中、高檔轎車和混合動力、純電動車型整車及關鍵零部件開發和產業化，完善轎車和SUV系列產品，開發中高檔皮卡車，建成國際領先的汽車技術中心，形成200萬輛生產能力。

5.新興鑄管集團。加快高端裝備材料產業園、能源裝備制造產業園、綜合高新技術產業園和新興國際物流中心建設，推進雙金屬復合管、煤氣聯合循環發電專用設備、精密無縫鋼管等大項目建設，形成年產450萬噸管道、1300萬噸鋼、30萬噸鑄鍛件、8萬噸鋼格板的生產能力。

6.首鋼京唐鋼鐵公司。結合淘汰唐山地區的落后產能，積極開展首鋼京唐鋼鐵二期工程前期工作，盡早開工建設，形成年產鋼1000萬噸的能力。

7.新奧集團。發展和延伸能源產業鏈，提高清潔能源分銷運營信息化水平，發展太陽能光伏電池、生物能源等可再生能源裝備，拓展生物化工、高端醫療設備等新興產業領域。實施年產500兆瓦非（微）晶硅薄膜太陽能電池、微藻生物質綜合利用、地下采煤技術產業化、數字醫療設備等項目。

8.中石油華北石化公司。推進煉油一體化發展，延長產業鏈條。重點實施煉油質量升級與安全環保技術改造、乙烯及下游加工等重點項目，形成煉油綜合能力1000萬噸、乙烯80萬噸的生產能力。

9.晶龍實業集團。建設國家級企業技術中心，不斷加強產業鏈優勢和各種技術優勢，提高集團綜合競爭力。形成年產單晶硅棒2.1萬噸、單晶硅片12億片、電池7300MW、組件3000MW的生產能力。

10.英利集團。重點發展光伏、電子級硅材料等產品，建設年產1.8萬噸多晶硅材料、1500兆瓦太陽能電池及組件、5萬臺大容量儲能飛輪項目，形成年產多晶硅2.4萬噸、太陽能電池及組件6500兆瓦、飛輪儲能裝置45萬套的生產能力。

11.旭陽化工集團。重點發展焦化深加工，構建循環經濟示范企業。加快邢臺新型“煤焦化”循環經濟產業園區針狀焦、炭黑等項目，定州煤焦、生物化工循環經濟產業園PBS降解塑料、異戊橡膠等項目，唐山產業園碳纖維、環氧氯丙烷等項目，滄州產業園己內酰胺、環己酮等項目建設。

12.中石化石家莊煉化分公司。推進煉油一體化發展，延長產業鏈條。重點實施煉油質量升級與安全環保技術改造、年產40萬噸己內酰胺等重點項目，形成煉油綜合能力1000萬噸、己內酰胺40萬噸的生產能力。

六、加快國民經濟和社會信息化進程

堅持深化應用、融合發展、全面推進、務求實效，大力推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化，全面提高信息化水平，促進經濟社會發展的高質量、高效益。

（一）促進信息化與工業化深度融合。

從企業、行業、區域三個層面，大力推進信息化與工業化深度融合，加大信息技術在研發設計、工藝改造、生產制造、企業管理、市場營銷、物流配送、售后服務等關鍵環節的應用，提高產品質量和附加值，促進新型工業化發展模式。

提升研發設計信息化水平。加快計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）等技術手段的普及應用，鼓勵企業將計算機輔助工程（CAE）、虛擬仿真、數字模型等高端技術融入到研發設計各環節。深化產品開發和工藝流程的智能感知、知識挖掘、工藝分析、系統仿真、人工智能等技術的集成應用，完善產業鏈網絡化協同設計手段，普及產品全生命周期數字化設計和用戶廣泛參與的協同設計模式，建立持續改進、及時響應、全流程創新的產品研發體系。推動信息技術在重點產品的滲透融合，推動產品數字化、智能化、網絡化，提高產品信息技術含量和附加值，推動工業產品向價值鏈高端跨越。

推廣生產過程控制自動化。在鋼鐵、石化、建材等行業加快普及集散控制（DCS）、制造執行（MES）等技術的集成應用。加快裝備制造業生產設備的數字化、智能化、網絡化、成套化，推動信息共享、系統整合和業務協同，提高精準制造、高端制造、敏捷制造能力。加強輕工、紡織、醫藥、食品等行業生產裝備的數字化、智能化改造，在重點企業基本普及綜合集成制造和柔性制造系統。加快在鋼鐵、石化、建材、造紙等重點行業普及先進過程控制和制造執行系統，實現生產過程的實時監測、故障診斷、質量控制、調度優化。加強資源消耗和污染排放聯網監測與分析，提高資源、能源利用效率和環保綜合效益。推動食品、醫藥行業建立生產過程狀態監視、質量控制、快速檢測系統，逐步完善產品質量和安全的全生命周期管理體系。

推進企業管理信息化。繼續推進以質量、計劃、財務、設備、生產、營銷、供應鏈、人力資源、安全等環節為重點的企業管理信息化，提升系統整合與業務協同水平。推廣業務流程重組(BPR)、企業資源管理（ERP）、供應鏈管理（SCM）、商業智能(BI)、產品全生命周期管理（PLM）、供應鏈管理(SCM)、客戶關系管理(CRM)、計算機決策支持（DSS）等信息應用系統，推進無線射頻、全球定位、物聯網等技術的綜合利用，實現產業鏈上下游企業的信息共享和業務協作,全面提高企業的整體素質和核心競爭力。在重點行業骨干企業推進研產供銷、經營管理與生產控制、業務與財務全流程的無縫銜接和綜合集成，建設統一集成的管理信息平臺，實現產品開發、生產制造、經營管理等過程的信息共享和業務協同。支持重點行業骨干企業建立全球協同的研發設計、客戶關系和供應鏈管理體系。

加快中小企業信息化建設。健全中小企業信息化服務體系，加快為中小企業提供工業設計、虛擬仿真、樣品分析、檢驗檢測等軟件支持和在線服務的公共服務平臺發展。加快研發、推廣適合中小企業特點的企業管理系統，建立從咨詢診斷到實施、運維的全程服務體系。推廣面向中小企業的軟件及服務（SaaS）模式，減少中小企業用于硬件、軟件、人員的投資。加強中小企業營銷、管理、財務、人力、信息化應用等方面的在線培訓，鼓勵中小企業通過網絡進行營銷推廣，提升中小企業的市場開拓能力。推動面向中小企業的信用管理、電子支付、物流配送、身份認證等關鍵環節的集成化電子商務服務。建立并完善一批面向產業集群的技術推廣、管理咨詢、融資擔保、人才培訓、市場拓展等信息化綜合服務平臺。鼓勵開展適合中小企業特點的網絡基礎設施服務，積極發展設備租賃、數據托管、流程外包等服務。

強化信息化對生產性服務業的促進作用。大力發展電子商務，建立高效協同的供應鏈管理和現代物流體系。發展區域物流信息化服務平臺，提高食品、農產品等冷鏈物流信息管理水平，推進重點行業電子商務平臺與物流信息平臺集成發展。實施電子商務與現代物流工程，支持下一代移動通信、3S（GNSS、GIS、RS）、機器到機器(M2M)、射頻識別（RFID）等現代信息通信技術在物流領域的創新與應用。加快信用、認證、標準、支付和物流平臺建設，形成有利于電子商務發展的支撐體系。發揮信息技術強大的信息處理能力，促進金融保險業、現代物流業、管理咨詢業等現代服務業發展。依托信息技術，發展涵蓋信息通信服務、信息技術服務和信息內容服務的信息服務業。利用信息化技術創新商貿、旅游、餐飲和社區服務等傳統服務業發展模式，提升效率和服務能力。

（二）加強基礎設施和社會信息化發展。

加強信息化基礎設施建設。大力發展新一代網絡，積極推進無線城市建設。發揮各類網絡和傳輸方式的優勢，進一步加強網絡統籌和共建共享，實現網絡資源的高效利用。加快寬帶化、泛在化和綜合化寬帶網建設，提高3G網絡覆蓋率。加快數字廣播電視網絡改造，構建雙向互動綜合多媒體信息網。進一步完善網絡布局，加快發展移動互聯網和物聯網先導性應用，構建寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施。

強化電子政務應用。完善電子政務網絡、信息交換共享和網絡信息安全三大基礎支撐體系，實施黨政機關信息共享與業務協同工程、網上行政服務工程、京津冀信息暢通工程等。繼續深化電子政務應用，以信息共享和業務協同為重點，按照集約化、一體化、協同化的原則，加強面向農業農村、產業發展、公共服務、社會管理等領域的重要信息系統建設，加強宏觀經濟、金融、稅收、法人、教育、文化、地理、人口、統計等基礎信息資源開發利用，提高政府服務經濟、管理社會和保障民生的能力和水平。

推進社會領域信息化。建設和完善社會保障、醫療衛生信息服務體系，加快實施社會保障業務領域全程信息化，推廣社會保障卡，將醫療保險和新型農村養老保險參保人員先期納入發卡范圍，逐步實現對社會保障服務對象的全覆蓋。積極發展醫療信息管理系統和國民數字健康檔案管理系統，不斷夯實開展遠程醫療、遠程救治和優質醫療資源共享的基礎。大力提高教育信息化水平，加快推進數字化校園建設，重點加強農村學校信息基礎設施建設，加快終端設備普及，實現多種方式接入互聯網。創新網絡教學模式，建立成人在線學習遠程學歷教育體系和職業教育網上教學與實訓平臺。加快推進智能城市建設，推廣數字城市管理模式，構建功能完備、運轉高效、反應靈敏的城市管理和公共服務體系，全面提高城市精細化、智能化和規范化管理水平。

（三）加快農業和服務業信息化進程。

加快利用信息技術改造傳統農業，提升農業生產經營的精準、智能和信息化水平，推進農業現代化發展，全面提高農業綜合生產效率。積極推廣智能控制、自動檢測、視頻監控等技術在優良品種培育、種植養殖生產、疫病防控、節水灌溉、測土施肥、飼料配比、生態保護等方面的應用。完善河北農業網站群，整合12136三農服務熱線、千萬農民短信服務工程等方面資源，構建全省農業服務中心，壯大農業專家技術咨詢隊伍。走低成本、廣受益的信息技術普及推廣路子，加快推進農業科技創新，不斷鞏固高產高效、優質生態、安全可靠的農業生產經營服務體系。開展農村綜合管理與服務平臺建設試點，強化對農村就業、土地流轉、計劃生育、治安防控等方面的綜合性管理，推動與各類城鄉一體化服務管理系統的對接，實現城鄉服務均等化。

（四）健全網絡信息安全保障體系。

加強信息安全的分析、研究、預警和應急處理工作，建立信息安全檢查監督技術規范和標準，建設信息安全檢查數據庫和檢查信息系統，健全信息安全應急處理協調機制、指揮調度機制、信息安全應急處置體系和通報機制。加強容災備份等信息安全基礎設施建設，推廣電子認證，落實等級保護制度。構建風險評估模型，研究制定風險評估方法和管理規范，完善風險評估相關的配套規范和工具，積極推進風險評估工作。廣泛開展信息安全測評，強化黨政機關互聯網安全接入，建立網絡信任體系，提高安全保障能力，確保基礎信息網絡和重要信息系統安全。專欄11：信息化重大工程

1.傳統優勢產業信息化改造提升工程。結合工業企業技術改造，推進信息技術在工業領域從關鍵環節到全流程的深度融合，每年重點支持100項信息化與工業化融合項目。

2.節能減排信息化工程。重點推進信息技術在節能、降耗、減排、治污等方面的應用。3.戰略基礎設施智能化工程。全面推進電網、交通、水利等戰略基礎設施的數字化、網絡化和智能化，提升基礎設施高效安全運行能力和資源優化配置能力。

4.數字旅游工程。建立以主要旅游目的地為核心，涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數字旅游服務體系，提升旅游業競爭力。5.電子商務與現代物流工程。重點推進面向企業、行業、產業聚集區和區域服務的電子商務平臺，推動信息技術在物流行業的全面應用，加強現代物流與電子商務的集成，構建現代物流體系。

6.農業產業化助推工程。推進信息技術在農業產業化和農業綜合信息服務方面的應用，打造12316農業綜合信息服務平臺，實現城鄉農業信息服務無差異，促進高效農業、精準農業、訂單農業的發展。

7.產業聚集區信息化提升工程。完善提高園區信息基礎設施，加強園區數字化管理和公共服務平臺建設，提高園區服務功能和水平，促進產業聚集，為實施我省十二五“一圈、一帶、一區、一批”的戰略重點提供支撐。

8.網上行政服務工程。圍繞服務型政府建設，強力推行網上行政服務，緊跟下一代移動通信、三網融合等信息技術發展趨勢，進一步完善各級政府部門網站功能，全面提升網站為公眾服務的能力和水平。

9.機關辦公公共服務平臺工程。圍繞效能型政府建設，組織開展網上辦公，積極推進視頻會議、電子公文交換、網上輔助辦公等應用，開展移動電子政務研究和應用試點，提高政府機關辦公效率和服務水平。

10.社會綜合治理數字化工程。圍繞和諧社會建設，進一步加強和完善應急聯動、公共安全、司法管理等系統應用，增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力，提高政府社會管理能力和水平。

11.經濟運行信息監測工程。圍繞經濟發展方式轉變，加強建設和完善經濟運行、能源資源、生態環境等方面的監測監控系統，提高政府經濟調節能力和水平。

12.黨政機關信息共享與業務協同工程。構建省、市兩級信息交換共享體系和基礎地理信息共享公共服務平臺，重點推進食品藥品追溯、綜合治稅及各部門監管信息共享與再開發、再利用。

13.教育資源信息化工程。大力開發優質教育資源和網絡學習課程，建立全省教育資源庫、數字圖書館和虛擬實驗室，搭建教育資源公共服務平臺，推進遠程教育，促進教育公平和均衡發展。

14.居民健康檔案數字化工程。建立省、市、縣三級區域衛生信息平臺，建設和完善公共衛生信息系統和主題數據庫，積極開展全省居民健康檔案數據庫建設，規范公共衛生管理，增強防疫監控、應急處置和救治能力。

15.民生保障一卡通工程。以社會保障卡為基礎，依托我省信息交換共享平臺，建立民生保障相關部門信息共享機制，實現全省民生保障一卡通，為百姓提供便捷的保障服務。

16.文化信息資源開發共享工程。建設和完善數字圖書館、數字檔案館、數字博物館、數字文化館等公益性文化信息基礎設施，加快建立河北公共文化信息服務平臺，推進各類文化信息資源整合與共享。

17.智能城市與物聯網應用工程。推進新一代信息技術在城市管理、空間規劃、公共服務、應急處置、企業經營等方面的應用，推廣數字城市管理模式，全面提高城市管理精細化、智能化和規范化。18.數字社區工程。建設標準統一的社區綜合服務管理系統，開展智能社區試點，鼓勵建設數字家庭，提升居民生活質量。

19.京津冀信息暢通工程。按照京津冀經濟社會發展合作紀要確定的九大領域，開展信息共享研究和對接，建立長效合作機制，開展合作試點，分重點、分階段務實推進。

20.信息安全保障工程。構筑河北省信息安全保障體系，全面提升我省信息安全防護能力，創建安全健康的網絡環境，保障國民經濟和社會信息化健康發展，維護國家安全和社會穩定。

七、實施九大工程

（一）技術改造工程。實施千項技改工程，圍繞鋼鐵、裝備、石化、輕工、紡織、建材、食品、電子信息、生物醫藥等11個重點產業，延伸與完善32個產業鏈條，重點實施創新能力提高、“兩化”深度融合、重點企業壯大、產業聚集升級、產品結構優化、節能減排增效、安全生產提升等7大專項，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推進傳統產業高新技術化、高新技術產業化、高新技術產業規模化，著力解決我省產業結構不合理、資源能源消耗高、污染排放重、自主創新能力弱、行業技術水平低的瓶頸問題。每年滾動實施1000項重大技術改造項目。

（二）技術創新工程。加大高新技術和先進適用技術的研發和應用推廣力度，推動產業結構調整和發展方式轉變。鼓勵和引導企業加大技術創新投入，支持企業通過合作開發、兼并收購等方式快速提升技術水平，突出抓好國家級、省級企業技術中心建設，大幅提高大中型骨干企業自主研發和引進消化吸收再創新能力。加強產學研合作，圍繞優勢產業、特色產業建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、設計中心等專業化的公共技術創新平臺，促進創新成果產業化。在工業聚集區、開發區（園區）建設一批成果轉化基地、高新技術企業孵化器、產業技術創新聯盟，加強重點產業關鍵核心技術、共性技術的研發與產業化。每年研究開發1000項有自主知識產權、有自有知名品牌、有較高附加值、有市場競爭力的新產品、新工藝、新材料、新技術等，尤其是高新技術新產品和重大裝備國產化首臺（套）產品，促進我省產品由產業鏈低端向產業鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升。

（三）對標超越工程。深化和拓展對標行動，充分發揮“標桿”的示范帶動作用，引導產業、企業向高端發展。完善對標指標體系，圍繞創新理念、技術裝備、研發設計、產品標準、節能減排、經營機制等關鍵環節開展對標行動。積極打造對標培訓交流平臺、咨詢服務平臺和數據共享平臺，建立完善對標指標數據庫，為企業提供對標交流咨詢服務。建立對標政策激勵機制、評估機制和督導考核機制，定期評估對標成效。開展“六個一”對標示范工程，每年創建示范企業、標桿班組各100個，評選標桿工人、優秀推進個人各100個，優秀推進單位、示范產業集群各10個。分行業制定對標技術路線圖，開展對標、達標、超標、制標，支持企業成為行業標準、國家標準和國際標準的制定者和參與者，使更多的企業產品、技術、管理成為行業“第一”或“唯一”，對標行動覆蓋面到“十二五”末達到95%以上。

（四）產業聚集工程。推動項目向園區投放、工業向園區轉移、企業向園區集中、要素向園區聚集，建設一批行業之間關聯配套、上下游之間有機連接、產業結構合理、吸納就業充分、聚集效應明顯、產業和城市融合發展的工業聚集區、園區。以工業聚集區為載體，扶持一批公共服務平臺建設。加快企業“退城進郊”步伐。鼓勵企業實施異地搬遷改造、兼并重組、淘汰落后產能、擴大產業規模、提升發展水平，提高產業集中度。培育50個產業特色鮮明、科技含量高、經濟效益好、資源能源消耗低、環境污染少的省級新型工業化產業示范基地，創建10個以上國家新型工業化產業示范基地，發揮示范、輻射和帶動作用。

（五）生產性服務業扶持工程。按照“市場化、專業化、社會化、國際化”原則，大力發展面向工業生產的現代服務業，推動大型工業企業積極發展工業設計、現代物流、電子商務、信息服務及外包、節能環保、制造業服務化、科技咨詢、管理咨詢、檢測認證、會展服務、品牌策劃等生產性服務業。培育引進高端服務業企業。圍繞外觀造型、功能創新、結構優化、包裝展示以及節材節能、新材料使用等重點環節，支持以功能設計、結構設計、形態及包裝設計為主要內容的工業設計產業發展，重點培育十大知名品牌會展，培育10個工業設計創意產業園，培育50個工業設計示范企業，建設100個生產性服務業公共服務平臺，建設3個總部經濟集聚基地，培育20個集成承包示范企業，提升服務能力。

（六）品牌建設工程。深入推進品牌戰略，鼓勵企業瞄準主攻方向，在“精、深、專、特”上下功夫，推進自主品牌建設，努力打造一批生產規模大、品牌美譽度好、市場占有率高的行業企業品牌、集群品牌和特色縣域經濟品牌。深入推進質量振興戰略，引導和督促企業加強質量管理，提高產品質量，夯實創建名牌的質量基礎。深入推進標準化戰略，鼓勵并支持企業參與國內外標準制定修訂工作，力爭更多的標準上升為行業標準、國家標準；督促企業嚴格執行強制性標準，引導企業制定并執行嚴于推薦性標準的企業標準，積極采用國際標準和國外先進標準。鼓勵有條件的企業依托品牌優勢，兼并重組相關企業的生產能力。加快形成一批知名度、美譽度高的世界知名、中國名牌和河北名牌產品，優勢企業產品質量達到國內外先進水平，到2015年，中國名牌產品由49項增加到100項，中國馳名商標由94項增加到150項。

（七）循環經濟示范工程。按照“減量化、再利用、資源化、生態化”的原則,以提高資源利用效率為核心，構建“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環經濟發展模式。重點在鋼鐵、石化、建材等行業，推廣節能新工藝、新材料、新技術、新裝備和節水工藝及設備，在工業各行業推廣清潔生產關鍵技術，改造落后的工藝、技術和裝備。引導工業企業建立能源管理中心，加快推行合同能源管理，積極推進主要污染物排放權交易管理和有償使用，促進排污權有序流轉，探索推動循環經濟發展的新機制。創建一批循環經濟示范園區，100個“兩型”示范企業，100個資源綜合利用示范企業，200個節能、清潔生產示范企業。在工業聚集區和產業集群中組織開展節能減排示范試點工作，改造一批符合循環發展要求的工業聚集區和產業集群，抓好曹妃甸循環經濟示范區、石家莊市循環化工示范基地、承德市尾礦資源綜合利用示范基地等的建設。

（八）軍民融合工程。圍繞軍工電子、航天航空、高端裝備、新能源、新能源汽車、新材料等新興領域，發揮科技先行的優勢，打造一批軍工民用產業基地，推進軍民融合發展。把石家莊信息產業基地、石家莊通用航空產業制造基地、保定能源裝備產業基地、定州長安汽車工業基地、凌云汽車零部件生產基地、山海關船舶修造和海洋工程裝備基地、邯鄲派瑞科技產業園、邯鄲漢光辦公自動化耗材產業園等8大基地打造成軍民融合產業基地（園區）；加快培育唐山曹妃甸軍民融合產業基地和涿州航天科技產業園2個軍民融合園區。到2015年，全省軍民融合產業總收入超過1000億元。

（九）管理提升工程。以工業轉型升級為主線，以提升我省企業經營管理人才素質和企業現代化經營管理水平為核心，著力推進經濟增長方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提升、管理創新轉變，深入實施全省企業經營管理人才素質提升計劃和企業精細化管理，用5年時間，對全省規模以上工業企業負責人和企業經營管理人才進行輪訓,努力培養造就一支具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力、社會責任感的優秀企業家隊伍和高水平的企業經營管理人才隊伍，為我省實現轉型升級提供堅強的人才保障和智力支撐。建立精細化管理示范企業1000家以上，總結行之有效的管理模式和經驗，及時向全省企業推廣。

八、政策措施

（一）加強政策引導。按規定提請修訂完善《河北省企業技術進步條例》，研究制定《河北省信息化條例（草案）》和鼓勵企業自主創新、兼并重組、淘汰落后、節能減排、清潔生產等方面的政策，營造良好的經濟發展環境。落實國家產業政策，嚴格控制“兩高一資”項目擴大產能。落實省政府關于技術改造、民營經濟發展、工業聚集區建設、環首都綠色經濟圈建設、向沿海轉移等一系列政策措施，確保各項扶持政策落實到位，引導工業企業健康發展。對符合國家產業政策，調整我省產業結構、轉變經濟發展方式、促進傳統產業優化升級具有重大作用的骨干項目優先列入省重點技術改造項目計劃，并在資金、土地等要素上給予優先支持。

（二）加大財稅扶持。積極爭取國家專項資金支持，省級財政每年安排不低于10億元的技術改造專項資金，其中預算內安排不低于5億元，并根據財政收入增長情況逐年適度增加，激勵性省級財政返還各設區市、縣（市）省級工業聚集區的資金中，30%要用于支持其工業企業技術改造。省級產業發展資金、科技經費等要加大對工業結構調整、節能減排、技術創新項目的支持力度。積極爭取中央財政淘汰落后產能獎勵資金，在省產業發展資金中分項設立淘汰落后產能專項資金，建立淘汰落后產能補助機制。落實高新技術企業各項稅收優惠政策和國家增值稅轉型、引進技術設備、關鍵零部件和原材料等稅收優惠政策。

（三）拓寬融資渠道。積極引導國內外各類銀行、金融組織對符合國家產業政策、市場前景好的重點項目擴大信貸投放。鼓勵企業通過企業債券、短期融資債券、中期票據、上市、風險投資、信托、知識產權質押等方式進行融資。搭建銀企合作平臺，適時組織召開銀企對接會，爭取信貸支持。鼓勵企業通過合資合作、重組、互相持股、技術入股等方式，多元化籌措資金。鼓勵和引導民間資本、外資以參股、獲取紅利等方式參與項目建設，鼓勵以第三方服務的方式參與項目的建設。繼續完善對中小企業的支持政策，健全中小企業信用擔保體系，構建全省再擔保體系，開展支持中小企業融資的金融產品創新試點。

（四）擴大對外開放。建立健全常態化招商機制，開展有針對性的招商，重點擴大與世界500強、央企和國內大型知名企業戰略合作，引進高新技術產業、高端制造環節和研究開發基地項目，引進先進技術、先進管理和高層次人才。全面推進京津冀一體化，主動承接京津地區重化工產業戰略轉移。積極承接國內產業的轉移。充分發揮廊坊“5·18”經洽會等大型經貿洽談活動的作用，積極組織企業參加國內外知名博覽會和專業展覽會，支持企業開展網上國際貿易，努力擴大產品出口。充分利用國外資源，鼓勵鋼鐵、建材、裝備制造、輕工、紡織服裝、醫藥等具有比較優勢的行業和企業“走出去”，到境外建立生產基地，設立研發機構，拓展營銷網絡，開展境外加工貿易和資源開發。大力引進跨國公司和知名企業來我省建立地區總部、研發中心和生產基地，參與國有企業改組改制。優化工業品出口結構，擴大高技術、高附加值和自主知識產權產品出口，提高產品的國際競爭力。

（五）推進兼并重組。以產業鏈完善與延伸為紐帶，以鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭、醫藥、食品等行業和特色產業集群為重點，支持省內企業通過合并、股權和資產收購等方式，實施強強聯合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作，支持國內外大企業、大集團到我省實施跨區域兼并重組，鼓勵企業通過資本運作收購境外實體企業、知名品牌，形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大企業集團。支持冀東發展集團整合我省水泥資源。以沙玻集團、耀華玻璃等為主體，推進我省玻璃行業的兼并重組。加強企業組織結構創新，盡快形成一批“專、精、特、新”的行業龍頭企業，一批擁有自主知識產權和自主品牌的創新型企業，使其成為引領我省工業轉型升級的重點骨干企業。到2015年，主營業務收入超1000億元、500至1000億元、100至500億元企業，力爭分別達到10家、15家、35家以上。

（六）加強項目管理。按照新開一批、建設一批、投產一批、儲備一批的思路，建立重大項目庫，加大協調力度，完善各項條件，促進項目按進度達產達效。簡化行政審批程序，實施重點項目審核、征地、環評綠色通道，確保在承諾時限內完成評審審批。建立技術改造投資統計體系，開展預測預警。建立省重點項目領導責任制度，明確責任分工，及時協調和解決項目建設中存在的問題。建立技術改造項目評估考核機制，對組織合理、成效顯著的項目單位進行表彰。落實國家準入條件，嚴格行業準入管理，對國家限制類項目嚴禁新建和通過技改擴大產能，加快淘汰落后產能。加強安全生產監管，建立食品藥品質量安全預警機制，消除安全隱患。

（七）加快人才引進與培養。加快引進一批海內外創新、創業高層次人才，一批掌握關鍵核心技術的領軍人才，實現產業聚才、項目引才、環境留才。加快開通人才引進“綠色通道”和建立“一站式”服務機制，在創業啟動資金、工作場所、住宅公寓和商業擔保等方面給予專項支持。鼓勵企業加大員工培訓的投入，廣泛開展各種形式的崗位練兵和職業技能競賽，抓緊培養一支以中高級技工為骨干的高技能人才隊伍。建設100個高技能人才培養實訓基地，100家人才培養示范企業。充分發揮各類培訓中心、就業訓練中心和職業技術學院等自身優勢，培育高水平技術工人。加大對企業核心技術開發有突出貢獻、起關鍵作用的人才激勵力度，實施高薪、期權期股、技術入股等政策，使大企業的研究開發崗位能夠吸引人才、穩住人才。

（八）加強規劃實施的組織協調。省有關部門按照各自職責，制定和完善相應的配套措施，明確目標責任，加強組織協調和檢查指導，保證各項政策措施落實到位。省工業和信息化廳會同省有關部門加快完善有利于調整產業結構、加快轉變經濟發展方式的績效評價考核體系，適時開展實施后評估工作，加強對各項目標任務的考核和獎懲。各設區市結合實際，制定本地工業和信息化發展規劃，并做好與本規劃提出的主要目標、發展重點和主要任務等的銜接。省有關行業協會和重點企業研究制定具體行動方案，積極參與規劃實施。

第二篇：德州市“十二五”工業發展規劃

德州市“十二五”工業發展規劃素材

一、“十一五”期間全市工業經濟運行情況和特點 “十一五”期間，全市工業系統在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大精神，圍繞實施“工業強市”戰略，積極推進結構調整和發展方式的轉變，工業經濟呈現出結構持續優化、活力明顯增強、消耗不斷降低、效益大幅提高的良好態勢。特別是進入2008年，面對金融危機，市委、市政府密切關注形勢變化，超前決策，出臺了一系列支持企業穩定發展的過硬措施，設立億元規模骨干企業臨時還貸周轉金，實施“兩暫停一嚴禁一規范”，減輕企業負擔，優化發展環境，堅定了企業戰勝困難、渡過難關的信心，保證了全市工業經濟的穩定運行。2009年，全市工業系統認真貫徹落實國家一系列擴內需、調結構、保增長的政策措施，以“重點項目建設年”為契機，加大投入，調優結構，積極推進工業調整振興，保持持續快速發展的良好勢頭。工業運行主要運行特點：

(一)工業經濟總量不斷擴大。2009年，全市規模以上工業企業完成工業增加值836億元，年均遞增25.5%；實現銷售收入3276億元，年均遞增28.6%；實現利稅388億元，年均遞增24.4%；實現利潤196億元，年均遞增17.5%。2010年底，全市規模以上工業企業預計完成工業增加值935億元，年均遞增22.6%；主營業務收入3706億元，年均遞增25.3%；利稅440億元，年均遞增22.1%；利潤225億元，年均遞增16.9%。規模以上工業企業預計達到3600戶，比2005年增 1

加1818戶。工業增加值占GDP的比重達到54.1%，三次產業的比重由2005年的15.3：55.2：29.5調整到2009年的12.4：54.6：33。

（二）產業層次進一步提高。“十一五”期間，我市工業結構日趨優化，形成了一批骨干企業突出、具有一定比較優勢的傳統優勢產業和特色明顯、區域比較集中、發展前景廣闊的新興產業集群。裝備制造業、化學工業、紡織服裝業、食品工業等四大優勢產業和新能源、新材料、生物技術、文化體育用品等四大新興產業集群。已成為我市工業發展的主導力量。2009年，四大優勢產業和四大新興產業集群累計實現主營業務收入2384億元，實現利稅283億元，利潤141億元，分別占比重的73.8%、73.4%和71.8%。其中裝備制造、化工、紡織服裝、食品四大優勢產業累計實現主營業務收入2047億元,實現利稅243億元，利潤119億元；生物技術、新能源、新材料、文化體育四大新興產業累計實現主營業務收入750億元，實現利稅93億元，利潤46億元。2009年，全市高新技術完成產值789億元，占規模以上工業總產值的24.5%，比2005年提高10.3個百分點，產業整體素質進一步提高，競爭力進一步增強。

(三)企業規模不斷壯大，支撐帶動作用日益突出。“十一五”期間，我市工業初步形成了大型企業規模化、小型企業專業化的發展格局。2009年，我市大企業的培植又有了新的突破：萊鋼永鋒銷售收入突破120億元，華能國際德州電廠過50億元，臨邑恒源石化進入省百強企業名單。全市主營業務收入過億元的工業企業由2005年的181家發展到

2009年的615家，其中主營業務收入過10億元的由17家發展到34家，過20億元的由4家發展到17家，過30億元的由3家發展到7家，過50億元的從無發展到2家。利稅過千萬元的企業848家，比2005年增加552家，其中過億元的企業達48家，比2005年增加27家，過3億元的企業達15家，比2005年增加12家。

二、“十二五”工業發展環境條件。

“十二五”期間，隨著國家宏觀調控政策效應的進一步釋放，經濟運行中不穩定、不健康因素得到遏制，宏觀經濟發展的國內外環境總體趨勢看好，我市工業快速發展將面臨著新的機遇。

有利因素：從國際經濟形勢看，歐美等主要發達國家經濟觸底企穩，出口加速下滑勢頭將得到抑制，下一步，國際市場需求將會增加，出口企業的訂單數量有望進一步回升。從國內因素看，今后一段時期內，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對我們直接爭取資金、加快項目建設提供了良好條件。從我市因素看，國家正在制定出臺的戰略性新興產業發展規劃和實施方案，為我市四大新興產業特別是新能源和生物技術兩大“國字號”產業的發展提供了重大機遇；天津濱海新區發展提速，黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略，加上京滬高鐵、德大、濟邯等鐵路和德濱、濟樂等高速公路的集中建設，都使德州的發展空間進一步拓寬，也為我們發展工業經濟帶來了難得良機。

制約因素：國際金融危機對當前經濟發展格局產生深刻影響，世界經濟面臨深度調整和再平衡，需求不足、產能過

剩成為“十二五”乃至今后較長時期面臨的最大制約因素，調整經濟結構、轉變發展方式任務更為緊迫。綜合分析國內外環境和我市基礎條件，“十二五”及今后一個時期，我市工業經濟既面臨厚積薄發、加速崛起的全新機遇，又面臨著重大戰略轉型任務，和國內外經濟全面復雜帶來的嚴峻考驗。

面對上述有利條件和制約因素，我們必須樹立強烈的機遇意識和憂患意識，增強駕馭局勢、趨利避害的能力，努力實現我市工業經濟更快更好的發展。

三、“十二五”工業經濟運行發展目標和重點

——經濟總量。到2015年，全市規模以上工業企業完成增加值1850億元，年均遞增15%；實現銷售收入8000億元，年均增長16%；利稅850億，年均增長15%。

——工業結構。到2015年，四大優勢產業和四大新興產業在工業經濟中的比重達到85%以上；規模以上企業達到5000戶；特別是新興產業占比達到35%以上。

——重點企業。到2015年，爭取主營業務收入超100億元的企業達到5家，過50億元企業10家。

四、“十二五”期間工業經濟運行主要措施

一是加強調度分析，確保目標實現。加強宏觀經濟形勢的研究，擴大監測范圍，完善監測調度，抓好重點企業運行的組織協調、監測分析和調度服務，加強調查研究，及時了解、掌握和解決企業遇到的困難和問題。搞好預測預警，有針對性地謀劃，研究應對措施。搞好節日生產調度，保證節日期間工業生產的穩定增長。

二是引導企業大力開拓國內外市場。“十二五”期間，重點是抓好市場轉型，實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。認真研究國家出臺的消費政策，引導企業按照市場需求結構的變化，及時合理地調整產品結構和市場結構，增加產品銷售，擴大市場份額。創新營銷方式，以互聯網、物聯網融合及“網上世博”等為契機，積極發展電子商務，提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。

三是加強供需銜接，努力滿足企業流動資金需求。不定期的深入企業開展調查研究，及時了解國家信貸政策變化對企業生產經營的影響，掌握企業資金需求數量，同時引導金融機構加大信貸支持力度，逐步建立完善有利于支持企業發展的信貸政策體系和工作平臺，努力保障企業資金供求總體平衡。

四是加大淘汰落后力度。要認真貫徹落實國家產業政策和國務院關于抑制部分行業產能過剩和重復建設若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領域，繼續抓好落后生產能力淘汰，為先進生產力發展騰出市場空間。要把淘汰計劃分解到市，落實到企業，加強調度檢查，確保工作進度。

第三篇：鐵工業“十二五”發展規劃》思路

駱鐵軍詳解《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》思路

10月26日，在第八屆中國鋼鐵年會上，工業和信息化部原材料工業司副司長駱鐵軍詳細地介紹了即將發布的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的基本情況。他透露，如果順利的話，《規劃》將在下月初正式對外發布。

四個判斷 三個轉變 兩個支撐 一條主線

駱鐵軍用兩句話概括了“十一五”期間鋼鐵工業的總體情況。第一句是，“十一五”時期是鋼鐵工業發展速度最快、節能減排成效顯著的5年。第二句是，市場配置資源的作用不斷加強，各種所有制形式的鋼鐵企業協同發展，有效支撐了國民經濟平穩較快發展。

他介紹說：“在《規劃》中，我們作了四個判斷，體現了三個轉變，立足兩個支撐，堅持一條主線。”

四個基本判斷是：第一，鋼鐵工業規模已經很大，發展邁向新臺階，已具備由大到強轉變的良好基礎。第二，行業發展的制約因素增強，結構性矛盾依然突出。在組織結構、產品結構、產業布局等方面，鋼鐵行業受資源、能源、原料價格的制約日益增強。第三，發展環境更趨復雜。全球一體化的增強，使中國鋼鐵對世界的影響，以及世界經濟對中國鋼鐵的影響日益增強。第四，鋼鐵行業進入轉變發展方式的關鍵階段。鋼鐵行業長期處于微利狀態，無論是行業自身還是外部的發展都到了一個必須轉型、必須轉變發展方式的關鍵時期。

基于這四個判斷，《規劃》確定，鋼鐵工業的發展要實現三個轉變。第一個轉變，是由注重規模擴張，向注重品種質量效益提高，依靠技術進步、科學管理、人才成長轉變；第二個轉變，是由注重鋼鐵主業生產經營，向注重生產和服務協調發展轉變。第三個轉變，是由注重國內發展，向注重國內和國際協調發展轉變。

《規劃》提出，鋼鐵行業要立足兩個支撐：第一個是要支撐下游行業轉型升級和戰略性新興產業的發展需要，第二個是要支撐區域經濟發展的需求。《規劃》將結構調整、轉型升級確定為鋼鐵工業“十二五”期間的主攻方向，是貫穿全篇的一條主線。著力解決四大問題 加快東南沿海布局

駱鐵軍分析了鋼鐵工業面臨的四大主要問題。

一是品種質量亟待升級。實際上我們的品種質量能夠滿足需求，但是是在一種高消費、低標準下滿足的需求，是一種粗放式的需求。一個明顯的例子是，我們長期使用300MPa的Ⅱ級螺紋鋼來支撐建筑行業，而國外已經使用到500MPa或600MPa。另外，不同行業都提出了輕量化、高強度用鋼需求，減量化用鋼也是鋼材產品升級的方向。二是布局調整進展還比較緩慢。實際上中國鋼鐵工業的布局已經形成了，但是現在就缺一個角——東南角。現在環渤海的5個省、市產能在4億噸左右，自己消費一半，大部分還要運往東南沿海。因此，從大局上講，“十二五”期間要加快在東南沿海布局。三是能源、環境、原料的約束增強。特別是環境，現在除了國家制定了節能減排指標作為各地考核的標準外，還須解決二氧化碳減排問題。鋼鐵行業是耗能大戶，解決這個問題要從節能方面入手。原料問題更加突出，下階段行業內要加強整頓鐵礦石市場秩序，探討保持上下游健康發展的辦法和措施。

四是自主創新能力不強。“十二五”，鋼鐵工業靠什么轉型，關鍵是靠技術創新。駱鐵軍指出，在這方面我們確實還有很多不足：多數鋼鐵企業技術創新體系尚未完全形成，缺乏高水平專業帶頭人才，工藝技術裝備和關鍵品種的創新成果少，研發投入比較低，關鍵核心技術缺失，基礎研究滯后、原始創新不足等一系列問題，是“十二五”要努力攻克的不足。

六大目標實現產業轉型發展

基于以上分析，《規劃》對“十二五”鋼鐵工業的發展環境做出了基本估計：“十二五”期間，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，鋼鐵工業將步入轉變發展方式的關鍵階段，既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨資源價格高漲、需求增速趨緩、環境壓力增大的嚴峻挑戰，產品同質化競爭加劇，行業將呈現低增速、低盈利運行態勢。

駱鐵軍介紹說，《規劃》確定的總的目標是：鋼鐵工業基本形成比較合理的生產力布局和資源保障能力顯著提高，鋼鐵總量、品種質量滿足國民經濟發展的需求，重點統計鋼鐵企業節能環保達到國際先進水平，部分企業具備世界一流的競爭力，初步實現鋼鐵工業由大到強的轉變。

同時，《規劃》還確定了六大目標：

第一是產品升級。產品質量要明顯提高，穩定性增強，高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實現規模化生產，國內市場占有率達到90%以上；船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板等高端品種自給率達到80%，400MPa及以上螺紋鋼使用比例超過80%。

第二是節能減排。“十二五”規劃，國家確定了單位能耗指標是降低16%，我們在做“十二五”工業轉型升級規劃時，整個工業的單位能耗指標要降低20%左右，鋼鐵行業將這一指標確定為18%。同時，提出平均噸鋼綜合能耗要低于580千克標煤。

第三是產業布局。“十二五”時期，要建成湛江、防城港鋼鐵基地，從根本上解決“北鋼南運”的問題。

第四是資源保障。基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭原燃料保障體系，新增境外鐵礦石產能1億噸。

第五是技術創新。《規劃》提出，要建立起完善的技術創新體系，研發投入占主營收入的比例達到1.5%，綠色低碳冶煉和資源綜合利用等自主創新工藝技術取得進展，高效生產和節能減排等共性技術得到廣泛應用。

第六是產業集中度。前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例要由48%提高到60%。

九大任務重在技術創新、產品升級和優化布局

《規劃》還確定了“十二五”鋼鐵工業的重點領域和任務。主要包括加快產品升級、深入推進節能減排、強化技術創新和技術改造、淘汰落后生產能力、優化產業布局、增強資源保障能力、加快兼并重組、加強鋼鐵產業鏈延伸和協同、進一步提高國際化水平等九個方面。

駱鐵軍重點介紹了強化技術創新、加快產品升級和優化產業布局三個方面。

在強化技術創新方面，他指出，“十二五”期間，科技創新的主攻方向有兩個，一是推動產品升級，二是促進節能減排。在推動產品升級方面，重點是提高量大面廣的鋼鐵產品質量檔次和穩定性。在促進節能減排方面，鋼鐵工業有一些新的技術需要開發，如加快燒結煙氣脫硫脫硝、高溫高壓干熄焦、高爐高效噴煤、能源管理中心的三廢綜合利用等。同時，加強技術創新體系的建設。增強冶金科研院所、高校和工程設計單位的創新動力，鼓勵大型鋼鐵企業加大研發投入，推動建立企業、科研院所、高校、工程設

計單位和下游用戶共同參與的創新戰略聯盟，鞏固和完善產學研用緊密結合的技術創新體系。

“總之，我們認為，鋼鐵科技創新的著力點在于綠色發展，要突出共性技術的研發，推動企業的技術創新和技術進步。”駱鐵軍說。

在加快產品升級方面，駱鐵軍指出：“產品升級要分兩個層次：要將提高量大面廣的鋼材品種質量、檔次和穩定性放在首位，作為產品結構調整的重中之重，這對于大部分企業、大部分品種來說，應該是“十二五”的一個重點。同時，要加大滿足新興產業需求和一些高精尖的品種的開發，但是這個開發主要應由少部分有實力的企業承擔，避免同質化競爭造成資金的浪費。”

據介紹，工信部和住建部最近準備發布一個關于推廣使用Ⅲ級螺紋鋼的指導意見，力爭在“十二五”期間，使Ⅲ級螺紋鋼使用率由現在的35%提高到80%。現在新的鋼筋混凝土使用規范已于2011年7月正式使用，下一階段我們還要研究螺紋鋼生產標準的修改，徹底取消Ⅱ級螺紋鋼。

在優化產業布局方面，他指出，應從以下幾個方面入手：第一是要改變北重南輕的局面，環渤海、長三角地區原則上不再布局新建鋼鐵廠。第二是河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵大省要減量調整區域內鋼鐵產業布局。第三是中部地區，湖南、湖北、河南、安徽、江西不增加鋼鐵產量，推進產業升級。第四是適應西部地區經濟發展和承接產業轉移的需要，西部市場相對獨立的區域要結合區域差別化政策適度發展鋼鐵。第五是對于新疆、云南等沿邊地區，要積極探索利用境外礦產、能源和市場，發展鋼鐵產業。

第四篇：旌陽區“十二五”工業發展規劃

旌陽區“十二五”工業發展規劃

（征求意見稿）

“十二五”時期是旌陽區工業加速發展、改善工業產業布局、實現工業產業升級的重要時期，為了大力推進“工業強區”戰略，堅定不移地走新型化工業道路，突出戰略重點，明確主攻方向，尋求發展機遇，拓展發展空間，增添發展動力，加快現代工業化進程，增強工業綜合實力和核心競爭力，充分發揮工業在全區經濟社會發展中的支撐和帶動作用，特編制本規劃。

一、旌陽區工業發展現狀

（一）總體情況

截止2009年底，區屬工業企業共1083戶，職工平均人數37967人，實現工業總產值161.13億元、工業增加值44.39億元、銷售收入144.86億元、利潤總額8.63億元、利稅總額13.03億元。

其中區屬規模以上工業企業共164戶，職工平均人數17705人，資產總額77.47億元,實現工業總產值108.07億元、工業增加值34.74億元、銷售收入102.46億元、利潤總額6.63億元、利稅總額9.19億元,綜合能耗折標煤32.68萬噸, 全員勞動生產率18.38萬元/人。

（二）工業布局現狀

區屬工業在所有鄉鎮和街道辦均有分布，主要分布在工業集中發展區（含天元）和黃許、德新、孝泉、揚嘉、柏隆五個鄉鎮工業園區。2009年，“一區五園”規模以上工業企業實現總

產值81.56億元、工業增加值23.2億元、銷售收入76.51億元、利潤3.68億元、利稅5.57億元，分別占區屬規模以上工業經濟總量的75.5%、66.8%、74.6%、55.5%、60.6%。

其中，工業集中發展區（含天元）、黃許、德新、孝泉、揚嘉、柏隆分別實現規模以上工業總產值62.81億元、4.83億元、3.63億元、5.78億元、1.86億元、2.64億元，分別占區屬規模以上工業總產值的58.1%、4.5%、3.4%、5.3%、1.7%、2.4%。

（三）產業結構現狀

區屬規模以上工業以機械加工、天然氣化工、電線電纜產業為支柱。2009年三大支柱產業規模以上工業企業實現的產值、銷售收入、利潤、利稅分別為77.57億元、72.28億元、5.52億元、7.43億元，分別占區屬規模以上工業經濟總量的71.77%、70.54%、83.25%、80.84%。

2009年區屬規模以上工業總產值過5億元的工業產業中，機械加工業達到35.08億元，天然氣化工業達到26.89億元，電線電纜制造業達到15.59億元，新材料產業達到7.75億元，建材產業達到7.08億元，食品產業達到6.62億元。

在產業主導產品上，機械加工產業以發電設備配件、冶金設備配件、專用設備制造和汽車零部件為主，天然氣化工產業以天然氣開采、化肥生產為主，電線電纜產業以電力電纜、通信電纜為主，新材料產業以塑膠管材、精細化工材料為主，建材產業以水泥、砼制品為主，食品產業以糧油、調味品為主。

（四）“十一五”期間主要成就

1、工業經濟快速發展，提前實現“十一五”規劃目標。“十一五”前四年，區屬工業企業凈增159戶，工業經濟總量增長2.3倍，提前1年實現“十一五”規劃超160億元目標。規模以上工業企業凈增64戶，資產總額凈增39.7億元，工業總產值增長2.4倍、工業增加值增長2.4倍、銷售收入增長2.3倍、利潤總額增長2.7倍、利稅總額增長2.2倍, 基本提前1年實現“十一五”規劃目標。

2、工業投入創歷史新高，裝備水平和創新能力明顯改善。“十一五”期間累計完成工業投資98.5億元，比“十五”時期增長2.73倍。區屬工業企業完成技術改造和技術創新投入76.9億元，比“十五”時期增長5.75倍。新創建省級企業技術中心2戶、市級企業技術中心7戶。三大支柱產業的重點企業均實施了重大技術改造，大型機床、數控加工中心、新型合成氨及尿素裝置已成為產業主力裝備。規模以上工業新產品產值率達到21%，新產品主要是風電、核電、智能電網部件，成套機電設備，建材和化工新品種等。

3、工業園區快速發展，工業集中度明顯提高。“十一五”前四年，“一區五園”完成固定資產投資53.1億元，其中基礎設施建設完成投入9.7億元。“一區五園”建成區面積翻番，入駐企業達到770余戶，占區屬三大支柱產業和新材料、建材、食品產業的比重超過80%。特別是工業集中發展區發展較快，目前建成區面積已達10余平方公里，工業企業由“十五”期末的60余戶增加到330戶。其中規模以上工業企業達到76戶，工業總產值達到64.7億元。

4、支柱產業迅猛發展，產業結構調整初見成效。“十一五”期間，三大支柱產業累計完成投資76.9億元，占全部工業投資的78%，拉動工業投資增長1.24倍。三大支柱產業占規模以上工業的比重上升6%，其中尤以機械加工發展迅猛，其比重上升11%。其它主要產業中，新材料、建材、食品、紡織服裝產業的比重分別+3%、-5%、+1%、+0.6%，產業結構調整成效初步顯現。

5、工業產業災后恢復重建取得重大成果。“5.12”特大地震對區屬工業造成嚴重沖擊后，在區委、區政府的堅強領導和工業戰線奮力拼搏下，工業產業災后恢復重建取得重大成果，2年多的災后恢復重建成為歷史上工業投入和產出最快的時期。列入國家災后重建規劃的220個項目，已竣工215項，完成重建投入60.7億元，提前實現災后恢復重建“雙95%”目標。

（五）存在的主要問題

一是工業經濟與省內先進縣（市、區）比較，仍然總量偏小、水平不高，且發展速度上也有差距。

二是產業結構上，三大支柱產業占有突出地位，其它產業尤其是新興產業還比較弱小，高新技術產業所占的比重更低，產業層次亟待提升。

三是產業集聚度不高。僅機械加工產業具備了產業集群雛形，且產業內部關聯度較低，產業鏈不長、主導產品少、龍頭企業帶動作用不強、產業資源共享弱等問題突出。

四是工業企業生產經營規模普遍偏小，仍無銷售收入過 4

10億元企業，缺乏有帶動性的大企業支撐。大部分企業還處于粗放式經營階段，技術研發和產品開發能力弱，原創性技術和產品很少，核心競爭力不強。

五是工業招商不足，大企業、大項目引進尚無實質進展，引資億元以下中小型項目居多，且部分項目落地困難。

六是工業產業發展主要依靠資源消耗和投資拉動增長，堅持新型工業化、發展循環經濟、走內涵式發展道路的任務艱巨。目前資源和環境約束效應已經趨強，表現在工業用地問題突出，天然氣和電力等能源供應緊張，交通運輸壓力增大，環境保護要求提高，人才資源不足。

（六）“十二五”期間加快發展、優化布局的有利條件

1、國際金融危機最困難時期已經過去，國內經濟明確了“鞏固回升、加快發展”的基調，使“十二五”期間整體上處于危機后的上升時期，有利于工業加快發展。

2、國家繼續深入實施西部大開發戰略，正在實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省委、省政府大力推進成都區域經濟發展戰略，提供了區屬工業加快發展的機遇。

3、地震災區產業振興規劃的實施，有助于爭取國、省、市的投資、財稅政策在工業產業的落實，有利于工業園區、優勢產業發展得到更多支持。

4、前期工業大規模災后重建奠定的基礎和災后重建政策的繼續執行，將形成區屬工業經濟新的增長點和持續的新動力。

5、城鄉統籌深入、大力改善民生、發展低碳經濟等社會進步進程，將進一步擴大投資領域，拓展產業發展空間，對工業新 5

興產業加快發展極為有利。

二、“十二五”時期工業發展思路和目標

（一）總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照區委“三個創一流”的工作要求，結合四川省工業“7+3”產業發展規劃綱要和全市進一步加快工業發展的決定，抓住全國重裝基地建設、城鄉統籌和災區產業振興的機遇，加速壯大區屬工業經濟規模、調整產業結構、提升產業層次、轉變增長方式。在“十二五”期間，改善工業布局，推進產業集聚，鞏固提升優勢支柱產業，培育壯大加快發展產業，形成產業優勢突出、空間布局優化、集中集群集約發展的新格局。

（二）發展目標

1、經濟總量目標

到2015年，區屬工業總產值達到435億元以上，增加值達到133億元以上，年均遞增20%。其中規模以上工業總產值達到350億元以上，工業增加值達到 119億元以上，年均遞增22.8%。

2、產業結構目標

鞏固提升機械加工、電線電纜、天然氣化工優勢支柱產業，實現機械加工產業向裝備制造產業的轉變，優勢支柱產業的比重保持在70%以上。著力培育新材料、電子、食品、紡織服裝四個加快發展產業，加快發展產業的比重上升5%以上、達到21%。

3、工業布局目標

大力推進工業集中和產業集聚，將“一區五園”整合為“一區四園”，突出工業集中發展區的建設發展。把天元鎮、揚嘉鎮整合進入工業集中發展區，工業集中發展區規劃面積擴展到26平方公里以上，規模以上工業總產值達到280億元以上，占區屬規模以上工業比重上升20%、達到80%以上，力爭把工業集中發展區升格成省級經濟技術園區。加快發展黃許、德新、孝泉、柏隆四個鄉鎮工業園，“一區四園”占區屬規模以上工業比重上升6%、達到93%以上。

4、產業素質目標

“十二五”期間工業更新改造累計投入150億元以上，規模以上工業企業技術開發經費達到產品銷售收入的3%，新產品產值率達到 25%以上，新創建國家級技術中心1戶、省級技術中心5戶、市級技術中心20戶。

5、企業成長目標

到2015年，培育年銷售收入過億元企業50戶以上。其中過5億元企業30戶以上、過10億元企業10戶以上、過30億元企業1至2戶。

6、可持續發展目標

“十二五”期間區屬工業萬元產值綜合能耗下降20%以上，工業用水循環利用率提高5%，工業廢水排放達標率提高到95%以上，淘汰落后產能企業3戶，建成5戶以上清潔生產企業。

三、“十二五”時期重點工作

1、突出產業結構調整，推進產業層次升級。促進優勢支柱產業層次提升和加快發展產業的高速發展，加快產業結構調整。依靠技術改造、技術引進、技術創新和引進高新技術企業，推進產業優化和升級。調動各方面資源，大力促進機械加工產業向裝備制造產業在量和質兩方面的轉變，促進電線電纜產業向新品種、新市場、大規模拓展，促進天然氣化工產業在新儲量開采、高附加值產品上深入，把新材料、電子、食品、紡織服裝四個加快發展產業作為工業招商的重點方向，扶持加快發展產業開拓市場、加快投入產出、迅速擴大規模。

2、突出工業園區建設，推進工業集中和產業集聚發展。抓住城鄉統籌和全市建設國家重大技術裝備制造基地、國家新型工業化產業示范基地、聯合國清潔技術與新能源裝備制造業國際示范城市的機遇，進一步加快工業集中發展區和鄉鎮工業園的建設和發展。以工業社區為單元，按照宜業適居的原則，適度超前配套基礎設施、服務設施，發揮工業社區在資源集約利用、促進產業集聚、節能減排、增加就業崗位等方面的突出效應，提升工業園區的投資吸引力、項目承載力、產業競爭力，深化工業向園區集中的布局。大力扶持工業園區內特色產業園、孵化園的建設和發展。

3、突出重大項目，推進重點企業和優勢產業發展。抓好50個工業規劃重點項目的實施，根據各項目儲備情況制訂不少于30個重點項目。對項目落地擴大考核部門對象和考核力度，實行重點項目區級領導監督和協 8

調制度，確保項目順利實施。完善重點項目建設優惠政策、獎勵政策，積極幫助各類特色項目向上爭取支持。加強工業招商力量，組織企業以企招商、以項目引資，著力于引進帶動型、總部型項目。

4、突出龍頭企業發展，增強產業帶動能力。堅持從優先發展產業中篩選龍頭企業并動態管理，實行區級領導聯系制度，在政策扶持、要素協調上優先。引導和鼓勵龍頭企業發揮市場、資金、人才、技術和管理優勢，整合上下游企業，構建服務平臺，創建特色園區，延伸產業鏈條。支持龍頭企業收購兼并、資本運作、上市融資，打造數個有代表性的大企業或集團。

5、突出中小企業服務體系建設，加快中小企業發展。扶持和加快中小企業融資服務、信息服務、營銷策劃、管理咨詢、工程咨詢、技術咨詢、技術創新、引資、引項、人才引進培訓等社會化服務體系建設。引導和鼓勵所有優先發展產業建立商會或行業協會，以企業孵化園管理機構為主組建小企業服務中心，鼓勵和扶持各方面專業技術人員加入小企業服務中心或組建小服務機構。

6、突出節能減排增效，促進產業可持續發展。堅持工業新型化方向，杜絕高能耗、高污染項目的建設。依法加強節能監管，推廣節能和清潔生產技術，依靠科技提高資源利用率和增值率，注重以循環經濟來規劃工業園區的詳細布局。依據省、市規劃和主要依靠市場機制，堅決淘汰落后工藝、裝備以及產能。

四、“十二五”時期工業產業發展主要方向

（一）鞏固提升優勢支柱產業

1、裝備制造產業

到2015年，把裝備制造產業打造成首個產值和銷售收入過百億產業集群，工業總產值過115億元、銷售收入過108億元，年均遞增22%，比重保持在32%以上。在“十二五”期間重點技改投入過60億元。

重點發展電工專用設備、中型發電設備、中型機械加工設備、數字自動化儀表系統、壓力容器等成套裝備，強化重大技術裝備部件、清潔技術與新能源裝備部件、軍工部件配套，加快發展汽車配件、冶金配件、工程機械配件等。把工業集中發展區打造成全市國家重大技術裝備制造基地的重要園區。

2、電線電纜制造產業

到2015年，電線電纜制造產業的工業總產值過51億元、銷售收入過50億元，年均遞增22%，比重保持在14%以上。在“十二五”期間重點技改投入過15億元。

重點發展堅強電網和智能電網專用電纜、重大技術裝備特種電纜、低煙無鹵阻燃電纜、高性能繞組線、高阻燃電纜、帶狀光纜、寬頻帶局域網電纜等。

3、天然氣化工產業

到2015年，天然氣化工產業的工業總產值過80億元、銷售收入過74億元，年均遞增20%，比重保持在22%以上。在“十二五”期間重點建設投入過30億元、產業技改投入過 10

20億元。

重點加快天然氣新儲量勘探、新探明儲量開采和深層天然氣開采，重點發展合成氨高濃度化肥、多元復合肥、精細天然氣化工產品。

（二）培育加快發展產業

1、新材料產業

到2015年，新材料產業的工業總產值過32億元、銷售收入過30億元，年均遞增27%，比重上升2%以上。在“十二五”期間重點技改投入過15億元。

重點發展新型功能金屬材料、新型塑膠制品、新型玻鋼材料制品、皮革化工新品種、新能源電池、以材代木制品、新型建材等。

2、電子產業

到2015年，電子產業的工業總產值過2.5億元、銷售收入過2.4億元，年均遞增35%，比重上升0.5%以上。在“十二五”期間重點技改投入過2億元。

重點發展半導體制品、單晶材料制品、多晶材料制品和復合材料制品。

3、食品產業

到2015年，食品產業的工業總產值過26億元、銷售收入過25億元，年均遞增26%，比重上升1.4%以上。在“十二五”期間重點技改投入過10億元。

重點發展肉類精深加工、綠色保鮮蔬菜加工、優質糧油加工、特色調味品、特色風味食品等。

4、紡織服裝產業

到2015年，紡織服裝產業的工業總產值過12億元、銷售收入過11.4億元，年均遞增30%，比重上升1.1%以上。在“十二五”期間重點技改投入過10億元。

重點發展純棉精紡、纖維混紡、印染加工、服裝服飾成品等。

五、主要保障措施

1、全面落實工業發展鼓勵政策，制訂促進優勢企業發展辦法。

進一步強化政策驅動，全面落實工業發展各項配套政策，切實加大財政支持力度。研究制訂進一步鼓勵總部經濟發展、支持鼓勵企業上市、進一步加快中小企業發展等辦法，促進優勢企業快速發展。

2、加速工業園區基礎設施規劃建設，夯實工業集中和產業集聚的基礎條件。

抓好工業集中發展區控制性詳規編制，統籌工業社區布局。加快西一、二環路的貫通，盡快形成新園區干道網路。協調爭取新增變電站盡早開工建設，完善園區電網。協調落實天然氣供應增量指標，完善天然氣管網建設。統籌給排水工程建設，協調爭取集中治污工程盡早建設投運。

3、加快生產要素市場發展，培育現代制造服務業。加快融資市場、人才市場、技術市場、信息市場、產權市場等生產要素市場的培育，更好地發揮生產要素市場在資源配置中的基礎性作用，促進優質資源流向優勢產 12

業。培育現代制造服務業，促進設計研發、管理咨詢、生產力促進、第三方物流、電子商務等合作。

4、大力實施工業品牌戰略，擴大品牌效應。支持幫助企業推進品牌戰略，加大研發力度，提高自主創新能力和水平，開發新產品，提升企業的競爭力。提高對新獲得國家級名牌產品、免檢產品、馳名商標和省級以上名牌產品、著名商標以及取得自主知識產權的企業的獎勵，鼓勵企業加強自主品牌宣傳，加大知識產權保護力度。

5、加快人才資源開發，加強企業家隊伍建設。大力實施“人才工程”，支持幫助企業加快人才引進和培養，充實專業技術和專業技能隊伍。加強企業家隊伍建設，培育和造就一批高素質的企業家隊伍，積極探索有利于企業家成長的機制和辦法。

6、加強工業發展服務，提高行政效能

進一步轉變工作作風，推進依法行政，規范行政執法行為，深入推行政務公開，尊重企業的市場主體地位，搞好對企業的指導和服務。認真開展治亂減負工作，減輕企業負擔，降低企業發展成本，保障企業的合法權益。整頓規范市場經濟秩序，強化安全生產，營造良好的治安環境，為企業及其職工創造安定和諧的生產、生活及社會環境。

二〇一〇年十月十日

第五篇：鎮“十二五”工業發展規劃

工業規劃

一、指導思想

“十二五”期間，我們將以科學發展觀為指導，緊緊圍繞跨越發展、科學發展、和諧發展這個主題，以及富民強鎮、建設現代化新農村為總目標，精神再振奮、目標再加壓、標桿再提升，負重俱進，跨越發展，主動融入市《沿海地區發展規劃》發展戰略，構建重工業園區和民營工業園區，強力推進新型工業化、農業產

業化和城鎮宜居化進程，大力發展民營經濟、開放型經濟、勞務經濟和特色經濟，實現經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步。

二、主要目標任務和重點項目

在保持經濟和社會全面和諧發展的同時，重點發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源優勢得以充分發揮的新型工業，加快對重化工園區、民營工業園區的建設進度，著力培育新的工業園區、傾力打造工業重鎮。實現工業結構的優化升級，以工業帶動一、三產業的全面健康發展。

至2015年，全社會固定資產投資10億元，其中工業投入不低于8億元，gdp增長33%，達到7億元，財政總收入達到1800萬元，農民人均純收入超過10000元。

1、計劃完成的幾大重要的指標。

全社會固定資產投資完成6.5億元，工業固定資產投入5.2億元，地方一般預算收入1200萬元，內聯客方到位資金1.8億元，工業入(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）庫稅金1100萬元。

需完成的重點項目，其中農業項目1個，內容為小官湖鮮切花基地建設；工業項目4個，深圳合興發家居用品有限公司投資1.2億元的家居項目、南通市新峰工藝服飾有限公司投資2200萬元的服裝工藝項目、杭州客商李先生投資5000萬元的紙漿包裝罐項目、青島客商邱孟國先生投資3000萬元的塑業項目；基礎設施項目2個，分別為河濱商住區建設項目和商貿步行街項目。

2、“十二五”工業項目建設的重點工作

在未來的五年里，全鎮將集中所有的力量，根據現有的優勢和發展條件，明確定位，堅持市場化動作、企業化招商，全力打造的“三區四基”工程，實現社會經濟的全面發展大突破。

“三區”：①產業集聚區。規劃占地1000多畝的產業集聚區，到2015年確保工業投入16億元，新上規模以上企業16個，其中，投資5000萬元以上項目10個，投資萬元以上項目20個，1000萬元以上項目30個，億元以上項目2個，引進內資達20億元。②民營工業園區。繼續實行重點扶持政策，加大引導典化力度，強力推進民營工業園區的建設發展步伐，爭取形成以機械、服裝、藥品生產、塑料制品、農副產業深加工等為主的產業格局，傾力打造新型民營工業園。③中心商業區。以東朱堵村為中心，鎮區繼續向東、向南擴張，形成占地3平方公里的中心商業區，到2015年，平均每年新增個體工商戶200家。

“四地”：①花卉苗木種植基地。鎮是一個有著30多年的花卉種植歷史，種類齊全，品種優良，以青班線、青抗線為主的精品花卉種植，形成了10000多畝的種植規模，產品主要為大、中、小、高、矮苗，賞花、果、葉品種，喬木、灌木、草本等11個品種100多個系列，花卉產業的興起發展不僅滿足了客戶、城市亮化、道路綠化、家庭美化的需求，增加了農民收入，還帶動了我鎮經濟快速發展，到2015年，我鎮的花卉苗木種植將在原來的10000畝基礎實現0畝的種植規模，成為鎮域的主要支柱產業之一。②廢品拆舊基地。繼續加大推進力度，重點扶持壯大望仙河拆舊業，通過政策引導，多輪驅動，擴大拆舊面，形成規模化發展趨勢，到2015年，基地擁有廢品拆舊專業戶100家，其中大戶10家，平均年創經濟價值5600萬元。人均增收450元。

③禽畜養殖基地。積極創優環境，在馬朱孟村規劃占地100畝，扶持農民發展雞、鴨、鵝、豬、蘭狐等經濟動物規模化養殖，以此來帶動農民的發家致富，到2015年，養殖基地養殖戶將達到150家。

④竹編及稻草簾加工基地，一改寺后和崗尚村過去那種零散型加工，通過引導和采取有效措施，把零散加工戶集中到規劃區內，擴大加工規模，形成竹編和稻草簾加工基地，到2015年，基地將有加工專業戶30家，年可納稅150萬元。