第一篇：形勢與政策 中東北非問題

自古以來，中東就是東西方交通要道，備受關注。在當今，中東也是世界政治、經濟和軍事最敏感的地區之一。從第二次世界大戰結束到20世紀90年代初，中東一直是美國和蘇聯兩個超級大國爭奪的焦點。中東的重要海灣————波斯灣蘊藏著豐富的石油資源。由于石油資源在世界能源中的地位逐漸上升，更增加了中東地區的重要性。另外，領土、淡水、宗教和運河的爭執，也使中東成為世界關注的焦點地區。自2010年12月14日以來，中東北非主要國家相繼發生騷亂。期間，我們可以感受到，現在的一些國際**并非由國家間沖突引發，而是從國家內部沖突催化演變為地區沖突。

一、中東北非問題騷亂始末

突尼斯：2010年12月14日，突尼斯西迪布基德地區的26歲的突尼斯青年布瓦吉吉選擇自焚結束生命。他雖然受過大學教育，但畢業后沒有工作，連販賣蔬菜水果維生的貨物都被沒收了。失去希望的布瓦吉吉走上了絕路，他的自殺引燃了當地群眾的憤怒，眾多處境像布瓦吉吉一樣的百姓走上街頭要求政府有所作為，并與警方發生了激烈沖突，導致傷亡。2011年1月16日，在總統本〃阿里14日離開突尼斯、前往沙特阿拉伯后，突尼斯眾議院議長福阿德〃邁巴扎15日宣誓就任代總統，承諾60天內組織總統選舉。但突尼斯社會秩序仍未恢復正常。

埃及：1月25日，由于不滿政府腐敗、物價上漲和失業率高等問題，埃及多個城市發生民眾大規模集會，要求82歲總統穆巴拉克下臺，部分抗議者與警察發生沖突，造成人員傷亡。2月11日，埃及副總統蘇萊曼

通過國家電視臺宣布，穆巴拉克已經辭去總統職務，并將權利移交給軍方。利比亞：2月16日，利比亞多個城市開始出現抗議活動，要求政府下臺，抗議活動隨后波及首都的黎波里。游行示威者與安全部隊發生沖突。3月19日，旨在落實聯合國安理會關于利比亞的決議問題會議在法國首都巴黎舉行，阿拉伯國家聯盟、歐盟等地區組織負責人及多國領導人與會，與會各方敦促利比亞立刻停火，否則有關各方將動用包括軍事手段在內的一切方式迫使決議得到落實。

二、中東北非問題的根本原因

經濟困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇。相反，經濟結構轉型或經濟質量提升需要穩定的政治和社會環境。中東北非國家因為長期受外國干預，經濟結構單一，國家發展水平相似，管理方式不足，政治、經濟與社會模式相對封閉和脆弱，嚴重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。而現代信息和網絡技術在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發，且難以控制地播散。

三、局勢動蕩背后的因素

經濟因素：1.全球金融危機對中東地區經濟產生的后續沖擊

2.失業率攀升醞釀社會不安浪潮

3.高通貨膨脹和糧食價格攀升直接降低民眾生活水平4.貧富差距拉大，經濟發展成果未能惠及百姓 政治因素：貪污腐敗、強權政治導致中東國家政局不穩

外部因素：美國雙重標準助推中東地區騷亂持續升級

四、中東北非問題的后果

1.政治動蕩在相當長的時期內使一些國家的國內政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經濟發展、社會穩定提供基本保障。2.利比亞**推動國際原油價格大幅飆升

五、當前北非中東**可能產生的影響

1.偶然性。中東北非**有其深刻的國內社會背景，所謂冰凍三尺非一日之寒。但事件發生的時間、引發**的直接誘因都具有偶然性，并不是蓄謀已久或外部勢力長期策劃、設計和控制的結果。

2.聯系性。首先是國際糧食市場的影響。其次是石油價格出現重大波動。第三是有可能對歐洲造成新一輪難民潮。第四則是恐怖活動。3.有限性。此次事件的重要影響不會造成中東政治格局或全球政治格局的根本改變，事件不可能對全球力量格局造成根本性影響，對大國戰略調整的影響也是有限的。

六、中東北非問題對中國的影響

1.局勢動蕩對我國能源進口的影響。中國對原油的對外依存度較高，而發生**的中東北非國家，恰恰都是石油生產大國，而且都與我國有著長期穩定的供應關系。中東北非兩地政局的動蕩會嚴重威脅到中國能源供應的穩定，對我國石油進口造成造成一定影響,可能會嚴重影響到我國經濟

發展大局。但是，高油價下也推進了我國采掘業以及新能源的發展。在傳統能源不斷漲價的情況下，很多公司加大投入轉向新能源的研發和生產，包括太陽能、風能、乙醇汽油等。

2.局勢動蕩對我國貿易投資的影響。從貿易方面看，中國是非洲第一大貿易伙伴國，如果該地區局勢不穩，很可能使許多出口企業謹慎下單。從投資方面看，近年來，中國公司加大了在非洲、中東等自然資源豐富地區的投資,積極參與到資源開發、工程承包、基礎設施建設等多個領域。目前，中國正全力組織力量開始撤出在利比亞的華僑以及企業派出人員，在政局動蕩國家開展運營企業可能面臨著一定的風險損失。

3.局勢動蕩對我國社會穩定的影響。長期以來，國外敵對勢力希望中國穩定局面被破壞，走上動蕩不安、停止發展和國力逐步被削弱之路；國內也不乏極少數居心叵測之人聒噪推波助瀾。

七、中東北非問題給我們的啟示

1.完善收入分配公平，使廣大群眾更多分享發展成果 2.應對人口結構變化和就業壓力，構建經濟發展安全網 3.推進各領域改革，為經濟發展提供有力的制度支撐

八、結語

中東北非的**告訴我們，獨裁不得人心，必須搞好適合自己國家的民主，讓更多的人參政、議政，來增加政府管理的透明度。國家只有做好自己的事情，才能讓老百姓安居樂業，生活安寧。國家必須代表廣大人民最根本 的利益。國民也應當為自己國家富強而努力學習、努力奮斗。

第二篇：中東北非形勢與政策

中東北非形勢與政策報告

中東北非**有其深刻的國內社會背景，所謂冰凍三尺非一日之寒。事件發生的時間、引發**的直接誘因都具有偶然性，并不是蓄謀已久或外部勢力長期策劃、設計和控制的結果。

我們不能誤用因果，但我們又必須看到那些我們沒有足夠重視的聯系性，對可能產生的影響給予足夠的重視。我們在這里必須強調此次**對非傳統安全的影響。有可能對歐洲造成新一輪難民潮，恐怖活動。

此次事件的重要影響不會造成中東政治格局或全球政治格局的根本改變，事件不可能對全球力量格局造成根本性影響，對大國戰略調整的影響也是有限的。

中東亂局會對美國總體戰略產生影響。美國的中東外交是考驗奧巴馬外交的關鍵，是其謀求外交得分的核心地區之一。因此，沒有確定把握，奧巴馬不會輕易出牌。

美國會投入相當精力做好中東的維穩工作，將更多的資源投入中東新秩序的構建。埃及和中東**必將損耗美國的外交資源，牽制美國的精力，從而在一定程度上影響其在東亞戰略的部署。

但從根本上說，除非中東地區出現了大規模反美行動，否則美國全球戰略重心東移的總趨勢不會改變。

目前中東和北非局勢動蕩對全球原油供給的直接沖擊有限

首先，局勢動蕩十分明顯的國家石油產量和儲量占世界總量的份額都相對較小，其他產油國家或地區利用閑置產能能夠迅速填補產出的下降。

其次，當前全球原油庫存水平仍然偏高。

第三，埃及政權交接相對平穩，重要的能源通道保持暢通。中東政治危機和軍事沖突對世界原油供給和價格的沖擊在逐步削弱。

從歷史經驗看，20世紀70年代以來，中東和北非地區發生了五次比較大的政治危機或軍事沖突，對世界石油供給產生了比較顯著的影響。與這五次危機相比，其影響程度和持續性主要呈現以下三個方面的變化趨勢：

l．中東和北非地區石油供給變化對世界原油產量的沖擊程度有所減弱，沖擊持續的時間逐步縮短。

2．短期內石油供給沖擊能夠導致世界油價出現比較明顯的波動，但影響的持續性逐步減弱。

3．石油供給沖擊對經濟增長的總體影響在逐步減弱。盡管非洲、中東許多國家依然存在政治不穩定、國內經濟社會動蕩等風險，但是擴大在這些國家投資依然是中國必然的選擇，因為它不僅是中國企業和資本“走出去”的最大目的地之一，中國與這些地區的戰略伙伴關系的建立，也有助于打破現有西方主導的全球能源與投資格局，大幅提高中國全球資源配置能力。

第三篇：2011形勢與政策 北非中東及通貨膨脹問題

形式

北非中東的動蕩給我們帶來哪些機遇和啟示

中東地區歷史上就是全球的一個火藥桶，戰火不斷，各國人民飽受戰爭之 苦。近期的政治動蕩可能加劇地區局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和 伊朗問題是中東地區的兩大歷史性難題，直接關系到中東北非地區的和平與穩 定。會因此而加劇。相反，經濟結構轉 型或經濟質量提升需要穩定的政治和社會環境。中東北非國家因為長期受外國干 預，經濟結構單一，嚴重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。而現代 信息和網絡技術在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突 發，且難以控制地播散。由此，我們可以看到，現在的一些國際**并非由國家 間沖突引發，卻可能從國家內部沖突催化外溢為地區沖突。這是當前北非中東動 亂的一個值得關注的特點。中東北非局勢震蕩對中國的政治影響 政治動蕩在相當長的時期內使一些國家的國內政治斗爭激化，政府職能弱 化，不能為經濟發展、社會穩定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲 遲未能建立，街頭政治還在延續，政治勢力正在重新分化組合，短期內很難形成 一個穩定、可靠的政府。啟示： 一是國不能弱，落后就要挨打。二是獨裁不得人心，必須搞好適合自己國家的民主，讓更多的人參政、議政。

三是國家必須做好自己的事情，讓老百姓安居樂業，生活安寧。必須代表廣大人 民最根本的利益。國民應當為了自己的國家富強努力學習努力奮斗。四是西方列強國家都是無恥國家。尤其對待其他國家的人民。像對待中東北 非的阿富汗、伊朗、利比亞、也門等都 是這樣。必欲置之而后快。機遇 面對利比亞危機，中國政府果斷決定，大舉、成功撤出在利比亞工作的 3 萬 多同胞，世界為之側目。但是，當利比亞內戰和西方盟軍軍事干涉利比亞之際，中國也開始計算在利比亞的損失。如果損失僅限于商業利益，不管數額多高，總 是不要緊。問題在于，利比亞事件的中國撤退，具有嚴重的警醒之指標意義。不 顧或者欠考慮一些國家和地區的重大潛在政治、安全危險和危機，而有點魯莽地 大舉商業進入，包括長期巨額投資，看來是要欠戰略考慮的。

中國需要牢記我們的古老哲學“危邦不入、亂邦不居”，更需要從當下的國際挫折 中總結教訓，只有這樣，中國才能真正“走出去”。

中東變局對中國外交而言機遇與挑戰并存，機遇遠大于挑戰。

其次，隨著時局推演，中東亂局的根源將會更加清晰。中東地緣板塊的動 蕩根源與其說是民主意識的覺醒，倒不如說是金融危機帶來的不良地緣政治后果。但是西方 國家卻判斷失誤，犯下主觀臆斷的錯誤。所以，這場動蕩加上西方的失誤客觀上反而有利于 中國，特別是中國經濟發展模式對中東北非地區的吸引力。

最后，中東動蕩將進一步暴露西方民主化藥方的弊病。類似利比亞的干預，西方已經發 動過很多次，效果都不理想。而且即便實現了民主，也不意味著這 些國家就能進入富國俱樂部。要知道，民主化的國家并不會自動成為成功的國家。“民主國 家”也會失敗，而且失敗的風險性更高。在以成敗論英雄的世界上，窮人即使擁抱富人，也 加入不了富人俱樂部，倒是無例外地成為笑柄。

當前，中國外交需要對中東時局有所為有所不為。不可為的是過早介入，不請自到，喪 失主動。應當有所作為的，我認為主要是在兩個方面。一是趁機鞏固與俄羅斯的關系，其實 不止是俄羅斯，還有土耳其和中亞國家，著眼長遠，打造歐亞大陸橋。這樣，即使將來東南 有事，也不至于瞻前顧后。

二是悄悄開展對中東的公共外交。中國在自身發展的基礎上逐步實現民主的做法，將會 給世界上有著相同需求的國家以啟示，民主只有建立在經濟繁榮的沃土上才能結出累累果 實。換言之，“發展+民主”才是硬道理。民主、自由、人權都很重要，任何國家都不能漠 視它們的價值，但它們又不能成為時代的迷信，它們必須與其他價值結伴而行，不能一蹴而 就，這大概就是歷史的悖論。北非局勢**是阿拉伯追求民族復興的新的努力和嘗試，對中國的影響 是機遇與挑戰并存。

給中國帶來的機遇：一是中東劇烈的振蕩，使 2011 年奧巴馬的戰略重心東 給中國帶來的機遇： 移計劃首尾難顧，大大前牽制了美國的經濟，也嚴重干擾了它戰略東移的步伐，這為中國的發展贏得了相對寬松的國際環境 中東劇烈的振蕩，使我們在很大程度上吸取了警示。在穆巴拉克倒臺以 后，中央就開會，研判形勢，認識到政治僵化，政治落后，社會問題成堆，貪污 腐敗，貧富懸殊、失業，民生問題等。使我們認識到社會要長治久安，實際上得 建立在兩個支柱上，一個經濟要發展，一個要社會公平公正確立起來，這是一個 社會立于不敗之地的根本。

給中國帶來的挑戰： 給中國帶來的挑戰：一是對海外人員人身安全的影響。中國有很多人在中東 北非學習工作，這次動蕩嚴重威脅中國公民的安全，中國政府對此采取積極措施。多次派包機接回海外人員，甚至在利比亞還采用了海陸空并用的方式，從利比亞 撤僑 3 萬多人。

中國的經濟利益造成威脅，對中國投資企業、能源安全提出了挑戰。中國和中東國家的經濟聯系越來越密切，中國在中東的經濟利益越來越大。中東 北非局勢不穩，中國企業在利比亞多個項目遭到襲擊，人員受傷，財產受損。還 有此次中東北非部分國家局勢動蕩加大了油價的波動。隨著危機擴散到主要石油 輸出國，將進一步推高油價，這或為全球脆弱的經濟復蘇帶來新的不可預知的沖 擊，而中國從北非中東進口原油占進口總量的 77%。這對中國經濟以及能源安全 的影響不容小視。中東北非兩地政局的動蕩會嚴重威脅到中國能源供應的穩定。啟示：

一是“發展是硬道理”，以經濟建設為中心，大力加強綜合國力，一心一意 謀發展。中國持續、穩定的發展不僅是中國人民的福祉，也有利于世界的和平與 穩定。

二是大力加強社會主義民主政治建設。獨裁不得人心，必須搞好適合自己國 家的民主，是我國的民主不斷完善。

三是“穩定壓倒一切”，要牢記我們的古老哲學“危邦不入、亂邦不居”，重視社會公平，縮小兩極分化，要注重解決社會問題的方法和手段，正確處理人 民內部矛盾，不能采取過激手段激化矛盾。

如何看待當前我國經濟面臨的的環境

（一）外部條件分析

我國經濟增長的外部環境有所改善，但外部需求恢復增長需要較長時期。在各國開出的“強力藥方”作用下,全球經濟出現大病初愈跡象。美國經濟在經歷了前幾個季度的衰退后初露增長曙光。世界各大主要經濟體均出現不同程度增長。美、歐、日等主要經濟體開始出現復蘇跡象，但目前仍面臨失業率飆升、財政赤字劇增和消費不振等諸多挑戰，經濟刺激計劃也將收縮或陸續退出，經濟全面復蘇將是一個曲折而漫長的過程。

（二）內部條件分析

1、國內消費市場拓展空間廣闊，但難度增大 國內消費市場仍有很大的潛力：首先，農村消費市場將會迅速啟動并形成新的經濟增長點。其次，城鎮居民收入和消費信心增加，有利于刺激本輪消費升級。但是，在當前就業形勢嚴峻、農民增收困難情況下，同時受未來支出和消費習慣等多重因素制約，我國消費增長難以持續保持在一個較高的水平上。

2、國內投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強

我國的國內投資增長具備一定的潛力，主要表現在：就業壓力和改善現狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情；房地產、汽車工業發展帶來的產業規模擴大以及工業化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間；巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持。但目前經濟增長動力主要還是依靠投資拉動，政府投資增速比民間投資增速要快得多。實現經濟明顯復蘇的關鍵還是要帶動民間的投資。

3、穩定出口政策成效明顯，但外貿形勢不容樂觀 首先，近期人民幣升值壓力有所上升，美元出現較大幅度貶值。美元中長期弱勢格局難以根本改變，而中國擁有世界第一的外匯儲備和巨大的貿易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國出口回升。其次，國際貿易摩擦加劇。國際貿易保護主義升溫，中國成為最大的受害國。中國未來要想重現出口20%、30%及以上的持續高速增長局面已不太現實。

4、工業增長條件充足，但結構調整難度很大 一方面，工業經濟增速發展條件充足：工業企業利潤的增長慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費升級步伐的不斷加快，投資較快增長的態勢將增大對制造業產品的需求。另一方面，工業快速增長的同時也帶來了產能過剩這一中國經濟的頑疾。前幾年出口的指數型增長，吸收了我國不斷產生 的過剩產能。

5、財政和金融環境良好，但通脹預期逐漸顯現

2010年我國面臨的財政和金融環境相對比較穩定和良好。首先，財政實力和外匯儲備實力逐漸增強。近年來，中國財政收入出現快速增長趨勢，財政實力不斷增強。其次，我國的外債償債率，負債率等各項指標均持續回落。再者，金融監管體系在穩健提高。但也要看到，2010年全國通貨膨脹的預期和壓力，都將逐步增強。

（一）通脹問題 一方面我國內需強勁恢復、貨幣信貸高增長，以及資源、能源價格體制進一步改革，都將形成重新推高物價的動能；但另一方面也存在一些抑制通脹的因素。因此，在兩方面因素的綜合影響下，通脹問題不會非常突出，但下半年開始通脹的壓力可能明顯增強。

（二）房地產問題

當前，對房地產“泡沫化”的擔憂與日俱增。2009年前三季度，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.9%。房價上漲較快，投資、投機往往大于消費，虛擬資產的特征就會明顯突出。解決房地產“泡沫化”的政策取向：一是關注和控制樓市中虛擬資產因素對宏觀經濟的負面影響；二是切實增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性住房建設；三是鼓勵居民從投資實體經濟中獲得更多的財產性收入；四是運用稅收、金融等手段，抑制投資性住房需求。

（三）結構調整問題

1、以增加居民收入、擴大內需為突破口

當前結構調整的關鍵，就是要從最終消費需求入手。第一，要抓緊國民收入分配結構的調整，形成合理的居民收入分配機制。堅持市場化方向，創新生產要素按貢獻參與分配的機制；建立居民財產性收入增長的保障機制；通過對低收入群體加薪，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第二，要盡快提高國民的社會保障水平，擴大社會保障的覆蓋面。財政要更快地向公共財政轉型；不斷完善農村社會保障體系、降低農村居民的不確定性。第三，要改革現有的城鄉分割的二元分配機制。制定能夠調動城市政府主動接納農民進城的積極性的公共政策；積極建立進城農民工的社會保障制度和公共服務制度；建立失地農民的補償制度。

2、全面加大產業結構調整力度

第一，通過進一步深化改革完善市場機制。政府要把主要精力放在完善市場機制上；通過設立設備規模、能耗、污染物排放等技術性指標作為市場準入門檻。第二，加快提升技術進步貢獻率。各級財政應及時將政策支持重點轉移到調結構方面來。

（四）戰略性新興產業問題

新能源、新材料、生命科學、生物醫藥、信息網絡、海洋工程和地質勘探七大行業符合戰略性新興產業的發展條件。培育戰略性新興產業的政策取向是：第一，加快制訂和實施產業振興發展規劃。第二，加大政府科技投入。第三，鼓勵企業擴展投資主體且引入風險投資。第四，培育重點產業的新增長點。

如何看待幾年全球的通貨通脹

目前全球面臨通貨膨脹的壓力，其主要原因是美國次貸危機導致美元走軟，國際油價和糧食價格走高引致的，這又進一步加劇了全球通貨膨脹的預期。除了美元貶值以外，國際投機資本炒作起到了推波助瀾的作用。

實際上，在美國次貸危機爆發之前，國際油價基本平穩，沒有出現大幅度波動的跡象。次貸危機爆發以后，美聯儲開始不斷降息，美元持續走低，以美元標價的原油價格不斷上漲，同時美國資產市場價格大幅度下滑，國際投機資本迅速抓住這一有利時機，轉向原油期貨市場，大量買進原油期貨的合約，不斷推高原油期貨價格，目前超過140美元，創歷史新高。在應對高油價方面，西方發達國家和歐佩克之間各持己見，不能夠進行有效協調。美國和歐盟都認為高油價的原因是OPEC供給不足，要求OPEC增加產量；而OPEC認為高油價是由于美元走軟和國際投機資本炒作導致的，并不愿意擴大產量。同時地緣政治也助推了油價的上漲，伊朗核問題談判一直處于僵持狀態，美伊對抗仍然是海灣地區潛在的危險因素，威脅海灣地區的石油安全，是引發油價波動的重要政治危險因素。另外，目前由于次貸危機的前景還不十分明朗，美國可能短期內不會采取加息手段，美元走軟還會持續下去，國際大宗商品價格可能仍然會處于高位。

影響全球經濟增長II全球性的通貨膨脹影響著全球經濟健康穩定的增長，尤其對發展中國家經濟影響較大，主要體現在以下幾個方面：一是國際商品價格上漲的沖擊具有不對稱性，對發展中國家影響較大，對西方發達國家的影響較小。二是國際通貨膨脹輸入使得各國國內控制通貨膨脹的效果較弱。為了控制通貨膨脹，一國通常要采取緊縮性的貨幣政策，而對輸入型通貨膨脹難以控制，如果不能從源頭上來控制，只得忍受物價的上漲。三是發達國家和發展中國家不一致的貨幣政策導致通貨膨脹加劇。最近我國一直采取的是緊縮性的貨幣政策，而美國一直采取的是擴張性的貨幣政策。中國在緊縮流動性，而美國在擴張流動性，實際上，中國等一些國家成為美國流動性的“洼地”，國內通貨膨脹惡化。四是高通脹可能導致全球性的經濟衰退。通貨膨脹導致發展中國家和新興市場經濟國家生產成本上升，實際收入下降，消費下降，面臨著經濟衰退的風險，而發展中國家經濟衰退必然會影響發達國家經濟的增長，可能引發全球性的經濟衰退。五是世界上一些貧窮國家在高油價和高糧價的重壓下，經濟負擔不斷加重，生活水平下降，容易引發社會動蕩和國家政治的不穩定。六是高油價導致世界財富在各國重新分配，財富更多流向發達國家和歐佩克國家，使得富國越富，窮國越窮。如油價上漲以后，美國等西方國家受到的影響較小，隨著原油期貨價格的不斷上漲，美國的對沖基金獲利豐厚，OPEC國家本身是油價上漲的直接受益者；而廣大發展中國家和新興市場經濟國家是國際油價的接受者，他們無法對沖油價上漲的風險，他們只能支付更多的外匯購買石油 對策

II在當前的經濟形勢下，應對全球性的通貨膨脹，需要國際社會共同努力。首先，發達國家在防范通脹上應該承擔更大的義務和責任。美國等發達國家的經濟政策影響和主導國際油價的走勢，美元貶值和國際資本投機是推高油價的重要因素，美國必須采取措施才能有效遏制全球性的通貨膨脹。其次，發展中國家要協調立場，積極參與國際經濟的協調。廣大發展中國家和新興市場經濟國家在國際經濟的協調中，應該發出更大的聲音。其三，美國和歐佩克國家盡管在高油價的原因上有分歧，但是在全球通貨膨脹壓力較大的情況下，各自應該保持合作，都應該有維持油價穩定的實質表現。只有這樣，油價繼續上漲的勢頭才能被有效遏制。其四，貧困國家始終是全球通貨膨 脹的最大受害者，世界銀行要對貧困國家給予支持和援助。最后，堅決反對通過武力解決伊朗核問題，積極支持通過外交談判的形式來實施。在當前油價高漲，全球通貨膨脹壓力較大的情況下，武力解決或武力威脅伊朗核問題將導致地區局勢的不穩定，油價將會繼續上漲，無疑會加劇全球性的通貨膨脹，甚至會導致全球性經濟滯漲的局面，影響全球經濟的穩定。II

總之，在全球面臨通貨膨脹壓力的情況下，國際社會應該共同努力，積極協調，有關各方應該承擔相應的責任，只有這樣，才有利于避免全球性的通貨膨脹和經濟衰退，促進世界經濟穩定健康的增長

如何看待通脹下的中國經濟形勢

為什么說北非中東動蕩印證了發展才是硬道理

一、北非動蕩的原因

北非局勢動蕩的內在原因分析：任何事物的變化發展都具有條件性，當條件具備時事物的變化發展就具有必然性，北非西亞局勢的動蕩也不例外，表面看來其動蕩是由一個失業大學生的水果小攤被城管沒收憤而自焚導致的，其實這只是一個導火線，決不是真正的原因，究其原因，無非是由西亞北非的經濟、政治、文化、宗教及歷史因素共同作用的結果。

（一）經濟問題

（1）北非各國大多屬于外向型經濟，擁有豐富的石油資源，主要靠石油出口、旅游業、外資支撐其發展，但因為長期受外國干預，經濟結構單一，長期依賴世界市場，形成了以出口石油為主的外向型經濟。在國際分工中處于邊緣位置，經濟發展勢必受國際環境的變化而波動，隨著全球經濟危機的爆發，導致了這些國 家面臨著國際市場需求大幅減少的窘境，對這些國家的經濟安全造成了致命性的打擊。

（2）地區發展極不平衡，還有貧富分化懸殊。所以在國際金融危機的沖擊下，加上物價飛漲，原本就業不足的狀況就更為嚴重，民眾生存處境更為困難，致使不滿情緒高漲，求變心理驟升。

（3）很多國家國內失業率非常高,青年的就業率只有30%左右；而且即使在就業的人群中，很多人只是在非正式的私營企業中從事低薪酬、臨時性的、沒有社會保障的工作。世界希望中東地區保持和平與穩定。因為中東地區不穩定，已經導致國際油價的飆升，油價飆升會導致糧食價格進一步上漲。在過去一年里，世界糧食價格已經上漲20%—30%，再上漲會帶來許多問題，這對世界的穩定是沒有好處的。中東戰爭的結果是以色列和阿拉伯國家兩敗具傷.這表明爭奪水和石油戰略的破產.各國反思只有從本國發展入手才能從根本上解決問題.（二）政治問題

北非地區各國都面臨政治僵化的問題，這些國家大多是強人把持政權，普遍缺乏民主，采用家族統治，實行世襲制、終身制，統治者獨裁專制，突出表現在兩方面。

（1）一個是強人執政，長期把持政權，如像突尼斯總統本.阿里統治23年，埃及總統穆巴拉克統治30多年，卡扎菲更是統治利比亞40多年；第二個方面是世襲制，典型代表是沙特阿拉伯。這種僵化的政治體制導致了政治參與渠道單一，政府腐敗問題嚴重，最終使社會矛盾積累到了無法收拾的地步。

（2）隨著經濟全球化的日益深化，來自外界的民主、民權思想得到廣泛傳播，國民的民主需求日益強烈，而當地各國長期以來普遍存在著體制僵化、改革嚴重滯后局面，加之政府嚴重腐敗，家族和朋黨壟斷利益，貪污嚴重，民怨沸騰，引發了社會矛盾的激化。

（三）文化問題 北非地區國家大都屬于阿拉伯國家，有相同的文化、宗教和風俗習慣，加上受殖民文化（或文化霸權主義）的影響，所以思想文化“營養不良”，畸形發展。（1）北非很多國家受到落后的思想觀念和現實條件的影響，人口出生率奇高。（2）有的國家大國心態很濃厚，或者出于部落的保守觀念，不愿意采取合理的方式“敞開胸懷”。

（3）受長期的世界形勢的影響，傳統的價值觀念和以美國為首的西方的價值觀念、政治模式在北非西亞地區發生了激烈碰撞，導致人們價值觀和思維方式的混亂。

（4）宗教問題

從宗教問題、民族問題上看，宗教問題和民族問題往往是糾結在一起的。中東的宗教問題和民族問題有其深刻歷史根源，錯綜復雜，主要存在的三大教派猶太教、基督教、伊斯蘭教又分化出諸多教派，可謂教派林立，教派之間的信仰難以妥協，談不上形成統一的理想信念，更為嚴重的是存在嚴重的宗教歧視乃至欺壓，這就是中東動蕩的歷史根源和思想根源。

二、對我國的啟示

（一）經濟方面

（1）改善我國的經濟類型避免經濟結構單一化。結合國家實際情況發展有計劃的有條理的吸收外資，避免外向型經濟的出現，使國家的經濟命脈被人掌控。（2）必須深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展，同時，在發展中逐步縮小人民群眾收入差距，實現收入分配的公平。避免經濟的兩極分化，減少貧富差距。完善財稅制度，普及社會保障。

（3）鼓勵自主創業，大力推行下崗職工創業的優惠政策，減少下崗人員，降低下崗率。對農民工加大關注力度，切實解決農民工外出打工時工資拖欠等問題。

（二）政治方面（1）堅持黨的領導、人民民主和依法治國的有機統一，要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。

（2）發展社會主義民主政治，堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確保人民當家作主。加大反腐力度

（3）進行政治體制改革，消除腐敗土壤，建立健全預防腐敗機制，加大懲治腐敗力度，堅持和完善人大制度，完善決策機制，使決策民主化、科學化、制度化，確保國家機關始終以為人民服務為宗旨，維護社會公平正義。

（三）文化方面

（1）發展社會主義先進文化。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，增強民族自尊心、自信心、自豪感，激勵全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而團結奮斗。

（2）有選擇的吸收外來文化，取其精華去其糟粕，接受適合我國社會主義制度的文化，加強對網絡的管理，堅決抵制低俗文化，減少其對青少年的危害。

（四）宗教、民族方面

我國憲法規定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。中華人民共和國各民族一律平等。

各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。中東北非戰爭的原因是

三、總結

研究他人教訓，是為了警醒自己。我們建設中國特色社會主義，一定要堅持中國共產黨的領導，努力貫徹落實科學發展觀，堅持和完善中國特色的政治制度，努力走自己的發展道路。

中東戰爭的原因是：以美國為首的西方國家出于自身利益的考慮，出賣了巴勒斯坦人民的利益，將他們的土地交給猶太人建立國家。而后以色列依靠美國地力量逐步侵占了大片的阿拉伯領土。

巴以沖突的直接起源在于猶太人的復國運動，建國后又屢次把巴勒斯坦人趕出故土，就像當年別人對他們所做的一樣，而且越演越烈，終于釀成了民族矛盾。而更為深刻的原因是，兩個民族都曾是這塊土地的主人，兩個民族都視同一個城市為宗教勝地，從而沖突就有了更為堅實的感情和宗教力量，而解決也變得更加困難。猶太人的建國和驅逐可以看作為幾千年來怨恨的釋放，雖然可以理解，但猶太人表現出來的過分強硬和蠻橫卻為本來可以更好解決的問題留下了禍根。

猶太人占領巴勒斯坦的理由是猶太人的祖先在巴勒斯坦生活過，可是這不是猶太人擁有巴勒斯坦的理由，因為他們數千年前就不是巴勒斯坦的主體民族了，而阿拉伯人在巴勒斯坦生活了幾千年。沙特國王曾經這樣說：“我們同情猶太人，可是他們建國要在我們的土地上割讓領土？歷史上誰在迫害猶太人？穆斯林嗎？既然德國人殺害猶太人就在德國劃出一塊土地給他們好了，為什么要損害與猶太人的苦難毫無干系的巴勒斯坦人民的利益？”

中東、北非的動蕩分起，分裂加劇，西方插手中東、北非事務和妄圖控制中東、北非石油資源及戰略通道的結果。是其一的原因。

馬克思主義歷來認為，決定事物發展、變化的根本原因是事物的內因。這就是說，中東、北非的動蕩的主要原因乃是出自于其內部。西方那個外因，抓住了其內因的有利條件，從外部對其干預，與內因遙相呼應、策應，于是，大范圍的、大規模的動蕩局面形成了。一味地說，中東、北非的反政府勢力受到了西方世界的蠱惑，那是對中東、北非的反政府勢力及其支持者的智慧的莫大貶低。從根本上講，中東、北非的政治局面是必須改變的，一切與世界民主進步潮流背道而馳的政治局面都是必須改變的！中東、北非愚民政治、獨裁政治、專制政治、狂熱的宗教色彩政治，顯然是與民主政治格格不入的，是必須改變的。

但是，歷史的經驗表明，沒有一個統治者會自覺自愿地退出歷史舞臺的。于是，革命就成為人民的必然選擇，革命就成為歷史的必然選擇。這樣的革命，如同疾風驟雨，在強而有力地蕩滌落后政治所帶來的一切污泥濁水的同時，也在凈化人們的靈魂，給頑固不化的、不能代表人民利益的統治者以深刻的教育。這樣的革命，當然是人民的必然訴求！這樣的革命，是何等的好啊！

民主就是民主。沒有什么東方式的民主、西方式的民主，也沒有什么南方式的民主、北方式的民主。進步就是進步。沒有什么東方式的進步、西方式的進步，也沒有什么南方式的進步、北方式的進步。

避免一個國家的政治動蕩的根本辦法只有一條，那就是執政的統治者必須順應世界民主政治潮流，始終代表人民的利益，滿足人民的訴求和愿望，勇敢地變革一切不合時宜的東西。除此，沒有他路可走！

第四篇：形勢政策作業 中東北非

21世紀里動蕩不安的中東北非

論文摘要：2010年12月，發生在北非突尼斯的自焚事件引起了大規模的街頭抗議和騷亂，隨后在中東北非引起了一系列的政局動蕩，導致了地區的不安定，引起了社會的廣泛關注。中東北非的動蕩并不是偶然事件，在這背后，有很深的歷史淵源，并且和西方國家密不可分。這次動蕩嚴重的危害了當地人民的生活，更給國際安定與和平造成了不良影響。對于這一事件，我們必須要清醒的認識，并且從中吸取經驗和教訓。關鍵詞：政局動蕩 危害 原因

正文：2010年12月，突尼斯一青年遭到城市警察的粗暴對待，之后，該青年自焚抗議，不治身亡。此事激起了突尼斯人長期以來潛藏的對政府、社會生活的嚴重的不滿，并演化變成為全國范圍內的大規模騷亂。1月15日，總統本·阿里走出沙特，結束了對突尼斯長達23年的統治。從事件發生到總統下臺，前后僅有28天。

在阿拉伯國家，這是第一次政權因民眾抗議而倒臺。隨后這場名為茉莉花革命像瘟疫一樣席卷了中東和北非大部分國家，例如：也門、約旦、摩洛哥、阿爾及利亞、埃及、利比亞等。在這一地區的24個國家中，發生抗議和騷亂的國家各有7個。對地區安全造成很壞的影響。

造成這一問題的原因有很多，民生問題惡化是釀成局勢動蕩的導火索。由資料得知，2005年阿拉伯國家總體失業率高達14.4%，遠高于同期全球6.3%的平均失業率。特別是青壯年失業率居高不下，在大部分阿拉比國家引起了嚴重的經濟問題。另外，貧富分化現象嚴重，也引起了民眾的不滿，同時經濟困境更因動蕩而加劇。中東北非國家由于長期受外國干預，經濟結構單一，嚴重依賴國際市場。這種現象要追溯到一戰時期，一戰后，英法為獲取石油利益，強行劃分中東北非地區的國界線，不但埋下了日后長期存在的國與國之間、教派與教派之間的紛爭，更確立了以資源、勞動力出口的殖民經濟。二戰后，美蘇對抗主導了這一地區的政治經濟格局，于是又有產生了一些國家嚴重依賴外國生存的現象。種種歷史事件導致中東北非地區經濟結構嚴重畸形。又由于2007年國際金融危機的發生，使得中東北非作為全球經濟鏈條中最薄弱的環節首先崩塌。

落后的政治體制也是矛盾爆發的集中原因。中東大多數國家基本是世襲政治，北非大多數國家是個人政治、寡頭政治。中東北非地區的民眾就是生活在這樣一個落后政治統治的國度。這樣不健全、與時代不符的政治體制引起了民眾的而廣泛不滿。政治腐敗、權力過于集中、公職人員素質不高濫用職權，更是加劇了民眾對政府的不信服，導致群情激奮。

中東北非地區歷史上就是民族紛爭不斷的地區，阿拉伯人與非阿拉伯人有著很深的歷史矛盾，宗教與宗教之間紛爭加劇，各國對當地資源的搶奪。這些都是深藏已久不能忽視的，并且很難解決的問題。

西方國家在此事件重也起到了推波助瀾的作用。眾所都知，中東北非地區蘊藏著豐富的石油，石油又是工業生產不可缺少的資源。并且，中東北非地區位于連接地中海和印度洋的戰略要地。富饒的資源和顯要的位置把中東北非推入大國視線。同時，由于現在互聯網絡和無線通信技術的發達與應用又給了西方大國煽動群眾造勢的機會。西方國家利用互聯網和無線通信技術在中東北非宣傳所謂的新思想，蠱惑民眾進行抗議示威等反政府行為。

至今，中東北非局勢仍在動蕩之中，人民還生活在水深火熱之中。很明顯這不利于當地社會進步。同時也給我國進出口貿易帶來一定影響，加上中東和中國是友好合作伙伴關系，中東局勢也給當地的中國工程項目帶來了影響。油價的不斷上漲更是導致了輸入性通脹。同時，我們更要從中東北非動蕩中吸取經驗和教訓。

首先，我們要認清西方勢力，不能讓所謂的普世價值觀操作人民的思想，更不能讓他們打著“人權”“民主”“人道主義”等幌子干涉他國內政。其次，我們要堅定自己在國際上的立場，不能隨波逐流。對待外國事務上，要始終堅持和平共處五項原則。盡全力維護國家和地區的安全穩定。還有，我們要建立健全社會公平機制，加強社會公平建設，縮小貧富差距；適度開放政治，拓寬群眾參政議政渠道；關注民生。

總之，阿拉伯地區正處于一個重大的歷史性時刻。可以預計，在未來一段時間內相關阿拉伯國家將處于繼續的動蕩中，直到局勢明朗為止。

南華大學 經管 X

第五篇：形勢與政策關于中東北非問題的研究和討論

《形勢與政策》

主題：關于中東北非問題的研究和討論 課程論文

學生姓名：羅

鷗 專

業：電 腦 藝 術 班

級： 1 1-0 2 學

號： 1106030218 日

期： 2011-11-16

【信息摘要】

“中東”地理上是非洲東北部與亞洲大陸西南部的地區。北非位于北回歸線兩側，通常包括蘇丹、埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥6 國及大西洋中的葡屬馬德拉群島、亞速爾群島。面積837萬平方千米。人口1.5億，70％以上為阿拉伯人。阿拉伯文化與伊斯蘭教為北非重要人文特征。礦藏有石油、磷酸鹽、天然氣等。

突尼斯**起于2010年12月17日，南部地區西迪布吉德一名在街頭售賣水果的青年，因抗議執法人員粗暴對待自焚身亡，事發后，當地居民與國民衛隊發生沖突。此后，全國多處地區相繼發生大規模社會騷亂，引發流血沖突。總統本·阿里14日晚突然離境，攜家人于15日飛抵沙特阿拉伯，落荒而逃，被迫下臺。

隨著突尼斯的動蕩2011年1月25日開始，由于不滿物價上漲、失業率高和腐敗等問題，埃及多個城市發生民眾大規模集會，在首都開羅的廣場上集會群眾提著鞋子要求總統穆巴拉克下臺。穆巴拉克宣布自己6個后月將不再就職，2月5日，民族民主黨執行委員會集體辭職。穆巴拉克擔任埃及總統30年。

利比亞近日的混亂和流血事件不斷升級，卡扎菲政權危在旦夕。2011年2月16日，數百名利比亞民眾在第二大城市班加西舉行抗議活動，與當地警方和政府支持者發生沖突。3月17日，法國巴黎起飛的“陣風”和“幻影-2000”戰機對利比亞進行了空襲，導致利比亞民眾死傷。隨后英國、美國也相繼對利比亞進行空襲。總統卡扎菲呼吁人民用手中的武器進行反抗。而其他的中東、北非國家也處于動蕩的時候。

中東北非形勢：自2010年12月開始，發生在北非國家突尼斯的自焚事件引起了大規模的街頭抗議和騷亂，隨后在埃及、也門、約旦、利比亞、巴林、沙特阿拉伯、敘利亞等國引起了一系列連鎖反應，導致了整個中東北非地區的政局動蕩，引起了世界的廣泛關注。以美國為首的西方國家對這次動蕩的產生及蔓延具有關鍵性影響。

各國對中東北非的政策：以美國為首的西方國家對中東北非政局動蕩局勢具 1 /6

有關鍵性影響，美國在這一地區推行“大中東計劃”，極力滲透美國式民主，宣揚“互聯網自由”，利用社交網絡煽風點火，甚至直接武力干涉，導致動蕩迅速蔓延和局勢進一步惡化。西方勢力干涉的目的是為其自私的戰略利益、能源利益和國內政治利益。(資料引用)【論文正文】

中東北非形勢動蕩的原因

內部原因

東問題一般指阿拉伯與以色列之間的爭端，是自二次大戰結束以后延續至今時間最長的一個地區熱點問題。中東地區重要的戰略地位和戰略資源牽動著許多國家的利益。“９·１１”事件后，因肇事者多為伊斯蘭教信仰者，有人將它與“文明沖突”相聯系。因此，中東問題更加為世人所關注。這里從歷史角度提供一些背景情況，并對此作一些分析和思考。

關于中東問題的歷史沿革，不妨以“一、二、三、四”概而言之，那就是：一個祖先，兩個民族，三次流散，四次戰爭。

一個祖先，兩個民族。巴勒斯坦古稱迦南，其居民稱迦南人，原是阿拉伯半島閃族的一支。約公元前１１世紀，愛琴海沿岸的腓力斯丁人移居迦南。公元前５世紀，希臘史學家希羅多德首次稱該地區為“巴勒斯坦”，即希臘語“腓力斯丁人的土地”之意，一直沿用至今。

約公元前１９００年，閃族的另一支在族長亞伯拉罕率領下，由兩河流域的烏爾遷徙到迦南。據《圣經》所說，亞伯拉罕與其妻撒拉生子以撒，他們便是猶太人的祖先。后猶太人逃亡埃及，摩西率眾出埃及返迦南，一直到二戰后建立以色列國，都是源于這一支系。亞伯拉罕與其妾埃及人夏甲生子易司馬儀，因被撒拉所不容，被趕至半島，繁衍生息，他們便是半島北阿拉伯人的祖先，伊斯蘭教的先知穆罕默德即是其后裔。２００２年１１月，阿拉法特在會見中國中東特使后，針對以色列外長內塔尼亞胡威脅要把他趕走，激動地對記者說：“我是阿拉法特，我也是亞伯拉罕的子孫。”

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三次流散。約公元前１０２５年第一個希伯來人國家—希伯來王國在迦南建立。公元前９３０年王國一分為二，北方稱以色列王國，南方稱猶大王國。公元前７２２年亞述國滅以色列國，公元前５８６年新巴比倫國滅猶大王國，兩國數萬臣民連同君主都被擄往戰勝國，史稱“失蹤的１０個以色列部落”和“巴比倫之囚”。這是猶太人的第一次大流散。公元前３３４年馬其頓王亞歷山大再滅受波斯帝國支持的猶太國家，猶太人流散到南歐、地中海諸島、北非及中亞地區，這是第二次大流散。從公元６６年始，巴勒斯坦猶太人多次發動反對羅馬統治者的大起義，均遭失敗。公元１３５年，羅馬皇帝下令將耶路撒冷犁耕為田，猶太人幾乎全部逃離或被逐出巴勒斯坦。這是猶太人的第三次、也是最后一次大流散。三次大流散后，猶太人在巴勒斯坦所剩無幾。

四次戰爭。１９４７年１１月，第二屆聯大通過了關于巴勒斯坦的分治決議，要求英國盡快結束對巴勒斯坦的委任統治，撤走其軍隊，然后在巴勒斯坦成立阿拉伯國（面積１．１萬平方公里）和以色列國（面積１．４萬平方公里）。當時猶太人只占總人口的１／３，卻得到了５８％的土地。決議還規定耶路撒冷市作為一個“獨立主體”由聯合國管理。１９４８年５月１４日，英國宣布結束對巴的委任統治，猶太人根據分治決議當日即宣布成立以色列國。次日，即５月１５日，阿拉伯國家對以宣戰，約旦、伊拉克、埃及、敘利亞、黎巴嫩、沙特均派軍隊參戰，戰爭持續到１９４９年７月，阿方失敗，以色列占領了按“分治決議”劃給阿方的５０００多平方公里土地，約７０萬巴勒斯坦人流離失所，淪為難民。這是第一次中東戰爭。１９５６年７月，埃及宣布將蘇伊士運河公司（英、法資本）收歸國有。１０月２９日，英、法、以聯合進攻埃及，在埃及人民的奮勇抵抗下，在包括蘇、美在內的國際社會強烈反對下，入侵者于１１月７日停火。此為第二次中東戰爭。１９６７年６月５日，以色列對埃及、約旦、敘利亞發動突然襲擊，占領了埃及的西奈半島（６萬平方公里）、約旦控制的約旦河西岸（５８００平方公里）和耶路撒冷及敘利亞的戈蘭高地（１１５０平方公里），所占領土面積數倍于以色列本土面積。戰爭于６月１１日結束，故又稱“六天戰爭”。這次戰爭后聯合國安理會通過了著名的第２４２號決議，要求以方撤出其在這次戰爭中占 3 /6

領的土地。此為第三次中東戰爭。１９７３年１０月６日，為了收復失地并重振阿拉伯軍隊的士氣，埃、敘軍隊同時向以色列突然發起進攻，埃及收回了縱深約１０—１５公里的西奈半島土地，敘則收復了大部分戈蘭高地。以軍于１０日展開反擊后，不但收回了失去的戈蘭高地，又占領了敘方７７０平方公里的土地；并越過蘇伊士運河，包圍了埃及的蘇伊士城，切斷了埃軍前后方聯系，雙方達成了停火協議。這是中東的第四次戰爭，史稱“十月戰爭”；因發生于伊斯蘭教的齋月和猶太教的贖罪日，故又稱“齋月戰爭”或“贖罪日戰爭”。二、四次戰爭后的中東態勢。(資料引用)“一、二、三、四”可以看做是中東問題的內部根源。而阿盟等中東地區區域性組織處理地區事務不力也是該地區動蕩的一個因素。自成立迄今，阿盟在加強其成員國政治合作、協調經濟發展及其在處理對外事務中用一個聲音說話方面發揮著積極的作用。但事實也證明，這種作用極其有限，因為它既沒有能力化解其成員國內部的矛盾，比如伊拉克入侵科威特，更沒有能力解決其外部面臨的挑戰，比如阿拉伯國家與以色列的沖突以及美國發動的伊拉克戰爭。阿盟實際上處于分裂和渙散狀態，還形不成一個強大的合力來應對內部和外部的挑戰。

外部原因

說道中東北非局勢的外部原因那就要先說說當前全球的政治格局了。當前“一超多強”的國際格局是引發中東地區動蕩的一個重要因素。在這種格局下，“一超”美國占有絕對主導地位，“多強”不但不團結，而且“多強”中很多是美國的盟友，同屬西方文明世界，它們彼此之間盡管有分歧和爭吵，但這種分歧和爭吵從未導致西方文明世界的對抗和解體。伊拉克戰爭就是典型的例證，盡管法國、德國等強烈反對美國對伊拉克動武，既不出錢也不出兵，但事實上，這也等于幫助了美國，伊拉克成為當代“綏靖”政策的犧牲品。因此，美國的“單邊主義”盛行，而“多強”的“多邊主義”根本制約不了美國。這種“一超多強”的國際格局對發展中國家是一次前所未有的嚴峻考驗。

中東北非局勢錯綜復雜軍事、經濟、歷史、文化等都是構成現今中東北非局勢的原因。而軍事、經濟、歷史、文化等一向以來都只是政治的延伸，那么就不難看出中東北非局勢的幕后黑手究竟是什么了。中東北非地區的國際政治是大國的舞臺，每起地區性事件的背后都有大國的影子，大國的相關表態和施壓甚至可 4 /6

以直接影響事件的進程。

在中東地區最大的“戰略玩家”無疑是美國，第二次世界大戰結束后，當美國成為全球超級大國之后，中東地區便成為美國戰略棋盤中的重要組成部分，美國的目標是確保在該地區的領導地位和主導性影響。

由于地緣原因及傳統大國思維的慣性，歐洲大國對中東北非地區也有其戰略上的考慮，最為明顯的表現就是它們對利比亞局勢的態度上。從地緣位置上看，利比亞隔地中海與歐洲相望，是歐洲大周邊地區。法、英等國積極參與并主導對利比亞的空襲，其主要目的就是“重新確認”歐洲在利比亞乃至整個中東北非地區的存在和影響，從而獲取更多的戰略利益。不管最后的結果如何，歐洲大國重新尋求在中東北非戰略利益的意圖，是非常明顯的。

包括中國在內，中東北非局勢的動蕩對于全球都有深遠的影響，中國作為”多強”之一所受到的影響也是不可估量的。特別是在由能源問題所引發的金融動蕩上。雖然因為我們身處國內由于政策和規則的制約和身份的原因，以及那些黨政階級所操縱的信息流動傳播不暢。使得我們不能明晰的認識中東北非局勢的動蕩中我國所參與的影子。但是由各方面的信息可以推斷出中東北非局勢的動蕩的背后肯定也有一只手是屬于中國的。

根本原因

軍事、經濟、歷史、文化等一向以來都只是政治的延伸，而政治究其根本便是少部分人所追逐利益、理想和野心的合法化工具手段。這”少部分”人因為種種原因而把博弈的棋盤放置在中東北非。（例如：由于國內經濟恢復乏力，奧巴馬頭上的神圣光環逐漸褪去，這對尋求連任的奧巴馬來說可不是好事情。為了下屆總統大選，奧巴馬需要在中東北非問題上為自己提高“得分”。在騷亂伊始，奧巴馬就積極表達立場，顯示美國的存在；在空襲利比亞的過程中，美國雖然“退居二線”，讓法國充當了行動的急先鋒，但實際上整個行動的指揮和協調工作都是由美國承擔。

法國和英國的政治利益動機也很強。法國總統薩科奇在不久前的省議會選舉中慘敗，為了挽救其低迷的支持率和爭取競選連任，薩科奇需要在中東北非提振法國的大國形象，以贏得更多國民的支持。英國首相卡梅倫受命于經濟危難之際，但其恢復經濟的效果并不明顯，故需要其他政績來轉移民眾的注意力。所以，當 5 /6

中東北非一出現**，法國和英國的媒體在政府的授意下就先入為主地定了“民主運動”的調子，對一些極端行為進行喝彩，力圖贏得輿論支持。積極空襲利比亞，打一場本國零傷亡的戰爭，“就成為法英領導人認為的最好的提振人氣途徑”。）

關于中東北非形勢動蕩的看法

我認為想要看清楚中東北非形勢首先要入局然后要站在觀眾的位子上縱覽整個棋盤。首先要確定每個代表隊的棋手是誰，其次要搞清楚每個代表隊的棋手在隊內的情況與內部的競爭對手和在隊內的人際關系。分析好每個代表隊所想要得到的參賽獎勵，和每個棋手參賽后每個代表隊所給予棋手的獎勵。但由于我們無法參賽所以我們不知道棋局的規則和各個代表隊和棋手私下所達成的各種協力和聯盟關系。

所以我們認為我們研究和討論并不能真正的了解背后的真相。就好像FACEBOOK、youtube等在國內無法普及只能通過VPN的手段才能使用。不論FACEBOOK、youtube上的東西是否真實，阻止我們看到那便是有問題存在。我們如果無法透過這一層，那么什么討論和研究在那些代表隊和棋手看來都是笑話而已。

【參考文獻】

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