第一篇：中東北非政治風(fēng)潮啟示_

形勢與政策論文

經(jīng)過對《形勢與政策》課的學(xué)習(xí)，我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，雖然只是短暫的兩節(jié)課，但卻使我受益匪淺，感觸良多。

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學(xué)生進(jìn)行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。

我們認(rèn)識到，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義

社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn).因此，我們應(yīng)學(xué)會認(rèn)識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個人目標(biāo)，制定切實可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行” 的品牌大學(xué)生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠(yuǎn)大理想，做一個成功人士！

中東問題是一個歷史性問題：中東地區(qū)歷史上就是全球的一個火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。近期的政治動蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)狀： “突尼斯大學(xué)生自焚事件”導(dǎo)致多米諾骨牌效應(yīng)，先是突尼斯政府垮臺，接著統(tǒng)治埃及三十多年的總統(tǒng)穆巴拉克出走，然后是也門示威，緊接著利比亞內(nèi)戰(zhàn)開始。巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國也出現(xiàn)了程度不同的社會震蕩，中東北非地區(qū)似乎進(jìn)入了三十多年來罕見的政治動蕩期。政治動蕩來源于社會矛盾、經(jīng)濟(jì)停滯和政治不滿，人們希望通過政治變革改善生活環(huán)境。然而，政治動蕩并非總是帶來新的幸福生活，一些國家或地區(qū)反而因此進(jìn)入了政治動蕩的惡性循環(huán)，人民生活每況愈下，地區(qū)局勢動蕩不安。當(dāng)前中東、北非局勢動蕩有著深刻的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治社會原因和復(fù)雜的外部原因即該地區(qū)國家受金融危機(jī)的沖擊與影響導(dǎo)致青年失業(yè)嚴(yán)重，民生問題日益突出，長期的專制統(tǒng)治造成強(qiáng)權(quán)政治和貪污腐敗引起人民的強(qiáng)烈不滿，西方意識形態(tài)不斷滲透，當(dāng)?shù)刈诮桃蛩劐e綜復(fù)雜等。

中東北非如此眾多亂象中給了我們哪些啟示呢？

1.穩(wěn)定壓倒一切。**往往是國家的歧途，人民的悲劇。經(jīng)濟(jì)困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇，政治動蕩在相當(dāng)長的時期內(nèi)使一些國家的國內(nèi)政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供基本保障。因此，每個公民應(yīng)自覺為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

2.未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步惠及民眾。“水能載舟，亦能覆舟”民生是國之根本，民富才能國強(qiáng)。在中國作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨必須要始終做到“三個代表”，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，換句話說，就是要始終堅持立黨為公，堅持權(quán)為民所用、情為民所用、利為民所謀。一個心里只有時刻裝著老百姓、沒有自身利益的政黨，才能夠長期執(zhí)政，并在長期執(zhí)政中逐步實現(xiàn)自己的黨綱與奮斗目標(biāo)。

3.始終高舉反腐大旗。千里之提潰于蟻穴，現(xiàn)在的黨有很多蛀蟲，必須在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)上出實招用實力，鐵腕懲治瀆職官員和腐敗分子，從內(nèi)部肅清。

4.促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。突尼斯動蕩的直接原因就是失業(yè)大學(xué)生自焚所致，大學(xué)生是國家培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，應(yīng)該為國家建設(shè)做貢獻(xiàn)。現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)困難，導(dǎo)致大量的人員積累，給社會的和諧穩(wěn)定帶來了不安定因素。政府應(yīng)該采取有效措施解決大學(xué)生的就業(yè)問題。5.對互聯(lián)網(wǎng)善加利用，正確引導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)就像一把雙刃劍，我們需要汲取精華去其糟粕，利用其傳播學(xué)習(xí)健康向上的一面，同時善加管理，防止不法分子利用其撒播分裂祖國之言論。

當(dāng)今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育，對當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。

最后，我想說，學(xué)校開設(shè)的《形勢與政策》課非常必要。因為，高等學(xué)校形勢與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認(rèn)識了世界，認(rèn)識了中國，認(rèn)識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進(jìn)了一大步。

第二篇：中東北非動蕩啟示

從中東北非政治動蕩看中國民主政治建設(shè)

浙江信息工程學(xué)校張建霞

大家都知道，從去年12月開始，中東和北非的一些國家都不同程度地發(fā)生了政治動蕩，表現(xiàn)比較激烈的國家如突尼斯、埃及、利比亞。在突尼斯執(zhí)政23年的本阿里政權(quán)下臺，在埃及執(zhí)政30年的穆巴拉克政權(quán)被迫辭職，利比亞執(zhí)政達(dá)41年之久的卡扎菲政權(quán)也處于風(fēng)雨飄搖之中，并且陷入了無休止的戰(zhàn)爭，人民正遭受戰(zhàn)亂之苦。

這些國家由于矛盾重重，被人們戲稱為“世界病夫”。研究國際問題的專家給他們號脈看病，雖然各自情況有所不同，但總的說來以下幾個病因是共同的。一是經(jīng)濟(jì)上發(fā)展緩慢，二是政治上民主進(jìn)程停滯，三是社會上矛盾積怨較重，網(wǎng)絡(luò)文化推波助瀾。這三個是內(nèi)因。還有一個外因就是美國等西方國家的干涉。美國早在布什政府時期就提出過大中東民主計劃，試圖通過選舉扶持親美政權(quán)，實現(xiàn)對中東乃至伊斯蘭世界民主化改造。當(dāng)突尼斯爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)時，美國傳媒高呼這是“民主和人民的勝利”。

發(fā)生在突尼斯的一件失業(yè)青年與城管之間的沖突事件引發(fā)了阿拉伯世界的整體動蕩，由此可見，在全球化浪潮席卷世界的今天，一國內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展已經(jīng)不單單是本國自己的事情。

我今天只從其中的政治原因分析，以此給我國的民主政治建設(shè)一些借鑒。

突尼斯、埃及、利比亞的政權(quán)大都是通過民族革命建立的，曾經(jīng)得到民眾的廣泛支持。但這些政權(quán)在長期執(zhí)政過程中逐漸發(fā)展為家族政治、專制腐敗。第一個表現(xiàn)是：政治現(xiàn)代化、民主化停滯不前，政治體制僵化。中東地區(qū)是世界上實行君主制最多的地區(qū)，權(quán)力世襲，統(tǒng)治者長期攬權(quán)專制，壓制民眾參政議政，民眾缺乏利益訴求的渠道。被壓制太久一旦有導(dǎo)火索就會爆發(fā)出來。第二個表現(xiàn)是執(zhí)政黨和統(tǒng)治集團(tuán)腐敗。例如，突尼斯總統(tǒng)本阿里報道說總資產(chǎn)有35億英鎊；卡扎菲的八子一女全部涉足關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，控制國家經(jīng)濟(jì)命脈，財富源源不斷流入其家族中；埃及的穆巴拉克家族財產(chǎn)有400-700億美元。由于領(lǐng)導(dǎo)層的巧取豪奪，腐敗成為一種政治常態(tài)。在“透明國際”的全球腐敗排行榜中，阿拉伯世界的國家許多名列前茅。腐敗嚴(yán)重侵蝕著社會公平公正，引發(fā)了民眾對統(tǒng)治者執(zhí)政合法性的懷疑。

這次中東北非政治動蕩之后有好事者希望波及到中國來，以動搖中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。顯然他們是不了解中國國情的。以上分析的中東北非政治動蕩的三個內(nèi)因中國都不具備。中國是近三十多年來公認(rèn)的發(fā)展最快和最穩(wěn)定的國家，政治體制改革有序的在進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)集體一直在有序的更換。近年來中國政府也特別注重改善民生，化解社會矛盾。

美國時代周刊3月7日報道：在中國，人民認(rèn)為共產(chǎn)黨政權(quán)創(chuàng)造了迄今為止全世界最驚

人的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，就在其他國家遭受重創(chuàng)之時，中國繼續(xù)前行。為什么要把中國共產(chǎn)黨趕下臺呢？沒幾個中國人愿意冒險制造阿拉伯式的混亂。

當(dāng)然，我們不能滿足于已取得的成績和別人的贊揚(yáng)。更不能在別人出現(xiàn)問題時沾沾自喜，應(yīng)該不斷吸取他國的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅定不移的走自己的路。

從這次中東北非的動蕩我認(rèn)為至少對我國的民主政治建設(shè)有兩個借鑒意義。

首先，中國必須謀求民主，但中國的民主政治道路是具有中國特色的，不是推翻原有的民主，更不是照搬西方民主制度，而是在現(xiàn)有民主制度基礎(chǔ)上借鑒世界優(yōu)秀成果，加以完善、發(fā)展、創(chuàng)新。中國特色之“特”就在于：我國的民主政治道路是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

中國模式的改革發(fā)展與其他發(fā)展中國家相比，與俄羅斯模式和拉美模式相比，無疑是最為成功的。因為，中國采取了漸進(jìn)式改革方法，先易后難。在改革過程中，處理好了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，政治穩(wěn)定是中國模式成功的最重要的因素之一。而且，改革過程中以民生為重，將不斷改善人民生活水平作為改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系的結(jié)合點。因為，對于發(fā)展中國家而言，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保障是其他民主權(quán)利的基礎(chǔ)。

其次，現(xiàn)階段的政治民主化進(jìn)程中必須注意以下幾點。

一是民主政治建設(shè)必須與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，民主化是一個漸進(jìn)的過程，欲速則不達(dá)。如果以大躍進(jìn)方式或俄羅斯激進(jìn)模式推進(jìn)民主化，必然會給中國帶來災(zāi)難。

二是人民當(dāng)家作主是核心內(nèi)容，相比堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國，更易虛化，當(dāng)前必須完善四個民主制度建設(shè)，真正保障人民當(dāng)家作主。這四個中國特色民主政治制度是：人民代表大會制度，保障全體人民當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保障民主黨派和無黨派人士的民主權(quán)利。民族區(qū)域自治制度，保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。基層群眾自治制度，保障每一個老百姓行使民主權(quán)利。

三是民主政治建設(shè)關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須從嚴(yán)治黨，防止執(zhí)政黨腐化變質(zhì)。過去的蘇東劇變，今天的中東和北非政治危機(jī)都時刻提醒著中國共產(chǎn)黨，黨自身的建設(shè)至關(guān)重要。

中國特色社會主義建設(shè)從毛澤東時代奠定基礎(chǔ)，鄧小平時代的“摸著石頭過河”開始，經(jīng)過三代領(lǐng)導(dǎo)集體和中華民族的不懈努力和探索，已經(jīng)初步形成了世界公認(rèn)的“中國模式”，即中國特色社會主義道路。四代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視民主政治建設(shè)，“人民民主是社會主義的生命”已經(jīng)成為全黨全國的共識。

完稿時間：2011年4月25日

附：讀書活動以來閱讀書目

《國際問題研究雜志》2010年下、2011年上

《大道至簡——講給EMBA的經(jīng)濟(jì)學(xué)》 陳淮 著 中國發(fā)展出版社 2004年版 《中華人民共和國史2002——2009》 柳建輝、鄭謙著

《毛澤東傳》 羅斯·特里爾著

《蔣介石大傳》 中國人民大學(xué)出版社 2007年版 人民出版社 2010年版 2010年版 何虎生著 華文出版社

《叩問傳統(tǒng)：中國傳統(tǒng)文化講演錄》

《知道點中國文化》

《知道點世界文化》 徐亮 端木賜香著福建教育出版社 2009年版 著 二十一世紀(jì)出版社 2006年版 鄧金林 著 陜西人民出版社會 2007年版

2010年版 《一本書讀懂國學(xué)知識》 王曉梅著 中央編譯出版社

《全球通史：1500年以后的世界》 斯塔夫里阿諾斯、吳象嬰著 上海社會科學(xué)院出版社 1999年版

《經(jīng)濟(jì)學(xué)能做什么》 夏業(yè)良著 鄭州大學(xué)出版社

2006年版

2008年版 2004年版 《霜冷長河》 余秋雨著 作家出版社《中國經(jīng)濟(jì)專題》 林毅夫著 北京大學(xué)出版社

《中國經(jīng)濟(jì)時報》 國務(wù)院發(fā)展研究中心主管主辦 2010年下、2011年上（周一至周五日報）

《特別文摘》 中國剪報社出版 2009年1——12期；2010年1——12期

當(dāng)代中國出版社 《大清留美幼童記》錢鋼、胡勁草著

《追尋歷史真相》張秀楓主編河南文藝出版社

《名人歷史現(xiàn)場——葉永烈訪談錄》葉永烈著權(quán)河南文藝出版社

《2009中國隨筆》 杜漸坤、陳壽英主編渡江出版社

《山楂樹之戀》艾米著 江蘇人民出版社

《北風(fēng)那個吹》 高滿堂著 作家出版社

作家出版社

上海遠(yuǎn)東出版社 《遙遠(yuǎn)的救世主》 豆豆著《驚鴻傷影——民國才女傳奇》陳家萍著

《76號魔窟女諜》 李偉著湖北人民出版社

云南教育出版社 《中國歷史文化常識通典》 《線裝經(jīng)典》編委會編

第三篇：中東北非形勢分析

中東北非形勢分析

摘要：

本文的論點是：中東北非局勢對中國的影響 我從

1．.中東北非地區(qū)局勢不穩(wěn)的起因

2．中東北非地區(qū)局勢不穩(wěn)對中國政治的影響 3．中東北非地區(qū)局勢不穩(wěn)對中國經(jīng)濟(jì)的影響 最后得出的結(jié)論是：西方列強(qiáng)的霸權(quán)主義使人們水深火熱，要想擺脫他們的威脅中國還需要長久得發(fā)展。正文：

估計大家從報紙和電視上可以看到現(xiàn)在中東北非局勢很不穩(wěn)定，到處是戰(zhàn)火紛飛，各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。近期的政治動蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。

我們知道，美國的房地產(chǎn)政策對外國人是相當(dāng)具有吸引力的。因為美國的房子是零首付的。這意味著你不需要事先繳納一分錢就可以得到你夢寐以求的房子，只需要簽一份合同，事后再逐步支付按揭就行了。如果你無法支付按揭，政府只是收回你的房子，你一點損失也不會有！這無疑是天上掉餡餅的好事。在許多美國人由于付不起按揭而被索回房子后，銀行就把這些按揭業(yè)務(wù)打包變成債券轉(zhuǎn)到下級資本主義市場，進(jìn)而鎖定了那些一直滿載著渴望來分一杯羹的西方人。房地產(chǎn)商每賣出一套房子就直接從銀行拿到全額的現(xiàn)金，銀行又采取以上的措施也賺到了錢，那究竟是誰虧了？

銀行發(fā)行的那些債券中的每一張背后都有一套房子作為抵押物，而且這些房子的價格又以一天一個價格的趨勢上漲，房價上漲勢必導(dǎo)致債券的價格也上漲，這就跟炒股一樣，巨大的利益誘惑著那些持有大量美元的外國人。他們迫切希望來分一杯羹，美國只給了他們一個限制條件，那就是在購買銀行債券的時候，也必須同時購買美國國債。他們一想，有美國政府作抵押，那豈不是更為安全？于是欣然答應(yīng)了。殊不知這個時候的美國正在打伊拉克，打伊朗，打阿富汗，打利比亞，他們用買美國國債的形式間接地支持了中東北非地區(qū)的“解放戰(zhàn)爭”。而一旦房價猛跌，在手的債券已再無轉(zhuǎn)手之余地，導(dǎo)致的損失恐怕就只有自己全部吞下了。這就是“次貸危機(jī)”產(chǎn)生的原理。

那美國導(dǎo)演這場金融危機(jī)僅僅是為了湊足經(jīng)費發(fā)動戰(zhàn)爭嗎？這就要問一問發(fā)動戰(zhàn)爭的目的了，它能帶給美國何種利益？ 隨著歐盟的建立，歐元以其日益龐大的影響力嚴(yán)重撼動了美元在全球交易中的核心地位。一山容不得二虎，美國怎么可能允許有另外一種貨幣成為他“偉業(yè)”途中的絆腳石呢？那么，如何降低歐元的作用進(jìn)而鞏固美元的霸權(quán)地位呢？ 可想而知，最好的方法就是搞亂歐元的投資環(huán)境進(jìn)而凸顯出自己相對穩(wěn)定的投資環(huán)境，吸引資金的回流。也更是中東北非局勢不穩(wěn)的根本原因。政治動蕩在相當(dāng)長的時期內(nèi)使一些國家的國內(nèi)政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲遲未能建立，街頭政治還在延續(xù)，政治勢力正在重新分化組合，短期內(nèi)很難形成一個穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例，“穆斯林兄弟會”是一個帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨，代表要求參與國家政治事務(wù)的宗教勢力，目前臨時掌握國家權(quán)力的軍方是國家權(quán)力中的實力派，還有目前正分化組合的數(shù)十個世俗政黨。這三派力量均在埃

及政治中擁有舉足輕重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的實力基礎(chǔ)、權(quán)力來源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當(dāng)下，埃及正在軍方的主導(dǎo)下制定新憲法，但是任何一部新憲法都必須滿足這三股力量的需求。歷史上，這三股力量從來沒有密切合作過，未來要形成一個穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門的政局更是令人擔(dān)憂，因為部族勢力的存在，長期陷入內(nèi)政的可能性不可排除，人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國的中東問題觀察家因此而斷言，中東政治動蕩僅僅開了個頭。中東北非緊張局勢繼續(xù)擴(kuò)散，推動國際原油價格大幅飆升。我國是世界石油消費大國之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油能源的依賴性比較強(qiáng)。我國的石油儲量和開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠自身需要，大量進(jìn)口石油就成為必然的選擇。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，對石油進(jìn)口的依賴程度也在加強(qiáng)。

對于國際市場石油價格上漲至120美圓桶，或可導(dǎo)致國內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)品輸入價格增加，從而引起國內(nèi)市場商品價格上漲，并最終引發(fā)成本推動型通貨膨脹，直接影響農(nóng)產(chǎn)品、鐵路及運輸行業(yè)。

什么在中國的經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，在中東地區(qū)沒有發(fā)生?我思考了很久，還是鄧小平講得對，“發(fā)展才是硬道理”。過去30多年，中國人在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化。從提交本次人代會審查的“十二五”規(guī)劃看，我們國家在繼續(xù)一心一意謀發(fā)展的同時，會更加重視民生，讓改革、開放的成果惠及全民。

我們一心一意謀發(fā)展，是正確的選擇。中國持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展不僅是中國人民的福祉，也有利于世界的和平與穩(wěn)定

第四篇：論中東北非局勢

中東北非問題

突尼斯、埃及政府相繼垮臺，北約打擊利比亞、也門內(nèi)戰(zhàn)，巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國也出現(xiàn)了程度不同的社會震蕩，全世界的目光不約而同的聚集到了中東北非地區(qū)。政治動蕩來源于社會矛盾、經(jīng)濟(jì)停滯和政治不滿，人們希望通過政治變革改善生活環(huán)境。然而，政治動蕩并非總是帶來新的幸福生活，一些國家或地區(qū)反而因此進(jìn)入了政治動蕩的惡性循環(huán)，人民生活每況愈下，地區(qū)局勢動蕩不安。

經(jīng)濟(jì)困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇。相反，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升需要穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。中東北非國家因為長期受外國干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英法兩國為了獲取石油利益，強(qiáng)行劃分了中東北非地區(qū)的國界線，埋下了日后長期存在的國與國之間、教派與教派之間的紛爭，確立了以資源、勞動力出口為主的殖民地經(jīng)濟(jì)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇對抗主導(dǎo)了中東北非地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)格局，埃及等一些國家又形成了依賴外國援助的“乞討經(jīng)濟(jì)”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國在中東北非地區(qū)一家獨大，埃及、沙特、巴林、約旦等國對美國過渡依賴，利用美國提供的支持對抗經(jīng)濟(jì)改革的要求。因此，中東北非地區(qū)苦難的政治史使其畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長時期延續(xù)下來。2007年國際金融危機(jī)發(fā)生后，中東北非地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，最先斷裂了，并由經(jīng)濟(jì)上的困難引發(fā)了政治動蕩。但是，正如美國“對外關(guān)系協(xié)會”主席哈斯所言，埃及的革命成功了，但是革命之前所有問題依然存在，沒有一個得到解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個高效的政府，但是埃及在相當(dāng)長一段時間內(nèi)不會產(chǎn)生這樣一個政府；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，顯然埃及何時能擁有社會穩(wěn)定是一個很大的問號。

政治動蕩在相當(dāng)長的時期內(nèi)使一些國家的國內(nèi)政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲遲未能建立，街頭政治還在延續(xù)，政治勢力正在重新分化組合，短期內(nèi)很難形成一個穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例，“穆斯林兄弟會”是一個帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨，代表要求參與國家政治事務(wù)的宗教勢力，目前臨時掌握國家權(quán)力的軍方是國家權(quán)力中的實力派，還有目前正分化組合的數(shù)十個世俗政黨。這三派力量均在埃及政治中擁有舉足輕重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的實力基礎(chǔ)、權(quán)力來源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當(dāng)下，埃及正在軍方的主導(dǎo)下制定新憲法，但是任何一部新憲法都必須滿足這三股力量的需求。歷史上，這三股力量從來沒有密切合作過，未來要形成一個穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門的政局更是令人擔(dān)憂，因為部族勢力的存在，長期陷入內(nèi)政的可能性不可排除，人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國的中東問題觀察家因此而斷言，中東政治動蕩僅僅開了個頭。

中東地區(qū)歷史上就是全球的一個火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。僅僅是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，中東地區(qū)就經(jīng)歷了三次阿以戰(zhàn)爭、兩次伊拉克戰(zhàn)爭和一次長達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭，可謂是戰(zhàn)火連綿不斷，人民渴望和平的心情極為迫切。近期的政治動蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。過去三十多年，阿以之間能夠避免大規(guī)模的軍事沖突，關(guān)于在于埃及、沙特等國家與以色列之間簽署和平協(xié)議，達(dá)成了一定的妥協(xié)。但是，中東政府同以色列妥協(xié)了，中東的人民并不認(rèn)可，政府和人民之間在以色列問題上有相當(dāng)大的認(rèn)識落差。可以想象，在政治動蕩過程中，中東北非國家的民族情緒會上升，阿以之間的矛盾會突顯，阿以和談將被無限期推遲。與此同時，伊朗的生存環(huán)境卻獲得改善。2003年第二次伊拉克戰(zhàn)爭后，伊朗在中東地區(qū)的地位已經(jīng)上升。這次動蕩中，沙特、巴林等國家的什葉派紛紛走上街頭，爭取政治地位。一方面，以伊朗為基地的什葉派力量可能加強(qiáng)。另一方面，阿拉伯國家可能拉開同以色列的距離，緩和同伊朗的關(guān)系。

外國對中東北非地區(qū)的干涉可能加劇，中東人民獨立自主的夢想破碎。外國干涉是中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)畸形、政治動蕩和戰(zhàn)火紛飛的重要原因之一，因而排除外國干涉也是阿拉伯復(fù)興的前提之一。但是，長期政治動蕩卻可能引來更嚴(yán)重的外國干預(yù)。目前，利比亞處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣，要求國際社會軍事干預(yù)的呼聲很高。日前，阿盟已經(jīng)同意國際社會設(shè)立禁飛區(qū)，限制卡扎菲政府的軍事行動自由。若禁飛區(qū)提議最后得以落實，美歐再次繼2003年的伊拉克戰(zhàn)爭后對中東地區(qū)實施軍事干涉。美國干涉和中東地區(qū)穩(wěn)定之間似乎形成了一個難解悖論，美國為了獲取穩(wěn)定的石油供給，不斷地干預(yù)中東政治以維持地區(qū)穩(wěn)定，但是美國的干預(yù)卻直接導(dǎo)致了地區(qū)局勢動蕩。因為美國對中東事務(wù)的長期干預(yù)，中東的伊斯蘭極端勢力才把美國作為首要攻擊目標(biāo)。“9 11”事件后，美國為了打擊恐怖主義，再度深度介入中東事務(wù)，結(jié)果引發(fā)了更大的反美浪潮。此輪中東變局，引發(fā)地區(qū)權(quán)力平衡變化，美國核心利益受損，可能引起新一輪的惡性循環(huán)。

第五篇：如此中東北非局勢動蕩

如此中東北非局勢

摘要：2010 年底以來，西亞北非地區(qū)持續(xù)動蕩，突尼斯、埃及政權(quán)突變，利比亞陷入戰(zhàn)爭泥潭，敘利亞、巴林和沙特等國民眾示威不斷。這些“政治風(fēng)暴”被認(rèn)為是21世紀(jì)以來國際形勢上最具影響力的事件。本文深入剖析中東北非局勢的原因根源和透過這些局勢帶給我國的啟示。

關(guān)鍵詞：中東 北非 動蕩 原因 啟示

2010 年底以來，西亞北非地區(qū)持續(xù)動蕩，突尼斯、埃及政權(quán)突變，利比亞陷入戰(zhàn)爭泥潭，敘利亞、巴林和沙特等國民眾示威不斷。這些“政治風(fēng)暴”被認(rèn)為是21世紀(jì)以來國際形勢上最具影響力的事件。

一、中東北非國際政局動蕩的原因

對于，中東北非政局動蕩發(fā)生原因的命題，有人認(rèn)為西方勢力是此次動蕩的根源，也有人認(rèn)為中東北非當(dāng)局政府所引發(fā)的民生矛盾是造成此次動蕩的主要原因。在筆者看來，任何事件包括革命性的事件都有其內(nèi)部因素和外部因素，而革命性事件的主要根源還是歸咎其國家的內(nèi)因。所謂國家中的內(nèi)因，包括其統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的關(guān)系，國內(nèi)主要矛盾，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，國家資源分配等。因此中東北非一系列的動蕩根源在于本土政治經(jīng)濟(jì)矛盾激發(fā)，而西方勢力在這種矛盾的激化中起著煽風(fēng)點火和推波助瀾的作用。

(一)人民利益受到侵犯是社會動蕩的重要根源

有人認(rèn)為，中東北非國家政局動蕩的根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。這就陷入了一切惟經(jīng)濟(jì)發(fā)展論的誤區(qū)。筆者認(rèn)為，此次社會動蕩根源雖然在于經(jīng)濟(jì)，但并非在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而是在于人民可支配收入或者人民利益所得降低。

譬如，此次中東北非政局動蕩的初始國突尼斯在宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全球競爭力指數(shù)和人類發(fā)展指標(biāo)都無一例外的居非洲前茅。2000年到2010年突尼斯年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了4.5%，尤其是在國際金融危機(jī)使得非洲許多國家經(jīng)濟(jì)增長率大幅下滑的2009年，突尼斯仍然保持了3.1%的增長率，而同年南非則出現(xiàn)了-1.8% 1 的負(fù)增長。[1]如此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國，卻因為一名失業(yè)大學(xué)生遭遇到城管暴力執(zhí)法而采取自焚身亡的事件而使當(dāng)政者喪失政權(quán)。正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，突尼斯的政局之所以陷入今天的**局面，是長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡，與腐敗之風(fēng)惡性蔓延的結(jié)果。首先，突尼斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外部環(huán)境依賴程度很高，歐洲是其主要的市場。而由于近幾年的金融危機(jī)，歐洲國家一直沒有恢復(fù)元氣，因此對突尼斯出口和旅游收入受到影響，首當(dāng)其充的是突尼斯的民眾。另外，突尼斯糧食不能自給，大部分靠進(jìn)口。而突尼斯國內(nèi)糧食由于天氣因素造成產(chǎn)量嚴(yán)重下降，加上國際糧食價格升高。其國內(nèi)的糧食價格高漲，引起廣大群眾的不滿。金融危機(jī)后的突尼斯卻減少對于貧困人口的補(bǔ)貼，加深了貧困人口的生活窘迫境況。同時，突尼斯面臨著失業(yè)率居高不下的國內(nèi)矛盾，官方統(tǒng)計數(shù)字為14%，大學(xué)生失業(yè)率超過20%。雖然突尼斯政府對此做了一系列的工作，但由于進(jìn)度緩慢和人才市場供需失衡等導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素的增加。最后，也是尤為突出的一個原因，突尼斯當(dāng)權(quán)者腐敗風(fēng)行及市場壟斷，導(dǎo)致了突尼斯國內(nèi)貧富分化進(jìn)一步加劇。2010年12月，維基解密曝光的美國大使館機(jī)密電文中將本·阿里的家族稱為“準(zhǔn)黑手黨”，稱其是突尼斯“腐敗的核心”。這在突尼斯民眾中引起軒然大波，對本·阿里政權(quán)的仇視也更加深重。這個事情深深地傷害了突尼斯的廣大人民群眾的利益和情感。因此在突尼斯國內(nèi)爆發(fā)了“茉莉花革命”。

事實上，家族統(tǒng)治、高失業(yè)率、貧富差距鴻溝和貪污腐敗在中東和北非地區(qū)普遍存在。正是如此，突尼斯的“茉莉花革命”給了這部分地區(qū)的人民起了一定的引導(dǎo)作用。埃及，利比亞等國家遭遇政治動蕩與這些因素是密不可分的。

（二）西方勢力的干涉是這些地區(qū)局勢動蕩的外部因素。

中東北非國家動蕩政局的背后都有以美國為代表的西方國家的影子。美國半個多世紀(jì)以來的“中東政策” 扭曲了該地區(qū)的政治結(jié)構(gòu)和政治版圖，“9·1l” 后美國又在相關(guān)國家強(qiáng)力推行“西式民主”，這是引發(fā)和加劇部分國家政局動蕩的外部因素。

與傳統(tǒng)的外部軍事打壓手段不同，美國近年推出的“大中東計劃”更加注重從目標(biāo)國的內(nèi)部煽動和激起民眾的極端情緒，從而發(fā)動非暴力的“軟戰(zhàn)爭”，即所謂的“街頭革命”。美國在中東北非地區(qū)意欲推行的民主改造計劃，誘導(dǎo)著該 2

地區(qū)的民眾“認(rèn)同”美國的自由主義價值觀。在金融危機(jī)的影響下，這些國家原本存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)率上升和貧富差距拉大等問題進(jìn)一步凸現(xiàn)，一些民眾在所謂“自由”、“民主”口號的鼓動下走上街頭，從而導(dǎo)致了動蕩的發(fā)生和蔓延。

除此之外，在利比亞已陷入事實上的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)的時候，西方多國部隊的加入使利比亞內(nèi)戰(zhàn)變成了利比亞戰(zhàn)爭。3 月17 日，安理會通過第1973 號決議，決定在利比亞設(shè)置禁飛區(qū)。3 月19 日，英、法、美等國在巴黎召開會議，商議如何對利比亞進(jìn)行軍事干預(yù)，落實安理會關(guān)于利比亞的決議。3 月19 日深夜，以法、英、意等西方國家為主的多國聯(lián)軍正式對利比亞空襲，致使利比亞內(nèi)戰(zhàn)即刻升級為利比亞現(xiàn)政府同外部干預(yù)者之間的沖突和對抗。[2]西方國家以民主的口號用暴力的手段去達(dá)到自己的目的，其目的并非全世界的民主，而是這些國家的利益。這是新時期霸權(quán)主義的一種表現(xiàn)。

總之，西方等發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化多方面的推波助瀾，助長了這次中東北非地區(qū)動蕩的氣勢，使動蕩大有蔓延之勢。

（三）互聯(lián)網(wǎng)在此次的動蕩中起著重大的作用。

美國《福布斯》雜志的《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)走在革命前面》一文稱，“突尼斯是第一個實現(xiàn)由公民、確切地說是網(wǎng)民推翻現(xiàn)政權(quán)的阿拉伯國家”，這要得益于于“現(xiàn)代化的通訊基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)的普及和完全數(shù)字化的移動電話網(wǎng)絡(luò)”。

回看突尼斯、埃及的騷亂，直接導(dǎo)火索都源于網(wǎng)上盛傳的有關(guān)腐敗的視頻，它們徹底沖破了民眾的忍受底線，也給網(wǎng)民組建網(wǎng)絡(luò)組織提供了理由。如在埃及，2009 年6 月年輕商人哈立德·賽義德被害的視頻播出后，人權(quán)活動者在臉譜上創(chuàng)立了“我們都是哈立德·賽義德”網(wǎng)頁，在臉譜、優(yōu)兔和推特上的擁護(hù)者多達(dá)數(shù)十萬，并最終成功號召埃及民眾于今年1 月25日在解放廣場開展示威活動。埃及動蕩的強(qiáng)大幕后推手“4.6 青年運動”也是通過互聯(lián)網(wǎng)成立的，現(xiàn)在臉譜的擁護(hù)者達(dá)80 萬人。在突尼斯，2010 年12 月17 日，一名大學(xué)畢業(yè)后找不到工作的年輕人賴以謀生的攤位被取締后自焚，他全身著火的照片很快傳遍互聯(lián)網(wǎng)，這起“暴力執(zhí)法”事件徹底點燃了民眾的不滿情緒。

網(wǎng)絡(luò)成為雙方對抗的前沿陣地。騷亂發(fā)生后，政府與民眾不僅在現(xiàn)實世界展 3

開了激烈爭奪，雙方在網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間的斗爭亦全面鋪開。突尼斯、埃及和利比亞等國政府網(wǎng)管部門強(qiáng)化了網(wǎng)管措施，或采用“釣魚”手法，獲取某些網(wǎng)民在臉譜、谷歌和雅虎的用戶名和密碼，然后刪除或修改這些賬戶，甚至利用賬戶信息來定位博客作者及其聯(lián)系人，或采取斷網(wǎng)等措施，屏蔽BBC、半島電視臺等網(wǎng)站、切斷手機(jī)通訊等。但這些管控措施隨即遭到還擊。1 月2 日，“維基解密”支持者黑客組織“匿名者”通過論壇號召全球激進(jìn)分子加入，同時對突尼斯總統(tǒng)、外交部等八個政府網(wǎng)站實施了“分布式拒絕服務(wù)攻擊”。該組織對英國《金融時報》稱：“只要有必要，只要突尼斯政府繼續(xù)采取審查措施，攻擊就會持續(xù)下去。”[3]埃及等國也屢屢受到該組織的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。

二、中東北非局勢帶給我們國家的啟示。

（一）穩(wěn)定是發(fā)展的前提，保障民生，關(guān)注民意，維護(hù)民利是社會的穩(wěn)定的根本。

中東北非地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然不斷發(fā)展，但是帶來的結(jié)果是“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的貧富分化差距不斷拉大的局面。廣大人民群眾沒有從發(fā)展中受利，即使受到一點蠅頭小利，但社會的公平正義給當(dāng)權(quán)者糟蹋。這些動蕩給了我們國家敲起了一個警鐘。

中國經(jīng)過改革開放3O多年的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力顯著增強(qiáng)，為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今后一段時期，注重保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會是我們面臨的重要任務(wù)。這是由于近年來我國面臨著一系列的社會問題，我們國家貪污腐敗事件屢有出現(xiàn)，且已腐蝕至高層；貧富分化愈演愈烈，資源分配不公，例如，“官二代”“富二代”憑借這繼承的資源欺壓著“窮二代”；食品安全問題頻頻發(fā)生，令群眾甚為擔(dān)憂，同時讓群眾對國家的食品等安檢失去信心。凡此種種，均牽涉到社會的矛盾。倘若任由某些政府官員不能為群眾謀福利只顧自己中飽私囊；倘若任由富人強(qiáng)勢搶奪資源，欺詐窮人；倘若任由人民道德逐漸淪喪于人生命不顧而爭奪利益，那么突尼斯的“茉莉花革命”在中國的發(fā)生也是有可能的。

因此中共中央十七屆五中全會指出，要更加注重保障和改善民生，要堅持把 4

保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。溫家寶總理在2011年“兩會”期間則強(qiáng)調(diào)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的政績應(yīng)該以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為最高標(biāo)準(zhǔn)，而不是以高樓大廈和項目作為最高標(biāo)準(zhǔn)。” 的確，中東北非政局的負(fù)面教訓(xùn)應(yīng)進(jìn)一步堅定中國各級政府的信念，要時刻把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享” 作為行動指南。只有這樣，中國社會才能安定，國家才會長治久安。

（二）要認(rèn)清楚西方勢力在這一系列事件的陰謀。

西方勢力一向奉行現(xiàn)實主義“強(qiáng)者邏輯”，本著自身國家利益的需要而挑撥、教唆中東北非等國家出現(xiàn)政變和**。有的時候他們并沒有去強(qiáng)制軍事干預(yù)，但是他們罔顧出事地區(qū)人民的意愿而挑撥離間該地區(qū)的人民，造成大量人民流離失所。從這次阿拉伯世界的局勢來看，西方以“人道主義”名義進(jìn)行的干涉，反而制造了更大的人道主義災(zāi)難。因此我國要做好應(yīng)對西方國家的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的準(zhǔn)備，防止其文化侵略和意識形態(tài)的侵略。

（三）注意本國的信息管理。

在突尼斯和埃及的運動中，因特網(wǎng)、衛(wèi)星電視等最新通訊手段起到了重要作用。中東變局在告誡全球各國政府，信息化時代的政治更加敏感復(fù)雜。

中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57 億人。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)也同樣在中國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。一方面，網(wǎng)絡(luò)成為一個成本最低、速度最快、最為直接的民情官意的互動站。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺也是民眾實施政治監(jiān)督的主要“戰(zhàn)場”。網(wǎng)絡(luò)輿論正以前所未有的力量和廣度深刻地影響著中國社會,充當(dāng)著社會預(yù)警的監(jiān)測燈、社會矛盾的調(diào)節(jié)器和社會輿論的添加劑。但也為各種虛假言論、不實言論、惡意言論提供了溫床，給政府權(quán)威、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。一些“網(wǎng)絡(luò)民意”在表達(dá)中存在的不理性和情緒化傾向，極易引發(fā)和擴(kuò)大社會上的群體性事件，危害國家安全和社會穩(wěn)定。如何管理網(wǎng)絡(luò)成為執(zhí)政者適應(yīng)信息時代面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前的中國社會正處于社會轉(zhuǎn)型的一個重要階段，社會矛盾在不斷加劇，因此要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系，建設(shè)社會主義和諧社會，政府還有很多東西要做。

參考文獻(xiàn)：

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