第一篇：中東北非出現動蕩的原因及其對中國的啟示意義

中東北非出現動蕩的原因及其對中國的啟示意義

經濟研究導刊 2011年 21期

劉志國

自去年12月以來，北非、中東地區的多個國家爆發了反對政府的游行示威和抗議活動，使這一地區陷入持續動蕩。中東、北非的動蕩局勢引起了國際社會的廣泛關注和普遍擔憂。是什么原因造成中東、北非地區的動蕩局面？中東、北非的動蕩對中國有什么啟示意義？

一、中東北非出現動蕩的原因

從2010年12月開始，北非和中東地區的多個國家接連出現反政府的游行示威、暴力和武裝沖突，致使這一地區陷入動蕩。動蕩從突尼斯開始，迅速蔓延到埃及、利比亞、巴林、也門、伊朗、敘利亞、科威特、約旦、摩洛哥、阿爾及利亞、阿曼、沙特阿拉伯等中東和北非國家。時至今日，中東北非的某些國家還處在激烈的動蕩和沖突之中。在這場波及面廣、持續時間長、對地區局勢和國際局勢有重大影響的劇烈動蕩和沖突之中，突尼斯、埃及和利比亞的局勢更加令人矚目。對于中東、北非發生動蕩的原因和根源，新聞媒體、研究機構的專家學人對此有不同的看法和認識。概括起來有三種：一是外因論，即認為動蕩的根源來自于外部；二是內因論，即認為動蕩的原因和根源在于發生動蕩國家的內部；三是內外因結合論，即認為動蕩的發生既有內因也有外因，是內外因結合的結果。我們認為中東北非地區出現動蕩既有內因，也有外因，根源還在內部，主要是長期積累的經濟、政治和社會問題得不到很好地解決導致的。

1.通貨膨脹嚴重，失業率上升，就業、人民基本生活等民生問題得不到很好地解決。中東阿拉伯國家大部分地區干旱，糧食依賴進口。至2011年1月，世界糧食價格指數已經連續第七個月上漲，創下自1990年以來的最高紀錄。在埃及，食品價格上升了17%。突尼斯、埃及等國政府為防止食品價格上漲給人民生活帶來大的影響，采取了價格補貼、降低稅率等措施，但這些措施沒有使人民的基本生活得到改善。

中東、北非國家大都屬于資源性國家，經濟結構單一，對外依存度高。受金融危機影響，對外出口和投資減少，收入減少，產業萎縮，失業率上升。突尼斯官方公布的失業率為14%，而據英國媒體報道，突尼斯年輕人的失業率實際上達到了驚人的52%。埃及國家統計局最新統計顯示，埃及2009年第一季度的失業人口為234.6萬，失業率達9.4%。

2.政治體制僵化，改革滯后，貪污腐敗嚴重，引起民眾極端不滿，民眾要求政治自由、民主。在突尼斯、埃及和利比亞，抗議民眾高喊反對貪污腐敗的口號，表達他們的政治訴求，可見，民眾對國內的存在的嚴重的貪污腐敗、獨裁、專制強烈不滿是導致這場動蕩發生的政治原因。

突尼斯和埃及盡管實行共和制政體，有議會，也搞多黨選舉，但實際上國家權力長期掌握個人手中，搞家族政治。在突尼斯，本?阿里通過軍事政變上臺，擔任總統長達二十四年，大搞裙帶關系，國家權力集中在他個人和家族手里，政府官員也任人唯親。穆巴拉克擔任埃及總統30年，雖然推行了一些經濟和政治改革措施，也沒能夠治愈腐敗這個社會頑癥，政府官員丑聞四起。今年9月埃及要舉行大選，有傳言說穆巴拉克要將權利傳給兒子，民眾對此感到強烈不滿。利比亞總統卡扎菲通過政變上臺，統治利比亞四十多年，國家權力集中在卡扎菲及其家族手中，在國內實行強權政治。路透社的評論認為，利比亞是目前世界上貪污腐敗問題最嚴重的國家之一。

3.金融危機和美國推行的“大中東民主計劃”助推動蕩發生。金融危機暴露并加劇了國內存在的經濟結構失衡、貧富分化等問題，導致就業環境更加惡化，民眾生活水平下降，加重了民眾對政府的不滿，從而引發社會和政治動蕩。

2001年，美國前總統小布什提出旨在對伊斯蘭世界進行民主改造，摧毀伊斯蘭激進勢力賴于滋長的基礎，最終建立起與美國同質的自由民主政體，以實現美國改造并全面控制伊斯蘭世界的全球性主導戰略的“大中東計劃”。美國通過采取組織、培訓人員，提供資金、技術支持，引導運用新興媒體和數字科技，煽動和激發民眾的極端情緒等非暴力的方式，實現國家政權更迭是“大中東計劃”的重要內容。美國維基解密網站曝光的有關突尼斯總統家族貪污腐敗細節的電文，就點燃了民眾對政府腐敗不滿的怒火，被美國媒體稱為“是世界上第一場‘維基革命’”。美國還要求埃及改革選舉法，釋放反對派領導人，甚至給反對派提供活動經費。

二、中東、北非局勢對中國的啟示意義

中國與中東、北非國家的具體國情不同，所處的外部環境也不一樣。但是中東、北非的動蕩局勢仍然對中國有重要的借鑒作用和啟示意義。

1.必須牢固樹立科學發展理念，切實貫徹科學發展觀，必須注重經濟發展質量，更加注重改善民生，讓人民共享經濟發展成果。發生動蕩的中東國家，有的經濟增速也很快，人均GDP也很高，如埃及在2004—2008年的四年間GDP翻了一番，利比亞的人均GDP達到了15 000美元，巴林的人均GDP更是超過了20 000多美元，但是長期存在的經濟結構單

一、通貨膨脹、失業等深層次的經濟問題和貧富分化的問題并沒有得到很好地解決，引起了民眾特別是年輕人的憤怒從而引發了這場地區危機。中國也存在著經濟結構不合理，經濟發展方式粗放，貧富差距過大，通脹、就業壓力增大等方面的問題。這些問題解決不好，不僅會影響中國經濟的健康發展，而且必然會危及社會的穩定。中東、北非的動蕩提醒我們，必須注重經濟發展質量，必須把經濟發展和改善民眾生活密切結合起來，讓人民真正享受到經濟發展所帶來的好處。

2.必須抓住時機，積極穩妥地進行政治體制改革，懲治貪污腐敗，發展中國特色社會主義民主政治。經濟問題說到底是個政治問題。經濟的發展不能解決社會公正和公平的問題，相反還可能是滋生貪污腐敗的溫床，加劇貧富差距，解決經濟問題要有一個良好的制度安排，這就要求對政治體制進行改革。在達沃斯世界經濟論壇2010年公布的全球經濟競爭力排行榜上，突尼斯位列世界第三十八位，連續多年穩居非洲大陸首位，經濟增長率一般保持在5%左右，政局也長期穩定。突尼斯的動蕩有經濟方面的原因，更主要的是政治方面的原因，個人長期執政，政治腐敗。等到事情出來了，才承諾進行經濟和政治的全面改革，不再連任下屆總統，但為時已晚，人民不答應了。3.加強社會主義法治建設，加強執法隊伍建設，提高執法水平和應對突發事件的能力。突尼斯事件，是由城管部門“暴力執法”引發的。事件發生以后，突尼斯政府又處置不當，使事態不斷擴大。我們要堅決貫徹依法治國的方略，加強法治建設，提高執法人員的執法能力和水平，增強應對突發事件、抵御安全風險和化解危機的能力。

4.應建立海外投資風險評估體系，提高保護國家和企業海外資產的能力。金融危機之后，隨著中國經濟的持續穩步增長、人民幣匯率升值和海外投資需求的擴大，中國企業加速了海外投資的步伐。2009年全年的境外投資額達到300億美元~350億美元，比2008年增長3倍。但投資地區的安全環境并不好，因為安全環境好的地區已經西方發達國家捷足先登了。據商務部統計，中國在利比亞在建大型項目共計50個，涉及合同總金額達188億美元。利比亞的動蕩給中資企業造成相當大的影響，從目前來看，中國企業的損失或將超出此前的預計。從這次中東北非動蕩可以看出，中國缺乏企業海外投資風險防范和應急機制，因此，有專家呼吁政府盡快建立海外投資風險評估機制，特別要重視政治**因素，建立政治風險的識別、預警及應對措施體系，使企業在“走出去”投資時能夠得到更好的保障。

5.加強對網絡信息的疏導和管理。互聯網等現代通訊技術在引發地區動蕩和沖突中發揮了重要作用。在突尼斯和埃及的動蕩中，參與游行示威的主要是民眾，其中青年人是主力，他們利用網絡傳遞信息，組織示威游行。不久前，境內外一些別有用心的人，通過互聯網煽動國內居民非法聚集，妄圖引發“街頭政治”，企圖嘗試把亂局引向中國，對此，我們應十分清醒、高度警惕。應增強網絡安全意識，加強對網絡信息的疏導和互聯網的管理，提高現代網絡通訊技術水平和管理水平。

改革開放三十多年來，中國經濟社會快速發展，政治體制改革逐步推進，人們的生活水平不斷提高，綜合國力和國際地位不斷增強。我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，自覺地維護改革、穩定和發展的大局，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，相信黨、相信政府有決心、有信心、有能力解決當前中國經濟和社會發展中存在的一些問題，對于境內外敵對勢力西化和分化中國的政治圖謀要提高警惕，堅決抵制。

第二篇：中東北非動蕩啟示

從中東北非政治動蕩看中國民主政治建設

浙江信息工程學校張建霞

大家都知道，從去年12月開始，中東和北非的一些國家都不同程度地發生了政治動蕩，表現比較激烈的國家如突尼斯、埃及、利比亞。在突尼斯執政23年的本阿里政權下臺，在埃及執政30年的穆巴拉克政權被迫辭職，利比亞執政達41年之久的卡扎菲政權也處于風雨飄搖之中，并且陷入了無休止的戰爭，人民正遭受戰亂之苦。

這些國家由于矛盾重重，被人們戲稱為“世界病夫”。研究國際問題的專家給他們號脈看病，雖然各自情況有所不同，但總的說來以下幾個病因是共同的。一是經濟上發展緩慢，二是政治上民主進程停滯，三是社會上矛盾積怨較重，網絡文化推波助瀾。這三個是內因。還有一個外因就是美國等西方國家的干涉。美國早在布什政府時期就提出過大中東民主計劃，試圖通過選舉扶持親美政權，實現對中東乃至伊斯蘭世界民主化改造。當突尼斯爆發內戰時，美國傳媒高呼這是“民主和人民的勝利”。

發生在突尼斯的一件失業青年與城管之間的沖突事件引發了阿拉伯世界的整體動蕩，由此可見，在全球化浪潮席卷世界的今天，一國內部的穩定與發展已經不單單是本國自己的事情。

我今天只從其中的政治原因分析，以此給我國的民主政治建設一些借鑒。

突尼斯、埃及、利比亞的政權大都是通過民族革命建立的，曾經得到民眾的廣泛支持。但這些政權在長期執政過程中逐漸發展為家族政治、專制腐敗。第一個表現是：政治現代化、民主化停滯不前，政治體制僵化。中東地區是世界上實行君主制最多的地區，權力世襲，統治者長期攬權專制，壓制民眾參政議政，民眾缺乏利益訴求的渠道。被壓制太久一旦有導火索就會爆發出來。第二個表現是執政黨和統治集團腐敗。例如，突尼斯總統本阿里報道說總資產有35億英鎊；卡扎菲的八子一女全部涉足關鍵產業，控制國家經濟命脈，財富源源不斷流入其家族中；埃及的穆巴拉克家族財產有400-700億美元。由于領導層的巧取豪奪，腐敗成為一種政治常態。在“透明國際”的全球腐敗排行榜中，阿拉伯世界的國家許多名列前茅。腐敗嚴重侵蝕著社會公平公正，引發了民眾對統治者執政合法性的懷疑。

這次中東北非政治動蕩之后有好事者希望波及到中國來，以動搖中國共產黨的執政地位。顯然他們是不了解中國國情的。以上分析的中東北非政治動蕩的三個內因中國都不具備。中國是近三十多年來公認的發展最快和最穩定的國家，政治體制改革有序的在進行，領導集體一直在有序的更換。近年來中國政府也特別注重改善民生，化解社會矛盾。

美國時代周刊3月7日報道：在中國，人民認為共產黨政權創造了迄今為止全世界最驚

人的經濟增長。經濟危機期間，就在其他國家遭受重創之時，中國繼續前行。為什么要把中國共產黨趕下臺呢？沒幾個中國人愿意冒險制造阿拉伯式的混亂。

當然，我們不能滿足于已取得的成績和別人的贊揚。更不能在別人出現問題時沾沾自喜，應該不斷吸取他國的經驗教訓，堅定不移的走自己的路。

從這次中東北非的動蕩我認為至少對我國的民主政治建設有兩個借鑒意義。

首先，中國必須謀求民主，但中國的民主政治道路是具有中國特色的，不是推翻原有的民主，更不是照搬西方民主制度，而是在現有民主制度基礎上借鑒世界優秀成果，加以完善、發展、創新。中國特色之“特”就在于：我國的民主政治道路是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

中國模式的改革發展與其他發展中國家相比，與俄羅斯模式和拉美模式相比，無疑是最為成功的。因為，中國采取了漸進式改革方法，先易后難。在改革過程中，處理好了改革、發展與穩定的關系，政治穩定是中國模式成功的最重要的因素之一。而且，改革過程中以民生為重，將不斷改善人民生活水平作為改革發展穩定三者關系的結合點。因為，對于發展中國家而言，生存權和發展權的保障是其他民主權利的基礎。

其次，現階段的政治民主化進程中必須注意以下幾點。

一是民主政治建設必須與現階段的經濟基礎和經濟體制改革相適應，民主化是一個漸進的過程，欲速則不達。如果以大躍進方式或俄羅斯激進模式推進民主化，必然會給中國帶來災難。

二是人民當家作主是核心內容，相比堅持黨的領導和依法治國，更易虛化，當前必須完善四個民主制度建設，真正保障人民當家作主。這四個中國特色民主政治制度是：人民代表大會制度，保障全體人民當家作主。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，保障民主黨派和無黨派人士的民主權利。民族區域自治制度，保障少數民族人民當家作主。基層群眾自治制度，保障每一個老百姓行使民主權利。

三是民主政治建設關鍵在黨的領導，必須從嚴治黨，防止執政黨腐化變質。過去的蘇東劇變，今天的中東和北非政治危機都時刻提醒著中國共產黨，黨自身的建設至關重要。

中國特色社會主義建設從毛澤東時代奠定基礎，鄧小平時代的“摸著石頭過河”開始，經過三代領導集體和中華民族的不懈努力和探索，已經初步形成了世界公認的“中國模式”，即中國特色社會主義道路。四代領導人都非常重視民主政治建設，“人民民主是社會主義的生命”已經成為全黨全國的共識。

完稿時間：2011年4月25日

附：讀書活動以來閱讀書目

《國際問題研究雜志》2010年下、2011年上

《大道至簡——講給EMBA的經濟學》 陳淮 著 中國發展出版社 2004年版 《中華人民共和國史2002——2009》 柳建輝、鄭謙著

《毛澤東傳》 羅斯·特里爾著

《蔣介石大傳》 中國人民大學出版社 2007年版 人民出版社 2010年版 2010年版 何虎生著 華文出版社

《叩問傳統：中國傳統文化講演錄》

《知道點中國文化》

《知道點世界文化》 徐亮 端木賜香著福建教育出版社 2009年版 著 二十一世紀出版社 2006年版 鄧金林 著 陜西人民出版社會 2007年版

2010年版 《一本書讀懂國學知識》 王曉梅著 中央編譯出版社

《全球通史：1500年以后的世界》 斯塔夫里阿諾斯、吳象嬰著 上海社會科學院出版社 1999年版

《經濟學能做什么》 夏業良著 鄭州大學出版社

2006年版

2008年版 2004年版 《霜冷長河》 余秋雨著 作家出版社《中國經濟專題》 林毅夫著 北京大學出版社

《中國經濟時報》 國務院發展研究中心主管主辦 2010年下、2011年上（周一至周五日報）

《特別文摘》 中國剪報社出版 2009年1——12期；2010年1——12期

當代中國出版社 《大清留美幼童記》錢鋼、胡勁草著

《追尋歷史真相》張秀楓主編河南文藝出版社

《名人歷史現場——葉永烈訪談錄》葉永烈著權河南文藝出版社

《2009中國隨筆》 杜漸坤、陳壽英主編渡江出版社

《山楂樹之戀》艾米著 江蘇人民出版社

《北風那個吹》 高滿堂著 作家出版社

作家出版社

上海遠東出版社 《遙遠的救世主》 豆豆著《驚鴻傷影——民國才女傳奇》陳家萍著

《76號魔窟女諜》 李偉著湖北人民出版社

云南教育出版社 《中國歷史文化常識通典》 《線裝經典》編委會編

第三篇：西亞北非動蕩的原因和啟示

西亞北非動蕩的原因和啟示

西亞和北非地區歷史上就是全球的一個火藥桶，戰火不斷，各國人民飽受戰爭之苦。近期的政治動蕩可能加劇地區局勢惡化，更加不利于全球的和平與穩定。除近期的利比亞政亂問題外，巴以沖突和伊朗問題是中東地區的兩大歷史性難題，是西亞北非地區和平與穩定的嚴重威脅。政治腐敗，經濟凋敝，加之西方強國的政治軍事干預，西亞北非地區陷入了30多年來罕見的政治動蕩時期，地區局勢動蕩不安。

西亞和北非地區的動蕩不堪，是該地區政治、經濟、文化、宗教等歷史因素共同作用的結果，西方勢力的強制干預更加激化了其存在已久的民族矛盾，加劇了該地區的政治動蕩局面。

（一）政治問題

西亞北非地區各國都面臨政治僵化的問題，這些國家大多是強人把持政權，普遍缺乏民主政策，采用家族統治，實行世襲制，統治者采取獨裁專制。這種僵化的政治體制導致了政治參與渠道單一，政府腐敗問題嚴重，最終使社會矛盾積累到了無法收拾的地步。

隨著經濟全球化的日益深化，來自外界的民主、民權思想得到廣泛傳播，國民的民主需求日益強烈，而當地各國長期以來普遍存在著體制僵化、改革嚴重滯后局面，加之政府嚴重腐敗，家族和朋黨壟斷利益，貪污嚴重，民怨沸騰，引發了社會矛盾的激化。

（二）經濟問題

西亞北非各國大多屬于外向型經濟，擁有豐富的石油資源，主要靠石油出口、旅游業、外資支撐其發展，但因為長期受外國干預，經濟結構單一，長期依賴世界市場，形成了以出口石油為主的外向型經濟。在國際分工中處于邊緣位置，經濟發展勢必受國際環境的變化而波動，隨著全球經濟危機的爆發，導致了這些國家的國際市場需求大幅減少，對這些國家的經濟安全造成了致命性的打擊。

國內經濟衰退，民生凋敝、百姓貧窮，失業率攀升，導致年輕人不滿乃至上街示威，國內貧富懸殊、分配不公，民眾生存處境更加困難，這使得不滿情緒高漲，求變心理上升。

（三）文化問題

西亞北非地區國家大都屬于阿拉伯國家，有相同的文化、宗教和風俗習慣，再加上受殖民文化的影響，所以思想文化出現“營養不良”，畸形發展的趨勢。

西亞北非很多國家受到落后的思想觀念和現實條件的影響，人口出生率非常高。有的國家大國心態非常濃厚，有些出于部落的保守觀念，不愿意采取合理的方式“敞開胸懷”。

受長期的世界形勢的影響，傳統的價值觀念和以美國為首的西方的價值觀念在西亞北非地區發生了激烈碰撞，導致人們價值觀和思維方式的混亂。

（四）宗教問題

西亞和北非地區的宗教問題和民族問題有其深刻歷史根源，其內容錯綜復雜，主要存在的三大教：猶太教、基督教、伊斯蘭教又分化出諸多教派，教派之間的信仰難以融合，談不上形成統一的理想信念，更為嚴重的是存在嚴重的宗教歧視甚至是欺壓，這便是中東動蕩的歷史根源和思想根源。

西方勢力的強制干涉是引起西亞和北非地區局勢動蕩的深層原因。

十多年來美國在該地區竭力推行的“民主改造伊斯蘭世界”的措施與行動，是導致部分國家局勢巨變的誘因和關鍵。冷戰結束以來，美國一直試圖推廣美國式的民主和自由主義價值觀。

互聯網推波助瀾。為了讓美國的民主改造計劃順利實現，奧巴馬政府極為重視現代網絡技術，宣揚“互聯網自由”，利用社交網絡在中東北非地區煽風點火。美國政府以“互聯網自由”為幌子，在中東地區借助社交網絡這種新型的外交工具，大肆推行美國的意識形態和價值觀，大力煽動該地區民眾的不滿情緒，并使這種情緒迅速在中東地區延伸，從而導致本來限于少數國家局部地區的政治抗議活動得以迅速蔓延。

西亞北非發生的政局動蕩告訴我們：“發展才是硬道理”，國家要把經濟發展作為治國的第一要務；而為了保證國家的發展，首要前提就是維持政局的穩定，只有國家政局穩定，經濟發展才能順利進行，人民才能安居樂業，生活幸福；只有國家政局穩定，經濟發展順利，才能消除動蕩的根源，長久的世界和平與穩定才能得以實現。為此，我們需要做到以下幾點：

第一，要堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，增強以科技和經濟實力為基礎的綜合國力。深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展。發展經濟，增加就業，縮小貧富差距，提高國民的生活水平。完善經濟結構，提高對外開放水平，避免過度依賴國際市場，提高規避國際風險的能力。這是解決我國所有問題的關鍵，是穩定社會、人民安居樂業的根本物質保障。

第二，要協調人民內部矛盾，維護安定團結的社會環境。穩定的環境是經濟社會發展的前提和基礎。我國正處在重要的戰略機遇期，必須抓住機遇，加快發展。協調人民內部矛盾，防止出現各種矛盾集中爆發，影響發展的主題。

第三，要保障和改善民生，構建社會主義和諧社會。“推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展教育、社會保障、醫藥衛生、保障性住房等各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。”（胡總書記7.1講話）

第四，發展社會主義民主政治，堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，確保人民當家作主。加大反腐力度，確保國家機關始終以為人民服務為宗旨，維護社會公平正義。

第五，堅持走和平發展道路，始終堅持獨立自主的和平外交政策，堅持獨立自主的基本立場。建立現代化的軍隊和國防，維護國家主權和領土完整，保衛我國改革開放的成果，維護人民利益。

第六，發展社會主義先進文化。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，增強民族自尊心、自信心、自豪感，激勵全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而團結奮斗。

第七，貫徹落實我國的各項民族政策，促進各民族的平等和團結，大力發展各民族的經濟文化事業，實行民族區域自治。尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰自由，建設民主、自由、富強、和諧、統一的多民族國家。

第八，研究國內國際政治的人員要拓展研究視野、轉變思維方式，密切關注國際重大事件，將中國政治發展納入到全球經濟政治發展格局中去考察。這樣才有利于我們正確的判斷國際形勢，把我國內形勢。

我們要抓住機遇，迎接挑戰，致力于建設中國特色社會主義。堅持中國共產黨的領導，努力貫徹落實科學發展觀，堅持和完善中國特色的政治制度，努力走自己的發展道路，維護世界的和平與穩定。

第四篇：如此中東北非局勢動蕩

如此中東北非局勢

摘要：2010 年底以來，西亞北非地區持續動蕩，突尼斯、埃及政權突變，利比亞陷入戰爭泥潭，敘利亞、巴林和沙特等國民眾示威不斷。這些“政治風暴”被認為是21世紀以來國際形勢上最具影響力的事件。本文深入剖析中東北非局勢的原因根源和透過這些局勢帶給我國的啟示。

關鍵詞：中東 北非 動蕩 原因 啟示

2010 年底以來，西亞北非地區持續動蕩，突尼斯、埃及政權突變，利比亞陷入戰爭泥潭，敘利亞、巴林和沙特等國民眾示威不斷。這些“政治風暴”被認為是21世紀以來國際形勢上最具影響力的事件。

一、中東北非國際政局動蕩的原因

對于，中東北非政局動蕩發生原因的命題，有人認為西方勢力是此次動蕩的根源，也有人認為中東北非當局政府所引發的民生矛盾是造成此次動蕩的主要原因。在筆者看來，任何事件包括革命性的事件都有其內部因素和外部因素，而革命性事件的主要根源還是歸咎其國家的內因。所謂國家中的內因，包括其統治階級與被統治階級的關系，國內主要矛盾，國家經濟發展狀況，國家資源分配等。因此中東北非一系列的動蕩根源在于本土政治經濟矛盾激發，而西方勢力在這種矛盾的激化中起著煽風點火和推波助瀾的作用。

(一)人民利益受到侵犯是社會動蕩的重要根源

有人認為，中東北非國家政局動蕩的根本原因在于經濟發展水平不高。這就陷入了一切惟經濟發展論的誤區。筆者認為，此次社會動蕩根源雖然在于經濟，但并非在經濟發展水平，而是在于人民可支配收入或者人民利益所得降低。

譬如，此次中東北非政局動蕩的初始國突尼斯在宏觀經濟指標，全球競爭力指數和人類發展指標都無一例外的居非洲前茅。2000年到2010年突尼斯年均經濟增長率達到了4.5%，尤其是在國際金融危機使得非洲許多國家經濟增長率大幅下滑的2009年，突尼斯仍然保持了3.1%的增長率，而同年南非則出現了-1.8% 1 的負增長。[1]如此的經濟發展大國，卻因為一名失業大學生遭遇到城管暴力執法而采取自焚身亡的事件而使當政者喪失政權。正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，突尼斯的政局之所以陷入今天的**局面，是長期經濟社會發展失衡，與腐敗之風惡性蔓延的結果。首先，突尼斯經濟發展對外部環境依賴程度很高，歐洲是其主要的市場。而由于近幾年的金融危機，歐洲國家一直沒有恢復元氣，因此對突尼斯出口和旅游收入受到影響，首當其充的是突尼斯的民眾。另外，突尼斯糧食不能自給，大部分靠進口。而突尼斯國內糧食由于天氣因素造成產量嚴重下降，加上國際糧食價格升高。其國內的糧食價格高漲，引起廣大群眾的不滿。金融危機后的突尼斯卻減少對于貧困人口的補貼，加深了貧困人口的生活窘迫境況。同時，突尼斯面臨著失業率居高不下的國內矛盾，官方統計數字為14%，大學生失業率超過20%。雖然突尼斯政府對此做了一系列的工作，但由于進度緩慢和人才市場供需失衡等導致社會不穩定因素的增加。最后，也是尤為突出的一個原因，突尼斯當權者腐敗風行及市場壟斷，導致了突尼斯國內貧富分化進一步加劇。2010年12月，維基解密曝光的美國大使館機密電文中將本·阿里的家族稱為“準黑手黨”，稱其是突尼斯“腐敗的核心”。這在突尼斯民眾中引起軒然大波，對本·阿里政權的仇視也更加深重。這個事情深深地傷害了突尼斯的廣大人民群眾的利益和情感。因此在突尼斯國內爆發了“茉莉花革命”。

事實上，家族統治、高失業率、貧富差距鴻溝和貪污腐敗在中東和北非地區普遍存在。正是如此，突尼斯的“茉莉花革命”給了這部分地區的人民起了一定的引導作用。埃及，利比亞等國家遭遇政治動蕩與這些因素是密不可分的。

（二）西方勢力的干涉是這些地區局勢動蕩的外部因素。

中東北非國家動蕩政局的背后都有以美國為代表的西方國家的影子。美國半個多世紀以來的“中東政策” 扭曲了該地區的政治結構和政治版圖，“9·1l” 后美國又在相關國家強力推行“西式民主”，這是引發和加劇部分國家政局動蕩的外部因素。

與傳統的外部軍事打壓手段不同，美國近年推出的“大中東計劃”更加注重從目標國的內部煽動和激起民眾的極端情緒，從而發動非暴力的“軟戰爭”，即所謂的“街頭革命”。美國在中東北非地區意欲推行的民主改造計劃，誘導著該 2

地區的民眾“認同”美國的自由主義價值觀。在金融危機的影響下，這些國家原本存在的經濟結構失衡、失業率上升和貧富差距拉大等問題進一步凸現，一些民眾在所謂“自由”、“民主”口號的鼓動下走上街頭，從而導致了動蕩的發生和蔓延。

除此之外，在利比亞已陷入事實上的內戰狀態的時候，西方多國部隊的加入使利比亞內戰變成了利比亞戰爭。3 月17 日，安理會通過第1973 號決議，決定在利比亞設置禁飛區。3 月19 日，英、法、美等國在巴黎召開會議，商議如何對利比亞進行軍事干預，落實安理會關于利比亞的決議。3 月19 日深夜，以法、英、意等西方國家為主的多國聯軍正式對利比亞空襲，致使利比亞內戰即刻升級為利比亞現政府同外部干預者之間的沖突和對抗。[2]西方國家以民主的口號用暴力的手段去達到自己的目的，其目的并非全世界的民主，而是這些國家的利益。這是新時期霸權主義的一種表現。

總之，西方等發達國家在經濟、政治、軍事、文化多方面的推波助瀾，助長了這次中東北非地區動蕩的氣勢，使動蕩大有蔓延之勢。

（三）互聯網在此次的動蕩中起著重大的作用。

美國《福布斯》雜志的《網絡戰走在革命前面》一文稱，“突尼斯是第一個實現由公民、確切地說是網民推翻現政權的阿拉伯國家”，這要得益于于“現代化的通訊基礎設施、互聯網的普及和完全數字化的移動電話網絡”。

回看突尼斯、埃及的騷亂，直接導火索都源于網上盛傳的有關腐敗的視頻，它們徹底沖破了民眾的忍受底線，也給網民組建網絡組織提供了理由。如在埃及，2009 年6 月年輕商人哈立德·賽義德被害的視頻播出后，人權活動者在臉譜上創立了“我們都是哈立德·賽義德”網頁，在臉譜、優兔和推特上的擁護者多達數十萬，并最終成功號召埃及民眾于今年1 月25日在解放廣場開展示威活動。埃及動蕩的強大幕后推手“4.6 青年運動”也是通過互聯網成立的，現在臉譜的擁護者達80 萬人。在突尼斯，2010 年12 月17 日，一名大學畢業后找不到工作的年輕人賴以謀生的攤位被取締后自焚，他全身著火的照片很快傳遍互聯網，這起“暴力執法”事件徹底點燃了民眾的不滿情緒。

網絡成為雙方對抗的前沿陣地。騷亂發生后，政府與民眾不僅在現實世界展 3

開了激烈爭奪，雙方在網絡這一虛擬空間的斗爭亦全面鋪開。突尼斯、埃及和利比亞等國政府網管部門強化了網管措施，或采用“釣魚”手法，獲取某些網民在臉譜、谷歌和雅虎的用戶名和密碼，然后刪除或修改這些賬戶，甚至利用賬戶信息來定位博客作者及其聯系人，或采取斷網等措施，屏蔽BBC、半島電視臺等網站、切斷手機通訊等。但這些管控措施隨即遭到還擊。1 月2 日，“維基解密”支持者黑客組織“匿名者”通過論壇號召全球激進分子加入，同時對突尼斯總統、外交部等八個政府網站實施了“分布式拒絕服務攻擊”。該組織對英國《金融時報》稱：“只要有必要，只要突尼斯政府繼續采取審查措施，攻擊就會持續下去。”[3]埃及等國也屢屢受到該組織的網絡攻擊威脅。

二、中東北非局勢帶給我們國家的啟示。

（一）穩定是發展的前提，保障民生，關注民意，維護民利是社會的穩定的根本。

中東北非地區經濟雖然不斷發展，但是帶來的結果是“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的貧富分化差距不斷拉大的局面。廣大人民群眾沒有從發展中受利，即使受到一點蠅頭小利，但社會的公平正義給當權者糟蹋。這些動蕩給了我們國家敲起了一個警鐘。

中國經過改革開放3O多年的建設和發展，經濟實力和綜合國力顯著增強，為我們不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會問題打下了重要物質基礎。今后一段時期，注重保障和改善民生、促進社會公平正義、構建和諧社會是我們面臨的重要任務。這是由于近年來我國面臨著一系列的社會問題，我們國家貪污腐敗事件屢有出現，且已腐蝕至高層；貧富分化愈演愈烈，資源分配不公，例如，“官二代”“富二代”憑借這繼承的資源欺壓著“窮二代”；食品安全問題頻頻發生，令群眾甚為擔憂，同時讓群眾對國家的食品等安檢失去信心。凡此種種，均牽涉到社會的矛盾。倘若任由某些政府官員不能為群眾謀福利只顧自己中飽私囊；倘若任由富人強勢搶奪資源，欺詐窮人；倘若任由人民道德逐漸淪喪于人生命不顧而爭奪利益，那么突尼斯的“茉莉花革命”在中國的發生也是有可能的。

因此中共中央十七屆五中全會指出，要更加注重保障和改善民生，要堅持把 4

保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，切實維護社會和諧穩定。溫家寶總理在2011年“兩會”期間則強調指出：“領導干部的政績應該以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為最高標準，而不是以高樓大廈和項目作為最高標準。” 的確，中東北非政局的負面教訓應進一步堅定中國各級政府的信念，要時刻把“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享” 作為行動指南。只有這樣，中國社會才能安定，國家才會長治久安。

（二）要認清楚西方勢力在這一系列事件的陰謀。

西方勢力一向奉行現實主義“強者邏輯”，本著自身國家利益的需要而挑撥、教唆中東北非等國家出現政變和**。有的時候他們并沒有去強制軍事干預，但是他們罔顧出事地區人民的意愿而挑撥離間該地區的人民，造成大量人民流離失所。從這次阿拉伯世界的局勢來看，西方以“人道主義”名義進行的干涉，反而制造了更大的人道主義災難。因此我國要做好應對西方國家的霸權主義和強權政治的準備，防止其文化侵略和意識形態的侵略。

（三）注意本國的信息管理。

在突尼斯和埃及的運動中，因特網、衛星電視等最新通訊手段起到了重要作用。中東變局在告誡全球各國政府，信息化時代的政治更加敏感復雜。

中國網民規模達到4.57 億人。隨著網絡的日益普及，網絡也同樣在中國的政治、經濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為公民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道。一方面，網絡成為一個成本最低、速度最快、最為直接的民情官意的互動站。另一方面，網絡平臺也是民眾實施政治監督的主要“戰場”。網絡輿論正以前所未有的力量和廣度深刻地影響著中國社會,充當著社會預警的監測燈、社會矛盾的調節器和社會輿論的添加劑。但也為各種虛假言論、不實言論、惡意言論提供了溫床，給政府權威、社會穩定和經濟發展帶來不利影響。一些“網絡民意”在表達中存在的不理性和情緒化傾向，極易引發和擴大社會上的群體性事件，危害國家安全和社會穩定。如何管理網絡成為執政者適應信息時代面臨的新課題和新挑戰。

當前的中國社會正處于社會轉型的一個重要階段，社會矛盾在不斷加劇，因此要妥善處理好發展與穩定關系，建設社會主義和諧社會，政府還有很多東西要做。

參考文獻：

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[3] 唐嵐.社交網絡—“中東波”的有力“助推器”[J].世界知識.2011,(09):54 ~56

第五篇：中東北非局勢動蕩的現狀以及原因

中東北非局勢動蕩的現狀以及原因

班級：汽車維修與檢測技術

姓名：董益銘

學號：3100410205

突尼斯、埃及政府相繼垮臺，利比亞、也門接近了內戰，巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國也出現了程度不同的社會震蕩，中東北非地區似乎進入了三十多年來罕見的政治動蕩期。政治動蕩來源于社會矛盾、經濟停滯和政治不滿，人們希望通過政治變革改善生活環境。然而，政治動蕩并非總是帶來新的幸福生活，一些國家或地區反而因此進入了政治動蕩的惡性循環，人民生活每況愈下，地區局勢動蕩不安。

中東地區歷史上就是全球的一個火藥桶，戰火不斷，各國人民飽受戰爭之苦。僅僅是第二次世界大戰結束以來，中東地區就經歷了三次阿以戰爭、兩次伊拉克戰爭和一次長達八年的兩伊戰爭，可謂是戰火連綿不斷，人民渴望和平的心情極為迫切。近期的政治動蕩可能加劇地區局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區的兩大歷史性難題，直接關系到中東北非地區的和平與穩定。阿以沖突涉及到中東地區的所有國家，是中東穩定最大的挑戰。過去三十多年，阿以之間能夠避免大規模的軍事沖突，關于在于埃及、沙特等國家與以色列之間簽署和平協議，達成了一定的妥協。但是，中東政府同以色列妥協了，中東的人民并不認可，政府和人民之間在以色列問題上有相當大的認識落差。可以想象，在政治動蕩過程中，中東北非國家的民族情緒會上升，阿以之間的矛盾會突顯，阿以和談將被無限期推遲。與此同時，伊朗的生存環境卻獲得改善。2003年第二次伊拉克戰爭后，伊朗在中東地區的地位已經上升。這次動蕩中，沙特、巴林等國家的什葉派紛紛走上街頭，爭取政治地位。一方面，以伊朗為基地的什葉派力量可能加強。另一方面，阿拉伯國家可能拉開同以色列的距離，緩和同伊朗的關系。

中東北非問題的根本原因有以下幾點: 1.經濟上：經濟困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇。相反，經濟結構轉型或經濟質量提升需要穩定的政治和社會環境。中東北非國家因為長期受外國干預，經濟結構單一，嚴重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。而現代信息和網絡技術在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發，且難以控制地播散。由此，我們可以看到，現在的一些國際**并非由國家間沖突引發，卻可能從國家內部沖突催化外溢為地區沖突。

2.政治上：政治動蕩在相當長的時期內使一些國家的國內政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經濟發展、社會穩定提供基本保障。

3.國際干涉：外國對中東北非地區的干涉可能加劇，中東人民獨立自主的夢想破碎。外國干涉是中東地區經濟畸形、政治動蕩和戰火紛飛的重要原因之一，因而排除外國干涉也是阿拉伯復興的前提之一。

中東、北非局勢動蕩所引發的多米諾骨牌效應是否仍將持續，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國是否將成為美國考慮的下一目標，還有待密切關注。但是中東北非局勢帶給我們的啟示還是顯而易見的：一是國不能弱，落后就要挨打。二是獨裁不得人心，必須搞好適合自己國家的民主，讓更多的人參政、議政。三是國家必須做好自己的事情，讓老百姓安居樂業，生活安寧。必須代表廣大人民最根本的利益。國民應當為了自己的國家富強努力學習努力奮斗。四是西方列強國家都是無恥國家。尤其對待其他國家的人民。像對待中東北非的阿富汗、伊朗、利比亞、也門等都 是這樣。必欲置之而后快。就像鄧小平說的那樣“發展才是硬道理” 一心一意謀發展，才是正確的選擇，這才能才能有利于世界的和平與穩定。