第一篇：成品油定價機制

成品油定價機制，即成品油定價的過程方式、法則方案。成品油定價機制在經歷多次改革后由國家發改委副主任彭森2009年3月26日披露了新的成品油定價機制。這個機制實現了與國際油價實行有條件的聯動，此舉有助于理順國內成品油價格，并逐步跟國際油價接軌。概述：

成品油價格形成機制是由中國國務院職能部門國家發展改革委（簡稱發改委）牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲審批的國內成品油價格形成機制改革方案，主要內容是：將現行成品油零售基準價格允許上下浮動的定價機制，改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環節差價。而最高零售價格，將以出廠價格為基礎，加流通環節差價確定。同時，新方案提出，將原允許企業根據政府指導價格上下浮動8%降為4%左右，折成額度取整確定。中國現行的成品油定價調整機制是國家發展改革委根據新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個工作日為周期對國際油價進行評估，當三地成品油加權平均價格變動幅度超過4%時，即調整國內成品油的價格并向社會發布相關價格信息。2008年底進行的成品油價格和燃油稅費改革，目的在于理順成品油和原油的價格關系，形成國內成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌的定價機制。根據新的價格形成辦法，國際油價連續22個工作日日均漲幅或跌幅超過4%，就應考慮對國內成品油價格進行調整，以使成品油價格能夠更真實、更靈敏地反映市場供求關系，促進資源合理利用與公平競爭。

“新的成品油定價機制形成后，價格其實是有降有漲的。在這個過程中，政府機關要逐步完善有關機制和管理辦法，市場主體也要逐步適應價格上下波動的經常性情況。”

根據相關監測數據，本次成品油調價前20天，布倫特、迪拜、米納斯三種原油價格平均價比前期調價基準價大約提高了5%以上。所以，這次國際油價的持續上漲已經超過了20天，發展改革委經過觀察和研究，決定上調油價。

據了解，在此機制下，成品油經營企業可根據市場情況在不超過最高零售價格、最高批發價格或最高供應價格的前提下，自主確定或由供銷雙方協商確定具體價格。對于一些加油站進行的降價促銷，國家對成品油實行的是最高限價，企業可以在最高限價之下自行定價，國家是支持合法的市場競爭的。歷史因素：

油價接軌的3個階段

成品油定價機制

1998年以前的長時期內，中國的成品油用戶享受著低油價的待遇，那時石油價格的調整，一直由國家確定，往往是一次調整，長時期內不變。但隨著1993年中國成為石油凈進口國，完全由政府定價已經不合時宜，也不符合市場經濟的趨勢。到了1998年，隨著中國石油、中國石化兩大集團重組，油價改革也拉開了序幕。

1998年以來國內原油、成品油價格管理體制改革大致經歷了3個階段：一是1998年原油、成品油價格初步與國際市場的接軌階段，1998年6月3日，原國家計委出臺了《原油成品油價格改革方案》，規定國內原油、成品油價格按照新加坡市場油價相應確定，原油價格自1998年6月1日起執行，成品油價格自1998年6月5日起執行；二是2000年6月份開始的國內成品油價格完全與國際市場的接軌階段，即國內成品油價格隨國際市場油價變化相應調整；三是2001年11月份開始的國內成品油價格接軌機制進一步完善階段，主要內容是由單純依照新加坡市場油價確定國內成品油價格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地石油市場價格調整國內成品油價格。

引人矚目的油價波動

成品油定價機制

與以上3個階段相應，中國的成品油價格經歷了幾番引人矚目的波動。1998年出臺油價改革方案規定，原油基準價由國家計委根據國際市場原油上月平均價格確定，每月一調。而汽油和柴油則實行國家指導價，中國石油、中國石化集團在此基礎上可上下浮動5%。那時國際石油市場在亞洲金融危機的打擊下，一片低迷，成品油價格實際上未作明顯調整。直到1999年4月，國際油價開始上漲，國內油價也常常突破限制，國內煉油企業更是面臨生產經營困難。這輪漲勢期間，2000年6月的改革使國內油價與國際市場全面接軌，成品油價格開始每月一調。

從2000年5月至2001年11月，國內成品油價格隨國際市場油價變化累計調整了17次。到2001年11月，成品油定價機制又有新的變化，改每月調整為按照國際市場油價波幅不定期調整。2001年11月和12月成品油價格兩次調低，2002年國內成品油價格又經歷了幾次漲價。到2003年，成品油價格再次成為熱點，后半年國內一些地區開始出現“油荒”的呼聲。在國際油價的推動下，2003年一季度國內市場一反淡季的冷清局面，特別是2月1日國家發展改革委員會將汽、柴油零售中準價每噸分別上調190元和170元后，進一步加熱了國內市場。3月1日國家收回了提價通知，5月10日大幅度降低了成品油價格（受SARS影響），但國內成品油市場經短暫的沉寂后，又逐漸加熱。12月6日國家最終提高了成品油價格，壓抑的國內油價才有所釋放，市場價格順勢升高。成品油定價機制問題

1.調價時間滯后，未能及時靈敏地反映市場變化。現行國家確定的成品油銷售中準價，是要在國際市場三地價格加權平均變動超過一定幅度時才作調整，每次調整至少也在一個月以上，有時幾個月不動。特別是國際市場變化并不完全反映國內市場，按其確定國內油價則難以反映國內市場的真正需求，既誤導生產也影響銷售。

2.機械接軌，扭曲了市場的正常需求。一是定價水平忽高忽低，每次調價噸油在200元上下并不鮮見，致使提價要么過高，實際價格達不到，所定價格形同虛設；要么降價過低，達不到促進生產的目的；要么調價滯后，所調價格時過境遷，使得國家指導價起不到指導作用。二是世界各地成品油消費結構、習慣及季節變化等，與國內市場不盡相同，而且國內各地市場的需求情況也不盡相同，按照國際市場油價制定國內價格，同國內市場的實際狀況必然有出入。

3.透明滯后的定價機制，刺激投機，干擾正常的經營和市場秩序，使政府定價異化，沒有達到穩定市場的目的，帶來經營者不平等的市場機遇。國內成品油價格調整與國際市場變化滯后一個月，給投機經營預留了較大空間，刺激囤積居奇等投機行為。

4.原油價格與成品油價格接軌不對稱，影響了成品油生產經營的正常安排。原油完全按照國際油價變動情況，每月1日進行調整，而成品油價格調整則有一個穩定的區間。因此，往往形成原油大幅度提價，成品油價格不提，原油降價，成品油不降，生產企業原油進價與成品油銷價不匹配，不利于產銷銜接。

成品油定價機制方案：

于2008年11月20日前后，國家發展改革委、財政部、交通部等部門聯合召開座談聽證會，就完善正研究完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門的意見。

發展改革委有關部門負責人表示，上述座談會還就取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點問題，聽取地方政府和相關部門的意見。

這次座談會還約請稅務總局、中編辦、人力資源社會保障部、農業部等部門參加。成品油加個機制擬定： 背景

國家發展改革委擬定成品油價格形成機制改革方案，將現行成品油零售基準價格允許上下浮動的定價機制，改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環節差價。同時，新方案提出，將原允許企業根據政府指導價格上下浮動8%降為4%左右，折成額度取整確定。

新方案提出把2006年確定的成品油定價機制中規定的“當國際市場原油平均價格高于50美元時開始扣減加工利潤率”，提高到80美元。

這一改革方案的推出目前有兩種時間表可供選擇：一是年底前，成品油定價機制調整和燃油稅費改革一起啟動，最早啟動時間為12月1日；二是年底前先調整成品油定價機制，降低成品油價格，于明年1月1日進行燃油稅費改革，即開征燃油消費稅。具體如何“拍板”，正在等待國務院高層和相關部門的最后決策。

改零售基準價為最高價

成品油定價機制

早在2006年，國家就對成品油價格形成機制進行了調整，并確定國內成品油價格實行零售基準價以出廠價格為基礎，加流通環節差價確定，并允許企業在此基礎上上下浮動8%確定具體零售價格。

這一方案的出臺意政府指導價，味著我國成品油定價機制不再“盯住”紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價，而以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Minas)三地原油價格為基準。再加國內平均加工成本和合理利潤確定價格。但此方案一直未見官方公開表述。

最新調整的方案，將現行成品油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環節差價。

這一政策思路意味著，未來成品油經營企業將獲得一定的定價自主權，同時成品油價格調整頻率將加快，次數將增多。

實質上，現行成品油定價機制在實踐中，一直面臨著尷尬局面。因為成品油供應體系存在著兩個主體，一是民營企業，二是中石油、中石化。后者在政府價格管控下，不能隨意調整價格，而前者在供求變化和后者價格管控中，獲取了利潤空間。

“現在民營銷售企業的利潤空間相當大。”石化專家、北京異構石油工程咨詢有限責任公司副總經理陳薇對記者分析，目前國內成品油價偏高的情況下，民營加油站一噸能賺2000元左右。

如目前從國外進口的原油約50美元/桶，而國內成品油是按照90美元/桶的價格出售，折合成人民幣大概6000多元/噸，而地方煉油廠出廠的成品油價格4000多元/噸。按照目前規定零售價格上下只能浮動8%，中石油、中石化的加油站最多只能降價8%。而民營加油站可以通過各種直接或間接渠道降價，從中賺得豐厚利潤。

“采用最高限價的方式是比較合理的一種選擇。”上述專家稱，實行最高限價，意味著加油站售油，只要不超過最高限價，多低的價格國家不管。

對此，調整方案也給出了相應信息，即提出，成品油經營企業可根據市場情況在不超過最高零售價格、最高批發價格或最高供應價格的前提下，自主確定或由供銷雙方協商確定具體價格。價格主管部門根據流通環節費用變化等情況適當調整流通環節差價水平。

“只要不突破最高限價，市場穩定，民眾沒有意見就可以了，企業出售油價低多少不用政府操心的。” 陳薇稱，如果有了最高限價，加油站的利潤空間將得到有效限制，不會有更大的暴利收益。調控區間調整

成品油定價機制

據悉，除了調整零售價格標準，成品油價格機制仍遵循2006年石油價格改革方案，即國內成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌的機制。

雖然這種間接接軌的機制不變，但據了解，政策層面未來可能在調控區間上進行適當調整。

按目前成品油價格形成機制看，價格部門核算出的零售基準價會被折合成WTI(西德克薩斯中質原油，紐約商品交易所交易的低硫輕質原油的一種，是美國石油工業的基準原油，已成為世界各地原油產品的重要定價基準之一)價格，當這個折合價格介于18-50美元每桶之間時，國內成品油價將與國際油價同步調整；但如果低于或高于這個范圍，國內成品油價將分別按照另外一套方法進行不等比例的調整。

具體核算是，以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Minas)三地平均原油價格+成本+適當的利潤率(按2004年行業平均利潤率為5%左右)，來確定成品油價格。其中，18~50美元之間按照上述公式計算，50美元以上開始扣減加工環節利潤，每上漲1美元扣減1%的利潤率，到55美元減為零，55～65美元為零利潤。

據悉，調整中的方案還提出，擬將50美元這個臨界點調高到80美元。

成品油價格調整涉及面廣，利益調整復雜，為此，相關配套措施也是調整方案的重要部分。

據悉，如果按上述機制調整，石油企業內部上下游利益調節、相關行業價格聯動、對部分困難群體和公益性行業補貼，以及石油漲價收入財政調節等四個配套機制都將發揮“配合”作用。仍是局部性調整

盡管從上述成品油定價機制調整中，看出了更多的市場靈活性，但該調整思路仍屬于局部性調整，市場化改革方向還是長期目標。

“中國成品油形成機制改革走的是漸進性道路。”國家信息中心經濟預測部專家牛犁對記者分析，雖然能源價格改革的總方向是按照市場規律，與國際接軌，但改革路徑仍是循序漸進式的。

和牛犁持相同觀點的專家認為，在現有管理體制和市場條件下，不能完全放開能源價格包括成品油價格。

“一方面，國家沒有石油儲備；另一方面，稅收比例太小。在這種情況下，無法調控價格。”陳薇稱，在這種情況下如果放開，可能會失控。

除此之外，在現有石油管理的壟斷體制下，政府放開價格管制，將可能出現壟斷企業聯手抬價。這也是學者們擔心的問題。

因此，能源價格改革尤其是成品油價格機制改革最重要的前提是，培育市場主體和市場競爭條件，有足夠的市場主體，才能產生合理的競爭價格。

“在沒有放開市場主體管制情況下，只調整零售價格基準，是否會導致擠壓現有民營企業競爭空間？”上述業內人士分析，在目前價格機制下，民營經營企業還有較大的盈利空間，如果中石化和中石油企業能夠在“最高零售價”下自主選擇降價空間，勢必會對民營銷售企業產生競爭壓力。成品油定價機制特點：

2008年8月13-14日，發改委價格司將在北京召開特別會議，討論石油（包括原油、成品油）和天然氣的定價機制改革方案。屆時除發改委的高層領導和業內專家外還有一些知情人士，發改委很大可能是既不徹底放手，也不會像以前一樣管得過多，而是適當調整，有緊有松。石油管理干部學院的教授韓學功認為，現有成品油定價機制存在的問題包括： 油價滯后不能及時反映市場變化；國內成品油價格僅與國際價格接軌不能真實反映國內市場的供求狀況；透明之后的定價機制、刺激投機，干擾正常的經營和市場秩序等。韓學功認為，理想中的石油定價機制應該是：將滯后價格變為適時價格，建立與國際市場變動相適應，反映國內市場供求特征的原油和成品油價格形成機制，并要有利于保證國內石油供應穩定性。

根據新的成品油定價機制，汽、柴油零售基準價格由原先的上下浮動改為最高零售價格制。成品油定價方式：

“三桶油”自動調整

所謂自動對應調整，是指一旦達到新機制中的調價條件，中石油、中石化、中海油等三大石油公司無需等待發改委調價通知，即可對應新機制規定價格自行宣布調價，這將是新機制中最重要的變革之一。

在國際油價處于一定區間內，當國內油價滿足下調條件時，三大石油公司要在第一時間下調油價，而當國內油價滿足上調條件時，三大石油公司則可根據各地區汽、柴油供應情況，選擇不上調油價或在最高上調區間內適度上調。

“媒體早先所說的下放定價權并不準確，因為在一定區間內，上調或下調的幅度是由機制決定的，三大石油公司獲得的僅僅是公布權或適度調整權，而當國際原油價格在區間之外時，為減緩國際油價大幅波動對國內經濟的沖擊，發改委仍將保留最終調價權。”該人士解釋。

據了解，在新機制中，汽、柴油批發價仍采取最高零售價扣除合理成本的做法執行。三大石油公司也將根據各省的實際情況，公布各省最高零售限價，這與現行成品油定價機制做法類似。

“由于擔心過多承受油價上漲的輿論壓力，石油公司方面并不希望由其對外公布調價結果，而是希望由發改委指定的中介機構公布，但目前看來可能性不大。”另一知情人士透露。

10月上旬，發改委價格司司長曹長慶曾對媒體公開表示，新成品油定價機制將圍繞縮短調價周期、加快調價頻率，改進成品油調價操作方式以及調整掛靠油種等方面進行調整。

利得財富記者從上述人士處證實，已經上報的新機制中，已經明確將調價周期縮短至10個工作日，并增加WTI作為新的掛靠油種，但最終參考的原油變化率仍可能是三地，這意味著或將剔除某地參考油種。而對于移動變化率幅度如何調整，該人士未作明確答復。

“縮短至10天的是調價周期，計價周期仍按22個工作日計算，調價期與計價期是兩個不同的概念。”該人士舉例，“例如11月1日調整油價后，如果11月10日調價條件滿足，就可以再次進行調價，但調價的計價基礎仍是上22個工作日（即10月中旬到11月10日）的三地移動平均價格”。

除此之外，該人士還透露，由于發改委不再下發調價通知，因此今后成品油定價公式也將趨于透明。現行定價機制雖然規定了“22天+4%”的調價條件，但是對于達成條件需要參照的具體參數及計算公式，發改委并未對外公布，各機構只是按照自己推導的公式進行模擬測算，計算結果并不十分準確。

“今后，相關細節可能會更透明。例如，具體掛靠油種以及匯率調整周期等，都有可能公布出來。”該人士表示。

中國證券報記者日前從有關人士處獲悉，在已經上報的新成品油定價機制中，除已經明確的縮短調價周期、加快調價頻率以及調整掛靠油種外，另一項重要改變是：當國際油價在一定區間時，發改委將不再就每次調價下發通知，而是由三大石油公司按照新機制，自動對應調整價格。

業內人士認為，如果新機制照此出臺，將有利于理順長期以來國際、國內油價脫鉤的局面，并在一定程度上緩解油荒。同時，新機制對于緩解石油公司煉油板塊的虧損壓力，也將起到積極作用。但在國際油價持續走高的趨勢下，與國際油價接軌更深的新機制，或使國內油價上調頻率加快。

向市場化邁出關鍵一步

以往，曾多次出現過調價窗口已經開啟，但考慮到國內宏觀經濟形勢，發改委并未及時下發調價通知的情況。

安迅思息旺能源首席分析師、易貿資訊副總裁鐘健認為，采用對應自動調整方式，意味著國內油價調控將從“機制+通知”的半行政式手段，向更加市場化的手段進化。這是今年7月份發改委在讓渡航空煤油調價權之后，繼而部分出讓汽、柴油調價權的適時之舉。新機制有利于理順長期以來國際、國內油價的脫鉤局面，并在一定程度上緩解油荒出現，這是我國成品油定價機制改革中的重要一步。

但鐘健同時擔憂，新機制實行后，由于縮短了調價間隔以及采取自動對應調整，屆時國際油價的震蕩將更直接地傳導至國內，這對消費者而言不一定是好事。

他認為，在成品油定價機制改革中應防止一個誤區，即唯國際油價至上。由于國際油價中包含了大量地緣政治、美國貨幣政策、金融炒作等非成本因素，因此像照鏡子一樣跟蹤國際油價并不明智。

“如果能將國內供求關系設置成一定的參數置入新機制，將更符合國內實際情況，一定程度上還可減少油荒的出現。”鐘健說。

不過，在對外經濟貿易大學能源經濟研究中心首席研究員王煒瀚看來，只要“原油+成本”的基本定價框架不被打破，僅在調價周期、調價頻率、調價方式和掛靠油種上做文章，對于消除短缺與高價、解決當前中國成品油市場的矛盾，都是隔靴搔癢。

他認為，現行定價框架中的“成本”是指油企的煉油成本。不難察覺，“原油+成本”就是一個典型的廠商角度表述，其本質是保護壟斷利益，而非公眾利益。

有利提升石油公司估值

針對此次調整，業內人士認為，在A股市場中，從該政策中獲益最大的將是中國石油（601857）與中國石化（600028）這兩家公司。兩大公司煉油板塊長期虧損，主要原因即是國內成品油價格調整不及時。

當下A股市場大多數上市公司估值高于海外，但幾大石油公司估值則恰恰相反。民族證券成品油分析師齊求實說，目前海外市場純勘探類公司估值在15倍左右，信托網公司估值在13倍左右，化工類公司估值水平更高。但截至11月3日，中國石油估值在12-13倍之間，中國石化估值在8-9倍之間。這兩家同時擁有勘探、煉油、化工與銷售業務板塊的公司之所以估值低于海外，主要原因即是受煉油板塊長期虧損拖累。

他分析，如果新的成品油定價機制賦予兩公司及時調價而無需上報的權利，將極大緩解兩公司煉油板塊的虧損壓力，有利于進一步提高公司估值。

目前，國內通脹拐點已現，主管物價與體制改革的發改委副主任彭森日前在中國改革論壇上表示，今后兩月CPI有望控制在5%以內。眾多經濟學家更是預測，明年通脹形勢將大為緩解。而且，中國證券報記者了解到，今年發改委體改司的主要任務之一，就是調整現行的成品油定價機制。綜合判斷，成品油定價新機制在年底前出臺的可能性極大。

第二篇：發改委調整成品油定價機制

發改委調整成品油定價機制 油價今起10工作日一調

22天+4%漲跌幅”的油價調整機制將成為歷史。昨天，國家發改委降低國內成品油價格的同時調整了國內成品油價格形成機制。今天起，不論國際油價變動幅度多少，國內成品油每10天調價一次，該降就降，該升就升，但遇到每升調整價格不足5分等特殊情況則暫停調價或往后順延。權威發布：定價三大要素全部進行調整

根據國家發改委披露的新機制，國內成品油的三大定價機制要素全有變化，分別是縮短調價周期、取消4%的調價幅度限制以及調整掛靠油種。

首先，將成品油調價周期由現行22個工作日縮短至10個工作日，并將計價辦法由原來的22個工作日移動平均價格，改為10個工作日的平均價格。其次，取消了國際市場油價波動4%才能調價的幅度限制。最后，根據國內原油進口結構變化，適當調整了掛靠油種。

物價顯著上漲將可延遲調價

按照新機制要求，成品油價格每10個工作日都會調整一次，該降就降，該升就升。

但如果當汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元，折合到每升調價金額不足5分錢，為節約社會成本，零售價格暫不作調整，納入下次調價時累加或沖抵。

此外，當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件，以及國際市場油價短時出現劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進行調控時，由國家發展改革委報請國務院同意后，可以暫停、延遲調價，或縮小調價幅度。

與此同時，發改委表示，要密切監測新機制運行情況，并定期評估和不斷完善新機制。

官方解讀：

背景：現已基本理順價格關系

國家發改委介紹，現行成品油價格形成機制是2008年底成品油價格和稅費改革時確立的。

4年多來，國家對成品油價格進行了10降15升共25次調整，基本理順了成品油價格關系，保證了成品油市場正常供應。同時，國內成品油價格有升有降成為常態，生產者、經營者和消費者適應市場形勢變化的能力和意識逐步增強，為進一步推進成品油價格改革奠定了基礎。

近年來隨著我國進口原油規模不斷擴大，石油對外依存度已由2000年30.2%上升至2012年57.8%。各方面普遍認為，現行成品油價格形成機制確定的原則、辦法以及相關配套措施，符合市場化改革方向，適應現階段成品油市場發育狀況，應堅定不移地推進。

國家發改委同時也注意到，成品油價格形成機制在運行過程中存在著調價周期過長、調價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應形勢變化等問題，需在實踐中逐步加以完善。

為此，發改委對現行價格機制近年來的運行情況進行了深入總結評估，研究提出了進一步完善成品油價格形成機制的方案。

第三篇：我國成品油定價機制改革方案不久將面世

我國成品油定價機制改革方案不久將面世

國家能源辦副主任、國家發改委能源局局長徐錠明日前透露，成品油定價機制改革(方案)不久就會宣布。

根據中國加入世界貿易組織的承諾，中國將于2006年底全面開放成品油市場。屆時外資將會全面進入中國成品油市場，改革現有的成品油價格機制迫在眉睫。

在目前情況下，國際油價持續高燒不退，很多專家擔心立即出臺油改方案會給經濟造成不小的震蕩。去年，我國為國際高油價多掏了54億美元的外匯；今年，這個數字可能是100億美元。

國家信息中心預測部國際石油問題專家牛犁分析認為，如果價格完全跟著國際市場走，那么下游的相關企業特別是運輸、農業就會受到很大沖擊，使整個經濟受到影響，并不見得非常合適。燃油稅是從需求角度控制我們能源緊張狀況的，它是一個中長期的辦法，價格機制改革則是為了解決短期問題。如果現在國際原油市場價格比較低，出臺應該不會有什么問題，但是現在的困難是原油價格漲得過高、過猛。

據了解，我國成品油價格的形成內容包括：進口原油的到岸價、煉油廠的出廠價、經銷中的批發價或調撥價和最終的零售價4部分。其中到岸價是完全由國際市場決定的，政府很難管制。

因此，有專家猜測成品油價格機制改革將會有兩種可能：一種是政府只管出廠價，其余的批發價、調撥價、零售價完全放開；二是政府只管零售價，在國際、國內批發價一定浮動范圍內零售價不變。

社科院工業經濟研究所石油問題專家史丹分析認為，實行第一種方式的可能性比較大。實施第一種方法，可以對煉油企業實行補貼，即不管國際原油價格如何變動，煉油企業的出廠價格保持在一定幅度浮動。如果原油價格變動幅度很大，政府考慮進行一定數量的補貼或者減免稅費等優惠政策來支持煉油企業的生產。

第二種方法是對批發價、調撥價、零售價等進行一定的控制，增加零售價浮動的幅度和調整中準價的頻率。一方面加大在零售基準價基礎上的成品油價格浮動比例，即企業在國家確定的零售基準價基礎上，可以自行確定的價格浮動比例超過目前8%的限制。

社科院工業經濟研究所研究員陳耀認為，在成品油定價機制改革中最應該解決的問題就是將目前的滯后定價改為實時定價，從而矯正被扭曲的成品油市場，降低煉油業的虧損。

人民網--《市場報》(2005年09月26日 第一版)

第四篇：國際石油定價機制

國際石油定價機制

1.什么是國際石油定價機制？

國際石油市場經過100多年的發展，已形成了比較完整的期貨市場和現貨市場體系。以三大期貨市場與五大現貨市場為主的國際石油市場的格局決定了其定價機制，國際市場石油交易大多以各主要地區的基準油為定價參考，以基準油在交貨或提單前后某一段時間內，現貨市場或期貨市場價格加上升貼水作為原油貿易的最終結算價格。

升貼水，主要出現在國際貿易中，反應的是遠期匯率與即期匯率的關系。在期貨市場上的升貼水，在某一特定地點和特定時間內,某一特定商品的期貨價格高于現貨價格稱為期貨升水;期貨價格低于現貨價格稱為期貨貼水。

在三大期貨市場中，紐約商品交易所能源期貨和期權交易量占到三大能源交易所總量的50%以上。其西德克薩斯中質原油(WTI)是全球交易量最大的商品期貨，也是全球石油市場最重要的定價基準之一。所有在北美生產或銷往北美的原油都以WTI原油作為基準來定價。倫敦國際石油交易所交易的北海布倫特原油也是全球最重要的定價基準之一，英國和其他歐洲國家所使用的原油價格就是這一價格。

那我們再具體說一下，國際石油定價機制是如何制定石油價格的

國際原油市場定價，都是以世界各主要產油區的標準油為基準。比如在紐約期交所，其原油期貨就是以美國西得克薩斯出產的“中間基原油（WTI）”為基準油，所有在美國生產或銷往美國的原油，在計價時都以輕質低硫的WTI作為基準油。

因為美國這個超級原油買家的實力，加上紐約期交所本身的影響力，以WTI為基準油的原油期貨交易，就成為全球商品期貨品種中成交量的龍頭。通常來看，該原油期貨合約具有良好的流動性及很高的價格透明度，是世界原油市場

上的三大基準價格之一，公眾和媒體平時談到油價突破多少美元時，主要就是指這一價格。

然而，世界原油三分之二以上的交易量，卻不是以WTI、而是以同樣輕質低硫的北海布倫特（Brent）原油為基準油作價。1988年6月23日，倫敦國際石油交易所（IPE）推出布倫特原油期貨合約，包括西北歐、北海、地中海、非洲以及也門等國家和地區，均以此為基準，由于這一期貨合約滿足了石油工業的需求，被認為是“高度靈活的規避風險及進行交易的工具”，也躋身于國際原油價格的三大基準。

倫敦因此成為三大國際原油期貨交易中心之一。布倫特原油期貨及現貨市場所構成的布倫特原油定價體系，最多時竟涵蓋了世界原油交易量的80%，即使在紐約原油價格日益重要的今天，全球仍有約65%的原油交易量，是以北海布倫特原油為基準油作價。

噸和桶之間的換算關系是：1噸(原油)=7.33桶(原油)，也就是一桶大約為136公斤多一點。盡管噸和桶之間有固定的換算關系，但由于噸是質量單位，桶是體積單位，而原油的密度變化范圍又比較大，因此，在原油交易中，如果按不同的單位計算，會有不同的結果.國際石油定價機制下的油價，國際油價的變化情況

國際原油定價機制為全世界的石油價格制定了基本的價格，不同的國家和經濟發展狀況不同的地區可以據此來調整石油價格，但是隨著各國經濟的發展，對石油的需求逐漸加大，石油價格正在逐步上升。國際的油價這從70年代以來可以說是在上漲的 1970年，沙特出口原油官方價格為每桶１.８美元。

1974年，受第四次中東戰爭影響，國際油價突破每桶１０美元。1979年，伊朗發生伊斯蘭革命，國際油價突破２0美元。

1980年，受伊朗與伊拉克戰爭影響，油價首次突破３0美元，1990年９月至１０月，伊拉克入侵科威特造成的緊張局勢促使油價突破４０美元。

2003年３月，美國發動伊拉克戰爭前夜，國際油價維持在３７美元相對低位。2004年９月，由伊拉克戰爭引發的緊張局勢拖累，國際油價突破５０美元。2005年６月，油價突破６０美元。

2005年８月，颶風“卡特里娜”襲擊墨西哥灣，對這一地區原油供應和煉油廠生產造成嚴重影響，國際油價一舉突破７０美元。

2007年油價突破80美元，甚至來突破90美元，一直在90幾震蕩，也因為各種各樣的原因影響，有庫存，有天氣等等。

２００８年１月２日，國際原油盤中價格突破１００美元。

因此長期以來，影響國際原油價格的因素主要有三種：石油產量、石油需求以及為控制石油而進行的政治爭奪因素。

看上面的數據我們可以知道，國際的油價一直是上升的，是什么原因導致油價上升？

（1）世界經濟尤其是亞洲經濟的全面復蘇導致石油需求旺盛。過去這么多年來世界石油需求量的增長部分當中，亞洲占去約一半。1998年受金融危機的影響，亞洲石油需求量減少大約60萬桶/日，這導致全球石油需求量幾乎沒有增長。1999年以來特別是今年亞洲經濟的復蘇對石油市場構成強勁支撐。1999年亞洲石油需求量已經恢復到金融危機前的水平，盡管油價高漲，今年亞洲需求仍在強勁增長。

（2）減產使過剩庫存消失

庫存是西方國家對付油價波動的重要手段。那么庫存可以說是石油市場的晴雨表。減產使過剩庫存消失,這將使市場失去應付供應紊亂或需求驟增的調節能

力，并增加了油價飛漲的機會。

（3）剩余產能吃緊

增加供應量不僅受到歐佩克價格政策的限制，而且富余產能不足也是一個關鍵的制約因素。

（4）船運市場緊張

除開采和煉油能力吃緊外，船運能力也是市場供應方面的一個制約因素。船運能力緊張不但拖延了原油從產地到達消費地的時間，還增加了原油加工成本。中東運到遠東的運費漲幅甚至更大。

此外，國際投機資本的大肆炒作對油價的暴漲起到了推波助瀾的作用；大多數歐盟國家長期以來實行的高燃油稅政策抬高了石油價格；歐佩克成員國沒能根據市場變化做出正確、及時和充分的反應，也是油價劇烈波動的原因之一。

總結，國際原油定價機制為全世界的石油價格制定了基本的價格，但石油的狀況和各國對石油的需求等都會影響到石油的價格

第五篇：利率定價機制建設心得體會

利率定價機制建設心得體會

一、目前農村信用社貸款利率定價機制的現狀和問題 農村信用社是主要為農民、農業和農村經濟發展服務的社區性金融機構。為適應新時代農民和農村經濟發展的需要，人民銀行和農村信用社聯合逐步探索形成了一套適合農村特點的小額信用貸款方式和聯戶擔保貸款方式。這是我國農村信貸管理制度的重大改革，對解決農民貸款難、促進農民增加收入、改進信用社業務經營發揮了重要作用。但其中不免存在一些問題。

1.定價管理能力不足。缺乏專業人才。貸款利率定價的技術含量較高，需要有專業人員在做好對市場利率分析和預測的基礎上，再對客戶進行信用評級和評價。而目前農信社職工素質參差不齊，大部分信貸人員未能有效，掌握利率風險管理技能，對浮動利率定價機制的形成、具體浮動利率標準的確定及資金成本的測算等缺乏相關的業務知識，影響了貸款利率定價的科學性。

2.現行貸款利率定價機制存在問題。現行貸款利率定價機制不健全 信用社定價機制中資金成本測算缺失、利率風險意識不強、利率測算專業知識不足、貸款利率的定價依據較缺乏、沒有充分考慮所在區域的經濟運行狀況及信用社自身成本、效益等，造成了貸款收益與風險不相匹配，削弱了貸款競爭力，影響了信貸資產質量。

3.定價方法不完善

銀監部門和省聯社雖然制訂了以行業信用狀況、擔保方式、銀企貢獻度等為主要內容的貸款利率定價方法，對貸款利率定價實行差別化管理，但都沒有科學具體的定價浮動標準，極易造成利率水平不適應業務發展與市場變化需求的問題。

二、對我市農村信用社健康發展的幾點建議

1.信用社要盡快建立健全符合自身實際的貸款利率定價機制和利率風險管理制度

建立科學合理的貸款利率定價模式。信用社可根據當地經濟發展狀況、客戶盈利水平和自身效益等方面，積極探索貸款利率定價模式，制訂出更為合理可行的利率定價機制，推動各項業務的發展，建立綜合反映客戶信用狀況、發展前景、經營管理水平和自身成本控制、效益核算、風險抵償等情況的貸款利率定價機制。

2.監管部門和上級主管部門加大利率政策執行情況的監管力度。

監管部門和省聯社要加大對農村信用社貸款利率定價工作的指導力度，督促農村信用社健全內部管理機制，使其逐步形成由市場內生的利率定價機制。并且有關部門應按照國家產業政策和貨幣政策的要求，以《商業銀行法》和《銀行業監督管理法》等相關法律法規為依據，通過窗口指導、現場和非現場檢查等，加大對農信社執行浮動利率情況的監督檢查力度，引導和監督其正確執行利率政策，促進其制定合理的利率價格，并支持其利用利率手段改善經營促進地方經濟發展和結構調整。

3.農村信用社應繼續發揮支農主渠道，爭取本級政府出臺的政策，將涉農資金和重點項目資金存入農村信用社，支持地方經濟發展。

4.充分利用點多面廣和與農民聯系密切的優勢，加大資金組織力度，進一步增加存款總量，確保支農實力。信用社在我市占據著點多面廣的優勢，這些就更加有利于建設好農村信用社，健全和完善信用聯社內部融資機制，充分挖掘內部資金潛力，提高 資金使用效率和增強調節資金的能力，集中資金支持社會主義新農村建設項目和地方重點項目。這樣不僅促進了農村信用社的發展壯大，而且擴大了農村信用社的影響力。

5.做好宣傳工作，為各項利率政策的有效實施創造良好的社會環境

各農村金融營業網點的工作人員，也要利用儲蓄、收息和收貸的機會，耐心、細致地做好利率政策宣傳解釋工作，讓農民及時知曉和正確理解現行利率政策，充分認識利率市場化發展的必然趨勢，為國家宏觀調控和農村信用社自身業務經營創造良好的社會環境。目前我國許多地區農民對農村信用社的理解程度還不夠，新的政策實施農民還不了解，以及我國企業根據以往的需求也容易忽略農村信用社，種種客觀外部條件需要我們必須做到加大宣傳農村信用社，下大功夫對農村信用社的新政策進行宣傳，一擴大其影響力。

6.農村信用社要強化內部管理，逐步建立起以安全為前提，以服務三農為目標、以效益為中心的貸款定價機制。農村信用社應按照客戶給銀行帶來的收益、信用風險等逐步建立以效益為中心，科學合理 高效協作的產品定價機制、要根據不同 客戶狀況，市場的差異和變化進行貸款定價，通過利率傳導機制來量化貸款價格、識別規避風險、整合信貸資產結構、優化資產質量，要建立健全風險內控機制，從審查管理程序風險。限額、風險定價、利率風險管理制度等方面保證利率風險管理的序時性、有效性和完整性，增強自身的整體抗風險能力。