第一篇：09最高人民法院關于刑事再審案件開庭審理程序的具體規定

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最高人民法院關于刑事再審案件開庭審理程序的具體規定

法釋[2001]31號

２００１年１０月１８日最高人民法院審判委員會第１１９６次會議通過，現予公布，自２００２年１月１日起施行。二○○一年十二月二十六日

頒布日期：20011226 實施日期：20020101 頒布單位：最高人民法院

為了深化刑事庭審方式的改革，進一步提高審理刑事再審案件的效率，確保審判質量，規范案件開庭審理的程序，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》的規定，制定本規定。

第一條 本規定適用依照第一審程序或第二審程序開庭審理的刑事再審案件。

第二條 人民法院在收到人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴的刑事抗訴書后，應當根據不同情況，分別處理：

（一）不屬于本院管轄的，決定退回人民檢察院：

（二）按照抗訴書提供的原審被告人（原審上訴人）住址無法找到原審被告人（原審上訴人）的，人民法院應當要求提出抗訴的人民檢察院協助查找；經協助查找仍無法找到的，決定退回人民檢察院；

（三）抗訴書沒有寫明原審被告人（原審上訴人）準確住址的，應當要求人民檢察院在七日內補充，經補充后仍不明確或逾期不補的，裁定維持原判；

（四）以有新的證據證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤為由提出抗訴，但抗訴書未附有新的證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片的，人民檢察院應當在七日內補充；經補充后仍不完備或逾期不補的，裁定維持原判。

第三條 以有新的證據證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤為由提出申訴的，應當同時附有新的證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片。需要申請人民法院調取證據的，應當附有證據線索。未附有的，應當在七日內補充；經補充后仍不完備或逾期不補的，應當決定不予受理。

第四條 參與過本案第一審、第二審、復核程序審判的合議庭組成人員，不得參與本案的再審程序的審判。

第五條 人民法院審理下列再審案件應當依法開庭審理：

（一）依照第一審程序審理的；

（二）依照第二審程序需要對事實或者證據進行審理的；

（三）人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴的；

（四）可能對原審被告人（原審上訴人）加重刑罰的；

（五）有其他應當開庭審理情形的。

第六條 下列再審案件可以不開庭審理

（一）原判決、裁定認定事實清楚，證據確實、充分，但適用法律錯誤，量刑畸重的；

（二）１９７９年《中華人民共和國刑事訴訟法》施行以前裁判的；

（三）原審被告人（原審上訴人）、原審自訴人已經死亡、或者喪失刑事責任能力的；

（四）原審被告人（原審上訴人）在交通十分不便的邊遠地區監獄服刑，提押到庭確有困難的；但人民檢察院提出抗訴的，人民法院應征得人民檢察院的同意；

（五）人民法院按照審判監督程序決定再審，按本規定第九條第（四）項規定，經兩次通知，人民檢察院不派員出庭的。

第七條 人民法院審理共同犯罪再審案件，如果人民法院再審決定書或者人民檢察院抗訴書只對部分同案原審被告人（同案原審上訴人）提起再審，其他未涉及的同案原審被告人（同案原審上訴人）不出庭不影響案件審理的，可以不出庭參與訴訟；

部分同案原審被告人（同案原審上訴人）具有本規定第六條第（三）、（四）項規定情形不能出庭的，不影響案件的開庭審理。

第八條 除人民檢察院抗訴的以外，再審一般不得加重原審被告人（原審上訴人）的刑罰。

根據本規定第六條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項、第七條的規定，不具備開庭條件可以不開庭審理的，或者可以不出庭參加訴訟的，不得加重未出庭原審被告人（原審上訴人）、同案原審被告人（同案原審上訴人）的刑罰。

第九條 人民法院在開庭審理前，應當進行下列工作：

（一）確定合議庭的組成人員；

（二）將再審決定書申訴書副本至遲在開庭三十日前，重大、疑難案件至遲在開庭六十日前送達同級人民檢察院并通知其查閱案卷和準備出庭；

（三）將再審決定書或抗訴書副本至遲在開庭三十日以前送達原審被告人（原審上訴人）告知其可以委托辯護人或者依法為其指定承擔法律援助義務的律師擔任辯護人；

（四）至遲在開庭十五日前，重大、疑難案件至遲在開庭六十日前，通知辯護人查閱案卷和準備出庭；

（五）將開庭的時間、地點在開庭七日以前通知人民檢察院；

（六）傳喚當事人，通知辯護人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員，傳票和通知書至遲在開庭七日以前送達；

（七）公開審判的案件，在開庭七日以前先期公布案由、原審被告人（原審上訴人）姓名、開庭時間和地點。

第十條 人民法院審理人民檢察院提出抗訴的再審案件，對人民檢察院接到出庭通知后未出庭的，應當裁定按人民檢察院撤回抗訴處理，并通知訴訟參與人。

第十一條 人民法院決定再審或者受理抗訴書后，原審被告人（原審上訴人）正在服刑的，人民法院依據再審決定書或者抗訴書及提押票等文書辦理提押；

原審被告人（原審上訴人）在押，再審可能改判宣告無罪的，人民法院裁定中止執行原裁決后，可以取保候審；

原審被告人（原審上訴人）不在押，確有必要采取強制措施并符合法律規定采取強制措施條件的，人民法院裁定中止執行原裁決后，依法采取強制措施。

第十二條 原審被告人（原審上訴人）收到再審決定書或者抗訴書后下落不明或者收到抗訴書后未到庭的，人民法院應當中止審理；原審被告人（原審上訴人）到案后，恢復審理；如果超過二年仍查無下落的，應當裁定終止審理。

第十三條 人民法院應當在開庭三十日前通知人民檢察院、當事人或者辯護人查閱、復制雙方提交的新證據目錄及新證據復印件、照片。

人民法院應當在開庭十五日前通知控辯雙方查閱、復制人民法院調取的新證據目錄及新證據復印件、照片等證據。

第十四條 控辯雙方收到再審決定書或抗訴書后，人民法院通知開庭之日前，可以提交新的證據。開庭后，除對原審被告人（原審上訴人）有利的外，人民法院不再接納新證據。

第十五條 開庭審理前，合議庭應當核實原審被告人（原審上訴人）何時因何案被人民法院依法裁判，在服刑中有無重新犯罪，有無減刑、假釋，何時刑滿釋放等情形。

第十六條 開庭審理前，原審被告人（原審上訴人）到達開庭地點后，合議庭應當查明原審被告人（原審上訴人）基本情況，告知原審被告人（原審上訴人）享有辯護權和最后陳述權，制作筆錄后，分別由該合議庭成員和書記員簽名。

第十七條 開庭審理時，審判長宣布合議庭組成人員及書記員，公訴人、辯護人、鑒定人和翻譯人員的名單，并告知當事人、法定代理人享有申請回避的權利。

第十八條 人民法院決定再審的，由合議庭組成人員宣讀再審決定書。

根據人民檢察院提出抗訴進行再審的，由公訴人宣讀抗訴書。

當事人及其法定代理人、近親屬提出申訴的由原審被告人（原審上訴人）及其辯護人陳述申訴理由。

第十九條 在審判長主持下，控辯雙方應就案件的事實、證據和適用法律等問題分別進行陳述。合議庭對控辯雙方無爭議和有爭議的事實、證據及適用法律問題進行歸納，予以確認。

第二十條 在審判長主持下，就控辯雙方有爭議的問題，進行法庭調查和辯論。

第二十一條 在審判長主持下，控辯雙方對提出的新證據或者有異議的原審據以定罪量刑的證據進行質證。

第二十二條 進入辯論階段，原審被告人（原審上訴人）及其法定代理人、近親屬提出申訴的，先由原審被告人（原審上訴人）及其辯護人發表辯護意見，然后由公訴人發言，被害人及其代理人發言。

被害人及其法定代理人、近親屬提出申訴的，先由被害人及其代理人發言，公訴人發言，然后由原審被告人（原審上訴人）及其辯護人發表辯護意見。

人民檢察院提出抗訴的，先由公訴人發言，被害人及其代理人發言，然后由原審被告人（原審上訴人）及其辯護人發表辯護意見。

既有申訴又有抗訴的，先由公訴人發言，后由申訴方當事人及其代理人或者辯護人發言或者發表辯護意見，然后由對方當事人及其代理人或辯護人發言或者發表辯護意見。

公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人經審判長許可，可以互相辯論。

第二十三條 合議庭根據控辯雙方舉證、質證和辯論情況，可以當庭宣布認證結果。

第二十四條 再審改判宣告無罪并依法享有申請國家賠償權利的當事人，宣判時合議庭應當告知其該判決發生法律效力后即有申請國家賠償的權利。

第二十五條 人民法院審理再審案件，應當在作出再審決定之日起三個月內審結。需要延長期限的，經本院院長批準，可以延長三個月。

自接到閱卷通知后的第二日起，人民檢察院查閱案卷超過七日后的期限，不計入再審審理期限。

第二十六條 依照第一、二審程序審理的刑事自訴再審案件開庭審理程序，參照本規定執行。

第二十七條 本規定發布前最高人民法院有關再審案件開庭審理程序的規定，與本規定相抵觸的，以本規定為準。

第二十九條 本規定自２００２年１月１日起執行。

第二篇：離婚案件開庭審理程序

離婚案件開庭審理程序

甘肅法律服務網 作者： 2008-1-26 14:30:24 第 131 位瀏覽者

開庭審理是指人民法院在完成審判前的準備工作之后，在法院或其他適宜場所設置的法庭，對案件進行審理的全過程。

離婚案件的判決則是指經過法定的審理程序之后，人民法院依法對案件作出裁判。開庭審理是合議庭對案件進行實體審理的階段。其方式主要是有公開審理和不公開審理。一般民事案件以公開審理為原則，不公開審理為補充。根據《民事訴訟法》第120條的規定，人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，應當公開進行。離婚案件，涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。由此可知，離婚案件一般也公開審理，但如果當事人申請不公開審理的，可以不公開審理，其決定權在于人民法院。法律之所以規定“當事人申請不公開審理的，可以不公開審理”，是因為離婚案件有其自身的特殊性。在審理中可能會涉及到個人隱私、感情上的一些不愿意公之于眾的內容。因此，如果當事人申請不公開審理的，法庭一般都會允許。

人民法院審理離婚案件，應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應當公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。公告可以張貼于人民法院的公告欄，也可以在公共場所或當事人的住所地和工作單位張貼。

開庭審理前，書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀律。開庭審理前時，由審判長核對當事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當事人有關的訴訟權利義務，詢問當事人是否提出回避申請。

開庭審理前的準備工作做好之后，法庭進入法庭調查階段。法庭調查按照下列順序進行：

（一）當事人陳述；

（二）告知證人的權利義務，證人作證，宣讀未到庭的證人證言。

（三）出示書證、物證和視聽資料；

（四）宣讀鑒定結論；

（五）宣讀勘驗筆錄。當事人在法庭上可以提出新證據，而且當事人經法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗人發問。

法庭調查完結之后，是法庭辯論。法庭辯論按照下列順序進行：

（一）原告及其訴訟代理人發言；

（二）被告及其訴訟代理人答辯；

（三）互相辯論。法庭辯論終結后，由審判長按照原告、被告的先后順序征詢各方最后意見。

第三篇：于民事再審案件開庭審理程序規則(試行)發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

青海省高級人民法院關于民事再審案件開庭審理程序規則(試行)

(2003年3月13日)

為規范民事再審案件開庭審理程序，保障當事人依法行使訴訟權利，保證審判監督工作公正、高效的進行，提高再審案件質量，根據《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》等有關法律、司法解釋的規定，結合我省民事再審審判實踐，制定本規則。

一、庭前準備工作

第一條 對于開庭審理的案件，應當確定合議庭組成人員和書記員。

第二條 書記員在庭前應當做好下列工作：

(一)對一方當事人申請再審(或申訴)，經立案庭審查立案的，應當在受案后七日內將再審申請書(或申訴狀)副本送達對方當事人及其他訴訟參加人。并通知其在收到應訴通知書之日起十五日內提交答辯狀及委托代理授權書;

(二)對本院決定再審或上級法院指令再審的案件，應當在受案后七日內將應訴通知書、再審裁定書送達各方當事人，并通知其在十五日內提交答辯狀及委托代理授權書;對有特殊情形無法及時送達的，至遲在開庭三十日前送達;

(三)對人民檢察院提起抗訴的案件，應當在受案后七日內將抗訴書副本、應訴通知書送達原審當事人，并通知其在十五日內提交答辯狀及委托代理授權書;

(四)在開庭三日前向當事人、法定代理人、委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人等送達傳票或通知;對路途較遠的當事人，應留有必要的在途時問;

(五)人民檢察院提起抗訴的案件，在開庭三日前向人民檢察院送達出庭通知;

(六)公開開庭審理的案件，在開庭三日前先期公告原審當事人姓名、單位、案由及開庭的時間和地點。

以上工作應當制作筆錄，由書記員簽名。

第三條 承辦案件的法官應當做好下列庭前工作：

(一)在開庭十日前通知各方當事人進行證據交換，證據交換過程應當記錄在案;

(二)開好預備庭，承辦案件的法官向合議庭成員通報案情，確定開庭時間、地點;

(三)擬訂好庭審提綱，確定庭審要查明的重點問題。庭審提綱一般應包括下列內容：

1、合議庭成員在庭審中的具體分工;

2、告知當事人的訴訟權利義務;

3、雙方當事人對原判認定事實和適用法律方面爭議的問題;

4、法庭擬調查的主要內容;

5、當事人及其委托代理人申請擬出庭作證的證人、鑒定人和勘驗筆錄制作人;

6、當事人及其委托代理人擬當庭出示的書面證言、物證及其他證據的目錄;

7、法庭辯論的主要內容;

8、調解的程序;

9、庭審中可能出現的問題和應當采取的措施。

第四條 抗訴案件法庭應設置檢察員席位和“檢察員”標牌。檢察員出庭席位在審判臺前方右側。

第五條 開庭審理前，書記員應當核對應當到庭的當事人及其委托代理人、抗訴機關出庭人員是否到庭(與身份證或法定代表人身份證明、授權委托書、檢察機關出庭人員通知書核對)，收回開庭通知、傳票。

一方當事人或其他訴訟參加人未到庭的，應將情況及時報告審判長，由合議庭決定是否需要延期開庭審理。決定延期開庭審理的，應當及時通知對方當事人及其他訴訟參加人。人民法院經傳票傳喚，再審申請人無正當理由拒不到庭的，視為撤訴;另一方當事人無正當理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判決。

第六條 人民檢察院提起抗訴的案件，在開庭審理前，當事人申請撤回申訴，人民檢察院沒有撤回抗訴的，人民法院應當終止再審程序。但原生效裁判有損害國家利益或者社會公共利益的情形除外。

人民法院開庭審理前，人民檢察院申請撤回抗訴的，應當準許。抗訴機關不派員出庭的，應當裁定按撤回抗訴處理。

第七條 開庭審理的民事抗訴案件，經傳票傳喚，申訴的當事人不到庭的，應當裁定終止再審程序。被申訴當事人不到庭的，應當缺席判決。

第八條 書記員宣布法庭紀律。

第九條 書記員宣布訴訟各方當事人及其委托代理人入庭(檢察機關抗訴的宣布檢察員、訴訟各方當事人及其委托代理人入庭)。

第十條 書記員宣布全體起立，請審判長、審判員入庭就座。向審判長報告出庭和庭前核實的訴訟參與人的基本情況及抗訴機關派員出庭情況。報告審判長開庭準備工作已經就緒，可以開庭。

二、開庭

第十一條 審判長宣布開庭后，宣布訴訟參加人符合法律規定，可以參加本案訴訟。

第十二條 審判長宣布案件的案由、當事人的姓名(或名稱)及是否公開開庭審理，不公開開庭審理的應當說明理由。

第十三條 審判長告知當事人及其他訴訟參加人的訴訟權利義務;并詢問當事人對合議庭組成人員、書記員是否申請回避。如果當事人申請審判人員回避，審判長應當問明申請回避的理由，合議庭當庭評議后認為符合法定情形的，應當宣布休庭，由院長或者審判委員會決定是否回避;認為不符合法定情形的，應當當庭駁回，繼續開庭審理。如果當事人申請復議，應當宣布休庭，待作出復議決定后，決定是否繼續開庭審理。

準予或者駁回回避申請的決定及復議決定，由審判長宣布。

(一)法庭調查

第十四條 法庭調查按下列順序進行：

(一)由提起再審的當事人簡要陳述申請再審的請求、理由和事實依據;

(二)人民檢察院提起抗訴的案件由出席法庭的檢察員宣讀抗訴書;

(三)由另一方當事人簡要陳述答辯意見、理由和依據;

(四)審判長告知當事人及其他訴訟參加人法庭調查是爭議的事實，對于無爭議的事實，應當當庭予以確認;

(五)根據法庭擬調查的內容，由提起再審的當事人舉證，另一方當事人質證;另一方當事人舉證的，由提起再審的當事人進行質證;

第十五條 證據應當在法庭上出示，由當事人質證。未經質證的證據，不能作為認定案件事實的依據。

第十六條 涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私或者法律規定的其他應當保密的證據，合議庭可視具體情況決定是否在開庭時出示，需要出示的，也不得在公開開庭時出示。

第十七條 案件有兩個以上獨立的訴訟請求的，當事人可以逐個出示證據進行質證。

第十八條 當事人提請傳喚證人或者宣讀證人證言的，審判長應當問明當事人提請證人或者宣讀證人證言要證明的問題。合議庭認為證人或證人證言證明的問題與本案無關的，不予傳喚或者宣讀。

第十九條 證人出庭作證的，由審判長查明證人身份及證人與當事人關系，告知證人作證的義務以及作偽證應負的法律責任。證人作證后，應當詢問當事人及其委托代理人對證人作證及作證詞是否有異議。當事人征得法庭同意，可以向證人發問。證人作證完畢，應當在筆錄上簽字后，立即退庭。

第二十條 審判長于當事人及其委托代理人向證人發問內容與案件無關或者方式不當的，應當予以制止。

一方當事人及其委托代理人認為另一方當事人對證人發問的內容或者方式不當提出異議的，審判長應當判明情況予以支持或者駁回。

第二十一條 證人、鑒定人、勘驗人員出庭的，應當遵循最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》。

第二十二條 經法庭許可，當事人當庭出示的新證據、宣讀的新書面證人證言，重新作出的鑒定結論和勘驗結論，應在出示、宣讀后提交法庭。

對一方當事人出示的新證據、宣讀新的書面證人證言，重新作出的鑒定結論和勘驗結論，另一方當事人征得法庭同意后，可以進行質證。

第二十三條 人民法院依照職權調查收集的證據，由合議庭當庭出示，聽取當事人及其委托代理人意見，并可就調查收集該證據的情況予以說明。

第二十四條 當事人及其委托代理人經過質證的證據，當事人意見一致，合議庭認為可以認證的，由審判長宣布該證據真實有效;當事人質證意見不一致，合議庭也認為需要評議后認證的，審判長應宣布該證據待合議庭評議后再行確認。

合議庭評議認為還需要進行舉證或者鑒定、勘驗等工作的，可以在下次開庭質證后認證。

(二)法庭辯論

第二十五條 審判長宣布法庭辯論開始。審判長應提示：法庭辯論應當圍繞案件爭議的焦點問題發表辯論意見。

在法庭辯論過程中，審判長對于當事人與案件無關、重復意見或者相互指責的發言應當制止。

第二十六條 法庭辯論的順序，提起再審的當事人發表意見，再由另一方當事人發表辯論意見。

人民檢察院提起抗訴的案件，提出申訴的當事人發表意見，另一方當事人發表辯論意見。

第一輪辯論結束后，審判長應當作出簡要總結，當事人如有新的辯論意見，審判長可主持新一輪辯論。當事人如無新的辯論意見，應終止辯論。

第二十七條 在法庭辯論過程中，當事人申請對案件事實需要進行調查的，合議庭認為有必要進行調查時，審判長可以宣布暫停辯論，恢復法庭調查，待事實查清后繼續法庭辯論。

第二十八條 人民檢察院提起抗訴的案件，檢察員不參與法庭辯論。

第二十九條 雙方當事人觀點表明、沒有新的意見，審判長宣布法庭辯論結束。

(三)當事人最后陳述

第三十條 法庭辯論結束后，由當事人依次序作最后陳述，明確自己的主張。第三十一條 當事人在最后陳述中重復意見時，審判長可以制止;當事人陳述內容蔑視法庭、出席法庭的檢察員，有損他人，涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，審判長應當制止。

(四)調解

第三十二條 合議庭應當根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九條的規定，遵循自愿、合法的原則進行調解。

第三十三條 當事人當庭達成調解協議的，由當事人簽名，閉庭后，制作民事調解書向當事人送達。

第三十四條 當事人一方不同意調解或者雙方意見分歧的，審判長宣布，鑒于一方當事人不同意調解或雙方意見分歧較大，本庭不再調解，待合議庭評議后逕行判決，并宣布休庭。

三、合議庭評議

第三十五條 評議案件由審判長主持，合議庭成員應當分別就案件事實和適用法律等方面發表意見，不得簡單表示贊同或者反對，不得棄權。

第三十六條 合議庭評議應當根據案件性質、庭審查明的案件事實、適用法律、是非責任和處理結果作出結論。

第三十七條 合議庭評議意見一致的，應當庭宣判;合議庭評議意見分歧較大，或者案情重大、疑難需要提交審判委員會討論決定的，由庭長報請主管院長提交審判委員會討論決定。

經合議庭評議認為，案件事實尚未查清，需要當事人補充證據的，應當告知當事人限期補充證據。待證據補充后，合議庭決定是否恢復開庭審理。

第三十八條 合議庭評議案件，實行少數服從多數的原則。評議中的不同意見，應當如實記入筆錄，由合議庭成員在筆錄上簽字。

四、宣判

第三十九條 宣告判決，一律公開進行。宣判時應通知當事人及其委托代理人到庭。

人民檢察院提起抗訴的案件，應當通知人民檢察院派員出庭。

第四十條 合議庭評議后，如能當庭宣判的，由審判長宣布繼續開庭，宣布裁判結果。閉庭后十日內向當事人發送判決書或裁定書。不能當庭宣判的，審判長宣布擇期宣判。

當庭宣判的內容應包括：認定的事實、證據的采納、適用的法律、裁判的理由和結果、訴訟費用的負擔、當事人的上訴權利、上訴期限和上訴法院。

五、閉庭

第四十一條 審判長告知當事人及其他訴訟參加人在當庭或者在五日內，閱看庭審筆錄，如有遺漏或差錯，可以請求補正。當事人及其他訴訟參加人閱讀筆錄無誤后簽名。

第四十二條 審判長宣布閉庭。

六、其他

第四十三條 本規則自下發之日起施行。

第四篇：最高人民法院受理再審案件的流程

最高人民法院關于受理審查民事申請再審案件的若干意見

第六條 申請再審人提出的再審申請符合以下條件的，人民法院應當在5日內受理并向申請再審人發送受理通知書，同時向被申請人及原審其他當事人發送受理通知書、再審申請書副本及送達地址確認書：

（一）申請再審人是生效裁判文書列明的當事人，或者符合法律和司法解釋規定的案外人；

（二）受理再審申請的法院是作出生效裁判法院的上一級法院；

（三）申請再審的裁判屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效裁判；

（四）申請再審的事由屬于民事訴訟法第一百七十九條規定的情形。再審申請不符合上述條件的，應當及時告知申請再審人。

第十條 人民法院受理申請再審案件后，應當組成合議庭進行審查。第十一條 人民法院審查申請再審案件，應當圍繞申請再審事由是否成立進行，申請再審人未主張的事由不予審查。

第十二條 人民法院審查申請再審案件，應當審查當事人訴訟主體資格的變化情況。

第十三條 人民法院審查申請再審案件，采取以下方式：

（一）審查當事人提交的再審申請書、書面意見等材料；

（二）審閱原審卷宗；

（三）詢問當事人；

（四）組織當事人聽證。

第十四條 人民法院經審查申請再審人提交的再審申請書、對方當事人提交的書面意見、原審裁判文書和證據等材料，足以確定申請再審事由不能成立的，可以徑行裁定駁回再審申請。

第十五條 對于以下列事由申請再審，且根據當事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：

（一）違反法律規定，管轄錯誤的；

（二）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；

（三）無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟，或者應當參加訴訟的當事人因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；

（四）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（五）審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經相關刑事法律文書或者紀律處分決定確認的。

第十六條 人民法院決定調卷審查的，原審法院應當在收到調卷函后15日內按要求報送卷宗。

調取原審卷宗的范圍可根據審查工作需要決定。必要時，在保證真實的前提下，可要求原審法院以傳真件、復印件、電子文檔等方式及時報送相關卷宗材料。

第十七條 人民法院可根據審查工作需要詢問一方或者雙方當事人。第十八條 人民法院對以下列事由申請再審的案件，可以組織當事人進行聽證：

（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的；

（三）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；

（四）原判決、裁定適用法律確有錯誤的。

第十九條 合議庭決定聽證的案件，應在聽證5日前通知當事人。第二十條 聽證由審判長主持，圍繞申請再審事由是否成立進行。第二十一條 申請再審人經傳票傳喚，無正當理由拒不參加詢問、聽證或未經許可中途退出的，裁定按撤回再審申請處理。被申請人及原審其他當事人不參加詢問、聽證或未經許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權利。

第二十二條 人民法院在審查申請再審案件過程中，被申請人或者原審其他當事人提出符合條件的再審申請的，應當將其列為申請再審人，對于其申請再審事由一并審查，審查期限重新計算。經審查，其中一方申請再審人主張的再審事由成立的，人民法院即應裁定再審。各方申請再審人主張的再審事由均不成立的，一并裁定駁回。

第二十三條 申請再審人在審查過程中撤回再審申請的，是否準許，由人民法院裁定。

第二十四條 審查過程中，申請再審人、被申請人及原審其他當事人自愿達成和解協議，當事人申請人民法院出具調解書且能夠確定申請再審事由成立的，人民法院應當裁定再審并制作調解書。

第二十五條 審查過程中，申請再審人或者被申請人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：

（一）申請再審人有權利義務繼受人且該權利義務繼受人申請參加審查程序的，變更其為申請再審人；

（二）被申請人有權利義務繼受人的，變更其權利義務繼受人為被申請人；

（三）申請再審人無權利義務繼受人或其權利義務繼受人未申請參加審查程序的，裁定終結審查程序；

（四）被申請人無權利義務繼受人且無可供執行財產的，裁定終結審查程序。

第二十六條 人民法院經審查認為再審申請超過民事訴訟法第一百八十四條規定期間的，裁定駁回申請。

第二十七條 人民法院經審查認為申請再審事由成立的，一般應由本院提審。

第二十八條 最高人民法院、高級人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：

（一）依據民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）至第（十三）項事由提起再審的；

（二）因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；

（三）上一級法院認為其他應當指令原審法院再審的。

第二十九條 提審和指令再審的裁定書應當包括以下內容：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當事人基本情況；

（二）原審法院名稱、申請再審的生效裁判文書名稱、案號；

（三）裁定再審的法律依據；

（四）裁定結果。

裁定書由院長署名，加蓋人民法院印章。

第三十條 駁回再審申請的裁定書，應當包括以下內容：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當事人基本情況；

（二）原審法院名稱、申請再審的生效裁判文書名稱、案號；

（三）申請再審人主張的再審事由、被申請人的意見；

（四）駁回再審申請的理由、法律依據；

（五）裁定結果。

裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

第三十一條 再審申請被裁定駁回后，申請再審人以相同理由再次申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。

申請再審人不服駁回其再審申請的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級法院申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。

第三十二條 人民法院應當自受理再審申請之日起3個月內審查完畢，但鑒定期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，報經本院院長批準。

第三十三條 2008年4月1日之前受理，尚未審結的案件，符合申請再審條件的，由受理再審申請的人民法院繼續審查處理并作出裁定。

附：民事訴訟法第179條：

當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：

（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的；

（三）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；

（四）原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；

（五）對審理案件需要的證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（七）違反法律規定，管轄錯誤的；

（八）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；

（九）無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（十）違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的；

（十一）未經傳票傳喚，缺席判決的；

（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

（十三）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。

第184條：當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力后二年內提出；二年后據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發現審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內提出。

第五篇：最高人民法院辦理再審申訴案件注意事項

最高人民法院辦理再審申訴案件注意事項

(2010年6月更新)

作者:傅強律師

特別提示：

最高人民法院人民來訪接待室和申訴立案大廳地址發生了變更，于2009年11月18日搬至新的地址：朝陽區小紅門鄉紅寺村。

具體前往路線，可以上查詢，起始位置根據情況寫，目的地寫“紅寺村”即可，不管是自駕車，還是乘公共汽車、乘地鐵，該網站都可以把路線查出來。到那一問就知道了。敬請關注本博客，最高人民法院如有相關新消息、新規定，本律師將及時公布。

特別消息：

本篇博文吸引了具有強大實力和資源的律師、顧問與本人合作，現在我們已經組成了一個專門辦理全國范圍內疑難、特大案件的強大律師及顧問團隊。

凡是標的額300萬元以上的疑難案件（最高人民法院二審、再審，各省高級人民法院二審、再審的民事及行政案件),包括律師同行們辦理的一些疑難大案，如果遇到憑借自身力量無法解決的難題，請與本人聯系，我們這個團隊將以強大的實力及資源，為您提供專業的服務！聯系電話138 1173 8730（傅強律師）。

律師同行們辦理的一些疑難大案，也可與本團隊合作，借助本團隊的實力。

近年來辦理了不少在最高人民法院申訴（規范的說法叫申請再審，此文同時用申訴的說法是為了便于非專業人士的理解）的民事案件，總結了一些注意事項，寫下來供當事人及律師同行參考，尤其希望這篇文章能給那些親自去最高人民法院申訴的當事人一些指導和幫助，但愿能使他們少走一些彎路。（有些當事人沒錢請律師，又因為不懂法律程序，走了很多彎路，申訴之路極其艱難！）

2008年4月1日，新修改的《民事訴訟法》正式實施。我趕在4月1日當天就去最高人民法院辦理再審申請手續（因為新修訂的《民事訴訟法》對再審增加了很多規定，對再審比較有利）。新的《民事訴訟法》實施之后，最高人民法院對再審申請書及其他材料方面的要求也和以前不一樣了。

我發現，外地的律師來京辦案，經常會遇到申請書或者訴訟材料不符合要求的問題。這次辦案過程中遇到兩位新疆來的律師，他們的材料不符合要求，他們就比較麻煩了：即使是特快專遞，從新疆那邊寄材料也要好幾天。而且有可能不是修改補充一次就完全符合要求啊！因此，我把最高人民法院辦理民事申訴（再審）案件形式上的要求以及辦案過程中的一些注意事項寫出來，供準備去申訴的當事人及律師同行參考，希望能對大家的申訴有所幫助。

一、最高人民法院民事再審申請應當提交的材料及要求

1、再審申請書。（幾個當事人就要交幾份，自身也算在內。比如原告、被告、第三人各一個，就要交三份。都必須是原件。）

2、一審生效裁判文書。（一份，復印件即可。）

3、二審生效裁判文書。（一份，復印件即可。）

4、再審生效裁判文書。（如果有的話就提交。一份，復印件即可。）

5、申請人身份證明。（適用于申請人是自然人的情況。如果當事人親自去辦，就要提交身份證復印件，并帶原件讓法官核對；如果是委托律師辦理，則當事人只要提交身份證復印件，法官核實律師證原件即可。）

6、營業執照。（適用于申請人是法人或其他單位的情況。一份，復印件蓋公司公章。）

7、法定代表人身份證明。（適用于申請人是法人的情況。一份，要求原件。該證明寫法：“XXX在我單位擔任XX職務，是我單位法定代表人。特此證明。”蓋上單位公章。）

8、主要負責人身份證明。（適用于申請人是非法人單位的情況，比如合伙企業。一份，要求原件。內容與上述法定代表人身份證明相似。）

9、授權委托書。（一份，要求原件。）

10、代理人身份證明。（要求代理人提交身份證或律師證復印件一份（律師證復印件蓋律所公章），并帶上身份證原件或者律師證原件，讓法官核實。）

11、律師事務所函。（適用于律師代理的情況。一份，要求原件。）

12、原訴訟過程中提交的主要證據。（一份，復印件即可。）

13、支持申請再審事由的有關證據。（一份，復印件即可。）

14、提供光盤。（提供再審申請書、一審裁判文書、二審裁判文書的電子文檔，要求WORD格式，一份，須制作成光盤。如果存在重審的情況，發回重審的裁定，重審判決書等也要制作成電子文檔。）

特別提示：以上材料按上述順序排列整理好即可（否則法官還得讓你重新按該順序排列整理），這樣可以直接交給法官。因為我寫的上述材料項目及排列順序都是嚴格按照《最高人民法院民事申請再審訴訟材料收取清單》列明的。

另外，不要將一審、二審裁判文書裝訂在證據材料冊子里（因為一二審裁判文書需要按照我上面寫的順序單列的），否則，遇到要求嚴格的法官可能會讓你拆開。如果一定要將裁判文書作為證據使用，那就在證據材料之外再多準備一份裁判文書。

二、再審申請書注意事項

再審申請書一定要寫清楚本案符合《民事訴訟法》第179條的第幾款第幾項的申請再審事由。最好把該款或者該項法律規定的內容寫上。比如，本案符合《民事訴訟法》第179條第一款第（四）項規定的申請再審事由：“原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；”。訴訟請求要寫具體明確，不能僅僅寫撤銷原判決之類的話。

三、最高人民法院立案庭辦案時間方面注意事項

最高人民法院接待時間：周一、周二、周四、周五全天接待

上午8：00至11：30；下午13：30至16：30

星期三最高院立案庭全體參加學習，不接待當事人，所以星期三別去，否則白跑一趟。還有，盡量不要在星期五下午去。有時可能人太多或者法官臨時有其他公事，你不得不等到下星期一再去。

四、案件須經當地高級人民法院處理過才能到最高人民法院申訴

這一點律師一般都知道。有的當事人拿著當地中級人民法院的判決來最高人民法院申訴，不被受理之后覺得很冤，不斷地給中央領導寫信，寄材料等等（我在辦案過程中就遇到這樣一位當事人，我給她指點之后，她仍然堅持要給中央領導寫信反映）。這樣做是很難達到他們想要的結果的。

如果是高級人民法院作出生效判決的案件，可以直接到最高人民法院申訴（我辦理的很多案件就是）。中級人民法院作出生效判決的案件，應當先向當地高級人民法院申訴，對申訴結果不服，可以再向最高人民法院申訴。

五、關于提供光盤

特別提示：上述“最高人民法院民事再審申請應當提交的材料及要求”中的第14項“提供光盤”，這里說的Word格式，意思是人工錄入的或者是掃描之后通過專門軟件轉換的，總之一定要是能夠編輯、修改、復制粘貼的文本形式,再把這些Word文件刻到光盤里。如果把判決書掃描或拍攝成照片，放到Word里面，那還是不行（之前我的一位當事人就是這么操作的，他交給我之后，我還得找打字員重新把判決書內容制作成Word文本。）

六、可以委托律師轉交

這篇文章發表之后，有一些當事人及律師找到我，委托我代為向最高人民法院遞交再審申請材料。對于外地的當事人及律師而言，委托北京律師代交申請材料，也是一個不錯的選擇，親自來交成本比較高（差旅成本、時間成本等）。如有需要的，可以直接和本律師聯系。

七、最高人民法院基本上是案件最后的機會，需慎重對待

最高人民法院基本上是當事人的最后一線希望，為了對當事人負責和維護我們的信譽，我們這個團隊對每一個案件都格外慎重。深入研究和分析案件之后，如果有很大的把握，才正式接受當事人的委托（否則就建議當事人另找他人，因為我們不能辦的案件，或許其他律師可以辦，我們不能因此耽誤當事人的寶貴的最后一次機會）。

我們在實踐中發現，很多律師不太清楚再審和一審、二審的差別（當事人更是如此），仍然按一審、二審的辦案方法來處理，以至于影響到再審申請的策略、方向以及再審證據的收集，最終導致再審申請被駁回或者不予受理。最高人民法院要求再審申請書必須寫清本案符合民訴法第179條中具體第幾項再審事由，這是有原因的；律師及當事人應當對民訴法第179條各項事由有正確的理解；律師及當事人應當弄清楚人民法院審查再審案件的原則。很多案件的前期技術工作沒有做扎實，導致再審申請被駁回（據保守估算，超過90%的再審申請被駁回）。而一旦被駁回，則這個案件基本上就已經定案了（少數案件還可以通過其他途徑尋求救濟，但難度很大）。

總之，辦理再審申訴案件應做好充分準備，慎走每一步。

我們這個團隊在接待當事人及律師同行時，會以我們過硬的專業技能獲得當事人及律師同行的信任。

歡迎深入交流。

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【作者簡介】傅強律師湖南瀏陽人

北京邦道律師事務所執業律師

畢業于中國人民大學，法學碩士

組建了強大的律師及顧問團隊

擅長辦理最高人民法院及各省高級法院二審、再審案件

MSN:futingyou@hotmail.com

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傅強律師代表文章《最高人民法院辦理申訴、再審案件注意事項》

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