第一篇:校長讀書會???/a>
校長讀書會專刊之一
莒縣教育局辦公室 二○○七年八月二日
發表時間:2007-8-6 8:59:11 點擊 141 次
按:陶行知先生說過:“做一個學校校長談何容易?說得小些,他關系千萬人的學業前途,說得大些,他關系國家與學術之興衰?!薄皣野颜麄€學校交給你,要你用整個的心去做整個的校長。” 當前,正處在社會轉型期和高速發展期,挑戰和機遇同在,“怎樣才算稱職校長”、“校長應具備哪些資質”、“校長如何有效引領學校發展”、“怎樣才是一名好校長”,是每一位校長心中或多或少存在著的困惑和憂思。為此,我們選擇了兩位外地基層學校校長“談怎樣當好校長”的體會,印發給大家,供參考。
談怎樣當好中學校長
唐山市豐南區大佟莊中學 王文亮
我從事教育工作近25年,可以說教育就是我的人生。當校長15年來,我想的最多的一個問題,是怎樣當好校長;尤其到中學以后我所做的一切,也都是圍繞著努力使自己成為一名合格的中學校長。
把我所想的所做的概括起來,主要就是這樣幾個關鍵詞:學習、建設、發展、創新、務實、人格。
1.學習
我們已經進入知識經濟時代,進入學習型社會。什么叫學習型社會?就是人人都要學習,終身都要學習。全面建設小康社會,改革的任務很重,開放的任務很重,發展的任務很重,但排在前面的還應有一句話,那就是學習的任務很重。在當今社會,無論是什么人,不堅持學習,不善于學習,就要落伍,就要被淘汰。學校是學習的地方,校長是組織、指揮學習的人,自身的學習問題顯得尤為突出。一個好學的人不一定能當校長,但一個校長必須是好學的人。當校長,一手抓學校的工作,一手抓自身的學習,兩手都要硬。一名好校長,要學習、學習、再學習,活到老、學到老。當校長的過程,就是不斷學習知識和更新知識的過程,就是不斷將所學到的知識運用于實踐的過程。
校長的學習更需要注意方法,抓住重點。注意方法,抓住重點,就要在兩個方面下功夫:一是帶著工作中的問題去學習,即有的放矢;同時,把所學的新知識運用到指導工作中去,即學以致用。把有的放矢和學以致用結合起來,就能形成良性循環,提高學習的效益和工作的水平。二是要圍繞辦大事、思考大問題去學習,最要緊的內容應該是培養自己駕馭復雜局面的大智大德,提高自己分析和解決戰略性、全局性、前瞻性問題的能力,這樣才能凡事站得高、看得遠、思得深、抓得準。
2.建設
當校長,就要在學校搞建設。校長在學校搞建設,千頭萬緒,紛繁復雜;如果胡子眉毛一把抓,陷于事物之中,那么即使有分身之術也應付不過來。當好一名校長,必須首先做一名戰略家,有所為有所不為,分得清事情的主和次、本和末、源和流、重和輕、急和緩,善于抓根本、抓大事,這樣才能繁而不亂,繁而不惑,把學校事業向前推進。那么,什么是最重要的學校建設?我認為主要是三個方面:一是人才隊伍建設,二是規章制度建設,三是硬件設施建設。
(1)人才隊伍建設。
在人才問題上,校長一定要牢固樹立三個觀念:其一,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。巧婦難為無米之炊,校長管理學校,首先要盤活教育資源,在所有的教育資源中,人才資源是第一資源。人才優勢是最大的優勢,人才競爭是根本的競爭,人才隊伍建設是最基本的建設。沒有一流的人才,哪來一流的學校?其二,牢固樹立全面的人才觀?,F代教育事業,不僅需要教學人才,而且需要行政人才,這樣才能把事業做大做強做好。其三那就是如何使用人才。一個學校絕對不能藏龍臥虎,是龍就得讓它騰,是虎就得讓它躍,龍藏著虎臥著,就是一種最大的浪費。對校長來說,發現不了人才,還可以說是水平問題,而浪費人才就是品質問題了。校長必須從這樣的高度來認識這個問題,把方方面面優秀人才的積極性和創造性調動好、保護好、發揮好。正確地使用人才,必須有一個好的體制,這個體制包括用崇高的理想激勵人才,用宏大的事業凝聚人才,用合理的待遇獎勵人才,用深厚的感情留住人才。這樣的體制建立了,學校的人才隊伍建設才有根本保證。
(2)制度建設。
校長靠什么管理學校?一靠思想教育,二靠規章制度。思想教育是基礎,規章制度是保證。但要辦現代化的學校,要建章立制,一切按規矩辦事。規章制度建設也是學校的基本建設。
做一任校長,總要給學校留下點“禮物”,而最好的“禮物”之一,就是一整套規章制度。校長和規章制度的建設的最佳關系,就是校長的辦學思想都外化在所建立的規章制度之中。制度建設搞得好,校長就不僅當得好,而且當得不累?!盁o為而治”才是最好的“治”,這不就是校長追求的理想境界嗎?
(3)硬件設施建設。
一張講臺、一塊黑板、幾根粉筆就能打天下的時代早已過去了?,F代教育對教學設施的依賴程度越來越高。教育的現代化要有教育設施的現代化支撐,一流的學校必須有一流的教學硬件設施。校長在學校搞建設,一項重要任務就是硬件設施建設。
談硬件設施建設,我們無法回避“錢”的問題。辦好學校,必須有錢。沒有錢,我們怎么搞硬件設施建設?怎么“請進來”、“走出去”,開闊眼界,提高教學質量?作為現代校長,我們不應該羞于談錢,應該以能籌到錢搞建設為榮。校長扮演著兩個角色,一個教育家,一個社會活動家。教育家是傳統角色,社會活動家是新角色?,F在校長們聚到一起,熱門話題之一就是錢不夠用。錢不夠用怎么辦?一是對上多爭取,爭取上級增加教育經費;二是對外多聯系,聯系盡可能多的社會力量以各種形式出力助學。今天的校長,必須既懂教學、會管理,練好“內功”,做教育家;還要世事洞明,人情練達,練好“外功”,做社會活動家。如此“內外兼修”,既當教育家又當社會活動家,才能成為一名好校長。
3.發展
“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”,這是黨的十六大發出的號召。全面建設小康社會的奮斗目標,對教育事業的要求越來越高;世界教育事業的發展越來越快,教育競爭也越來越激烈。形勢逼人,不進則退。校長的第一要務就在“發展”二字上。
千道理,萬道理,發展才是硬道理;千議題,萬議題,發展才是大主題。不發展,何談“日新”?不發展,哪來“富有”?在一所學校的歷史中,一任校長就是一個里程碑;判斷一個校長是不是好校長,標尺有兩個:一是看其任期內是不是給后任校長留下了可持續發展的好基礎。一個因循守舊、安于現狀、不思進取、無所建樹的校長,是沒有資格進校史陳列室的;做一個好校長,必須抓好機遇,用好機遇,保持奮發有為的精神狀態,堅持發展,加快發展,用發展解決前進中的問題。
4.創新
搞建設、謀發展,必須堅持不斷創新。創新才能保證發展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項工作有新舉措。一個好校長,必須是一個富有創新精神和創新能力的校長。
評價一名校長創新精神的有無和創新能力的大小,標準很多,如他在教育教學思想上有沒有新觀點,在學校管理中有沒有新辦法,在他的領導下,教師和學生出了多少創新成果,等等。這些都很重要,大家也都談得很多了。關于校長的創新,我還想突出強調兩點。
其一,在校長的創新中,一項重要任務,就是在他的學校創造出良好的創新環境,培養出濃郁的創新氛圍。這種創新環境、創新氛圍雖然有時看不見、摸不著,但它兼涵萬有,賅總一切,是最有生發力的。有了良好的創新環境、濃郁的創新氛圍,就能激揚出師生的創新精神和創新能力,有了創新精神和創新能力,出創新成果就是水到渠成的事了。如果拿一棵樹作比喻,創新環境和創新氛圍是根本,創新精神和創新能力是枝干,創新成果是花葉。校長首先要做的工作,當然是培根固本。因此,學校有無良好的創新環境和濃郁的創新氛圍,是衡量校長創新工作的核心指標;哪個學校創新的環境最好,氛圍最濃,說明哪個學校的校長最有創新精神和創新能力。
其二,談中學校長的創新問題,有一點必須特別注意,即正確處理創新的共性與個性的關系。創新總會伴隨著風險和失敗,因此,人們在提倡創新的同時,總是提倡不怕失敗、寬容失敗、失敗是成功之母等等。這種說法從一般意義上講是正確的。但教育創新則要慎提類似“不怕失敗、寬容失敗”的口號。一項科學實驗可以有幾百次失敗,但中學教學創新、教育創新的一次失敗就可能貽誤一個年級甚至幾個年級的學生,這樣的失敗成本太高,損失太大。誰也沒有資格冒這樣的風險。因此,我們一方面要大力提倡中學校長創新,另一方面要提醒中學校長:創新之前一定要做好充分的調查研究,深思熟慮,謀定而動,并且爭取一動而成;一定要將創新的風險和成本降到最低。
5.務實
搞建設,謀發展,必須有實事求是之心,無嘩眾取寵之意,大興求真務實之風,力戒形式主義之弊。當校長,作風要務實,工作要扎實,要有實心,明實理,講實話,辦實事,求實效,立實功。
校長抓工作,著眼點和著力點均應放在兩頭。一頭是事前出思路、做計劃、定目標,另一頭就是事后檢查抓落實。前一頭,不用提倡,因為出思路、做計劃、定目標,是許多校長都熱衷的事;后一頭則必須反復強調,因為古往今來,有頭無尾,虎頭蛇尾的事情實在是太多了。校長的務實,并不是體現在事必躬親上,并不事事一竿子插到底,具體的事情要放手讓各部門的同志去做,校長的任務就是檢查結果抓落實。抓而不實,等于不抓。抓落實,是務實的重要體現,是當好校長的重要條件。
6.人格
當好一名校長,必須有人格魅力。校長當得好不好,除了取決于思想水平高低、工作能力大小以外,校長本人有沒有感召力和凝聚力也是一個重要因素。作為校長,我們無法回避這個問題。當好一名校長,必須加強自己的修養,增強自己的人格魅力。一名校長,只要將真理的力量和人格的力量結合起來,就一定能團結和帶領一大批優秀人才,在事業上無往而不勝。
什么是真理的力量?概括起來就是四句話:你講的道理是先進的,你的發展思路是科學的,你的工作決策是正確的,你的具體措施是到位的。事莫明于有效,論莫定于有證。事實勝于雄辯,真理的力量將使大家信服地跟著你前進。
什么是人格的力量?概括起來也是四句話:一是“無欲則剛”。職位無論大小,凡是只在一個公字。校長只有無私欲,無邪念,一身正氣,兩袖清風,責在人先,利在人后,才能立世有威信、改革有底氣,才能團結人、有感召力,這也就是古人說的“公則四通八達,私則偏向一隅”。二是“有容乃大”。厚德載物,寬容大眾。當校長,器量需大,心胸須寬,要記人之功,容人之過,這樣才能團結各種性格的人才,聽得進各種不同的意見,保護好、調動好、發揮好所有人才的積極性、主動性和創造性。三是帶著愛心工作。當校長,要把所有的教職員工作為自己的兄弟姐妹,要愛群、樂群、利群。所謂愛群,就是要熱愛你的集體,熱愛你的同事;所謂樂群,就是要把與同志們共事當作一種緣份,當作一種至高的樂趣;所謂利群,就是要敢于并善于為職工排憂解難,為職工謀福利求實惠。四是帶著激情工作。一個面向世界、面向未來、面向現代化的校長,一個想干事、會干事、能干成事的校長,是一個充滿激情的校長。校長要有干事的沖動,要有成功的渴望,要不斷提出新的奮斗目標。校長的激情可以感染教師,教師的激情可以感染學生,校長、教師、學生的激情融會在一起,校園才能充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣,學校的事業才能永葆生機活力。
從教以來,我一直生活在基層,工作在一線,對教育事業,對中學教育,對怎樣當好中學校長,我當然有自己的看法,但我的全部心思、全部精力幾乎都用在日常工作中了,沒有時間系統地梳理自己的思想。再者,本人才書學淺,缺乏理論素養和實踐經驗,如有不妥請多原諒。
新思路 新觀念 新教育
──淺談怎樣當好中小學校長
易聲庚
我們正處在一個大變革、大競爭、大創造、大發展的全新時代。在新的形勢下,怎樣才能當好一名中小學校長。
一、更新觀念是當好校長的首要前提
原蘇聯教育家蘇霍姆林斯基有一句名言:“校長對學校的領導,首先是教育思想的領導?!彪S著社會的發展,校長的思想觀念一定要與時俱進,開拓創新。
1.校長觀。校長既是一種行政職務,也是一種擔負重要社會責任和承擔歷史責任的職業。校長的責任不僅僅是管理好學校,教育的遲效性還決定校長要有一種歷史責任感,要為未來負責。把一所學校交到你的手里,是一種能夠實踐辦學理想的際遇,要成為一位優秀的校長應該建立這種校長觀。
2.評價觀。評價就是導向,學校對教師的評價制度直接決定教師的價值取向和具體的教育教學行為。校長要努力建立一種鼓勵教師大膽創新、允許失敗、公平競爭的評價機制,注重從教育觀念、基本素質、教學能力和敬業精神等多方面對教師進行綜合評價。
3.發展觀。學校的發展不僅體現在硬件上,更重要的是體現在教師的教育觀念和校長的辦學追求上。學校的現代化首先是校長和教師觀念的現代化,學校的辦學條件有差異,但校長追求一流的精神卻沒有先后。一個優秀的校長可以容忍投入上的不足,但絕不能容忍觀念上的落后、管理上的落后和師資建設上的落后;一所學校的環境、硬件設備可以不如人,但人的素質不能甘于落后校長要“站在學校門口,面向全世界”,善于捕捉代表時代發展和前進方向的新思想、新觀念,善于用批判的眼光、理性的思維去分析教育的問題,能夠預見教育的未來,能夠以自己先進的教育思想和教育價值觀去影響教師和改造教師,促使教師教育觀念和教學行為自覺地轉變。
二、狠抓質量是校長工作的核心內容
教學質量是學校一切工作的生命線。校長一定要把提高質量作為工作的核心內容來抓。具體要落實“樹、抓、重、建、解”五個字。
1.樹,就是牢固樹立質量意識。校長要牢固樹立質量意識,學校的一切工作都要圍繞提高質量進行。校長還要千方百計把狠抓質量的這種意識轉化為教師、家長、學生的意識,并使之成為他們的自覺行為。
2.抓,就是抓好教學常規工作。校長要抓好教學常規管理。要深入教學第一線,抓好教師的教育教學計劃及備課、上課、作業批改和下班輔導,要求教師腦中有綱,胸中有本,目中有人,心中有數,手中有法。要優化課堂教學,向課堂教學要質量。
3.重,就是重檢測和督促落實。質量檢測是學校領導和課任教師了解學生學習質量的有效手段之一。校長要制訂科學檢測方法,嚴肅檢測紀律,合理公正檢測學生素質。要注重有效督促與檢查落實。校長抓質量不能僅僅停留在會議的傳達和文件的宣讀上,必須深入教研組、年級組和每個班集體,認真檢查,聽取建議,不斷發現問題,總結經驗。
4.建,就是建設好教師隊伍。教師素質的高低,直接決定了學校的教育教學水平和質量。因此,建設一支師德高尚、學識淵博、視野開闊、思想活躍、治學嚴謹的教師隊伍,是每個校長的重要任務。校長應鼓勵教師通過多種形式提高學歷層次;通過繼續教育和崗位培訓,提高業務素質;通過教研教改等活動提高教育教學能力。只有全面提高了教師素質,教育教學質量才會得到根本保證。
5.解,就是要解決好三個矛盾。一是中心工作與非中心工作的矛盾。教學工作是學校的中心工作,校長必須集中精力做好。學校工作的多樣性,決定了校長還要抓好其它工作,如安全、衛生、建設等。這時,校長就要學會“彈鋼琴”,讓中心工作和其它工作協調發展。二是教學常規與教改教研的矛盾。以教興研,以研促教,教與研在教學實踐中是相互統一、相互促進的,校長要創造良好的教研氛圍,通過聽課、評課、教學比武、專題研究等途徑開展好教研活動,以教研促教學,向教研要質量。三是教師主導和學生主體的矛盾。校長抓質量,不僅要激勵教師的“教”,還要注重學生的“學”,真正實現“教學相長”。
三、科學管理是當好校長的關鍵
管理中的“管”,有約束的意思,具有剛性,“理”是“疏導”的意思,具有柔性。一個好的校長應該實行科學管理、民主治校,做到剛柔相濟,“管”與“理”有機結合。
1.制度管理是保障。俗話說:“不依規矩,不成方圓”。校長建立健全師德規范、課堂常規、考勤制度、民主評干制度、教職工考核制度和崗位責任等制度,并用這些制度去規范教職工的行為。在制定學校管理制度時,在同黨的路線、方針、政策和國家法律法規保持一致的基礎上,也要符合廣大師生員工的根本利益,并獲得廣大師生員工的積極擁護和支持。
2.人本管理是基礎。在學校管理中,客觀上固然存在著校長與教師之間領導與被領導關系,但絕不能把這種關系簡單地看做是支配與服從,或等同于企業的老板與下屬的關系。校長要明確教師的雙重身份,既是被管理者,又是學校的管理者。因此,校長應徹底改變權力支配和硬性服從的“家長制”管理方式,讓教師參與學校的管理和決策,充分尊重教師,相信教師,把廣大教師看成合作伙伴,最大限度地發揮教師參政、議政的作用。
3.情感管理是手段。情感是人際溝通的橋梁,校長只有做到以理服人、以情動人,才能充分發揮科學管理的管理效應,真正實現民主治校。因此,在日常工作與生活中校長應注意及時與教師進行交流,應思教師之所想,察教師之所慮,親教師之所愛,為教師之所需,做教師的貼心朋友,從各方面無微不至地關心每位教師,利用情感驅動教師的工作熱情,從而達到良好的管理效果。
四、加強學習提高威信是當好校長的基礎
活到老,學到老,還有三分未學到。校長只有不斷地學習,注重知識的更新,才能提高自身素質和威信。
1.加強政治理論學習。校長要加強學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習教育法律法規,認真實踐“三個代表”重要思想。政治上要成熟、頭腦要清醒、反應要敏銳、立場要堅定,尤其在大是大非面前,不能有半點含糊,堅持社會主義辦學方向,全面貫徹黨的教育方針,依法治教、規范教育行為。用科學理論指導辦學,方能從辦學的“必然王國”走向“自由王國”。
2.加強自身業務學習?!按蜩F還要本身硬”。校長應是教育教學的業務權威,校長要不斷擴大自己的影響力,就必須不斷學習研究,擴大和豐富自己的知識視野,拓寬知識層面,掌握現代教育理論,提高現代教育運用水平,做知識上的權威、教學上的能手、管理上的專家,從而促使管理能力和執政水平的提高。
3.努力樹立校長威信。首先是以德樹威。校長要治學嚴謹、勤政廉政、為人師表、嚴于律己,以高尚的人格和優秀的品質去影響廣大師生。其次,以信強威。有令不行,有禁不止,是學校工作一大忌。制度經常朝令夕改,這樣的校長往往是站不住腳的。言必行,行必果,這才是治校的根本方略。第三,以儀升威。儀,指校長的儀表風范。儀表是反映道德修養的一個載體,它像一面鏡子,對師生起著潛移默化的影響。校長忽略這一細節,不修邊幅,過于邋遢,會引起師生反感,自然也有損校長的威信。
為一大事來,做一大事去。新形勢下的校長任重而道遠。校長只有發揚開拓創新、與時俱進的精神,不斷的完善自我,提高自我,才能適應時代的要求。
第二篇:“中小學校長讀書會”活動幾點體會(模版)
“中小學校長讀書會”活動幾點體會
新時代,隨著信息時代的迅速發展,知識經濟的地位越來越重要,學習化社會的開始出現,時代的要求越來越深刻地突顯經濟和社會對教育的需求。分析現在,我們不得不反思我們已有的觀念,在繼承和發揚了寶貴經驗和自身優勢的基礎上,深思自己的觀念和自身素質與新形勢的要求差距有多大?這就要求我們通過不同形式的學習和反思改進自己的工作思路和工作方法,下面根據自己工作了解的幾個問題,談一下新學年的幾點工作想法:
一:注重學校管理隊伍素質的提升
“要求別人容易,要求自己難”,作為學校的管理者,要處處以身作則,強化自身素質,時時事事做師生的表率。在以制度管人的同時也要以制度管自己,增強自己的崗位意識、學習意識、大局意識、服務意識、責任意識、質量意識和創新意識。
學校管理人員是學校的一支重要的隊伍,是各項工作開展的具體實施者和督促者。因此應及時更新教育思想和觀念,不斷參加各項培訓和自學。同時還要培養自己善于協調的能力。學校各項工作開展的過程中,管理者之間、管理者與教師、教師與教師、教師與學生之間,因各人所在角度不同、觀點不同,所導致工作上、學習上的一些沖突和責任,就需要管理者善于發現問題,及時調解、協調解決問題。
管理者還需要善于應用激勵手段,給師生鼓勵加油,讓全體師生鼓足干勁,團結協作,共同發展。
二、注重教師隊伍素質的提升
教師是學校各項工作的具體實施者,他們自身素質的高低決定著學校教學質量的高于低,就目前劉樓小學教師的情況而言:
1、50歲以上的大部分老民師和部分中青年教師,對新的教學理念理解不到位,只注重學生學習情況,不注重學生的終生發展,在知識傳授過程中,形成“以教師為中心、以課堂為中心、以書本為中心”的教學思路,讓一部分天賦較高、勤奮刻苦的學生掌握了較為扎實的科學知識,卻忽視了大多數學生的需求和興趣,忽視了學生的個性特征、個性差異,不能真正做到在傳授科學知識的同時培養學生的創造力和創新、求實、獻身的科學精神;
2、一小部分教師在整個教學過程中只注重自己應享有的權利,而不能充分履行自己應盡的義務,把名和利當先,而把學生的終身發展和學校的整體發展至于身后;
3、大部分教師現代課堂教學手段欠缺,只能以書本言傳身授,不能運用課堂多媒體進行教學。
因此,教師隊伍需在“德”與“能”等方面進一步提高,以適應新時代的教學要求。
三、注重學生終身發展
注重學生的終身發展,要求我們學校教育“既要育才”、“更要育人”,這就要求我們學校要建立一支高素質的教師隊伍,在整個教學過程中注重學生的個體能力養成以及思想品德的形成。在教與學的溝通過程中,讓教師開發出多形式的“有效教學”課堂教學模式,培養學生的整體性、開放性、實踐性、生成性等觀念和能力技能。因此,在課堂教學中應要求教師目中有學生,充分尊重學生,視學生為具有主觀能動性的個體,相信學生的潛能,用發展的眼光看待學生,倡導教師發揚教學民主,營造寬松的教學氛圍,創設能讓學生展示個性的舞臺,培養學生的自主性、獨立性,引導學生形成創造思維,具備創新能力和精神,使學生真正成為一切教育活動的主人。
四、注重學校各種規章制度的科學性、公平性建設,達到以制度管人,以獎勵激勵人。
學校常規管理的目的是維護學校良好的教育教學秩序,使全體師生養成良好的行為習慣,而習慣的養成需要科學的公平的制度和一定的養成“時間”,并要有一視同仁的嚴格要求,在制度面前人人平等,全體教職工才能自覺地遵守,從而形成自然有序的工作氛圍,因此學校的各項工作制度和獎懲辦法,均要在爭取教師、學校管理者的意見后,經教代會研究通過后才能有效的執行,在執行過程中人人平等、獎罰分明。
總之,學校的工作要求,隨時代的變化而變的越來越高,作為學校工作的管理人員,自身素質有待進一步提升。因此,加強自身學習和借鑒別人的管理經驗,提高學校管理水平,是自己的必經之路。
劉樓鎮中心學校
陳瑞祥
2012年8月28
第三篇:年會???/a>
優秀員工起航2014倡議書
尊敬的端總、公司領導,親愛的櫻子家人,我是保潔部劉明花,是一名入司多年的老員工。
2013年是公司確定的“擴張年”,公司發展勢頭迅猛,喜事連連。保潔部業務大幅度提升,新增十幾家合作單位。
尤其是大型龍頭家政企業和十五分鐘便民圈的驗收通過、家政培訓基地的順利展開,平陸利豐學校的加盟,為公司2014年突飛猛進的發展鋪墊了更高的平臺。公司的家政工作得到了省廳領導和市級領導的多次表揚和肯定。端總也榮獲“中國家協高級家政職業經理人”稱號。
有這樣好的公司、這樣好的老總,我做為一名櫻子人,感到無比自豪和無尚光榮。我堅信櫻子公司會越來越好。
為此我代表今天到會的優秀員工,向所有的櫻子家人發出《起航2014倡議書》,“聚一群志同道合有情有義的人,干一件平凡偉大利國利民的事”,積極配合公司2014年“打造千人規模,挑戰千萬業績”的宏偉藍圖,在各自的工作崗位上,認真努力、踏實苦干,不斷創新、勇于開拓。做櫻子人、說櫻子話、辦櫻子事,為實現三年內成為山西乃至全國最具影響力的單位、家庭后勤保障公司貢獻自己的一切。
2014年元月8日
第四篇:??陌?/a>
璽專 刊莊園文 案湖
3、導入湖璽莊園(總領):概況
4、分篇介紹湖璽莊園
建筑篇、景觀篇、水系篇、安防篇、配套篇
5、項目戶型簡介
重點提及花園等附加值
8、開發公司簡介
從公司自身的介紹談及項目的規劃理念、建筑設計、推廣服務
9、湖璽莊園的***大看點
通過與市場同類產品的比較,突出項目各方面的賣點
具體內容:
3、導入湖璽莊園(總領):概況
“湖璽”是由璽印變形而來,皇帝之印獨稱“璽”,臣民只稱“印”。歷史源遠流長,具有高度藝術造型價值,運用漢字演化的構成手法,充分體現了湖璽莊園豐富的文化內涵和人文素養。
璽印,《釋名》解釋為:“璽,德也,封物使可轉德而不可發也;印,信也,所以封物為信驗也。亦言因也,封物相因付”。先秦前,璽、印是一物,得以湖配之天成。充分彰顯了湖璽莊園建筑稀貴與不可復制性。
2008年一陣西班牙歐式風情颶風席卷了“花鄉沭陽”。結合沭陽改革創新發展的大趨勢-“東擴南移”,在城南孕育了一座美麗的城市地標性建筑群,這就是江蘇恒東置業有限公司的扛鼎之作-湖璽莊園。項目位于常州路(205國道)與學院路交匯處,西臨歷史悠久老沭河自然風光帶,北側宿遷經貿學院書聲儒雅。我們在555278平方的沃土上僅為您構筑了25000多平方米的25幢唯美西班牙建筑,老沭河綿延水岸線讓每一幢建筑臻品與水系共醉,首創沭陽最大純美水系景觀,移植名貴珍稀樹木、高爾夫專用草坪等拉近您和大自然的距離。經典西班牙坡頂風格搭配紅瓦白墻、廊柱拱門,后以沙雕點綴。一座大氣尊貴、智慧內斂的純別墅建筑群榮耀了一座城。
4、分篇介紹湖璽莊園
建筑篇
悠揚西班牙純別墅風范專注建筑根本細節苛求
絕不與人聯排,見證“真獨棟”-湖璽莊園每戶之間相隔2-3米內花園。西
班牙建筑特點:白墻、紅瓦,層次鮮明起伏的坡頂屋面,以及鐵藝窗等建筑元素營造出柔和、尊貴而又充滿質感的生活氛圍。而前、后、內庭院則體現了家人交流空間的私密性,取舍之間可謂涇渭分明。純別墅社區給您的親和視覺感和良好私密性。
西班牙建筑元素與新建筑工藝和材料完美結合,其大玻璃平開落地窗,采用節能環保斷橋隔熱中空三槽玻璃窗;外立面采用高級彈性涂料和沙雕點綴;鋼筋混凝土屋面、sbs防水、聚苯乙烯保溫板等等,湖璽莊園以極致品質之苛求,終享建筑之大賞。
景觀篇
城市景觀完美藝墅領略豪景天籟心境
領略豪景闊色的奢侈
城市綠肺
數千平方超豪華的景觀盛宴
數千株名貴珍稀的高大樹木
軟如地毯的高爾夫草坪
錯層疊致的意境景觀
200平方私家花園獨享寧靜空間
85米寬老沭河自然風光優美依承
攬壯闊美景于胸襟,構筑社區尊貴恬靜典雅
水系篇
天然蘊成雙水環繞紫氣聚集財運通達
湖璽莊園得天獨厚、雙水環繞,傾情中央大型水景區,引進老沭河天然活水,綿延溪流貫穿整個社區,噴泉、小道、親水小棧等巍為壯觀,為品味的居住者提供休憩、嬉戲意境空間。在您私家花園中親臨水的靈動,紫氣迎水而來,財氣因雙水聚集。
安防篇
智能系統專屬配備貴族居家溫馨保航
當建筑有了智慧
信步走在繁茵小徑
享受陽光下每一份愜意心情
體會私人空間的典雅舒適
建筑的智慧,創造意想不到的驚喜
在湖璽莊園
盡可洋溢您的自由生活
智能化是居住品質的象征,安全和私密性的保障是溫馨居家的根本,湖璽莊園七大智能化系統,遠紅外監控、周界報警;主入口門禁、電子巡更管理、車輛進出入管理、可視對講、背景音樂播放系統。完善的智能化科技呵護您的品質生活。配套篇
城市便捷咫尺可及情調會所尊崇生活
從容,是生活的高層境界。湖璽莊園坐擁城市優越通達交通,繁華與寧靜交接于此。周邊生活配套盡善盡美:新世界商業廣場、郵政儲蓄、一站式教育園區、美食、休閑娛樂等等,10分鐘車程直達市區,讓您豐富生活左右逢源。
在水光十色中悠閑時光,在陽光清風里抒寫自然放逸,湖璽莊園藝術情調會所,讓都市的繁華、喧囂、塵世拋于身后,用一種躍動的美麗和生命的暢意滲透到心靈深處。
5、項目戶型簡介
N-2(邊套)戶型圖約225平方
戶型賞析:
超大200多平方私家花園揮灑雍容空間,360度陽光餐廳彰顯您的生活情調,巧妙分割了餐廳和客廳使室內空間更賦變幻。錯層退臺及南陽臺、北露臺經典設計將老沭河美景一覽無遺,主臥室自帶私密豪華衛生間更顯奢華居家人性理念。
8、開發公司簡介
江蘇恒東置業有限公司成立于2001年,恒東人用卓越的開發實力和勤勉的做工態度迎接明天,恒東人傾力巨資打造沭陽頂級豪宅,鼎承沭陽歷史文化底蘊,將熱情洋溢的現代西班牙建筑奉獻給沭陽名流之士,將一種奢華的生活方式及人居理念從新定義一個高度,將每一處細節成為完美的藝術經典。樹立恒東品牌形象,建筑全新城市地標,用我們的美學和哲學奉獻給您的不朽藝術品。
未來,恒東人將立足今天,開拓未來,一如既往的秉承“以誠為本、以質求存、精益求精”的經營綜旨,力求不斷進取,開拓創新,為再創一片新天地而奮
斗。
9、湖璽莊園的3大看點
1、稀缺性:別墅,08年后政府不在批示開發建設,湖璽莊園將是沭陽唯一的純別墅社區。依靠老沭河及支流自然風光帶,形成得天獨厚的雙水環繞。別人用200多平方來建房,在湖璽僅為您的私家花園。特有的“獨棟”設計更能體現您的尊貴私密空間。
2、湖璽莊園對品質的苛求,賦高貴氣質于建筑
3、獨有背景音樂播放系統
當夕陽曬著余輝,映襯著老沭河畔的紅瓦白墻,您手持一杯清茶漫步于私家花園,時不時的從花叢中飄揚著優雅的音樂,動人的音符,此刻可以放飛您的心情,輕松的躺在藤椅上享受這如詩如畫般的場景……
第五篇:廉政???/a>
廉政???/p>
2006年11月30日 第6期 主辦 北侖區建筑工務局紀委
投訴電話:(0574)86781470 投訴信箱:gwjxx@blgwj.gov.cn
領導班子談廉政
從大處著眼,身體力行,反腐倡廉成就大業; 從小事入手,防微杜漸,廉潔自律修養小我。------黨委書記、紀委書記洪剛
不以廉小而不為,不以貪小而為之,------局長陸偉
自律、自省、自警、自勵,慎獨慎微,達到思想修養的至高境界。
------副局長孫秀芳
廉潔從政是我們每一個黨員干部需時刻牢記的警句,必須從我做起,從小事做起。
------副局長唐興林
本局動態
★2006年是“十一五”規劃的開局之年,也是我局加強執行力建設,進一步提高政府工程建設管理能力與水平,邁向政府工程規范化管理的關鍵一年。在區委、區政府正確領導下,建筑工務局堅持以“三個代表”重要思想為指導,以城市基礎設施和政府項目建設為中心,廉潔、勤奮、高效、創優,加快我區城市化建設步伐,全局上下開拓創新、埋頭苦干,為建設現代化濱海新城區做出了貢獻。全年我局共實施政府投資項目129項,累計完成投資預計6.6億元。其中市政道路工程105項,投資總規模18.8億元;供水工程3項,投資總規模0.37億元。累計完成市政基礎設施投資3.06億元。新建成道路面積33.17萬平方米,完成橋梁12座,新增綠化面積33.5萬平方米。房建工程17項,總工程投資7.97億元,總建筑面積29.6萬平方米。完成工程投資2.23億元。行政中心項目獲“國家智能建筑優質工程”、“國家優質幕墻工程獎”、“錢江杯”大獎,正在準備申報“國家建筑優秀獎”、職業高中工地獲得市文明標化工地稱號,疾病控制中心工程和婦幼保健醫院工程工地獲得區文明標化工地稱號。
★局黨委書記、治理商業賄賂專項工作領導小組組長洪剛同志在工務局治理商業賄賂專題會議上強調指出:我局今后將從六個方面入手,鞏固專項治理商業賄賂取得的成果,增強和提高政府工程的建設管理能力,以切實加強政府工程的管理工作,做好“安全、質量、造價、進度、廉政”五大控制,花好納稅人的每一分錢,管好這近30億元的政府投資工程。一是依法建設。工務局負責的政府投資項目建設將嚴格遵守《建筑法》、《招投標法》、《北侖區政府投資項目管理辦法及其實施細則》等法律法規,做到工程建設的各個環節都依法循規辦事,陽光透明操作。二是全方位加大人員學習與培訓力度,以專項治理商業賄賂為契機,不斷提高全體人員的思想理論素質和專業文化素質,增強為人民服務的意識和責任心,努力提高管理創新,提高政府工程管理水平和管理能力。三是工程管理繼續實行民主決策。招投標一律按公開、公平、公正的原則進行,決不搞暗箱工作;工程變更、工程款支付嚴格按程序辦理,決不搞個人說了算。四是全面加強請示匯報與協調溝通。做到該請示的請示、該匯報的匯報、該溝通的溝通、該協調的協調。五是實行項目負責人制度,全面實行政府工程項目管理責任追究制度。六是繼續抓好防腐保廉工作。通過修訂完善制度和抓好制度落實,規范運作程序,做到工程事項由程序決定、工作事項由制度定、重大事項由集體定。同時,主動接受區委、區人大、區政府、紀檢監察、建設、財政、審計等上級和主管部門以及社會各界群眾的共同監督。
★圍繞“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體目標,由局紀委牽頭組織,對在建各建筑工地的項目管理人員、施工單位、監理單位的履約情況進行考核檢查。檢查內容包括由項目負責人負責辦理的各項手續、協調管理能力、質量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設等。通報處理了區公共衛生中心塘碴聯系單違規情況,并根據《政府投資項目施工單位履約考核辦法》,施工單位(寧波住宅公司)即日起在一年內不能參與我局發包的邀請招標項目。根據《政府投資項目監理單位履約考核辦法》,扣該工程監理單位(開發區政通監理公司)費用的10%(按合同價計算為25200元),該監理單位即日起半年內不能參與我局實施的監理議標項目。根據《項目管理人員考核辦法》,對我局兩名項目管理人員進行了相應處理,并在全局大會上予以通報批評,要求全局工程管理人員要引以為戒,高度重視工程管理各個環節,強化責任意識,嚴把工程計量、簽證關。督促各政府投資項目的施工、監理單位加強警示教育工程管理人員,要堅持實事求是原則,嚴格按照合同辦事,從中吸取教訓,杜絕此類事件再次發生。
★近日,工務局召開黨委中心組理論學習會議。全局中層以上干部共同學習了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。同時,結合政府工程建設的實際,制定了八項措施,深入貫徹十六屆六中全會精神。一是加快國家女排訓練基地、區中心幼兒園、區疾病控制中心、區委黨校以及中心城區的市政基礎設施項目等交通路網的建設,加快推進政府投資項目建設步伐;二是以“十一五”規劃為綱要,貫徹“中提升”戰略,圍繞東部開發,完善交通框架,推進外區和外市聯動,提升東部地域優勢;三是圍繞“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體目標,抓好重點政府工程的建設與管理,全面提高工程建設管理水平,優質高效地完成區政府、開發區管委會下達的各項建設任務;四是按公開、公平、公正原則組織好招標工作,實行陽光作業,杜絕腐敗問題的發生;五是采取有效措施,減少施工中的揚塵、噪音,使工程建設與環境保護達到高度和諧統一;六是加強現場管理相關人員的質量、安全教育,加強工程實體和原材料監督、檢測、檢查,開展安全生產、工程質量等方面的整治和檢查,把安全生產作為一項長期、重要的工作抓緊抓好,嚴格控制事故的發生,特別要防止出現重特大安全事故;七是按時足額支付工程款,并加快結算工作步伐,不拖欠工程款,維護社會穩定;八是進一步健全和完善我局政府工程管理的規章制度,深化我局政府工程管理程序與細則,以服務政府工程建設為宗旨,進一步完善內部機構設置,實現政府工程管理制度上與時俱進、不斷創新。
★建筑工務局五大措施全面構建“和諧工地”。一是嚴把工程質量,打造精品工程,構建和諧工地;二是抓安全生產,杜絕一切事故,構建和諧工地;三是注重建筑工地文化建設,構造和諧工地;四是加強建筑工地生態環境管理,構建和諧工地;五是妥善處理矛盾糾紛,關心一線建設人員,構建和諧工地。
行政中心項目喜獲 “錢江杯”。行政中心項目繼去年獲得“省優秀QC成果獎”、“省級標化工地”、“國家智能建筑優質工程”、“中國第五屆室內裝飾雙年展銅獎”等多項大獎之后,8月30日,省建設廳發文《2006年錢江杯評選結果的通知》中確定我區行政中心項目獲得“錢江杯”。
★區人大視察大碶截污工程。區人大領導及部分代表專程視察政府實事工程——大碶截污工程一期進展情況。大碶截污工程由區建筑工務局委托區城市污水管理處建設管理,工程一期自去年4月立項建設以來,得到了社會各界的大力支持,經過一年多的開工建設,目前工程進展順利。
建筑工務局專項治理商業賄賂工作情況
按照北侖區治理商業賄賂專項工作會議精神和工作部署,建筑工務局針對本單位的實際情況,重點圍繞政府投資建設工程管理的具體業務,切實做好治理商業賄賂的組織領導、宣傳發動、扎實推進、檢查整改、長效保障等工作,確保治理商業賄賂專項工作取得實效。
一、強化領導、精心組織、層層落實 全區治理商業賄賂專項工作會議后,局黨委立即召開會議專題研究,傳達貫徹有關精神,認真研究,制定出了《建筑工務局治理商業賄賂專項工作實施方案》。明確了目標、落實了責任,并就治理重點、方法步驟、具體措施和政策規定作出了具體的要求,并成立了治理商業賄賂領導小組。由局黨委書記洪剛同志任組長,局長、局黨委副書記陸偉同志為副組長,局黨委委員、副局長孫秀芳、唐興林和局紀委副書記祝國全、局辦公室副主任蘇孝波為成員的領導小組,領導小組下設辦公室。辦公室設在局紀委辦公室,并在工務局網站開設了“治理商業賄賂舉報電話和舉報信箱”,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,各科室共同參與,上下聯動,一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。
二、深入宣傳、廣泛發動、提高認識
為使全體干部職工正確認識專項治理商業賄賂工作的重要意義,營造反對商業賄賂的良好風氣和氛圍,我們主要采取了以下措施:
一是局黨委于5月12日組織召開了建筑工務局治理商業賄賂專項工作動員大會,局黨委書記、紀委書記、局治理商業賄賂領導小組組長洪剛結合本局實際從認識開展治理商業賄賂的意義、提高責任感和緊迫感、加強隊伍建設、建立機制和加強領導確保成果建立長效機制等五個方面做了動員。
二是由局治理商業賄賂領導小組辦公室出版了一期《建筑工務局專項治理商業賄賂工作特刊》下發到各科室部門,人手一份,并發送至所有在建項目建設工地。通過自行組織學習,運用《建筑工務局專項治理商業賄賂工作特刊》上典型案例開展法制宣傳和警示教育,增強其自覺抵制商業賄賂的意識,筑牢思想道德防線。
三是利用局務會、局黨委中心組理論學習會等時機,廣泛宣傳黨和國家有關治理商業賄賂的政策和法律法規,提高黨員干部對商業賄賂危害性的認識,糾正錯誤觀念,形成良好的治理商業賄賂工作氛圍。四是組織學習上級有關文件精神,主要學習了胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神,中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神,以及中央和省委關于開展治理商業賄賂專項工作的意見和相關配套文件,進一步認清商業賄賂行為的危害性,提高開展治理商業賄賂專項工作的重要性、緊迫性的認識。
五是舉辦了政府投資項目工程領域反腐倡廉警示教育專題講座,組織大家觀看警示教育片。
三、收集意見、自查自糾、邊整邊改
按照上級及局黨委擬定的自查自糾工作內容,遵循“雙推進兩不誤”的指導方針,結合自身實際情況,重點對工程建設、工程招投標、工程項目現場簽證、材料采購、招標代理、勘察設計等方面查找制度死角、流程漏洞、規章執行、管理漏洞等問題,提出了一系列行之有效的預防措施,制訂了局治理商業賄賂自查自糾工作方案。各黨支部、各業務科(室)和下屬企、事業單位都組織人員學習了有關文件,提高認識,統一思想,開展自查自糾工作。對建局以來所有在建工程項目在項目招投標、主要材料及設備采購、工程管理、工程聯系單、工程結算等環節是否按相關規定實施,是否存在商業賄賂問題進行自查。明確專項治理工作的工作內容和目標要求,以工程建設為重點按照上級的部署和要求,治理商業賄賂。圍繞建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督等重點環節,做好三個方面的工作,一方面認真開展自查自糾工作,堅決糾正在建設領域中存在的建設項目業主、施工企業、咨詢、設計、監理及有關中介組織、社團組織等企事業單位和工作人員,在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為。另一方面依法查處商業賄賂案件,尤其是嚴格查處自查自糾工作中發現的商業賄賂案件。第三個方面著力構建防治商業賄賂的長效機制。通過開展治理建設領域商業賄賂專項工作,堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭,使建設行業從業人員普遍受到教育,經營者的守法、誠信意識和政府機關工作人員的廉潔自律意識顯著增強,經營行為基本規范,行政權力運行廉潔、高效,建設行業治理商業賄賂的長效機制逐步健全完善,形成規范、有序、健康發展的建設市場,確保專項治理工作取得實效。
1、在工程建設方面:對建設工程項目立項、勘察設計、招投標、工程造價、施工及監理合同、設計變更及質量監督、工程驗收等一系列環節進行了自查,工程造價是否加強審核力度。施工合同查規范,看施工單位資質是否符合政府工程建設的要求;質量監督查管理,看監理機制是否健全,監理工作是否落實到人頭;工程驗收查真實,看在工程驗收中是否有收受財物或其他利益加大工程量的行為,是否有虛列工程套取工程款的行為;工程檔案查完整,看每個工程的竣工資料內容是否齊全,各項憑證是否符合要求,資料裝訂是否規范,移交手續是否完備等。通過檢查項目責任人、施工單位、監理單位,進一步完善了管理制度、明確了職責,對工程項目建設推行項目問責制和永久責任制,確保工程質量符合標準,強化商業賄賂方面的防范意識,杜絕發生虛假驗工等違規違紀事件。
2、回顧總結了我局成立以來所有項目的運作過程,認真進行疏理分析,查找存在問題。主要查找內容:項目施工發包按規定應該通過區招投標中心公開招標的,是否全部做到;按規定應該由局招投標領導小組討論決定的項目是否全部做到;主要設備、材料的采購是否按規定執行;勘察、設計、監理單位的確定是否按規定執行;施工現場管理是否存在明顯問題;工作人員是否有違反《建筑工務局廉政建設規定》的情況。
3、對上述6個方面各科室每個工作人員進行自查,在此基礎上召開中層以上干部會議進行認真分析討論,對排查中發現的問題由領導小組辦公室負責核實。
4、局領導小組要針對自查中發現的問題,認真查找管理中薄弱環節和漏洞,研究提出整改措施,落實整改責任,確保各項措施落到實處。對查找發現的問題嚴格把握政策,構成黨紀、政紀處理的,對當事人按規定進行處理,性質嚴重的報上級有關部門處理。局務會議專題對容易產生商業賄賂的工作環節進行了分析研究,著手制訂相應對策。努力形成工務局在工程管理過程中實現一個行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理工作新局面,對工務局一系列關于招投標、變更簽證、材料設備采購等關鍵環節加強管理,對設計、施工、監理、咨詢、勘測等行業加強信譽管理,確保了反腐倡廉機制的形成。理清了變更簽證管理的各個環節,設計出合理的管理流程,包括涉及的各管理部門和協助單位,包括簽證的時效管理等,大大強化了以往在簽證管理上的一些薄弱環節,同時,使現場簽證的效率也得到了很大的提高。工務局各科室及全體管理人員都認真嚴肅地按照所制定的治理商業賄賂專項工作方案開展了自查自糾工作。
四、制定措施、完善制度、長效保障
通過此次專項治理商業賄賂,全局廣大干部職工,特別是科室的負責人,受到了一次深刻的組織紀律教育和法制法規教育,前期存在的一些突出矛盾和問題得以解決,個別管理不到位的現象得到了整頓,個別思想上存在模糊意識、工作上存在松懈情緒的人員受到了批評教育。通過本次治理商業賄賂自查自糾專題活動,我們在工程建設、工程招投標、工程項目現場簽證、材料采購、招標代理、勘察設計等重點環節上,從項目管理人員聘任、思想教育、制度執行、行為監控等方面,進一步采取了有效措施,建立并完善了防治體系,總體來看,我們感覺達到了預期的效果和目的。
一是健全內控機制。首先加強對施工、監理、招標、工程預決算等重點環節的卡控,建立內控機制;其次是運用審計、紀檢監察手段和制度,加大群眾監督機制,形成全員齊抓共管氛圍。嚴格執行《廉政建設規定》、《廉政合同制度》及內部會審會簽制度、項目責任人制度、工程承包合同和建設工程廉政合同雙合同機制、廉政談話制、工程管理回避制度、項目責任人考核制度實施辦法、政府投資項目施工單位履約考核辦法和政府投資項目監理單位履約考核辦法等。修改并完善各種工程管理制度。使其有章可循,便于操作。建立健全完善了工程建設管理制度,對建局以來制訂的規章制度進行了梳理分析,對工程管理內部會審會簽制度作了適當調整。出臺了《北侖區建筑工務局簡小工程發包辦法(試行)》,建立公開、公平、公正的競爭環境和高效、有序的運作機制。《建筑工務局專項工程、材料及設備采購辦法(試行)》,切實做好政府投資項目的專項工程、材料及設備采購管理工作,確保工程質量。《北侖區建筑工務局工程項目結算管理辦法(試行)》,加強工程項目結算審核力度。《市政公司人員考核及工資分配方案的規定(試行)》,加強市政公司工程技術人員的管理和考核力度,提高工程項目管理人員的責任心和積極性。
二是健全自律懲戒機制。加強對項目管理、工程造價管理、材料采購和財務等重點人員的管理,強化法律法規的學習,提高政治素質和勤廉從業、依法管理意識,從源頭上防治商業賄賂,增強其抵制商業賄賂的能力,自覺抵御商業賄賂侵襲。我局對重要崗位的管理人員建立監督管理制度以及獎懲機制,完善從業人員行為準則和職業規范。
三是建立問責制。工程建設項目由實施責任人終身制,實施工程項目質量追究制度,對工程勘察設計、招標、施工、材料使用、工程驗收等項目涉及的內容實行終身責任追究。四是完善投訴舉報制度。充分發揮投訴舉報網絡的作用,公布投訴、舉報電話和電子郵箱,拓寬舉報渠道。鼓勵局全體工作人員和施工、監理企業舉報投訴,充分調動和發揮群眾舉報商業賄賂問題的積極作用。
四是對當前政府投資項目建設的關鍵環節,包括工務局工程管理工作人員廉政準則等方面建立、健全制度等做到三個結合:把治理商業賄賂工作與貫徹落實政府投資項目保廉體系和預防職務犯罪工作結合起來;把治理商業賄賂工作與建立健全規章制度結合起來,加強和完善工程管理制度的建設,做到以制度管人管事;把治理商業賄賂工作與政務公開工作結合起來。五是嚴格執行“十個不準”規定,杜絕商業賄賂。局黨委、紀委針對工程建設廉政工作的現狀,從約束領導干部及工程技術管理人員行為著手,提出的“十個不準”規定,形成了鮮明的建筑行業特色:即不得參加與工程建設有關的企業和個人并有可能影響公正執行公務的宴請及娛樂、健身以及相關活動。不接受施工單位和相關單位的禮品、禮金和有價證卷。不到施工單位和相關單位報銷應由個人支付的各種費用。不利用職權向施工單位和相關單位借錢、借物和無償占用其財物。不準以任何理由、任何方式(明示或暗示)向承建工程的中標單位推薦施工隊伍以分包工程或推薦建筑材料供應商。不準利用職權向被管理或業務單位索要或低于出廠價、成本價、批發價的商品。不準違反工作紀律和社會公德,不準參與任何形式的賭博活動。不參加用公款支付的營業性歌廳、舞廳、夜總會等高消費的娛樂活動。在本人履行各項廉政規定的同時,管好自己的家屬子女。嚴格執行中紀委、省、市、區及我局有關廉政建設規定。違反上述規定,一律從嚴處理。局機關黨員干部帶頭嚴格執行局黨委提出的工務局廉政建設“十個不準”規定。
教育培養人,制度規范人,監督約束人 ——工務局扎實推進政府投資項目廉政建設
建筑工務局黨委、紀委堅持從教育、制度、監督入手,扎實推進工程項目廉政建設,努力改進工作作風,不斷提高工作效率,以“廉潔、勤奮、高效、創優”的形象贏得了干部職工的贊譽,為構建北侖新區和諧城建,確保建設任務順利完成提供了可靠的保障。
靠教育培養人。工務局堅持以人為本,教育為先,積極開展形式多樣的黨風廉政教育,努力筑牢拒腐防變的思想防線。全區黨風廉政建設會議后,及時在中層以上干部會議上作了傳達,召開了全局黨風廉政建設會議,根據區委、區政府的要求,結合本局實際,對黨風廉政建設工作作了部署。2006年,出刊了四期“黨風廉政建設宣傳欄”、四期《廉政???。積極宣傳黨風廉政政策、法規和知識。開通廉政短信,局紀委將廉政警句及近期發生的先進典型或重大腐敗案件通過短信方式發送到相關工作人員,通過正反面的案例時時提醒,起到警示鞭策的作用。結合近年來北侖區圍繞“權力約束機制、規范管理機制、監督制約機制、思想道德預防機制和獎勵懲罰機制”全面構建政府投資項目保廉體系工作內容和要求,邀請區監管辦副主任宣講政府投資項目保廉體系,圍繞“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體的目標,使廣大工程管理人員認清當前北侖區政府投資項目保廉體系建設總體情況,教育廣大黨員干部及工程技術管理人員要牢固樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀,增強自覺抵制腐敗的意識,筑牢思想道德防線,努力將有關制度貫徹落實到政府投資項目建設管理全過程,用制度管人、管事,做到關口前移,規范運作。
靠制度規范人。在工程建設管理中,嚴格執行了《廉政建設規定》、《廉政合同制度》及內部會審會簽制度、項目責任人制度、工程承包合同和建設工程廉政合同雙合同機制、廉政談話制、工程管理回避制度、項目責任人考核制度實施辦法、政府投資項目施工單位、監理單位履約考核辦法等。建立健全完善了工程建設管理制度,對建局以來制訂的規章制度進行了梳理分析,對工程管理內部會審會簽制度作了適當調整。2006年工務局出臺了四項舉措進一步完善規范了工程項目建設管理:一是根據《北侖區、開發區招標投標管理辦法》、《北侖區委辦北侖區府辦開發區管委辦關于加快政府投資應急及特殊工程簡小工程建設進度的通知》等有關文件精神,制定實施了《北侖區建筑工務局簡小工程發包辦法(試行)》,建立公開、公平、公正的競爭環境和高效、有序的運作機制;二是制定實施了《建筑工務局專項工程、材料及設備采購辦法(試行)》,切實做好政府投資項目的專項工程、材料及設備采購管理工作,確保工程質量;三是制定實施了《北侖區建筑工務局工程項目結算管理辦法(試行)》,加強工程項目結算審核力度;四是制度實施了《市政公司人員考核及工資分配方案的規定(試行)》,加強市政公司工程技術人員的管理和考核力度,提高工程項目管理人員的責任心和積極性。
靠監督約束人。充分發揮局紀委的作用,強化監督管理。局紀委參與工程管理重點環節,如工程招投標、項目設計變更、竣工驗收,參與各項規章的制訂。對已出臺的規章制度(包括各項工程管理制度)執行情況進行監督,發現問題及時糾正。圍繞“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體目標,由局紀委牽頭組織,對在建各建筑工地的項目管理人員、施工單位、監理單位的履約情況進行考核檢查。檢查內容包括由項目負責人負責辦理的各項手續、協調管理能力、質量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設等。局紀委對工地現場考核檢查中出現的問題進行了查處。通報處理了區公共衛生中心塘碴聯系單違規情況,并根據《政府投資項目施工單位履約考核辦法》,施工單位(寧波住宅公司)即日起在一年內不能參與我局發包的邀請招標項目。根據《政府投資項目監理單位履約考核辦法》,扣該工程監理單位(開發區政通監理公司)費用的10%(按合同價計算為25200元),該監理單位即日起半年內不能參與我局實施的監理議標項目。根據《項目管理人員考核辦法》,對兩名項目管理人員進行了嚴肅處理,扣除了考核分和保證金,并在全局大會上予以通報批評,要求全局工程管理人員要引以為戒,高度重視工程管理各個環節,強化責任意識,嚴把工程計量、簽證關。督促各政府投資項目的施工、監理單位加強警示教育工程管理人員,要堅持實事求是原則,嚴格按照合同辦事,從中吸取教訓,杜絕此類事件再次發生。
建筑工務局扎實開展廉政文化進機關活動
工程建設領域是腐敗的高發區、多發區,作為政府投資項目的主要責任單位之一,工務局始終把勤政、廉政工作放在首位來抓。局機關黨支部高度重視廉政文化進機關活動,從教育、機制、監督入手,把開展廉政文化進機關活動作為進一步加強廉政建設的有效載體,創新思路,穩步推進,取得了一定的成績。
一、領導重視,明確廉政文化建設工作重點 為確保廉政文化進機關活動的順利開展,我們成立了局廉政文化建設領導小組,明確了工作的具體負責人。形成一把手負總責,分管領導抓具體,事事有人管,人人有擔子的良好局面。局領導班子在中心組學習中多次認真探討廉政文化建設思路。根據我局實際,制定了廉政文化建設工作計劃,將廉政文化建設工作擺上重要議事日程,明確了廉政文化建設工作目標。重點是開展“五個一”活動,即開展一次廉政文化警示教育、開辟一個廉政宣傳陣地、發放一份廉政建設問卷調查表,讀一本廉政教育書籍,寫一篇廉政讀書心得。
二、以宣傳教育為主線,提高廉政文化的吸引力 一是按照局《關于加強廉政宣傳的通知要求》,在有條件的工地設置廉政宣傳窗及廉潔宣傳標語,并設置廉政投訴信箱。工程開工前按局廉政談話要求增加對項目承包管理人員的廉政談話。二是強化局內部廉潔自律氛圍,開辦《建筑工務局黨風廉政建設宣傳欄》、《建筑工務局廉政???,作為我局廉政建設的宣傳窗口。宣傳我局的廉政建設時訊,既有實時的工作動態,又有相關的知識題材。既促進工作人員廉政知識的學習,又起到教育警示作用。三是開通廉政短信,將廉政警句及近期發生的先進典型或重大腐敗案件通過短信方式發送到相關工作人員,取得了較好效果。通過正反面的案例時時提醒,起到警示鞭策的作用。四是分發《建筑工務局廉政宣傳手冊》,人手一冊。同時利用每月一次的局機關支部學習進行黨風廉政宣傳教育。組織全局黨員干部學習了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《北侖區、開發區反腐保廉防范體系建設實施意見》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《中國共產黨員權利保障條例》及其他有關文件,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是通過開展預防職務犯罪警示教育、看錄像、組織參觀等形式進行先進典型和案例警示教育。邀請區監管辦和區檢察院反貪局領導作工程建設領域職務犯罪工作輔導報告,使全體干部職工受到極為深刻的警示教育。
三、談話促廉,增強廉政文化的預警力
我局堅持完善談話制度,把談話教育作為關心干部、幫助干部、愛護干部的一項重要舉措來實施,充分發揮談心談話在廉政教育中的作用,全面實施了任前談話、誡勉談話、廉政談話等為主要形式的預警促廉機制。局黨委成員(黨員領導干部)按照黨風廉政建設責任制規定每年與每個中層以上干部及工程技術管理人員談話一到兩次。談話內容包括領導班子和本人貫徹落實黨風廉政建設責任制,分管科室黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況;在工程建設公務活動中,特別是在工程招投標、預決算審核、施工管理等環節中履行職責,嚴格按照規定的辦事程序和審批權限辦理情況;廉政談話形成的有關材料存入領導干部和工程管理人員黨風廉政檔案。
四、建章立制,推進廉政文化制度化
結合我局實際和廉政文化進機關的有關要求,我們進一步制定完善了有關規章制度,扎實推進廉政文化制度化。先后制訂了《廉政建設規定》、《廉政合同制度》及各種工程管理制度;編制了《北侖區建筑工務局規章制度匯編》,內容包括局廉政建設與工程管理各項規章制度、局內部管理規章制度等。到目前為止,制定的制度主要有:《內部會審會簽制度》、《項目責任人制度》、《工程承包合同和建設工程廉政合同雙合同機制》、《廉政談話制》、《工程管理回避制度》、《項目責任人考核制度實施辦法》、《政府投資項目施工單位履約考核辦法》和《政府投資項目監理單位履約考核辦法》、《簡小工程發包辦法(試行)》、《市政公司人員考核及工資分配方案的規定(試行)》、《工程項目結算管理辦法》等。
五、加強監督,源頭防范 一是建立廉政征詢制度。每年年底進行一次黨風廉政建設情況征詢意見活動,分別向施工單位及區級相關部門發放征詢意見書,廣泛征求意見。通過征集施工單位及相關部門對我局機關黨風廉政建設情況及局機關工作人員的意見和建議,找出存在問題及時進行整改。同時在局網站公開廉政建設投訴電子信箱及投訴電話等,增加透明度,主動接受社會監督。二是全方位接受區紀委監察部門的監督。一些較大工程的招標、評標過程,監察部門派人參加,一些可能涉及廉政建設的重大問題還要請示區紀檢監察部門后再作決定。三是工程款支付接受財政局監督,工程款由財政局直接支付,工程造價由評審中心審核。工務局負責計量把關和辦理資金報付手續,財政局全程監督、審查,并按進度統一支付工程款,且審計部門隨時跟蹤審計,從而提高了資金利用率,保障了工程建設資金的合理使用。四是是強化制度監督,結合工程建設領域的特點,制定了諸如工程內部招投標制度、合同管理制度、工作人員考核制度、工務局內部會審會簽制度等,建立反腐敗和預防職務犯罪的長效制度體系。五是根據黨風廉政建設責任制的要求,局機關支部將預防職務犯罪工作作為黨風廉政建設責任制的重要內容一起部署;機關科室中層以上干部、工程技術管理人員每年底向局黨委呈交個人廉政檔案。領導干部述職、述廉時,重點報告預防職務犯罪工作情況,考核結果歸入科級領導干部廉政檔案,作為干部選拔使用的重要依據。六是圍繞“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體目標,加強對一線管理人員考核, 由局紀委牽頭組織,對在建各建筑工地的項目管理人員進行動態考核。檢查內容包括由項目負責人負責辦理的各項手續、協調管理能力、質量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設等,考核結果納入年終考核范圍,并與工作人員的工資獎金掛鉤。
六、結合廉政文化建設,扎實開展商業賄賂專項治理工作
我局把治理商業賄賂工作與貫徹落實政府投資項目保廉體系結合起來,與廉政文化建設工作結合起來。重點抓好教育預防工作,引導工程管理人員以誠實守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥,形成誠實守信、遵紀守法的新風尚;教育工程管理人員嚴格執行廉潔自律各項規定,不得參加影響公正執行公務的一切活動,自覺抵制賄賂,增強拒腐防變的能力。在治理商業賄賂專項工作中把政務公開和辦事公開作為一項重要工作進一步深化,增強我局在工程發包、設備采購、工程項目施工管理過程等工作的透明度,把權力的行使置于各方面的監督之下,防止權力失控、決策失誤和行為失范,保證建設部門及其工作人員依法行政,減少權力濫用的空間。嚴把招投標關,按照《招標投標法》及區公開招標的有關規定執行,對報名入圍的單位按規定報檢察機關審查。對于50萬元以下項目的設計、監理等發包,采用內部招標或議標的形式,由局招投標領導小組集體討論確定承包單位。
普法教育
建筑工務局“五五”普法規劃
實施“五五”普法規劃,是在黨中央提出貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和實施“十一五”規劃新的歷史條件下展開的。新形勢、新任務對普法依法治理工作提出了新的更高要求。為進一步提高我局廣大干部職工的法律素質,推進依法治交工作深入發展,推動科學發展觀的全面貫徹落實,促進我區建設事業持續穩定健康發展,現制訂“五五”普法規劃如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立社會主義法治理念,緊緊圍繞我區政府投資項目工程建設和廉政建設,充分發揮法制宣傳教育的全局性、先導性、基礎性作用,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,把法制教育與道德教育有機結合起來,為打造我區現代化濱海新城區營造良好的法治環境。
二、總體目標
通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步增強全局黨員干部和職工的法律意識,提高黨員干部和職工法律素質;進一步增強全局人員的法治理念,提高建設和管理政府投資項目的能力。
三、工作原則 一是要堅持黨委的領導。加強黨委對法制宣傳教育工作的領導,通過普法工作推動黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實,確保法制宣傳教育的正確方向。二是要堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,以提高全局公職人員的法律素質、促進全局公職人員的全面發展為目標,從干部職工實際需要出發開展宣傳教育,著力解決干部職工關心的熱點難點問題,在服務干部職工中教育干部職工。三是要堅持求實創新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發,在認真總結以往普法工作經驗的基礎上,根據新形勢新任務的要求,創新理念,豐富內容,改進手段,完善機制,切實增強針對性和實效性。
四、主要任務
1、積極開展普法宣傳教育。緊密結合我局工作實際,認真籌劃、積極開展好全民法制宣傳教育活動。大力加強新形勢下的法治輿論宣傳工作,以各種形式大力宣傳黨和國家加強民主法制建設和依法執政、執政為民的決心和重大決策部署,宣傳依法治國、依法治區的重大意義和基本要求,宣傳憲法和法律,在全局進一步樹立法律意識和法治權威,團結和激勵全局干部職工積極投身城市建設熱潮。同時要進行法制警示教育。通過觀看法制警示片,使全局干部職工做到警鐘長鳴,保持廉潔清正,做遵紀守法的好干部。局機關及下屬城市污水管理處、污水廠利用宣傳窗、板報、簡報等多種方式加以宣傳,創造良好的普法氛圍。
2、加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性任務,進一步在全局干部職工形成學習貫徹憲法的熱潮,努力提高全局公職人員特別是領導干部的憲法意識,牢固樹立憲法的權威。進一步學習宣傳國家基本法律制度,培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。進一步在全局公職人員中深入開展社會主義法治理念教育,牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,保證憲法和法律的貫徹實施。
3、開展“法律進機關”活動。局機關要把建筑法律法規作為機關學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用局黨風廉政建設宣傳欄、網絡等陣地,建設好我局法制學習資料信息平臺,為全局公職人員學法提供條件。進一步落實公務員學法制度,同時,局機關要面向施工單位和監理單位積極開展法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入工程建設管理的全過程。
4、建立制度,強化管理。政府工程建設是實現我區經濟建設目標,加快城市現代化進程的一項重要工作,規范管理是搞好政府工程建設的前提和基礎。通過“建章立制”,分清職責,加強規范管理,嚴格按建設程序辦事,使我局的管理行為標準化、制度化、程序化、科學化,實施對工程項目建設全過程有效、科學管理,這是我局的核心工作內容之一。
5、堅持法制教育與法治實踐相結合,促進各項工作順利開展。一是全局縱向聯動,橫向協調,全面調動全局普法教育依法治理工作積極性。前期科對內進一步加強學習各種專業法規條例的力度,不斷提高業務人員的專業素質,確保各項工程招投標“公開、公正、公平”。對外要大力配合有關部門房屋拆遷工作,對相關人員做好法律法規的宣傳教育,不斷提高在基層疏導化解社會不穩定因素、預防和處置群體性事件的能力,確保前期“三通一平”工作順利實施。工程一科、二科加強了對市政工程、房建工程施工單位的安全生產教育,并嚴厲打擊拖欠務工人員工資行為。局辦公室進一步提高了信訪工作水平,依法、及時、合理解決群眾反映的問題,做好調解工作,及時調處矛盾糾紛;積極上報各類普法信息,并做好普法工作檔案工作,同時,抓好下屬單位法制宣傳教育工作。二是緊緊圍繞創建“平安北侖”,做好本行業的社會維穩工作。按照外來人員的法制教育“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則,我局作為業主單位,積極督促局屬項目施工單位對外來務工人員進行一年兩次的法制教育,并要求將責任落實到具體負責人,確保外來務工人員遵紀守法,促進“平安北侖”建設,維護社會穩定。明確建設施工單位對農民工進行法制宣傳教育的責任。施工單位要將農民工法制教育作為本單位法制宣傳教育的重點內容。
五、工作安排
“五五”普法規劃從2006年開始實施,到2010年結束。2006年主要做好宣傳發動工作,營造濃厚的普法氛圍。2006年下半年至2010年。主要依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合我局實際,每年制定工作計劃,突出工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確?!拔逦濉逼辗ㄒ巹澣尕瀼芈鋵?。
六、組織領導
成立建筑工務局法治建設和普法教育工作領導小組,由局長任組長,副局長任組員的領導小組。同時建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。將普法依法治理納入整體工作考核內容,實行黨政領導負責制,明確目標任務,加強檢查考核,落實獎懲措施,對做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
域外信息
深圳:工務署管政府投資工程3年省下20億
深圳市紀委日前發布消息說,該市建筑工務署成立3年來(原名建設工務局),管理了72項工程,累計完成政府工程投資85億元,節省建設資金達20多億元,同時有效遏制了工程腐敗。這一切是如何做到的?記者今天走進了這個在別的地方還不多見的機構。
深圳市建筑工務署屬于財政全額撥款的事業單位,全署人員的工資福利與工程無關。工務署成立之后做的第一件事就是,撤銷各部門的基建辦、項目辦,收回相應的權力,所有政府投資工程項目由建筑工務署負責操辦。原來,深圳各部門從事政府投資建設管理的人員有1300多人,現在全署僅240多人,絕大部分是專業人員,工程師就有195名。“以前政府工程建設,是投資、建設、監管、使用權力‘四位一體’,計劃部門批完項目之后,連項目帶資金交給建設單位,建設單位再成立基建辦、項目辦之類的機構指揮建設。”深圳市建筑工務署署長姜建軍介紹。
這種“四位一體”體制帶來很多弊病?!搬t生蓋醫院、老師建學?!?,專業化水平低,影響決策科學性和工程質量。其次,建設單位又管錢又管建,難以有效預防腐敗,而且極易造成資源浪費?;ㄞk是一次性臨時機構,管理成本高,工程也容易超規模、超標準、超投資、拖工期。深圳市紀委的調研報告表明:近10年來,全市已辦理竣工結算的政府投資項目中,“三超一拖工程”占大部分,超投資最多的由2980萬元變成了2.95億元,歷時10年未竣工結算。每年都要完成數十億的政府投資項目,現在的工務署是怎么管工程的?他們采取“流水線”作業方法,把工程建設過程分為若干個環節,如前期準備、招標投標、施工監督、工程計量支付、竣工移交及跟蹤服務等,全署人員打破行政隸屬界限,圍繞任務分為若干專業組和項目組,把多個工程變為批發作業。這樣既保證了公平,又提高了工作效率。從“自家作坊”到集中管理,會不會導致“集中腐敗”呢?姜建軍對此解釋說,工務署的設立使權力被大大分散,計劃部門作為投資代表,工務署負責建設,建設局實施監管。政府工程全部通過建設局屬下的交易中心公開招標,作為政府工程管理機構,工務署并沒有工程發包權,名義上有上百億工程款可動用,但卻不保管一分錢工程款———全部由財政局直接支付給企業?!敖ㄖ陶椅乙稽c用都沒有!”姜建軍笑著說。權力的分散有效避免了“釣魚工程”。以前一些部門先要來項目,再慢慢變更合同、追加投資。現在工程變更分級審核,50萬元以上的由項目主任簽署意見,專業工程處領導審核,報招標委員會核準,還須經建設方、監理、設計和專業審計局四家到場共同確認,程序十分嚴格,搞工程變更和現場簽證“難于上青天”。
警鐘長鳴
山西省53名公務員涉及商業賄賂
截至11月20日,山西省已查結各類商業賄賂案370件,涉及金額3888萬余元,共有66人被移送司法機關追究刑事責任、51人受到黨紀政紀處分,有53名國家公務員涉及其中。
自開展治理商業賄賂專項行動以來,全省各市先后成立了治理商業賄賂領導組,以工程建設、土地出讓等6個領域和教育、出版發行等9個部門行業為重點,通過自查自糾、信訪舉報等方式,先后查處了一批商業賄賂案件。
截至目前,全省共受理涉及商業賄賂的信訪舉報689件,立案查處商業賄賂案538件,現已查結370件,涉及金額共計3888萬余元,罰沒追繳金額1134萬元。其中,太原市受理信訪舉報93件,現已查結40件。
據介紹,在全省已查結的案件中,移送司法機關和已經給予刑事處理的涉案人員共66名,給予黨紀政紀處分的有51名,其中雙重處分7人,有53名國家公務員涉及其中。另外,已有74家單位受到行政處罰,醫藥購銷、資源開發與經銷等成為案件集中領域。
從發案數量多少排列,主要包括如下6個方面:醫藥購銷83件、資源開發與經銷75件、出版發行45件、工程建設23件、銀行信貸15件、土地出讓13件。在聽取各市自查自糾階段的情況匯報后,省治賄辦要求,各市治理商業賄賂要在產權交易、政府采購等領域加大力度,實現零的突破;注意查處涉及國家公務員利用職權參與或干預企事業單位經營活動,牟取非法利益的違紀違法案件,以及涉案金額大、情節嚴重、性質惡劣、群眾反映強烈的大案要案;各級執紀執法部門和司法機關要形成辦案合力,對案件一查到底,并選擇一批典型案件公開曝光。
學習園地
1、為什么說反腐倡廉具有長期性、艱巨性和復雜性?
答:腐敗作為一種社會歷史現象,古今中外許多社會都有。從本質上說,腐敗現象是剝削階級和剝削制度的產物。社會主義制度作為區別于歷史上任何剝削制度的嶄新的社會制度,為從根本上消除腐敗創造了條件。但是由于我國還處在社會主義初級階段,又處于由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的時期,生產力發展水平、科技文化水平還不高,法制等各方面的具體制度還不完善,再加上我國歷史上幾千年封建社會的殘余思想仍然存在,對外開放也容易使國外資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入,而西方敵對勢力又一直在加緊對我國實施西化、分化的政治戰略,千方百計拉攏腐蝕我們內部一些意志薄弱的干部。這些因素的存在,使腐敗現象還有滋生蔓延的土壤和條件,而且加大了我們反腐敗斗爭的難度。這些土壤和條件不是短時期就可以鏟除的,因此消除腐敗現象必然經歷一個很長的歷史過程。我們必須堅持不懈地與腐敗現象進行斗爭,努力把它減少到最小的程度。既要有持久作戰的思想,又要有緊迫感,抓緊工作,堅決斗爭。
2、“依靠群眾的支持參與”,對于搞好黨風廉政建設有什么重要意義?
答:依靠群眾是我們黨最基本的工作方法,鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中曾指出?我們黨提出的各項任務,沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的?!包h的全部歷史已經證明,人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們反對腐敗,同樣必須依靠廣大人民群眾。有了群眾的積極參與,人民群眾才能對反腐敗斗爭的深入開展,提出更多更好的建議;有了廣大人民群眾的積極參與,我們提出的反腐敗的種種措施,才能化為群眾的自覺行動,并取得實際效果。
反腐倡廉是人民群眾最強烈的愿望。因此,”依靠群眾的支持參與“,進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是加強黨風廉政建設和消除腐敗最有效的途徑。
3、如何發動和支持群眾參與黨風廉政建設?
答:首先,提倡”從我做起,絕不行賄“的思想,這種思想一旦成為一種社會風尚而被廣大人民群眾所接受,腐敗行為就失去了一部分生存的土壤,腐敗勢頭就可望得到有效的遏制。群眾的支持和參與也能促進領導干部”從我做起,絕不受賄“,并自覺管好親戚朋友、身邊的工作人員、分管的地區和單位,進而促進整個廉潔風氣的形成,為經濟建設創造良好的環境。
層層監督,群防群制。首先,必須建立從中央到地方、從上級到下級、從部門到基層的群眾性的監督機制,充分發揮工、青、婦、各民主黨派和社會團體的監督作用,使群眾的監督形成有組織、有領導、有章法的相對獨立的社會監督網絡。其次,各級群眾監督機構要有專門或特邀監督員,定期從群眾中收集情況,及時向專門監督機關反饋信息;而專門監督機關也要定期向群眾監督機構或新聞媒體通報有關情況,讓人民群眾心中有數,防止”弱監“。再次,各級專門監督機關要廣泛設立舉報箱,發動群眾參與舉報,公布舉報電話,方便群眾監督舉報,以免”失監“。還有,各級專門監督機關對舉報有功的群眾要給予表彰,對打擊報復監督者的人和事要從嚴查處,杜絕”禁監"。
提供機會,創造條件。要積極探索群眾參與的有效形式,充分發揮新聞輿論監督,黨代表大會代表、人大代表、政協委員監督,以及黨風聯絡員和特邀監督員的監督作用,不斷拓寬群眾監督渠道,完善群眾監督機制,引導群眾積極參與反腐敗斗爭。