第一篇：關于BT項目主要法律規定

關于BT項目主要法律規定

集團公司承攬及實施BT項目過程中，主要是以投資人兼施工方的身份出現，除了傳統施工過程中面對的法律關系主體外，還要接觸到政府、政府授權單位、銀行等借款單位、其他共同投資方、政府相關監管機構等法律主體，面臨的法律風險比較復雜多樣。

一、BT項目操作方式及常用方式下的法律關系分析

（一）BT項目操作方式

BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業主，業主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。在多年的發展中，為適應項目的要求，BT模式逐漸衍生出多種模式，如施工二次招標型、直接施工型、施工同體型等。

1、施工二次招標型

即政府方招標選定的投資方(聯合體)僅承擔投資職能,由其設立具有法人資格的項目公司作為建設單位負責項目的融資、建設組織和管理,項目建成后由政府方回購。這一模式下,投資方不直接負責項目實施,設計方、監理方及施工總承包方均需要項目公司二次招標確定。相應地,項目建設風險最大程度地轉移給了投資方。

其最大特點就是項目的主要施工承包商要由項目公司另外再通過公開的招投標程序確定，而不是由政府方在選擇投資人的同時確定。

對于項目回購基價的影響：項目建設風險均由投資方承擔,設

計、監理、施工均與投資方直接簽訂合同,由此發生的工程變更引起的費用增加主要由投資方承擔,在一般總價合同框架下,對于政府方應支付的回購價款影響較小。

2、直接施工型

即政府方招標選定投資方(聯合體),由其成立具有法人資格的項目公司作為建設單位,負責項目的融資、建設管理與施工總承包,項目建成后由政府回購。其特點在于施工不需要二次招標,投資方(聯合體)需要同時具備融資能力與施工總承包資質,監理由政府方和項目公司共同委托。投資方可以獲得投資回報與施工利潤,從而應用較廣。

其最大的特點是：項目公司成立后，直接與作為施工承包商的投資人(或其指定的下屬單位)簽訂施工合同，不再由項目公司另行選擇施工承包商。

對于項目回購基價的影響：由于投資方主要承擔融資與直接施工任務,相應的設計、監理由業主方招標并負責管理,工程變更的相關風險主要由業主方承擔,從而發生的工程建設費用增加及資金成本增加會進入回購基價。

3、施工同體型

即政府方招標選定同時承擔投資、建設管理和工程施工的項目投資方(聯合體),由其設立項目管理機構(不具備法人資格)進行建設管理,其特點是項目的主要施工承包商與投資方、項目管理機構直接同體。該模式下,設計、監理等一般都由政府方委托,相應地則承擔更

多建設風險。

此模式最大的特點是項目的主要施工承包商與BT模式項目投資人甚至項目管理機構直接同體。由于在項目中存在建設相關單位同體的情形，與現行的相關建設法律法規不符，無法按照現有的建設規范劃分各方在項目建設中的職責，管理關系十分復雜，面臨諸多問題無法解決。

（二）BT合同主體各方法律關系地位

1、政府方（BT甲方）的法律地位

政府或其授權單位即BT甲方系BT項目的發起人，負責與投資人簽訂BT合同并支付回購款，給投資方提供不同的優惠條件和政策，對項目運行進行監管，是項目業主而非建設單位，是項目的權屬歸屬主體。

2、投資方（BT乙方）的法律地位

BT乙方即投資方與BT甲方簽訂合同，進行項目建設，在項目驗收合格后將其移交給BT甲方并收回投資；是項目的實際投資人，出資設立BT項目公司并成為股東；作為實際投資者負有從組織上落實項目計劃的責任。如果 BT乙方不設項目公司而自行負責項目的融資及施工，此非BT項目而為施工總承包。

3、BT項目公司的法律地位

BT項目公司是BT乙方為了融資、建設和管理BT項目而在項目所在地設立的具有獨立法人資格的公司。其法律地位一是履行建設單位的相應職責，直接參與項目投資和管理；二是獨立承擔建設單位的

法律主體責任。

二、關于BT項目的相關法律規定

BT項目建設模式在我國建設領域屬于新興事物，尚未有成熟的運作模式可資借鑒，也沒有明確的立法進行規范指導，主要適用于基礎設施和公用事業項目，工程所有權屬于國家和地方政府。

（一）實施BT項目的法律依據

1、《中華人民共和國政府采購法》第二條規定：“政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。”

2、中華人民共和國建設部[2003]30號《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》 第四條第（七）項規定：“提倡具備條件的建設項目，采用工程總承包、工程項目管理方式組織建設。鼓勵有投融資能力的工程總承包企業，對具備條件的工程項目，根據業主的要求，按照建設—轉讓（BT）、建設—經營—轉讓（BOT）、建設—擁有—經營（BOO）、建設—擁有—經營—轉讓（BOOT）等方式組織實施。”

（二）關于BT項目的招投標要求 《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第九條規定：“…有下列情形之一的，可以不進行招標：…

（二）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；

（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；

（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；…”

（三）工程墊資的相關規定

1、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（2004年）

第六條 “當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。”

4、《關于嚴禁政府投資項目使用政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》,下附原文。

建設部 國家發展和改革委員會 財政部 中國人民銀行

關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知

建市〔2006〕6號（2006年1月4日頒布實施）

各省、自治區、直轄市人民政府：

近年來，一些地方政府和部門要求建筑業企業以帶資承包的方式建設新的工程項目；同時也有一些建筑業企業以承諾帶資承包作為競爭手段，承攬政府投資項目。上述行為嚴重干擾了國家對固定資產投資的宏觀調控，擾亂了建筑市場秩序，同時由于超概算資金落實難度大，造成了拖欠工程款和農民工工資。為貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》和《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》精神，加強政府投資項目管理，完善宏觀調控，防止政府投資項目超概算，維護建筑市場秩序，防止拖欠工程款和農民工工資，特通知如下：

一、政府投資項目一律不得以建筑業企業帶資承包的方式進行建設，不得將建筑業企業帶資承包作為招投標條件；嚴禁將此類內容寫入工程承包合同及補充條款，同時要對政府投資項目實行告知性合同備案制度。

政府投資項目是指使用各類政府投資資金，包括預算內資金、各類專項建設基金、國際金融組織和外國政府貸款的國家主權外債資金建設的項目。黨政機關(包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體)及財政撥款的事業單位自籌資金建設的項目，視同政府投資項目適用本通知，采用BOT、BOOT、BOO方式建設的政府投資項目可不適用本通知。

帶資承包是指建設單位未全額支付工程預付款或未按工程進度按月支付工程款(不含合同約定的質量保證金)，由建筑業企業墊款施工。

二、各級發展改革、財政、建設等有關部門，要在各自職責范圍內加強對政府投資項目的管理，嚴禁帶資承包。

各級發展改革及有關審批部門要把好工程建設項目審核關，不得批準建設資金來源不落實的政府投資項目；各商業銀行要據實出具項目開工前的項目資金存款證明；各級財政部門要對工程建設過程中的資金進行監管；各級建設行政主管部門在發放施工許可時要嚴格審驗資金到位情況，對建設資金不落實的，不予發放施工許可證。

三、對于使用帶資承包方式建設的政府投資項目，一經發現，有

關部門要按照有關法律法規對該建設單位進行查處并依法進行行政處罰；建設等部門應停止辦理其報建手續，對該項目不予竣工驗收備案；發展改革等有關部門對該單位新建項目給予制約；對于在工程建設過程中抽逃資金的，財政部門要立即停止該項目的資金撥付。

有關部門要建立健全建筑業企業不良信用檔案制度，對于違反規定的企業，給予相應處罰。對以帶資承包方式承攬政府投資項目的施工總承包企業和以帶資承包方式承攬專業分包工程、勞務工程的專業分包企業、勞務分包企業，一經發現，有關部門要按照有關法律法規對該企業依法進行查處。

銀行等金融機構應加強對建設項目的授信審查和貸款管理，在借款合同中明確約定不得利用銀行貸款帶資承包政府投資項目。對違反約定的，應限期追回銀行信貸資金，并通過人民銀行信貸登記咨詢系統向其他銀行通報，各銀行不得再對該企業提供信貸支持。對于違反本通知規定的銀行，金融監管部門應予以處罰。

四、各地區、各部門及各有關單位要嚴格政府投資項目管理，有關部門要加強對政府投資項目的監督檢查。對違反本通知有關規定，把關不嚴，造成工作失誤的，視情節輕重追究直接責任人和主要領導的責任。

五、各有關部門要在職責范圍內對政府投資項目是否使用帶資承包進行建設情況進行稽察。任何單位或個人對違反本通知規定使用帶資承包方式進行建設的政府投資項目，以及該項目的主管部門和承建該項目的建筑業企業，都有權向建設部門、發展改革部門和財政部門予以舉報。

本通知自下發之日起實行。原建建(1996)347號《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》同時廢止。

建設部

國家發展和改革委員會

財政部 中國人民銀行

第二篇：公路BT項目合同范本

建設單位:____,以下簡稱甲方;

訂立條約雙方:

設計單位:____,以下簡稱乙方。

為了明白責任,分工協作,共同完成國度建設項目標設計任務,根據《建設工程勘探設計條約條例》的規定和__答應的計劃任務書,經甲乙雙方充分協商,特簽訂本條約,以便共同遵守。

第一條

工程名稱、規模、投資額、建設地點

甲主委托乙方承擔____工程的設計項目,建筑安裝面積為____平方米,答應總投資為____萬元,建設地點在____。

第二條

甲方的義務

一.甲方應在__年__月__日以前,向乙方提交業經上報答應的設計任務書、工程選址報告,以及原料(或經過答應的資源報告)、燃料、水、電、運輸等方面的協議文件和能滿足初步設計要求的勘探材料、需要經過科研取得的技能材料。甲方在__年__月__日施工圖設計前,應提供經過答應的初步設計文件和能滿足施工圖設計要求的勘探材料、施工的條件,以及有關設備的技能材料。

甲方對上述材料必須保證質量,不得隨意變更。

二.及時辦理各設計階段的設計文件審批工作。

三.在工程開工前,甲方應組織有關施工單位,由乙方進行設計技能交底;工程竣工后,甲方應通知乙方參加竣工驗收。

四.在設計人員進入施工現場進行工作時,甲方應提供必授權委托書要的工作條件,并在生存上予以方便,在設計和施工過程中因技能上的特殊需要進行試驗,所需統統費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負責。

經典詩句 四.在設計人員進入施工現場進行工作時,甲方應提供必要的工作條件,并在生存上予以方便,在設計和施工過程中因技能上的特殊需要進行試驗,所需統統費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負責。

第三條

五.甲方必須維護乙方的設計文件,不得擅自修改,未經乙方贊同,甲方不得復制、重復使用或擅自擴大建設范疇。甲方有義務保護乙方的設計版權,不得轉讓給第三方重復使用。

第三篇：bt項目可行性研究報告

bt項目可行性研究報告

可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。

客戶需要知悉，部分可行性研究報告的編寫單位需要具備特殊資格，所以我們將可行性研究報告按用途主要分五種：

(1)用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案

(2)用于國家發展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告，該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可研報告進行備案或批復，決定某個項目是否實施。

(3)用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理內資項目確認書的項目需要提供由具有相應資質的咨詢機構編制的項目可行性研究報告，其中項目用匯額超過100萬美元(含100萬美元)或國產設備投資額超過1000萬元人民幣(含1000萬元人民幣)的項目，應提供由具有資格的咨詢機構編制的項目可行性研究報告。

(4)用于銀行貸款的可行性研究報告，商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，如果是具有資格的咨詢機構出具的可行性研究報告，一般不需要再評審。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研。

(5)用于境外投資項目核準的可行性研究報告、項目申請報告，企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告和項目申請報告，詳細規定>>。

在上述伍種可研中，第(2)(3)(4)(5)準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發展和改革委員會頒發，分為、乙級、丙級三個等級，資格最高。

華靈四方投資咨詢公司是一家專業編寫可行性研究報告的投資咨詢公司，我們已經累計完成200多個項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告編寫，可以出具如下行業工程咨詢資格證書，為企業快速推動投資項目提供專業服務。

公路(具體包括：道路、橋隧、交通工程);

城市軌道交通(具體包括：軌道、樞紐、橋隧、通信信號);

化工(具體包括：化工工程、產品儲運、礦山;化學原料藥);

醫藥(具體包括：生物醫藥;化學原料藥、中成藥、藥物制劑;各類醫院);

機械(具體包括：航天、航空、船舶、兵器、汽車、汽車整車和零部件、專用車);

有色冶金(具體包括：有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山);

農業(具體包括：種植業、畜牧業、漁業、設施農業);

通信信息(具體包括：有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化、云計算、軟件、物聯網、互聯網);

市政公用工程燃氣熱力(燃氣管道、加氣站、燃氣門站)

市政公用工程環境衛生(城市垃圾站、廁所)

建筑(含人防工程);

水利工程(具體包括：水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程);

新能源(具體包括：風電、光伏、沼氣發電)

節能(節能工程、能源管理中心、鍋爐改造)

§ 項目背景

§ 項目名稱

§ 項目承辦單位

§ 項目主管部門

§ 項目擬建地區、地點

§ 承擔可行性研究工作的單位和法人代表

§ 研究工作依據

§ 研究工作概況

§ 可行性研究結論

§ 市場預測和項目規模

§ 原材料、燃料和動力供應

§ 廠址

§ 項目工程技術方案

§ 環境保護

§ 工廠組織及勞動定員

§ 項目建設進度

§ 投資估算和資金籌措

§ 項目財務和經濟評論

§ 項目綜合評價結論

§ 主要技術經濟指標表

§ 存在問題及建議

§ 項目提出的背景

§ 國家或行業發展規劃

§ 項目發起人和發起緣由

§ 項目發展概況

§ 已進行的調查研究項目及其成果

§ 試驗試制工作情況 11

§ 廠址初勘和初步測量工作情況

§ 項目建議書的編制、提出及審批過程

§ 投資的必要性

§ 市場調查

§ 擬建項目產出物用途調查

§ 產品現有生產能力調查

§ 產品產量及銷售量調查

§ 替代產品調查

§ 產品價格調查

§ 國外市場調查

§ 市場預測

§ 國內市場需求預測

§ 產品出口或進口替代分析

§ 價格預測

§ 市場推銷戰略

§ 推銷方式

§ 推銷措施

§ 促銷價格制度

§ 產品銷售費用預測

§ 產品方案和建設規模

§ 產品方案

§ 建設規模

§ 產品銷售收入預測

§ 資源和原材料

§ 資源評述

§ 原材料及主要輔助材料供應

§ 需要作生產試驗的原料

§ 建設地區的選擇

§ 自然條件

§ 基礎設施

§ 社會經濟條件

§ 其它應考慮的因素

§ 廠址選擇

§ 廠址多方案比較

§ 廠址推薦方案

§ 項目組成 § 生產技術方案

§ 產品標準

§ 生產方法

§ 技術參數和工藝流程

§ 主要工藝設備選擇

§ 主要原材料、燃料、動力消耗指標

§ 主要生產車間布置方案

§ 總平面布置和運輸

§ 總平面布置原則

§ 廠內外運輸方案

§ 倉儲方案

§ 占地面積及分析

§ 土建工程

§ 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

§ 特殊基礎工程的設計

§ 建筑材料

§ 土建工程造價估算

§ 其他工程

§ 給排水工程

§ 動力及公用工程

§ 地震設防

§ 生活福利設施

§ 建設地區的環境現狀

§ 項目的地理位置

§ 地形、地貌、土壤、地質、水文、氣象

§ 礦藏、森林、草原、水產和野生動物、植物、農作物

§ 自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、以及重要政治文化設施

§ 現有工礦企業分布情況;

§ 生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

§ 大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;

§ 交通運輸情況;

§ 其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。

§ 項目主要污染源和污染物

§ 主要污染源

§ 主要污染物

§ 項目擬采用的環境保護標準

§ 治理環境的方案

§ 項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響

§ 項目對周圍地區自然資源可能產生的影響

§ 項目對周圍自然保護區、風景游覽區等可能產生的影響

§ 各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。

§ 綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。

§ 環境監測制度的建議

§ 環境保護投資估算

§ 環境影響評論結論

§ 勞動保護與安全衛生

§ 生產過程中職業危害因素的分析

§ 職業安全衛生主要設施

§ 勞動安全與職業衛生機構

§ 消防措施和設施方案建議

§ 企業組織

§ 企業組織形式

§ 企業工作制度

§ 勞動定員和人員培訓

§ 勞動定員

§ 年總工資和職工年平均工資估算

§ 人員培訓及費用估算

§ 項目實施的各階段

§ 建立項目實施管理機構

§ 資金籌集安排

§ 技術獲得與轉讓

§ 勘察設計和設備訂貨

§ 施工準備

§ 施工和生產準備

§ 竣工驗收

§ 項目實施進度表

§ 橫道圖

§ 網絡圖

§ 項目實施費用

§ 建設單位管理費

§ 生產籌備費

§ 生產職工培訓費

§ 辦公和生活家具購置費

§ 勘察設計費

§ 其它應支付的費用

§ 項目總投資估算

§ 固定資產投資總額

§ 流動資金估算

§ 資金籌措

§ 資金來源

§ 項目籌資方案

§ 投資使用計劃

§ 投資使用計劃

§ 借款償還計劃

§ 生產成本和銷售收入估算

§ 生產總成本估算

§ 單位成本

§ 銷售收入估算

§ 財務評價

§ 國民經濟評價

§ 不確定性分析

§ 社會效益和社會影響分析

§ 項目對國家政治和社會穩定的影響。

§ 項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性;

§ 項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性;

§ 項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性;

§ 項目對合理利用自然資源的影響;

§ 項目的國防效益或影響;

§ 對保護環境和生態平衡的影響。

§ 結論與建議

§ 對推薦的擬建方案的結論性意見。

§ 對主要的對比方案進行說明。

§ 對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。

§ 對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。

§ 對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。

§ 可行性研究中主要爭議問題的結論。

(1)基本報表

1主要經濟技術指標表

2各年損益分配表

3自有資金財務現金流量表

4投資者(整體)財務現金流量表

5全投資財務現金流量表

6資金平衡節余(銀行存款)表

7資產負債表(繳稅償債分利后)

8資產負債表(稅后償債分利前)

9外匯平衡節余累積表

10投資構成、資金投入與來源計劃表

11注冊出資方式比例與出資計劃表

12借款還本付息計劃表

(2)輔助報表

1生產銷售既定目標

2進口設備‘原值’估算表

3購買國產設備‘原值’估算表

4作價出資設備‘原值’估算表

5房屋及建筑物‘原值’估算表

6無形資產與遞延資產用匯‘原值’估算表

7生產辦公設備日生產耗能(外購)指標

8單位產品原輔材料消耗定額與產品產量計劃目標

9各產品原輔材料年消耗計劃目標

10原輔材料年支出與進項稅額既定目標(一)

11原輔材料年支出與進項稅額既定目標(二)

12原輔材料年支出與進項稅額既定目標(三)

13各產品的原輔材料年進項稅額

14內銷產品年應納增值稅與出口產品抵退稅、關稅

15各產品的原輔材料(含運費)年支出

16機構設置、人員編制、工資總額估算

17部分管理費用、銷售費用估算表

18年經營成本估算表

19流動資金估算表

20固定資產折舊、無形資產遞延資產攤銷估算表

21總成本費用與銷售稅金及附加計算表

22各產品成本費用價格構成與調整統計分析表

(3)敏感分析報表

可行性研究報告附件。

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

(1)項目建議書

(2)項目立項批文

(3)廠址選擇報告書

(4)資源勘探報告

(5)貸款意向書

(6)環境影響報告

(7)需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

(8)重要的市場調查報告

(9)引進技術項目的考察報告

(10)利用外資的各類協議文件

(11)其它主要對比方案說明

(12)其它

(13)附圖

? 廠址地形或位置圖

? 總平面布置方案圖

? 工藝流程圖

? 主要車間布置方案簡圖

? 其它

第四篇：bt項目投資請示報告

關于擬參與 BT項目的請示

xxx股份有限公司：

xxx集團公司按照“積極穩妥,量力而行”的原則, 項目，經過實地調查并與 多次洽談，認為該 投資價值。項目具體情況如下：

一、項目概況：

1.項目性質： 項目等配套設施。2.地理位置：

3.建設規模：（總投資約 億元）

4.采用BT方式；招標模式。

5.建設周期為 個月，擬定 開工，同年 竣工。

二、項目要求：

在 注冊成立項目公司。項目公司注冊資本金不得少于 萬元，應在項目公司成立之日繳足。

三、回購款的組成：

建設成本+融資成本+項目管理費

1.建設成本：由回購接受方、投資建設方和項目公司各方確認的概算總額，建設成本由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、工程建設其他費用、預備費、總承包人投保建筑安裝工程一切險、第三者責任險、建筑工程人身意外傷害險等保險費用等組成。建設安裝費用及計

算依據施工圖紙，《 建設工程計價依據（建設工程費用定額）》（年）（）、《 省建設工程計價依據（市政工程計價定額）》（）、《 省建設工程計價依據（施工機械臺班費用定額）》（）、《建設工程工程量清單計價規范》（），費用按《 省建筑工程費用項目組成及計算規則》規定費率計算，其中利潤按規定費率的上限計取，管理費按規定費率的上限計取。預算價不下浮。工程量按定額規定計算，材料、設備及機械價格按當地當期造價信息計算，當地當期造價信息沒有的材料、設備及機械價格按市場價計算，當市場價格上下波動超過5%時隨市場價格變化進行調整。

2.融資成本：按同期中國人民銀行頒布的3年內金融機構人民幣貸款利率上浮 %計取。如在計息時間內中國人民銀行貸款基準利率調整，則雙方確定的利息同時按國家利率進行增減調整。、3.項目管理費：以本項目建筑安裝工程費總額為基數，依據財建【2002】394號文件執行，計入項目工程總價。

4.建筑工程保險費按實際發生數額由回購方另行支付。

四、下列情況予以調整回購款：

1.如回購接收方爭取到稅收優惠政策，其優惠的費用在回購款中扣除；

2.稅收政策如發生變化，回購款應根據有關法律、政策作相應的調整；

3.施工設計變更及洽商增加的費用；

4.政府部門正式公布的材料價格調整時，所發生的物價調整全部費

用計入成本項目協議回購價款內；

5.由于我國的立法變更導致費用的增減，則回購款應作相應調整。此類立法指一切法律、指令、規章或具有法律效力的細則。如果項目公司由于此類在協議生效后所作的立法變更二遭受延誤（或將遭受延誤）和（或）承擔（或將承擔）額外費用、項目公司應通知回購接收方；回購接收方在收到此通知后，應同意或決定：（a）項目公司有權獲得的任何延長的工期；（b）有關額外費用的總額，并將之加入回購款，同時相應地通知項目公司。

6.由于非項目公司應承擔的風險和責任引起增加的費用； 7.利率的變化引起增加的融資成本；

五、回購款支付：

1.該工程預計竣工日期為。回購款分四期支付，第一期還款為，還款比例為工程造價的 %，第二期還款期限為，還款比例為工程造價的 %，第三期還款期限為，還款比例為工程造價的 %，第四期還款期限為，還款比例為工程造價的 %。

2.如果回購接收方延誤支付回購款，項目公司有權就未付款額按中國人民銀行同期貸款利率收取延誤費用，但支付限期不得超過應付期限的60天，如此時間內仍不能支付，則項目公司有權就未付款額按中國人民銀行同期貸款利率收取延誤費用。并且回購接收方不得損害項目公司的任何其他權利或補償。

六、綜合回報率：

根據20 年《 省建筑工程消耗定額》、20 年《 省建筑工程價目表》、和《 省建筑工程費用項目組成及計算規則》，利潤按規定的上限計取，管理費按規定的上限計取，預算價（下浮）。回購方另外給付融資成本按中國人民銀行頒布的 年內金融機構人民幣貸款基準利率上浮 %計算。綜合以上我公司預測該工程綜合收益為 %以上。

1.資金投入: 萬元.2.本工程的綜合收益：

× %=(單位：萬元)3.投資回報率=投資收益率÷投入資金= ÷ = % 回購時間為 個月，每年投資回報率達 %。

七、付款履約擔保

1.會出具的財政性資金預算項目的編制承諾函。

2.關于項目回購列入財政預算的決議。3.為項目回購出具的第三方連帶責任擔保。

八、風險評估：

該BT項目的主要風險為回購擔保和回購款問題。通過我們與 兩次洽談了解到（回購方）向投資建設方出具回購承諾函。而且針對本工程經開區管委會同意項目竣工驗收合格后首次支付回購款為 %，其余款項在 個月內還清。

九、結論建議：

該工程為 項目，具有較好的市場回報，同時滿足股份公司關于“投資BT項目的財務內部收益率不得低于12%”的要求；項目本身的回購期又較短，是一個“時間短，見效快”的BT項目，風險較小；加之

的財政狀況良好，經我局集團公司董事會研究,擬同意參加投標。

附件：1.《招標文件》

2.《xxx有限公司董事會決議》 3.《法律意見書》

二〇一二年

聯系人： 聯系電話：

第五篇：BT項目招商協議書

編號NO：

BT項目招商協議書

項目名稱：遂寧市安居區機場路項目

甲

方：遂寧市安居區人民政府

乙

方：四川卓筒實業有限公司

遂寧市安居區招商引資局制

遂寧市安居區機場路BT項目招商協議書

甲 方：遂寧市安居區人民政府

乙 方：四川卓筒實業有限公司

甲方為了促進區域經濟社會又好又快發展，經與乙方協商一致，就該項目采用BT方式公開招投標方式投資和施工機場路建設工程項目，達成如下協議：

一、項目概況

1.項目名稱：遂寧市安居區機場路。2.投資概算：暫定2.3億元人民幣。3.建設工期: 24個月（日歷工期）。

開工日期：項目完全具備開工條件，由監理向乙方下達開令之日起。

4.工程內容：甲方財政投資評審通過的施工設計圖的全部工程，全部由乙方按BT方式建設和組織實施。

5.質量標準：按國家現行相關建設工程質量規范要求施工，驗收合格。

二、投資額的計算：

投資額由建筑安裝工程費、項目代付費、財務費用組成。

1．建筑安裝工程費計算原則：

（1）執行2009年《四川省建設工程工程量清單計價定額》和施工期間同期的相關配套文件。

（2）人工費、機械費：按施工期間同期四川省及遂寧市的相關文件規定執行。

（3）材料費：按施工期間遂寧市安居區施工同期工程材料信息價計算。材料信息價格中未列材料的價格由雙方按市場價核定并另加收8%的采保費。

（4）按實際施工企業規費證核定的規費費率計取規費。（5）工程量：按審定的施工設計圖、方案、設計變更圖及經確認的增減工程量計算。

2、項目代付費：

由項目公司代行支付的費用（建筑安裝工程費以外的需要由項目公司支付的費用，包含但不限于：土地的征收、拆遷安置補償、工程設計費、監理費、政府管理費、代付費產生的所有稅金），代付費為貳仟萬元人民幣（小寫：2000萬元），專款專用。此資金使用乙方有監督權，以保證資金全部用于本項目。

3、財務費用：

共分二部份計算：a、代付費部份，按投資人注入項目公司專戶之日起，甲方按年利率12%向乙方計算支付財務費用；b、工程建設費用部份，從工程竣工驗收合格移交給甲

方之日起，甲方對尚未支付的工程建設費用，甲方按年利率12%向乙方計算支付財務費用。

4、全部工程決算價款由遂寧市安居區審計局按合同原則審核。如有重大分歧雙方不能達成共識，可由法院予以確認。甲方應在收到乙方提交的齊備、完善、規范的工程結算書之日起一月內完成審計決算，否則，視為甲方已認可乙方報送的總決算價。

三、投資人資金的投入

項目中標后，乙方出資組建項目公司，由項目公司負責簽訂、履行BT合同的權利與義務。BT合同簽訂后五日內一次性向項目公司設立的專用帳戶轉入2000萬元的資金，專用帳戶由項目公司開設，甲、乙雙方共管。乙方根據項目的需要，及時提供項目所需要的建設資金，專款用于本項目的投資建設，以確保項目的順利建設。

四、項目監管

1、監管機構：“遂寧市安居區機場路”建設工程由甲方的道路辦、交通、建設、審計、財政等部門和監理公司共同對工程質量、工程造價、工程進度和施工安全進行監督管理。監理公司由甲方依法選定。

2、工程量增減：以甲方審定的設計變更為依據，由甲方、乙方、監理三方現場簽證為準。

3、質量監督：由施工單位履行相應質量安全管理職責，甲方建設工程質量安全監督站負責監督。

4、資金監管：乙方所有投資全部匯入專用帳戶。征地安置款使用以甲方意見為主，施工款支付以乙方意見為主。

五、工程移交

乙方投資建設的工程項目從交工驗收合格之日或通車之日（以先實現為準）起移交給甲方使用。

六、回購

1、乙方投資的遂寧市安居區機場路項目由甲方回購，該項目回購款按本協議第二條約定的方法計算。

2、在道路基層施工完畢7日內，甲方將鎖定范圍內的400畝土地進行拍賣，所得土地收益全額支付本項目工程款。其余款項在道路交工驗收移交之日起二十四個月之內按4：4：2比例支付投資回購款，支付時間為移交之日起六個月、移交之日起十八個月、移交之日起二十四個月的每月底前。如乙方參與甲方土地招拍掛的競買而獲取土地使用權或獲得其他權益應付款項可與甲方應付回購款進行抵扣。

3、如果項目公司或項目施工總承包單位任何一方繳納了本項目的建筑業營業稅及附加，而項目公司或項目施工總承包單位任何一方還被征收除建筑業營業稅外的其他營業稅及附加，則此稅費需要計入項目投資的代付費里，進入投資額。

4、項目交工驗收合格交付給甲方后，在本合同履約期

間，如果甲方處分項目資產、物權，包括但不限于所有權（如運營權），擔保物權（如抵押，質押，留置）等，須在1個月前將處分方案通知乙方組建的項目公司，項目公司在審查是否影響項目回購款項支付風險后，在2周內回復意見。

七、擔保

1、遂寧南壩機場遷建在國家發改委立項批準之前，甲方用位于遂寧市安居區瓊江河以北，機場路兩旁等值土地的收益作為機場路回購資金的擔保（詳附件）。

2、若遂寧南壩機場遷建獲得國家發改委立項批準，則甲方用舊機場等值的土地收益作為機場路回購資金的擔保。該擔保由遂寧市人大常委會作出決議。

八、其他約定

1、甲方職責：

（1）甲方承諾在項目開工一個月內，辦理完畢本項目的所有開工前的手續，使項目建設具有合法性，否則由此產生的所有責任均由甲方承擔，并賠償因此給乙方造成的一切損失。

（2）協助乙方辦理本工程的應由乙方辦理的合法手續。（3）甲方應根據工程建設需要完成工程項目用地的征收和拆遷等前期工作。

（4）甲方對工程質量、工程進度、工程造價進行監督管理。

（5）甲方維護工程建設正常的治安秩序及做好場界周邊其它協調工作。

（6）按時支付項目的回購款。

2、乙方職責：

（1）乙方足額投入工程建設和代付費約定的資金；乙方不得將本投資項目轉包他人但可以尋求合作伙伴。

（2）乙方須按甲方審定的施工圖組織施工；不得拖欠民工工資；承擔工程建設過程中的一切安全責任；承擔因質量問題造成的返工和保修責任；配合甲方完善法定建設程序，按時提交相關資料；在甲方繳納稅費。

3、延期事由：

（1）不可抗自然災害；（2）嚴重治安事件影響施工；（3）甲方原因致工程不能按時開工；（4）因國家宏觀政策調整等因素的影響。

4、其它

乙方投標中標本項目后，組建項目公司，由項目公司與甲方授權委托的公司簽訂項目BT合作協議書，項目的施工由項目公司直接委托乙方進行施工。

5、優惠政策：

本協議簽訂后，乙方若以項目回購款在甲方城市規劃區依法取得土地使用權從事房地產開發或其他項目，享受免繳

配套費、人防費、墻改基金和所有稅費地方所得部分全返的招商引資優惠政策。

九、違約責任

1、本協議簽訂生效后任何一方單方面不履行本協議，應付給守約方違約金300萬元并賠償損失，損失按投資總額的10%計算。

2、本協議履行過程中，乙方不按本協議約定投入工程建設資金或代付費，致項目逾期60日仍不能完成，視為違約，甲方有權解除本協議，并按本條第一款約定收取違約金和損失費用；乙方已投入的實際工程量價款，從協議解除之日3年內付清，不計利息。

3、乙方不能按期完成機場路工程建設，導致工程竣工延期，延期時間在三個月內，每延期一天，另行承擔逾期損失費每天2萬元；延期時間超過三個月，每逾期一天，另行承擔逾期損失費每天3萬元。

4、若因甲方人為原因，致使工程無法按期開工和完工。延期時間在三個月內，每延期一天，由甲方承擔逾期損失費每天2萬元；延期時間超過三個月，每逾期一天，另行承擔逾期損失費每天3萬元。

5、如甲方不能按時支付回購款，則甲方向乙方每日按應支付而未付款總額的1‰支付違約金。

十、協議生效

1、本協議簽訂后五個月內，甲方應辦理招標事宜，甲方并授權委托公司與乙方組建的項目公司簽訂BT正式合同。

2、本協議在乙方參加項目的公開招投標并中標之日起生效，本協議一式十三份，乙方執三份，甲方及甲方道路辦、交通、建設、國土、規劃、稅收、財政、審計、招商等部門共執十份，具有同等法律效力。

遂寧市人大常委會決議和安居區規劃局出具擔保地塊紅線圖作為本協議的組成部分。

3、未盡事宜另行協商。

甲 方：

乙 方：

遂寧市安居區人民政府

四川卓筒實業有限公司 代表人： 代表人： 合同簽訂日期：2010年5 月 日

合同簽訂地點：四川省遂寧市