第一篇：2016永州國家公務員考試時事新聞：盤點新中國11次大裁軍

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3日在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上宣布：中國將裁減軍隊員額30萬。此前，中國軍隊已經經歷了建國后的10次較大規模的裁軍。在前10次體制編制調整改革中，先后有數十個大軍區和兵團級單位被撤銷，近千所軍隊院校、醫院等被裁撤、縮編或改隸，全軍員額從抗美援朝時的627萬人減為230萬人。此番宣布裁軍，全軍員額將降至200萬人。——第一次大裁軍

1950年4月，中央政治局決定對軍隊進行大規模的精簡整編復員的重大戰略決策。中央軍委于5月16日至31日對整編復員工作進行研究、討論和部署。決定軍隊復員150萬人，將全軍的總員額由550萬壓縮到400萬，當年即復員23.9萬余人。

不久，抗美援朝戰爭爆發，精簡整編工作終止。之后由于戰爭需要，軍隊又進行了擴編，到1951年底，總兵力達到611萬人，最高時達到627萬人。——第二次大裁軍

朝鮮戰場形勢基本穩定后，中共中央決定再次進行精簡整編，毛澤東于1952年1月批準了《軍事整編計劃》。到1952年10月底，共精簡19個軍部、73個師，近200萬人。這基本實現了朝鮮戰爭爆發前國家計劃將軍隊員額壓縮到400萬的目標，軍費開支占全國財政總支出比例由1951年的43% 下降為32.9%。通過這次精簡整編，陸軍初步完成由分散領導向集中統一指揮、從單一步兵體制向諸兵種合成體制的轉變。同時，海軍、空軍和院校建設得到了加強。——第三次大裁軍

從1954年2月全面開始至1955年底結束，全軍總兵力共精簡了21.2%，總員額減到350萬人。其中陸軍部隊裁減比例最大，特種兵得到加強，極大地推進了人民解放軍合成化建設。軍費開支由1953年占國家財政總支出的34.2%下降到24.1%。

通過整編，全軍基本上做到了人員統一編制、武器統一定型，人民解放軍基本上實現了單一兵種向諸軍兵種合成化的轉變。——第四次大裁軍

整編工作從1956年11月開始，中央軍委擴大會議于1957年1月通過了《關于裁減軍隊數量加強質量的決定》，確定全軍總人數再裁減1/3，要求3年裁減130萬人，壓縮至250萬人左右。到1958年底結束，全軍總員額降至240萬，是新中國成立后人民解放軍人數最少的時期。到1958年，調整后的海軍、空軍和陸

軍各技術兵種的人數已占全軍總人數的32%。軍費開支占國家總財政支出比例下降到12.2%。

這次精簡整編主要裁減了陸軍、公安軍和各級機關黨校及其附屬單位和勤務分隊，人民解放軍合成化程度顯著提高，編制體制實現了一次根本性調整。通過四次裁軍，人民解放軍加強了海、空軍和陸軍各技術兵種的建設，創建了海軍、空軍、公安軍、防空軍及炮兵、裝甲兵、工程兵、通信兵、防化兵，形成了五大軍種和七大兵種，從根本上改變了人民解放軍以陸軍為主的單一軍種局面，調整后的海軍、空軍和陸軍各技術兵種編制更趨合理，完成了人民解放軍向國防軍體制及合成化的過渡。——第五次大裁軍

1975年6月24日至7月5日，中央軍委擴大會議決定3年內將軍隊減少60萬人。9月，中央軍委批準了總參謀部《壓縮軍隊員額，調整體制編制方案》，軍隊精簡整編工作在全軍展開。到1976年，軍隊總人數比1975年減少13.6%。1978年1月18日，中央軍委下發了《關于軍隊體制編制的調整方案》，明確要求軍隊繼續進行體制編制調整。——第六次大裁軍

1980年3月，中央軍委決定大力精簡機關，壓縮非戰斗人員和保障部隊。8月15日，中共中央頒布實施《關于軍隊精簡整編方案》，提出這次精簡整編的原則是：精簡機關，壓縮軍隊員額，減少保障部隊和非戰斗人員。這次裁并了各級機關重疊機構，撤銷了省軍區獨立師，部分野戰軍步兵師改為簡編師。——第七次大裁軍

1982年9月，中央軍委批準下發《軍隊體制改革精簡整編方案》，明確了軍隊體制改革、精簡整編的方針和原則。據此，軍隊體制編制開始調整和改革。這次精簡整編將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部;軍區直屬的炮兵、坦克和野戰工兵部隊，大部劃歸陸軍的軍內建制;將鐵道兵并入鐵道部;基建工程兵集體轉業到國務院有關部門和所駐省、自治區、直轄市。——第八次大裁軍

1985年5月23日至6月6日，中央軍委擴大會議作出國防和軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的重大決策，即從臨戰狀態轉到和平時期建設的軌道上來。同年7月11日，中共中央、中央軍委批準轉發了《軍隊體制改革、精簡整編方案》。根據要求，這次改革體制、精簡整編的任務是：一是壓縮軍隊總員額，全軍總人數減少100萬;二是改革體制編制，同時還要改革和建立一些相關的制度。

到1987年，中國人民解放軍的總員額由423.8萬人減到323.5萬人。之后，又作了進一步的裁減，至1990年，全軍總員額減到319.9萬人，共裁減員額103.9萬人，占裁減前總員額的24.5%，完成百萬裁軍的任務。

通過這一次百萬大裁軍，人民解放軍在精兵、合成、提高效能方面前進了一大步。一是壓縮了軍隊的規模，減少了數量，提高了質量。二是撤并、壓縮了機構。11個大軍區精簡合并成7個，合并了4個大軍區，減少了保障人員。三是組建了陸軍集團軍和陸軍航空兵，加大了技術兵種的比例，全軍減少軍級以上單位 30多個。四是初步理順了一些領導和管理體制，中央軍委所屬總部機關人員精簡近一半。五是改進了部隊的組織編成，共減少團級以上單位5900多個，組建陸軍合成集團軍。六是調整了干部與戰士的編配比例，人員構成比較合理。

在這一階段，軍隊改革在軍隊體制編制調整和改革上有了較大的突破，并通過體制編制調整和改革帶動了其他方面的改革，這次的百萬大裁軍，標志著軍隊改革進入了全面展開的階段。在20世紀80年代中國大裁軍的舞臺上，上演的并非簡單的大裁員，而是戰略性結構大調整。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊、電子對抗部隊等新兵種，以及預備役部隊相繼成立;隨著陸軍集團軍的組建，陸軍中技術兵種比例首次超過步兵，人民軍隊邁出由摩托化向機械化轉型的關鍵一步。——第九次大裁軍

20世紀90年代初，世界開始向“一超多強”的多極化方向轉變，世界新軍事變革迅猛發展，高技術局部戰爭成為未來局部戰爭的主要樣式。1995 年12月，中央軍委擴大會議明確提出，在軍隊建設上要逐步由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，要求把軍事斗爭準備上的轉變和軍隊建設上的轉變聯系起來，正式完整地提出“兩個根本性轉變”。

按照這一轉變要求，軍隊改革進一步向注重質量建設的方向前進。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中宣布，在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，中國將3年內再裁減軍隊員額50萬。到1999年底，裁軍50萬的任務已經完成。——第十次大裁軍

進入21世紀，世界戰爭形態開始由機械化戰爭向信息化戰爭轉變，工業化時代的機械化軍隊正在向信息化軍隊轉變，國際軍事領域的競爭更加激烈。在這種局勢下，黨中央、中央軍委提出，中國軍隊建設要向機械化和信息化邁進，軍隊改革進入了整體推進階段。

2003年9月1日，時任軍委主席江澤民宣布：中國將在“九五”期間裁減軍隊員額50萬的基礎上，2005年前再裁減20萬，使軍隊總規模降至230萬。

同年，中央軍委決定在濟南戰區進行大聯勤改革試點。經過3年多的探索實踐，試點方案得到全面落實，改革效益逐步顯現，標志著聯勤改革向三軍后勤保障一體化目標邁出了新的步伐。——第十一次大裁軍

2015年9月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上宣布：中國將裁減軍隊員額30萬。

經此番裁減，全軍員額將降至200萬人。

第二篇：國防知識：新中國九次大裁軍

國防知識：新中國九次大裁軍

第一次精簡整編：新中國成立初期，人民解放軍總兵力達550萬人。1950年6月，全軍參謀會議精簡整編方案中規定全軍員額精簡為400萬，當年即復員23。9萬余人。不久，抗美援朝戰爭爆發，精簡整編工作終止。到1951年底，全軍員額達627萬人，是我軍歷史上兵力最多的時期。

第二次精簡整編：1951年11月中央軍委召開整編會議，規定到1954年把全軍總員額控制在300萬人左右。1952年1月，毛澤東批準《軍事整編計劃》，全軍總定額縮減至300萬人左右。

第三次精簡整編：截至1953年9月底，全軍人數減到420萬左右。當年12月，全國軍事系統黨的高級干部會議決定，把全軍簡編為350萬人。到1954年6月全軍已精簡47。2萬余人，年底基本完成計劃。

第四次精簡整編：1957年1月，中央軍委擴大會議，通過了《關于裁減軍隊數量加強質量的決定》，確定全軍總人數再裁減1／3，要求3年裁減130萬人，壓縮至250萬人左右。

第五次精簡整編：1975年6月24日至7月5日，中央軍委擴大會議決定3年內將軍隊減少60萬人。到1976年，軍隊總人數比1975年減少13。6％。后來由于“四人幫”的干擾破壞，精簡整編任務沒有完成就停了下來。

第六、七、八次精簡整編：1980年3月，中央軍委決定軍隊再次進行精簡整編，大力精簡機關，壓縮非戰斗人員和保障部隊，部分部隊實行簡編，將一部分部隊移交地方。同年8月15日，中共中央批轉了中央軍委《關于軍隊精簡整編的方案》。1982年9月，中共中央和中央軍委又決定軍隊進一步進行精簡整編。1985年5月底6月初，中央軍委決定裁減軍隊員額100萬，精簡整編工作到1987年初基本結束。

第九次精簡整編：1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中宣布，在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，我國將在今后3年內再裁減軍隊員額50萬。到1999年底，裁軍50萬的任務已經完成，20余萬軍隊干部退出現役轉業地方工作。這是新中國歷次裁減軍隊員額中干部精簡比例較高的一次。

第三篇：2016永州國家公務員考試時事新聞：564億財政資金趴在賬上睡覺

昨天(28日)，審計署發布了“2015年7月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果”，透露有22個省份及2個部門存在資金沉淀和土地閑置問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。據悉，7月份的跟蹤審計，著重審查了財政存量資金和閑置土地的盤活利用情況，這是當前財政管理中的熱點和難點問題。問題 閑置土地3.6萬公頃

審計發現部分中央部門和地區存在資金沉淀和土地閑置問題。有22個省份及2個部門存在此類問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。

一是2個中央部門財政存量資金收回不完整;二是16個地區財政專戶結存的財政存量資金未及時盤活，部分中央專項資金未及時分配下達，形成財政資金結存;三是一些地方由于土地規劃調整、土地已用于貸款抵押等，閑置土地盤活較慢。曝光案例：部分清理確認、收回的存量資金未及時安排使用，甚至形成二次沉淀，影響財政資金的使用績效。包括廣西、貴州、寧夏、青海等10個省份清理收回作“暫存款”管理的228.39億元存量資金未及時安排，至6月底形成的實際支出不足三成。中央政策措施未落實

審計查出貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實。有10個地區、部門存在此類問題。

一是一些部門未及時細化相關政策、制定配套措施，影響政策措施的落實;二是有關部門和地方雖采取了積極措施，但中小企業融資難、融資貴問題仍較為突出;三是推動企業信用公開、“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)通關便利等措施力度不夠。

曝光案例：人民銀行部分分支機構未嚴格執行支農再貸款發放標準和實施貸后監管。其中向安徽、福建2個省涉農貸款余額占比未達到70%的金融機構發放支農再貸款1.18億元;山西、湖北、安徽、貴州、寧夏5個省份6.83億元支農再貸款資金流向煤炭開采、房屋建設等非涉農領域。此外，部分地區涉農貸款利率較同期同檔次非涉農貸款仍偏高，如福建沙縣農商行2014年使用1.4億元支農再貸款資金發放1467筆涉農貸款，加權平均年利率9.16%，較當時1年期貸款基準利率上浮52.67%，是當年支農再貸款年利率3.35%的2.73倍。3 重點項目建設推進緩慢

有部分重點項目建設推進緩慢。審計發現，有18個項目推進慢的問題較為突出，涉及項目投資502.73億元。造成這一問題的主要原因是部分項目前期論證不充

分，規劃缺乏科學性與全局性，影響項目落地;其次是部門間工作不協調，項目涉及地域間意見不統一，工作缺乏統籌，影響項目順利推進。

曝光案例：南方電網深圳供電局有限公司部分輸變電工程進展緩慢，無法滿足用戶用電報裝需求。南方電網深圳供電局有限公司實施的深圳市民田輸變電工程、百門前輸變電工程等7個項目計劃總投資22.64億元，分別應于2010年和2012年6月完工。截至2015年6月底，受選址變更等影響，上述7個輸變電工程僅完成投資7.2億元，投資完成率32%。因項目未按時完工，導致11家單位16.21萬千伏安終期用電報裝需求無法滿足，影響上述單位一些即將完工項目的投入使用。

第四篇：2016永州國家公務員考試時事新聞：北京八成流動人口2017年內將有健康檔案

2017年底80%的流動人口將有健康檔案。為促進流動人口衛生和計劃生育信息共享與應用，市衛計委近日印發相關方案，將轄區內居住6個月以上的流動人口作為服務對象，納入社區衛生計生服務體系，在流動人口中全面落實11類基本公共服務項目。

據了解，11類基本公共服務項目，包括流動人口中兒童預防接種、傳染病防控、孕產婦和兒童保健、健康檔案、計劃生育、健康教育等6類基本公共服務。各區縣衛計委為轄區內居住6個月以上的流動人口建立統一、規范的健康檔案，及時掌握流動人口的健康狀況。自今年起逐年提高流動人口建檔率，到2017 年底流動人口建檔率達到80%。

健康檔案主要信息包括流動人口基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄等內容。方案要求，流動人口健康檔案要及時更新，實現信息共享，確保流動人口健康檔案各項信息的真實性、完整性和科學性,逐步實現國家要求的流動人口健康檔案跨地區、跨部門的互聯互通、共享應用。

方案還明確為轄區內居住滿3個月的0-6歲流動兒童建立預防接種檔案，采取預約、通知單、電話、手機短信等方式，為流動適齡兒童及時建卡、接種。每年3-5月份集中開展“強化查漏補種”活動，確保漏種兒童及時補種。開展乙肝、麻疹、脊灰、水痘等疫苗補充免疫、群體性接種和應急接種工作，不斷提高流動適齡兒童疫苗接種率，到今年底流動兒童接種率要達到95%。

在流動孕產婦和兒童保健管理方面，方案要求為流動孕產婦、兒童建立統一的保健管理檔案。落實流動人口計劃生育基本公共服務。提高流動人口免費獲取避孕藥具的可及率和覆蓋率，流動人口免費藥具獲得率達到90%以上;免費孕前優生健康檢查目標人群服務覆蓋率達到85%以上。(記者 劉洋)

第五篇：2015國家公務員考試時事新聞：公務員工資改革試水

中公教育·廈門分校

2015國家公務員考試時事新聞：公務員工資改革試水

近日，人社部發布《2013人力資源和社會保障事業發展統計公報》，公報顯示，在2013年，人社部門研究了工資制度改革的基本思路和初步方案，開展縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度試點。

這意味著幾百萬基層公務員的薪酬調整已經開始試點。

所謂職務與職級并行制度，是指在職務晉升之外，開辟一條職級晉升的渠道，確立一種 “職務晉升”與“職級晉升”并行的“雙梯”制度。

按照現行的職務與級別相結合的公務員工資制度，公務員的薪酬待遇改善主要與職務掛鉤。而全國超九成的公務員職務層次在科級職務以下，依靠職務晉升來提高公務員的待遇，難以滿足基層公務員的需求。

21世紀經濟報道記者獲悉，一個可能的解決方案是，在保持現有公務員職務晉升制度不變，建立依據級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，增強職級在公務員工資、福利等方面的作用，也就是所謂的職務與職級并行。

具體的思路包括，在現行職務與級別相結合的基礎上，完善級別晉升制度，進一步強化級別的激勵作用，注重向基層和低職務人員的傾斜。

未來實行級別工資以后，可以體現同一職務層次的公務員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務員不提升職務也能通過晉升級別提高待遇。

統計公報還顯示，人社部門正在進行公務員和企業相當人員工資試調查和分析比較。建立這種分析比較制度以后，公務員的工資調整有了客觀理論依據，有利于進一步實現制度化、規范化。

我國公務員工資水平正常增長機制一直沒能建立起來，很重要的原因就是基礎工作缺失，即工資調查制度尚未建立。

早在2009年12月至2010年4月，結合企業薪酬調查，人社部工資司在廣東、山西選擇九個地市開展對公務員和企業相當人員工資水平的試調查。

在樣本有限的情況下，調查結果顯示：在其他條件相同的條件下，低學歷、低職務(科級及以下)層次人員，公務員工資高于企業相當人員。

據介紹，按照今年2月份國務院批轉的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務，人社部目前正在制定公務員薪酬體系改革方案，但是方案何時出臺尚無明確時間表。

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