第一篇：關于固定資產管理的辦法

固定資產及低值易耗品管理規定

一、固定資產管理規定

1.為了加強對固定資產的管理，充分發揮固定資產的效能，保證固定資產的安全完整，結合集團的實際情況，集團從2008年10月1日起開始使用恩騰條碼固定資產管理系統。

2.固定資產是指公司在生產經營過程中所使用或控制的，使用年限較長，單位價值較高，且在使用過程中不改變實物形態的經濟資源，其主要用于公司的生產經營活動，而不是為了出售或其他目的。凡單位價值在1000元以上、使用年限在一年以上的屬于公司主要經營設備的房屋、建筑物、機器、設備、器具、工具等資產應作為固定資產；對于不屬于公司主要經營設備的物品，只要其單位價值在1000元以上，并具使用年限在2年以上的，也應作為固定資產進行管理。

3.按照恩騰條碼固定資產管理的編碼規則結合本酒店的實際情況，現將固定資產按以下劃分為七類：

4.房屋、建筑物。房屋包括營業用房以及簡易房、倉庫等；建筑物是指房屋和倉庫以外的建筑物，如圍墻、水塔、門前噴水池、工藝雕塑等。

5.機器設備。包括供電、供熱系統設備、電子計算機系統設備、中央空調、通訊、洗滌、維修、廚房用具、電梯等。

6.交通運輸工具。指用于載人、運貨的各種運輸工具，包括客車、小轎車、貨車等。

7.家具用具設備。包括營業用和辦公用家具用具，如各種地毯、沙發、高級組合家具等。

8.電器及影視設備。包括閉路電視播放設備、音響設備、電視機、電冰箱等。

9.文體娛樂設備。包括高級樂器、游樂場設備、健身房設備、游泳館設備等。

10.其他設備。指除以上各種設備外的各種設施，如工藝設備、消防設備等。

11.固定資產的殘值率為3%。各類別資產的預計使用年限參照如下表格：

類別編號

類別

折舊年限

備注

01 房屋、建筑物

5~40年

房屋折舊年限統一按20年

02 機器設備

3~20年 電腦設備按5年、中央空調按10年、通訊設備按5年

03 交通運輸工具

5~10年

汽車按5年

04 家具用具設備

3~20年

一般家具按6年

05 電器及影視設備

5~10年

彩電按5年

06 文體娛樂設備

5~10年

一般按5年

07 其他設備

6~10年

根據使用特性而定

1.固定資產均按平均年限法進行折舊，具體折舊計算公式如下：

某固定資產月折舊率=（1-凈殘值率）÷（固定資產折舊年限×12）

某固定資產月折舊額=固定資產原值×月折舊率

各部門在啟用恩騰條碼固定資產管理軟件的時候應選擇計提方式為平均年限法，各部門應按月通過恩騰固定資產條碼管理系統計提固定資產折舊，折舊的計算方法及折舊年限一經確定，不得隨意變更。

六、對以下固定資產可不計提折舊：（但必須通過恩騰固定資產條碼管理管理變更資產狀態）

1.房屋、建筑物以外的未使用及不需用的固定資產。

2.以經營性租賃方式租入的固定資產。

3.已經提足折舊繼續使用的固定資產，以及未提足折舊提前報廢的固定資產。本月增加的固定資產當月不提折舊，下月起開始計提折舊，本月減少的固定資產當月照提折舊，下月起不提折舊。當月價值發生變化的固定資產，當月折舊仍按變動前的價值計提折舊，下月起按變動后的價值進行折舊。

七、對以下固定資產應當逐月計提折舊：

1.房屋、建筑物及其他正在使用的固定資產。

2.大修理停用、季節性停用的固定資產。

3.融資租入固定資產（如按揭取得的房屋）。

4.以經營性租賃方式租出的固定資產。

已經達到可使用狀態的固定資產，如果尚未辦理竣工決算的，應按估計價值暫估入帳，并計提折舊；待辦理了竣工決算手續后，再按照實際成本調整原來的暫估價值，同時調整原已計提的折舊金額。

1.所有固定資產均需粘貼由恩騰條碼固定資產管理軟件生成的條碼固定資產標簽（格式附后），不得粘貼非系統生成標簽。編號規則為兩位數的“類別編號”+5位數的“序列號”，例如：酒店大樓主樓編號為：0100001。除建筑物等無法粘貼標簽外，其他設備等則盡可能將條碼固定資產標簽，并貼于固定資產上不易碰損的地方。對有附屬設備的固定資產，在恩騰條碼固定資產管理軟件上注明，編號規則為：“固定資產編號”+“-”+“各附屬設備的順序號”。如電腦壹套（由主機、顯示器、鍵盤、打印機、掃描儀組成），則分別對電腦主機編號為：0200001-1對顯示器編號為：0200001-2，對鍵盤編號為：0200001-3，對打印機編號為：0200001-4，對掃描儀編號為：0200001-5。

2.固定資產應按取得時的歷史成本入帳，入帳后不得隨意變更。凡屬下列情況者，方可進行帳務調整：

3.發現原有固定資產價值有錯誤。

4.根據統一規定對固定資產重新估價。

5.增加補充設備或改良工程。

6.將固定資產的一部分拆除。

7.根據實際價值調整原來的暫估價值。

對固定資產的大修理費用（指一次性修理費用在5000元以上的），應分期攤銷計入期間費用，不得調整資產原值。對固定資產的中小修理（指一次性修理費用在5000元以下的），則在發生當月直接計入期間費用。

1.凡對固定資產進行改良或追加附屬設備的，必須調整原資產價值，并在固定資產卡片的“附屬設備”欄記錄相應附屬設備的編號及價值。不得將所追加的附屬設備單獨作為一項固定資產來入帳并計提折舊。

2.固定資產增加

對直接購入、自建完工、集團調入、接受投資、盤盈、接受捐贈、融資租入的固定資產應由資產管理部門及時錄入“恩騰固定資產條碼管理系統”并生成“驗收單”，恩騰資產管理條件并流入其他部門備份或審核，第一進入財務部門，第二進入使用部門，最后回到資產管理部門。審核完成以后，資產管理部門根據“固定資產增加驗收單”建立固定資產對應信息，并進行資產標簽的打印，同時將打印好的固定資產標簽粘貼于固定資產上。

1.固定資產轉移

固定資產在公司內部進行轉移時，應由轉出部門在恩騰資產管理系統中填寫“固定資產內部調撥單”，然后轉入財務部門備份，第二轉出部門審核、第三轉入部門審核、第四聯資產管理部門審核并備份。財務部門根據調撥單在固定資產管理系統中進行部門調整及入帳科目的調整。

固定資產在集團內部各公司進行轉移時，應由轉出公司在恩騰條碼資產管理軟件上填寫“集團內固定資產調撥單”，第一由調出公司財務部門審核備份，第二調入公司財務部門審核，第三調出公司使用部門審核，第四調出公司資產管理部門審核備份。集團內固定資產調撥必須由集團財務部審核后方可進行資產調撥。財務部門根據集團內調撥單在恩騰固定資產管理系統中進行資產減少的操作。

1.固定資產減損

對出售、盤虧、報廢、毀損、投資轉出、捐贈轉出、融資租出的固定資產，應由使用部門在恩騰條碼固定資產管理軟件上填寫“固定資產減損單”，第一財務部門審核備份，第二使用部門審核，第三資產管理部門審核備份。減損單必須注明減損原因及處理意見，并經總經理在授權范圍內簽批（超出授權的，需由集團總裁簽批）后方可進行財務處理。

1.固定資產盤點

固定資產應定期通過恩騰條碼資產管理軟件進行盤點，詳細步驟參考恩騰條碼資產管理軟件盤點說明，并由恩騰軟件生成“固定資產盤盈（虧）報告表”。盤點表需由財務部門、使用部門及資產管理部門責任人審核確認，并根據總經理簽署的意見（超出授權的需由集團總裁簽署意見）對盈虧及時進行帳務調整。對固定不動的固定資產要求至少每年進行一次全面盤點，對使用過程中可搬動的固定資產，要求至少每半年進行一次全面盤點。

1.閑置固定資產的處理

固定資產管理部門至少每3個月將經營上認為無利用價值的閑置固定資產予以整理，在恩騰條碼資產管理軟件里更改“資產狀態”，擬定處理意見后呈報總經理（超出授權的呈報集團總裁），經核定后進行處置。

二、低值易耗品管理規定

1.低值易耗品是指單位價值在規定標準以下，或使用年限在一年以內，不作為固定資產管理的各種工具、用具、玻璃器皿以及在經營過程中周轉使用的床上用品、布件、包裝容器等。凡單位價值在1000元以下、使用過程中不改變其實物形態，屬于公司主要經營設備的機器、設備、器具、工具等資產應作為低值易耗品進行管理。對不符合固定資產定義的其他一切經營設備，均應作為低值易耗品進行管理。2.根據低值易耗品的用途劃分類別并規定攤銷月份如下：

序號

類別

攤銷月份

備注

小家具

36以內

不符合固定資產價值標準的辦公、生活及經營用家具。

燈飾

36以內

不包括燈泡、燈管，燈泡燈管應按6個月攤銷。

小家電

36以內 小地毯

36以內

小面積不符合固定資產價值標準的地毯。

床上用品

24以內

羊毛毯、鴨絨被、床罩、枕心等

消防器具

24以內

滅火器等

器皿餐具

24以內

金屬類、玻璃類、陶瓷類、廚房用具等

員工制服

24以內 布草

12以內

洗理用巾、餐廳用布件、各種簾套等

工具

12以內

包括小臺稱、計算器等量、度、衡器具。

通訊器材

12以內 其他

6以內

1.對低值易耗品通過恩騰條碼資產管理軟件低值易耗品模塊進行管理，人員變動時應進行相應移交。部門之間調撥時應進行相應調整，具體可以參考恩騰條碼資產管理軟件低值易耗品模塊使用說明書。

2.對一次性購入總金額在3000元以上的低值易耗品，才可按第二條規定的攤銷月份進行逐月攤銷，對一次性購入總金額在3000元以下的低值易耗品，則在購入時一次性攤銷計入期間費用。

以上規定，集團下屬各公司財務應嚴格遵照執行，并對固定資產進行全面清理、盤點。對不符合固定資產價值標準的應列入低值易耗品，并根據低值易耗品的攤銷標準補計攤銷額。對固定資產全面盤點前應按恩騰固定資產管理軟件的信息打印資產標簽并在盤點時粘貼在相應的資產上。在固定資產全面盤點前同時應檢查固定資產的折舊年限、殘值率、累計已折舊額是否準確規范，是否符合恩騰條碼資產管理軟件的要求，對不準確的應進行相應調整，對不規范的，應進行統一規范。集團要求所有下屬公司固定資產的財務核算，均需啟用恩騰條碼資產管理軟件。對啟用恩騰條碼資產管理軟件的工作計劃及時間進度安排由各公司財務總監（經理）在9月15日前上報集團財務部。

特 此 規 定！

（一）行政單位國有資產管理工作亟待加強

行政單位國有資產是行政單位開展公務活動的物質基礎，是國有資產的重要組成部分。近年來，各級財政部門、主管部門和行政單位在資產管理方面做了大量的工作，取得了比較顯著成效，但由于規章制度滯后，管理體制未理順等原因，仍然存在不少問題，主要表現在：基礎工作比較薄弱，家底不清；資產配置不公平，普遍存在超編、超標現象；資產使用缺乏評估和監督；資產使用效率較低，還存在資產閑置浪費現象；資產處置不規范，對非經營性資產投入生產經營活動的管理弱化，資產流失情況嚴重等。

這些問題幾乎覆蓋了資產管理的每個環節，行政單位國有資產管理工作亟待加強，迫切需要盡快出臺新的、更為有效的管理辦法加以規范。

（二）原有制度已不適應實際管理工作的需要

本辦法出臺以前，行政單位國有資產管理依據的仍然是原國家國有資產管理局、財政部1995年制定的《行政事業單位國有資產管理辦法》、《行政事業單位國有資產產權登記實施辦法》、《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》等規章制度。

這些辦法在許多方面已經不能適應實際管理工作的需要：

①從體制上看，這些辦法規定，由歸口財政部管理的國家國有資產管理局負責履行行政單位國有資產管理的職責。1998年國務院機構改革時，原國家國有資產管理局已經撤銷，行政單位國有資產管理的職責劃歸財政部。為理順行政單位國有資產管理體制，必須制定新的管理辦法，進一步明確財政部門管理行政單位國有資產的職責。

②從管理內容看，這些辦法的具體規定已經不能滿足當前行政單位國有資產管理工作的需要，如在資產配置環節，沒有對資產配置標準和審批制度作出相應的規定；在資產使用環節，沒有對提高資產利用率、資產調劑使用作出相應的規定，對非經營性資產投入生產經營活動的管理不夠嚴格；在資產處置環節，沒有對資產處置程序、處置方式、收入管理作出嚴格的規定，等等。為全面加強行政單位國有資產配置、使用、處置等環節的管理，必須制定新的管理辦法統一進行規范。③近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步完善，政府職能逐步轉變，在公共財政理論指導下，財政管理進行了部門預算、國庫集中收付、政府采購、“收支兩條線”等多項改革，這些都對行政單位國有資產管理提出了新的、更高的要求。按照部門預算改革要求，資產管理必須與預算管理相結合，以提高預算編制的科學性；按照政府采購制度要求，資產配置必須堅持公開、公正、公平的原則，按照政府采購法律法規的規定進行；資產處置必須嚴格按照規定程序報批；按照“收支兩條線”管理改革要求，國有資產有償使用收入、處置收入等必須納入財政專戶實行“收支兩條線”管理。

因此，必須制定新的管理辦法，將上述要求落實到行政單位國有資產管理工作中去。

目前,行政事業單位普遍存在著重投入輕管理、重錢輕物的思想。雖然,行政事業單位進行了清產核資工作，使資產從制度上、管理上逐步走上規范化軌道，但資產流失問題相當嚴重。

一、行政事業單位的固定資產日常管理中存在的問題

1.家底不清，賬實不符，造成國有資產潛在流失。一是不少單位對固定資產不按規定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬賬不符。二是增加資產不能及時、正確地賬務處理,如新購的固定資產只作經費支出，減少現金或銀行存款,不增加固定資產和固定基金,使其資產直接在賬外,失去控制。三是減少的資產，該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設備,拆除的房屋，出售的資產不辦相關核銷手續，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物，相關人員誰也說不清楚有多少資產，導致固定資產賬實嚴重不符。

2.擅自處置,造成國有資產流失。部分單位國有資產管理意識不強,在國有資產售出時不按規定程序處置,未委托評估機構評估,未經國有資產管理部門審核備案批準,僅經單位領導同意后,擅自出售國有資產,擅自定價,隨意性較大。一些單位交通工具,房屋不做國有資產價值評估,也不報國有資產管理部門批準,就擅自變賣,有的將國有資產變現收入轉入“小金庫”,變為單位小團體利益,致使資產失去監控,存在嚴重的資產流失隱患,易產生違紀及腐敗現象。

3.管理制度不健全。部分行政事業單位只重視固定資產的購置,而忽視固定資產的日常管理,缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬,或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬,有的單位缺乏內部控制,無健全的資產的領用、保管臺賬或記錄,無定期盤點制度甚至長期不進行盤點。對長期不能使用的固定資產、報廢的固定資產沒有進行及時清理,尤其是計算機等更新迅速的設備,不能使用時沒有作報廢處理,使不能報廢的資產堆積一邊無人管理,處于閑置狀態。類似情況很多,再有部分領導對于固定資產的處理過于輕率,造成資產的嚴重浪費。

4.報廢、變相處置,造成國有資產流失。一是隨意捐贈、隨意贊助,一些單位領導法紀觀念淡薄,不經集體討論決定,不經上級部門及領導批準,不顧單位的實際情況及國家利益,聽不進大家的意見,認為自己是一把手,法人代表,可以隨意處置單位財產,拿國家財產送人情,從中謀取政治資本和個人利益。二是一些單位在機構改革,換屆、領導升遷調動之機,有些單位領導怕得罪人,不堅持原則,睜一只眼閉一只眼,貴重辦公設備,通信工具,物隨人走,最終國有資產變成私人財產,使國家利益受到損失。三是一些單位不執行國家有關政策法規,打著合法的名義,利用特權變相亂收管理費、保護費、贊助費等,所得收入不進單位賬,直接進入“賬外賬”,用于請客送禮,亂發補貼獎金,甚至私分。

5.暗箱操作,造成國有資產流失。當前,一些非經營性資產也隨之轉入經營活動,但投入的資產得不到合理的補償,一些單位的店面,房屋出租,食堂等對外出包,不公開、不透明、不競爭,以低于市場上同期價款出租、出包,個人從中謀利,損害國家利益。此外,單位購置大批貴重辦公用品、公用設備,有法不依,不按《中華人民共和國政府采購法》辦理,不搞市場調查,不競價、私下交易、人情交易,與高出市場同類商品、產品的價格購進,使國家利益蒙受較大損失。行政事業單位資產流失的原因是多方面的,建議各級領導要提高認識,加強領導,認真落實國家的法律法規,建立健全管理制度,有關國資部門及執法部門要加強監管,嚴格財經紀律對造成國有資產損失流失的,要嚴肅處理,確保國有資產安全、完整。

6.監督機制不健全。從目前固定資產的管理看,單位主要是資產管理部門或財務部門,在實際操作中由于多方面的原因,往往賬物分離或賬賬、賬物不符,沒有專人管理,缺乏有效的監督、考核和激勵機制。

二、強化行政事業單位固定資產管理的對策建議

1.抓緊研究新的固定資產管理的規章制度。隨著經濟的發展,有些物品界定為固定資產還是界定為消耗用品,如現在購買的一些電子產品,有些單位價值在500元左右,使用年限也可能長也可能短,財務人員很難把握和認定是固定資產還是一般消耗物品。財政部門應不斷完善固定資產核算制度,重新界定固定資產范圍,細化固定資產明細的固定資產目錄。加強各單位非經營性資產轉為經營性資產的管理,省、市財政部門或國有資產管理部門應加強監管力度。

完善行使單位固定資產保值考核獎懲制度,領導干部固定資產管理責任制。單位領導為固定資產管理第一責任人,任期內固定資產管理的好壞,使用效能情況要與領導干部的績效掛起鉤來,明確責任。同時,在單位領導干部會計責任審計時,單位的固定資產管理使用效率和安全完整情況應作為對領導干部經濟責任評價的重要內容之一,使固定資產管理責任落到實處。

2.通過預算管理、政府采購以及政府收支分類統計手段,強化對行政事業單位資產的管理。一是強化預算管理約束機制,使資產配置通過部門預算逐漸趨于合理。行政事業單位將資產購置項目列入單位部門預算,審批部門預算時應嚴格控制購置標準;行政事業單位有資產出租、出借收入和國有資產處置收入等,均應納入預算管理。二是通過政府采購實行監控審核。監督資產購置需求是否符合履行職能的需要,采購是否按合法的程序進行,通過政府采購控制,將采購計劃和預算編制結合起來,事前加強對固有資產配置計劃的管理,從而避免重復和盲目購置固定資產。三是積極推進政府收支分類改革,通過政府收支進行分類,更加細致清晰地反映資產類收入的來源和支出的具體用途,更加便于預算管理和日常核算的規范,為進一步加強國有資產管理奠定基礎。

3.加強固定資產管理人員的培訓,提高管理人員的素質。隨著經濟發展,對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理不僅僅局限原先的數據統計整理,傳遞資料,還要對固定資產的使用進行分析,為管理提供決策參考。必須建立人員素質控制制度,應對管理人員的選調、培訓、考核、獎懲形成制度。管理人員上崗必須接受崗前培訓,并不斷更新知識,以提高業務技能。固定資產管理人員必須學會使用操作固定資產管理軟件,還要具備資產管理等其他方面的知識。有了先進的設備和信息管理系統,還要有合格的管理人員。因此,加強人員培訓,提高管理人員素質也是提高管理水平的重要工作。

4.加快固定資產管理信息化建設,加速實現固定資產的動態管理。目前,我們在財務管理上率先推進了信息化,實現了電算化核算。財務的電算化核算也推進了財務集中的發展,同樣,固定資產的管理也需要推進信息化管理。原先的固定資產卡片可以由固定資產的電子卡片代替,也就是固定資產的“電子身份證”來取代。把固定資產的信息輸入電腦,對其信息實現計算機聯網管理。通過計算機網絡,單位的固定資產管理人員可以在同一管理系統中進行管理操作,固定資產的管理數據也實現單位的信息共享。信息化管理的優勢不僅加快了數據信息的處理速度。還可以加快信息傳遞的速度。進行信息化管理后,固定資產的采購、使用、報廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來,如此的業務操作流程,不僅加快了信息傳遞速度,也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率。

5.加強對固定資產的日常管理,加強執法檢查和監督力度。現行政事業單位的固定資產的盤點一般采用定期盤點的制度,一年一次,這遠遠不夠。各單位要建立健全固定資產管理制度,健全固定資產的入賬手續,保證賬賬相符、賬實相符,完善固定資產的臺賬、保管賬、出入賬登記等管理賬簿的建立。并且制定定期核查制度,把行政事業單位固定資產的真實完整和保值、增值作為監督的重點,事前、事中及時發現問題、分析問題、解決問題。完善行政事業單位的內控制度,建立健全自我約束機制。

隨著《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》和《市屬行政事業單位國有資產處置實施細則》的出臺，各級部門對固定資產的管理意識逐步加強，但從近期審計的結果來看，固定資產的管理不容樂觀，依然存在著新建和購置的固定資產不入賬，固定資產清理不及時，固定資產處置不規范，不按規定建立固定資產明細賬、臺賬、卡片賬的現象。

筆者就目前行政事業單位固定資產管理中存在的一些問題進行了分析，對在新形勢下加強固定資產管理的重要性和必要性進行一些探討，就如何加強固定資產管理談點自己的看法。

一、當前固定資產管理工作中存在的問題

一是單位主要領導對固定資產管理工作認識不到位，要求不高，存在重錢輕物現象，對固定資產管理不夠重視。二是固定資產管理方式單一，管理措施跟不上，力度也不強，資產重用輕管現象比較普遍。三是執行資產報廢制度不夠嚴謹，資產報廢隨意性較大。對平時損壞、遺失的資產未查其去向和根源，落實好責任追究，而是在固定資產清查、核對后進行一次性報廢處理，資產報廢變成了資產管理中帳物平衡工具。四是固定資產登記不規范，賬目建立不全面，對上級調撥、捐贈的資產存在多登、漏登現象，尤其對報廢處理的車輛等設備不能進行相應的變更，導致資產管理帳物不一致，管理混亂等情況。

二、加強固定資產管理工作的重要性和必要性

一是固定資產管理是新形勢下財務工作的需要。根據當前財務工作面臨的形勢和任務，必須進一步加強固定資產管理基礎工作，不斷總結經驗，創新舉措，用科學的態度，改革的方法，做好固定資產管理工作。二是加強固定資產管理工作是進一步強化管理意識的需要。“重購置、輕管理”的固定資產管理意識依然存在，認為固定資產是大宗物品，看得見，摸得著，管不管一回事，忽視了固定資產管理。加強固定資產管理工作就是要通過完善制度、規范操作、強化監督、科學管理的方式，讓使用部門注重資產的使用和保管，甚至可以由資產管理部門調劑使用，杜絕你有我有，你用了的我不用的現象發生，要利用固定資產的流動價值，讓其發揮固定資產共享。三是加強固定資產管理工作是進一步完善管理制度的需要。現行的固定資產管理在制度上存在不嚴密、不規范的問題：一是制度一成不變，適應性差。如計算機設備如何確定報廢標準，車輛管理與維修等。二是制度不夠完整。缺乏必要的責任追究制度，對于固定資產管理過錯責任人追究起來無據可依。這就需要不斷地研究管理中的新問題，對管理制度體系不斷修訂和完善。

三、加強和改進固定資產管理的對策

一是加強教育，提高對固定資產管理必要性的認識。要不斷深化單位領導對固定資產管理的思想認識，樹立管錢管物同等重要的思想，堅決糾正“重錢輕物、重用輕管”的現象。政府各級管理部門要掌握各單位在固定資產管理中的薄弱環節，及時向各級領導班子通報當前固定資產管理當中的問題及其危害，講清加強固定資產管理的重要意義，使各級領導班子明確任務，統一認識，形成合力。抓好固定資產管理，減少資產流失，延長資產使用壽命，切實增強固定資產的使用能力和重要途徑，切實改變部門在固定資產管理當中的工作作風。二是嚴格資產日常管理制度，強化資產管理措施，促進政府各級部門對固定資產管理做到齊抓共管的局面。要加強資產管理工作的落實力度，對固定資產的增加、減少和報廢處理需及時完善相關手續，確保帳物一致。要建立單位主要領導為資產管理的第一責任人制度，實行分片包干，按照“誰使用，誰保管，誰負責”的原則，把資產管理納入崗位責任制，納入到量化考評工作中。

第二篇：固定資產管理辦法

物資管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強公司資產管理，提高使用效益，保護公有財產安全，促進管理工作和業務活動的開展，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團公司及各分公司（不包括有獨立人事管理權的專業公司，下同），其它所屬企業可參照執行或另行制訂管理辦法并報總公司辦公室備案。

第二章 物資分類

第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產經營設備的物品，單位價值在2000元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產。集團辦公室根據實際情況，制定固定資產目錄。

第四條低值易耗品是指勞動資料中單位價值在2000元以下或使用年限在一年以內的物品。它跟固定資產有相似的地方，在生產過程中可以多次使用不改變其實物形態，在使用時也需維修，報廢時可能也有殘值。由于它價值低，使用期限短，所以采用簡便的方法，將其價值攤入產品成本。

第三章 物資的計價

第五條物資計價的原則和方法：

（一）購入的物資以其購入價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購入的還應包括進口稅金；

（二）自制、自建的物資，按建造過程中的實際支出計價；

（三）在原有物資基礎上進行改建、擴建的，按物資原值，加上改建擴建發生的實際支出計價。

（四）投資者投入的物資，按評估確認或按合同、協議約定的價格計價。

（五）接受捐贈、從境外調入或引進的物資，以所附單據確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價；無所附單據的，按照同類物資現行市場價格計算；

（六）盤盈的物資，按照同類物資的重置完全價值計價； 公司購建物資交納的資產投資方向調節稅、耕地占用稅計入物資資產的價值。

公司可依法對物資進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對所有物資進行評估。

第四章 物資析舊與費用攤銷

第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規定范圍執行。

第七條公司計算提取固定資產折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3％計算。當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。第八條直線法的折舊額按下列公式計算：

（一）固定資產年折舊額=（固定資產原值-凈殘值）/預計使用年限

（二）固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值

（三）固定資產月折舊額-（固定資產值×固定資產年折舊率）/12 第九條低值易耗品費用攤銷

（一）一次性攤銷法：購入物資金額在500元以內采用將其價值全部一次轉入產品成本的方法。

（二）五五攤銷法稱五成攤銷法：購入物資金額在500元——2000元，領用時先攤銷其價值的50%（五成），報廢時再攤銷其價值的50%（扣除殘值）的方法。

第五章 物資購置、報廢與管理

第十條各分公司的預算應包括固定資產、低值易耗品購置計劃和預算。購置物資時應填寫《物資購置申請表》，報集團財務部和辦公室，并有集團總裁及分公司總經理簽字審批。

第十一條經批準購置的物資，由辦公室負責購置或經領導審批后由申請部門按照指定規格、型號自行購置。物資采購后將相關資料報至集團辦公室，由物資管理人員填制《入庫單》。

（一）財務會計審核時嚴格把關，達到入賬要求的物資必須附帶入庫單方能審核通過，尤其注意工程設備采購的登記；出納付款時復核，必須單據齊全之后才能付款、銷帳；同時將《入庫單》轉交給負責盤點的會計，及時更新信息。入庫單單獨存檔備查。

（二）物資管理人員按照入庫單上填寫的物資編碼，編制、打印并粘貼物資標簽。

第十二條物資在各公司或者部門間調撥轉換時，相關各公司的物資管理人員需及時填制《變動單》。及時更換物資標簽，按照變動單登記更改各類賬表，及時更新臺帳信息。

第十二條各分公司、直屬各部門報廢物資應向集團辦公室報送《物資報廢申請表》，集團辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后轉呈有關領導批準報廢。原則上維修費用小于凈值的物資不予報廢。

第十二條單據填寫及要求。

《入庫單》、《物資報廢申請表》均一式兩份，一份由管理人員做存檔依據，一份交財務登記備查；《變動單》一式三份，由集團辦公室、雙方財務各執一份做被查依據。

具體填制要求：

（一）、“單據編碼”上下聯編碼必須一致，作為后期對賬、查賬、核對的依據。

（二）、“物資編碼”按照本細則第七條要求填寫。

（三）、其余各項按照行列內容填寫。

各單據必須在業務發生后一周內填寫完并遞交財務，雙方人員必須做到及時更新臺帳數據。

在盤點過程中及過程后補辦和補送單據的視為管理人工作失職，按照公司考核辦法承擔處罰責任。

第十三條集團辦公室統一負責物資的實物管理，應對所有物資進行分類，以使用人為單位，登記明細臺帳，保證物資登記落實到個人。各部門辦公室內的公用物資由部門負責人負責，如有員工調動，暫時無人使用的物資由該部門負責人暫時負責。各公司辦公區域內及其他公用物資由各公司物資管理人員負責，年內會同財務部進行物資盤點。

第十四條集團財務部負責物資的價值管理，應根據物資實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關規定進行帳務處理。

第十五條物資的日常維護、保養以及修理由各部門負責。各部門對資產的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。

第六章 物資清查

第十七條每年6月、12月由對應財務部發起、集團辦公室配合對公司物資進行盤點。主要是通過對物資實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。具體日期由財務和物資管理人員按照實際情況確定。

每年6月30日和12月31日必須將物資盤點結果報送至集團公司財務和辦公室。結果中必須注明雙方賬務核對有無錯誤，盤點過程中有無補送、補記單據。

第十八條物資清查的程序：物資全面清查時，由集團辦公室和財務部組成清查小組，編制“物資盤點表”，經查核后確定出資產盤盈盤虧數額，根據“物資盤點表”填制《物資盤盈表》和《物資盤虧表》，經有關人員簽字或蓋章后，財務部據以進行有關的帳務處理。

第十九條財產清查中發現盤盈的物資應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。

第二十條物資有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產原值減累計折舊）的差額以及物資盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計入營業外收入或營業外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。

第七章 物資管理人員臺帳記賬辦法 第二十一條 明細賬記賬辦法

以使用人為單位，登記明細臺帳，保證物資登記落實到個人。各部門辦公室內的公用物資由部門負責人負責，如有員工調動，暫時無人使用的物資由該部門負責人暫時負責。各公司辦公區域內及其他公用物資由各公司物資管理人員負責，帳頁備注欄填寫物資變動原因。

（一）總賬匯總要求

按照物資分類匯總登記部門總賬及公司總賬。部門總賬要求分類匯總該部門各物質數量，公司總賬要求分類匯總各公司物資數量。

注意事項：

公司發生大規模調換、變更時，任何個人不得隨意搬動物資。由物資管理人員進行統籌安排后，有計劃的搬運物資。同時管理員必須及時盤點確認物資流向，并在搬家后3個工作日內補齊相關賬務及單據的登記。

公司員工發生崗位調動時，由部門負責人監督，任何人員不得擅自搬動辦公物資。應及時告知管理人員具體情況，由管理人員根據具體變動情況決定物資變動情況。

公司員工辭職時，需到管理人員處辦理銷賬手續，管理人需在其辭職手續中簽字確認。財務作為復核部門在辭職手續中負責監督此項業務是否完成，如未完善需待其完善后才辦理財務相關手續

（二）租賃站機械設備記賬辦法

租賃站設備物資由租賃站保管員負責。分類登記各類設備明細賬。

（三）財務明細臺賬記賬辦法 根據物資編碼分類登記明細賬。第八章 工作交接要求

第二十二條物資管理人員工作交接時，由交接人、接交人一同整理明細賬、匯總總賬，將總賬與財務賬核對無誤后，財務簽字確認并注明時間結點；之后由交接人帶領接交人現場盤點各物資明細。盤點清楚后由本部門負責人簽字確認并注明時間節點，交接完畢。此后的物資管理工作均由接交人負責。此過程中如果有需要辦理手續的物資，由交接人和接交人共同辦理完物資手續。

第二十三條財務人員工作交接時，交接人與接交人核對物資管理人員賬務，核對清楚后，由物資管理人員和財務負責人（各公司主管會計，或財務經理）簽字確認并注明時間點，交接完成。

第九條 物資編碼原則

第二十四條單位簡稱頭字母縮寫 + 分類代碼 + 數字。固定資產分類代碼： 建筑物類：G01 機器設備：G02 運輸工具：G03 電子設備：G04 儀器儀表：G05 低值易耗品分類代碼： 生產用工器具：D01 辦 公 桌：D02 辦 公 椅：D03 文 件 柜：D04 其 他：D05 第十章 附 則

第二十五條本規定由辦公室負責解釋和修訂。

第三篇：固定資產管理辦法

中華人民共和國廣東海事局文件

粵海事財?2008?713號

關于印發《廣東海事局固定資產 管理辦法（試行）》的通知

各直（附）屬單位、機關各處室：

為加強固定資產管理，規范固定資產管理行為，提高固定資產使用效率，確保固定資產安全完整，防止國有資產流失，我局制定了《廣東海事局固定資產管理辦法（試行）》。現將該管理辦法印發給你們，請遵照執行。

廣 東 海 事 局

二○○八年十一月二十五日

主題詞：海事 固定資產 管理 辦法 通知

廣東海事局辦公室 2008年11月27日印發

校對人：李劍雄（共印60份）廣東海事局固定資產管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強廣東海事局各級單位固定資產管理，規范固定資產管理行為，提高固定資產使用效率，確保固定資產安全完整，防止國有資產流失，保障和促進海事事業的發展，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令2006年第36號）、《中央行政事業單位固定資產管理辦法》、《中央國家機關國有資產處臵管理辦法》和《直屬海事系統固定資產管理辦法（試行）》（海財會?2008?290號），結合我局實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東海事局及其直附屬單位（以下簡稱“單位”）的固定資產管理活動。

第三條 固定資產管理的基本原則是：統一領導、分級管理，分工負責、合理配臵、高效使用，保證安全、確保完整。

第四條 固定資產管理的主要任務是：建立健全固定資產管理制度，制定固定資產管理規范；合理配臵固定資產資源，提高固定資產使用效率；控制監督固定資產管理活動，確保固定資產安全和完整。

第二章 固定資產管理體制

第五條 廣東海事局固定資產管理實行統一領導、分級管理、分工負責的原則。

第六條 廣東海事局（以下簡稱“廣東局”）統一領導全局固 定資產管理工作。負責制定全局固定資產管理辦法，制定固定資產管理標準，制定并發布固定資產管理目錄，研究開發固定資產管理信息系統，建立固定資產統計報告制度；根據權限負責固定資產處臵的審批和上報工作；根據發展需要，制定大中型專用設備的采購計劃，負責大中型專用設備和全局統一配布設備的采購、配臵和調撥工作；負責接受捐贈固定資產的審批工作；按規定權限對固定資產報損和事故調查、處理、上報；指導、監督各級單位的固定資產管理活動。

第七條 各單位具體負責本單位固定資產管理，監督指導所屬單位的固定資產管理活動。根據廣東局固定資產管理辦法，制定實施細則；使用固定資產管理信息系統，負責本單位固定資產信息的采集和統計上報工作；編制固定資產需求和采購計劃；申報擬接受捐贈固定資產；根據廣東局授權，負責本單位固定資產處臵的審批和上報工作；按規定權限對固定資產報損和事故調查、處理、上報。

第八條 各級單位的財務部門是固定資產管理工作主管部門，負責制定單位固定資產管理辦法或實施細則，組織開展固定資產統計和清查等工作，指導、監督單位固定資產管理活動，協調解決單位固定資產管理中出現的問題等。各單位可根據實際情況設立固定資產實物管理部門、價值管理部門、技術管理部門和使用管理部門，不能獨立分設四個部門的，也應按內部牽制相互監督的原則，分配管理職責到有關部門。

固定資產實物管理部門負責固定資產日常管理的組織協調工 作，具體負責編制固定資產購建計劃，實施固定資產購臵建設，組織固定資產交接驗收；建立固定資產實物檔案，登記固定資產卡片；統計匯總固定資產基本情況，定期與固定資產價值管理部門核對；組織固定資產清查盤點，提出固定資產處臵申請。

固定資產價值管理部門負責固定資產日常會計核算，建立登記固定資產總賬，匯總編制固定資產采購的財務預算和政府采購預算，組織固定資產處臵的價值評估，參與固定資產購建計劃制定，監督購建計劃實施，參與固定資產交接驗收，參與固定資產清查盤點。

固定資產技術管理部門負責制定專業技術設備配制技術標準和管理技術規范，負責專業技術設備交接的技術驗收和處臵的技術鑒定，參與專業技術設備購建計劃制定并參與購臵建設實施，參與固定資產清查盤點。

固定資產使用部門負責編制本部門固定資產的使用需求計劃，負責使用固定資產的日常保管、維護和保養，提出固定資產報廢（損）申請，參與固定資產交接驗收，參與固定資產清查盤點。

第三章 固定資產定義、分類和計價

第九條 單位固定資產是公共資產的重要組成部分，符合下列條件之一的單位資產屬于固定資產：

（一）使用年限在一年以上，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持 原有物質形態的資產。

（二）單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批（50件及以上）同類物資。

第十條 根據用途，固定資產分為以下五類：

（一）房屋及建筑物

房屋建筑物是指單位所擁有的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括生產用房、業務用房、辦公用房、職工宿舍、碼頭、躉船、機場、雷達站房等；附屬設施，是指同房屋、建筑物不可分割、不能單獨計算價值的配套設施，包括房屋、建筑物內的通氣、通水、通油管道、通訊、輸變電線路、電梯、衛生設備等。

（二）專用設備

專用設備是指單位根據業務工作的實際需要購臵的各種具有專門性能和用途的設備。包括：船舶、專用飛機、專用車輛、交管設備、航標設施及專用設備、測繪設備、醫療設備、通信設備、打撈浮筒、裝卸機械、施工機械、潛水設備、海事現場監管設備等。

（三）一般設備類。

一般設備是指單位的通用性設備。包括：計算機、打印機、復印機等辦公設備；照相機、攝像機、電視機等音影視設備；沙發、辦公桌、書柜等辦公家具；信息化及網絡設備；車輛等交通工具。

（四）文物和陳列品

文物和陳列品是指單位占有的供收藏、展覽、陳列用的古物、歷史設備。

（五）圖書

圖書是指單位占有儲藏的統一管理使用的業務用書，如單位圖書館（室）、閱覽室的圖書等。

（六）其他固定資產

其他固定資產是指以上各類未包含的固定資產。第十一條 固定資產按以下原則計價：

（一）購入固定資產，按實際支付價款加上固定資產運雜費、包裝費、保險費、安裝調試費、檢驗費、車輛購臵稅等相關稅費計價。

（二）自建固定資產，按實際支付的工料費計價，不能單獨核算自建固定資產工料費的可估價入賬。自建固定資產，是指單位自行加工或委托加工所用的工料費合計達到標準限額，且耐用時間在一年以上的資產。

（三）無償調入固定資產，無需安裝的，按調出單位賬面價值計價；需要安裝的，按調出單位賬面價值加上調入單位支付的安裝費、包裝費、運雜費、保險費、檢驗費等稅費計價。

（四）因清算、劃轉、調撥、臵換而產生的有償調入固定資產，按現行調撥價格加上支付的包裝費、運雜費和安裝費用等計價。

（五）盤盈固定資產，按同類固定資產價值計價，無同類固定資產的，按市場價估價計價。

（六）接受捐贈、無償調入的固定資產，能查明原價的，按 原價計價，不能查明原價的，按照現行市場價格估價計價。

（七）已投入使用，尚未辦理移交手續的固定資產，可先估價入賬，待確定價值后再作調整。

第十二條 單位固定資產按原始價值入賬，不計提折舊。發生下列情況之一者，增加或減少固定資產價值：

（一）因更新改造增加固定資產數量或提高質量時，按更新改造支出，減去更新改造過程中的變價收入后的凈增加值，增加固定資產原值；

（二）成套設備中部分設備減少，應相應減少其原值；

（三）房屋建筑物的翻修、拆除，按固定資產的增減原則分別增減其原值；

（四）報廢、轉讓、調出、捐贈、盤虧、報損的固定資產，按賬面價值注銷；

（五）各種技術設備的附件及附屬器材統一計入固定資產價值。

第四章 固定資產增加管理

第十三條 固定資產增加是指購臵、建造、更新改造、受贈、調入和盤盈等活動引起的固定資產數量或價值的增加，增加方式包括購入、自建、更新改造、接受捐贈、無償調入、有償調入、盤盈及其他增加。

第十四條 固定資產的購臵、建造和更新改造應編制固定資產增加計劃和財務預算，建立采購實施的內部牽制制約機制，做 到“事前有計劃、實施有控制、內部有監督”，努力降低采購建設成本，防止不廉潔行為發生。

對屬于政府采購范圍的固定資產或工程項目應按規定編制政府采購預算，并按政府采購有關規定實施采購；對達到招投標限額標準的固定資產采購或工程項目建設，應按招投標管理規定實施采購或建設。

固定資產屬于專項控制商品的，必須按規定報主管部門批準后采購。

接受外單位（當地政府及其部門除外）捐贈的固定資產，必須報經廣東局批準后，才可辦理接受及固定資產進賬手續。

固定資產需要進行評估重新確定價值的，必須報廣東局審批。第十五條 增加的固定資產達到交付使用狀態，驗收入庫或交付使用時，由實物管理部門填制《固定資產資產驗收單》，并組織價值管理部門和使用管理部門進行固定資產交接驗收，屬于專用技術設備的，技術管理部門也應參與驗收。

工程建設項目形成的固定資產一般應在工程竣工驗收后辦理固定資產交接驗收手續；工程竣工驗收前部分交付使用的固定資產，可先辦理驗收手續，并估價入賬，工程竣工驗收后據實調整賬面價值。

廣東局統一購臵調撥的專用設備，由廣東局采購實施部門填制固定資產調撥單，聯合相關部門辦理資產實物調撥交接手續。固定資產調撥單經資產調入單位確認后，廣東局財務部門向調入單位出具固定資產調撥入賬通知。

第五章 固定資產處臵管理

第十六條 固定資產處臵是指單位轉移、變更或核銷其占有固定資產的全部或部分所有權，或改變固定資產使用性質的行為。

第十七條 固定資產處臵方式主要有：報廢、報損、無償調撥、對外捐贈、出售、出讓、轉讓以及將非經營性固定資產轉經營性固定資產（以下簡稱“非轉經”）等。

第十八條 符合下列條件之一的固定資產可申請報廢：

（一）使用時間已滿規定的使用年限或使用年限較久、損壞嚴重或風化變質。喪失使用效能，無修復使用價值的；

（二）屬技術淘汰設備，已無配件來源，使用性能不能適應生產需要，無修理價值的；

（三）因遭受自然災害或非常事故造成毀損或嚴重損壞，無修復價值的。

第十九條 固定資產因故價值確有減少的，可以申請報損。第二十條 固定資產申請有償轉讓應按規定辦理固定資產評估手續，轉讓價不得低于評估價。

第二十一條 單位占有的固定資產一般不允許“非轉經”。確有閑臵不用的固定資產或繼續使用不經濟的固定資產，為充分發揮其經濟和社會效益，可以申請“非轉經”，但必須按規定履行審批手續，經上級批準后辦理“非轉經”。

第二十二條 固定資產處臵實行逐級申報、授權審批、定期報備制度：

（一）一次性處臵單價5萬元以下的固定資產，由資產登記 單位自行審批；

（二）處臵土地、房屋建筑物、船舶和汽車以及一次性處臵單價5萬元以上的固定資產，由各單位上報廣東局，經廣東局審核后統一報送部海事局審批。

（三）各單位應于每年1月10日前將上一年本單位批準的固定資產處臵情況匯總報廣東局備案。

如固定資產處臵授權審批權限發生變化，由廣東局另行通知。第二十三條 固定資產處臵變動經批準后，由單位固定資產實物管理部門填制固定資產減少變動通知單，通知有關部門辦理固定資產注銷、調出或變動手續。未經批準，任何部門和個人不得擅自處臵單位固定資產。

第二十四條 固定資產有償轉讓收入、出租出借收入及報廢固定資產殘值收入等屬于單位收入的一部分，由單位財務部門統一核算管理。

第六章 固定資產其他管理

第二十五條 固定資產其他管理包括固定資產購建預算編制、采購實施、驗收入庫、登記入賬、領用交還及維修保養等固定資產管理活動。

第二十六條 編制固定資產購建預算應從實際需要出發，綜合考慮固定資產購臵和維護使用費的資金來源，充份利用現有固定資產，防止重復購臵和積壓浪費。

第二十七條 固定資產實物管理部門應建立《固定資產卡 片》，登記固定資產明細賬。按物登卡、據卡記賬，對固定資產實行動態管理，固定資產實物存放地點、形態、價值等發生變化時，應及時調整卡片記錄及明細賬。

第二十八條 固定資產使用管理部門應指定專人負責本部門固定資產領用、保管、維護和清查工作。對專業技術含量較高的精密儀器設備，還應制訂特殊固定資產使用、維護和保養細則。

第二十九條 配備給個人使用的固定資產應建立領用交還制度，工作人員調動前，應辦理使用固定資產的交還手續。

第三十條 單位每年至少組織一次固定資產全面清查盤點，對盤盈盤虧的固定資產，應及時查明原因并提出處理意見。固定資產實物管理部門、價值管理部門和使用管理部門應定期對賬，以確保固定資產賬物、賬卡、賬賬相符。

第七章 責任追究

第三十一條 發生以下行為者，將進行責任追究：

（一）玩忽職守、違規操作，造成固定資產毀損事故的；

（二）蓄意破壞，造成固定資產毀損的；

（三）因個人保管不善，造成固定資產毀損、遺失、被盜的；

（四）任意廢棄導致固定資產遺失的。

第八章 附 則

第三十二條 各單位可根據本辦法，結合單位實際制定固定資產管理實施細則，報廣東局主管部門備案。第三十三條 本辦法自印發之日起實行。在此之前印發的仍在執行的有關設備和固定資產管理的文件可視為本辦法的細化和補充，如有與本辦法沖突的地方，則以本辦法為準。第三十四條 本辦法由廣東海事局負責解釋。

第四篇：固定資產管理辦法

固定資產管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強協會固定資產管理，提高固定資產的使用效率，保證固定資產的安全完整，規范管理行為，特制定本辦法。

第二條 本協會目前固定資產的分類包括：

（1）辦公設備：電腦、打印機、復印機、傳真機、電話等；

（2）辦公家具：桌椅、沙發、文件柜、儲物柜等；

（3）辦公用品：裁紙刀、暖瓶、打孔機等；

第三條 固定資產的管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、領用、調用、維修、報廢全過程的管理；

第四條 協會辦公室是固定資產管理的職能部門，負責制定固定資產管理辦法，監督檢查固定資產管理狀況，建立設置固定資產明細賬，并制作固定資產標簽，以利保管和盤點；

第二章 固定資產的申請、審批和購置

第五條 購置固定資產必須根據協會發展規模和部門情況；按照行政、辦公等方面的需要，全盤規劃，根據合理配置、充分利用、防止浪費的原則，從嚴控制固定資產的購置。

第六條 各部門如需購置固定資產的，申請人需向部門領導提出申請，并寫明詳細的使用目的和功能要求，部門負責人簽署意見，再報秘書處，經批準后，由辦公室統一辦理。

第三章 固定資產的驗收、登記與領用

第七條 購入、調入增加的固定資產，統一由辦公室驗收，驗收合格后，根據發票、驗收單據等憑證，登記固定資產，辦理有關入庫、財務報銷和使用部門領用手續。

第八條 固定資產驗收合格后，辦公室應對固定資產進行分類編號，錄入固定資產基本資料（包括資產名稱，資產編號，規格型號，生產廠家，詳細配置等）。

第九條 使用部門在領用固定資產時，需填寫《領用登記表》，辦理領用手續，辦公室需在固定資產明細臺賬上登記使用部門、放置地方，保管人員等。

第四章 固定資產的使用、管理與維護

第十條 凡由各部門使用的固定資產由專人負責管理，負責人要對固定資產加強維護保養，延長固定資產的使用壽命，提高使用效益，發生固定資產丟失的負責人要寫出書面報告交秘書處領導研究后進行處理。

第十一條 使用部門和使用人對固定資產不得隨意調撥和變更存放地點，更不得私自將固定資產借出或轉交給其他部門使用，確因需要調撥和變更地點的，應提出申請，經部門領導批準后，到辦公室辦理登記變更手續后，方可進行資產轉移。

第十二條 固定資產在使用期間發生故障或損壞時，應立即通知辦公室，填寫《固定資產報修登記表》，以便及時安排維修。

第十三條 對調動工作的人員，在調走之前，應辦理固定資產移交手續，由辦公室負責各類固定資產的負責人對其所使用的包括計算機、打印機等辦公設備進行清點。

第五章 固定資產的折舊與報廢

第十二條 固定資產使用期滿，確已喪失效能的；由于人為的或自然災害等原因造成毀損的，按報廢處理。報廢的固定資產必須經過技術檢查，確定無法修復使用，或者修復的費用超過接近于新購價值的始得報廢。

第十三條 對已報廢的固定資產經秘書處領導批準后，由辦公室進行處理。

第六章 附則

第十四條 本實施辦法自頒布之日起執行。

第五篇：固定資產管理辦法 -

固定資產制度

《固定資產管理制度》是對公司項下的所有固定資產進行管理的制度方法，它的制定可加強固定資產的管理，掌握固定資產的構成與使用情況，確保公司財產不受損失，每個企業公司可根據自身的不同情況，對《固定資產管理制度》的具體內容進行增刪，從而提高制度的可執行性。此制度一般都由財務部門制定并頒布執行。

管理分工

1．為了更好的利用固定資產，實行固定資產統一管理，加強對固定資產的維修與保養，建立崗位責任制和操作規范，按照集中領導、統一管理的原則以固定資產的類別確定分工管理如下：

1.1資產管理部作為固定資產的主管部門，應建立健全固定資產的明細帳卡。

1.2.各機房網管負責本機房桌椅主機顯示器鍵盤鼠標耳機機柜路由器交換機等設備的維護與使用管理。微機中 心有統一管理與購置權。

1.3辦公室負責辦公室電腦桌椅相關設備的維護和使用管理。

管理事項

4.1 由于生產、研制需要，各單位購置固定資產必須提前向主管部門提出申請，報經總經理批準后，由相關部門負責購置。

4.2購設備進廠后，由相關單位開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“設備使用單”報主管部門。主管部門根據“設備使用單”建立固定資產卡片，并通知使用單位。

4.3 基本建設項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。

職責

主管部門的職責

2.1隨時掌握固定資產的使用狀況。

2.2負責監督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證賬、卡、物三相符。

2.3負責固定資產的管理，搞好固定資產的分類，統一編號，建立固定資產檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。

2.4根據使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。2.5嚴肅財經紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象，要嚴格追查責任，視情節給予處罰。

使用部門的職責

3.1各固定資產使用部門負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，各生產班組要設置工人設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。3.2 嚴格執行技術操作規程和維護保養制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用。3.3 建立固定資產明細賬，固定資產的領用、調出、報廢必須經主管部門及總經理批準，未經批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。

3.4 根據主管部門的要求定期組織固定資產的盤點，做到賬、卡、物三相符。

調撥轉移

5.1 凡列入公司的固定資產未經公司主管領導和總經理批準，任何單位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。

5.1.1 公司內部設備的調撥與轉移，必須通過主管部門辦理資產轉移手續，同時由調出、調入單位的雙方領導及經辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續，并通知相關的會計進行賬、卡交接。

5.2 公司對外的設備調撥和轉移一般實行有償價調撥方式，設備主管部門根據設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質論價，原則上調出設備的價值不得低于設備的折余價值，對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經理簽字方可處理，辦理有關財務手續。

5.3 未經主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經發現，將追究部門及經辦人的責任。

報廢封存

6.1 公司的固定資產報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經理批復后，辦理報廢相關手續。

6.2 凡符合下列條件可申請報廢：

6.2.1 超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產率低，耗能高，而且不能改造利用的。6.2.2 不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。6.2.3 腐蝕嚴重無法修復或繼續使用要發生危險的。6.2.4 絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。6.2.5 因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。

6.3 凡經批準報廢的固定資產不能繼續在生產線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產由主管部門和使用部門一起辦理固定資產的注銷手續，對外處理報廢固定資產時由主管部門提出處理意見，總經理批準，變價收入上交財務部。

6.4 凡停用三個月以上的固定資產由使用部門封存、保管。

6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。

清查

7.1 為了保護固定資產的安全與完整，各部門必須對固定資產進行定期清查、盤點，以掌握固定資產的實有數量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產，保證賬實相符。

7.2固定資產每年至少清查一次。遇有下列情況，應當對有關固定資產進行全部或部分的臨時清查：

（一）直接經管固定資產的人員調動工作；

（二）因機構、業務變動，辦理財產交接；

（三）固定資產發生非常損失事故；

（四）單位負責人根據工作需要決定進行的臨時抽查。

7.3根據固定資產清查的范圍和任務，成立由資產管理部門、財務部門、使用部門、技術人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產的公司領導擔任。

7.4對固定資產進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

7.5經管固定資產的人員，在清查以前，應當將所經管的固定資產進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產，盡可能做好入庫和出庫手續，避免發生重點、漏點等差錯。

7.6固定資產清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發現沒有入賬的固定資產，應當查明原因，及時入賬。在清查中發現毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內加以注明，并提出處理意見。

對租賃、代管的固定資產，都應當進行清查，并分別填制清查表。

7.7對固定資產清查以后，根據清查的結果填制清查表單。清查表單經過審核無誤以后，由參與清查的人員和經管財產的人員共同簽名蓋章。

清查表單應當由資產管理部門留存一份，送交財務部門一份。

7.8財務部門根據清查表格與固定資產賬簿記錄進行核對。如發現盤存數與賬存數不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經管財產的人員做出書面報告。

7.9對清查出的固定資產短缺和溢余，經查明核實以后，經資產清查小組審核，報公司領導集體審批。財務部門根據審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規定，做賬務的調整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。

獎懲

8.1在固定資產管理工作中成績突出者，可給予一定的物質獎勵。

8.2固定資產保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產管理規定及操作規程，造成固定資產損失者，應予賠償。賠償數額依據損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任。

8.3造成重大固定資產安全事故，依據國家安全法規和局隊有關安全管理規定，對相關責任人進行紀律處分和經濟處罰，并追究相應的法律責任。

附則

9.1本辦法由資產部門會同財務部負責解釋。9.2本辦法自下發之日起執行。