第一篇：綠色金融論文

產業轉型的必由之路：綠色金融

摘要：隨著我國社會經濟的發展，我國經濟中的各種問題逐漸暴露出來，特別是產業結構發展不合理、粗放的發展方式等方面。所以要優化產業結構，轉變經濟發展方式，實現我國經濟的健康可持續發展必須要有綠色金融的大力支持。本文首先解釋綠色金融的含義并積極學習國內外發展經驗，并從中發現我國綠色金融發展過程中的問題，最后提出相應的建議措施。

關鍵字：產業結構 綠色金融 可持續發展

Abstract:With the development of China's social and economic, problems in China's economy gradually exposed, especially irrational industrial structure.In optimizing the industrial structure and changing the mode of economic development, green finance has unique advantages.In this paper, we learn the meaning of green finance, domestic and international experience in the development of green found in the process of financial development problems and propose appropriate measures proposed.Keywords:Industrial Structure Green Finance

Sustainable Development

從1978年的改革開放開始，中國經濟取得了世界矚目的極大成就。進入21世紀以來，發展速度愈是呈現蓬勃向上的狀態。但是，在新世紀新形勢下，我們不僅要看到我們所取得的成就，也要清醒的認識到我們所面對的巨大挑戰。即我國的經濟總量雖然已經超越日本躍居世界第二，但事實上我們所取得發展大部分依靠的是粗放型的增長，對環境的極端污染和掠奪式的開發資源，使得我國經濟產業結構極其不合理，整個經濟的增長靠第二產業的支撐，第三產業沒有得到充分的發展空間。

而在“十二五規劃”中，其中著重強調“未來五年內經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善；要合理引導消費行為，發展節能環保型消費品，倡導與我國國情相適應的的文明、節約、綠色、低碳消費模式；大力發展循環經濟；加大環境保護力度；促進生態保護和修復等”。

因此，在國家大力倡導發展環保產業和綠色經濟的政策下，要優化產業結構，使經濟轉型，而金融作為整個經濟的“大腦”，處于經濟圈的核心地位，在此背景下更應充分發揮其作用，運用各種措施支持低碳經濟和實現可持續發展。

一、綠色金融內涵及其實踐 1.綠色金融的概念

綠色金融，是一個新型概念，最早可以追溯到1997年，又可以叫做“環境金融”或者“可持續金融”。2000年，《美國傳統詞典》第四版將其定義為：環境金融是環境經濟的一部分，研究如何使用多樣化的金融工具來保護環境，保護生物多樣性。我們最主要有以下幾類：（1）是指金融機構把“環境保護”這一基本國策納入本機構的基本政策中, 通過金融業務的運作來體現“可持續發展”戰略, 從而促進環境資源保護與經濟協調發展, 并以此來實現金融可持續發展的一種金融營運戰略[1]。（2）是指金融在投融資行為中要注重對環境污染的治理及對生態環境的保護，通過其對社會資金的引導作用，促進經濟的可持續發展以及經濟與生態的協調發展[2]。（3）是指金融業在經營活動中要體現環保意識，即在投融資行為中注重對生態環境的保護及 對環境污染的治理．注重環保產業的發展，通過投融資行為對社會資源的引導作用，促進經濟的可持續發展與生態的協調[3]。

2.綠色金融的國內外實踐

西德和波蘭是世界上比較早設立環境銀行的國家。西德在1974年就設立了世界上第一家環境銀行，在1991年，波蘭也成立了環保銀行，通過低利率、延長期限等手段支持國內的環保投資項目，也取得不錯的效果。上世紀80年代，美國“超級基金法案”就明確要求企業要為其造成的污染負責，這樣就間接要求銀行要支持環境保護項目，以免由于潛在的環境污染問題造成的信貸風險。

除了各國政府，世界國際組織、民間金融組織和非政府組織等在20世紀80年代以來也積極參與綠色金融的建設。1992年，在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展會議上，《銀行界關于環境可持續發展聲明》簽字成功。同年，聯合國環境規劃署與世界主要銀行成立自律組織，積極推廣和普及可持續發展理念，促進金融機構的可持續發展。2002年10月份，在倫敦召開的國際知名銀行的國際會議上，荷蘭作為發起銀行之一提出了一項企業的貸款準則，即赤道原則。它主要內容是要求金融機構在向一個項目投資時，要對該項目可能對環境和社會的影響進行綜合評估，并且利用金融杠桿促進該項目在環境保護以及周圍社會和諧發展方面發揮積極作用。目前，簽訂赤道原則的金融機構遍布世紀各地，占融資項目市場的90%以上。

我國國內對于綠色金融的研究始于上世紀90年代，最初是“可持續發展”成為國策，以應對經濟日益發展帶來的環境污染問題。20世紀初，證監會、人民銀行和發改委等陸續公布一系列的文件，其中明確指出要發展環保產業，并且要求上市公司的融資招股說明書中有環保的內容。2007年12月，環境保護部和中國保監會聯合發布了《關于環境污染責任保險的指導意見》，標志著我國環境保險制度的建設已開始啟動。2008年2月，環境保護部會同銀監會、保監會、證監會等金融監管部門相繼推出綠色保險、綠色證券、綠色金融等新政，綠色金融成為人們普遍關注的焦點[4]。而在銀行方面，興業銀行成為我國銀行業第一個“吃螃蟹的人”。2008年10月份，興業銀行在北京正式宣布，該行將采納作為項目融資管理全球準則的“赤道原則”，從而成為國內首家采納該原則的銀行。至此以后，農業銀行、建設銀行、民生銀行、招商銀行也開始普及綠色金融理念，并推出一系列的綠色金融理財產品。

3.綠色金融與可持續發展的關系

可持續發展，是一種注重長遠發展的經濟發展模式，于1972年提出來的，主要指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，這也是科學發展觀的基本要求之一。它是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展。要實現可持續發展最主要的是生產過程的生態化，經濟發展的生態化，消費模式的生態化，這也是綠色金融的基本功能。生產過程的生態化，就是要求金融機構在發放貸款等時，要分析和識別企業融資項目的潛在環境污染風險，對污染嚴重的項目堅決不給于貸款。消費模式的生態化，金融機構可以積極創新綠色金融理財產品，引導普通民眾購買環保產業的理財產品。因此，綠色金融和可持續發展的目標都是一樣的，是要實現社會經濟的健康綠色發展。

4.我國產業的發展現狀和發展綠色金融的必要性

自1978年改革開放以來，我國經濟社會取得了長足的進步，經濟總量不斷攀升，2012年，甚至超過日本，成為世界第二大經濟體。但我們更應該認清這樣一個現實，那就是“大而不強”，即雖然我國經濟總量龐大，但產業結構不合理，三大產業發展比例嚴重失調，同時經濟的發展帶來的環境污染問題和資源的日益枯竭等等問題都嚴重阻礙了我國社會經濟的健康持續發展。

從2005年到2010年，我國產業發展的格局并沒有太大的改觀。2005年，第一產業比例最小，第三產業次之，第二產業比例最重。到2010年產業格局依然如此，雖然第三產業規模有所擴大，但第二產業仍然占據“半壁江山”。

我國產業結構從規模上看，大概達到了發達國家80到90年代的水平，工業已經占據國民經濟的一半，但我們離發達國家真正的水平還有一大段距離。生產力水平低下，效率不高，同時各地重復建設，產能過剩，浪費嚴重等等問題。同時環境污染問題也日益嚴重，如圖：

從圖一看，1952年到1978年改革開放前，由于那時中國工業基礎落后，工業不夠發達，所以環境污染事件呈現低態勢。但隨著我國經濟的逐步發展，工業設施大力興建，造成的環境污染事件也高密度發生，特別是進入新世紀以來，環境污染問題愈加突出。這從表一也可以看出來，雖然我國GDP和人均GDP漸漸增加，但工業廢水、廢氣、和固體廢物的排放量也不斷增加，比率甚至快于GDP的增長。

是十八大報告中提到“加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣”。

金融業，作為社會經濟的樞紐和核心，在實現可持續發展的過程中可以發揮更大的作用。在以往的環境污染處置中，我們更依賴比如行政處罰、關廠整頓等這類行政手段，但我們更應該運用綠色這只手去調節，綠色金融與傳統金融很大不同，它把環境利益放在首位，金融業為環境服務。綠色金融可以調節資金的流向，把資金引導向環保產業。由此，我國應該大力發展綠色金融和環保產業，把它們兩者有機的結合起來，通過政策對節能減排的項目給予資金支持，促進產業結構調整。

二、我國發展綠色金融存在的問題

綠色金融，在我國還算是一個比較新的事物，在我國發展歷程也不長，直到2008年興業銀行宣布其在項目融資管理采用全球標準的“赤道原則”，我國金融業才真正算是步入綠色金融的門檻。由于起步較晚，所以我國綠色金融業面臨諸多問題。

1.整體發展水平較低，且各地發展狀況大為不同，十分不均衡。

表列出了我國2005年到2009年的GDP和綠色GDP的具體數字，其中綠色GDP很大部分是由綠色金融所貢獻的，所以很直觀的發現，我國整體綠色金融的發展水平低下，除了廣東省的綠色GDP占到整個GDP的80%以上，前三位廣東、北京、上海的比率達到50%上，其他省份的比率都較低，都沒有達到一半，也就是全國發展的都不盡人意。再次就是各省份的差距也很大，如第一位的廣東省和最后一位的青海省相差極大，青海綠色GDP的比重還沒到2%，都可以幾乎忽略不計了。從表中也可以看出，綠色GDP發展程度較高的地方大都在東部地區，而綠色GDP發展程度較低的都是些中西部地區，所以說各地區發展很不平衡[4]。

2.涉及面狹窄，達不到約束企業的效果，也就很難實現產業結構的升級

綠色金融主要卡的是企業融資的“脖子”，也就是對那些需要資金流動的企業，金融機構對其項目審核，以免出現潛在的環境污染的信貸危險。但是對于我國大部分的中小企業，金融機構很難對其進行約束。我國的污染很大部分是由這些中小企業產生的，但其由于各種限制性條件根本得不到銀行的貸款，它們的資金很大部分是來自民間借貸和自籌資金，所以金融機構根本無法對這些數量眾多、涉及面廣的中小企業進行有效的制約。同時我國很多中小企業都是一些高污染、高能耗小作坊式的。而沒有對這些的企業進行約束，我們解決環境污染問題也會打個很大的折扣。在產業結構調整和升級的過程中，沒有對這些企業進行升級重組，那產業結構的優化也就沒有意義了。

3.私人利益和公共利益的矛盾。

在我國，除了四大國有商業銀行，其他的都是商業性質的股份制銀行，都是追求以股東的利益最大化為目標，即便是四大國有商業銀行，也都完成了公司的改革，所以追求的也是公司利益最大化。可對綠色金融來說，其具有一定意義上的公共物品的屬性。所以，金融機構在進行信貸時需要在私人利益和公共利益之間做出選擇，而很多時候起更加注重本機構的利益，再兼顧公共利益，這就間接的對綠色金融健康持續發展產生阻礙作用。

4.信息的不對稱制約綠色金融發展

在我國，地方環保部門負責對本轄區的企業的環境污染問題進行監管與處置，所以企業的環保信息都掌握在地方環保部門，這也正是金融機構進行綠色貸款的必要參考指標。這就產生了一個問題：環保部門與金融機構的信息不對稱[5]。環保部門有信息，但發布不及時，影響金融機構的貸款效率；而金融機構雖然想積極進行貸款，但苦于沒有及時的信息反饋，為了避免潛在的風險，也就“巧婦難為無米之炊”，所以這就會直接約束綠色金融發展。

5.制度欠缺和相應的法律法規的不到位

自綠色金融進入中國以來，我國監管機構雖然屢有提及，但卻未有相應的具體的實施條例的出臺。如2007 年 7 月 30日，國家環保總局、人民銀行、銀監會三部門聯合出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》。這是從信貸領域出發，意通過信貸手段遏制高污染企業的項目進行盲目擴張，但這只是一個政策性的綱領文件，沒有具體的措施。所以這就導致金融機構進行貸款只能根據本機構制定的標準來對企業項目進行評估。缺乏對企業項目環保情況的審查和評估，風險控制系統沒有建立起來，這都是我國制度建設的欠缺。同時相應的法律法規也相當的不到位。

三、發展我國綠色金融的建議措施

綠色金融在我國起步相對較早，發展速度也很迅速，支持的各項企業項目也產生了良好的經濟效益和社會效益。但是我國目前產業結構很不合理，中國作為世界第二大經濟體，溫室氣體的排放量位居榜首。在2009年哥本哈根的全球環境氣候會議上，我國做出承諾到2020年，我國的單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%。可在綠色金融的發展方面，我國綠色金融市場比例在2009年還不足1%，這是相當大的差距。所以要實現產業結構的優化升級，發展綠色金融是勢在必行。以下就給出幾點建議。

1.加大政府對綠色金融發展的支撐力度

由于我國的綠色金融各地區、各行業發展很不平衡，因此從中央政府到地方政府都要把綠色金融的發展放在優先發展的位置，可以從財政、稅收、信貸政策方面給予落后地區一定的支持。財政方面，可以設立專用財政，專款專用，用以發展各地區特別是欠發達地區的綠色發展。追蹤每筆款項的用途，保證每筆款項的有效利用。政府要運用財政政策積極引導鼓勵扶持低碳經濟的發展和綠色產品的開發促使低碳經濟產業競爭力的提高[6]。同時可以對相應的綠色產品給予稅收傾斜。“比如，為培養消費者的綠色消費觀念，對特別的綠色商品給予減免稅收，使其在市場流通上價格更具競爭力，也更有利于綠色消費的發發展。

2.完善和建立健全我國的法律法規制度

法律法規的建立是任何事情發展的根據與基本，綠色金融也如此。只有不斷追求完善的法律法規，建立基本的相關制度，綠色金融才會大膽的健康的發展。健全的制度，可以對金融機構建立檔案，每年或者每個季度對其進行考核和評級，使其更注重企業的環境和社會責任[7]。而考慮到龐大數量的社會資金時，更要制定政策進一步引導社會資金向環保型產業轉移，大力支持低碳產業的茁壯成長，以實現社會利益和生態利益的統一。

3.成立政策性的環保銀行

綠色金融項目具有收益高、前景好但風險大、期限長等特點，所以雖然我國商業銀行都有所開展綠色金融通道，但這些商業機構對綠色金融項目的支持并不足，所以在建設“環境友好型”和“資源節約型”社會的過程中，需要建立政策性的環保銀行，對商業銀行的綠色信貸項目給予利息補貼，以支持綠色環保項目的實施。德國在上世紀70年代就設立了環保銀行，通過低息和低利率等政策成功了一系列的環保項。

4.建設和完善我國以綠色金融為核心的碳交易市場體系

要積極借鑒國際市場特別是歐洲碳排放量交易市場的經驗，結合我國國情，從實際出發，建立健全我國的碳排放配額交易市場，建設我國的碳排放制度。比如碳排放權的確認、環境容量的確認等。成立我國自己的碳交易平臺或者引入比較成熟平臺[8]。這可以有效地使資源優化配置，促進產業的優化升級和經濟的綠色發展。

5.加大力度綠色金融的專業人才等基礎建設

綠色金融對我國的銀行界來說不算是新鮮概念，但真正既懂金融方面的專業知識又了解國家環保法律規定的人才相當的稀缺，所以應形成綠色金融的政策，培養專門人才，增加人才的儲備，為開展綠色業務打下高效人才的基礎。而這又可以從專門的金融機構或者高校招聘人才，通過專業機構培訓，再到金融機構實習，或者到各大銀行交流；也可以邀請一些國外特別是歐美等綠色金融發展比較好的工作人員來進行交流合作，共同培養人才，這為綠色金融的發展打下堅實的基礎。

6.積極引導資本市場資金發展低碳經濟和環保產業，創新綠色金融產品

現階段，我國的綠色金融產品大部分都是面對的企業，很少關注到家庭和個人，所以要創新綠色金融產品，把全社會都納入綠色發展的范圍內。發行綠色證券、綠色信貸、綠色保險等綠色金融產品，積極引導資本市場的資金來發展環保產業。發行綠色證券就是要把環境評估質量作為企業上市的重要一項考察指標，評估不過關的企業不允許其上市融資。綠色信貸就是在金融機構要把環境因子考慮到貸款、投資和風險評估的各個階段，對有嚴重污染的項目不給予貸款或高貸款利率，對綠色環保產業給予適當的利率支持等措施。

結 論

綜上所述，我國經濟社會在新時期以來取得很大的進步，經濟總量不斷增加，經濟社會各項指標也正在提升，在國際社會的地位也不斷提高，但伴隨著這些向好趨勢，是我們周圍不斷減少的耕地，污水廢氣的肆意排放，霧霾席卷大半個中國，資源的掠奪式開采和對環境粗暴的污染等等問題。因此現亟需解決的是調整和優化我國的產業結構，使產業結構升級，而綠色金融無疑是一條符合我國基本情況和實際情況的捷徑，在經濟發展的過程中，掌握環保技術，高效的利用資源，積極地解決好環境問題，實現可持續發展。

參考文獻：

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第二篇：完善我國綠色金融的政策建議論文

近年來，全國各地霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，大自然向粗放型發展方式亮起了紅燈。人類發展遭遇著來自資源與環境多方面的巨大威脅與挑戰，實現經濟的綠色增長己提上日程，成為各國經濟發展的重要目標。為適應綠色經濟的發展，綠色金融應運而生，成為新形勢下的客觀趨勢。

金融是現代經濟發展的核心與血液，不僅能為經濟的發展提供資金支持，而且在優化資源配置中也發揮著重要作用。綠色金融主要依靠金融資源的導向作用實現經濟的綠色增長。綠色金融對環保產業和環保技術的支持，帶動了資金與資源向該產業轉移，從而使低能耗、高能效的企業得到快速發展，同時高污染、高能耗的企業由于沒有金融資源的支持而逐漸萎縮，進一步使環保產業吸引更多的其他生產資料，經濟資源在各個產業部門間得到重新配置，綠色金融在助推環保產業中發揮著啟動器和催化劑的作用。綠色金融的發展能協調經濟增長、社會進步和環境保護三者的關系，實現經濟的可持續發展。本文從綠色金融支持環保產業的發展現狀出發，研究其存在的主要問題，并探討大力發展綠色金融助推環保產業的政策建議。

我國綠色金融發展現狀綠色金融政策日趨完備我國綠色金融政策己進入快速發展階段，2007年以來，政府先后出臺了一系列完善綠色信貸的政策文件。2007年，《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》將強化環境監督管理與嚴格信貸環保要求緊密結合起來，標志著綠色信貸全面進入我國節能減排領域。2011年9月27日，“三部門”聯合啟動“綠色信貸”評估研究項目，并計劃建立“中國綠色信貸數據中心”，為商業銀行踐行綠色信貸、管理和評估風險提供權威的信息支持。2013年12月18日，環境保護部、國家發改委、中國人民銀行和銀監會聯合發布《企業環境信用評價辦法（試行）》，指導全國各地開展企業環境信用評價，督促企業履行環保法定義務和社會責任，推動了環保信用體系進一步完善。

綠色金融規模結構初具規模我國綠色金融初具規模，但產品結構發展不平衡。隨著全球在環境保護等問題上不斷形成共識，我國綠色金融的發展日益受到高度重視，并得到了實現與推廣。政府相繼推出了綠色信貸、綠色保險和綠色證券等金融產品，掀起了一場大范圍的綠色金融風暴。三種金融產品中，由于后兩者剛剛起步，國內相關市場欠成熟，形成了以綠色信貸為主的產品結構模式。據統計，截至2012年末，全國五大行綠色信貸規模累計達1.36萬億元。清潔能源、污水處理、垃圾處理、電廠脫硫除塵、河湖整治等環保項目得到了重點支持。同時，各銀行全面收緊高污染、高能耗、產能過剩等行業信貸規模，加快了其退出市場的速度。作為國內最早開展綠色信貸業務、國內唯一的“赤道銀行”一一興業銀行，截至2013年3月末，在全國已累計為節能減排領域提供融資2432億元，融資余額達到1269億元。此外，興業銀行推出“綠金融?全攻略”方案，實現了從產品、模式到解決方案的多層次服務，能有效滿足企業客戶在節能環保領域的多種金融需求。

我國綠色金融發展已有了一個良好的開端，但仍處于起步階段，有待進一步的完善。

一、綠色金融現存問題

1.金融機構開展綠色金融積極性不高

綠色金融的外部性問題是導致金融機構積極性不高的內在原因。由于環境資源是一種公共品，綠色金融服務具有特殊的正外部性。金融機構在開展綠色金融業務時，對公共環境具有正的溢出效應，但其所提供的正外部性往往難以得到有效、合理的補償，經濟主體大力發展綠色金融的內在動力不足。針對這種現象，政府往往采取直接頒布相關政策法規的手段約束金融機構行為，缺乏實質性的約束激勵機制，綠色金融政策實施效果大打折扣。

金融機構內部約束激勵機制欠完善是發展綠色金融積極性不高的重要原因。長期以來中國金融行業的績效考核體系以經濟指標為主，環保相關指標幾乎未納入考核范圍。在利益的驅動下，各金融機構主體基本很少考慮服務對象的生產或服務是否具有生態效率，為了完成經濟考核指標而忽視了綠色金融政策的實施效果。綠色信貸政策推行較好的建設銀行，截至2012年底累計發放環保相關的貸款2396.37億元，僅占全行貸款總額的3.37%。金融機構內部的環境保護與社會責任意識，被繁重的經營考核壓力和誘人的經濟效益所沖淡。同時，綠色金融業務往往風險較高而收益偏低，進一步導致了金融機構偏向于選擇傳統金融業務，綠色金融市場難以擴大。

2.綠色金融市場體系不完備

我國綠色金融市場體系以間接融資市場為主，直接融資市場發展十分滯后。完備的市場體系是綠色金融發展的基礎，我國綠色金融市場體系欠完善，限制了綠色金融的進一步發展。在綠色金融間接融資市場中，綠色信貸占據著舉足輕重的地位，未形成有效的競爭機制。主要表現在：

一方面，缺乏創新的綠色金融產品，難以滿足不同層次、不同類型環保企業的有效需求；

另一方面，單純的銀行信貸模式，無法充分利用社會各方資金，難以發揮市場在資源配置中的基礎性作用，資金利用效率低。由于我國資本市場本身具有“新興+轉軌”的雙重特征，存在結構性問題，導致資本市場弱式有效。在直接融資市場中，政府未引起高度重視，缺乏相關政策安排，綠色證券舉步維艱。一方面，綠色證券的市場準入機制尚未成熟，環保企業通過上市融資難度十分大；

另一方面，證券監管部門缺乏完善、高效的環保監管體系，導致一些企業在上市之后不兌現環保承諾，綠色證券效果大打折扣。

3.相關政府部門配合不到位

綠色金融的健康長效發展離不開政府、金融機構和環保等多部門的協作與配合。現今，我國綠色金融的發展主要依靠政府、環保部門的政策支持，金融機構的業務推動，多為單兵作戰方式，未充分發揮三者的協同效應。政府、環保和金融部門沒有明確的分工，彼此間未建立合作與交流機制，嚴重影響了綠色金融服務效率。環保產業作為新興的高新技術行業，國內對該行業的了解和研究都還不夠充分，在環保質量評估、項目收益與風險評價等方面存在較大難度，并未形成統一標準。由此發展起來的綠色金融，更是集高風險性、高技術含量和高操作要求于一身。金融機構缺乏專業領域的技術識別能力，難以獲得及時、有效的企業環保信息，必須依靠環保部門給予技術支持并協助審核，借助政府平臺豐富的信息資源與強大的資金支持，集三方共同的力?量，高效地推動綠色金融的發展，助力中國環保產業。

二、發展綠色金融的政策建議

1.健全綠色金融約束激勵機制，提高市場主體積極性

合理健全的約束激勵機制是推動綠色金融快速健康發展的關鍵。

一方面，我國政府應建立健全綠色金融約束激勵機制，解決好金融機構開展綠色金融的外部性問題，充分調動其積極性。政府可采取出臺相關優惠、補貼政策，適當放松金融機構開展綠色金融服務的相關要求，對商業銀行綠色金融服務效果實施獎懲政策等措施。在綠色金融發源地之一的德國，政府出臺的相關環保政策中，政府支持給予清潔、環保的節能項目和企業一定額度的貸款貼息，由此產生的利率差，由中央政府以貼息的方式補貼。

另外，被認定為環保、節能績效好的項目，可獲得不到1%貸款利率，持續周期為10年。結果表明，德國出臺的利率補償政策，促進了環保節能項目的建設與發展，“杠桿效應”十分顯著。另一方面，各金融機構應逐步建立起符合綠色金融發展需要的公司約束激勵機制。在金融機構績效考核體系中增加環保因素，使綠色金融的服務效果與每一位員工的績效考核掛鉤，內在地激勵員工能動地開拓綠色金融服務市場。

2.完善綠色金融市場體系，拓寬環保產業融資渠道

完善、有序的綠色金融市場體系是綠色金融發展的核心所在。完善綠色金融市場體系主要包括兩方面的內容，健全綠色金融間接融資市場，培育和發展綠色金融直接融資市場。完善綠色金融體系，首先，要創新綠色信貸等直接融資品種，擴大綠色金融間接融資市場規模；我國間接融資市場相對比較完備，將承擔綠色金融發展主力軍的角色。其次，大力發展PE、創業投資等股權投資機構，規范中小板、創業板的上市標準，鼓勵、支持有實力的環保產業通過股票市場融資；環保企業前期資金投入大、研發周期長、投資風險較高的特點，決定了風險投資、股權投資等直接融資渠道更適合該類企業。最后，可適當放松企業債券市場的限制，健全債券市場的擔保、信用評級等制度，支持與鼓勵環保企業通過債券市場融資。

3.加強各政府部門的協作，提升環保產業配置效率

加強金融機構與各政府部門的協作是綠色金融正常開展的重要保證。發揮協同作用，第一，政府應統籌全局，制定綠色金融長期發展戰略，配套出臺相關政策安排，建立高層次的協調管理機制；

第二，金融機構與各政府部門應加強彼此間的合作與交流，建立信息溝通與共享機制；

第三，金融機構與各政府部門應該明確分工，明晰權責，提高整個綠色金融體系的運行效率；第四，重視環保部門在綠色金融發展中的重要作用，環保產業屬高新技術產業，技術含量高，環保部門的審核作用是相關綠色金融業務開展的前提，是確保綠色金融政策切實準確地支持到節能環保項目的保證。

第三篇：金融論文

呼倫貝爾學院

經濟管理學院

金融學

階段考試論文

題目關于信用卡風險管理的論文

專業

姓名

指導教師 楊波

塔娜 學號 20111517172011級會計學專業本科3班

關于信用卡風險管理的論文

作者：塔娜

摘 要：信用卡風險管理措施一般有風險的回避、風險的預防、風險的分散轉移和風險的事后補償等。為了在信用卡風險發生前，發卡機構能以較低的成本得到最佳的風險控制效果，在風險發生后能保證發卡機構穩鍵經營，發卡機構應在分析各種風險管理手段的成本、收益的基礎上作出正確的選擇，從而盡量避免或減少信用卡風險的發生，實現發卡機構經營的穩定增長。

關鍵詞：信用卡；信用卡風險；風險管理 ；風險由來； ；經濟分析

隨著信用卡業務的發展，信用卡風險發生的頻率越來越高，造成的損失也越來越大,因此，對信用卡風險管理就顯得尤為重要。

一、信用卡風險問題的由來及現狀

自從1985年6月中國銀行珠江分行在國內發行第一張信用卡（中銀卡）以來，我國的銀行卡業務得到了長足的發展。發卡銀行、發卡數量、交易金額都有了較大的增長；信用卡的用卡環境也有了很大的改善。信用卡業務已成為商業銀行最為盈利的部門之一。在西方發達國家，信用卡業務是許多國際大銀行的主要業務和主要利潤的來源。如花旗銀行的信用卡業務收益就占其利潤總額的三分之一，美國運通公司的運通卡業務利潤業務更占了其公司全部利潤的7成。

但是，隨著信用卡業務的進一步發展，信用卡風險發生也越來越頻繁。在信用卡的發行、使用、結算的諸多環節都可能存在風險。而且隨著發卡行、特約商戶和持卡人的增多，信用卡風險體現出涉及面廣、風險種類多樣、危害性大的特點。發卡行的利潤逐漸減少，在大多數情況下，這些損失都是用銀行的利潤去彌補的，因此，對信用卡風險進行管理就顯得尤為必要。

二、信用卡風險存在的問題分析

由于信用卡業務風險的發生具有涉及面廣、種類多樣、危害性大等特點，使得加強信用卡風險管理對發卡行具有重要作用。不論是在信用卡風險發生前還是在風險發生后，加強信用卡風險管理都很有必要。

1．我們知道，信用卡風險發生的一個主要原因是發卡行自身所造成的。發卡行自身操作上的漏洞為信用卡違法人員提供了許多機會，從而導致風險的發生。

2．加強信用卡風險管理是維護銀行自身經濟利益的需要。風險的發生大大增加銀行經營的成本，從而影響銀行利潤的增加。

3．加強信用卡風險管理能維護銀行自身形象，進而創造一個良好的用卡環境，達到最佳社會效益。

4．加強信用卡風險管理也是維護特約商戶及持卡人利益的需要。信用卡風險發生的另一大原因是由于特約商戶的違章操作、疏忽大意以及持卡人沒有按規定使用信用卡等所造成的。

三、信用卡風險的應對策略

（一）信用卡風險管理的成本、收益分析

信用卡風險管理的目的在于避免可能發生的損失，達到利潤最大化。但是在實際的管理過程中，發卡行往往需要付出一定的代價，這一代價就是金融風險管理的成本。信用卡風險管理的成本主要體現在其執行成本、機會成本、聲譽成本及風險成本等方面。

（二）信用卡風險管理手段的具體分析

1． 風險回避

風險回避是發卡機構因發現從事某種經營活動可能帶來風險損失，有意識地采取回避措施，放棄或拒絕某項業務。也就是說，發卡機構在對從事該項業務可

能因風險而引起的損失及冒這種風險可獲得的利益進行分析的基礎之上，認為利益小于損失，則設法避免。可以說這是最簡單的風險處理方法。如在信用卡申領過程中，由于發卡機構難以對申請人的資信狀況作全面的調查或不能確信申請人所提供的情況的真實性，為避免以后風險的發生而主動拒絕授予該申請人信用卡的行為就屬于風險回避。

2． 風險預防

預防策略是指信用卡風險尚未發生時，發卡機構事先采取的一定的防備性措施以減少或降低信用卡風險發生的可能性。預防策略與回避策略的最大不同在于它是一種主動、積極的策略，由銀行主動通過采取措施減少風險發生的次數和損失規模。當前風險防范的手段大體有對持卡人風險防范、特約商戶風險防范、發卡機構內部風險防范以及對利用信用卡詐騙的風險防范等。

在實踐中，銀行可采取的預防措施很多，如加強對特約商戶的培訓工作、對持卡人用卡知識的指導、加強對透支和掛失止付工作的管理等等。這里僅對透支和掛失止付管理進行具體分析。

1）透支風險管理。“信用卡透支實質上是發卡行發放的一種貸款，但是與其他貸款不同，它一般是在支付結算與授權過程中形成和發現的。”信用卡透支可分為善意透支與惡意透支。善意透支是正常透支，一般不會有太大的風險。惡意透支是指持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或規定期限，并經發卡行催收無效的透支行為。惡意透支造成的損失直接構成信用卡業務成本。特別是我國電子化手段發展滯后，止付名單傳遞速度慢，自動授權設備不完善，加上業務管理部門管理的漏洞、特約商戶審單不嚴等原因，惡意透支發生的頻率越來越高，造成的損失也越來越大。但是，透支業務的開展是有利于發卡行的，縱然透支風險確實存在。所以我們不能輕易取消客戶信用卡的透支功能，關鍵是要正確區分合理透支與惡意透支。

2）掛失止付的風險管理。信用卡止付是在信用卡業務中因持卡人信用卡遺失、被盜、惡意透支以及違反信用卡章程等，由發卡行實施的，為保護持卡人及發卡行自身利益的行為。止付可以提高發卡行和持卡人的資金安全，有效降低信

用卡風險。實踐中容易出現糾紛的是掛失時間的確定以及掛失止付后的風險責任承擔問題。

3．風險的分散轉移。分散轉移方法是信用卡風險管理經常采用的一種方法。這種方法是指發卡行通過某些合法的交易方式或業務手段將自己所面臨的信用卡風險分散轉移給其他經濟主體承擔的一種策略。風險轉移的對象一般是保證人、持卡人和保險公司等。但是我們應該清楚地看出這種策略的一個重要特征是風險的分散轉移必須要以有人承擔為條件。正是基于這個原因，分散轉移應該是正當合法的。

參考文獻

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第四篇：金融論文

我國商業銀行會計核算的方法和內容

【摘要】商業銀行會計的對象是商業銀行的資金及其資金運動變化的過程和結果。通過銀行的各項資金往來業務進行核算，并以此為銀行的經營管理提供依據。它和一般的會計核算內容大體相同，具體體現在會計的六要素，即資產、負債、所有者權益、收入、成本費用和利潤。但是銀行一般是負債經營，因此又有其自身的獨特性。本文主要從商業銀行會計核算的方法和內容來來闡述其特點。

【關鍵字】 商業銀行；會計核算；方法；內容

一、商業銀行概述

金融企業是指執行業務需要取得金融監管部門授予的金融業務許可證的企業，包括執業需取得銀行業務許可證的政策性銀行、郵政儲蓄銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、信托投資公司、金融資產管理公司、金融租賃公司和財務公司等；執業需取得證券業務許可證的證券公司、期貨公司和基金管理公司等；執業需取得保險業務許可證的各類保險公司等。

商業銀行是指依照我國《商業銀行法》和《公司法》設立的吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務的企業法人。商業銀行包括國有控股商業銀行（如中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行），股份制商業銀行和地方商業銀行等。

二、商業銀行核算方法

會計核算的方法主要包括：會計科目的設置、記賬方法的確定、會計憑證的設置以及賬務組織的設定。商業銀行會計核算的主體是商業銀行，商業銀行與其他金融機構的核算方法既有相同點又有其本身的特點。

三、商業銀行會計核算的內容

（一)存款業務核算

1.單位定期存款業務的核算

（1）單位定期存款存入款項的核算

借：吸收存款——單位活期存款——××戶

貸：吸收存款——單位定期存款——××戶

單位定期存款支取款項的核算

（2)到期支取的核算

借：吸收存款——單位定期存款——××戶

應付利息——單位定期存款應付利息戶

貸：吸收存款——單位活期存款——××戶

2.個人儲蓄存款業務的核算

（1）個人活期儲蓄存款的核算

借：庫存現金

貸：吸收存款——個人活期存款——××戶

活期儲蓄存款支取的核算

借：吸收存款——個人活期存款——××戶

貸：庫存現金

（2）個人定期存款的核算

整存整取定期儲蓄存款的核算

開戶存入的核算

借：庫存現金

貸：吸收存款——個人活期存款——整存整取××戶

到期支取的核算

借：吸收存款——個人活期存款——整存整取××戶

應付利息——個人定期存款應付利息戶

貸：庫存現金

過期支取的，按規定計算過期利息，其余手續與到期支取手續相同。

提前支取的，儲戶應提交本人身份證件，驗證后將發證機關、證件名稱及號碼記錄在存單背面，并由儲戶簽章或證明，然后再存單上加蓋“提前支取”戳記，辦理付款手續，并按期提前支取計息規定計付利息。

零存整取定期儲蓄存款的核算

開戶存入的核算

借：庫存現金

貸：吸收存款——個人活期存款——零存整取××戶

續存的核算

其核算與活期存款手續基本相同。

支取的核算

零存整取定期儲蓄存款辦理到期支取、提前支取或逾期支取，除按規定計息外，其余核算手續比照整存整取的相應手續辦理。

(二）貸款業務的核算

1.信用貸款的核算

信用貸款是指憑借借款人的信用而發放的貸款。其特點是貸款人無需提供抵押品或第三方擔保，而以其與銀行長期交往中的信譽來取得的貸款。

（1）信用貸款發放的核算

借款單位申請這類貸款時，應填寫借款申請書，經銀行信貸部門同意后簽訂借款合同，并填制借款憑證（一式五聯），第一聯（借方傳票）應加蓋借款單位公章及預留印鑒，第二聯為貸方傳票，第三聯為收帳通知，第四聯為放款記錄，第五聯為到期卡，連同申請書經信貸部門審批蓋章后送會計部門。會計部門經審核后，為借款單位開立貸款分戶帳，并將存款轉入借款單位存款帳戶。會計分錄如下：

借：短期（或中長期）貸款——××單位貸款戶

貸：吸收活期存款——××單位存款戶

借款憑證第一、二聯分別為借、貸方傳票，第三聯蓋章后退回借款單位，第四聯由信貸部門留存，第五聯為到期卡專夾保管。

“短期貸款”帳戶：是資產類帳戶，用以核算銀行發放的期限在一年（含一年）以內的各種短期貸款。該帳戶應按貸款單位進行明細核算。

（2）信用貸款收回的核算

貸款到期前3天，由銀行信貸部門通知借款人按期歸還。借款單位在歸還貸款時，應填寫還款憑證和轉帳支票，會計部門收到還款憑證后，與原借款憑證核對相符即可辦理轉帳。會計分錄如下：

借：吸收活期存款——××單位存款戶

貸：短期（或中長期）貸款——××單位貸款戶

借款單位不能按期歸還貸款的，應于貸款到期前向銀行申請貸款延期，提交“貸款展期申請書”，說明展期原因，經信貸部門審批。如屬擔保貸款展期，還應有保證人、抵押人、質押人出具同意的書面證明。

每筆貸款只允許展期一次，展期期限如下：

短期貸款不得超過原貸款期限，中、長期貸款不得超過原貸款期限的一半，最長不得超過3年。

借款單位借款到期不申請展期或申請后未經批準，不按期歸還貸款，則為逾期貸款。對于逾期貸款，銀行應將其轉入借款單位的“逾期貸款”帳戶。會計分錄如下：

借：逾期貸款——××單位逾期貸款戶

貸：短期（或中長期）貸款——××單位貸款戶

“逾期貸款”帳戶：是資產類賬戶，用以核算銀行發放的因借款人原因不能按期歸還的貸款。該帳戶應按貸款單位進行明細核算。

2.抵押貸款的核算

銀行發放抵押貸款，應由借款人填交借款申請書，經信貸部門審批，簽訂抵押貸款合同，并辦理相應的抵押物登記保管手續，將抵押品清單和保險單作為借款合同附件，交會計部門登記保管。

銀行會計部門收到有關憑證后，記帳如下：

借：抵押貸款——××借款人戶

貸：吸收活期存款——××存款人戶

會計部門要對抵押品進行表外登記，并應經常對代保管的抵押品進行檢查核對。

“抵押貸款”賬戶：是資產類賬戶，用以核算銀行進行抵押貸款業而貸出的款項。該帳戶應按貸款單位進行明細核算。抵押貸款按季計收利息，其核算方法與信用貸款相同。

（1）抵押貸款到期收回的核算

借款人在抵押貸款到期時須填交還款憑證，銀行會計部門根據還款憑證辦理轉帳手續，記帳如下：

借：活期存款——××存款人戶

貸：抵押貸款——××借款人戶

利息收入——抵押貸款利息收入戶×

辦完還貸手續后，抵押品應交還抵押人并撤消抵押登記，同時應銷記表外科目。

（2）借款人到期不能還款的核算

逾期抵押貸款的校算抵押貸款到期，如果借款單位不能按期歸還，銀行應將其貸款轉入“逾期貸款”賬戶，并按規定什收罰息。如果貸款逾期1個月以上，借款單位仍無法償還貸款，經催收無效，銀行有權依法處置抵押品，屆時按其公允價值，借記“抵債資產”賬戶；按其賬面價值，貸記“抵押貸款”和“應收利息”賬戶；將其差額列入“營業外收入”或“營業外支出”賬戶。并銷記“貸款抵押品登記簿”。

銀行出售抵債資產時，按實際取得的收入，借記“銀行存款”賬戶；按其賬面余額，貸記“抵債資產”賬戶；按應支付的相關稅費，貸記“應交稅費”賬戶；將其差額列入“營業外收入”或“營業外支出”賬戶。

銀行取得抵債資產后，轉為自用的，在辦妥相關手續后，按轉換日 “抵債資產賬戶”的賬面余額，借記“固定資產”等賬戶，貸記“抵債資產” 賬戶。

“抵債資產”是資產類賬戶，用以核算銀行依法取得并準備按有關規定進行處置的實物和非實物抵債資產（不含股權投資）。銀行取得抵債資產時，記入借方；處置抵債資產時，記入貸方；期末余額在借方，表示企業取得的尚未處置的抵債資產的成本。

四、總結

商業銀行會計核算同商業銀行的各項業務關系十分密切。

商業銀行會計有顯著的宏觀性和社會性。銀行會計與國民經濟各部門活動緊密聯系，國民經濟各部門、各單位和個人均可在商業銀行開設賬戶，辦理資金收付業務。商業銀行

會計通過開戶單位賬戶資金的增減變化和來龍去脈，可以反映和監督他們的經營狀況、財務狀況和資金流向、流量，充當社會總會計，為有關部門提供各種經濟信息和統計資料。

商業銀行會計聯系面廣、影響力大、政策性強。商業銀行在辦理各項業務時，必須認真貫徹執行國家的金融政策、貸款政策、現金管理制度等有關政策法規。

銀行具有嚴密的內部監督機制和制度。由于貨幣資金具有極強的流動性，這就決定了商業銀行在管理上必須有嚴密的監督機制和制度。

第五篇：綠色金融綜合材料

增加綠色金融供給，助力經濟綠色轉型

經國務院同意，8月31日，中國人民銀行、財政部等七部委聯合印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。隨著《指導意見》的出臺，中國將成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經濟體。

一、《指導意見》出臺背景

在全球氣候變暖、環境趨于惡化的背景下，綠色金融作為促進經濟可持續發展的一種創新性金融模式，越來越受到各國政府、金融機構、企業的重視。

目前，我國正處于經濟結構調整和發展方式轉變的關鍵時期，對支持綠色產業和經濟、社會可持續發展的綠色金融的需求不斷擴大。為全面貫徹《中共中央 國務院關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實政府工作報告部署，從經濟可持續發展全局出發，建立健全綠色金融體系，發揮資本市場優化資源配置、服務實體經濟的功能，支持和促進生態文明建設，經國務院同意，七部委聯合出臺《指導意見》。

今年1月份，中國倡議、推動成立了G20綠色金融研究小組，由中國人民銀行和英格蘭央行擔任共同主席，研究各國發展綠色金融經驗，探討建立全球綠色金融體系、推動全球經濟綠色轉型、加強綠色金融國際合作等問題。中國人民銀行行長周小川在G20央行行長及財長會議期間指出，今年第一季度，在中國發行的綠色債券已占全球綠色債券發行量的約一半，相當于80億美元。中國正在以身作則推動綠色金融發展。

G20綠色金融研究小組于今年7月末向G20央行行長及財長會議提交了《G20綠色金融報告》，提出七點建議：提供清晰的戰略性政策信號與框架；推行綠色金融的自愿原則；擴大能力建設學習網絡；支持本地綠色債券市場發展；開展國際合作以推動跨境綠色債券投資；鼓勵并推動在環境與金融風險領域的知識共享；改善對綠色金融活動及其影響的評估方法。當前世界經濟雖然不景氣，各國財力有限，但是全球綠色低碳產業正處于起步階段，具有廣闊的市場前景，在全球經濟轉型過程中，綠色低碳產業很可能成為未來經濟增長點，中國引領世界綠色金融發展可謂正當其時。

二、《指導意見》的主要內容

綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策支持經濟向綠色化轉型的制度安排。

《指導意見》強調，構建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產業，同時更有效地抑制污染性投資。構建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經濟向綠色化轉型，也有利于促進環保、新能源、節能等領域的技術進步，加快培育新的經濟增長點，提升經濟增長潛力。

《指導意見》提出了支持和鼓勵綠色投融資的一系列激勵措施，包括通過再貸款、專業化擔保機制、綠色信貸支持項目財政貼息、設立國家綠色發展基金等措施支持綠色金融發展。

《指導意見》明確了證券市場支持綠色投資的重要作用，要求統一綠色債券界定標準，積極支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資，支持開發綠色債券指數、綠色股票指數以及相關產品，逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度。

此外，《指導意見》還提出發展綠色保險和環境權益交易市場，按程序推動制訂和修訂環境污染強制責任保險相關法律或行政法規，支持發展各類碳金融產品，推動建立環境權益交易市場，發展各類環境權益的融資工具。

《指導意見》支持地方發展綠色金融，鼓勵有條件的地方通過專業化綠色擔保機制、設立綠色發展基金等手段撬動更多的社會資本投資綠色產業。同時，還要求廣泛開展綠色金融領域國際合作，繼續在二十國集團（Ｇ20）框架下推動全球形成共同發展綠色金融的理念。

三、央行對《指導意見》的解讀

動員和激勵更多社會資本投入綠色產業

問：制定《指導意見》的主要出發點和政策考量是什么？

陳雨露：加強生態環境保護和生態文明建設，建設美麗中國，已經成為國家的重大發展戰略。當前，我國正處于經濟結構調整和發展方式轉變的關鍵時期，對支持綠色產業和經濟社會可持續發展的綠色金融需求持續擴大。構建綠色金融體系，增加綠色金融供給，是貫徹落實“五大發展理念”和發揮金融服務供給側結構性改革作用的重要舉措。

出臺這一《指導意見》，一是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產業，同時更有效地抑制污染性投資。實踐表明，聲譽效應可以激勵綠色投資。一些綠色投資者，包括今年以來的我國綠色債券發行人，在追求商業回報的同時，也收獲了良好的社會聲譽。重視“聲譽”的、負責任的投資者正在增多。政策層面鼓勵金融機構和企業開展綠色投融資，會得到積極響應。

二是政府在適當領域運用公共資金給予激勵。許多綠色項目由于其正外部效應沒有被完全內生化，收益率略低于市場水平，社會資本可能不愿介入。因此，有必要通過貼息、擔保、再貸款、ＰＰＰ模式等辦法來降低其融資成本或提高其收益。同時，提升公共資金的使用效率，更好地發揮“四兩撥千斤”的撬動作用。

三是推動金融機構和金融市場積極穩妥地加大金融創新力度。通過發展新的金融工具和服務手段，解決綠色投融資經常面臨的期限錯配、信息不對稱、產品和分析工具缺失等問題。

多維度創新滿足綠色產業投融資需求

問：《指導意見》在推動我國綠色金融發展方面推出了哪些創新性的工具和手段？

陳雨露：《指導意見》在立足我國國情的基礎上，借鑒國際經驗，總結了近一年來我國綠色金融發展的成功實踐，研究提出了很多創新性的融資工具和激勵約束機制，一是設立綠色發展基金。《指導意見》明確提出中央財政整合現有節能環保等專項資金設立國家綠色發展基金，同時鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發起區域性綠色發展基金。這就向社會各界發出了政策層面支持綠色投資的積極、重大的政策信號，有助于提振投資者信心。

二是通過央行再貸款支持綠色金融發展。《指導意見》中提到通過再貸款等措施來支持綠色信貸和綠色金融發展。這里說的“再貸款”，應該從廣義上去理解。它可以是央行給商業銀行利息較低的貸款，也可以是支持商業銀行購買綠色債券或綠色信貸資產支持證券，也可以是抵押補充貸款。央行會選擇合適的具體操作方式，在風險可控的前提下支持綠色金融發展。

三是發展綠色債券市場為中長期綠色項目提供新的融資渠道。許多綠色項目是中長期項目，讓銀行發行中長期的綠色金融債券、讓企業發行中長期的綠色企業（公司）債券，可一定程度緩解期限錯配帶來的融資難問題。

四是發展碳交易市場和碳金融產品。我國已經宣布在２０１７年啟動全國碳交易市場，在此基礎上的碳金融業務將有助于大幅提高市場的流動性和碳交易價格的有效性，并可為綠色企業提供一系列的融資工具。

五是強化環境信息披露。在《指導意見》中，特別提出要逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性的環境信息披露制度，以解決信息不對稱問題對綠色投資構成的制約。

為未來全球綠色金融發展提供重要參考

問：綠色金融已經成為今年Ｇ２０的一個重要議題。如何看待中國在綠色金融議題上的國際影響力？

陳雨露：在我國的倡議下，綠色金融今年首次被納入Ｇ２０議程，并形成了Ｇ２０綠色金融綜合報告，明確列舉了發展綠色金融的七條可選措施，為未來全球綠色金融發展提供了重要參考。

我國是全球僅有的三個建立了綠色信貸指標體系的經濟體之一。２０１６年以來，我國綠色債券市場快速發展，已成為全球最大的綠色債券市場。隨著《指導意見》的出臺，中國將成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經濟體。

《指導意見》的一項重要內容是，廣泛開展綠色金融領域的國際合作。中國將繼續與其他經濟體一道，在Ｇ２０框架和雙邊合作框架下，努力推動全球綠色金融的發展。

問：下一步央行等部門將如何貫徹好《指導意見》？

陳雨露：構建和完善綠色金融體系是一個系統工程，需要各部門、地方政府、金融機構和企業的互相協作和配合。下一步，人民銀行等部門將著力做好以下幾方面工作：

一是加強協作、形成合力。密切關注綠色金融業務發展，對激勵和監管政策進行跟蹤評估，適時調整完善。加強金融信息基礎設施建設，推動信息和統計數據共享，建立健全相關分析預警機制，強化對綠色金融資金運用的監督和評估。

二是鼓勵各地區從當地實際出發，以解決突出的生態環境問題為重點，積極探索和推動綠色金融發展。

三是完善與綠色金融相關監管機制，有效防范金融風險。加強對綠色金融業務和產品的監管協調，綜合運用宏觀審慎與微觀審慎監管工具，統一和完善有關監管規則和標準，強化對信息披露的要求，守住不發生系統性金融風險底線。

四是加大對綠色金融的宣傳力度。積極宣傳綠色金融領域的優秀案例和業績突出的金融機構和綠色企業，推動形成發展綠色金融的廣泛共識，形成共建生態文明、支持綠色金融發展的良好氛圍。