第一篇：解讀云南干旱——那些缺水的日子（寫寫幫推薦）

機械工程學院“螢火蟲”暑期社會實踐隊

解讀云南干旱——那些缺水的日子

XXX 摘要：2009年秋季以來，中國西南地區發生大面積干旱，其中云南省的旱情最為嚴重，云南大部分地區情況已經達到了特大干旱的等級，百年不遇，給人民生產生活帶來嚴重影響。云南旱情引起社會的廣泛關注，牽動著每個人的心。而這環境問題背后隱藏著我們生活中的種種惡習。反思校園中出現的用水不良現象，不免引起我們的共鳴：在高校采取節水措施勢在必行。關鍵詞：云南特旱區；持續干旱；高校節水

引言：

2012年6月21日，在云南特大干旱的第三年，“螢火蟲”團隊赴云南省深入體會云南那些缺水的日子，對云南八大特旱縣之一瀘西縣的旱情及由旱情引發的各方面問題的實地調查研究。

2009年秋季以來，中國西南地區受降水量異常偏少、氣溫偏高、蒸發量偏大等諸多因素的共同影響，正經歷大面積干旱，其中云南省遭受三年持續大旱，旱情百年一遇。這次干旱發生范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之重, 都是云南省歷史同期少有的。

2012年，大旱第三年襲擊云南，全省90個監測站出現氣象干旱，120多條中小河流斷流，400多座小型水庫和壩塘干涸。截至2月16日，持續干旱已造成云南13州市91個縣(市、區)631.83萬人受災，飲水困難人口242.76萬人，其中生活困難需政府救助人口231.38萬人，飲水困難大牲畜155.45萬頭。而云南省農業廳的數據顯示，截至目前，該省農作物因干旱受災達到559.9萬畝，成災203.7萬畝，絕收32.4萬畝，造成種植業直接經濟損失超過6億元人民幣。

持續的干旱嚴重地影響了人民的生活，同時工農業生產受到不同程度的影響，云南省政府部門及社會各界全力抗旱。當一步步走進這次干旱之地時，團隊成員體會到那些缺水的日子，了解云南普通家庭的日常生活用水是怎樣狀況，農業灌溉又是怎樣的情況。生活的幕幕剪影折射出的不僅僅是網絡上乏味的經濟損失之類的，更多的是這背后隱藏著的我們生活中的種種惡習。高等學校是社會的重要組成部分，大學生在社會中更是扮演著重要的角色。目前校園中出現的種種用水不良現象，不免引起我們的共鳴：在高校采取節水措施勢在必行。

紅河州概況、目前旱情

干旱對人民生活（日常用水、物價）的影響 工農業生產（農作物產量、農業用水）的影響 政府部門及各界對抗旱工作的實施調查 干旱原因分析 高校用水現狀 高校節水建議

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1云南產業概況

煙草產業是云南最大的支柱產業。烤煙種植面積和產量居全國第一，約占全國總量的30%。

糖產業和茶產業是云南除煙以外的傳統骨干產業。云南甘蔗品質好，糖分含量高，甘蔗種植面積，產量均居全國第二位。云南是實際茶樹的原產地，種植和利用茶葉的歷史有1700多年，是我國的古老茶區，茶樹品種資源極其豐富。在云南茶葉生產上應用最廣的是普洱茶種，即云南大葉種，它的有效成分含量高，具有顯毫、味濃、回甘等特點。云南茶葉的主要品種有綠茶、紅茶、普洱茶、緊壓茶等。目前，云南茶葉種植面積已超過35萬公頃，占全國茶葉總面積的19%以上，居全國第一；茶葉產量已超過18萬噸，居全國第二。

云南橡膠產業已有相當規模，已建成僅次于海南的天然橡膠基地。在橡膠種植中，云南創造出一套適合云南特點抗寒高產綜合技術，使得全省種植面積迅速擴大，橡膠的單位面積產量居全國之冠，達到世界先進水平。目前，云南橡膠種植面積已超過46萬公頃，產量30萬噸，居全國第二。

花卉產業是云南新興產業。云南花卉品種資源豐富，有野生花卉約2500多種，在長期的栽培選育中，已推出一批有色有香的奇花異草，其中山茶、杜鵑、報春花、蘭花、百合、，木蘭、龍膽、綠絨蒿“八大名花”最為盛名。從20世紀90年代開始，云南花卉生產特別是鮮切花生產發展迅猛。近年來，在新品種研發、擴大出口、帶動花農增收等方面取得突破性進展。花卉基地已由昆明市逐漸向玉溪、曲靖、紅河、大理、迪慶等州市延伸，形成以溫帶鮮切花為主體，熱帶花卉、球根類花卉、盤花和觀賞園藝植物共同發展的產品格局。2009年鮮切花產量已達56億枝，居全國第一，出口量占全國的50%，云南已成為亞洲最大的鮮切花出口基地

由此可見，在云南第一產業占據了相當大的比例。而天氣狀況直接影響著云南的經濟發展，影響著人民的生產生活。自古以來，農民靠天吃飯。正如有句老話所說：“莊戶人種地，種在人收在天。”

2干旱對當地農業生產和人民生活造成了嚴重影響

2.1庫塘蓄水不足，人畜飲水困難由此可見

由于長時期的降雨稀少和高溫干旱，致使云南許多地區的庫塘蓄水嚴重不足，偏遠山區發生嚴重的人畜飲水困難，部分山區群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本最高可達70~80元/m3。紅河哈尼族彝族自治州蓄水總量僅約3.7億立方米，占計劃蓄水量的51.13%。

2．2農作物受災面積大，產量損失嚴重。

云南省的干旱，發生范圍之廣、受旱程度之深、旱災損失之重，均為歷史同期少有。據云南省農業部門2月下旬的統計資料，全省3148萬畝小麥、大麥、豆類、馬鈴薯、油菜、蔬菜、甘蔗等秋冬播種的農作物受到干旱影響，其中成災2223萬畝，絕收957萬畝；全省678萬畝水果、茶葉、蠶桑、咖啡等經濟林果受到干旱影響，其中成災211萬畝，絕收22萬畝。

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另外，由于長時間的降水短缺，使得河道來水急劇減少，或完全干涸，水庫及塘壩的蓄水也明顯不足，不僅嚴重制約了小春作物、經濟林果及蔬菜作物的抗旱灌溉，而且嚴重影響到水田的育秧泡田，以及大春作物的及時播種。中新社統計數據顯示，僅 2012年春因干旱造成大春農作物受災面積達68萬公頃，成災面積達40萬公頃、絕收面積達7萬公頃。

3政府部門及各界對抗旱救災所做工作

3.1 政府部門組織專人送水到各個缺水的鄉鎮

在最干旱的時候,政府部門組織人力物力在各個鄉鎮打深水井,以滿足當地的人畜飲水等,但不少鄉鎮即使打了深水井,卻也還是沒有水,這種情況下,只能是政府組織專人專車,每天給各個缺水地方定時定量地送水.我們在云南調查干旱期間,遇到一位好心的企業家,他與當地政府關系比較密切,當旱情最嚴重的時候,他接過為鄉民們送水的責任,他還給了我們很多很珍貴的照片,例如,村民們見到送水車到來時兩眼發光的情形.3.2 社會各界對抗旱救災所做貢獻

走在我們調查的瀘西縣的一條公路上時,我們看到路邊立了一塊巨大的牌子,上面寫著:星光家私 抗旱救災 我們與你同行??

不管星光家私為抗旱救災作出了多大的貢獻,但至少我們能相信,有一些有社會責任心的企業家也好,企業也好,他們必定已經貢獻了自己的一份力量.4干旱原因分析

4.1特殊的地理位置影響。

云南處于低緯高原的特殊地理位置，平均海拔在2000米左右，位于青藏高原東南側，臨近我國南海和孟加拉灣，屬季風氣候，而且是高原地形，容易形成“焚風效應”。“焚風效應”是由于比較潮濕的空氣在迎風山坡上升時，水汽凝結成云雨，到山頂后空氣已經變得比較干燥，然后沿著背風坡下沉增溫，此時空氣便變得更加干燥和炎熱，特別是省內幾條近似南北走向的大山脈對氣流的隔阻，導致空氣中含水量極低，難以形成有效降雨。

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4.2 多變的氣候環境影響

云南氣候是典型的季風氣候受大氣環流和海洋洋流周期性變化（如厄爾尼諾和拉尼娜）影響大，除此之外還有個特點，就是干濕兩季交替明顯。每年的十一月份至第二年的四月份是干季，從五月份到十月份是濕季，一般來說，濕季占全年降雨量的80%以上，所以一旦雨季的降水量不足，就有可能導致整年的干旱。而全球氣候變化導致極端氣候多發，一旦海洋季風無法抵達陸地或者陸地高壓（如青藏高原高壓）過于強大，使孟加拉灣水汽無法輸送到云南地區，或者輸送不足，就會造成降雨不足。

4.3復雜的地質構造影響

云南全省山區、半山區面積占94%，壩子（河谷、盆地）僅占6%，地勢垂直高差大，海拔最高點和最低點相差6600多米，山高坡陡，山高谷深，雨水順著地勢快速向谷底江河匯集，利用較為困難。另外，湖泊、江河雖多但多處于低海拔位置，將水資源從低海拔提引到高海拔地區的難度很大。全省巖溶面積11萬平方公里，巖溶地區的降雨徑流大部分或全部下滲至地下，難以發揮對地表植被的涵養作用。

4.4 水利設施基礎薄弱

在09年大旱之前，地方水利設施長期得不到修繕，小型水庫、壩塘等多建設與六七十年代，常年失修。農村供水設施缺乏有效管理，加之水費征收標準低，維護經費投入不足，管護困難。許多村莊的蓄水池、小壩塘靠天蓄水，管理不到位。在一些尚未貫徹落實農村小型水利工程管理體制改革的山區農村，旱情發生前一些村民不重視水利設施管護，不注意節約用水，在旱災發生時面臨無水可用。而主要江河缺少用于灌溉水利工程設施，水庫調蓄能力不足，河谷中的水無法提至山坡居民點和耕地。雖然云南政府計劃在今后的6年中，云南省要累計投入1000億元左右，開工建設100件以上骨干水源工程和100萬件以上“五小水利”工程，完成541件病險水庫除險加固，但是需要時間進行建設。

4.5 云南精華所在的滇中地區，人口密集，屬資源性缺水

云南精華所在的滇中地區，人口密集，屬資源性缺水，人均水資源約為全國水平的70.8%，其核心部分的滇池流域人均水資源量僅188m3，比京津唐地區的（260～337m3/人）還低。區域內的水資源豐富的河流呈峽谷地形，山高水深，地形復雜，水資源開發難度較大，成本較高，而區內已有水利工程主要以中、小型水庫為主，難已形成規模效益，徑流調節能力小，屬工程性缺水。滇池還受到嚴重污染，屬水質型缺水。滇中地區的水資源困境迫切需要采取工程手段進行解決，云南省內希望引金沙江水進行滇中調水工程。

5高校用水狀況

5.1高校用水現狀淺析 5.2高校用水建議

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結語：

持續的干旱無論對云南省經濟發展、工農業生產還是人們的日常生活，都造成了十分明顯的影響。曾經對于干旱的認識都僅是膚淺的表面理解，而幾天生活用水緊張的經歷，不是一個簡單的干旱可以表達的，反思百年一遇的特大干旱造成的巨大損失對環境的影響及人畜飲水困難，更凸顯出當前及今后生態保護的重要性。

在當前西南干旱的嚴峻形勢下，各地高校應當率先吹起節約水資源的號角，采取節水措施，大學生更應當承擔起“國家有難，匹夫有責”的社會責任感，為社會各界做出榜樣的。我們每個人應當做出思考，拿出想法。此次百年大旱或許只是一場在歷史中隨機出現的極端天氣事件，而我們每個人需要的就是在這隨機事件中養成持續不變的節水習慣。

第二篇：云南干旱材料

云南干旱材料

3月11日中午，全國政協委員、中國氣象局局長鄭國光在訪談中談了關于全球氣候變化的相關問題，他特別強調，網上流傳的“人工防雹造成云南干旱”的說法是沒有科學依據的，人工防雹根本影響不了大的氣候變化。

3月11日中午，全國政協委員、中國氣象局局長鄭國光在訪談中談了關于全球氣候變化的相關問題，他特別強調，網上流傳的“人工防雹造成云南干旱”的說法是沒有科學依據的，人工防雹根本影響不了大的氣候變化。

剛剛過去的這個冬天全球出現了極端嚴寒的氣候，許多人猜測，全球變暖的趨勢是否就此戛然而止了？在訪談中，鄭國光否認了這一說法，“從1950年以來，全球的氣溫是穩定升高的趨勢。按國際上通用的說法和標準，現在說進入小冰河期還為時過早。”

關于“人工防雹造成云南干旱”的問題，鄭國光回答：“現在人工影響天氣的原理是在合適的云雨條件下，通過一定的方式向云里面提供云的凝結核，凝結核的多少就決定了云里面降水效率的高低，所以要完全改變天氣是非常困難的。網友講的人工防雹造成云南的干旱，這是沒有科學依據的，因為人工防雹是對很小塊局地的冰雹云進行人工干預，人工干預就是讓這些冰雹變小，融化成雨，它并不改變云里面的水汽，而是增加自然的降雨。而且它是影響到很小塊局地的云，根本改變不了整個氣候。”

鄭國光還表示，每年從11月下旬到第二年5月下旬，云南都處于旱季，這7個月里面總的降水量只相當于全年降水量17%不到。之所以從2009年秋天以來連續三年干旱，是因為雨季時蓄水有問題，而旱季的雨水量也少，所以造成了長時間旱情的發展。干旱影響范圍及程度

朱勇表示，云南是一個旱災頻繁的地區，同時也是一個農業大省，干旱災害較其他自然災害影響范圍廣、歷時長，對農業生產影響也最大。嚴重的旱災還影響工業生產、城鄉供水、人民生活和生態環境等。雖然云南旱災各月在不同地區都會發生，但從對農業生產的影響程度看，跨季節的長期連旱影響最大，尤其是冬春季節干旱，對農業生產的影響最嚴重。由于云南大部分地區的雨季正常年份在5月中下旬開始，這段時期內，還需要做好持續性抗旱減災工作。

影響

糧食 全國產量受很大影響

西南受旱災這些地區，糧食總產量大約占全國的16%，雖然還不是糧食的主產區，但是還是會使中國糧食生產的形勢受到很大的影響。目前旱情已導致云南小春作物基本絕收，缺糧人數也達到700多萬。

糖價 甘蔗減產可能致其漲價

云南作為產糖大省，特大旱災已對云南的甘蔗生長造成了極其嚴重的影響，造成國內糖價持續攀升。

從2009年10月以來，北京糖價每噸已上漲1000余元，北京的糕點企業表示，暫時沒有漲價計劃，但如果價格仍維持上漲，可能會影響到中秋商品的價格。花卉 云花產值下跌 全國花價上漲

云南遭遇百年大旱，云花大規模減產。與此同時，云花總價卻并未因量稀而價漲，反而出現了總價下滑的狀態。造成這種“畸形”狀態的原因是因為云花質量下滑。而云花量質雙跌也造成了全國鮮花價格大范圍的上漲。

云南作為中國鮮切花的主要產區，旱情直接影響到全國鮮花價格，“中國80%的鮮切花都產自云南，云花量質雙跌肯定會推高全國的花價。”云南省花卉產業聯合會辦公室陸繼亮說。據了解，武漢一支普通的康乃馨價格都上漲了60%。而重慶的玫瑰的零售價每支已達到了5元，價格直逼情人節售價。北京紅玫瑰批發價每支漲到了近3元，而淡季的時候每支才2元左右，據統計北京鮮花總體價格上漲了3成左右……

普洱 今年新茶上漲行情已成定局

來自云南省茶業辦消息，截至目前，特大干旱造成該省近300萬畝茶葉受災，5萬畝左右的茶樹死掉。往年3月20日左右是春茶采摘的高峰期，今年全省春茶采摘的時間都將推遲。如果持續干旱，茶葉將繼續減產。

氣候干旱，再加上云南省政府對普洱茶產量逐年下調的政策，今年普洱茶新茶的上漲行情已成定局。

辣椒 商販囤貨火鍋恐“被漲價”

貴州持續干旱，位于遵義的國內最大辣椒交易市場持續火爆，目前已有大戶搶購囤積辣椒超過150萬公斤，坐等8月份本季辣椒因干旱歉收時再出手。重慶干辣椒市場接近一半的量由貴州供給，恐將讓重慶火鍋等食品產業“被漲價”。電力 部分省市已出現拉閘限電

由于西南一帶地區絕大多數依靠水力發電，這些企業在旱情中因水源匱乏受到影響。直到目前為止，部分省份已出臺限電措施，而主要針對的就是高耗能的冶煉企業。

旅游

石林大疊水景區趨干涸

云南遭受百年不遇的特大干旱，位于昆明市遠郊的世界自然遺產、著名風景區———石林景區景觀水域已趨干涸。

在石林著名的大疊水景區，昔日從天而降，垂直而下，落差四五百米，疊水面積50多米寬撼人的大瀑布已消失，只見一股似小溪流出的水從上而下流往谷底。再往下看，過去疊水而成的“汪洋大海”現在卻變成了一個小水塘。

石林縣水務局工程師魯奎介紹，石林大疊水景觀主要靠由北向南，穿城而過的巴江河供水，而巴江河的水又由大可河、西河、馬料河和江灣河4條河流匯集

而成。今年遇百年大旱，這4條河都干枯了，巴江河自然缺水，沒有水下來，大疊水景觀自然干涸。

漓江缺水游船航程縮短

3月17日，受廣西50年不遇旱情影響，漓江水位持續下降，漓江游覽航線縮短。當天的游船航程已變為漓江陽朔楊堤碼頭至九馬畫山后，返回楊堤下船。游船原航程為磨盤山———陽朔。調整后的航線比原游覽航線縮短了一半多，但是桂林百里漓江景區的精華航段。票價亦下浮了三分之一。圖為陽朔碼頭露出河床的漓江。

打工“常態化”難題

連續的干旱讓執行了兩年的“特別行動”在今年不得不繼續下去。“農業損失務工補，田里損失田外補。”從春節前到節后，巍山縣已經組織了好幾次務工宣傳會和招聘會。

外出打工已經是很多人的必然選擇。但隨著外出打工從臨時選擇逐漸變成了生活常態，很多村民開始糾結，去哪里合適，出省還是不出省？

而記者了解到，云南的干旱實際上已經影響到了當地許多工業企業的經營，眾多企業處于停產或半停產狀態，由此引發的是當地招商引資的難題。此外，由于大量農民的外出，原本依靠當地勞動力的地方企業也出現了招工的難題。

楊軍對記者表示，他再也不愿意出省打工，他最大的愿望是干旱盡快結束。在他頭上，依然是大團的云團，黑黑的，像是蘊涵著水汽，仿佛就快下雨的樣子。但一陣風過，云團慢慢飄走

農業經濟減收明顯

據云南省農業廳統計，截至目前，全省農作物因旱受災達到559.9萬畝，成災203.7萬畝，絕收32.4萬畝，造成種植業直接經濟損失超過6億元。其中，糧食作物受災290.6萬畝，成災117.4萬畝，絕收23.2萬畝。受災較重的作物有小麥豆類大麥蔬菜油菜等。干旱還對當地畜牧業造成一定沖擊。

云南省農業廳副廳長孫海清說：“連續三年的干旱已導致云南小春作物冬小麥油菜蠶豆長勢差，弱苗比例增大；關鍵生育期缺水嚴重，部分地區冬小麥無法正常抽穗，已抽穗的小麥無法正常灌漿，導致減產或絕收；油菜因干旱造成營養生長不足而提前進入生殖生長，產生早薹早花，嚴重影響產量的形成，部分地區出現干花現象，甚至枯死；馬鈴薯出苗率低出土幼苗瘦弱干枯。干旱還導致特色經濟作物受害嚴重，甘蔗烤煙橡膠茶葉咖啡蠶桑水果等大面積受災。此外，持續干旱導致大量牲畜飲水困難，牧草長勢差，部分地區畜牧養殖已經出現飼草不足的現象，影響了畜牧業持續穩定發展。目前，冬小麥等夏收糧油作物正處于生長需水的關鍵時期，烤煙一季稻等春播作物也將陸續開始播種栽插，持續干旱對農業生產影響較大。”盡管干旱對國內CPI的影響有限，但專家認為，作為花卉的主要供應地，昆明鮮花產量占全國總產量的60%以上，如果干旱持續，云南花卉企業就需要改良種植技術，其成本還有繼續上漲的壓力。蔗糖產業受影響

云南是中國第二大食糖主產區，主要包括德宏臨滄保山普洱紅河西雙版納玉溪文山等8個甘蔗種植區，常年種植面積在450萬畝左右，食糖產量180萬噸左右，約占國內食糖總產量的17%。相比之下，云南省內榨糖用甘蔗的受害程度更大過別的農作物。

在2011年底的行業會議上，云南糖協的負責人預計本制糖年云南食糖產量預計將達到210萬噸，較上制糖年增產約35萬噸。但是目前來看，由于受到持續干旱影響，210萬噸的總產量最終可能出現下調。據公開的調研數據，目前，持續干旱已導致云南近9成的蔗區受災，確定受災面積約40萬畝。其中，成災13萬畝，絕收1萬畝。保山紅河玉溪三州市影響較為嚴重，德宏臨滄普洱文山等四州市輕度受災。云南省農業廳種植處相關人士表示，據調查，僅德宏臨滄普洱文山等四州市，2012年甘蔗種植進度同比少30萬畝。

上市公司業績或將下降

云南鹽化(002053,股吧)（002053）最先發布了受災公告，據公司董秘李政良介紹：“自2009年以來，云南已連續3年降雨減少，目前除普陽煤化工因生產供水停止而停產外，部分磷礦企業也因電力短缺而停產。除自然因素影響外，外界宏觀因素影響也很大，這導致公司四季度業績出現了虧損。”

云維股份(600725,股吧)（600725）位于曲靖，其公司相關人士也有同感：“目前地方上小型水庫都處于枯水期，這對有色化工行業影響較大。其實對公司業績影響最大的是煤礦事故頻發帶來國家的持續整頓，這也造成原煤供應緊張，隨著電力原料及生產成本的增加，影響了公司利潤率，預計業績下降50%左右。目前來說，2012年業績還有很大不確定性，要到4月份雨季豐水期的到來后再看經營情況。”

由于目前正值2011年年報發布期，從年報預告情況來看，云南28家上市公司中，已有18家公司發布了業績預告，其中11家業績預增，3家預減，4家虧損。雖然預增的占比依然較大，但從預增的原因看，大多數公司借助了“外力”。

部分化工廠停工

云南省持續的干旱已經使省內部分化工企業用水用電吃緊，生產受限甚至停產，企業可持續發展陷入困境，黃磷電石生產企業開工率被迫降低，有些企業生產裝置已停產。省內氯堿企業鹽化股份公司南磷集團等無法正常生產，生產負荷只能保持正常年份的50%左右。云南省部分企業表示，將在不影響工藝的條件下進行技改，最大限度使用回收水，并抓緊實施水利項目，爭取早日解決生產供水。

中藥材全線漲價

云南中藥材資源豐富，三七天麻云木香當歸冬蟲夏草等藥材聞名全國。當前，云南正遭遇3年連旱，由于中藥材成熟周期較長，連續干旱對中藥材生長造成較大影響，尤其是對根莖類藥材影響最大。市區三和興藥店負責人告訴記者，目前市場上的中藥材品種80%都在漲價，年平均漲幅在30%左右，特別是三七這味中藥，幾乎較前幾年翻了三倍以上。

第三篇：云南干旱問卷調查表

問卷調查表

堅定不移的走科學發展觀

——從目前云南干旱談起

一、選擇題

1、你是通過什么渠道得知云南干旱的事情？

A、網絡B、報刊新聞C、電視媒體D、他人聽說

2、你有想過為云南干旱做一些力所能及的事情嗎？

A、很想盡自己的能力做一些事情B、看情況而定C、沒什么想法D、跟我沒有任何關系

3、你認為此次云南干旱對你的生活有什么影響？

A、影響巨大B、有一定的影響C、影響較小D、沒有影響

4、你對云南干旱的了解有多少？

A、很多B、一些C、很少D、完全不了解

5、你對云南干旱的原因了解嗎？

A、了解B、知道一點C、幾乎不了解D、完全不了解

6、你對云南干旱的災情是什么樣的定位？

A、百年一遇B、非常嚴重C、關注度高D、不了解

7、你對云南的地理位置氣候情況有什么了解？

A、非常熟悉B、知道一些C、不怎么關注D、完全不了解

8、你對這次干旱發生后國家采取的各項措施有什么看法？

A、行動及時，有效的抑制了旱情的進一步惡化B、行動力度大，但不夠及時

C、措施執行不徹底D、對旱情沒有什么幫助

9、你認為這次干旱對堅定不移科學發展觀有影響嗎?

A、影響很大B、有一定的影響C、影響不大D、完全沒有影響

10、你認為應該繼續加大對云南可持續發展的力度嗎？

A、應該繼續加大力度B、不應繼續加大C、維持現狀D、沒有必要

11、你認為中國是否應該繼續堅持可持續發展的道路？

A、堅定不移B、需協調各方面發展C、適當放慢發展速度D、可有可無

12為堅持發展科學發展觀道路，我們要努力完成哪些重點任務（）（可多選）

A立足于擴大國內需求推動發展

B加快推進經濟結構戰略性調整和增長方式轉變

C顯著提高科技自主創新能力

D把教育放在優先發展的戰略地位

E更加重視加強和諧社會建設。

二．判斷題

1中國是不是全力以赴的幫助云南解決干旱問題（）是（）一般

2你對中國堅定不移的走科學發展宏觀是否了解（）是（）一般

3堅持發展科學觀是否要注重與環境的協調發展（）是（）一般

1（）否（）否（）否

4云南干旱是否與環境污染有關（）是（）一般（）否

三、簡述題

1、你認為這次云南干旱的主要原因是什么？請簡要闡述幾點即可

2、你認為國家還需要在哪些方面加大對云南地區的扶持力度？

3、簡述一下你認為云南干旱與其他地區的聯系和影響

4、你所在地區的可持續發展如何？

5、堅持科學發展觀你認為還應在哪些方面繼續加強？

三、填表人信息

姓名性別年齡專業

班級2

第四篇：干旱缺水地區水資源管理措施

措施

措施一：

實施雨水集流利用工程，如甘肅的 “121” 工程、陜西的 “甘露工程”、山西的 “123”工程、寧夏的 “窖窯工程 ”和內蒙的 “11338” 工 程。通過雨水就地攔蓄入滲、覆蓋抑制蒸發利用、雨水富集等技術，提高雨水的利用率。

雨水利用的形式很多，包括：A雨水的當時和就地利用，包括為了提高土壤水利用率的措施，如深耕耙耬、覆蓋保墑等；B 水土保持措施，主要是攔截降水徑流，提高土壤水分含量，梯田、水平溝、魚鱗坑以及在小流域治理中的谷坊、淤地壩等治溝措施；C

攔截雨洪進行淤灌或補給地下水；D微集雨，即利用作物或 樹木之間的空間來富集雨水，增加作物區或樹木生長區根系的水分；E 雨水集蓄利用，是指采取人工措施，高效收集雨水，加以蓄存和調節利用的微型水利工程。

我國開展雨水集蓄利用的范圍主要涉及13 個省(市、自治 區，700 多個縣，國土面積約200多萬平方公里，人口2。6 億。主要在西北黃土高原丘陵溝壑區、華北半干旱山區、西南季節性缺水山區、川陜干旱丘陵山區以及沿海及海島淡水 缺乏區。據統計，從 20 世紀80年代后期到現在，全國已建成水窖、水池、小塘壩等小 微 型 工 程1200 萬 處，初步解決3600 萬人的飲用水問題，為近267 × h m 旱 作農田提供了補充灌溉水源，使近3000 萬人開始擺脫干旱缺水的束縛和困擾(朱強等，2004)。農業雨水利用具有顯著的經濟效益和社會效益，以黃土高原為例，西北地區作物的年總無效蒸發耗水達33×10 8 m3，若采取集流保墑措施，年可減少蒸 發損 失64 × 108 m3。如果收集居民工礦地和交通地的匯流潛力，可使西北的糧食增產超過10 % 初 步推算黃土高原地區可增產糧食約 28 ×10 8 kg(徐學選等，2000)。措施二：

屋面雨水集蓄利用，利用屋頂做集雨面用于家庭一般基本用水。

措施三：

推廣節水灌溉措施，帶動農業科技的應用及經營管理制度改革，解放農村生產力，實現傳統農業向現代農業轉變。完善節水政策，普及農業常規節水技術，推廣高新節水技術。

農業節水。

普及常規節水灌溉技術，積極推廣噴滴灌等高新節水技術，調整農作物種植結構，促進節水效益向經濟效益的轉化。

生活節水

一戶一表、計量收費，取消居民生活用水包費制。由于經濟欠發達，生活水平低，節水型器具與設備推廣、舊便器改造率偏低，新建房屋節水型器具的配備達不到國家要求。“中水回用”也尚未起步。

一、總量控制

根據經濟社會發展規劃，在制訂農業、工業、生活和生態用水之間的指導性用水比例的基礎上，將剩余的可利用水資源量作為地區的用水總量，逐級分配到各縣區、各鄉鎮、各村社，并層層實行總量控制。

二、定額管理

制訂生活、工業、農業、生態等各行業的用水定額和基本計量水價。以定額核定用水總量，總量不足時通過調整結構確保總量控制指標。在總量控制范圍內，定額內用水的實行計量水價，超定額用水的實行累進加價

三、以水定地（產）

以承認地區實際灌溉面積為原則，在確保生活用水、滿足生態用水的前提下，綜合考慮人口數量、用水總量指標、用水定額和渠系配套狀況等因素，核定灌溉面積，進行水量分配。所確定的灌溉面積即為（配）水權面積。今后新增耕地不再配水，禁止開荒。

四、配水到戶

在水行政主管部門監督指導下，成立村級農民用水協會，村級農民用水者協會根據確定的水權面積，將分配到本級的用水總量指標進行分解，民主分配給每一用水戶，落實到地畝，具體到每一灌溉輪次。在此基礎上，由水行政主管部門向每一用水戶核發水權證，標明每一用水戶的水量、地畝、用水定額和灌水輪次。

五、公眾參與

成立用水者協會，參與水權、水價、水量的管理和監督。分配到村級的用水總量指標是與集體土地所有制相聯系的集體水權，由村級用水者協會負責分配和管理，并負責斗渠以下田間工程的管理、維護和水費收繳、水事糾紛調處及渠系內部水量交易管理。

六、水量交易

在已界定水權范圍內的水量，無論擁有者利用與否，節余的水量均允許自由交易，交易各方自愿達成水量轉讓協議后，即可提請農民用水者協會或水管部門組織協調供水。政府對交易價格予以指導，但不干涉。政府規定的轉讓價格指導價一般不超過政府基本水價的猿～ 源倍。

七、水票流轉

水票是水權、水量和水價的綜合體現。核發用水戶水權證以后，對水權內的配水實行水票制，由用水戶持水權證向水管單位購買每灌溉輪次水量，水管單位憑票供水。采用水票的好處有三點：一是確保水價到位，水費足額上繳，水過賬清；二是明晰水權，通過控制用水戶各輪次用水量，進而達到控制用水戶用水總量的目的；三是用水戶可以將自己節約下來的水票進行自由轉讓，方便交易。

八、城鄉一體

由水行政主管部門對水資源實行統一規劃，統一調度，統一發放、統一征收水資源費、統一管理水量水質，實現城鄉水資源統一管理。激勵節約用水

確定各類用水的用水定額，實行定額管理。農業水價要推行季節水價、超額累進加價、浮動價格、計量水價和容量水價相結合的兩部制水價等科學的節水水價制度。資源水價也要區分基本用水資源水價、適度用水資源水價、舒適用水資源水價、超額用水資源水價等梯次式的收費標準。

形成“政府調控、市場引導、公眾參與”的節水型社會運行機制，讓戶戶明確用水總 量、人人清楚定額。最終達到“以節水調結構、以節水定產業、以節水促發展”的制度效果。將節約用水納入到日常工作之中，發展以渠道防滲、地膜覆蓋、小畦灌溉、畦改溝及推廣科學合理灌溉制度為主要內容的常規節水。

甘肅民勤的案例：

一、民勤水資源可持續利用方案指導思想和目標

針對民勤存在的水資源短缺和生態環境問題嚴峻現實，結合新階段社會生產特點和入世后我國社會經濟發展面臨的挑戰，以現有水資源為基礎，充分挖掘潛力，以水定人，以水定地，以水定產業 以水資源可持續利用支撐社會經濟的可持續發展，生態環境惡化得到抑制，并逐步得到改善，實現民勤社會經濟生態環境協調發展。

為此，民勤必須實現以下幾個方面的轉變：經濟的發展由注重數量增長目標為主轉向以提高能力和效益并重；資源的利用由注重經濟效益為主轉向開發與保護并重，促進社會經濟環境的協調統一；節水技術由注重單一技術為主轉向以技術集成為主，實現技術優勢互補，建立節水型社會。

二、民勤水資源可持續利用方案制定原則

(1)生產與生態相協調原則

社會生產必須與生態相協調。生產與生態是一個綜合體，好的生態促進生產的發展，健康的社會生產促進生態的保護。只有生產與生態用水協調，經濟才可能持續發展，犧牲生態發展生產是短期行為，不可能持續。目前，民勤每年超采地下水3 億多立方米，依靠犧牲生態環境來換取經濟的發展，如果繼續按目前這種用水模式發展下去，民勤綠洲繼續萎縮并逐步消亡是一個必然。因此，生產與生態相協調是民勤水資源可持續利用必須嚴格掌握的第一原則。

(2)承載力原則

民勤水資源可持續利用方案，一定要建立在水資源承載力范圍之內。根據民勤的水資源狀況，以水為中心，從粗放型、掠奪型的傳統外延擴張生產方式，向集約型、高效型的現代內涵挖潛生產方式轉變，提高水資源利用率和利用效率，提高水資源承載力。

方案總結：要實現水資源的可持續發展，如果沒有額外來水量的保證，必須將超載的耕地退出。

三、水資源可持續利用的對策措施

（一）控制人口增長、鼓勵人口外遷

（二）強化流域水資源管理

為實現本區資源、經濟、環境持續發展，應按照統籌兼顧的原則合理分配中、下游地區用水，建立流域管理機 構，以法律的形式實施流域分水。爭取在上、中、下游開展以水定地，以水定產，以水定人。讓上、中游節約部分地表水資源輸送到下游民勤，達到全流域的持續發展。貫徹 《 水法 》，采取有力措施加大水資源保護力度。

民勤水資源的管理關鍵是控制水的需求，適當增加水的供應。首先，民勤本地采取各種措施，挖掘水資源潛力，提高水資源利用率和利用效率；其次，通過流域的綜合管理和適當的水利工程，將石羊河進入民勤的水量恢復到20 世紀80 年代水平，同時早日啟動景電二期工程，增加水資源供給量；再其次，各級水政管理與執法部門要積極開展教育以提高全民的節水意識，加強取水許可證的審批和發放，嚴格限制增加新的取水口，控制水井的數量，在水資源超采嚴重的地區 “封井”，確定封井指標壓縮種植面積、建立每眼井的用水審批和定額管理制度、通過供電和安裝計量設施限制抽水量；同時充分利用經濟杠桿作用，采取階梯式水價模式，即在規定的配水額內是基本價，超過配額水量加價，抑制水的需求。

（三）科學配置水資源，將生態環境用水放在突出的位置

民勤經濟發展與生態整治，很大程度上取決于水資源的高效可持續利用水平。國土狹小的以色列同樣有水資源匱乏、土地鹽堿化問題，但由于其高效的水資源管理與利用，結合現代農業技術，實現了資源 環境 經濟的良性循環。民勤 盆地應當 積極借鑒以色列成功的水資源利用經驗，走節水型可持續發展道路，提高水資源和土地資源的利用率。要科學地配置水資源，合理配置生產、生活和生態 “三生用水”，轉變增長方式，將生態環境用水放在突出的位置加以保證!

（四）轉變經濟增長方式，提高資源利用效率

民勤地區的水土資源主要為農業占用和消耗。轉變經濟增長方式的實質是，要用高投入高產出、資源低消耗型的現代農業逐步取代低投入、低產出和資源高消耗型的傳統粗放農業。

立足現有基礎，發揮民勤比較優勢，加大 酒大麥、優質黑紅瓜籽、優質棉花、辣椒、甜瓜、制種、畜禽等生產基地建設投入，通過設施化和高科技，最大限度擺脫各種自然災害和市場風險的制約，形成高投入、高產出的資源節約高效型產業。

建立國家、地方和農戶三元節水投資機制，確保投資需求。目前，要充分利用石羊和流域綜合治理、大型灌區節水改造、日本協力基金貸款項目和高效節水現代農業示范區建設機遇，加大基礎設施建設力度。通過渠道襯砌、管道輸水、對分散地區合并取水口等減少輸水損失；通過合理布局機井，斗農渠未襯地區采取井河水合并輸水，井渠結合，減少蒸發、滲漏損失；對條件比較好地區推廣大田和溫室滴灌等高效節水技術。

（五）調整種植結構，實行節水灌溉技術和節水灌溉制度

根據表19-37，不同農作物種類對水質、水量的需求特點及其轉化效率不同，我們 要調整種植結構，壓縮高耗水低效益的小麥、玉米等糧食種植面積，推進種植業從糧逐步向棉花、籽瓜、紫花苜蓿等省水高效作物轉變，尤其是發展耐旱耐堿作物，促進糧經二元結構向糧經草三元結構轉變，形成 “442” 結構模式，即40 % 的糧食、40 % 的經濟作物和20 % 左右的飼草，建設 “瓜菜名縣”和 “草業、畜牧強縣。”

同時，要平整土地，改大水漫灌、串灌為畦、溝(< 0。03h m2)灌溉，小塊(< 0。1h m2)灌溉，提高水資源利用 效率。運用地膜覆蓋減少作物棵間的無效蒸發，減少灌水 時間和次數，實施澆關鍵水的節水灌溉制度，通過工程節水措施和農藝節水措施結合，提高水資源利用效率。

第五篇：關于我縣干旱缺水情況的調研報告

關于我縣抗旱工作情況的調查與建議

我縣多年平均可用地下水資源總量為2.0億噸，人均水資源占有量為1200噸，僅為全國人均水資源占有量的1/2，世界平均值的1/10，時空分布極為不均，屬于資源型中度缺水區，旱情時有發生，隨著經濟社會的不斷發展，生態環境的不斷惡化，各種極端天氣的不斷出現，水資源越來越少，抗旱形勢十分嚴峻，縣委、縣政府非常重視此項工作，始終把其作為一項關注民生、改善民生的重大德政工程來抓。為了全面了解我縣的旱情，以便于做好做實抗旱保民生、保穩定工作，就我縣旱情我們進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、總體情況

十年九旱是我縣的基本縣情，自2010年10月下旬以來，全縣沒有效降水，地下水位大幅下降，各地出現嚴重旱情，尤其是城鄉人畜飲水方面出現嚴重危機。通過初步調查統計，目前已有100個村3.3萬人和0.35萬頭大牲畜出現飲水困難，其中嚴重缺水的有45個村1.1萬人，近期縣城供水由于水源不足也一度出現供水危機，西部較高地勢小區四樓以上無水可用。農作物方面，旱情也十分嚴重，果樹受災面積達15萬畝，旱地缺墑44.58萬畝，全縣25個鄉鎮均不同程度受災。旱情仍在不斷發展。應對旱情，這些年，我縣興建大批水利工程。城鄉飲水安全工程方面，2005年起我縣開始實施農村飲水安全工程，到2010年底，1

我縣已實施農村飲水安全工程六批，完成總投資2880萬元，累計解決飲水不安全人口6.81萬人，涉及25個鄉鎮111個行政村，興建各類農村飲水工程112處，自2007年7月至2009年5月，又投資1950萬元，進行了縣城供水工程建設；小型農田水利工程方面，全縣共建設小型農灌工程1965處，包括管灌、揚水站、小水渠等工程，但由于管理不善，水源枯竭等原因，有效灌溉面積確不足10萬畝。

二、存在的主要問題及原因

（一）投入不足，重視不夠。與我縣經濟社會發展相比，近些年水利投入強度明顯不夠。一是由于政府財政困難，工程配套資金難以落實，本級投入也是少之又少。二是群眾本身，由于農業利益較低，打工收入與務農收入差距太大，使農民不愿意對小農水進行投資，自籌資金沒有出處，且現在取消了“兩工”，群眾投工投勞，多數工程不能實現，就是關系自身利益的飲水工程，也不愿投資投勞。三是沒有長期抗旱的思想意識，旱情來時才想抗旱，旱情過后就把其拋在腦后。

（二）水利設施薄弱，建設滯后。我縣總耕地面積為48.13萬畝，其中有效灌溉面積不足10萬畝，僅占總耕地面積的20%左右。另外，我縣是果品大縣，多數果園沒有灌溉配套設施，農田水利設施薄弱的現狀，抑制了農業產業結構的調整和糧果綜合生產能力的提高。而且目前我縣農村還有19.67萬人還沒有實現飲水安全，縣城自來水供給也出現了很大缺口，這都需要大批的水利工程建設。

（三）管理不到位，工程效益不能正常發揮。水利工程建成后，沒有落實管理主體，權、責、利不清，工程缺乏維護維修管理，運行沒多久，就癱瘓了。當旱情發生時，工程已不能用了。

（四）水源短缺，亟待解決。現有的部分水利工程已建成了，并進行了配套，但由于水源枯竭，工程確成了擺設，不能發揮其原有效益。

（五）科學抗旱水平低。一是抗旱設備科技含量低，農業上多數還采用大水漫灌形式抗旱；二是旱情監測預報還沒有形成較完備的管理系統；三是抗旱方法還比較單一，絕大多數靠灌溉，在保水方面做得太少。

三、對策建議

（一）加強組織領導，落實工作責任。各級政府，要加強對抗旱工作的領導，理清發展思路，明確工作目標和任務，做到主要領導負總責，分管領導和職能部門具體負責抓落實，認真分解任務，層層落實責任，層層抓好落實，全力完成抗旱任務。

（二）加大投入力度，改善水利基礎設施。一是要緊緊抓住國家實施擴大內需政策的機遇，職能部門積極做好水利建設項目的規劃、可研、初設等項目前期工作，并與上級部門做好對接，政府要更加注重項目前期工作的投入，以加大項目資金爭取力度，爭取國家資金的投入。二是在爭取國家資金投入的同時，政

府應從預算內增加抗旱水利建設專項投入，設立水利基礎設施建設專項補助基金，建立和完善以“以獎代補”為主的政府激勵機制，對開展水利基礎設施建設的鄉（鎮)、村、組和農戶予以獎勵和補助，發揮好政府扶持資金的作用，廣泛吸納社會資金投入水利基礎設施建設。三是要積極引導和發動群眾，按照“誰投資、誰建設、誰受益、誰管理”的原則，汲取群眾和社會資本投入。

（三）多種措施結合，解決水源問題。一是進行跨流域調水，對水資源進行再分配，把河谷地區的水資源調往缺水地區；二是多建蓄水工程，利用好庫塘，留住天上水；三是改善生態環境，加大退耕還林工作力度，加強小流域綜合治理，提高水源涵養量。

（四）強化工程管理，發揮工程效益。各級政府和相關職能部門，要牢固樹立“三分建設、七分管理”的思想，注重水利工程的管理，適時做好工程維修和養護工作，政府可對貧困村適當補助維修養護資金，盡可能發揮水利工程的最大效益，服務群眾生產生活。同時，要加大有關水利法規和相關政策的宣傳力度，教育引導群眾積極參與水利基本建設與管理，珍惜和愛護好各類水利工程，切實做到開發、利用、節約、保護與管理協調發展，讓水利工程和有限的水資源真正興利于民。

（五）深化體制改革，轉換運營機制。各級政府和相關單位要支持水務部門，根據不同地區和不同條件，通過拍賣、租賃、承包等多種形式，明確水利工程的所有權，開放建設權，搞活經

營權，廣泛吸納社會資金投入水利工程建設與管理，使水利工程的建設和管理運營走上責權明確、管理規范、良性運營、滾動發展的軌道。改革農村小型水利基礎設施建設和運營管理機制，創新管理體制，發揮群眾自建、自管、自營、自用的優勢作用。大力推行水利工程有償供水，完善監督管理機制，確保水利基礎設施的有效養護及其效益的充分發揮。逐步建立和完善以農民自辦服務為補充的多種經濟成分、多形式、多層次的服務體系。

（六）加強部門配合，形成工作合力。抗旱工程是一項系統工程，包括水源保護，工程的規劃、架設，工程的運行維護，服務及監管等方方面面，涉及水務、發改、財政、農業、林業、供電、氣象、新聞等多個部門，各相關部門要積極配合，充分利用好國家的資金政策和自身優勢，全力搞好抗旱管理、服務和監管，形成抗旱合力。

（七）健全抗旱服務體系，提高科學服務水平。抓好縣、鄉鎮抗旱服務隊組織建設,搞好抗旱服務隊的業務培訓,使抗旱服務服務體系發揮應有的作用；做好抗旱物資儲備和維修保養，在旱情發生時，確保有物資可用；要勇于創新, 制定開展相關專題的技術研究計劃、技術人員培訓計劃，確保抗旱規劃方案的實施；加強節水抗旱知識法律宣傳，增強全社會的抗旱意識和能力。