第一篇：注冊規劃師考試筆記

注冊規劃師考試筆記

第一章 城市與城市發展

一、城市發展的基本理論

1、區域理論 佩魯—1950年—增長極核理論—極化效應及擴散效應

2、經濟學理論 基礎產業（主要滿足城市以外的需要。為關鍵）服務性產業（滿足本市的需要）

3、人文生態學理論 互相競爭和互相依賴

4、交通通訊理論 古登堡—1960年—可達性—交通；邁耶—1962年—《城市發展的通訊理論》—通訊。

5、經濟全球化理論 控制、管理—空間集聚；制造、裝配—空間擴散

6、城市進化理論

絕對集中（工業化初期）；相對集中（工業化成熟期）—工業化社會（城市人口增長占主導）

相對分散（后工業化初期）；絕對分散（后工業化成熟期）—后工業化社會（郊區人口增長占主導）

二、城市的物質、社會和產業構成

1、城市的物質構成——公共領域（公共設施和市政基礎設施）；非公共領域（社會個體）

2、城市的物質環境的優化——可達性（與道路系統和交通網絡有關）和外部效應（分為積極的和消極的）

3、城市的產業構成——英國——費希爾、克拉克——三種部類——第一、二、三產業

美國——貝爾——前工業社會、工業社會、后工業社會

三、城市經濟社會發展與城市化

城市化的含義：有社會學、經濟學、人口學、地理學——衡量一個國家的經濟和社會現代化程度的標志之一

四、城市與區域發展

1、城鎮體系的概念——在一個國家或相對完整的區域中，有不同職能分工、不同等級規模、空間分布有序的聯系密切具相互依存的城鎮群體

2、城市與經濟區域的聯系主要指——物流、人流、信息流

3、城鎮體系的特征——群體性、關聯性、層次性、開放性、動態性、整體性

4、城鄉在發展中形成向心與離心；集聚與輻射相互作用的推進過程

第二章 城市規劃學科產生、發展及主要理論

城市規劃是對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理

一、古代城市規劃思想

(一)中國古代城市典型格局及其社會和政治背景

1、中國古代城市規劃理念的演變——《周禮。考工記》的禮制理念《管予》的自然至上理念

2、唐長安城—— 中軸線對稱的格局；規整的方格路網；居住分布采用坊里制

3、元大都和明清北京城—— 三套方城、宮城居中；軸線對稱布局

(二)歐洲古代城市典型格局及其社會和政治背景

1、古西臘——城邦的城市公共場所——以廣場和公共建筑為核心；古羅馬——城市的炫耀和享樂特征——以廣場、銅像、凱旋門、紀功柱為核心；中世紀——城堡及教堂的空間主導地位；文藝復興——古典廣場和君主專制時期的城市放射軸線。

二、現代城市規劃產生、發展及主要理論

（一）、歷史背景

1、（理論基礎）空想社會主義——莫爾——烏托邦

代表人物——歐文——1817年——協和村；傅立葉——1829年——法郎吉

2、（法律基礎）1848年——《公共衛生法》；1868年——《貧民窟清理法》；1890年——《工人住房法》；

3、（實踐基礎）巴黎改建及城市美化(源于文藝復興后的建筑學和園藝學)

（三）、現代城市規劃思想的演變

1、雅典憲章(1933)——機械主義和物質空間決定論（對終極狀態的描述）——國際現代建筑會議

城市的功能分區：居住、工作、游憩和交通-將各種預計作為居住、工作游憩的不同地區，在位置和面積方面作一個平衡，同時建立一個聯系三者的交通網。

馬丘比丘憲章(1977)——社會文化論（強調城市規劃的過程性和動態性）——國際建協

人的相互作用與交往是城市存在的基本根據。

在1933年，主導思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分，在1977年，目標應當是把已經失掉了它們的相互依賴性和相互關聯性，并已經失去其活力和涵意的組成部分重新統一起來。

2、戴衛多夫——20世紀60年代初——規劃的選擇理論及倡導性規劃——成為規劃公眾參與的理論基礎

（四）、現代城市規劃理論概述

1、城市規劃理論涉及的內容為：功能理論、決策理論、規范理論。

2、城市分散發展理論：①田園城市（一種指農業地區的孤立小城鎮；一種指城市郊區）

②衛星城——20世紀20年代恩溫提出；③新城——20世紀50年代后建設的新城市，第三代衛星城；④有機疏散理論——1942年——沙里寧（城市：它的發展、衰敗和未來）] 3、1966年——豪爾——《世界城市》（世界城市的主要特征——1）政治中心、2）商業中心、3）人才中心、4）人口中心、5）文化娛樂中心）

1986年——弗里德曼——《世界城市假說》 1957年——戈德曼——大城市帶

4、完整的城市體系：①特定地域內城市的職能之間的相互關系；②城市規模上的相互關系；③地域空間分布上的相互關系。

5、兩個城市相互作用與兩個城市的質量(城市人口規模或經濟實力)成正比，與它們之間的距離平方成反比

6、城市土地使用布局結構理論

① 同心圓理論——1923年——伯吉斯（第一環：CBD；第二環：過渡區；第三環：工人居住區；第四環：良好住宅區；第五環：通勤區）

② 扇形理論——1939年——霍伊特

③ 多核心理論——1945年——哈里斯 烏爾曼

三、當代城市規劃面臨的形勢

1、全球性議題——可持續發展、知識經濟、經濟全球化、信息化。

2、可持續發展—1987年—聯合國環境與發展委員會—《我們共同的未來》——經濟、社會、環境之間的協調

1992年—聯合國環境與發展大會—《全球21世紀議程》

1994年—中國政府—《中國21世紀議程》——人類住區的可持續發展是重要的組成部分

3、知識經濟的特點——科技創新、信息技術、服務產業、人力素質

高科技園區的類型——①高科技企業的聚集區 ②科學研究中心 ③技術園區 ④建設完整的科技城市

4、經濟全球化——城鎮體系從以經濟活動的部類為特征的水平結構到以經濟活動的層面為特征的垂直結構

5、經濟特區、高新技術產業園區、開發區都是我國當今重要的城市規劃實踐

第三章 城市規劃的任務、體系及與其它規劃的關系

一、城市規劃的地位、作用和任務

1、城市規劃的核心內容是：城市土地使用的規劃與管理

2、城市規劃的作用：通過對城市空間尤其是土地使用的分配和安排，實現對城市發展的指導和控制。

3、我國當前城市規劃工作的任務：（1）、開展城市規劃的研究工作；（2）、完善城市規劃編制體系；（3）、加強立法工作；（4）、嚴格依法行政；（5）、深化城市規劃體制改革

二、城市規劃體系

1、法規體系——法律法規（基本法和行政法）

技術法規（國家標準和行業標準）

2、編制體系(城鎮體系規劃、城市總體規劃、詳細規劃三個層次)

3、行政體系

三、城市規劃與其它相關規劃、計劃的關系

1、城市環境保護規劃：大氣環境綜合整治規劃；水環境綜合整治規劃；固體廢物綜合整治規劃；生態環境綜合整治規劃；

2、城市生態規劃層次最高、城市規劃居中、城市環境保護規劃最低。

第四章 城市規劃的編制

發展小城鎮要堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的方針，以統一規劃為前提開發和建設。

風景名勝區的保護要遵循嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用的原則。前提是規劃，核心是保護，關鍵是管理。

二、城市規劃的調查與分析

1、調查內容：（1）區域環境；（2）歷史文化環境；（3）自然環境(自然地理環境、自然氣象因素、自然生態因素)；（4）社會環境；（5）經濟環境；（6）市政基礎設施；（7）土地利用現狀調查；

2、城市的特色和風貌體現在：社會環境方面、物質方面

3、調查方法：（1）現場踏勘或觀察；（2）抽樣、問卷調查；（3）訪談和座談會；（4）文獻資料的運用；

4、分析方法：（1）定性分析（因果分析法和比較法）；（2）定量分析（頻數和頻率分析；集中量數分析；離散程度分析；一元線性回歸分析）；（3）空間模型分析{實體模型（投影法和透視法）；概念模型（幾何圖形法；等值線法；方格網法；圖表法）}

三、城市用地的分類與評價

1、城市用地標準

人均單項建設用地指標（M2/人）建設用地結構（%）

居住用地 18.0——28.0 20——32

工業用地 10.0——25.0 15——25

道路廣場用地 7.0——15.0 8——15

綠地 》=9.0 8——15

3、城市用地評價的內容（自然條件的評價；建設條件的評價；用地的經濟性評價）

4、城市土地的基本性質——承載性、區位的極端重要性、地租與地價

（1）巖溶——喀斯特現象（2）地下水——上層滯水；潛水、承壓水（為主要地下水源）

(3)

經濟評價的主要影響因素：①基本因素層（土地區位；城市設施；環境優劣度；其它因素）②派生因素層（繁華度，交通通達度——土地區位；基礎設施，社會服務設施——城市設施；環境質量，自然條件——環境優劣度；人口密度，建筑容積率，城市規劃——其它因素）③因子層

四、城鎮體系規劃

五、城市總體規劃（P62）

1、城市人口的構成（1）年齡構成；（2）性別構成；（3）家庭構成；（4）勞動構成（基本人口、服務人口、被撫養人口）；（5）職業構成（三大產業、十三類行業）；

2、城市總體布局

（1）、城市布局要保障城市功能的整體協調、安全、運轉高效

（2）、城市用地布局的主要模式

①集中式（就道路網形式：網格狀、環狀、環形放射狀、混合狀、帶狀、）②集中與分散相結合③分散式

（3）、城市中心（標志性的節點景觀）和干道（標志性的通道景觀）的空間布局是形成城市景觀的重點

（4）、城市軸線是組織城市空間的重要手段，最能反映城市的性質和特色

3、分區規劃——在總體規劃的基礎上，對城市土地利用、人口分布、公共設施、基礎設施的配置作出進一步規劃

六、城市詳細規劃

1、控制性詳細規劃的規定性指標

1）用地性質；2）用地面積；3）建筑密度；4）建筑控制高度；5）建筑紅線后退距離；6）容積率；7）綠地率；8）交通出入口方位；9）停車泊位及其他需要配置的公共設施 第五章 主要專項規劃

一、城市綜合交通系統規劃

（一）基本概念

1、城市交通系統由城市運輸系統（交通行為的運作）、城市道路系統（交通行為的通道）、城市交通管理系統（交通行為的控制）組成；是城市的社會、經濟、物質結構的基本組成部分。

2、洛杉磯的分散布局——高速公路網；倫敦的生活方式——19世紀的鐵路；紐約的曼哈頓的繁華——地鐵和公交系統；我國城市形態呈同心圓式的發展模式——自行車和公共汽車作為客運工具的生活方式有關。

（二）城市道路系統規劃

1、影響城市道路系統布局的因素：城市在區域中的位置；城市用地布局形態；城市交通運輸系統。

2、城市道路系統規劃的基本要求

（1）滿足組織城市各部分用地布局的“骨架”要求

（2）滿足城市各交通運輸的要求

（3）滿足城市環境的要求

（4）滿足各種工程管線布置的要求

5、城市道路系統的空間布置

1）方格網式道路系統

2）環形放射式道路系統

3）自由式道路系統

4）混合式道路系統

方格網加環形放射式道路系統（北京）；鏈式道路網（蘭州）。

高速公路不得直接與城市生活性道路和交通性次干道相連。

6、城市交通樞紐

1）城市交通樞紐：貨運交通樞紐；客運交通樞紐；設施性交通樞紐

城市公共停車場的用地總面積：城市人口每人0.8—1.0m2

7、城市道路系統的技術空間布置

（1）交叉口間距及道路紅線寬

交叉口間距取之于道路的設計車速和隔離程度

道路紅線用地——車行道、步行道、綠化帶、分隔帶

道路類型 快速路 主干路 次干路 支路

設計車速（km/h）>=80 40——60 40 <=30

交叉口間距（m）1500——2500 700——1200 350——500 150——250

道路紅線寬（m）60——100 40——70 30——50 20——30

（2）道路網密度

①城市干道網密度：大城市一般δ干=2.4——3km/km2 中等城市一般δ干=2.2——2.6km/km2

建議大城市δ干=3——5km/km2中等城市一般δ干=2.5——4km/km2

②城市道路網密度：大城市一般δ路=5——7km/km2 中等城市一般δ路=5——6km/km2

建議一般選用δ路=6——8km/km2

（三）城市交通調查與分析

1、城市交通調查是進行城市交通規劃、城市道路系統規劃、城市道路設計的基礎工作。含城市交通基礎資料調查、城市道路交通調查、交通出行OD調查

2、OD調查——出行的起點、終點調查。含居民出行抽樣調查；貨運抽樣調查。

3、城市居民的出行特征——1）出行目的（上下班出行、生活出行、公務出行）、2）出行方式、3）平均出行距離、4）日平均出行次數（我國日平均出行次數：1.5—2.5次/人；國外：2.4—3次/人）

（四）城市交通規劃

交通需求預測的方法：順序總體需求預測；直接總體需求預測；個體行為需求模式

（五）城市交通政策

城市交通政策:由交通技術政策；經濟政策；管理政策組成。

（六）城市對外交通

1、鐵路

1）會讓站、越行站——間距8~12km。布置形式有橫列式、縱列式、半縱列式，長度約1~2.7km

2）中間站——間距20~40km，布置形式橫列式。

3）區段站——布置形式有橫列式、縱列式。長度約2~3.5km，寬度：250~700m

4）編組站——由到發場、出發場、編組場、駝峰、機務段、通過場組成。

2、公路

1)按性質和作用——國道、省道、市道（縣道）

2)按任務、功能、交通量——高速公路、一級、二級、三級、四級公路

3)公路客運站按性質分為——客運站、貨運站、技術站、混合站

按地位分為——起（終）點站、中間站、區段站

3、航空港

1、民用航空港按航線性質分為——國際航線機場、國內航線機場

按航線布局分為——樞紐機場、干線機場、支線機場

2、機場跑道中心與城市市區邊緣最小距離為5—7km；跑道軸線方向通過城市，跑道靠近城市端距離為15km以上

國際機場與城市距離超過10km；我國機場與城市距離為20——30km

（七）城市公共交通

1、對城市公共交通服務質量的考核標準為：迅速、準點、方便、舒適

2、城市公共交通——軌道交通、公共汽電車、準公共交通組成3、準公共交通——小公共汽車、出租汽車、合乘小客車

4、公共交通正常行車間隔時間：4~8分鐘；上下班高峰為2分鐘左右；客流少時：8~15分鐘

5、城市公共汽車和電車的規劃擁有量，大城市為每800~1000人一輛標準車；中、小城市為每1200~1500人一輛標準車。

6、大城市乘客平均換乘系數不大于1.5；中、小城市不大于1.3。一般公共交通線路非直線系數為1.4

7、市中心區規劃公共交通線路網密度應為3—4km/km2；城市邊緣為2—2.5km/km2

8、市區公共汽車和電車主要線路的長度為8——12km；快速軌道交通的線路的長度不宜大于40分鐘行程

9、城市公共交通線網類型——棋盤型、中心放射型(單中心放射、多中心放射)、環線型、混合型、主輔線型

10、公共交通站場分類——公交車場（中心車場、大修廠、保養廠、中心站）；公交樞紐站（客運換乘樞紐、首末站、到發站）；公交停靠站

11、路段上公交停靠站同向換乘距離不應大于50m；異向換乘距離不應大于100m；對置設站在車輛前方迎面錯開30m。在平面和立體交叉口設置公交停靠站，距離不宜大于150m，不應大于200m

二、市政公用工程規劃的基本知識

（一）給水工程

城市給水工程系統由取水工程(水源、取水口、取水構筑物、提升原水一級泵站、輸送愿水到凈水工程的輸水管、水閘、水壩)；凈水工程（自來水廠、清水庫、輸送凈水的二級泵站）；輸配水工程組成（從水廠到用戶的管網、水池、水塔、增壓泵站）

城市用水分為：生活用水；生產用水；市政用水；消防用水。

（二）排水工程

城市排水工程系統由雨水排放工程（雨水管渠、雨水收集口、雨水檢查井、雨水提升泵站、排澇泵站、雨水排放口、閘及堤壩）、污水處理與排放工程（污水處理廠、污水管道、污水檢查井、污水提升泵站、污水排放口）組成。

（三）城市供熱

熱源工程——熱電廠、區域鍋爐房；供熱管網——熱力泵站、調壓站、蒸汽管道、熱水管道

（四）城市供電工程

電源工程——城市電廠、區域變電所（電壓大于等于110kv）

城市變電所（電壓大于10kv）。高壓配電網電壓等級為1~10kv；低壓配電網電壓等級為220v~1kv；

線路電壓等級（kv）走廊寬度(m)

500 60——75

330 35——45

220 30——40

11066 15——30

12——20

（五）城市燃氣工程

燃氣輸送管網采用中、高壓管道；配氣管為低壓管道——直接供給用戶

（六）城市環境衛生工程

含垃圾處理廠、填埋廠、收集站、轉運站、車輛清洗場、環衛車輛場、公共廁所、環衛管理設施

（七）城市通信工程

郵政——郵政局所、郵政通信樞紐、報刊門市部、售郵門市部、郵亭

電信——有線電通信（電信局、電信網）、無線電通信（微波通信、移動電話、無線尋呼）

廣播——有線廣播、無線廣播

電視——有線電視、無線電視

有的城市廣播電視中心——廣播電臺、電視臺、節目制作中心

（八）城市防災工程

消防（消防隊、消防給水管網、消火栓）；防洪（避、攔、堵、截、導）；抗震；人防；救災生命線系統

三、城市工程管線綜合規劃的基本知識

1、深埋管道——給水、排水、煤氣； 淺埋管道——熱力、電信、電力電纜

2、壓力管線——給水、煤氣、灰渣管道； 重力自流管線——污水、雨水管道

3、可彎曲管線——電訊電纜、電力電纜、自來水管道；易彎曲管線——電力管道、電訊管道、污水管道

4、七通一平——給水管道、排水溝管、電力線路、電信線路、熱力管道、燃氣管道、道路貫通及平整場地

5、管線避讓原則——1）新管讓老管2）小管讓大管3）壓力管讓自流管4）易彎曲管讓不易彎曲管5）臨時性讓永久性管6）工程量小的讓工程量大的管7）檢修少、方便的讓檢修多、不方便的

6、主干管線在車行道下，支管在人行道下，7、管線共溝原則——1）熱力管不應與電力、通信電纜和壓力管道共溝2）有可能互相影響的管線不共溝，并嚴禁與消防水管同溝敷設

四、豎向規劃的基本知識

1、目的——工程合理、造價經濟、景觀美好

2、詳細規劃階段豎向規劃的方法——設計等高線法、高程箭頭法、縱橫斷面法

五、城市防災系統規劃的基本知識

1、城市防災措施——政策性措施、工程性措施

2、防洪標準分為——設計（正常運用）一級標準和設計、校核（非常運用）兩級標準

3、防洪標準等級——河洪海潮>泥石流>山洪

4、地震的分類——按發生原因（陷落、火山、構造、人為地震）；按震源距離地表的深度（淺源、中源、深源地震）；按所在地距震中遠近（地方性地震、近地震、遠地震、很遠地震）

5、地震指標分類——按地震烈度（分為12度）；按地震震級（分為10等級）

6、高層建筑主體應有不笑語1/4的防火面，在防火面一側裙房高度不大于5m，深度不大于4m

7、城市人防標準——1）戰時留城人口占總人口的30%~40%,按人均1~1.5m2建設工事；2）成片居住區按總建筑面積2%或按總建筑投資的6%設置人防工程

8、在山丘城鎮，坡頂與截洪溝必須保持一定的距離，水平凈距L不小于3~5m。當山坡質地良好時，距離可小些，但不宜小于2m。在濕隱性黃土區，溝邊至坡頂距離不應小于10m

9、消防行政等級——總隊、支隊、大隊、中隊。消防指揮調度中心設在總隊或支隊所在地

10、消防站布局——與醫院、小學、幼托及人流集中的建筑50m以上的距離；與危險品等單位200m以上的距離

11、城市人防工程設施——避開易燃易爆品單位控制距離大于50m；避開有害液體和有毒重氣體貯罐距離大于100m；人員掩蔽所距人員工作生活地不宜大于100m

12、人防工程——指揮所、醫療救護隊、專業隊工事、后勤保障、人員掩蔽工事、疏散干道

六、城市綠化景觀系統規劃

1、城市景觀包括自然、人文、社會諸因素，指通過視覺所感知的城市物質形態和文化生活形態

2、基本原則—1）舒適性原則2）審美原則3）生態環境原則4）因借原則5）歷史文化保護原則6）整體性原則

七、城市歷史文化遺產的保護規劃

1、歷史文化名城保護的層次——文物保護單位、歷史文化保護區、歷史文化名城

2、史文化名城的分類——1）古都型2）傳統風貌型3）風景名勝型4）地方及民族特色型5）近現代史跡型6）特殊職能型7）一般史跡型3、1964年《國際古跡保護與修復憲章》（威尼斯憲章）——古跡與其環境不可分離4、1987年《保護歷史城鎮與城區憲章》（華盛頓憲章）——加強歷史地段保護

5、歷史文化保護區的基本特征——風貌完整性、歷史真實性、生活延續性

第六章 城市規劃的實施

一、城市規劃實施的目的與作用

1、城市規劃實施——既是政府的職能，也涉及到公民、法人、社會團體的行為

2、政府實施城市規劃——直接行為和控制引導行為

3、城市規劃實施的根本目的——對城市空間資源加以合理配置，使城市經濟、社會、建設活動能夠高效、有序、持續地按照規劃進行

4、城市規劃實施的作用——使城市的功能與物質性設施及空間組織之間不斷趨于平衡

二、城市規劃實施與公共財政

1、行政區劃的基本要素——一定規模人口和面積的地域空間；設有相應行政機構的行政中心；明確隸屬關系的行政等級；行政區有與行政建制相對應的名稱

2、地方行政建制和行政區劃分為四級——省級、地級、縣級、鄉級、3、行政區劃的通名——1）地域型通名（省、縣、鄉）2）城鎮型通名（直轄市、市、市轄區、鎮）

3）民族型通名（自制區（州、縣、旗）、民族鄉）4）特殊型通名（特別行政區、工農區、特區、林區等）

三、城市規劃的實施機制和原則

1、城市規劃的實施機制——法制機制、行政機制（最基本的作用）、財政機制、經濟機制、社會機制

2、城市規劃實施的原則——行政合法原則；行政合理原則；行政效率原則；行政統一原則；行政公開原則

3、行政統一原則——行政權統一；行政法制統一；行政行為統一

原理

（一）一、城市與城市發展

1、城市歸根到底是剩余物資的交換和爭奪而產生的，也是社會分工和產業分工的產物。城市形成和發展的根本動因是建立在工業化基礎上的經濟發展。農業發展是城市化的初始動力。

2、農民和農村：直接投資、廉價勞動力、廉價土地三種方式。3、2006年農業稅退出歷史舞臺。

4、我國城鄉差異的基本現狀：1）二元結構；2）收入差距拉大1/6-1/7；3）優勢發展資源向城市單向流動；4）城鄉公共產品的供給嚴重失衡。

5、五個統籌：城鄉、區域、經濟和社會、人與自然、國內發展與對外開放。

6、城市人類最早歷史公元前3000年左右。

7、農業社會、工業社會、后工業社會的城市（以科技為主體，以高技術為生活生產支撐，文化趨于多元）

8、城市空間環境的演進規律：1）單中心到多中心，2）平面到立體，3）從生產性空間到生活性空間，4）從分離的物質空間到連續的多樣空間。

9、影響城市空間環境演進的因素：自然、社會文化、經濟與技術、政策制度因素。

10、城鎮化的基本階段：1）集聚城鎮化；2）郊區化，3）逆城市化，4）再城鎮化，11、城鎮化方針：“堅持大中小城市和小城鎮協調發展，?????? 12、1957，戈特曼，美國東北部大西洋沿岸，大都市帶。

13、我國市治的特點，廣域性，是城區型和地域型相結合的行政區劃模式。

14、中國城鎮化的典型模式：計劃經濟時代的國營企業；2）商品短缺時代的鄉鎮企業，3）市場經濟早期的分散家庭工業，4）以外資及混和型經濟為主導的城鎮化模式。

15、中國城鎮化的現狀：1）從大起大落到持續發展；2）由西向東，東快于西，3）區域中心城市形成以及都市帶，4）部分城市進向國際化。

16、我國城鎮化的新的發展趨勢：1）東快于西，西部加速，2）以大城市為主體的多元化道路；3）城市群、都市圈等將成為城鎮化的重要空間單元，4）沿海，居住分化，郊區化趨勢。

二、城市規劃的發展及主要理論與實踐

（了解歐洲古代社會和政治體制下的城市典型格局）

1、古羅馬建筑師，維特魯威《建筑十書》，是西方古代保留至今最早、最完整的建筑典籍。

2、中世紀以城堡和教堂為中心。

3、文藝復興時期的古典風格廣場和構圖嚴謹的廣場和街道，以及一些世俗建筑。威尼斯的圣馬可廣場，圣彼德大教堂。

4、君主專制時期放射狀軸線藝術、宏偉狀觀的宮以工殿花園。

5、現代城市規劃形成的思想基礎——空想社會主義。莫爾，烏托邦，傅里葉，法朗吉。

現代城市規劃形成的法律實踐——英國城市衛生和工人住房法案 現代城市規劃形成的行政實踐——巴黎改建

現代城市規劃形成的技術基礎——城市美化（西弟）現代城市規劃形成的實踐基礎——公司城建設。（熟悉現代城市規劃的早期理論）

6、霍華德，田園城市，城市人口限制在3萬人，城區用地只占1/6，若干田園城市圍繞一個中心城市58000人（中心城）1898年。第一座是由恩溫，帕克設計的，萊徹沃斯位于倫敦東北56公里。

田園城市包括城市和鄉村兩個部分，四周是永久農業地帶。土地歸公眾的有。

7、柯布希埃，1922年“明天城市，300萬人，24棟60層住40萬人。然后60萬人住多層，最外圍200萬人住花園住宅。“1931年”光輝城市“方案，是其現代城市規劃和建設思想的集中體現。最后形成了理性功能的城市規劃思想，集中體現在他主持寫的《雅典憲章》中。

8、瑪塔，西班牙，線形城市，500米寬，要多長有多長；戈，的工業城市，最早提出功能分區思想。西帝（城市設計之父），1889年《城市建設藝術》，生物學家格迪斯的學說，通過對城市進行生態學的研究，《進化中的城市》：最后得出調查——分析——規劃。

（熟悉現代城市規劃理論發展）

9、城市化理論，農業的生產力的發展是城市興起和成長的第一前提，農村剩余勞動力是城市興起的第二前提，而現代城市化發展的最基本動力是工業化。城市化三階段，30%以下第一階段，中期階段快速發展30——70%，70%以上城市化穩定階段。

1）城市化的區域理論認為，城市是區域的核心。有極化與擴散效應。

2）城市發展的經濟學理論認為，在諸多因素中，城市的經濟活動是其中最重要和最為顯在的因素之一。經濟基礎理論認為城市的基礎產業是城市經濟力量的主體，它是關鍵。

3）城市化展的社會學理論認為，經濟發展不一定直接影響城市居民生活，而社會發展一方面會影響到經濟發展的可能與潛力，同時更加關系到城市居民的實際生活狀況。人類生態學認為，決定人類社會發展的最重要因素是人類的相互依賴和相互競爭。是進一步發展的決定性因素。

4）城市發展的交通通訊理論認為，在發展同時，由于城市中各類物質設施和由于科學技術水平的提升而得到發展。城市是一個由人類相互作用所構成的系統，而交通及通訊是人類相互作用的媒介。很顯然，城市在發展時，通常顯示出其通訊率或信息交換率也得到提高，反之亦然。

5）城市發展模式的理論探討。兩種主要趨勢，即分散發展與集中發展。分散發展理論，包括衛星城理論（恩溫提出）、新城理論、有機疏散理論和廣畝城理論。

有機疏散理論，沙里寧，1942年，保護性綠化地隔離開來，，對日常活動進行功能性集中，對這些集中點進行有機的分散，這兩種組織方式。廣畝城理論，1932《消失中的城市》，在隨后的《寬闊的田地》一書中正式提出設想。

集中發展理論，卡利諾經過研究，城市人口少于330萬時，聚集經濟超過不經濟，當超過330萬時，則聚集不經濟超過經濟性。是針對制造業和一般情況下的。很顯然，服務業更需要有城市人口支持。

世界城市的七個指標：金融中心、跨國總部、國際性機構集中、商業部門高度成長、主要的制造業中心、世界交通的重要杻紐。城市人口規模達到一定標準。6）城市體系理論，較好地綜合了城市分散發展和集中發展的基本取向。

城市體系研究起源于格迪斯，后經芒福德等人的不斷努力，確立了區域城市關系是??

貝利等人結合經濟、區域和中心地理論，形成了城市體系理論。城鎮體系分析包含三部分內容：特定區域內城市職能、城市規模上的相互關系，以及空間上分布的相互關系。

10、城市空間組織理論：區位理論是城市組成要素空間布局的基礎，農業區位理論是區位理論的基礎。工業區位理論越來越具有綜合性，運輸費用是關鍵。

11、（從功能出發的空間組織理論）《雅典憲章》：居住、工作、游憩、交通四大功能。

12|《雅典憲章》，規劃工作者主要三項工作：

1）將工作、居住、游憩三大功能的不同地區，平面布局，并建立交通網。2）設立各種規劃，使各區按照它們的需要和有紀律的發展。

3）建立工作、居住、游憩之間的關系，以最優、最經濟方式完成。

13、（土地使用空間組織理論）：從土地使用形態角度同心圓、扇形、多核心（哈里期、多曼）

原理

（二）14、（從經濟合理性出發的空間組織理論），認為區位決定土地租金，由市中心向外商業、辦公樓、工業、居住、農業（從中心向外依次）

決定土地租金的要素有：與CBD的距離；顧客到此的可達性、競爭者的數量和他們的位置、降低其他成本的外部效果。

從規劃角度，經濟合理性不是規劃唯一依據，其最根本是原則是社會合理性，據于公正、公平等公共利益的基礎之上的。

15、（從城市道路交通出發的空間組織理論）瑪塔的工業城，柯布西埃的現代城市，光輝城市，佩里1929年被汽車逼出了“鄰里單位”的觀點。80年代后，美國又針對城市蔓延和私人小汽車交通的極度依賴，“新都市主義”出現，鼓勵公共交通，并提出了TOD模式。

16、（從空間形態出發的空間組織理論）西謫的《城市建筑藝術》，羅西從新理性主義思想體系出發，提出空間組織與歷史積淀等，而克里爾兄弟更明確地提出了城市空間組織必須建立在以建筑物限定的街道和廣場上。科林.羅何柯伊特，《拼帖城市》，17、（從城市生活出發的空間組織理論）

馬丘比丘憲章：人與人相互作用與交往是城市存在的基本根據。佩里認為，?? 鄰里的六個原則：尺度、邊界、開放空間、機構用地、地產商業、內部道路系統。CIAM“十次小組”認為，城市空間組織必須堅持以人為核心的人際結合思想，必須以人的行動方式為基礎??

凱文.林奇對城市意象的研究：路徑、邊緣、區域、節點、和地標。雅布期運用社會使用方法，1961年〈〈美國大城市的死與生〉〉

18、城市規劃方法論：

1）綜合規劃方法論；其理論基礎是系統思想及其方法論，建立在理性的基礎上的。

2）分離漸近方法論；其基礎是理性主義和實用主義相結合。3）混合審視方法論，是在前兩個理論的基礎上總結發展而來。（基本決策和項目決策，其基本決策的任務在于確定規劃的方向，項目決策則是執行具體的任務）； 4）連續性城市規劃方法論，在于對總體規劃所提出的終極狀態的批判而提出的。5）倡導性規劃方法論。公眾參與建立在1962<<規劃的選擇理論>>，達維多夫

19、現代城市規劃思想的發展.1933年《雅典憲章》，依據理性主義的思想方法,物質空間決定論,功能分區，20、1977《馬丘。。》，人與人之間相互關系，人的交往。城市是一個動態系統。

（了解中國古代社會和政治體制下城市的典型格局）

21、我國城市4000多年前，西周記載規劃事件。洛邑是有目的，有計劃地建設起來的?? 〈〈管子，，〉〉強調城市選址“??低勿近水而溝防省”，在形制上：“??不必中準繩”。戰國時期形成大小套城，即城市居民居住在“郭”的大城。22、1）秦漢時期，“相法天地”的理念，即強調方位，2）西漢武帝時代，“廢黜百家、獨尊儒術”講禮制，但長安遺址考古發現，其當時并未完全〈〈考工記〉〉的形制，到了王莽時代的洛邑城，〈〈周禮〉〉得以充分體現。

3）三國時期，操的鄴城，有了功能分區，對后隋唐長安的規劃產生了影響。三國時期，孫權遷都建業，以長江天險為界，只是重要建筑對稱布置，“形勝”是“金陵”城規劃主導思想，是對《周禮》城市形制理念的發展，突出了自然結合的思想

4）宋東京，沖破了《周禮》的禮制束縛。隨著商品經濟的發展，中國城市千年的里坊制度被廢除，到北宋中葉，開封城中已建立較為完善的街巷制。

23、元大都，“三套方城”內城、皇城和宮城；“左祖右市”“前朝后市”有人認為還受了陰陽五行的影響。

（了解中國近代城市發展背景與主要規劃實踐）

24、近代中國，商業資本主義先于工業資本主義。（熟悉我國現代工業城市規劃思想和發展歷程）

25、一五時期，156重點項目，694建設單位。1961年，“調整、鞏固、充實、提高”三線建設。1978年，控大城市規模，多搞小城鎮。

1980年10月，全國規劃工作會議，第一次提要立規劃法。1980，中期開始，上海、溫州等，控制性詳細規劃。進入90年代，2000年，城市化率36.22%。熟悉當代城市規劃的主要理論和實踐

26、經濟全球化下，導致城市體系結構重組：1）在發達國家和新興工業國家形成了一系列全球城市產業，全球性的中心城市，對全球和地區的經濟起主導作用2）制造業資本的跨國投資促進發展中國家城市加速發展，3）在發達國家轉型、升級，出現一系列高科技創新中心，而其傳統工業城市普遍衰退。

27、全球性中心城市：1）公司總部，2）金融中心，3）高度發達的生產性服務業，4）生產性服務業是知識密集型；5）城市是信息、交通、通訊紐，為經濟中心提供強有力技術支撐

28、在經濟全球化影響下，一些發達國家工業城市經歷了衰敗的過程，因此重組：1）重塑中央商務區，2）更新和濱水地區開發，3）公共空間的完善和文化設施建設。29、1996年，聯合國經濟合作與發展組織在《以知識為基礎的經濟》首先使用了“知識經濟”這一概念。其是建立在知識和信息生產、分配和使用上的經濟。其特征包括1）以信息技術和網絡建設為核心，2）以人力資本和技術創新為動力；3）以高新技術產業為支柱，4）以強大的科學研究為后盾。

30、高新技術園區分為四類，1）高科技企業集聚區，2）科技城，即科學研究中心，3）高技術園區，作為政府經濟發展策略，吸引高科技企業 4）建立完整的科技都會，做為區域產業發展的一種計劃。

新產業、非標準化和定制產品為主的制造業、生產過程連續的產業，更需要企業集群。

蘭德認為，對于創新城市而言，需要建立的是一種創新的氛圍，這是創新城市建設的關鍵。

31、全球城市的居民：掌握了先進技術和服務技能的全球化進程的參與者和被排斥在全球化進程之外的人群。不同群體對城市的主要關注點不一樣。

32、“場所營造”成為完善社會協調提高城市生活質量的重要工作，其中大量內容轉變為城市設計的核心，而以“市民社會”和“城市治理”為核心的制度建設則成為其基本的保障。

市民社會，西方社會思想中強調的是在市場經濟力量和國家強權力量之外形成的。

城市治理，是如何發揮市場經濟力量、國家強權力量和市民社會三者力量的作用。33、1987年《我們共同的未來》，正式提出可持續發展模式。“既要滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發展”。34、1992年《全球21世紀議程》目標八個方面，標志著可持續發展成為共同行動綱領。

35、針對快速擴張和蔓延，美國提出了精明增長的發展模式，歐洲出現了“都市村莊”，美州，出現了傳統歐洲小城市空間布局模式“新都市主義”，即一處相對較密集，限制小汽車使用，和鼓勵步行交通，具有積極城市生活和地區場所感的城市發展模式。36、1999年，認為21世紀的到來，為我們提供了三個轉變的機會：技術革命帶來了新形式的信息技術和交換信息的新手段；不斷增工的生態危機使可持續發展的必要條件；廣泛的社會轉型使人們有更高的生活預期，并更加注重在職業和個人生活中對生活方式的選擇。

37、對可持續發展城市的建議：1）循環使用土地和建筑，2）改善城市環境，鼓勵緊湊城市，3）優化地區管理，4）舊區復興是城市持續發展的關鍵內容。5）國家政策應鼓勵創新，6）高密度，7）加強城市設計。

三:熟悉掌握城鄉規劃體系

1、城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境、合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要的公共政策的屬性；

2、現代城市規劃主要特征：政策性、民主性、實踐性、綜合性

3、現代城市規劃的基本構成：

1）法律規劃體系：主干法、從屬法、專項法、相關法。2）行政體系：縱向和橫向

3）城市規劃工作體系：制定和實施城市規劃

4、城市規劃的作用：1）實現宏觀經濟條件調控的手段；（對土地資源配置進行控制和對開發權的控制）

2）保障社會公共利益，3）協調社會利益，維護公平。4）改善人居環境

5、規劃師的角色與定位

1）政府部門：行政管理和技術管理的職責；

2）編制部門：專業技術人員和專家；不是決策者。

3）研究咨詢部門：不同利主體的代言人，專業技術和專家。4）私人部門的規劃師：特定利益團體代言人，橋梁作用。

6、我國城市規劃法規劃體系：法律；法規；規章；規范性文件；標準規范。

7、城鄉規劃行政體系：縱向與橫向。

8、城鄉規劃工作體系：編制體系、實施體系

9、制定城鄉規劃的五大原則：。

1）依法編制規劃；2）依科學發展觀等精神，全面可持續發展；3）就應遵循城鄉統籌、合理布局、節約用地、集約發展、先規劃后建設，4）以人為本，充分考慮人民群眾的需求，維護社會穩定和公共安全，5）政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。

10、制定城鄉規劃的程序：1）草案公告30日，2）總規的前期研究，草案30日，3）控規、修規的“必要性”論證。

11、城鄉規劃制定的基本程序（略）四：掌握城鎮體系規劃

1、城鎮體系的概念，包括以下四層含義：

1）有一定相對完整的范圍；2）核心是有中心城市；3）一定數量的城市；4）相互關系，構成有機整體。

2、區域城鎮體系演變的基本規律：低水平均衡階段（前工業化社會，農業社會）；極核發展階段（聚集為特征的高水平不均衡階段）（工業化階段）；擴散階段至高水平均衡階（工業化后期至后工業化階段，信息社會，城市連綿區、城市群、城市帶、城市綜合體）

3、城鎮體系規劃是根據地域分工的原則，根據工業、農業、運輸業及交通運輸，文化科技事業等發展的需要，在分析各城鎮歷史沿革、現狀條件的基礎上，明確各城鎮在區域城鎮體系中的地位和分工協作關系，確定其城鎮性質、類型、級別和發展方向，使區域內各城鎮形成一個既明確分工，又有機聯系的大、中、小相結合協調發展的有機結構。

4、城鎮體系規劃的作用：具有區域性、宏觀性、總體性的作用。1）指導總規，上下銜接；2）布局重大基礎設施；3）資源保護和利用統籌；4）促進城市之間有序競爭與合作。

5、城鎮體系規劃的四項基本原則：1）因地制宜；2）經濟社會發展與城鎮化戰略相互促進的原則；3）區域空間整體協調發展；4）可持續發展。

原理

（三）6、了解市域城鎮體系規劃的內容（7方面）

1）提出統籌發展戰略；2）提出保護、空間管制措施；3）預測人口，4）確定交通等重大基礎設施和社會服務設施布局，5）重點鎮的發展定位、發展方向、規模，6）根據建設需要、資源管理的面要劃定規劃區，7）實施措施與建議。

7、體系規劃的強制性內容：

1）提出必須控制的區域，2）重大基礎設施；3）相鄰地區重大基礎設施布局。五：掌握城市總體規劃

1、掌握城市總規的作用：

指導與調控城市發展建設的重要手段，具有公共政策屬性，指導編制規劃、建設，全面性和綜合性。

2、掌握總體規劃的主要任務：９項任務

1）根據經濟社會發展和人口、資源情況及環境承載能力，合理確定性質，規模。2）綜合確定水、土地、能源與各類資源的使用標準和控制指標，節約集約用資源。

3）劃定禁建、限建、適建區，統籌安排城鄉各類建設用地。4）合理統籌城鄉基礎和公共設施，完善城市功能。5）公交優先，提升城市綜合交通服務水平。6）建立城市綜合防災體系，確保城市安全。7）保護城市生態環境，營造城市特色。

8）保護歷史資源，延續城市文脈。9）合理確定分階段發展方向，目標、重點和時序。

3、編制城鄉總體規劃的堅持原則：五項基本原則

1）統籌城鄉和區域發展；2）積極穩妥推進城市化；3）加快建設節約型城市；4）為人民生活提供方便；5）統籌城市基礎設施建設。

4、總規綱要任務：研究總體規劃中的重大問題，提出解決方案并進行論證。作為總規審批的依據。

5、掌握總規綱要的內容：12項

6、掌握綱要成果包括：文字說明，圖紙和專題報告（注意，沒有文本）

7、總規的編制程序：1）現狀調研，2）基礎研究與方案構思，3）總規綱要編制，4）成果編制與報批。

8、掌握總規的基本編制工作方法

1）城市規劃的分析方法：定性分析、定量分析、空間模型分析 定性分析用于復雜問題的叛斷；（因果分析法，比較法：難以定量分析又必須量化??

定量分析：頻數、頻率、集中數量分析、離散程度分析、一元、多元回歸分析、線性規劃模型、系統評價法、模糊評價法、層次分析法。2）空間模型分析：實體模型和概念模型

實體模型：總平圖、剖面圖、立面圖（用于管理）；透視圖、鳥瞰圖（用于表達）概念模型：幾何圖形法，常用于結構分析，交通分析，環境分析等

等值線法，常用于單一因素的空間變化分析，如地形、交通可達性、大氣污染和噪聲分析等。

方格網法，常用于環境、人口的空間分布等分析。此法可以多層疊加。圖表法，玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等，常用于綜合評價。3）規劃編制要求：規范化、針對性、科學性、綜合性。

9、掌握總體規劃現狀調查內容：12項。其中

1）對物質空間現狀的掌握；對各種文字、數據的收集整理；對市民意愿的了解掌握。

2）自然環境調查：自然地理環境，氣象因素，生態因素。

10、現狀調查的主要方法：

1）現場踏勘或觀察調查；2）抽樣調查或問卷調查，3）訪談座談法，4）文獻資料運用

11、城市賴以生存的三大資源：土地、水、礦產。

12、土地資源的三大功能，1）承載功能；2）生產功能；3）生態功能。

13、城市土地的特殊性：1）區位的極端重要性，2）開發經營的集約性。3）使用方式的固定性，4）不同用地功能的整體性。

14、水資源；1）是城市生存的基礎，2）制約工業項目的發展，3）豐富的水資源是城市特色和標志，4）必做，應做的工作。

15、礦產資源：1）可促成新城市產生，2）決定城市性質和發展方向，3）決定空間形態，地域結構，4）礦業城市必須制定可持續發展戰略。

16、影響空間發展方向的因素：1）自然條件，2）人工環境，3）現狀形態結構，4）規劃及政策因素，5）其它因素。

17、城市發展目標：1）經濟、2）社會，3）城市建設，4）環境保護。(注,沒有文化)

18、城市職能，著眼于其基本活動部分。基本職能起決定作用的職能。

19、城市性質:是指城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟與社會發展中所處的地位和擔負的主要職能，由城市形成與發展的主導因素決定，由該因素組成的基本部門主要職能所體現。

20、城市性質是城市發展和布局的重要依據。

21、城市性質畢竟要取決于它的歷史、自然、區域這些較穩定的因素。

22、城鎮體系規劃是確定城市性質的主要依據。五年計劃也有重要作用。

23、確定城市性質避免兩種傾向，：一是將“共性”做為性質，二是一一列出，沒有重點，結果失去了指導規劃與建設的意義。

24、確定城市性質，定性分析與定量分析相結合，以定性為主。從三方面入手：一是主導行業在全國或地區的地位和作用，二是主要部門經濟結構的主次，數量比重，三是分析用地結構的主次，用地比重。

25、城市人口：將城市建成區范圍內的實際人口視作城市人口，即建設用地范圍中居住的戶籍非農業、戶籍農業和暫住一年以上的人口總和。

城市規模,是以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小，規模對城市用地及形態有重要影響。

26、人口統計口徑，現狀城市人口對應現狀建成區，規劃城市人口對應規劃建成區。

28、勞動人口和非勞動人口；勞動人口又分為基本人口和服務人口。基本人口，不是由城市規模所決定的，反而對城市規模起決定做用。（工業交通運輸

服務人口，它的多少是隨城市規模而變動的。（為當地服務的企業、行政機關、文化

非勞動人口（被扶養人口），未成年的，沒有勞動能力的以及沒有參加勞動的人員。

29、城市人口預測方法：

綜合平衡法，適用于基本人口難以確定的城市；用自然和機械增長率??推算。時間序列法，需要較長時間序列的統計數據，適用于相對封閉、歷史長、影響發因?

相關分析法，又稱間接推算法，適用于影響因素個數及作用大小較為確定的城市，如工礦城市、海港城市；

區位法，適用于城鎮體系發育比較完善、等級系列比較完整、接近克氏理論模式的；

職工帶眷系數法，適用于新建的工礦小城鎮。

30、城市人口校核方法：環境容量法，比例分配法，類比法。

31、城市用地標準，分為四個等級。65.1-75,75.1-90,90.1-105,105.1-120,邊緣地區150平方。

32、城市環境容量：城市人口容量、自然環境容量、城市用地環境、城市工業環境、交通環境、建筑環境

33、城市人口容量三個特性：一是有限性，二是可變性，三是穩定性。指在特定時間內，城市相對持續容納具有一生態環境質量和社會環境水平及具有一定活動強度的城市人口數量。

34、城市環境容量的制約條件：自然條件、現狀條件、經濟技術條件、歷史文化條件（沒有社會條件、政治政策條件），四個條件，容易理解。

六、城鎮空間發展布局規劃

1、市域城鄉空間：一般可分為建設空間、農業開敞空間和生態敏感空間。

2、根據城鄉空間的生態適應性分析：鼓勵開發區、控制開發區、禁止開發區。

3、經濟國家主體功能區的提法：優化調整區、重點發展區、適度發展區、控制發展區。

4、市域城鎮空間組合類型：均衡式、單中心集核式、分片組團式、軸帶式。

5、市域城鎮發展布局規劃的主要內容：

1）體系的確定與相應發展策略；中心城區—縣城—鎮區—鄉集鎮及中心村四級或??

2）市域城鎮體系空間規模與建設標準； 3）重點城鎮的建設規模與用地控制； 4）市域交通與基礎設施協調布局； 5）相鄰地段城鎮協調發展的要求； 6）劃定城市規劃區。（在市域城鎮發展布局規劃中確定）

6、掌握劃定規劃區的目的及其劃定原則

1）規劃區是城鄉規劃、建設、管理與有關部門職能分工的重要依據之一。2）劃定規劃區的原則：堅持科學發展觀的原則；堅持城鄉統籌的原則；堅持因地制宜、實事求是的原則；堅持可操作性的原則。有點象編制城鄉體系規劃的原則。

7、空間形態：一般城市的空間形態同時具有整體上絕對的動態性和階段上相對的穩定性。

8、“圖解式分類法”，以城市行政區劃邊界以內主體建成區總平面外輪廓形狀為差別標準，城市主體周圍距離較遠或面積較小的相對獨立的分區或村鎮不參與差別。大體上可分為集中型、帶型、放射型、星座型、組團型、散點型六類。

9、集中型，長短軸之比小于4：1，格網狀、同心圓、攤大餅。

10、帶形：大于4:1，單向或雙向發展，U，S，區域交通干線、規模不大，次一級中心

11、放射型形態：三個以上明確發展方向，指、星、花狀等。平原，容易變同心圓，蔓延

12、星座狀形態：一個大規模主體團塊和三個以上較次一極的基本團塊。首都，特大型

13、組團型形態：兩個以上相對獨立的主體團塊和若干個基本團塊組成。河流、自然因素

14、散點型形態：沒有明確的主體團塊。資源分散、地形復雜，15、轉型期城市空間增長的特點：1）新產業空間，2）新型業態，3）新居住空間，4）大學園區，5）生態保護空間，6）中央商務區，7）快速交通網。新產業空間：開發區、高新區、保稅區等。

16、信息社會城市空間結構形態的演變趨勢：

1）大分散小集中，城市空間結構首先是分散化的，但是分散之中，又具有相對的集中趨勢。

2）從圈層走向網絡。使城市形散而神不散。分散化與網絡化的另一個影響是城市從用地從相對獨立走向兼容。3）新型集聚體出現。。發達國家的郊區社區。。。

七、掌握城市用地布局規劃

1、城市用地分類10，46，73小類。

2、城市用地評價：自然條件評價、建設條件評價、用地經濟性評價。

原理

（四）3、自然條件評價：工程地質條件，水文和水文地質條件；氣候條件。用地經濟性評價：三個層次，即基本因素，派生因素，因子層。

4、在強震區一般不宜建設城市。震區建筑不宜連綿成片，盡量避開斷裂破碎地段。城市的上游不宜修建水庫。

5、水文條件，規劃前需要對水體的流量、流速、水位、水質等進行調查。水文地質條件，指地下水的存在形式，含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動狀態等條件。

6、地下水分為：上層滯水、潛水和承壓水，其中能作為城市水源的，主要是潛水和承壓水。潛水由滲水形成，易污染，承壓水受大氣降水影響較小，不易受污染。

7、氣候條件：太陽輻射、風象(風向和風速)、氣溫、降水與濕度。

8、風向就是風吹來的方向，9、城市用地建設條件評價：1）用地布局結構方面；2）市政設施和公共服務設施方面；3）社會、經濟構成方面（人口等）

10、城市用地經濟性評價，是根據城市土地的經濟和自然兩方面的屬性,及其在城市社會經濟活動中所產生的作用,綜合評價土地質量優劣差異,為土地使用提供依據。

11、影響城市土地經濟性評價的三個層次：基本因素層、派生因素層、因子層。1）基本因素層：土地區位、城市設施、環境優劣度、其他。

2）派生因素層：繁華度、交通通達度、城市基礎設施、社會服務設施、環境質量、自然條件、城市規劃（其他基本因素層）

12、城市用地工程適宜性評定：

1）一類用地：10%以下，承載力滿足、沒有100一遇危險，沒有地質災害影響等。2）二類用地：基本適宜修建的用地。其土質較差，水位較高，輕度淹沒不超1.5M，坡度較大，有輕微地質情況

3）三類用地：不適宜修建的用地。地耐力低2米以上泥炭或流沙層，洪水常淹，且1.5米以上，地形坡度超過20%以上。農業生產價植很高的豐產農田等。

13、城市建設用地選擇：1）有利的自然條件，2）盡量少占農田，3）保護文物古跡，4）滿足主要建設項目需求，5）要為城市合理布局創造良好條件。

14、城市建設用地平衡表：居18-28,工10-25,道7-15，綠9(公7)20-32%，15-25%，8-15%，8-15%，四大類用地宜為60-75%。

15、城市總體布局的原則：1）城鄉結合，統籌安排，2）功能協調，結構清晰，3）依托舊城，緊湊發展，4）分期建設、留有余地。

16、自然條件對城市總體布局的影響

1）地貌類型，平原、河谷、江南水網地帶等

2）地表形態，山地丘陵一般都選擇在山體四周，居住位于山谷，工業位地形較高的城市下風向，以利污染空氣擴散。

3）地表水系，水位深、岸灘穩定、泥沙淤積量小、背后有山體屏障的海灣是海港的最佳位置。

4）地下水，地下水的礦化度、水溫等決定了一些特殊行業的選址與布局，5）風向，工業區布置于居住區的下風向；90度，則工業用地放在最小風頻上風向，居住位于下風向；兩個方向盛行風時，工業區及居住區一般可分別布在盛行分的兩側。6）風速??,對城市工業布局影響很大.17、城市總體布局的主要模式

1）集中式城市總體布局。布局緊湊，節約用地，節約投資,出行容易,生活氛圍濃,但其缺點有: 發展后期攤大餅??，功能分區不明顯,易污染,密度高,不利于交通織織.2）分散式城市總體布局。布局靈活，接近自然，疏密有致;同時用地分散,浪費土地，開發成本高，出行成本高,聯系不便,生活氛圍難以形成.18、城市總體布局的基本內容，城市總體布局的核心是城市用地的功能組織： 1）形成工業區，2）形成生活區，3）組織綠地系統，建立各級休憩和游樂場所，4）公共活動中心體系，5）道路交通體系。（以上五個方面構在布局的主要內容）

19、城市總體布局的藝術性：1）用地布局藝術，2）體現審美要求，反映在城市尺度的均衡、功能與形式的統一；3）景觀的組織，通過林奇五要素的組織，主要是軸線藝術4）繼承歷史傳統，突出地方特色。

20、主要城市建設用地規模的確定，相對而言，工業用地預測較復雜，一般根據其主要工一門類的產值，或根據主要工業門類的職工數與人均用地面積來預測；商務商業用地最為困難。

21、主要城市建設用地位置及相互關系的確定：

1）居住用地，從城市中心至郊區，分布較廣。2）商務商業，城市中心，副中心社區中心，3）工業用地，下風向、河流下游的城市外圍或郊區。

22、居住用地布局：居住用地指標、用地構成，，18-28平方，大城市不得少于16平方。

影響居住用地指標的主要有城市規模和城市性質。

23、居住用地的選擇與布局。布局：集中布置（城市規模不大）、分散布置、軸向布置三種。

24、公共設施用地規劃布局。公共設施分八類，三級：市級、居住區級和小區級。

25、城市公共中心的組織與布置。影響城市公共設施用地因素主要有:城市性質、城市規模、城市經濟發展水平、居民生活習慣、城市布局。

26、工業用地規劃布局。工業是近現代城市產生與發展的根本原因。

27、工業用地不應選在7級和7級以以上的地震區，土壤的耐壓強度15t/平方米。

28、工業用地應該避開：軍事用地，水力樞紐，大橋等戰略目標；礦物蘊藏區和采空區；文物古跡埋藏區以及生活保護與風景旅游區；埋有地下設備的地區。

29、散發有害氣體的工業不宜過分集中在一起；氮肥廠和煉油廠不能在一起，廢氣能相遇能產生化學反應的污染等。

30、工業防護帶，可安排消防庫、倉庫、停車場、市政工程，不得將體育設施、學校、兒童機構和醫院等布置在內。

工業按環境污染分：隔離工業、嚴重干擾和污染的工業、有一定干擾和污染的企業、一般工業共四類。（一般工業指：電子工業、縫紉廠、手工業等）

31、對居住和公共設施有干擾和污染，可布置在城市邊緣獨立的地段上；一般工業、縫紉廠、手工業等，可分散布置在生活居住用地獨立地段上。

居住用地和工業用地關系：工業區位盛行風向的下風向，工業用地位于最小風頻的上風位。

32、工業在城市中布局的一般原則。1）有足夠的用地面積；2）職工居住用地靠近，方便，3）與其它部分保持緊湊集中，互不妨礙，4）相關企業之間應取得較好的聯系。減少運輸。

33、工業用地在城市中的布局：1）位于城市的特定地區，2）工業用地與其他用地形成組團，3）工業園或獨立的工業衛星城，4）工業地帶。

34、舊城工業調整的一般措施。1）留、2）改，3）并，4）遷。

35、倉儲用地 ：普通倉儲用地、危險倉儲用地、堆場用地。蔬菜倉庫，地下水位，2.5米，食品和材料庫，4米。

36、水泥倉庫，廢品倉庫，起灰堆場，300米，無起灰50米，?煤炭、非金屬建筑材料100

37、易燃可燃液體倉庫隔離地帶，600平以上,成廠區邊界，居住街坊200，600平方以下100 至江河碼頭125（75）

38、儲備倉庫，一般應設在郊區、水陸交通方便的地方，有專用的獨立地段。轉運倉庫，也應設在城市的邊緣或郊區，并與鐵路、港口等對外交通設施緊密結合。

收購倉庫，與貨物來源方向的郊區入城干路口或水運必經入口處。供應倉庫，，特種倉庫。。

39、城市交通與道路系統規劃，是城市規劃的一個核心問題。從雅典憲章的分析中，結論：

1）人的活動是城市交通的主要活動，也是城市交通的決定性因素； 2）城市用地是城市交通的決定性因素。

3）要處理好城市用地與城市交通系統的合理關系，要有交通分流的思想和功能分工的思想，按照用地產生的交通和不同的功能要求，合理地布置不同類型和功能的道路，在不同的道路旁邊布置不同性質的建設用地。

城市發展史告訴我們，交通分布不合理是由用地不合理帶來的，城市布局的不合理使工作與居住距離過遠，交通分布不合理，是造成道路擁擠、交通阻塞的根本原因。

40、沙里寧，城市呈組團、多中心的布局可以大大減少出行距離，大大減少跨區的交通量，使交通均衡分布。

41、城市道路的第一功能，“組織城市的骨架，”第二功能，“交通的通道”。

42、不同規模和不同類型的城市用地布局有不同的交通分布和通行要求，就會有不同的道路網絡類型和模式，就會有不同的路網密度要求和交通組織方式。

43、城市用地形態：集中型和分散型兩大類。集中型較適合規模較小的城市，其道路網形式大多為方格網狀。

44、在城市總體規劃中不能予以規劃，也不能計算其密度和數量，力圖計算或規定支路“網密度”的做法不切實際，也毫無意義。支路間距主要依照用地劃分而定。

45、快速路網，中長距離，位于城市組團間的隔離地帶；主干路網，中長距離，組團與組團之間；次干路網，中短距離，組團內；支路網，短距離服務，位于地段內。

46、城市軸線藝術，是組織城市空間的重要手段。

八：城市綜合交通規劃

1、城市交通由：城市運輸系統，城市道路系統，交通管理系統

2、現代城市交通有兩大特征：對外聯系加強和機動化加強

3、綜合交通包括對內和對外兩大部分

4、綜合交通要從“區域”和“城市”兩個層面進行研究

5、綜合交通規劃的作用：（1）協調用地，對外交通，多系統；（2）找出原因，提出舉措（3）支撐城市，發揮最佳效益，6、城市道路交通規劃包括城市道路交通發展戰略規劃和城市道路交通系統規劃

7、城市道路交通調查（1）基礎資料調查分析；（2）城市道路交通調查與分析；（3）交通出行OD調查分析

8、OD調查，6歲以上，4%-20%之間抽樣。目的是得到交通流特征。

9、城市居民出特性要素：（1）出行目的，出行方式；（2）平均出行距離，日平均出行次數（我國平均2-2.8人次，外國2.4-3.0次/人。

10、道路交通問題，共分四類：（1）不滿足交通增長需求；（2）“南北不通，東西不暢”（3）“交通混雜，交通效率低下，（4）重要節點交通擁堵。

11、機動車量預測方法，（1）彈性系數法，（2）趨勢外推法（3）千人擁有法

原理

（五）12、一般對中國而言：特大城市：軌道交通為主，小汽車和地面公交為輔 大城市：以公交為主，小汽車為主導的模式

中，小城市：因地制宜，采用不同的交通模式，如公共和自行車并重

13、三大城市交通政策：引導政策，差別化政策，建設與協調發展政策。14、2020年，人均10000美元，18輛/百人。國外經驗，GDP1000-1500美元開始普及私人小汽車，2500時開始大量建設地鐵，人均2000美元時開始發展私人小汽車，人均3000時開始普及達到10輛/百人，人均10000美元時達到20輛/百人，相地穩定。

15、鐵路會讓站8-12公里，中間站中小城市，20-40公里，客運站：通過式，盡端式和混和式，區段站長度2-3.5公里，寬250-700米。

16、水深10米的岸線，可停萬噸級船舶

17、機場，跑道中心與城市邊緣5-7公里為宜，垂直則則15公里以上；與城區10公里以上，我國在20—30公里。民用機場按航線布局分為樞紐機場、干線機場、支線機場。

18、影響城市道路系統布局因素有三個（1）城市在區域中的位置

（2）城市用地布局結構與形態（3）城市交通運輸系統

19、道路應避免正東向，南向偏北15度以內。

城市道路的規劃分類：快速路、主干路、次干路、支路。按功能分：交通性和生活性道

20、城市道路面積率8-15%，15-20%（大于200萬人的城市）

21、城市道路網為四類（1）方格網式道路系統（2）環形放射式道路系統（3）自由式道路系統（4）混和式道路系統

22、現代城市交通演變趨勢：疏通性和服務性的分離

23、城市道路銜接原則：低速讓高速，次要讓主要，生活讓交通性主干道，適當分離

24、高速不能與生活性道路和次干路相連

25、道路交叉口間距（1）快速路1500-2500米，（立交凈距1000米）（2）主干路700-1200(3)次干350-500,(4)支路150—250米

26、城市干路網密度：推薦4-6KM/平方公里大城市，5-6公里/平方公里，中小城市，路網密度7-8公里/平方公里。

27、道路紅線內用地包括:車行道,步行道,綠化帶,分隔帶

沒有慢車道哦），紅線不是一直線

快速路60—100米，主干路40-70米，次干路30-50米，支路20-30米。

28、快車道出口，結合交叉口，采取先出后進方式，在慢車道上交織。城市生活性干路宜布置為機、非分行的三塊板或分向通行的兩塊板橫斷面。次干路和支路宜布置為一塊板橫斷面。

一塊板,適應“鐘擺式”的交通流。

二塊板，當車速大于50公里／小時，必須設置中央分隔帶。

三塊板，紅線在４０米以上。適合交通量不十分大，而又有一定的車速和車流暢通要求，自行車交通量又較大的生活性道路或客運交通干道，不適用于機動車和自行車交 量都很大的交通性干路和要求機動車車速快而暢通的城市快速路。

四塊板，如果四塊板橫斷面采用機動車快車道與機、非混行慢車道的組合時，車道分隔不間斷布置，可以形成兼具疏通性和服務性的道路功能。

城市交通性主干路的橫斷面應該是機動車（準）快車道與機非混行的慢車道組合形式（常為四塊板形式），而不是一般常采用的機、非、分行的四塊板橫斷面形式。

２９、城市交通設施包括：交通杻紐設施、道路立交橋梁，和停車設施

３０、公共停車場０.1—1平方米人均安排，其中機動車80%–90%,市中心占50%-70%,城市中心地區，可按客運車輛數的15%-20%規劃停車場。３１、對城市道路交通控制（管理）包括三類:（１）區域控制，（２）路線控制，（３）時段控制。

３２、步行400-1000米，自行車4-8公里，公交20公里，小汽車出行10-40公里。商業步行街出口與公交站距離不宜大于100米。３３、公共交通：迅速、準點、方便、舒適。

３４、地鐵，30000人次單向高峰小時以上（單向客運能力在３萬至6萬人）；輕軌１００萬人口以下，中運量，造價低，市郊鐵路１００公里以上速度，，有軌電車。。

３５、公共汽車擁有量：800-1000大城市，1200-1500中小城市。公交密度3-4公里／平方公里，換乘系數大城市1.5,中小城市1.3；公交運行長度8-12公里，特大城市20公里，快速軌道交通40分鐘行程。

３６、規劃人口超200萬，應規劃預留快速軌道交通網。

規劃人口超200萬，長度超30km的帶形城市應該設置快速路。

客運高峰，９５％居民最大出行時間，大于200萬人口城市60分鐘，100-200(50分鐘),40,35,25分鐘。

３７、現代化城市交通科學化的重要標志是：“交通分流”

３８、公交線網類型有五種：棋盤型、中心放射型，環線型，混和型，主輔線型五種。

３９、首末站每條線4-5個車位，一條線占地1000平方米左右。

４０、公交停靠站300米５０％，５００米90%；公共汽車與電車，公共交通站距：市區500-800，郊區800-1000。大站快車1500-2000,1500-2500米，大運量軌道1000-1200,1500-2000。中運量軌道800-1000,1000-1500米。

公共交通服務站服務半徑一般550-600米。出租車營業站服務半徑控制在1000米以內。

４１、一個公交站3條線路，長20米；一個站可設3條線路，超3條線設第二個站臺，超3個站臺設組合換乘站，并在交叉口50米以外，同向換乘50米，異向100米，對向設置應錯開30米；在交叉口和立交處，不大于150米，且不可大于200米。

42、貨運樞紐分為貨運站場、物流中心、和物流園區三個層次。

地方性物流中心用地一般1-5公頃，區域性一般1-10公頃，一般在5公頃以上，最大不超過40公頃。

43、一般，路外臨時停車帶車位數不超過10輛，宜采用港灣式停車布置。P212，相關P91。

九：歷史文化名城規劃

１、歷史文化名城109座，七大類型；從保護政策出發，又分為四種類型，即完整、猶存、存在一、二處。。，無存。在公布第二批時，要求保護歷史文化地段。

２、主要內容：（１）原則，內容和范圍、（２）措施，開發強度和建設控制要求（３）傳統格局和歷史風貌保護要求

（４）街區、名鎮、名村的核心保護和建設控制地帶（５）分期實施方案

確定保護原則、內容和重點，劃定保護區，提出保護措施為主要內容的規劃。３、名城、街區、單位三個層次。縣級以上人民政府組織編制保護規劃，并納入總體規劃。

４、保護真實載體的原則，保護歷史環境的原則，合理利用、永續利用的原則。５、歷史文化街區具備的條件有四：（１）比較完整的風貌與格局（２）基本上是歷史原物建筑與環境，（３）１公頃以上面積，（４）古物、遺跡占60%以上用地。

6、歷史文化名城保護規劃成果：文本、規劃圖紙和附件。

十、城市市政公用設施規劃

１、供水：水質水壓要求及，校核等是詳細規劃階段。

２、排水：確定排水制度，提出污水綜合利用措施是總規階段；提出處理初步工藝是詳規。

３、電力：總規，預測用電負荷，高壓配電的原則；分規，進行高壓配電網規劃布局；詳規，計算用電負荷，規劃設計低壓電網。區域變電所通常是大于110kv的。

４、燃氣：總規是預測，詳規是計算，用量、管徑，規劃布局燃氣管網。

５、供熱：詳規，計算熱負荷，管徑，布局供熱設施和供熱管網。熱源工程和供熱管網工程。

６、通訊：詳規，計算與確定，用地，位置，與規模。

７、環衛：詳規中有估算固體廢物產量，提出規劃區的環境控制要求，確定垃圾收運方式??

８、市政公用設施規劃的強制性內容：劃定濕地、水源的保護范圍，確定藍線。及公用設施的落實，黃線。

十一、其它主要專項規劃

１、綠地系統規劃。人均單項指標，大于等于9平方米。在我國常用的綠地系統形式有四種，即塊狀綠地布局，帶狀綠地布局，楔形綠地布局，混合式綠地布局。園林城市，其全市生產綠地總面積不低于建成區面積的2%。

２、城市綜合防災減災規劃。包括消防、防洪、人防、抗震、地質災害、其它。1.5-5萬人的小城鎮可設一處消防站，5萬人以上的可設1-2處消防站。

３、城市環境保護規劃。兩個任務，生態環境保護和環境污染綜合治理。分為大氣環境保護規劃、水環境保護規劃、固體廢物污染控制規劃、噪聲污染控制規劃。４、城市豎向規劃。詳細規劃階段的規劃方法： 設計等高線法，盡量做到土方就地平衡。高程箭頭法，箭頭表示排水方向。規劃設計工作量小，圖紙制作較快，且易變動。縱橫斷面法，縱橫法常用于比較復雜的地區。

５、了解城市地下空間規劃。統籌安排，結合開發，合理利用的原則。城市中心區、地區中心、重要功能區等重點規劃建設地區，應編地下空間詳細規劃。

十二、掌握城市總體規劃成果

１、２５項內容，文本內容，采用條文形式。

２、總則：背景、目的、基本依據、規劃期限、城市規劃區、適用范圍、執行主體。

３、發展目標：社會發展、經濟發展、城市建設目標、環境保護目標四個目標，（沒有文化）。

４、風玫瑰是放在現狀圖上的，體系規劃比例在1:5萬—1:20萬，城區1:5000—1:25000。

５、總規中體系規劃的四個內容：（１）城鎮分布現狀，（２）城鎮體系規劃（３）市域基礎設施（４）市域空間管制。

６、現狀圖，用地工程地質評價圖后，是中心城區四區劃定圖，中心城區土地使用規劃圖、城市總體規劃圖，綜合交通規劃，歷史文化保護規劃，舊區改建規劃，近期建設規劃，其它專項規劃等16類主要圖紙。７、附件包括說明、專題研究報告和基礎資料匯編。８、強制性內容的三個特點：（１）強制力，不得違反，（２）下位規劃不得違反上位規劃的中強制性內容（３）修改它有法定程序。

９、強制性內容包括五類：一范圍一規模兩設施；一水一田加綠化，兩個保護加防災。

原理

（六）（１）規劃區范圍和其它嚴格控制的地域范圍；（２）用地規模，限制性規定，綠地布局；（３）城市基礎設施和公共設施用地（４）自然與歷史文化遺產保護，（５）防災減災，（６）生態環境保護與建設目標。十三:掌握城市近期建設規劃

2003年7.1日起，凡未按要求編制和調整近期建設規劃的，將停止新申請建設項目的選址。

１、近期建設規劃的四個依據：１）批準的總規，２）國民經濟發展五年計劃，３）土地利用規劃，４）其它方針政策

２、近期規劃遵循的四個原則Ｐ271：１）不得違背總規劃及強制性規定，２）與國民經濟和社會發展計劃相協調，符合資源、環境、財力等實際，３）處理好近，遠期，經濟發展與環境資源條件，注重生態環境保護與歷史文化遺產保護，實施可持續發展戰略，４）堅持為人民服務，違護公共利益，完善城市綜合服務功能，改善人居環境。

３、掌握近期規劃的六條內容（人口用地兩設施，居住文化保護好，確定控制和引導）

１）近期人口、用地規模、相應確定建設用地范圍和布局 ２）近期交通發展策略，主要對外交通設施

３）各項主要基礎設施，公共設施和公益設施的規模和選址 ４）近期居住用地安排和布局 ５）歷史文化保護

６）確定控制和引導近期建設發展的原則和措施。４、掌握近期建設規劃的強制性內容 １）近期建設重點和發展規模

２）依據城市近期建設重點和發展規模，確定近期發展區域。制定控制和引導規劃

３）依據重點，提出對歷史文化名城，名鎮，保護區、風景區、生態環境保護與相應的措施。

５、掌握近期規劃成果要求，獨立編制的，包括規劃文本、圖紙和說明。

圖紙包括兩個現狀，即市域城鎮布局現狀和城市現狀，包括兩個規劃圖即體系規劃和近期建設規劃圖，包括近期交通規劃和各專業規劃。

十四、掌握控制性詳細規劃

１、以綜合研究為基礎，以數據控制和圖紙控制為手段，以規劃設計與管理相結合的法規為形式，對用地建設和設施建設實施控制性管理，把規劃研究、規劃設計、與規劃管理結合在一起的規劃方法。上海虹橋第一次，溫州定型。２、控規的特點：一是“地域性”，因地靈活掌握深度；二是“法制化管理” ３、掌握控規的作用

１）規劃與管理，規劃與實施之間的銜接的理要環節

２）是宏觀與微觀，整體與局部管理，有機銜接的關鍵層次 ３）是城市設計控制與管理的重要手段； ４）協調各利益主體的公共政策手段。

４、控規的四個特征（數據落實，法律保證、綜合控制與彈性控制）１）通過數據控制落實規劃意圖 ２）具有法律效應和立法空間 ３）橫向綜合性的規劃控制匯總 ４）剛性與彈性相結合的控制方式 ５、掌握控規的內容（六個內容），其中城市設計導則和土地使用和建筑管理規定p280 ６、編制控規的四個階段，１）現狀調研與前期研究，２）規劃研究，３）控制研究，４）成果編制。

７、指標確定的四種方法：測算法、標準法、類比法、反算法

８、控規的控制方式：１）指標量化；條文規定；圖則標定；城市設計導則；規定性與指導性；（一化兩定兩引導）

９、控規的控制體系與要素包括：土地使用、建筑建造、設施配套、行為活動、其它要求

１０、容積率稱樓面積率或建筑面積密度，英文縮寫FAR。

１１、掌握控規成果深度要求：１）深化、細化總規，落實總規意圖；２）滿足土地出讓，招議標底條件；３）為具體的修規和建筑設計提供規劃設計條件，1:2000_1:5000，分則500 １２、控規，并非越細越好，不必強求規劃深度的統一一致性。１３、文本內容與深度要求，文本、圖件（圖紙和圖則）和附件。

１４、控規的強制性內容：主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共設施。

１５、歷史文化保護區詳規，其強制性內容原則上不得調整，如因保護工作的特殊需要調整，須組織專家論證，并重新編制和審批。

十五、熟悉修建性詳細規劃

１、修規作用：１）指導建筑設計和各項工程施工設計，２）。。。２、相對于城市設計，修規注重實施的技術經濟條件，及其具體的工程施工設計。

３、修規的特點：１）具體的項目，實施性較強，２）通過形象的方式表達城市空間與環境；３）多元化的編制主體 ４、修規的內容（七項），用地建設條件及綜合技術經濟論證；布置總圖；對住宅、學校等日照分析；交通組織設計；市政工程，管線綜合；豎向設計；估算工程造價，分析效益，５、成果要求：包括說明書和圖紙；能指導總平設計、建筑設計和施工圖設計500_2000

十六、熟悉鎮、鄉和村莊規劃

１、城鎮包括城區和鎮區（常住人口3000人以上的獨立工礦區）

２、除了建制市以外的城市聚落都稱為鎮，建制鎮和集鎮，而集鎮不是一級行政單元

３、鎮有三層含義：１）聯系農村、是農村的中心社區；２）鄉村的商業中心，經濟上有助于農村，３）小城鎮，鎮區具有城鎮的特性，與城市有更大的相似； ４、第二次，即1984年調整建制鎮標準：至2006，全國建制鎮達17645個。設鎮的標準為：１）總人20000人以上的鄉，鄉駐地人口超過2000人；２）或總人口不足20000人的鄉，鄉駐地人口超10%以上；３）特殊情況。５、所有的鎮必須制定規劃，而鄉和村莊并非都必須編制規劃。P301 ６、工作范疇：１）城關鎮、建制鎮，集鎮（不屬于鎮的規劃范疇）P303；２）鎮的規劃體系：城關鎮、中心鎮、一般的建制鎮，重點鎮是指條件較好，具有發展潛力，是政策上重點扶持發展的鎮；３）城關鎮的工作范疇，按照，參照城市規劃的標準編制。４）一般建制鎮，內容和城市規劃基本一致，但側重點為：第一產業服務，又有第二，第三產業的發展特征。在編制建制鎮規劃時，應編制鎮域鎮村體系規劃。５）鄉政權不設人大常設機關，也不設獨立立的審判和檢察機關；６）鄉規劃可按《鎮規劃標準》執行（在《鎮規劃標準》中明確的），鄉規劃也屬于鎮規劃的工作范疇，規劃可與鎮規劃采用同一標準，是指鄉總規，包括鄉域村莊體系規劃，采用與鎮總體規劃相同的工作方法，鄉為農村人口服務，為農村產業服務。因此鄉規劃也屬于鎮規劃的范疇。P304 ７、規劃任務屬性。１）確定不同鄉鎮的規劃范疇，２）經濟發達地方可用更高層次，３）不具備發展條件的鄉鎮規劃范疇采用低一層次，４）特殊情況的鎮，鄉和村莊。

８、鎮規劃的任務

對一定時期內城鎮的經濟和社會發展，土地使用、空間布局以及各項建設的綜合部署與安排。鎮的規劃任務：１）注意鎮域規劃和有關區總體規劃的任務區別，控制性詳細規劃是鎮區規劃管理的依據。鄉規劃的任務：１）從實際出發，尊重農民意愿，２）服務農業，３）貫徹“節水、節地、節能、節林”要求，保護耕地，４）加強基礎、服務設施建設。

９、鎮規劃的強制性內容：規劃區范圍，建設用地規模，基礎和公共設施，水源與水系，基本農田和綠化用地，環境保護，自然歷史保護，防災。（和城市總體規劃一樣）

１０、鎮規劃的期限20年，近期5-10年，１１、鎮規劃編制方法：１）現狀調研與分析；２）鎮的性質的確定，分定性分析和定量分析兩種。鎮的性質：區域地位作用＋產業發展方向＋城鎮特色類型，３）人口規模預測，４）鎮區建設標準，人均用地120平方米以內，通常在75-140平方米。四類有地之和64-84平

１２、小城鎮居住用地布局：小城鎮公共設施規劃，其布置方式有：布置在城區中心地段；結合原有中心及現有建筑；結合主要干道；結合景觀特色地段；采用圍繞中心廣場，形成步行區域或一條街等形式。二三類工業用地應布置在長年最小風向頻率的上風側及河流下游。

１３、鎮規劃的成果要求：文本，圖紙和附件

１４、鄉規劃的內容：一般講，期限20年，近期5-10年，整治規劃3-5年，集鎮建設規劃主要內容有：住宅、鄉工業、鄉公共設施、公益設施等。村莊規劃建設規劃內容可參照集鎮：住宅和供水、供電。。。等生產配套設施。鄉規劃的編制方法也采用《鎮規劃標準》

１５、鄉、村規劃編制方法：１）城鎮化整理；遷建；保留發展三種類型，２）保留發展型是新農村建設的主體，又分為保留控制發展型，保留適度發展型，保留重點發展型。

１６、鄉、村規劃的方法：村莊規劃重點規劃好公共設施、道路交通、市政和環衛設施等內容。

１７、名鎮、名村規模要求：具有歷史價值和風貌特色，基本保存完好，鎮有5000平方米以上，村有2500平方米以上歷史建筑，現全國有85個名鎮，７２個名村。

１８、名鎮、名村規劃的內容。規劃文本，圖紙和附件

十七、掌握居住區規劃

１、鄰里中心是小學、5000人左右，兒童上學不超過0.8公里，1929年美國社會學家佩里

２、居住小區的特征：

１）以城市道路或自然界限為界，不為交通干道所穿越的區域，２）小區內有一套完整的居民日常使用的配套設施；

３）小區規模與配套相對應，一般以小學的最小規模對立小區人口規模下限。以公共服務設施服務半徑為控制用地規模上限的依據。

３、居住綜合體，居住綜合區。居住和工作布置在一起的一種居住區組織模式。４、居住區由住宅、公共服務設施、道路和綠地四類基本要素構成。

５、居住區規劃的七個要求：安全衛生，物質舒適性、精神享受性，與城市相協調，可持續性，產業化。

６、居住設計三個步驟：調查分析，規劃設計，成果表達

７、居住區規劃結構。常有：內向型、開放型、自由型；配套公建服務半徑，小區級300米左右，如小學、幼兒園、超市、銀行、健身設施等；大型的商業、醫院等500-1000米。

原理

（七）居住區路四級分類，居住區道路，小區級，組團路，宅前路；居住區級20米，小區級6-9米（10-14），組團路3-5米（8-10），宅間路2.5米。在用地平衡控制指標中，居住區級的配套服務設施（中學除外）、道路、公共綠地、在屬性上屬于城市設施，在城市建設用地分類中分別屬于公共設施用地、市政設施用地、道路交通用地和公共綠地等，納入居住區規劃指標的目的是衡量居住區配套水平。小區和組團級的配套設施用地屬于居住用地。８、居住區入口，離快速路，主干道交叉口70米以外，９、沿街超過150米，設4*4消防車道，人行出口間距不大于80米，當長于80米時，應加設人行通道，１０、機動車道縱坡8%(多雪嚴寒地區5%),非機動車道3%(多雪嚴寒地區2%)１１、無障礙通道2.5米寬，2.5%以內。

１２、停車配比，少的可按0.3／戶，或多的可按1-1.2／戶，或別墅區按2輛／戶；停車場服務半徑150米，超50輛，要設2個出入口；規范規定，居民汽車停車率不應小于10%，地面停車率不宜超過10%。

１３、盡端式道路120米,.12*12回車場地。居住區道路網有：規則式、自由式、混合式。

１４、居住區公共綠地，最小寬8米，面積最小400平方米，綠化面積不少于70%，１／３面積在標準日照的影響之外。１５、組團0.5平方米，小區１，居住區1.5 １６、堅向的一些要求：擋墻的經濟高度1.5—3.0米，一般不超過6米。草坡土質護坡應小于1:0.5，砌筑型護坡比值為1:0.5_1:1。

十八、了解風景名勝區規劃

１、全國187處，省級480處，占1.13%國土面積，500平方公里以上為特大型。

２、風景名勝區的基本原則：科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用

３、規劃分為總體規劃和詳細規劃兩個階段，一般為20 年。國家級要求甲級，省級一般要求甲級或乙級。由省部門自行承擔編制或省部門組織所在地政府或管理機構編制；省級所在地縣政府自行編制或牽頭組織編。４、規劃包括四個部分：文本、圖紙、說明、匯編資料。

５、國家級總規省里審查后報國務院審批，詳細規劃報建設部審批。省級類似，由市審報省批，后１５日內報國務院建設行政主管部門備案，省級詳規，由縣報省廳審批。期限２年內組織編制完成，到期屆滿2年，組織評估。

十九、熟悉城市設計

１、古代城市規劃與城市設計，是一回事，同屬于建筑學。現代城市規劃，初期包含了城市設計的內容。城市規劃在以物質環境轉向公共政策和社會經濟問題，成為一門社會學科學。50年代首次在美國出現，取代了“市政設計”，60年代再次提出，２０世紀70年代，城市設計作為單獨的研究領域。

２、在我國，城市設計是城市規劃的延伸，脫離建筑學，城市規劃獨立形成，介于城市規劃和建筑設計之間。城市設計關注物質環境創造與設計，以研究物質形體環境為主，其依附于規劃的法定地位而存在。３、城市設計理論發展過程

１）強調建筑與空間的視覺質量

２）與人、空間和行為的社會特征密切相關。林奇認為，城市設計不是一種精英行為??

第十小組批評《雅典憲章》，簡.雅格布斯反對大規模的城市開發和更新活動，楊.蓋爾的《交往與空間》從當代社會生活中的室外活動研究入手，研究怎樣的建筑和環境設計能夠更好地支持社會交往和公共生活。??新都市主義的混合使用，環境敏感度，步行，明確的邊緣與中心，??

３）創造場所，行為與建設環境之間應有內在聯系，諾伯格的《場所精神》 ４、城市設計開始重視：建筑之間，建筑與公共空間，人與空間，行為與城市環境，自然與人工環境等關系，５、有效的環境意象三特征：個性、結構和意義P366；形成五個關鍵的形態要求：路徑，區域，邊界、節點和地標。６、城市設計的內容：

１）城市形態與空間；２）城市設計中的感知和體驗，３）城市設計中的審美和視覺，（室外空間分為積極和消極空間），４）城市設計中的功能問題（公共空間的使用，建筑密度和混和使用，物質環境條件），５）城市設計中的社會問題 ７、在公共空間中，場所有五種基需求：舒適、放松、被動參與、主動參與、發現

８、蓋爾將公共空間中的活動分三類：必要性活動，如上學，上班；可選擇性活動，散步，喝茶，觀看路人；社會性活動，如問候，交談等。只有在高質量的公共空間中，才有社會性活動產生??

９、安全感是城市設計成功的一個基本條件。

10、美國80,90年代的新都市主義，其鄰里多樣性、社區步行、方便的公共場所以及地域的建筑與景觀。

11、街道與街區、地塊與建筑公共形成了城市的肌理。

12、建筑形式的變化是城市空間形態結構變化的一個主要原因，孤立的建筑，現代主義的城市空間更傾向于在建筑群體周圍自由流動，而不是被建筑圍合，孤立的建筑出現在城市空間中，形成大量的沒有門窗，沒有活動的邊緣，周圍的空地無法產生互動和交流的機會，形成城市的消極空間。道路網絡是城市空間形態變化的另一個主要原因。

13、小尺度空街區更具有城市活力、視覺趣味和可視別性

14、街道和廣場，一個動態一個靜態。3：1街道和廣場的界限。大于3:1，開始顯示出動態活動作為一根軸成為主導??，圍合是都市的基本感受，公共廣場應該是圍合的實體。廣場的深度一般是被觀察建筑的1__2倍，寬度取決于透視的效果。

15、好的建筑有六個標準：1）秩序和統一，2）表達，3）完整性，4）平面和剖面，5）細節，6）整合。１６、地面景觀分為硬質鋪地和軟質景觀。硬質包括鋪地，也包括電線桿，燈柱，電話亭，坐椅等城市家俱，??

17、落實城市設計兩個途徑，一是通過設計方案，另一個是通過規劃設計條件。

二十、城市規劃實施

１、實施城市規劃，包含規劃手段，政策手段，財政手段，管理手段 ２、實施城市規劃的作用

３、規劃實施管理手段：用地管理，建設工程管理，監督管理，沒有選址。

４、掌握影響城市規劃實施的基本因素（１）政府組織管理，（２）城市規劃的實施通常都是通過經濟手段才能進行的，因此城市發展狀況也就決定了??３）社會意愿與公眾參與，是否有效實施的關鍵４）法律保障，５）城市規劃的體制，靈活，決策方式不同，不能生搬硬套。

５、監督檢查包括：行政監督檢查，立法機構，社會監督

６、公共性設施是起著主導作用。主要包括公共綠地，公立學校和醫院等，也包括城市道路和各項市政基礎設施。具有排他性和非競爭性。

７、公共設施開發的過程，即五個階段：設想，可研，決策，實施，使用。

８、公共設施與城市規劃的關系

１）

設想——優先根據已批準的規劃，在空間上落實，２）

可研——進行選址

３）

決策——規模，優先順序確定，４）

實施——符合規劃設計條件

５）

使用——不能隨便改變使用功能和用途。

９、熟悉商業開發與城市規劃的關系；商業項目都是在經濟效益和風險評估的基礎上。

１０、商業性開發的過程，及與規劃的關系

１）構想與策劃階段——規劃認識與規劃公開，２）建設用地獲得——土地的使用條件 ３）投融資階段

４）項目實施階段——通過對項目設計的成果進行控制，保證規劃意圖實現 ５）銷售與經營階段——銷售合同應當執行和延續規劃條件，杜絕不符合規劃條件的使用。

選用的是2009年最新的城市規劃原理筆記，內容比較新，絕非前幾年的舊內容可比，打印下來，好好背誦，很有幫助哦！

第二篇：注冊規劃師復習筆記

注冊規劃師復習筆記

原理

（一）一、城市與城市發展

1、城市歸根到底是剩余物資的交換和爭奪而產生的，也是社會分工和產業分工的產物。城市形成和發展的根本動因是建立在工業化基礎上的經濟發展。農業發展是城市化的初始動力。

2、農民和農村：直接投資、廉價勞動力、廉價土地三種方式。3、2006年農業稅退出歷史舞臺。

4、我國城鄉差異的基本現狀：1）二元結構；2）收入差距拉大1/6-1/7；3）優勢發展資源向城市單向流動；4）城鄉公共產品的供給嚴重失衡。

5、五個統籌：城鄉、區域、經濟和社會、人與自然、國內發展與對外開放。

6、城市人類最早歷史公元前3000年左右。

7、農業社會、工業社會、后工業社會的城市（以科技為主體，以高技術為生活生產支撐，文化趨于多元）

8、城市空間環境的演進規律：1）單中心到多中心，2）平面到立體，3）從生產性空間到生活性空間，4）從分離的物質空間到連續的多樣空間。

9、影響城市空間環境演進的因素：自然、社會文化、經濟與技術、政策制度因素。

10、城鎮化的基本階段：1）集聚城鎮化；2）郊區化，3）逆城市化，4）再城鎮化，11、城鎮化方針：“堅持大中小城市和小城鎮協調發展，……………… 12、1957，戈特曼，美國東北部大西洋沿岸，大都市帶。

13、我國市治的特點，廣域性，是城區型和地域型相結合的行政區劃模式。

14、中國城鎮化的典型模式：計劃經濟時代的國營企業；2）商品短缺時代的鄉鎮企業，3）市場經濟早期的分散家庭工業，4）以外資及混和型經濟為主導的城鎮化模式。

15、中國城鎮化的現狀：1）從大起大落到持續發展；2）由西向東，東快于西，3）區域中心城市形成以及都市帶，4）部分城市進向國際化。

16、我國城鎮化的新的發展趨勢：1）東快于西，西部加速，2）以大城市為主體的多元化道路；3）城市群、都市圈等將成為城鎮化的重要空間單元，4）沿海，居住分化，郊區化 1 趨勢。

二、城市規劃的發展及主要理論與實踐

（了解歐洲古代社會和政治體制下的城市典型格局）

1、古羅馬建筑師，維特魯威《建筑十書》，是西方古代保留至今最早、最完整的建筑典籍。

2、中世紀以城堡和教堂為中心。

3、文藝復興時期的古典風格廣場和構圖嚴謹的廣場和街道，以及一些世俗建筑。威尼斯的圣馬可廣場，圣彼德大教堂。

4、君主專制時期放射狀軸線藝術、宏偉狀觀的宮以工殿花園。

5、現代城市規劃形成的思想基礎——空想社會主義。莫爾，烏托邦，傅里葉，法朗吉。

現代城市規劃形成的法律實踐——英國城市衛生和工人住房法案

現代城市規劃形成的行政實踐——巴黎改建

現代城市規劃形成的技術基礎——城市美化（西弟）

現代城市規劃形成的實踐基礎——公司城建設。（熟悉現代城市規劃的早期理論）

6、霍華德，田園城市，城市人口限制在3萬人，城區用地只占1/6，若干田園城市圍繞一個中心城市58000人（中心城）1898年。第一座是由恩溫，帕克設計的，萊徹沃斯位于倫敦東北56公里。

田園城市包括城市和鄉村兩個部分，四周是永久農業地帶。土地歸公眾的有。

7、柯布希埃，1922年“明天城市，300萬人，24棟60層住40萬人。然后60萬人住多層，最外圍200萬人住花園住宅。“1931年”光輝城市“方案，是其現代城市規劃和建設思想的集中體現。最后形成了理性功能的城市規劃思想，集中體現在他主持寫的《雅典憲章》中。

8、瑪塔，西班牙，線形城市，500米寬，要多長有多長；戈，的工業城市，最早提出功能分區思想。西帝（城市設計之父），1889年《城市建設藝術》，生物學家格迪斯的學說，通過對城市進行生態學的研究，《進化中的城市》：最后得出調查——分析——規劃。（熟悉現代城市規劃理論發展）

9、城市化理論，農業的生產力的發展是城市興起和成長的第一前提，農村剩余勞動力是城市興起的第二前提，而現代城市化發展的最基本動力是工業化。城市化三階段，30%以下第一階段，中期階段快速發展30——70%，70%以上城市化穩定階段。1）城市化的區域理論認為，城市是區域的核心。有極化與擴散效應。

2）城市發展的經濟學理論認為，在諸多因素中，城市的經濟活動是其中最重要和最為顯在 的因素之一。經濟基礎理論認為城市的基礎產業是城市經濟力量的主體，它是關鍵。3）城市化展的社會學理論認為，經濟發展不一定直接影響城市居民生活，而社會發展一方面會影響到經濟發展的可能與潛力，同時更加關系到城市居民的實際生活狀況。人類生態學認為，決定人類社會發展的最重要因素是人類的相互依賴和相互競爭。是進一步發展的決定性因素。

4）城市發展的交通通訊理論認為，在發展同時，由于城市中各類物質設施和由于科學技術水平的提升而得到發展。城市是一個由人類相互作用所構成的系統，而交通及通訊是人類相互作用的媒介。很顯然，城市在發展時，通常顯示出其通訊率或信息交換率也得到提高，反之亦然。

5）城市發展模式的理論探討。兩種主要趨勢，即分散發展與集中發展。

分散發展理論，包括衛星城理論（恩溫提出）、新城理論、有機疏散理論和廣畝城理論。有機疏散理論，沙里寧，1942年，保護性綠化地隔離開來，，對日常活動進行功能性集中，對這些集中點進行有機的分散，這兩種組織方式。

廣畝城理論，1932《消失中的城市》，在隨后的《寬闊的田地》一書中正式提出設想。

集中發展理論，卡利諾經過研究，城市人口少于330萬時，聚集經濟超過不經濟，當超過330萬時，則聚集不經濟超過經濟性。是針對制造業和一般情況下的。很顯然，服務業更需要有城市人口支持。

世界城市的七個指標：金融中心、跨國總部、國際性機構集中、商業部門高度成長、主要的制造業中心、世界交通的重要杻紐。城市人口規模達到一定標準。6）城市體系理論，較好地綜合了城市分散發展和集中發展的基本取向。

城市體系研究起源于格迪斯，后經芒福德等人的不斷努力，確立了區域城市關系是……

貝利等人結合經濟、區域和中心地理論，形成了城市體系理論。城鎮體系分析包含三部分內容：特定區域內城市職能、城市規模上的相互關系，以及空間上分布的相互關系。

10、城市空間組織理論：區位理論是城市組成要素空間布局的基礎，農業區位理論是區位理論的基礎。工業區位理論越來越具有綜合性，運輸費用是關鍵。

11、（從功能出發的空間組織理論）《雅典憲章》：居住、工作、游憩、交通四大功能。12|《雅典憲章》，規劃工作者主要三項工作：

1）將工作、居住、游憩三大功能的不同地區，平面布局，并建立交通網。2）設立各種規劃，使各區按照它們的需要和有紀律的發展。3）建立工作、居住、游憩之間的關系，以最優、最經濟方式完成。

13、（土地使用空間組織理論）：從土地使用形態角度同心圓、扇形、多核心（哈里期、多曼）

14、（從經濟合理性出發的空間組織理論），認為區位決定土地租金，由市中心向外商業、辦公樓、工業、居住、農業（從中心向外依次）

決定土地租金的要素有：與CBD的距離；顧客到此的可達性、競爭者的數量和他們的位置、降低其他成本的外部效果。

從規劃角度，經濟合理性不是規劃唯一依據，其最根本是原則是社會合理性，據于公正、公平等公共利益的基礎之上的。

15、（從城市道路交通出發的空間組織理論）瑪塔的工業城，柯布西埃的現代城市，光輝城市，佩里1929年被汽車逼出了“鄰里單位”的觀點。80年代后，美國又針對城市蔓延和私人小汽車交通的極度依賴，“新都市主義”出現，鼓勵公共交通，并提出了TOD模式。

16、（從空間形態出發的空間組織理論）

西謫的《城市建筑藝術》，羅西從新理性主義思想體系出發，提出空間組織與歷史積淀等，而克里爾兄弟更明確地提出了城市空間組織必須建立在以建筑物限定的街道和廣場上。科林.羅何柯伊特，《拼帖城市》，17、（從城市生活出發的空間組織理論）

馬丘比丘憲章：人與人相互作用與交往是城市存在的基本根據。佩里認為，…… 鄰里的六個原則：尺度、邊界、開放空間、機構用地、地產商業、內部道路系統。CIAM“十次小組”認為，城市空間組織必須堅持以人為核心的人際結合思想，必須以人的行動方式為基礎……

凱文.林奇對城市意象的研究：路徑、邊緣、區域、節點、和地標。雅布期運用社會使用方法，1961年〈〈美國大城市的死與生〉〉

18、城市規劃方法論：

1）綜合規劃方法論；其理論基礎是系統思想及其方法論，建立在理性的基礎上的。2）分離漸近方法論；其基礎是理性主義和實用主義相結合。

3）混合審視方法論，是在前兩個理論的基礎上總結發展而來。（基本決策和項目決策，其基本決策的任務在于確定規劃的方向，項目決策則是執行具體的任務）；

4）連續性城市規劃方法論，在于對總體規劃所提出的終極狀態的批判而提出的。5）倡導性規劃方法論。公眾參與建立在1962<<規劃的選擇理論>>，達維多夫

19、現代城市規劃思想的發展.1933年《雅典憲章》，依據理性主義的思想方法,物質空間決 定論,功能分區，20、1977《馬丘。。》，人與人之間相互關系，人的交往。城市是一個動態系統。

（了解中國古代社會和政治體制下城市的典型格局）

21、我國城市4000多年前，西周記載規劃事件。洛邑是有目的，有計劃地建設起來的……

〈〈管子，，〉〉強調城市選址“……低勿近水而溝防省”，在形制上：“……不必中準繩”。戰國時期形成大小套城，即城市居民居住在“郭”的大城。22、1）秦漢時期，“相法天地”的理念，即強調方位，2）西漢武帝時代，“廢黜百家、獨尊儒術”講禮制，但長安遺址考古發現，其當時并未完全〈〈考工記〉〉的形制，到了王莽時代的洛邑城，〈〈周禮〉〉得以充分體現。3）三國時期，操的鄴城，有了功能分區，對后隋唐長安的規劃產生了影響。

三國時期，孫權遷都建業，以長江天險為界，只是重要建筑對稱布置，“形勝”是“金陵”城規劃主導思想，是對《周禮》城市形制理念的發展，突出了自然結合的思想

4）宋東京，沖破了《周禮》的禮制束縛。隨著商品經濟的發展，中國城市千年的里坊制度被廢除，到北宋中葉，開封城中已建立較為完善的街巷制。

23、元大都，“三套方城”內城、皇城和宮城；“左祖右市”“前朝后市”有人認為還受了陰陽五行的影響。

（了解中國近代城市發展背景與主要規劃實踐）

24、近代中國，商業資本主義先于工業資本主義。

（熟悉我國現代工業城市規劃思想和發展歷程）

25、一五時期，156重點項目，694建設單位。1961年，“調整、鞏固、充實、提高”三線建設。1978年，控大城市規模，多搞小城鎮。

1980年10月，全國規劃工作會議，第一次提要立規劃法。1980，中期開始，上海、溫州等，控制性詳細規劃。進入90年代，2000年，城市化率36.22%。熟悉當代城市規劃的主要理論和實踐

26、經濟全球化下，導致城市體系結構重組：1）在發達國家和新興工業國家形成了一系列全球城市產業，全球性的中心城市，對全球和地區的經濟起主導作用2）制造業資本的跨國投資促進發展中國家城市加速發展，3）在發達國家轉型、升級，出現一系列高科技創新中 心，而其傳統工業城市普遍衰退。

27、全球性中心城市：1）公司總部，2）金融中心，3）高度發達的生產性服務業，4）生產性服務業是知識密集型；5）城市是信息、交通、通訊紐，為經濟中心提供強有力技術支撐

28、在經濟全球化影響下，一些發達國家工業城市經歷了衰敗的過程，因此重組：1）重塑中央商務區，2）更新和濱水地區開發，3）公共空間的完善和文化設施建設。29、1996年，聯合國經濟合作與發展組織在《以知識為基礎的經濟》首先使用了“知識經濟”這一概念。其是建立在知識和信息生產、分配和使用上的經濟。其特征包括1）以信息技術和網絡建設為核心，2）以人力資本和技術創新為動力；3）以高新技術產業為支柱，4）以強大的科學研究為后盾。

30、高新技術園區分為四類，1）高科技企業集聚區，2）科技城，即科學研究中心，3）高技術園區，作為政府經濟發展策略，吸引高科技企業

4）建立完整的科技都會，做為區域產業發展的一種計劃。

新產業、非標準化和定制產品為主的制造業、生產過程連續的產業，更需要企業集群。蘭德認為，對于創新城市而言，需要建立的是一種創新的氛圍，這是創新城市建設的關鍵。

31、全球城市的居民：掌握了先進技術和服務技能的全球化進程的參與者和被排斥在全球化進程之外的人群。不同群體對城市的主要關注點不一樣。

32、“場所營造”成為完善社會協調提高城市生活質量的重要工作，其中大量內容轉變為城市設計的核心，而以“市民社會”和“城市治理”為核心的制度建設則成為其基本的保障。市民社會，西方社會思想中強調的是在市場經濟力量和國家強權力量之外形成的。

城市治理，是如何發揮市場經濟力量、國家強權力量和市民社會三者力量的作用。33、1987年《我們共同的未來》，正式提出可持續發展模式。“既要滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發展”。34、1992年《全球21世紀議程》目標八個方面，標志著可持續發展成為共同行動綱領。

35、針對快速擴張和蔓延，美國提出了精明增長的發展模式，歐洲出現了“都市村莊”，美州，出現了傳統歐洲小城市空間布局模式“新都市主義”，即一處相對較密集，限制小汽車使用，和鼓勵步行交通，具有積極城市生活和地區場所感的城市發展模式。36、1999年，認為21世紀的到來，為我們提供了三個轉變的機會：技術革命帶來了新形式的信息技術和交換信息的新手段；不斷增工的生態危機使可持續發展的必要條件；廣泛的社會轉型使人們有更高的生活預期，并更加注重在職業和個人生活中對生活方式的選擇。

37、對可持續發展城市的建議：1）循環使用土地和建筑，2）改善城市環境，鼓勵緊湊城市，3）優化地區管理，4）舊區復興是城市持續發展的關鍵內容。5）國家政策應鼓勵創新，6）高密度，7）加強城市設計。

三:熟悉掌握城鄉規劃體系

1、城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境、合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要的公共政策的屬性；

2、現代城市規劃主要特征：政策性、民主性、實踐性、綜合性

3、現代城市規劃的基本構成：

1）法律規劃體系：主干法、從屬法、專項法、相關法。2）行政體系：縱向和橫向

3）城市規劃工作體系：制定和實施城市規劃

4、城市規劃的作用：1）實現宏觀經濟條件調控的手段；（對土地資源配置進行控制和對開發權的控制）

2）保障社會公共利益，3）協調社會利益，維護公平。4）改善人居環境

5、規劃師的角色與定位

1）政府部門：行政管理和技術管理的職責； 2）編制部門：專業技術人員和專家；不是決策者。3）研究咨詢部門：不同利主體的代言人，專業技術和專家。4）私人部門的規劃師：特定利益團體代言人，橋梁作用。

6、我國城市規劃法規劃體系：法律；法規；規章；規范性文件；標準規范。

7、城鄉規劃行政體系：縱向與橫向。

8、城鄉規劃工作體系：編制體系、實施體系

9、制定城鄉規劃的五大原則：。

1）依法編制規劃；2）依科學發展觀等精神，全面可持續發展；3）就應遵循城鄉統籌、合理布局、節約用地、集約發展、先規劃后建設，4）以人為本，充分考慮人民群眾的需求，維護社會穩定和公共安全，5）政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。

10、制定城鄉規劃的程序：1）草案公告30日，2）總規的前期研究，草案30日，3）控規、修規的“必要性”論證。

11、城鄉規劃制定的基本程序（略）四：掌握城鎮體系規劃

1、城鎮體系的概念，包括以下四層含義：

1）有一定相對完整的范圍；2）核心是有中心城市；3）一定數量的城市；4）相互關系，構成有機整體。

2、區域城鎮體系演變的基本規律：低水平均衡階段（前工業化社會，農業社會）；極核發展階段（聚集為特征的高水平不均衡階段）（工業化階段）；擴散階段至高水平均衡階（工業化后期至后工業化階段，信息社會，城市連綿區、城市群、城市帶、城市綜合體）

3、城鎮體系規劃是根據地域分工的原則，根據工業、農業、運輸業及交通運輸，文化科技事業等發展的需要，在分析各城鎮歷史沿革、現狀條件的基礎上，明確各城鎮在區域城鎮體系中的地位和分工協作關系，確定其城鎮性質、類型、級別和發展方向，使區域內各城鎮形成一個既明確分工，又有機聯系的大、中、小相結合協調發展的有機結構。

4、城鎮體系規劃的作用：具有區域性、宏觀性、總體性的作用。1）指導總規，上下銜接；2）布局重大基礎設施；3）資源保護和利用統籌；4）促進城市之間有序競爭與合作。

5、城鎮體系規劃的四項基本原則：1）因地制宜；2）經濟社會發展與城鎮化戰略相互促進的原則；3）區域空間整體協調發展；4）可持續發展。原理

（三）6、了解市域城鎮體系規劃的內容（7方面）

1）提出統籌發展戰略；2）提出保護、空間管制措施；3）預測人口，4）確定交通等重大基礎設施和社會服務設施布局，5）重點鎮的發展定位、發展方向、規模，6）根據建設需要、資源管理的面要劃定規劃區，7）實施措施與建議。

7、體系規劃的強制性內容：

1）提出必須控制的區域，2）重大基礎設施；3）相鄰地區重大基礎設施布局。五：掌握城市總體規劃

1、掌握城市總規的作用：

指導與調控城市發展建設的重要手段，具有公共政策屬性，指導編制規劃、建設，全面性和綜合性。

2、掌握總體規劃的主要任務：９項任務

1）根據經濟社會發展和人口、資源情況及環境承載能力，合理確定性質，規模。2）綜合確定水、土地、能源與各類資源的使用標準和控制指標，節約集約用資源。3）劃定禁建、限建、適建區，統籌安排城鄉各類建設用地。4）合理統籌城鄉基礎和公共設施，完善城市功能。5）公交優先，提升城市綜合交通服務水平。6）建立城市綜合防災體系，確保城市安全。7）保護城市生態環境，營造城市特色。

8）保護歷史資源，延續城市文脈。9）合理確定分階段發展方向，目標、重點和時序。

3、編制城鄉總體規劃的堅持原則：五項基本原則

1）統籌城鄉和區域發展；2）積極穩妥推進城市化；3）加快建設節約型城市；4）為人民生活提供方便；5）統籌城市基礎設施建設。

4、總規綱要任務：研究總體規劃中的重大問題，提出解決方案并進行論證。作為總規審批的依據。

5、掌握總規綱要的內容：12項

6、掌握綱要成果包括：文字說明，圖紙和專題報告（注意，沒有文本）

7、總規的編制程序：1）現狀調研，2）基礎研究與方案構思，3）總規綱要編制，4）成果編制與報批。

8、掌握總規的基本編制工作方法

1）城市規劃的分析方法：定性分析、定量分析、空間模型分析

定性分析用于復雜問題的叛斷；（因果分析法，比較法：難以定量分析又必須量化……

定量分析：頻數、頻率、集中數量分析、離散程度分析、一元、多元回歸分析、線性規劃模型、系統評價法、模糊評價法、層次分析法。2）空間模型分析：實體模型和概念模型

實體模型：總平圖、剖面圖、立面圖（用于管理）；透視圖、鳥瞰圖（用于表達）概念模型：幾何圖形法，常用于結構分析，交通分析，環境分析等

等值線法，常用于單一因素的空間變化分析，如地形、交通可達性、大氣污染和噪聲分析等。方格網法，常用于環境、人口的空間分布等分析。此法可以多層疊加。圖表法，玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等，常用于綜合評價。3）規劃編制要求：規范化、針對性、科學性、綜合性。

9、掌握總體規劃現狀調查內容：12項。其中

1）對物質空間現狀的掌握；對各種文字、數據的收集整理；對市民意愿的了解掌握。2）自然環境調查：自然地理環境，氣象因素，生態因素。

10、現狀調查的主要方法：

1）現場踏勘或觀察調查；2）抽樣調查或問卷調查，3）訪談座談法，4）文獻資料運用

11、城市賴以生存的三大資源：土地、水、礦產。

12、土地資源的三大功能，1）承載功能；2）生產功能；3）生態功能。

13、城市土地的特殊性：1）區位的極端重要性，2）開發經營的集約性。

3）使用方式的固定性，4）不同用地功能的整體性。

14、水資源；1）是城市生存的基礎，2）制約工業項目的發展，3）豐富的水資源是城市特色和標志，4）必做，應做的工作。

15、礦產資源：1）可促成新城市產生，2）決定城市性質和發展方向，3）決定空間形態，地域結構，4）礦業城市必須制定可持續發展戰略。

16、影響空間發展方向的因素：1）自然條件，2）人工環境，3）現狀形態結構，4）規劃及政策因素，5）其它因素。

17、城市發展目標：1）經濟、2）社會，3）城市建設，4）環境保護。(注,沒有文化)

18、城市職能，著眼于其基本活動部分。基本職能起決定作用的職能。

19、城市性質:是指城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟與社會發展中所處的地位和擔負的主要職能，由城市形成與發展的主導因素決定，由該因素組成的基本部門主要職能所體現。

20、城市性質是城市發展和布局的重要依據。

21、城市性質畢竟要取決于它的歷史、自然、區域這些較穩定的因素。

22、城鎮體系規劃是確定城市性質的主要依據。五年計劃也有重要作用。

23、確定城市性質避免兩種傾向，：一是將“共性”做為性質，二是一一列出，沒有重點，結果失去了指導規劃與建設的意義。

24、確定城市性質，定性分析與定量分析相結合，以定性為主。從三方面入手：一是主導行業在全國或地區的地位和作用，二是主要部門經濟結構的主次，數量比重，三是分析用地結構的主次，用地比重。

25、城市人口：將城市建成區范圍內的實際人口視作城市人口，即建設用地范圍中居住的戶籍非農業、戶籍農業和暫住一年以上的人口總和。

城市規模,是以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小，規模對城市用地及形態有重要影響。

26、人口統計口徑，現狀城市人口對應現狀建成區，規劃城市人口對應規劃建成區。

28、勞動人口和非勞動人口；勞動人口又分為基本人口和服務人口。

基本人口，不是由城市規模所決定的，反而對城市規模起決定做用。（工業交通運輸

服務人口，它的多少是隨城市規模而變動的。（為當地服務的企業、行政機關、文化

非勞動人口（被扶養人口），未成年的，沒有勞動能力的以及沒有參加勞動的人員。

29、城市人口預測方法：

綜合平衡法，適用于基本人口難以確定的城市；用自然和機械增長率……推算。時間序列法，需要較長時間序列的統計數據，適用于相對封閉、歷史長、影響發因… 相關分析法，又稱間接推算法，適用于影響因素個數及作用大小較為確定的城市，如工礦城市、海港城市；

區位法，適用于城鎮體系發育比較完善、等級系列比較完整、接近克氏理論模式的； 職工帶眷系數法，適用于新建的工礦小城鎮。

30、城市人口校核方法：環境容量法，比例分配法，類比法。

31、城市用地標準，分為四個等級。65.1-75,75.1-90,90.1-105,105.1-120,邊緣地區150平方。

32、城市環境容量：城市人口容量、自然環境容量、城市用地環境、城市工業環境、交通環境、建筑環境

33、城市人口容量三個特性：一是有限性，二是可變性，三是穩定性。指在特定時間內，城市相對持續容納具有一生態環境質量和社會環境水平及具有一定活動強度的城市人口數量。

34、城市環境容量的制約條件：自然條件、現狀條件、經濟技術條件、歷史文化條件（沒有社會條件、政治政策條件），四個條件，容易理解。

六、城鎮空間發展布局規劃

1、市域城鄉空間：一般可分為建設空間、農業開敞空間和生態敏感空間。

2、根據城鄉空間的生態適應性分析：鼓勵開發區、控制開發區、禁止開發區。

3、經濟國家主體功能區的提法：優化調整區、重點發展區、適度發展區、控制發展區。

4、市域城鎮空間組合類型：均衡式、單中心集核式、分片組團式、軸帶式。

5、市域城鎮發展布局規劃的主要內容：

1）體系的確定與相應發展策略；中心城區—縣城—鎮區—鄉集鎮及中心村四級或……

2）市域城鎮體系空間規模與建設標準；

3）重點城鎮的建設規模與用地控制；

4）市域交通與基礎設施協調布局；

5）相鄰地段城鎮協調發展的要求；

6）劃定城市規劃區。（在市域城鎮發展布局規劃中確定）

6、掌握劃定規劃區的目的及其劃定原則

1）規劃區是城鄉規劃、建設、管理與有關部門職能分工的重要依據之一。

2）劃定規劃區的原則：堅持科學發展觀的原則；堅持城鄉統籌的原則；堅持因地制宜、實事求是的原則；堅持可操作性的原則。有點象編制城鄉體系規劃的原則。

7、空間形態：一般城市的空間形態同時具有整體上絕對的動態性和階段上相對的穩定性。

8、“圖解式分類法”，以城市行政區劃邊界以內主體建成區總平面外輪廓形狀為差別標準，城市主體周圍距離較遠或面積較小的相對獨立的分區或村鎮不參與差別。大體上可分為集中型、帶型、放射型、星座型、組團型、散點型六類。

9、集中型，長短軸之比小于4：1，格網狀、同心圓、攤大餅。

10、帶形：大于4:1，單向或雙向發展，U，S，區域交通干線、規模不大，次一級中心

11、放射型形態：三個以上明確發展方向，指、星、花狀等。平原，容易變同心圓，蔓延

12、星座狀形態：一個大規模主體團塊和三個以上較次一極的基本團塊。首都，特大型

13、組團型形態：兩個以上相對獨立的主體團塊和若干個基本團塊組成。河流、自然因素

14、散點型形態：沒有明確的主體團塊。資源分散、地形復雜，15、轉型期城市空間增長的特點：1）新產業空間，2）新型業態，3）新居住空間，4）大學園區，5）生態保護空間，6）中央商務區，7）快速交通網。新產業空間：開發區、高新區、保稅區等。

16、信息社會城市空間結構形態的演變趨勢：

1）大分散小集中，城市空間結構首先是分散化的，但是分散之中，又具有相對的集中趨勢。2）從圈層走向網絡。使城市形散而神不散。分散化與網絡化的另一個影響是城市從用地從相對獨立走向兼容。

3）新型集聚體出現。。發達國家的郊區社區。。。

七、掌握城市用地布局規劃

1、城市用地分類10，46，73小類。

2、城市用地評價：自然條件評價、建設條件評價、用地經濟性評價。原理

（四）3、自然條件評價：工程地質條件，水文和水文地質條件；氣候條件。

用地經濟性評價：三個層次，即基本因素，派生因素，因子層。

4、在強震區一般不宜建設城市。震區建筑不宜連綿成片，盡量避開斷裂破碎地段。城市的上游不宜修建水庫。

5、水文條件，規劃前需要對水體的流量、流速、水位、水質等進行調查。

水文地質條件，指地下水的存在形式，含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動狀態等條件。

6、地下水分為：上層滯水、潛水和承壓水，其中能作為城市水源的，主要是潛水和承壓水。潛水由滲水形成，易污染，承壓水受大氣降水影響較小，不易受污染。

7、氣候條件：太陽輻射、風象(風向和風速)、氣溫、降水與濕度。

8、風向就是風吹來的方向，9、城市用地建設條件評價：1）用地布局結構方面；2）市政設施和公共服務設施方面；3）社會、經濟構成方面（人口等）

10、城市用地經濟性評價，是根據城市土地的經濟和自然兩方面的屬性,及其在城市社會經濟活動中所產生的作用,綜合評價土地質量優劣差異,為土地使用提供依據。

11、影響城市土地經濟性評價的三個層次：基本因素層、派生因素層、因子層。1）基本因素層：土地區位、城市設施、環境優劣度、其他。

2）派生因素層：繁華度、交通通達度、城市基礎設施、社會服務設施、環境質量、自然條件、城市規劃（其他基本因素層）

12、城市用地工程適宜性評定：

1）一類用地：10%以下，承載力滿足、沒有100一遇危險，沒有地質災害影響等。2）二類用地：基本適宜修建的用地。其土質較差，水位較高，輕度淹沒不超1.5M，坡度較大，有輕微地質情況

3）三類用地：不適宜修建的用地。地耐力低2米以上泥炭或流沙層，洪水常淹，且1.5米以上，地形坡度超過20%以上。農業生產價植很高的豐產農田等。

13、城市建設用地選擇：1）有利的自然條件，2）盡量少占農田，3）保護文物古跡，4）滿足主要建設項目需求，5）要為城市合理布局創造良好條件。

14、城市建設用地平衡表：居18-28,工10-25,道7-15，綠9(公7)

20-32%，15-25%，8-15%，8-15%，四大類用地宜為60-75%。

15、城市總體布局的原則：1）城鄉結合，統籌安排，2）功能協調，結構清晰，3）依托舊城，緊湊發展，4）分期建設、留有余地。

16、自然條件對城市總體布局的影響

1）地貌類型，平原、河谷、江南水網地帶等

2）地表形態，山地丘陵一般都選擇在山體四周，居住位于山谷，工業位地形較高的城市下風向，以利污染空氣擴散。

3）地表水系，水位深、岸灘穩定、泥沙淤積量小、背后有山體屏障的海灣是海港的最佳位置。

4）地下水，地下水的礦化度、水溫等決定了一些特殊行業的選址與布局，5）風向，工業區布置于居住區的下風向；90度，則工業用地放在最小風頻上風向，居住位于下風向；兩個方向盛行風時，工業區及居住區一般可分別布在盛行分的兩側。6）風速……,對城市工業布局影響很大.17、城市總體布局的主要模式

1）集中式城市總體布局。布局緊湊，節約用地，節約投資,出行容易,生活氛圍濃,但其缺點有: 發展后期攤大餅……，功能分區不明顯,易污染,密度高,不利于交通織織.2）分散式城市總體布局。布局靈活，接近自然，疏密有致;同時用地分散,浪費土地，開發成本高，出行成本高,聯系不便,生活氛圍難以形成.18、城市總體布局的基本內容，城市總體布局的核心是城市用地的功能組織：

1）形成工業區，2）形成生活區，3）組織綠地系統，建立各級休憩和游樂場所，4）公共活動中心體系，5）道路交通體系。（以上五個方面構在布局的主要內容）

19、城市總體布局的藝術性：1）用地布局藝術，2）體現審美要求，反映在城市尺度的均衡、功能與形式的統一；3）景觀的組織，通過林奇五要素的組織，主要是軸線藝術4）繼承歷史傳統，突出地方特色。

20、主要城市建設用地規模的確定，相對而言，工業用地預測較復雜，一般根據其主要工一門類的產值，或根據主要工業門類的職工數與人均用地面積來預測；商務商業用地最為困難。

21、主要城市建設用地位置及相互關系的確定：

1）居住用地，從城市中心至郊區，分布較廣。2）商務商業，城市中心，副中心社區中心，3）工業用地，下風向、河流下游的城市外圍或郊區。

22、居住用地布局：居住用地指標、用地構成，，18-28平方，大城市不得少于16平方。

影響居住用地指標的主要有城市規模和城市性質。

23、居住用地的選擇與布局。布局：集中布置（城市規模不大）、分散布置、軸向布置三種。

24、公共設施用地規劃布局。公共設施分八類，三級：市級、居住區級和小區級。

25、城市公共中心的組織與布置。影響城市公共設施用地因素主要有:城市性質、城市規模、城市經濟發展水平、居民生活習慣、城市布局。

26、工業用地規劃布局。工業是近現代城市產生與發展的根本原因。

27、工業用地不應選在7級和7級以以上的地震區，土壤的耐壓強度15t/平方米。

28、工業用地應該避開：軍事用地，水力樞紐，大橋等戰略目標；礦物蘊藏區和采空區；文物古跡埋藏區以及生活保護與風景旅游區；埋有地下設備的地區。

29、散發有害氣體的工業不宜過分集中在一起；氮肥廠和煉油廠不能在一起，廢氣能相遇能產生化學反應的污染等。

30、工業防護帶，可安排消防庫、倉庫、停車場、市政工程，不得將體育設施、學校、兒童機構和醫院等布置在內。

工業按環境污染分：隔離工業、嚴重干擾和污染的工業、有一定干擾和污染的企業、一般工業共四類。（一般工業指：電子工業、縫紉廠、手工業等）

31、對居住和公共設施有干擾和污染，可布置在城市邊緣獨立的地段上；一般工業、縫紉廠、手工業等，可分散布置在生活居住用地獨立地段上。

居住用地和工業用地關系：工業區位盛行風向的下風向，工業用地位于最小風頻的上風位。

32、工業在城市中布局的一般原則。1）有足夠的用地面積；2）職工居住用地靠近，方便，3）與其它部分保持緊湊集中，互不妨礙，4）相關企業之間應取得較好的聯系。減少運輸。

33、工業用地在城市中的布局：1）位于城市的特定地區，2）工業用地與其他用地形成組團，3）工業園或獨立的工業衛星城，4）工業地帶。

34、舊城工業調整的一般措施。1）留、2）改，3）并，4）遷。

35、倉儲用地 ：普通倉儲用地、危險倉儲用地、堆場用地。蔬菜倉庫，地下水位，2.5米，食品和材料庫，4米。

36、水泥倉庫，廢品倉庫，起灰堆場，300米，無起灰50米，…煤炭、非金屬建筑材料100

37、易燃可燃液體倉庫隔離地帶，600平以上,成廠區邊界，居住街坊200，600平方以下100

至江河碼頭125（75）

38、儲備倉庫，一般應設在郊區、水陸交通方便的地方，有專用的獨立地段。

轉運倉庫，也應設在城市的邊緣或郊區，并與鐵路、港口等對外交通設施緊密結合。收購倉庫，與貨物來源方向的郊區入城干路口或水運必經入口處。供應倉庫，，特種倉庫。。

39、城市交通與道路系統規劃，是城市規劃的一個核心問題。從雅典憲章的分析中，結論： 1）人的活動是城市交通的主要活動，也是城市交通的決定性因素； 2）城市用地是城市交通的決定性因素。

3）要處理好城市用地與城市交通系統的合理關系，要有交通分流的思想和功能分工的思想，按照用地產生的交通和不同的功能要求，合理地布置不同類型和功能的道路，在不同的道路旁邊布置不同性質的建設用地。

城市發展史告訴我們，交通分布不合理是由用地不合理帶來的，城市布局的不合理使工作與居住距離過遠，交通分布不合理，是造成道路擁擠、交通阻塞的根本原因。

40、沙里寧，城市呈組團、多中心的布局可以大大減少出行距離，大大減少跨區的交通量，使交通均衡分布。

41、城市道路的第一功能，“組織城市的骨架，”第二功能，“交通的通道”。

42、不同規模和不同類型的城市用地布局有不同的交通分布和通行要求，就會有不同的道路網絡類型和模式，就會有不同的路網密度要求和交通組織方式。

43、城市用地形態：集中型和分散型兩大類。集中型較適合規模較小的城市，其道路網形式大多為方格網狀。

44、在城市總體規劃中不能予以規劃，也不能計算其密度和數量，力圖計算或規定支路“網密度”的做法不切實際，也毫無意義。支路間距主要依照用地劃分而定。

45、快速路網，中長距離，位于城市組團間的隔離地帶；主干路網，中長距離，組團與組團之間；次干路網，中短距離，組團內；支路網，短距離服務，位于地段內。

46、城市軸線藝術，是組織城市空間的重要手段。

八：城市綜合交通規劃

1、城市交通由：城市運輸系統，城市道路系統，交通管理系統

2、現代城市交通有兩大特征：對外聯系加強和機動化加強

3、綜合交通包括對內和對外兩大部分

4、綜合交通要從“區域”和“城市”兩個層面進行研究

5、綜合交通規劃的作用：（1）協調用地，對外交通，多系統；（2）找出原因，提出 舉措（3）支撐城市，發揮最佳效益，6、城市道路交通規劃包括城市道路交通發展戰略規劃和城市道路交通系統規劃

7、城市道路交通調查（1）基礎資料調查分析；（2）城市道路交通調查與分析；（3）交通出行OD調查分析

8、OD調查，6歲以上，4%-20%之間抽樣。目的是得到交通流特征。

9、城市居民出特性要素：（1）出行目的，出行方式；（2）平均出行距離，日平均出行次數（我國平均2-2.8人次，外國2.4-3.0次/人。

10、道路交通問題，共分四類：（1）不滿足交通增長需求；（2）“南北不通，東西不暢”（3）“交通混雜，交通效率低下，（4）重要節點交通擁堵。

11、機動車量預測方法，（1）彈性系數法，（2）趨勢外推法（3）千人擁有法 原理

（五）12、一般對中國而言：特大城市：軌道交通為主，小汽車和地面公交為輔

大城市：以公交為主，小汽車為主導的模式

中，小城市：因地制宜，采用不同的交通模式，如公共和自行車并重

13、三大城市交通政策：引導政策，差別化政策，建設與協調發展政策。14、2020年，人均10000美元，18輛/百人。國外經驗，GDP1000-1500美元開始普及私人小汽車，2500時開始大量建設地鐵，人均2000美元時開始發展私人小汽車，人均3000時開始普及達到10輛/百人，人均10000美元時達到20輛/百人，相地穩定。

15、鐵路會讓站8-12公里，中間站中小城市，20-40公里，客運站：通過式，盡端式和混和式，區段站長度2-3.5公里，寬250-700米。

16、水深10米的岸線，可停萬噸級船舶

17、機場，跑道中心與城市邊緣5-7公里為宜，垂直則則15公里以上；與城區10公里以上，我國在20—30公里。民用機場按航線布局分為樞紐機場、干線機場、支線機場。

18、影響城市道路系統布局因素有三個（1）城市在區域中的位置（2）城市用地布局結構與形態（3）城市交通運輸系統

19、道路應避免正東向，南向偏北15度以內。

城市道路的規劃分類：快速路、主干路、次干路、支路。按功能分：交通性和生活性道 20、城市道路面積率8-15%，15-20%（大于200萬人的城市）

21、城市道路網為四類（1）方格網式道路系統（2）環形放射式道路系統（3）自由式道路系統（4）混和式道路系統

22、現代城市交通演變趨勢：疏通性和服務性的分離

23、城市道路銜接原則：低速讓高速，次要讓主要，生活讓交通性主干道，適當分離

24、高速不能與生活性道路和次干路相連

25、道路交叉口間距（1）快速路1500-2500米，（立交凈距1000米）

（2）主干路700-1200

(3)次干350-500,(4)支路150—250米

26、城市干路網密度：推薦4-6KM/平方公里大城市，5-6公里/平方公里，中小城市，路網密度7-8公里/平方公里。

27、道路紅線內用地包括:車行道,步行道,綠化帶,分隔帶

沒有慢車道哦），紅線不是一直線

快速路60—100米，主干路40-70米，次干路30-50米，支路20-30米。

28、快車道出口，結合交叉口，采取先出后進方式，在慢車道上交織。城市生活性干路宜布置為機、非分行的三塊板或分向通行的兩塊板橫斷面。次干路和支路宜布置為一塊板橫斷面。

一塊板,適應“鐘擺式”的交通流。

二塊板，當車速大于50公里／小時，必須設置中央分隔帶。

三塊板，紅線在４０米以上。適合交通量不十分大，而又有一定的車速和車流暢通要求，自行車交通量又較大的生活性道路或客運交通干道，不適用于機動車和自行車交

量都很大的交通性干路和要求機動車車速快而暢通的城市快速路。

四塊板，如果四塊板橫斷面采用機動車快車道與機、非混行慢車道的組合時，車道分隔不間斷布置，可以形成兼具疏通性和服務性的道路功能。

城市交通性主干路的橫斷面應該是機動車（準）快車道與機非混行的慢車道組合形式（常為四塊板形式），而不是一般常采用的機、非、分行的四塊板橫斷面形式。２９、城市交通設施包括：交通杻紐設施、道路立交橋梁，和停車設施

３０、公共停車場０.1—1平方米人均安排，其中機動車80%--90%,市中心占50%-70%,城市中心地區，可按客運車輛數的15%-20%規劃停車場。３１、對城市道路交通控制（管理）包括三類:（１）區域控制，（２）路線控制，（３）時段控制。

３２、步行400-1000米，自行車4-8公里，公交20公里，小汽車出行10-40公里。商業步行街出口與公交站距離不宜大于100米。３３、公共交通：迅速、準點、方便、舒適。

３４、地鐵，30000人次單向高峰小時以上（單向客運能力在３萬至6萬人）；輕軌１００萬人口以下，中運量，造價低，市郊鐵路１００公里以上速度，，有軌電車。。３５、公共汽車擁有量：800-1000大城市，1200-1500中小城市。公交密度3-4公里／平方公里，換乘系數大城市1.5,中小城市1.3；公交運行長度8-12公里，特大城市20公里，快速軌道交通40分鐘行程。

３６、規劃人口超200萬，應規劃預留快速軌道交通網。

規劃人口超200萬，長度超30km的帶形城市應該設置快速路。

客運高峰，９５％居民最大出行時間，大于200萬人口城市60分鐘，100-200(50分鐘),40,35,25分鐘。

３７、現代化城市交通科學化的重要標志是：“交通分流”

３８、公交線網類型有五種：棋盤型、中心放射型，環線型，混和型，主輔線型五種。３９、首末站每條線4-5個車位，一條線占地1000平方米左右。

４０、公交停靠站300米５０％，５００米90%；公共汽車與電車，公共交通站距：市區500-800，郊區800-1000。大站快車1500-2000,1500-2500米，大運量軌道1000-1200,1500-2000。中運量軌道800-1000,1000-1500米。

公共交通服務站服務半徑一般550-600米。出租車營業站服務半徑控制在1000米以內。４１、一個公交站3條線路，長20米；一個站可設3條線路，超3條線設第二個站臺，超3個站臺設組合換乘站，并在交叉口50米以外，同向換乘50米，異向100米，對向設置應錯開30米；在交叉口和立交處，不大于150米，且不可大于200米。

42、貨運樞紐分為貨運站場、物流中心、和物流園區三個層次。

地方性物流中心用地一般1-5公頃，區域性一般1-10公頃，一般在5公頃以上，最大不超過40公頃。

43、一般，路外臨時停車帶車位數不超過10輛，宜采用港灣式停車布置。P212，相關P91。

九：歷史文化名城規劃 １、歷史文化名城109座，七大類型；從保護政策出發，又分為四種類型，即完整、猶存、存在一、二處。。，無存。在公布第二批時，要求保護歷史文化地段。２、主要內容：（１）原則，內容和范圍、（２）措施，開發強度和建設控制要求

（３）傳統格局和歷史風貌保護要求

（４）街區、名鎮、名村的核心保護和建設控制地帶

（５）分期實施方案

確定保護原則、內容和重點，劃定保護區，提出保護措施為主要內容的規劃。

３、名城、街區、單位三個層次。縣級以上人民政府組織編制保護規劃，并納入總體規劃。４、保護真實載體的原則，保護歷史環境的原則，合理利用、永續利用的原則。

５、歷史文化街區具備的條件有四：（１）比較完整的風貌與格局（２）基本上是歷史原物建筑與環境，（３）１公頃以上面積，（４）古物、遺跡占60%以上用地。

6、歷史文化名城保護規劃成果：文本、規劃圖紙和附件。

十、城市市政公用設施規劃

１、供水：水質水壓要求及，校核等是詳細規劃階段。

２、排水：確定排水制度，提出污水綜合利用措施是總規階段；提出處理初步工藝是詳規。３、電力：總規，預測用電負荷，高壓配電的原則；分規，進行高壓配電網規劃布局；詳規，計算用電負荷，規劃設計低壓電網。區域變電所通常是大于110kv的。４、燃氣：總規是預測，詳規是計算，用量、管徑，規劃布局燃氣管網。

５、供熱：詳規，計算熱負荷，管徑，布局供熱設施和供熱管網。熱源工程和供熱管網工程。６、通訊：詳規，計算與確定，用地，位置，與規模。

７、環衛：詳規中有估算固體廢物產量，提出規劃區的環境控制要求，確定垃圾收運方式…… ８、市政公用設施規劃的強制性內容：劃定濕地、水源的保護范圍，確定藍線。及公用設施的落實，黃線。

十一、其它主要專項規劃

１、綠地系統規劃。人均單項指標，大于等于9平方米。在我國常用的綠地系統形式有四種，即塊狀綠地布局，帶狀綠地布局，楔形綠地布局，混合式綠地布局。園林城市，其全市生產綠地總面積不低于建成區面積的2%。

２、城市綜合防災減災規劃。包括消防、防洪、人防、抗震、地質災害、其它。

1.5-5萬人的小城鎮可設一處消防站，5萬人以上的可設1-2處消防站。３、城市環境保護規劃。兩個任務，生態環境保護和環境污染綜合治理。分為大氣環境保護規劃、水環境保護規劃、固體廢物污染控制規劃、噪聲污染控制規劃。４、城市豎向規劃。詳細規劃階段的規劃方法： 設計等高線法，盡量做到土方就地平衡。

高程箭頭法，箭頭表示排水方向。規劃設計工作量小，圖紙制作較快，且易變動。縱橫斷面法，縱橫法常用于比較復雜的地區。

５、了解城市地下空間規劃。統籌安排，結合開發，合理利用的原則。城市中心區、地區中心、重要功能區等重點規劃建設地區，應編地下空間詳細規劃。

十二、掌握城市總體規劃成果

１、２５項內容，文本內容，采用條文形式。

２、總則：背景、目的、基本依據、規劃期限、城市規劃區、適用范圍、執行主體。３、發展目標：社會發展、經濟發展、城市建設目標、環境保護目標四個目標，（沒有文化）。

４、風玫瑰是放在現狀圖上的，體系規劃比例在1:5萬—1:20萬，城區1:5000—1:25000。

５、總規中體系規劃的四個內容：（１）城鎮分布現狀，（２）城鎮體系規劃（３）市域基礎設施（４）市域空間管制。

６、現狀圖，用地工程地質評價圖后，是中心城區四區劃定圖，中心城區土地使用規劃圖、城市總體規劃圖，綜合交通規劃，歷史文化保護規劃，舊區改建規劃，近期建設規劃，其它專項規劃等16類主要圖紙。

７、附件包括說明、專題研究報告和基礎資料匯編。

８、強制性內容的三個特點：（１）強制力，不得違反，（２）下位規劃不得違反上位規劃的中強制性內容（３）修改它有法定程序。

９、強制性內容包括五類：一范圍一規模兩設施；一水一田加綠化，兩個保護加防災。

原理

（六）（１）規劃區范圍和其它嚴格控制的地域范圍；（２）用地規模，限制性規定，綠地布局；（３）城市基礎設施和公共設施用地（４）自然與歷史文化遺產保護，（５）防災減災，（６）生態環境保護與建設目標。十三:掌握城市近期建設規劃

2003年7.1日起，凡未按要求編制和調整近期建設規劃的，將停止新申請建設項目的選址。１、近期建設規劃的四個依據：１）批準的總規，２）國民經濟發展五年計劃，３）土地利用規劃，４）其它方針政策

２、近期規劃遵循的四個原則Ｐ271：１）不得違背總規劃及強制性規定，２）與國民經濟和社會發展計劃相協調，符合資源、環境、財力等實際，３）處理好近，遠期，經濟發展與環境資源條件，注重生態環境保護與歷史文化遺產保護，實施可持續發展戰略，４）堅持為人民服務，違護公共利益，完善城市綜合服務功能，改善人居環境。

３、掌握近期規劃的六條內容（人口用地兩設施，居住文化保護好，確定控制和引導）

１）近期人口、用地規模、相應確定建設用地范圍和布局

２）近期交通發展策略，主要對外交通設施

３）各項主要基礎設施，公共設施和公益設施的規模和選址

４）近期居住用地安排和布局

５）歷史文化保護

６）確定控制和引導近期建設發展的原則和措施。４、掌握近期建設規劃的強制性內容

１）近期建設重點和發展規模

２）依據城市近期建設重點和發展規模，確定近期發展區域。制定控制和引導規劃

３）依據重點，提出對歷史文化名城，名鎮，保護區、風景區、生態環境保護與相應的措施。

５、掌握近期規劃成果要求，獨立編制的，包括規劃文本、圖紙和說明。

圖紙包括兩個現狀，即市域城鎮布局現狀和城市現狀，包括兩個規劃圖即體系規劃和近期建設規劃圖，包括近期交通規劃和各專業規劃。

十四、掌握控制性詳細規劃

１、以綜合研究為基礎，以數據控制和圖紙控制為手段，以規劃設計與管理相結合的法規為形式，對用地建設和設施建設實施控制性管理，把規劃研究、規劃設計、與規劃管理結合在一起的規劃方法。上海虹橋第一次，溫州定型。

２、控規的特點：一是“地域性”，因地靈活掌握深度；二是“法制化管理” ３、掌握控規的作用

１）規劃與管理，規劃與實施之間的銜接的理要環節

２）是宏觀與微觀，整體與局部管理，有機銜接的關鍵層次

３）是城市設計控制與管理的重要手段；

４）協調各利益主體的公共政策手段。

４、控規的四個特征（數據落實，法律保證、綜合控制與彈性控制）

１）通過數據控制落實規劃意圖

２）具有法律效應和立法空間

３）橫向綜合性的規劃控制匯總 ４）剛性與彈性相結合的控制方式

５、掌握控規的內容（六個內容），其中城市設計導則和土地使用和建筑管理規定p280 ６、編制控規的四個階段，１）現狀調研與前期研究，２）規劃研究，３）控制研究，４）成果編制。

７、指標確定的四種方法：測算法、標準法、類比法、反算法

８、控規的控制方式：１）指標量化；條文規定；圖則標定；城市設計導則；規定性與指導性；（一化兩定兩引導）

９、控規的控制體系與要素包括：土地使用、建筑建造、設施配套、行為活動、其它要求 １０、容積率稱樓面積率或建筑面積密度，英文縮寫FAR。

１１、掌握控規成果深度要求：１）深化、細化總規，落實總規意圖；２）滿足土地出讓，招議標底條件；３）為具體的修規和建筑設計提供規劃設計條件，1:2000_1:5000，分則500 １２、控規，并非越細越好，不必強求規劃深度的統一一致性。１３、文本內容與深度要求，文本、圖件（圖紙和圖則）和附件。

１４、控規的強制性內容：主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共設施。

１５、歷史文化保護區詳規，其強制性內容原則上不得調整，如因保護工作的特殊需要調整，須組織專家論證，并重新編制和審批。

十五、熟悉修建性詳細規劃

１、修規作用：１）指導建筑設計和各項工程施工設計，２）。。。

２、相對于城市設計，修規注重實施的技術經濟條件，及其具體的工程施工設計。３、修規的特點：１）具體的項目，實施性較強，２）通過形象的方式表達城市空 間與環境；３）多元化的編制主體

４、修規的內容（七項），用地建設條件及綜合技術經濟論證；布置總圖；對住宅、學校等日照分析；交通組織設計；市政工程，管線綜合；豎向設計；估算工程造價，分析效益，５、成果要求：包括說明書和圖紙；能指導總平設計、建筑設計和施工圖設計500_2000

十六、熟悉鎮、鄉和村莊規劃

１、城鎮包括城區和鎮區（常住人口3000人以上的獨立工礦區）

２、除了建制市以外的城市聚落都稱為鎮，建制鎮和集鎮，而集鎮不是一級行政單元 ３、鎮有三層含義：１）聯系農村、是農村的中心社區；２）鄉村的商業中心，經濟上有助于農村，３）小城鎮，鎮區具有城鎮的特性，與城市有更大的相似；

４、第二次，即1984年調整建制鎮標準：至2006，全國建制鎮達17645個。設鎮的標準為：１）總人20000人以上的鄉，鄉駐地人口超過2000人；２）或總人口不足20000人的鄉，鄉駐地人口超10%以上；３）特殊情況。

５、所有的鎮必須制定規劃，而鄉和村莊并非都必須編制規劃。P301 ６、工作范疇：１）城關鎮、建制鎮，集鎮（不屬于鎮的規劃范疇）P303；２）鎮的規劃體系：城關鎮、中心鎮、一般的建制鎮，重點鎮是指條件較好，具有發展潛力，是政策上重點扶持發展的鎮；３）城關鎮的工作范疇，按照，參照城市規劃的標準編制。４）一般建制鎮，內容和城市規劃基本一致，但側重點為：第一產業服務，又有第二，第三產業的發展特征。在編制建制鎮規劃時，應編制鎮域鎮村體系規劃。５）鄉政權不設人大常設機關，也不設獨立立的審判和檢察機關；６）鄉規劃可按《鎮規劃標準》執行（在《鎮規劃標準》中明確的），鄉規劃也屬于鎮規劃的工作范疇，規劃可與鎮規劃采用同一標準，是指鄉總規，包括鄉域村莊體系規劃，采用與鎮總體規劃相同的工作方法，鄉為農村人口服務，為農村產業服務。因此鄉規劃也屬于鎮規劃的范疇。P304 ７、規劃任務屬性。１）確定不同鄉鎮的規劃范疇，２）經濟發達地方可用更高層次，３）不具備發展條件的鄉鎮規劃范疇采用低一層次，４）特殊情況的鎮，鄉和村莊。８、鎮規劃的任務

對一定時期內城鎮的經濟和社會發展，土地使用、空間布局以及各項建設的綜合部署與安排。鎮的規劃任務：１）注意鎮域規劃和有關區總體規劃的任務區別，控制性詳細規劃是鎮區規劃管理的依據。鄉規劃的任務：１）從實際出發，尊重農民意愿，２）服務農業，３）貫徹“節水、節地、節能、節林”要求，保護耕地，４）加強基礎、服務設施建設。９、鎮規劃的強制性內容：規劃區范圍，建設用地規模，基礎和公共設施，水源與水系，基本農田和綠化用地，環境保護，自然歷史保護，防災。（和城市總體規劃一樣）１０、鎮規劃的期限20年，近期5-10年，１１、鎮規劃編制方法：１）現狀調研與分析；２）鎮的性質的確定，分定性分析和定量分析兩種。鎮的性質：區域地位作用＋產業發展方向＋城鎮特色類型，３）人口規模預測，４）鎮區建設標準，人均用地120平方米以內，通常在75-140平方米。四類有地之和64-84平１２、小城鎮居住用地布局：小城鎮公共設施規劃，其布置方式有：布置在城區中心地段；結合原有中心及現有建筑；結合主要干道；結合景觀特色地段；采用圍繞中心廣場，形成步行區域或一條街等形式。二三類工業用地應布置在長年最小風向頻率的上風側及河流下游。１３、鎮規劃的成果要求：文本，圖紙和附件

１４、鄉規劃的內容：一般講，期限20年，近期5-10年，整治規劃3-5年，集鎮建設規劃主要內容有：住宅、鄉工業、鄉公共設施、公益設施等。村莊規劃建設規劃內容可參照集鎮：住宅和供水、供電。。。等生產配套設施。鄉規劃的編制方法也采用《鎮規劃標準》 １５、鄉、村規劃編制方法：１）城鎮化整理；遷建；保留發展三種類型，２）保留發展型是新農村建設的主體，又分為保留控制發展型，保留適度發展型，保留重點發展型。１６、鄉、村規劃的方法：村莊規劃重點規劃好公共設施、道路交通、市政和環衛設施等內容。

１７、名鎮、名村規模要求：具有歷史價值和風貌特色，基本保存完好，鎮有5000平方米以上，村有2500平方米以上歷史建筑，現全國有85個名鎮，７２個名村。１８、名鎮、名村規劃的內容。規劃文本，圖紙和附件

十七、掌握居住區規劃

１、鄰里中心是小學、5000人左右，兒童上學不超過0.8公里，1929年美國社會學家佩里 ２、居住小區的特征：

１）以城市道路或自然界限為界，不為交通干道所穿越的區域，２）小區內有一套完整的居民日常使用的配套設施；

３）小區規模與配套相對應，一般以小學的最小規模對立小區人口規模下限。以公共服務設施服務半徑為控制用地規模上限的依據。３、居住綜合體，居住綜合區。居住和工作布置在一起的一種居住區組織模式。４、居住區由住宅、公共服務設施、道路和綠地四類基本要素構成。

５、居住區規劃的七個要求：安全衛生，物質舒適性、精神享受性，與城市相協調，可持續性，產業化。

６、居住設計三個步驟：調查分析，規劃設計，成果表達

７、居住區規劃結構。常有：內向型、開放型、自由型；配套公建服務半徑，小區級300米左右，如小學、幼兒園、超市、銀行、健身設施等；大型的商業、醫院等500-1000米。

原理

（七）居住區路四級分類，居住區道路，小區級，組團路，宅前路；居住區級20米，小區級6-9米（10-14），組團路3-5米（8-10），宅間路2.5米。

在用地平衡控制指標中，居住區級的配套服務設施（中學除外）、道路、公共綠地、在屬性上屬于城市設施，在城市建設用地分類中分別屬于公共設施用地、市政設施用地、道路交通用地和公共綠地等，納入居住區規劃指標的目的是衡量居住區配套水平。小區和組團級的配套設施用地屬于居住用地。

８、居住區入口，離快速路，主干道交叉口70米以外，９、沿街超過150米，設4*4消防車道，人行出口間距不大于80米，當長于80米時，應加設人行通道，１０、機動車道縱坡8%(多雪嚴寒地區5%),非機動車道3%(多雪嚴寒地區2%)１１、無障礙通道2.5米寬，2.5%以內。

１２、停車配比，少的可按0.3／戶，或多的可按1-1.2／戶，或別墅區按2輛／戶；停車場服務半徑150米，超50輛，要設2個出入口；規范規定，居民汽車停車率不應小于10%，地面停車率不宜超過10%。

１３、盡端式道路120米,.12*12回車場地。居住區道路網有：規則式、自由式、混合式。１４、居住區公共綠地，最小寬8米，面積最小400平方米，綠化面積不少于70%，１／３面積在標準日照的影響之外。

１５、組團0.5平方米，小區１，居住區1.5 １６、堅向的一些要求：擋墻的經濟高度1.5—3.0米，一般不超過6米。草坡土質護坡應小于1:0.5，砌筑型護坡比值為1:0.5_1:1。

十八、了解風景名勝區規劃

１、全國187處，省級480處，占1.13%國土面積，500平方公里以上為特大型。２、風景名勝區的基本原則：科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用 ３、規劃分為總體規劃和詳細規劃兩個階段，一般為20 年。國家級要求甲級，省級一般要求甲級或乙級。由省部門自行承擔編制或省部門組織所在地政府或管理機構編制；省級所在地縣政府自行編制或牽頭組織編。

４、規劃包括四個部分：文本、圖紙、說明、匯編資料。

５、國家級總規省里審查后報國務院審批，詳細規劃報建設部審批。省級類似，由市審報省批，后１５日內報國務院建設行政主管部門備案，省級詳規，由縣報省廳審批。期限２年內組織編制完成，到期屆滿2年，組織評估。

十九、熟悉城市設計

１、古代城市規劃與城市設計，是一回事，同屬于建筑學。現代城市規劃，初期包含了城市設計的內容。城市規劃在以物質環境轉向公共政策和社會經濟問題，成為一門社會學科學。50年代首次在美國出現，取代了“市政設計”，60年代再次提出，２０世紀70年代，城市設計作為單獨的研究領域。

２、在我國，城市設計是城市規劃的延伸，脫離建筑學，城市規劃獨立形成，介于城市規劃和建筑設計之間。城市設計關注物質環境創造與設計，以研究物質形體環境為主，其依附于規劃的法定地位而存在。３、城市設計理論發展過程

１）強調建筑與空間的視覺質量

２）與人、空間和行為的社會特征密切相關。林奇認為，城市設計不是一種精英行為……

第十小組批評《雅典憲章》，簡.雅格布斯反對大規模的城市開發和更新活動，楊.蓋爾的《交往與空間》從當代社會生活中的室外活動研究入手，研究怎樣的建筑和環境設計能夠更好地支持社會交往和公共生活。……新都市主義的混合使用，環境敏感度，步行，明確的邊緣與中心，……

３）創造場所，行為與建設環境之間應有內在聯系，諾伯格的《場所精神》 ４、城市設計開始重視：建筑之間，建筑與公共空間，人與空間，行為與城市環境，自然與人工環境等關系，５、有效的環境意象三特征：個性、結構和意義P366；形成五個關鍵的形態要求：路徑，區域，邊界、節點和地標。６、城市設計的內容：

１）城市形態與空間；２）城市設計中的感知和體驗，３）城市設計中的審美和視覺，（室外空間分為積極和消極空間），４）城市設計中的功能問題（公共空間的使用，建筑密度和混和使用，物質環境條件），５）城市設計中的社會問題

７、在公共空間中，場所有五種基需求：舒適、放松、被動參與、主動參與、發現 ８、蓋爾將公共空間中的活動分三類：必要性活動，如上學，上班；可選擇性活動，散步，喝茶，觀看路人；社會性活動，如問候，交談等。只有在高質量的公共空間中，才有社會性活動產生……

９、安全感是城市設計成功的一個基本條件。

10、美國80,90年代的新都市主義，其鄰里多樣性、社區步行、方便的公共場所以及地域的建筑與景觀。

11、街道與街區、地塊與建筑公共形成了城市的肌理。

12、建筑形式的變化是城市空間形態結構變化的一個主要原因，孤立的建筑，現代主義的城市空間更傾向于在建筑群體周圍自由流動，而不是被建筑圍合，孤立的建筑出現在城市空間中，形成大量的沒有門窗，沒有活動的邊緣，周圍的空地無法產生互動和交流的機會，形成城市的消極空間。道路網絡是城市空間形態變化的另一個主要原因。

13、小尺度空街區更具有城市活力、視覺趣味和可視別性

14、街道和廣場，一個動態一個靜態。3：1街道和廣場的界限。大于3:1，開始顯示出動態活動作為一根軸成為主導……，圍合是都市的基本感受，公共廣場應該是圍合的實體。廣場的深度一般是被觀察建筑的1__2倍，寬度取決于透視的效果。

15、好的建筑有六個標準：1）秩序和統一，2）表達，3）完整性，4）平面和剖面，5）細節，6）整合。

１６、地面景觀分為硬質鋪地和軟質景觀。硬質包括鋪地，也包括電線桿，燈柱，電話亭，坐椅等城市家俱，……

17、落實城市設計兩個途徑，一是通過設計方案，另一個是通過規劃設計條件。

二十、城市規劃實施 １、實施城市規劃，包含規劃手段，政策手段，財政手段，管理手段 ２、實施城市規劃的作用

３、規劃實施管理手段：用地管理，建設工程管理，監督管理，沒有選址。４、掌握影響城市規劃實施的基本因素（１）政府組織管理，（２）城市規劃的實施通常都是通過經濟手段才能進行的，因此城市發展狀況也就決定了……３）社會意愿與公眾參與，是否有效實施的關鍵４）法律保障，５）城市規劃的體制，靈活，決策方式不同，不能生搬硬套。

５、監督檢查包括：行政監督檢查，立法機構，社會監督

６、公共性設施是起著主導作用。主要包括公共綠地，公立學校和醫院等，也包括城市道路和各項市政基礎設施。具有排他性和非競爭性。

７、公共設施開發的過程，即五個階段：設想，可研，決策，實施，使用。８、公共設施與城市規劃的關系

１）

設想——優先根據已批準的規劃，在空間上落實，２）

可研——進行選址

３）

決策——規模，優先順序確定，４）

實施——符合規劃設計條件

５）

使用——不能隨便改變使用功能和用途。

９、熟悉商業開發與城市規劃的關系；商業項目都是在經濟效益和風險評估的基礎上。

１０、商業性開發的過程，及與規劃的關系 １）構想與策劃階段——規劃認識與規劃公開，２）建設用地獲得——土地的使用條件 ３）投融資階段

４）項目實施階段——通過對項目設計的成果進行控制，保證規劃意圖實現

５）銷售與經營階段——銷售合同應當執行和延續規劃條件，杜絕不符合規劃條件的使用。

法規(一）

城市規劃法規

１、一個完整的法律規范由三個要素組成：假定、處理、制裁，缺一不可。２、法律法規的效力：等級效力和效力范圍。

等級效力：１）取決于制定機關的地位，２）嚴格程序高于普通程序，３）后法優于先法，４）特殊優于一般，５）授權下級時，其效力等同于授權機關自己的制定的法律。

效力范圍，包括時間效力范圍，空間效力范圍和對人的效力范圍。

３、行政法的淵源也就是行政法的表現形式，行政法在我國，來源于成文法。（憲法、法律、行政法規（以上是主要淵源）；地方性法規；自治法規；行政規章；有權法律解釋；國際條約；其它行政法淵源）９項。

４、行政法的原則。依法行政是城鄉規劃管理的一項基本原則。

１）行政法治原則，概括為依法行政，又包括行政合法、合理、應急性三原則。

行政合法，是指行政主體合法，行政權限合法，行政行為合法，行政程序合法，其它

行政合理，適用于自由裁量權領域，包括行政目的動機合理，內容和范圍合理，行為方式合理，手段和措施合理。

５、行政法律關系要素：行政主體、行政相對人，６、行政行為的五個法律要件：主體、客體、內容、形式、結果 ７、行政行為合法要件是：主體合法、權限合法、內容合法、程序合法，８、行政行為分為具體的行政行為和抽象的行政行為，９、行政違法，即主體違法，尚未構成犯罪的行為。不是尚未構成嚴重犯罪的。

１０、行政法律責任構成五要件：１）行為客觀上已經構成了違法，２）行為人必須具備責任能力，３）行為人主觀上必須有過錯，４）以法定職責和法定義務為前提，５）只有以上全部要件，才能追究其法律責任。

１１、行政立法主體是特定的國家行政機關，可以分為權力機關的立法和行政機關立法，１２、行政立法三個主體：國務院、國務院部委，地方政府，１３、行政立法的四個原則：依法立法，民主立法，效率原則和加強管理與增進效益回體相結合的原則。

１４、行政許可六原則：合法原則；公平、公開、公正原則；便民原則；救濟原則；信賴保護原則；監督原則

１５、行政許可的分類：普通許可、特許、認可、核準，登記五種，只有特許有自由裁量權，１６、行政許可的程序：申請、審查、決定。

１７、一般許可２０天；聯合審批4５天，特殊可延長１０天。聽證在告知后5日內提出,機關20日內組織聽證.并提前７天告知聽證時間． １８、行政溝通的原則包括：高效率原則，高質量原則，民主化原則。城鄉規劃建設概述

１、１９８８年，建設部第一次在吉林召開了全國城市規劃法規體系研討會，２、１９８９年１２月２６日，1990.4.１日，2008.1.1,2008.10.28通過。

３、規劃法規體系：１）城鄉規劃法；２）城鄉規劃行政法規，３）城方性法規，４）部門規章，５）地方政府規章。

４、縱向體系與橫向體系。橫向體系：基本法、配套法和相關法。５、歷史文化名鎮名村條例2008.4.22,2008.7.1起施行，６、城鄉規劃技術標準體系： 城鄉規劃法

１、立法背景:在90年規劃法，和93年村莊集鎮管理條例的基礎上，總結而成。三次審議，常委會第三十次會議。2007年10月28日通過并公布。

２、意義：建設具有中國特色的社會主義現代化城市和社會主義新農村。其意義在于與時俱進，通過新法來提高城鄉規劃的權威性和約束力，進一步確立城鄉規劃的法律地位和法律效力，以適應我國社會主義現代化城市建設和社會主義新農村建設和發展的需要，使各級政府能夠對城鄉發展建設更加有效地依法使規劃、建設、管理職能，從而進一步促進我國城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

３、框架，共七章，七十條，分別為總則，規劃的制定，規劃的實施，規劃的修改、規劃的檢查，法律責任和附則。

４、目的，加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

５、制定和實施城鄉規劃的五項基本原則：

１）城鄉統籌，合理布局，節約土地，集約發展的原則；

２）先規劃后建設原則，３）環保節能，保護耕地的原則，４）保護歷史文化遺產和特色風貌的原則，５）公共安全，防災減災的原則。

6、城鄉規劃實施的原則：

1）地方各級政府，即根據經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟的組織實施城鄉規劃。

2）城市在建設過程中，即應當優先安排基礎、公共設施，妥善處理新舊區建設關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。

城市新區的開發和建設，定時序，充分利用現有基、公設施，保護自然生活，體現地方特色；

在舊城區改建，保護歷史……，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改造；

城市地下空間開發與利用，尖與經濟和技術發展不平相適應，遵循統籌安排，綜合開發，合理利用的原則，充分考慮防災減災，人民防空和通訊等需要，并符合規劃，履行規劃審批手續。

7、規劃法沒有授權鄉、鎮政府設有城鄉規劃主管部門，（鄉、鎮人民政府有處罰權，但只對鄉、村莊規劃范圍內的建設）

8、鎮總規是經鎮人民代表大會，而不是常委會審議

9、城市控規，本級政府審批，報本級人大和上級政府備案，（鎮控規有點不一樣）

10、近期建設規劃的重點內容：１）基礎設施，２）公共服務設施，３）保障性住房，４）生態環境保護，１

1、修改總規的五種情況：上位規劃變動；區劃調整；國務院得大設施；經評估；審批機關認為的其它原因，１

2、城鄉規劃的監督和法律責任（三種監督檢查）行政、人大、公眾。

１

3、鄉村違法，沒有罰款，只有責令停止建設，限期整改，不改正的，可以拆除。城鄉規劃法的配套法規 １、村莊和集鎮管理條例

1993年11.1施行，注意適用范圍和報批程序

適用范圍：１）城市規劃區內的村莊，集鎮和征用集體土地進行建設兩種情況除外。報批：１）第十四條 村莊、集鎮總體規劃和集鎮建設規劃，須經鄉級人民代表大會審查同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規劃，須經村民會議討論同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。

矛盾之一：規劃法第二十二條 鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。矛盾之二：條例規定要有選址意見書，而規劃法里沒有要求。２、歷史文化名城名鎮名村保護條例

2008.4.2日通過，2008.7.1起施行。其規劃制定主體為：名城由名城所在市政府，名鎮，名村對縣以上人民政府，在批準公布１年內編制完成。

３、城市規劃編制辦法

２005.12.31,2006.4.1施行。城市和城關鎮是適用范圍。城市規劃的編制主體（總規，分規，控規，詳規），總體規劃的編制程序：綱要要分別報建設部和建設廳組織審查，根據綱要審查意見，而不是審批，根據意見編制總體規劃。城市總規期限一般為20年。

4、城鎮體系規劃編制審批辦法

省域城鎮體系由國務院同意后，建設部審批。新規劃法中明確是國務院審批。市域，縣域體系規劃納入總體規劃，按規劃法分級審批。

跨行政區域的城鎮體系規劃，由有關地區的共同上一級人民政府城市規劃行政主管部門組織編制。跨行政區域的城鎮體系規劃，報有關地區的共同上一級人民政府審批。

5、村鎮規劃編制辦法

村鎮總規前，可編綱要，經鄉（鎮）人民政府批準后，做為總規的編制依據。村鎮總規一般是２０年，近期建設規劃一般為３年。

6、鎮規劃標準：2007.5.1日施行。

1）鎮區和村莊的規模應按人口分為特大、大、中、小型四級。50000（1000）；10000（200）

2）6米以上道路才計入道路用地。人均建設用地一般80-100平。

3）其道路等級分為主干路（24-36）、干路、支路、巷路四級。用地分9大類，30小類。

4）高速和一級應與鎮區有點距離，二，三級不應穿過鎮區和村莊內部。學校、幼兒園等距鐵路應大于300米，并主要入口不應開向公路。

5）枯水期的保證率不得低于90%。

6）疏散場地每一處不小于4000平方米，人均不小于3平方，疏散距離不宜大于500米

7、城市總體規劃審查工作規則

審查五依據：黨政方針，一法一辦法，五年計劃產業政策，體系規劃，當地實情 審查重點：性質，目標，規模，布局分區，交通，基礎設施，協調發展等。

審查形式：建設部組織召開部際聯席會議，討論協調有關部門意見；報批總期限不超過5個月。

8、城市國有土地使用權出讓規劃管理辦法1993.1.1

9、開發區規劃管理辦法，1995.7.1，開發區總規由開發區所在地政府審查同意后，報省級政府審批。開發區詳細規劃，由所在地人民政府審批。開發區報請批準時，應當附有所在城市的城市規劃行政主管部門核發的選址意見書。

10、近期建設規劃工作暫行辦法

近期建設三條強制性內容：１）確定近期建設的重點和發展規模，２）確定近期發展

法規(二）的區域，進行具體安排，制定控制和引導發展的規定，３）依據重點，提出對歷史，風景區等的保護措施。

近期建設規劃由本級政府批準，批準后征求同級人大常委會竟見。批準后報原審批機關備案。（國務院批準的，報建設部）

１１、城市規劃強制性內容暫行規定：

省域體系規劃：１）控制開發的區域，２）重大基礎設施，３）涉及相鄰城市的重大基礎設施布局。

總體規劃：規劃法表述:1）規劃區范圍、2）規劃區內建設用地規模、3）基礎設施和公共服務設施用地、4）水源地和水系、4）基本農田和綠化用地、5）環境保護、6）自然與歷史文化遺產保護，8）防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

１２、城市紫線管理辦法，2004.2.1。

按歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史建筑的保護范圍界線，必須進行建設控制的地區，包括歷史建筑本身和必要的風貌協調區。

國家歷史文化名城在編名城規劃時確定，其它城市在編總體規劃時確定。

撤銷國家歷史文化名城中的紫線，應當經國務院建設行政主管部門批準。

１３、城市綠線管理辦法，2002.9.9，2002.11.1施行 三同時，同時設計，同時施工，同時驗收。

１４、藍線管理辦法2006.3.1

１５、黃線管理辦法2006.3.1

１６、城市地下空間開發利用管理規定

１７、城市抗震防災規劃管理規定，2003.11.1日施行

基本烈度在六度以上地區，要貫徹“預防為主，防，抗，避，救相結合”的方針。要達到以下目標：１）多遇地震時，城市一般功能正常，２）遇抗震設防烈度時，一般功能及生命系統基本正常，重要工礦能正常或很快煩恢復生產，３）當遇罕見震時，城市功能不癱瘓，要害

系統和生命線系統不受破壞，不發生嚴重次生災害。

三類模式（甲，乙，丙）１）七度設防以上的大城市按甲類，２）六度的大城市和中小城市，按乙類，３）其它按丙類。１８、停車場建設管理規定

１９、城建監察規定，城建監察人員三條件：１）國家正式職工，２）中等以上文化，３）作風正派。。

２０、城市規劃單位資質管理規定，甲級：高級20%,需４規劃，４其它，中級規劃８，其它15人。８０萬元，乙級：高級15%,需2規劃，１建筑，１其它，中級規劃５人，其它10人。５０萬。丙級： 專業人員不少于20人，其中規劃中級2人，其它5人。２０萬。高等院校申請規劃設計資格，教學人員參加控制在固定在編人員的30%以內。管理備案：取得總規的，在省備案，其它在市縣備案。1----3萬罰款。２１、注冊規劃師暫行規定，1999.4.7發布施行。城鄉規劃技術標準與規范

１、城市規劃基礎術語標準 ２、城市用地與分類標準

大、中、小三個層次，１０、４６、７３小類，建設用地標準分為：人均建設用地指標，規劃人均單項建設用地指標，規劃建設用地結構。

人均用地指標分為四級。I－IV

居住18——２８平方米／人————２０％—３２％

工業10---25，，，15%--25%

道路廣場7—15，,8—15%

綠地:大于等于9,(7,公共綠地)，，8—15% 電廠、煤氣廠用地屬于工業用地；貨運公司車隊、交通指揮中心、交通隊、教練場等屬于交通設施用地；公安局和公安分局不是特殊用地，納入公共設施用地；露天礦場是其它用地；長途客運站屬于對外交通用地；村鎮公路用地納入其它用地，不是對外交通用地；中小學屬于居住用地。

3、防洪標準

150特別重要城市，，200 100—50 100

50-150重要城市

200-100 50-20 100-50

20-50 中等城市

100-50 20-10

50-20

20一般小城市 50-20 10-5 ４、規劃地質勘察規范：總體規劃和詳細規劃階段。

根據復雜程度分為：I級,II級,III三類。根據造成的后果分為一級很嚴重，二級嚴重和三級不嚴重。總規階段對場地的穩定性和工程建設適宜性作出評價。

５、城市居住區規劃設計規范

住宅：老年住宅建筑不應低于冬至日2小時標準，舊區不低于大寒日1小時標準。國家一、二類人防重點城市均應按標準配建防空地下室。綠地率新區30%,舊區25%.綠地總指標舊區70%。

居住區道路等級，寬度，有無熱力管等情況）人行出口80米，機動車150米。

６、道路交通規劃設計規范

大城市800-1000人一輛標準車，中小城市1200-1500人，公共交通路網3-4公里／平方公里，邊緣區可2-2.5公里／平方公里。公交線路長8-12公里，快速軌道40分鐘, 自行車出行一般4-8公里，規范里表述為：大中城市，６公里，小城市１０公里。

貨運交通包括：過境貨運、出入市貨運，市內貨運三部分組成

城市道路面積率按8-15%,大于200萬人口按15-20%。交通集散廣場按0.07-0.1平方米／人計算，廣場的人流密度1-1.4人／平方米計算。

城市公共停車場由外來機動車停車場，市內機動車停車場和自行車公共停車場三婁，按0.8-1.0平方米／人計算。加油站服務半徑0.9-1.2公里。

７、道路綠化規范

不適合快速路綠化。園林景觀路不小于40%,寬于50米的路，不小于30%,40-50,25%,小于４０米，20%.分車帶綠化一般1.5米，主干路上不宜小于2.5米，中間帶，0.6-1.5范圍之間，常年枝葉茂密的樹種，株距不大于寇幅的5倍，最小株距為一般為4米，距路緣石0.75米。

廣場綠地不小于25%，車站碼頭不小于10%，停車場喬木滿足停車要求，2.5,3.5,4.5。８、管線綜合規劃規范

道路超過30米宜配水和配氣…………，５０米應布置排水管線，布置次序為：電力電纜，電信電纜，燃氣配氣，給水配水，熱力干管，燃氣輸氣、給水輸水，雨水排水，污水排水。

綜合管溝內宜設電信，低壓配電，給水，熱力管線，污水雨水排水管線。熱力管不應與電力、通信電纜和壓力管道共溝。可燃有毒等不能與消防共溝。９、給水工程規范

城市水源兩部分組成：城市統一供水；自備水源供水。

水量確定最高日最高時用水量。市區的配水管網應布置成環狀。１０、排水工程規范

排水體制，分流和合流。污水排放系數，一般為0.7-0.8，綜合用水量（平均日），徑流系數城市中心區0.6-0.85,一般規劃區0.45-0.6,公園等0.45---污水處理廠和排水泵站應采用二級負荷；城市污水處理一般應達到二級生化處理標準。重要地區重現區3-5，，,一般1-3年，污水處理廠，下游，夏小上風頻。１１、電力規范

城市用電負荷分為一、二、三產用電和城鄉居民用電。、由發電廠和電源變電所兩種電源，電廠安排在三類工業用地內。１２、豎向規劃規范

規劃地面形式為平坡式，臺階式，混和式。小于5%為平坡式，大于8%為臺階式。城市中心區宜小于15%，居住用地宜小于30%，工業，倉儲15%.高度大于2米的擋土墻上緣三米，下緣二米。機動車道最小坡度0.2%，主干道最在縱坡5%，非機動車道宜小于2.5%，廣場最小坡度0.3%，最大1%-3%（平原和邱陵、山區），地面排水不宜小于0.2%，地塊比道路中心線高0.2米以上。

擋墻，土質坡小于0.5,砌筑為0.５－0.1。擋墻高度應為1.5-3 米，６米以上退臺，并且退不小于1米。

１３、風景名勝區規劃規范

分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。景點五級標準，人口超11人／平方公里，應進行職能分析，人口容量為一次性游人容量，日游人容量，年游人容量三個層次組成。當超100人／平方公里時，必須測定用地的居民容量。相關法律、法規 法律

１、國土法：將土地用途分為農用地、建設用地和未利用地。

２、文物保護法，2003.7.1日施行。歷史文化名城與規劃納入城市總體規劃。一般不原址重建，應當實施遺址保護。

３、房地產法。國有土地上進房地產開發。。。

房地產開發，是指在國有土地上進行基礎設施和房屋建設行為。房地產交易包括轉讓、抵押、租賃。

以出讓方式取得使用權的，滿2年未動工，可以無償收回使用權。商品房預售、應持有工程許可證。

４、建筑法。1998.3.1 ５、環境保護法。環境質量標準和污染物排放標準.十一五末污染物排放總量減少10%.,單位國內生產總值能源消耗降20%, ６、環境影響評價法。2003.9.1 規劃環評的內容：實施規劃的影響分析，預測與評估；預防或者減輕影響的對策與措施；評價結論。

項目環評：報告書、報告表、登記表 ７、物權法，2007.10.1日施行。

因物的歸屬和利用而產生的民事關系，適用于本法。包括所有權、用益物權、擔保物權。建筑區劃內的綠地屬于業主共有，道路，公共設施等。建筑區劃內的，用于停車用的車

法規（三)

位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

相鄰關系——，，建造建筑物，，，不得危及相鄰不動產的安全，造成損害的，應當賠償。

８、公務員法，2006.1.1 錄用主任科員以下及其它相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試的辦法。公務員交流方式：調任、轉任、掛職鍛煉。輪換

９、測繪法，測繪成果匯交制度。基礎測繪成果和國家投資完成測繪成果，用于國家相關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。

國家采用全國統一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準。

１０、水法。水資源屬于國家所有。水資源規劃包括流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃，區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。

國家對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。直接從江河、湖泊或地下取水，38 應申請辦理取水許可證。

１１、軍事設施保護法。1990年8月1日起施行，陸地和水域的軍事禁區、軍事管理區的范圍，根據軍事設施的性質、作用，安全保密的需要和使用效能的需要，由軍區和省、自治區、直轄市人民政府共同劃定，或者由軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門共同劃定。空中軍事禁區和特別重要的陸地、水域軍事禁區的范圍，由國務院和中央軍事委員會劃定。

１２、人民防空法。長期準備，重點建設，平戰結合的方針。

１３、防震減災法。防震減災工作，應當納入國民經濟和社會發展計劃。

1）重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價；并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

2）第四十二條 國家依法保護典型地震遺址、遺跡。典型地震遺址、遺跡的保護，應當列入地震災區的重建規劃。１４、行政復議法。

行政復議決定分為:維持決定、履行法定職責、撤銷或變更決定和確認具體行政違法，行政復議應遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。60日內申請。

行政訴訟法，公民、法人或組織直接向人民法院提出行政訴訟的，3個月內。

行政訴訟法規定，依法實行合議、回避、公開審判、兩審終審的原則。

國家賠償法，規定受害人可以在兩年內請求國家賠償。二個月內賠償。

１５、行政處罰法。遵循公開、公正的原則。違法行為在二年內沒有發現的，不再處罰。

程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。１６、保守國家密秘法。絕密，機密，秘密三級。１７、森林法。十一五末森林20% １８、公路法。1998.1.1公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道，并按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。相關法規

１、風景名勝區條例。2006.12.1。分為總體規劃和詳細規劃。２年內完成，期限20 年。規劃審批：國務院和省政府（總規），建設部、建設廳或風景名勝區管理部門審詳規。２、城市道路管理條例。

３、基本農田保護條例。1999.1.1 全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。８０％以上耕地面積劃為基本農田；占

用需國務院批準，并補充數量相當的農田。

征用下列土地的，由國務院批準：

（一）基本農田；

（二）基本農田以外的耕地超過35公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。４、公共文化體育設施條例。５、城市綠化條例，６、自然保護區條例。國家級和地方級自然保護區。自然保護區分為核心區、緩沖區、和實驗區。核心區禁止進入，緩沖區只準科學研究觀測。

７、文物保護法實施條例，建設控制地帶，全國重點由省級政府批準，省級以下，也是由省政府批準。

８、信訪條例。信訪15日內作出處理，受理之日起60日內辦結。

信訪——復查——復核，，復核不滿意，不再受理。城鄉規劃方針政策 １、科學發展觀

以人為本是發展觀的核心；全面、協調可持續發展是基本要求；統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。

２、建設社會主義新農村。

大力加強農田水利建設，提或耕地質量和生態建設。

加快鄉村基礎設施建設，，特別是生活性基礎設施建設。十一五末鄉鎮通油路。東、中部有條件要建制村通油路。加強村莊規劃和人居環境治理。

３、構建合諧社會。城鄉協調發展；區域協調發展；人與自然協調發展；教育、醫療、文化事業，滿足文化需求。

４、節能。城鄉新增占用耕地增長幅度要在現有基礎上減少20%.十一五目標，單位工業增加值用水降30%.５、土地管理。開發區規劃權限問題，２００２年國務院１３號文件，《關于加強城鄉規劃監督管理的通知》，開發區范圍內的規劃制定審批權必段集中由所在市、縣規劃部門。６、總體規劃修編和審批。建設部2005,2號文件，建設部2007年，８８號文件，體系規劃調整和修編管理的通知。

７、道路廣場建設。2004年29號文件，建設部。暫停批準80米大道，和2公頃廣場。

廣場：規定小城市、鎮不得大于1公頃，中等城市２公頃，大城市3公頃。２00萬以上城市5公頃。

道路：小城市、鎮，４０米，中等城市５５米，大城市70米，２００萬以上70米的，應在總規中說明。

８、城鄉規劃效能監察

重點監察內容：規劃審批權限問題；管理程序問題；重點項目選址問題；歷史文化名城、古建筑的保護和風景名勝區保護問題；群眾關心的“熱點”難點問題。９、住房建設。2006.37號文件，國務院。

自2006.6.1日起，凡新批。新開工商品房，套型建筑９０平方米以下所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

國務院2002,13號文件《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》，建規2008,46號《關于做好住房建設規劃與住房建設計劃制定工作的指導意見》，總結08年住房建設的基礎上，于3月底前制定并公布2009年住房建設計劃，在6月底前制定并公布2008—2012年住房建設規劃，并認真組織實施。城鄉規劃管理基礎知識

１、公共行政的含義。政府公共權力行使的一個重要原則就是：行政機關的行為“越權無效”。２、“公民第一”的原則是公共行政的核心原則。

３、公共行政包括決策、組織、協調和控制四種基本的管理活動。

４、公共行政的范圍，就是公共領域的管理。包括基本公共產品領域和混合公共產品領域。５、公共行政的四個作用：導向作用、管制作用、服務作用、扶助作用。

６、公共行政的主體、三種理解：P146；通常是第二種，即行政機關，以及依法成立的各種享有行政權力的獨立機構。如美國的聯邦儲備委員會。７、公共行政的客體：即公共行政的對象是公共事物。可分為： １）國家事物，是全國性統一的行政事務，如國防建設等；

２）共同事務，是涉及區域較廣、涉及利益集團較多、跨行政區域、需要多方面協調的事務，包括流域環境治理、大經濟區合作、跨地區打擊犯罪等。

３）地方事務，指地方性的行政事務，如城市規劃管理、城市公用事業管理等。４）公民事務，涉及公民個人權力的事務，如戶籍管理、人口控制、老齡工作等。８、在市場經濟條件下，公共行政主要任務是生產和提供公共產品。包括經濟類、政治類、社會類、科技教育與文化類公共產品。

９、掌握政府的基本職能。基本職能體系和運行職能體系。四大基本職能。１）政治職能：保護國家獨立與主權，維護社會治安，界定和保護產權。

２）經濟職能：是現代國家公共行政的基本職能之一。包括宏觀經濟調控，區域性經濟調節，國有資產管理，微觀管制，組織全國力量辦大事。

３）文化職能：思想政治工作等，其目的是提高全民素質，民族精神。

４）社會職能：即組織動員全社會力量對社會公共生活領域進行管理的職能。專門機構 １０、行政體制。政府組織機構；行政權力結構；行政區劃體制；行政規范。行政組織類型：領導機關，執行機關，輔助機關，派出機關

政治體制改革方向：建設服務型政府；完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力紿終來為人民服務。

１１、熟悉行政權力與行政責任

行政權力具備公共性、強制性和約束性的特征。國家權力包括行政、立法和司法權。具有四種行政權力：１）立法參與權；２）委任立法權；３）行政管理權；４）司法行政權。行政責任：法律責任和一般責任，一般責任包括：政治、社會和道德責任。１２、掌握公共政策和公共問題

公共政策：是政府為處理社會公共事務而制定的行為規范。凡是解決社會共同問題的政策都是公共政策。公共政策的實質是政府對全社會的利益所作的有權威的分配。

１）

利益選擇。政府對社會利益的分配是有目的的。其選擇與政府的價值偏好一致。２）

利益整合，考慮各社會成員之間的利益相關性。

３）

利益分配。政策是一種資源，誰有政策，誰就擁有了資源，４）

利益落實，政策不能落實，意味著政策對象不有從政策中獲得利益。１３、現實社會始終存在三個基本現象：社會現狀、社會期望和社會問題。社會問題是指社會的實際狀態與社會期望之間的差距。任何公共政策都包含五個基本條件： １）

社會客觀現象；是客觀存在的……

２）

大多數人對社會問題有所察覺并受期影響，并越有可能成為公共政策問題。３）

利益與價值觀念的沖突。４）

團體的活動與力量，法規（四)

５）

政府的必要行動。一是屬于政府應該管轄的，二是政府能夠管轄的。１４、公共政策問題認定的程序：１）認定問題；２）說明偏差； ３）確定原因；４）問題表述

１５、公共政策的基本功能：１）導向功能，２）調控功能，３）分配功能。

１６、有三種利益群體和個體，容易從公共政策中獲得利益。即１）往往與政策看法一致或基本一致的。２）最能代表生產力發展方向的，３）且是社會普遍獲益的多數者。１７、公共政策分析基本分析框架：1）問題的認定，2）政策的制定與通過，3）政策內容的落實，4）公共政策效果評價。１８、公共政策分析方法

１）事實分析（客觀存在）：政策分析的一個基本點，是選擇具有特定價值的事實。２）價值分析（政府價值取向）：無論政治、經濟上還是技術上的評價，都離不開價值。３）規范分析（尺度、標準）；

４）可行性分析：包括政治可行、經濟可行和技術可行性。５）利益分析：（公共政策分析最本質的方面是利益分析）。城鄉規劃管理基本知識

１、熟悉城鄉規劃管理的概念與特征

廣義：宏觀的城市公共行政，公共管理乃至公共政治行為。

狹義： 比較微觀的城市規劃主管部門日常工作。城市規劃編制，審核，和實施等管理工作的統稱。

規劃管理五個基本特征：

１）

就管理的職能而言，規劃管理具有服務和制約的雙重屬性；２）就規劃管理的對象而言，宏觀和微觀雙重屬性，３）管理內容，專業與綜合，４）管理過程，階段性與系統性，５）管理職能和方法而言，具有規律性和能動性。

２、掌握規劃管理的目的。１）維護社會公共利益；２）保護相關方面合法權益，３）促進經濟、社會、環境全面、協調可持續發展，４）促進建設納入軌道，和城鄉規劃實施，規劃管理的實現過程：從抽象到具體，從模糊到精確，從全面到局部，從內化到外化的過程，可概括為管理目標的分解，管理目標的內化，管理目標的外化。３、規劃管理的依據

１）

法律依據，２城鄉規劃依據，３）技術規范和標準，４）方針政策依據。４、規劃管理環境：廣泛性，復雜性，差異性，變異性。５、城鄉規劃管理職能。

１）

控制職能：控制的要求包括依法，適時，適事，適度，客觀進行彈性控制，按不同標準，分為微觀、中觀（詳規和地區開發建設方案的審查）和宏觀控制。按控制方式分，程序控制和實體控制。

按過程分，事前控制、事中控制（中間成果、設計方案和施工圖審核），事后控制。２）

協調職能，系統性和復雜性，決定了協調是必要的。包括工作協調和人際關系協調。

３）

引導職能。城市規劃編制管理與審批管理 編制管理

１、編制主體。

２、制定城市規劃的依據：１）上層次規劃，２）技術、規范、標準，３）政策，方針，４）尊循規劃法確定的原則。

３、總規強制性內容：１）規劃區范圍，２）規劃區內建設用地規模，３）基礎設施和公共設施，４）水源地和水系，５）基本農田和綠化用地，６）環境保護，７）自然與歷史文化遺產保護，８）防災減災。４、熟悉分級審批的規劃

總規主要審查的內容：性質，發展目標，規模，空間布局和功能分區，交通，基礎設施與環保要求，協調發展，規劃實施，符合編制規劃辦法要求，其它，共１０項。５、掌握審批主體。

６、掌握審批程序。１）前置程序，２）上報程序，３）批準程序，４）公布程序。７、掌握規劃修改的原則與條件

規劃實施評估是定期的。

總體規劃修改的五個條件：１）上位規劃調整，２）行政區劃調整，３）國務院批準的重大基礎設施，４）經評估確需要修改的，５）審批機關認為應當修改的其他情形。控規修改。論證必要性，征求地段內利害關系人意見，提出專題報告，經同意方可修改。修規修改。修規和工程設計總平面圖是審定，而不是審批。聽證，和依法給予補償。８、編制單位資質管理，暫定資質等級 ２年有效，取得至少 ３年并符合要求，可

往上申請 城鄉規劃實施管理

１、實施管理的五個基本原則。法制化。程序化，協調原則，公開化，科學性，（沒有民主

２、實施管理的依據。１）城鄉規劃的依據，２）法律規范與政策依據，３）計劃依據，４）技術規范，規定。

３、實施管理的基本制度。１）一書兩證，２）鄉村建設許可證。

４、管理的范圍。１）地域范圍，指在制定規劃時明確的規劃區，２）對象范圍 ５、管理方法。行政方法，法制方法，科學技術方法，社會監管，經濟方法（罰款，共五種。

６、熟悉劃拔方式取得土地的，需要選址管理。

１）選址管理的意義，國家對項目實行宏觀管理是通過：計劃管理，規劃管理，土地和環境保護管理，其中規劃管理就是選址審批制度。其意義，是在可研階段選址，２）選址管理的任務。Ａ，保證布局符合城鄉規劃，Ｂ，履行城鄉規劃的宏觀調控職能。Ｃ，綜合協調矛盾，促進項目實施。

３）選址審核的內容：基本情況，城鄉規劃協調，與基礎設施的協調，與環境自然的協調，４）選址的行政主體：重大，國家級的，跨區域的，，，省級規劃部門，其余的在縣、市規劃行政主管部門。

５）選址的程序：申請，審核，核發。

７、用地管理。不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外做出規劃許可。

８、用地管理的主要任務：１）有效控制各項建設合理使用規劃區內土地，保證規劃實施，２）節約用地，保護耕地，３）綜合協調，提高土地經濟、社會和環境綜合效益，４）依法調整規劃中問題，不斷完善。９、用地管理審核內容：

1）劃拔用地審核：1）審核建設用地申請條件；2）提供規劃條件；3）審核總平圖； 2）出讓地塊審核：1）提供規劃條件；2）審核建設用地申請條件；3）審總平圖。１０、規劃條件：一般分為限制性條件和指導性條件。

１１、工程規劃管理。建設工程分為建筑工程，道路工程，市政工程三大類工程，１２、主要任務（掌握），１）保證各項工程依規劃有序建設，２）違護公共利益和建設單位個人合法權益，３）改善城鎮景觀面貌，提高環境質量，４）促進工程順利建設。

工程管理審查的主要內容：

1）審核建設工程申請條件；2）審核修建性詳細規劃；3）審定建設工程設計方案（2個方案）；4）審查工程設計圖紙文件。

１３、工程規劃管理程序。申請，審核，核發許可證，竣工驗收前的核實，竣工驗收后的資料報送。

１４、熟悉了解鄉村規劃管理（規劃確定的建設用地范圍內）

鄉村規劃的任務：１）確保先規劃后建設，２）節約占地，保護耕地，３）合理安排鄉鎮企業，公共設施和公益設施，４）引導農民村民住宅建設，鄉、鎮沒有核發許可證的權力，只有審核，依法把好審請關。

鄉和村莊建設規劃管理的審核內容：1）申請條件；2）規劃設計方案；3）農用地轉用審批文件；

１５熟悉掌握臨時建設和臨時用地管理

臨時建筑四個特征：一是時間短，2年；二是簡易結構，三是無條件拆除，四是期限內自行拆除。

臨時建設影響近期建設規劃或者控規實施，以及交通、市容、安全的，不予批準。１６、歷史文化遺產保護規劃管理。形勢嚴峻，不容樂觀。１０９座名城，８５ 座名鎮，７２名村。

１７、世界遺產，包括物質和非物質文化遺產。2003.10.17,巴黎《非物質文化遺產公約》

世界文化遺產包括：文物、建筑群、遺址，非物質文化遺產，也稱口頭或無形遺產。

１８、五類保護文物：１）歷史上，有科學、藝術價值，２）近現代、重大事件，運動，３）歷代珍品、藝術品，４）歷史文獻、資料等，５）歷代有代表性實物。分為移動和不可以移動文物。移動文物分為珍貴文物和一般文物，一般分為一、二、三級。

不可移動分為7級。1）世界文化遺產與世界文化與自然遺產；2）國家重點文物保護單位，3）歷史文化名城、名鎮、名村；4）省級文物保護單位和歷史文化街區、村鎮；5）市級、6）縣級文物保護單位，7）尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。

１９、歷史文化名城申報條件：１）文物豐富，２）特別集中成片，３）還有傳統格局和風貌，４）歷史上曾經作為。。。中心。。要地，，發生過，，事件，有過重要影響，還有自身特色。歷史文化名城必須還有２個以上街區。

２０、歷史文化街區申報條件：１）比較完整的風貌，２）要素基本上是原物，３）１公頃

以上，４）保護建筑用地占總用地的60%以上。

２１、文化遺產保護方針：保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理（物質）

— — — — 保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展（非物質）２２、歷史文化遺產規劃管理主要方法 １）文保單位：劃定范圍，劃出控制建設地帶，２）名城，劃定保護范圍，保護傳統格局，保護與建設結合，保護與旅游結合。３）街區，控制各項建設，加強環境整治，合理更新利用。４）名鎮名村，做好規劃，格局，風貌，空間尺度的保護；

２３、規劃編制要求。批準后，１年內由所在城市政府或縣級政府編制完成。保護規劃由省、自治區、直轄市人民政府審批。報建設部和文物部備案。通常分為總體規劃和詳細規劃。

規劃管理要求，一般不可重建，如需要，則要審批。建設審批公示時間不少于20日。

規劃原則：真實載體，歷史環境，合理利用，永續利用。

法規（五)

歷史建筑的概念：未公布為文物保護單位的建筑。２４、風景名勝區規劃管理。條例，2006.12.1 １）分為國家級和省級風景名勝區。

２）管理目的：有效保護生態、生物多樣性和自然環境，永續利用名勝資源，服務當代，造福人類。

３）管理任務：當務之急，加快規劃，加強規劃管理，控制建設，嚴禁違法建設，堅決遏制急功近利的開發。

４）管理原則：科學規劃，統一管理，嚴格保護，永續利用。

５）規劃分為總體規劃和詳細規劃。編制主體，國家級風景區總規由省、自治區直轄市建設或風景名勝區主管部門編制，報省政府審查后，報國務院審批。

省級風景區總規由縣級人民政府組織編制。報省、自治區政府審批，建設部備案。詳細規劃編制主體一樣，審批分別為國家級風景區詳規由建設部或省級風景區詳細規劃由建設廳（風景區管理部門）審批。

設施風景名勝區2年內編制完成規劃。期限20年。

城鄉規劃監督檢查和法律責任 １、城鄉規劃的法制監督： 城鄉規劃的權力機關的監督；

城市規劃的層級監督，包括規劃督察員制度； 城鄉規劃的社會監督；

２、城鄉規劃的行政執法監督：是以行政機關的名義進行，是強制性行政行為，不需要征得行政相對人同意，規劃行政監督必須依法進行。

３、規劃行政執法監督，是指對本行政區域內城鄉規劃編制、審批、實施、修改的情況進行檢查；對建設單位或者個人的建設活動是否符合城鄉規劃進行檢查；對違反城市規劃的行為進行查處。

４、縣級以上人民政府規劃行政主管部門對城鄉規劃進行監督，其內容為： １）驗證土地使用和建設申請的申報條件是否符合法定要求，有無弄虛作假； ２）復驗建設用地坐標，面積，與建設用地規劃許可證的規定是否相符；

３）對已領取工程許可證并放線的建設工程，履行驗線手續，檢查其坐標，標高，平面布局等是否符合許可證。

６、執法監督的原則，１）規劃監督檢查內容合法，２）程序合法，３）采取措施合法。７、行政處罰程序：取證、決定、制作處罰決定、送達。

行政處罰的五個原則：法定原則；公開、公正原則、與教育結合、權利救濟、不能取代 ８、行政處罰的適用：

行政處罰拆抵刑罰；行政處罰追究時效，二年； 行政處罰與責令糾正并行，不能一罰了之；一事不再罰。９、城鄉規劃部門的法律責任，如處分，未編規劃、該發不發證的、越權胡亂發證的、不公布詳規的、該聽證沒聽證的、不作為的，可以處分。

１０、職業道德，１２條要求，…愛國愛民，敬業奉公，……………

１１、城市規劃行業的特點為具有綜合性和政策性。超前性、長期性、科學性。１２、規劃管理工作的特點：依法性、綜合協調性、實施性、程序性、公開性

相關(一)

城市規劃相關知識 第一篇：建筑學

１、功能分析與組織的核心：空間組合、功能分區及人流集散。

２、公共建筑組成：主要使用部分、交通聯系部分和次要使用部分。公共建筑的人流組織一般有平面方式和立體方式；公共建筑的交通聯系部分，一般可分為水平交通、垂直交通及杻紐交通。

３、公共建筑群體組合：分散布局組合、中心式布局的群體組合。４、可能將戶分為居住、輔助、交通、其它 ５、低層，1-3,多層4-6,中高層7-9,高10-30層。

６、單棟住宅，１６０米，4*4,大于80米設人行出口，機動車出口150米，７、低層，占地大，基礎市政設施投入大，高層，可節省市政建設投資。

８、１２層以上設２部電梯；防火云梯高度30-50米；塔式建筑每層不超過500平方米。９、寒冷地區，短內廊，住宅朝向選擇應爭取南向，充分利用東、西向，盡可能避免北向。熱帶，夏季風，減少東西向陽光對建筑的直射。

炎熱地區住宅建筑朝向依次是：南向、南偏東30°或南偏西15°以內、東向、北向、西向 １０、全廠性生產流程分為：沿軸，垂直軸、環狀生產線。１１、工業，交通道7米，交叉口視距大于等于20米。…………

１２、建筑用地適用地適用坡度：工業0.5%--2%,居住0.3%-10%,機場0.5%-1%, 同時，根據豎向規范，工業倉儲最大10%,居住最大25%,公建20%, １３、一層60-100kpa,二層100-120kpa,三層120kpa,小于100kpa，變形問題注意。１４、從防震觀點看，建設用地分為：有利、不利和危險地段。１５、建筑后退；允許突出紅線的情況如下： 有人行道：2m.0.4, 2.5,1,3;3.5,1 5,1,3;無人行道：2.5,0.4， 5,1 １６、場地入口：主干道交叉口，７０米；過人行道非交叉口邊５米；公交站邊線１０米，學校入口20米。

１７、大量人流的公建工程，一面臨路，1/6邊長，２個不同的方向疏散 １８、影響建筑布局的主要因素：日照、通風、景觀。

１９、設計場地：平坡、臺階、混合式；當小于3%時平坡，大于8%臺階，但500米，，２０、設計標高高出洪水位0.5米，49 ２１、室內外高差，一般0.15（有進車道），無進車道時，0.45-0.6(0.3-0.9)２２、道路中心標高低地塊0.25-0.30米，２３、方便排水，場地0.3%,最大8%。當建筑物無進車道時，地面排水坡度最好在1%-3%之間，允許在0.5%-6%之間變動。

２４、設計程序，編制各階段設計文件、配合施工和參加驗收，工程總結。２５、磚混結構；橫向，縱向，內框架體系。２６、框架由樓板、梁、柱、基礎４種承重構件組成。

２７、單層剛架７６米，拱式40-60米，簡支18米，屋架預應力60米，使用最多的是24-36米。

２８、空間體系：網架，薄殼，和折板（２７米）及懸索

２９、高層結構，２４米以上，一般24-50,較高50-100，超高100-200，２00以上特殊高層。

電梯在超過８層的公建中，一般不少于２部，不多于８部。

３０、東西墻是南向墻的2倍以上，屋面是南向墻的3.5倍左右的輻射熱總量。

地下室高出最高水位0.5-1米以上時外培部分需做防潮處理；地下水位高于地下室… 一般建筑的功能構造有：防水、保溫、隔熱構造。

３１、８度和９度防震情況：１）高差6米，２）有錯層，３）各部剛度不同，３２、中國古代木結構：枱梁式、穿斗式、井干式。

３３、類似于現代建筑模數制，宋“材”，清“斗口”。我國古代最完整的建筑技術書籍是宋朝的〈〈營造法式〉〉。

北京四合院中軸對稱、內外有別、尊卑有序、自有天地，強烈地反應了封建宗法制度 ３４、廡殿、歇山、攢尖、懸山、硬山。古代建筑等級差異主要表現在屋頂、開間和色彩。３５、“三朝”太和殿、中和殿、保和殿。

３６、最早宮殿，河南偃師二里頭，商代宮殿遺址。３７、唐山西五臺山佛光寺大殿，最大唐代木結構。

遼代河北薊縣獨樂寺，最古老的樓閣式建筑

宋山西太原晉祠圣母殿，元山西芮城永樂宮

３８、山西應縣佛宮寺釋伽塔，，世界現存最高的木塔，河南登封崇岳寺塔，現存最古老磚塔。

第三篇：2011年注冊規劃師考試法規復習筆記

2011年注冊規劃師考試法規復習筆記

城市規劃法規

１、一個完整的法律規范由三個要素組成：假定、處理、制裁，缺一不可。２、法律法規的效力：等級效力和效力范圍。

等級效力：１）取決于制定機關的地位，２）嚴格程序高于普通程序，３）后法優于先法，４）特殊優于一般，５）授權下級時，其效力等同于授權機關自己的制定的法律。

效力范圍，包括時間效力范圍，空間效力范圍和對人的效力范圍。

３、行政法的淵源也就是行政法的表現形式，行政法在我國，來源于成文法。（憲法、法律、行政法規（以上是主要淵源）；地方性法規；自治法規；行政規章；有權法律解釋；國際條約；其它行政法淵源）９項。

４、行政法的原則。依法行政是城鄉規劃管理的一項基本原則。

１）行政法治原則，概括為依法行政，又包括行政合法、合理、應急性三原則。

行政合法，是指行政主體合法，行政權限合法，行政行為合法，行政程序合法，其它

行政合理，適用于自由裁量權領域，包括行政目的動機合理，內容和范圍合理，行為方式合理，手段和措施合理。

５、行政法律關系要素：行政主體、行政相對人，６、行政行為的五個法律要件：主體、客體、內容、形式、結果

７、行政行為合法要件是：主體合法、權限合法、內容合法、程序合法，８、行政行為分為具體的行政行為和抽象的行政行為，９、行政違法，即主體違法，尚未構成犯罪的行為。不是尚未構成嚴重犯罪的。

１０、行政法律責任構成五要件：１）行為客觀上已經構成了違法，２）行為人必須具備責任能力，３）行為人主觀上必須有過錯，４）以法定職責和法定義務為前提，５）只有以上全部要件，才能追究其法律責任。

１１、行政立法主體是特定的國家行政機關，可以分為權力機關的立法和行政機關立法，１２、行政立法三個主體：國務院、國務院部委，地方政府，１３、行政立法的四個原則：依法立法，民主立法，效率原則和加強管理與增進效益回體相結合的原則。

１４、行政許可六原則：合法原則；公平、公開、公正原則；便民原則；救濟原則；信賴保護原則；監督原則

１５、行政許可的分類：普通許可、特許、認可、核準，登記五種，只有特許有自由裁量權，１６、行政許可的程序：申請、審查、決定。

１７、一般許可２０天；聯合審批4５天，特殊可延長１０天。聽證在告知后5日內提出,機關20日內組織聽證.并提前７天告知聽證時間．

１８、行政溝通的原則包括：高效率原則，高質量原則，民主化原則。城鄉規劃建設概述

１、１９８８年，建設部第一次在吉林召開了全國城市規劃法規體系研討會，２、１９８９年１２月２６日，1990.4.１日，2008.1.1,2008.10.28通過。

３、規劃法規體系：１）城鄉規劃法；２）城鄉規劃行政法規，３）城方性法規，４）部門規章，５）地方政府規章。

４、縱向體系與橫向體系。橫向體系：基本法、配套法和相關法。５、歷史文化名鎮名村條例2008.4.22,2008.7.1起施行，1 ６、城鄉規劃技術標準體系： 城鄉規劃法

１、立法背景:在90年規劃法，和93年村莊集鎮管理條例的基礎上，總結而成。三次審議，常委會第三十次會議。2007年10月28日通過并公布。

２、意義：建設具有中國特色的社會主義現代化城市和社會主義新農村。其意義在于與時俱進，通過新法來提高城鄉規劃的權威性和約束力，進一步確立城鄉規劃的法律地位和法律效力，以適應我國社會主義現代化城市建設和社會主義新農村建設和發展的需要，使各級政府能夠對城鄉發展建設更加有效地依法使規劃、建設、管理職能，從而進一步促進我國城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

３、框架，共七章，七十條，分別為總則，規劃的制定，規劃的實施，規劃的修改、規劃的檢查，法律責任和附則。

４、目的，加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

５、制定和實施城鄉規劃的五項基本原則：

１）城鄉統籌，合理布局，節約土地，集約發展的原則；

２）先規劃后建設原則，３）環保節能，保護耕地的原則，４）保護歷史文化遺產和特色風貌的原則，５）公共安全，防災減災的原則。

6、城鄉規劃實施的原則：

1）地方各級政府，即根據經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟的組織實施城鄉規劃。

2）城市在建設過程中，即應當優先安排基礎、公共設施，妥善處理新舊區建設關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。城市新區的開發和建設，定時序，充分利用現有基、公設施，保護自然生活，體現地方特色；

在舊城區改建，保護歷史……，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改造；

城市地下空間開發與利用，尖與經濟和技術發展不平相適應，遵循統籌安排，綜合開發，合理利用的原則，充分考慮防災減災，人民防空和通訊等需要，并符合規劃，履行規劃審批手續。

7、規劃法沒有授權鄉、鎮政府設有城鄉規劃主管部門，（鄉、鎮人民政府有處罰權，但只對鄉、村莊規劃范圍內的建設）

8、鎮總規是經鎮人民代表大會，而不是常委會審議

9、城市控規，本級政府審批，報本級人大和上級政府備案，（鎮控規有點不一樣）

10、近期建設規劃的重點內容：１）基礎設施，２）公共服務設施，３）保障性住房，４）生態環境保護，１

1、修改總規的五種情況：上位規劃變動；區劃調整；國務院得大設施；經評估；審批機關認為的其它原因，１

2、城鄉規劃的監督和法律責任（三種監督檢查）行政、人大、公眾。

１

3、鄉村違法，沒有罰款，只有責令停止建設，限期整改，不改正的，可以拆除。城鄉規劃法的配套法規 １、村莊和集鎮管理條例

1993年11.1施行，注意適用范圍和報批程序

適用范圍：１）城市規劃區內的村莊，集鎮和征用集體土地進行建設兩種情況除外。

報批：１）第十四條 村莊、集鎮總體規劃和集鎮建設規劃，須經鄉級人民代表大會審查同 2 意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規劃，須經村民會議討論同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。

矛盾之一：規劃法第二十二條 鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。矛盾之二：條例規定要有選址意見書，而規劃法里沒有要求。２、歷史文化名城名鎮名村保護條例

2008.4.2日通過，2008.7.1起施行。其規劃制定主體為：名城由名城所在市政府，名鎮，名村對縣以上人民政府，在批準公布１年內編制完成。３、城市規劃編制辦法

２005.12.31,2006.4.1施行。城市和城關鎮是適用范圍。城市規劃的編制主體（總規，分規，控規，詳規），總體規劃的編制程序：綱要要分別報建設部和建設廳組織審查，根據綱要審查意見，而不是審批，根據意見編制總體規劃。城市總規期限一般為20年。

4、城鎮體系規劃編制審批辦法

省域城鎮體系由國務院同意后，建設部審批。新規劃法中明確是國務院審批。市域，縣域體系規劃納入總體規劃，按規劃法分級審批。

跨行政區域的城鎮體系規劃，由有關地區的共同上一級人民政府城市規劃行政主管部門組織編制。跨行政區域的城鎮體系規劃，報有關地區的共同上一級人民政府審批。

5、村鎮規劃編制辦法

村鎮總規前，可編綱要，經鄉（鎮）人民政府批準后，做為總規的編制依據。村鎮總規一般是２０年，近期建設規劃一般為３年。

6、鎮規劃標準：2007.5.1日施行。

1）鎮區和村莊的規模應按人口分為特大、大、中、小型四級。50000（1000）；10000（200）

2）6米以上道路才計入道路用地。人均建設用地一般80-100平。

3）其道路等級分為主干路（24-36）、干路、支路、巷路四級。用地分9大類，30小類。

4）高速和一級應與鎮區有點距離，二，三級不應穿過鎮區和村莊內部。學校、幼兒園等距鐵路應大于300米，并主要入口不應開向公路。

5）枯水期的保證率不得低于90%。

6）疏散場地每一處不小于4000平方米，人均不小于3平方，疏散距離不宜大于500米

7、城市總體規劃審查工作規則

審查五依據：黨政方針，一法一辦法，五年計劃產業政策，體系規劃，當地實情 審查重點：性質，目標，規模，布局分區，交通，基礎設施，協調發展等。

審查形式：建設部組織召開部際聯席會議，討論協調有關部門意見；報批總期限不超過5個月。

8、城市國有土地使用權出讓規劃管理辦法1993.1.1

9、開發區規劃管理辦法，1995.7.1，開發區總規由開發區所在地政府審查同意后，報省級政府審批。開發區詳細規劃，由所在地人民政府審批。開發區報請批準時，應當附有所在城市的城市規劃行政主管部門核發的選址意見書。

10、近期建設規劃工作暫行辦法

近期建設三條強制性內容：１）確定近期建設的重點和發展規模，２）確定近期發展 的區域，進行具體安排，制定控制和引導發展的規定，３）依據重點，提出對歷史，風景區等的保護措施。

近期建設規劃由本級政府批準，批準后征求同級人大常委會竟見。批準后報原審批機關備案。（國務院批準的，報建設部）

１１、城市規劃強制性內容暫行規定：

省域體系規劃：１）控制開發的區域，２）重大基礎設施，３）涉及相鄰城市的重大基礎設施布局。

總體規劃：規劃法表述:1）規劃區范圍、2）規劃區內建設用地規模、3）基礎設施和公共服務設施用地、4）水源地和水系、4）基本農田和綠化用地、5）環境保護、6）自然與歷史文化遺產保護，8）防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

１２、城市紫線管理辦法，2004.2.1。

按歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史建筑的保護范圍界線，必須進行建設控制的地區，包括歷史建筑本身和必要的風貌協調區。

國家歷史文化名城在編名城規劃時確定，其它城市在編總體規劃時確定。

撤銷國家歷史文化名城中的紫線，應當經國務院建設行政主管部門批準。

１３、城市綠線管理辦法，2002.9.9，2002.11.1施行 三同時，同時設計，同時施工，同時驗收。

１４、藍線管理辦法2006.3.1

１５、黃線管理辦法2006.3.1

１６、城市地下空間開發利用管理規定

１７、城市抗震防災規劃管理規定，2003.11.1日施行

基本烈度在六度以上地區，要貫徹“預防為主，防，抗，避，救相結合”的方針。要達到以下目標：１）多遇地震時，城市一般功能正常，２）遇抗震設防烈度時，一般功能及生命系統基本正常，重要工礦能正常或很快煩恢復生產，３）當遇罕見震時，城市功能不癱瘓，要害系統和生命線系統不受破壞，不發生嚴重次生災害。

三類模式（甲，乙，丙）１）七度設防以上的大城市按甲類，２）六度的大城市和中小城市，按乙類，３）其它按丙類。１８、停車場建設管理規定

１９、城建監察規定，城建監察人員三條件：１）國家正式職工，２）中等以上文化，３）作風正派。。

２０、城市規劃單位資質管理規定，甲級：高級20%,需４規劃，４其它，中級規劃８，其它15人。８０萬元，乙級：高級15%,需2規劃，１建筑，１其它，中級規劃５人，其它10人。５０萬。丙級： 專業人員不少于20人，其中規劃中級2人，其它5人。２０萬。高等院校申請規劃設計資格，教學人員參加控制在固定在編人員的30%以內。管理備案：取得總規的，在省備案，其它在市縣備案。1----3萬罰款。２１、注冊規劃師暫行規定，1999.4.7發布施行。城鄉規劃技術標準與規范

１、城市規劃基礎術語標準 ２、城市用地與分類標準

大、中、小三個層次，１０、４６、７３小類，建設用地標準分為：人均建設用地指標，規劃人均單項建設用地指標，規劃建設用地結構。

人均用地指標分為四級。I－IV

居住18——２８平方米／人————２０％—３２％

工業10---25，，，15%--25%

道路廣場7—15，,8—15%

綠地:大于等于9,(7,公共綠地)，，8—15% 電廠、煤氣廠用地屬于工業用地；貨運公司車隊、交通指揮中心、交通隊、教練場等屬于交通設施用地；公安局和公安分局不是特殊用地，納入公共設施用地；露天礦場是其它用地；長途客運站屬于對外交通用地；村鎮公路用地納入其它用地，不是對外交通用地；中小學屬于居住用地。

3、防洪標準

150特別重要城市，，200 100—50 100

50-150重要城市

200-100 50-20 100-50

20-50 中等城市

100-50 20-10

50-20

20一般小城市 50-20 10-5 ４、規劃地質勘察規范：總體規劃和詳細規劃階段。

根據復雜程度分為：I級,II級,III三類。根據造成的后果分為一級很嚴重，二級嚴重和三級不嚴重。總規階段對場地的穩定性和工程建設適宜性作出評價。

５、城市居住區規劃設計規范

住宅：老年住宅建筑不應低于冬至日2小時標準，舊區不低于大寒日1小時標準。

國家一、二類人防重點城市均應按標準配建防空地下室。綠地率新區30%,舊區25%.綠地總指標舊區70%。

居住區道路等級，寬度，有無熱力管等情況）人行出口80米，機動車150米。

６、道路交通規劃設計規范

大城市800-1000人一輛標準車，中小城市1200-1500人，公共交通路網3-4公里／平方公里，邊緣區可2-2.5公里／平方公里。公交線路長8-12公里，快速軌道40分鐘, 自行車出行一般4-8公里，規范里表述為：大中城市，６公里，小城市１０公里。

貨運交通包括：過境貨運、出入市貨運，市內貨運三部分組成

城市道路面積率按8-15%,大于200萬人口按15-20%。交通集散廣場按0.07-0.1平方米／人計算，廣場的人流密度1-1.4人／平方米計算。

城市公共停車場由外來機動車停車場，市內機動車停車場和自行車公共停車場三婁，按0.8-1.0平方米／人計算。加油站服務半徑0.9-1.2公里。

７、道路綠化規范

不適合快速路綠化。園林景觀路不小于40%,寬于50米的路，不小于30%,40-50,25%,小于４０米，20%.分車帶綠化一般1.5米，主干路上不宜小于2.5米，中間帶，0.6-1.5范圍之間，常年枝葉茂密的樹種，株距不大于寇幅的5倍，最小株距為一般為4米，距路緣石0.75米。

廣場綠地不小于25%，車站碼頭不小于10%，停車場喬木滿足停車要求，2.5,3.5,4.5。８、管線綜合規劃規范

道路超過30米宜配水和配氣…………，５０米應布置排水管線，布置次序為：電力電纜，電信電纜，燃氣配氣，給水配水，熱力干管，燃氣輸氣、給水輸水，雨水排水，污水排水。

綜合管溝內宜設電信，低壓配電，給水，熱力管線，污水雨水排水管線。

熱力管不應與電力、通信電纜和壓力管道共溝。可燃有毒等不能與消防共溝。９、給水工程規范

城市水源兩部分組成：城市統一供水；自備水源供水。

水量確定最高日最高時用水量。市區的配水管網應布置成環狀。１０、排水工程規范

排水體制，分流和合流。污水排放系數，一般為0.7-0.8，綜合用水量（平均日），徑流系 5 數城市中心區0.6-0.85,一般規劃區0.45-0.6,公園等0.45---污水處理廠和排水泵站應采用二級負荷；城市污水處理一般應達到二級生化處理標準。重要地區重現區3-5，，,一般1-3年，污水處理廠，下游，夏小上風頻。１１、電力規范

城市用電負荷分為一、二、三產用電和城鄉居民用電。、由發電廠和電源變電所兩種電源，電廠安排在三類工業用地內。１２、豎向規劃規范

規劃地面形式為平坡式，臺階式，混和式。小于5%為平坡式，大于8%為臺階式。城市中心區宜小于15%，居住用地宜小于30%，工業，倉儲15%.高度大于2米的擋土墻上緣三米，下緣二米。機動車道最小坡度0.2%，主干道最在縱坡5%，非機動車道宜小于2.5%，廣場最小坡度0.3%，最大1%-3%（平原和邱陵、山區），地面排水不宜小于0.2%，地塊比道路中心線高0.2米以上。

擋墻，土質坡小于0.5,砌筑為0.５－0.1。擋墻高度應為1.5-3 米，６米以上退臺，并且退不小于1米。

１３、風景名勝區規劃規范

分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。景點五級標準，人口超11人／平方公里，應進行職能分析，人口容量為一次性游人容量，日游人容量，年游人容量三個層次組成。當超100人／平方公里時，必須測定用地的居民容量。相關法律、法規 法律

１、國土法：將土地用途分為農用地、建設用地和未利用地。

２、文物保護法，2003.7.1日施行。歷史文化名城與規劃納入城市總體規劃。一般不原址重建，應當實施遺址保護。

３、房地產法。國有土地上進房地產開發。。。房地產開發，是指在國有土地上進行基礎設施和房屋建設行為。房地產交易包括轉讓、抵押、租賃。

以出讓方式取得使用權的，滿2年未動工，可以無償收回使用權。商品房預售、應持有工程許可證。

４、建筑法。1998.3.1 ５、環境保護法。環境質量標準和污染物排放標準.十一五末污染物排放總量減少10%.,單位國內生產總值能源消耗降20%, ６、環境影響評價法。2003.9.1 規劃環評的內容：實施規劃的影響分析，預測與評估；預防或者減輕影響的對策與措施；評價結論。

項目環評：報告書、報告表、登記表 ７、物權法，2007.10.1日施行。

因物的歸屬和利用而產生的民事關系，適用于本法。包括所有權、用益物權、擔保物權。建筑區劃內的綠地屬于業主共有，道路，公共設施等。建筑區劃內的，用于停車用的車 位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

相鄰關系——，，建造建筑物，，，不得危及相鄰不動產的安全，造成損害的，應當賠償。

８、公務員法，2006.1.1 錄用主任科員以下及其它相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試的辦法。公務員交流方式：調任、轉任、掛職鍛煉。輪換

９、測繪法，測繪成果匯交制度。基礎測繪成果和國家投資完成測繪成果，用于國家相關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。

國家采用全國統一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準。１０、水法。水資源屬于國家所有。水資源規劃包括流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃，區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。

國家對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。直接從江河、湖泊或地下取水，應申請辦理取水許可證。

１１、軍事設施保護法。1990年8月1日起施行，陸地和水域的軍事禁區、軍事管理區的范圍，根據軍事設施的性質、作用，安全保密的需要和使用效能的需要，由軍區和省、自治區、直轄市人民政府共同劃定，或者由軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門共同劃定。空中軍事禁區和特別重要的陸地、水域軍事禁區的范圍，由國務院和中央軍事委員會劃定。

１２、人民防空法。長期準備，重點建設，平戰結合的方針。

１３、防震減災法。防震減災工作，應當納入國民經濟和社會發展計劃。

1）重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價；并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

2）第四十二條 國家依法保護典型地震遺址、遺跡。典型地震遺址、遺跡的保護，應當列入地震災區的重建規劃。１４、行政復議法。

行政復議決定分為:維持決定、履行法定職責、撤銷或變更決定和確認具體行政違法，行政復議應遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。60日內申請。

行政訴訟法，公民、法人或組織直接向人民法院提出行政訴訟的，3個月內。

行政訴訟法規定，依法實行合議、回避、公開審判、兩審終審的原則。

國家賠償法，規定受害人可以在兩年內請求國家賠償。二個月內賠償。

１５、行政處罰法。遵循公開、公正的原則。違法行為在二年內沒有發現的，不再處罰。

程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。１６、保守國家密秘法。絕密，機密，秘密三級。１７、森林法。十一五末森林20% １８、公路法。1998.1.1公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道，并按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。相關法規

１、風景名勝區條例。2006.12.1。分為總體規劃和詳細規劃。２年內完成，期限20 年。規劃審批：國務院和省政府（總規），建設部、建設廳或風景名勝區管理部門審詳規。２、城市道路管理條例。

３、基本農田保護條例。1999.1.1 全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。８０％以上耕地面積劃為基本農田；占用需國務院批準，并補充數量相當的農田。

征用下列土地的，由國務院批準：

（一）基本農田；

（二）基本農田以外的耕地超過35公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。４、公共文化體育設施條例。５、城市綠化條例，６、自然保護區條例。國家級和地方級自然保護區。自然保護區分為核心區、緩沖區、和實驗區。核心區禁止進入，緩沖區只準科學研究觀測。

７、文物保護法實施條例，建設控制地帶，全國重點由省級政府批準，省級以下，7 也是由省政府批準。

８、信訪條例。信訪15日內作出處理，受理之日起60日內辦結。

信訪——復查——復核，，復核不滿意，不再受理。城鄉規劃方針政策

１、科學發展觀

以人為本是發展觀的核心；全面、協調可持續發展是基本要求；統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。

２、建設社會主義新農村。

大力加強農田水利建設，提或耕地質量和生態建設。加快鄉村基礎設施建設，，特別是生活性基礎設施建設。十一五末鄉鎮通油路。東、中部有條件要建制村通油路。

加強村莊規劃和人居環境治理。

３、構建合諧社會。城鄉協調發展；區域協調發展；人與自然協調發展；教育、醫療、文化事業，滿足文化需求。

４、節能。城鄉新增占用耕地增長幅度要在現有基礎上減少20%.十一五目標，單位工業增加值用水降30%.５、土地管理。開發區規劃權限問題，２００２年國務院１３號文件，《關于加強城鄉規劃監督管理的通知》，開發區范圍內的規劃制定審批權必段集中由所在市、縣規劃部門。６、總體規劃修編和審批。建設部2005,2號文件，建設部2007年，８８號文件，體系規劃調整和修編管理的通知。

７、道路廣場建設。2004年29號文件，建設部。暫停批準80米大道，和2公頃廣場。

廣場：規定小城市、鎮不得大于1公頃，中等城市２公頃，大城市3公頃。２00萬以上城市5公頃。

道路：小城市、鎮，４０米，中等城市５５米，大城市70米，２００萬以上70米的，應在總規中說明。

８、城鄉規劃效能監察

重點監察內容：規劃審批權限問題；管理程序問題；重點項目選址問題；歷史文化名城、古建筑的保護和風景名勝區保護問題；群眾關心的“熱點”難點問題。９、住房建設。2006.37號文件，國務院。

自2006.6.1日起，凡新批。新開工商品房，套型建筑９０平方米以下所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

國務院2002,13號文件《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》，建規2008,46號《關于做好住房建設規劃與住房建設計劃制定工作的指導意見》，總結08年住房建設的基礎上，于3月底前制定并公布2009年住房建設計劃，在6月底前制定并公布2008—2012年住房建設規劃，并認真組織實施。城鄉規劃管理基礎知識 １、公共行政的含義。政府公共權力行使的一個重要原則就是：行政機關的行為“越權無效”。２、“公民第一”的原則是公共行政的核心原則。

３、公共行政包括決策、組織、協調和控制四種基本的管理活動。

４、公共行政的范圍，就是公共領域的管理。包括基本公共產品領域和混合公共產品領域。５、公共行政的四個作用：導向作用、管制作用、服務作用、扶助作用。

６、公共行政的主體、三種理解：P146；通常是第二種，即行政機關，以及依法成立的各種享有行政權力的獨立機構。如美國的聯邦儲備委員會。

７、公共行政的客體：即公共行政的對象是公共事物。可分為： １）國家事物，是全國性統一的行政事務，如國防建設等； ２）共同事務，是涉及區域較廣、涉及利益集團較多、跨行政區域、需要多方面協調的事務，包括流域環境治理、大經濟區合作、跨地區打擊犯罪等。

３）地方事務，指地方性的行政事務，如城市規劃管理、城市公用事業管理等。４）公民事務，涉及公民個人權力的事務，如戶籍管理、人口控制、老齡工作等。

８、在市場經濟條件下，公共行政主要任務是生產和提供公共產品。包括經濟類、政治類、社會類、科技教育與文化類公共產品。

９、掌握政府的基本職能。基本職能體系和運行職能體系。四大基本職能。１）政治職能：保護國家獨立與主權，維護社會治安，界定和保護產權。２）經濟職能：是現代國家公共行政的基本職能之一。包括宏觀經濟調控，區域性經濟調節，國有資產管理，微觀管制，組織全國力量辦大事。

３）文化職能：思想政治工作等，其目的是提高全民素質，民族精神。

４）社會職能：即組織動員全社會力量對社會公共生活領域進行管理的職能。專門機構 １０、行政體制。政府組織機構；行政權力結構；行政區劃體制；行政規范。行政組織類型：領導機關，執行機關，輔助機關，派出機關

政治體制改革方向：建設服務型政府；完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力紿終來為人民服務。

１１、熟悉行政權力與行政責任

行政權力具備公共性、強制性和約束性的特征。國家權力包括行政、立法和司法權。

具有四種行政權力：１）立法參與權；２）委任立法權；３）行政管理權；４）司法行政權。行政責任：法律責任和一般責任，一般責任包括：政治、社會和道德責任。１２、掌握公共政策和公共問題 公共政策：是政府為處理社會公共事務而制定的行為規范。凡是解決社會共同問題的政策都是公共政策。公共政策的實質是政府對全社會的利益所作的有權威的分配。

１）

利益選擇。政府對社會利益的分配是有目的的。其選擇與政府的價值偏好一致。２）

利益整合，考慮各社會成員之間的利益相關性。

３）

利益分配。政策是一種資源，誰有政策，誰就擁有了資源，４）

利益落實，政策不能落實，意味著政策對象不有從政策中獲得利益。

１３、現實社會始終存在三個基本現象：社會現狀、社會期望和社會問題。社會問題是指社會的實際狀態與社會期望之間的差距。任何公共政策都包含五個基本條件：

１）

社會客觀現象；是客觀存在的……

２）

大多數人對社會問題有所察覺并受期影響，并越有可能成為公共政策問題。３）

利益與價值觀念的沖突。４）

團體的活動與力量，５）

政府的必要行動。一是屬于政府應該管轄的，二是政府能夠管轄的。１４、公共政策問題認定的程序：１）認定問題；２）說明偏差； ３）確定原因；４）問題表述

１５、公共政策的基本功能：１）導向功能，２）調控功能，３）分配功能。

１６、有三種利益群體和個體，容易從公共政策中獲得利益。即１）往往與政策看法一致或基本一致的。２）最能代表生產力發展方向的，３）且是社會普遍獲益的多數者。

１７、公共政策分析基本分析框架：1）問題的認定，2）政策的制定與通過，3）政策內容的落實，4）公共政策效果評價。

１８、公共政策分析方法 １）事實分析（客觀存在）：政策分析的一個基本點，是選擇具有特定價值的事實。２）價值分析（政府價值取向）：無論政治、經濟上還是技術上的評價，都離不開價值。３）規范分析（尺度、標準）；

４）可行性分析：包括政治可行、經濟可行和技術可行性。５）利益分析：（公共政策分析最本質的方面是利益分析）。城鄉規劃管理基本知識

１、熟悉城鄉規劃管理的概念與特征

廣義：宏觀的城市公共行政，公共管理乃至公共政治行為。

狹義： 比較微觀的城市規劃主管部門日常工作。城市規劃編制，審核，和實施等管理工作的統稱。

規劃管理五個基本特征：

１）

就管理的職能而言，規劃管理具有服務和制約的雙重屬性；２）就規劃管理的對象而言，宏觀和微觀雙重屬性，３）管理內容，專業與綜合，４）管理過程，階段性與系統性，５）管理職能和方法而言，具有規律性和能動性。

２、掌握規劃管理的目的。１）維護社會公共利益；２）保護相關方面合法權益，３）促進經濟、社會、環境全面、協調可持續發展，４）促進建設納入軌道，和城鄉規劃實施，規劃管理的實現過程：從抽象到具體，從模糊到精確，從全面到局部，從內化到外化的過程，可概括為管理目標的分解，管理目標的內化，管理目標的外化。３、規劃管理的依據

１）

法律依據，２城鄉規劃依據，３）技術規范和標準，４）方針政策依據。４、規劃管理環境：廣泛性，復雜性，差異性，變異性。５、城鄉規劃管理職能。

１）

控制職能：控制的要求包括依法，適時，適事，適度，客觀進行彈性控制，按不同標準，分為微觀、中觀（詳規和地區開發建設方案的審查）和宏觀控制。按控制方式分，程序控制和實體控制。

按過程分，事前控制、事中控制（中間成果、設計方案和施工圖審核），事后控制。

２）

協調職能，系統性和復雜性，決定了協調是必要的。包括工作協調和人際關系協調。

３）

引導職能。

城市規劃編制管理與審批管理 編制管理

１、編制主體。

２、制定城市規劃的依據：１）上層次規劃，２）技術、規范、標準，３）政策，方針，４）尊循規劃法確定的原則。

３、總規強制性內容：１）規劃區范圍，２）規劃區內建設用地規模，３）基礎設施和公共設施，４）水源地和水系，５）基本農田和綠化用地，６）環境保護，７）自然與歷史文化遺產保護，８）防災減災。４、熟悉分級審批的規劃

總規主要審查的內容：性質，發展目標，規模，空間布局和功能分區，交通，基礎設施與環保要求，協調發展，規劃實施，符合編制規劃辦法要求，其它，共１０項。５、掌握審批主體。

６、掌握審批程序。１）前置程序，２）上報程序，３）批準程序，４）公布程序。

７、掌握規劃修改的原則與條件

規劃實施評估是定期的。

總體規劃修改的五個條件：１）上位規劃調整，２）行政區劃調整，３）國務院批準的重大基礎設施，４）經評估確需要修改的，５）審批機關認為應當修改的其他情形。

控規修改。論證必要性，征求地段內利害關系人意見，提出專題報告，經同意方可修改。修規修改。修規和工程設計總平面圖是審定，而不是審批。聽證，和依法給予補償。

８、編制單位資質管理，暫定資質等級 ２年有效，取得至少 ３年并符合要求，可往上申請

城鄉規劃實施管理

１、實施管理的五個基本原則。法制化。程序化，協調原則，公開化，科學性，（沒有民主

２、實施管理的依據。１）城鄉規劃的依據，２）法律規范與政策依據，３）計劃依據，４）技術規范，規定。

３、實施管理的基本制度。１）一書兩證，２）鄉村建設許可證。

４、管理的范圍。１）地域范圍，指在制定規劃時明確的規劃區，２）對象范圍 ５、管理方法。行政方法，法制方法，科學技術方法，社會監管，經濟方法（罰款，共五種。

６、熟悉劃拔方式取得土地的，需要選址管理。

１）選址管理的意義，國家對項目實行宏觀管理是通過：計劃管理，規劃管理，土地和環境保護管理，其中規劃管理就是選址審批制度。其意義，是在可研階段選址，２）選址管理的任務。Ａ，保證布局符合城鄉規劃，Ｂ，履行城鄉規劃的宏觀調控職能。Ｃ，綜合協調矛盾，促進項目實施。

３）選址審核的內容：基本情況，城鄉規劃協調，與基礎設施的協調，與環境自然的協調，４）選址的行政主體：重大，國家級的，跨區域的，，，省級規劃部門，其余的在縣、市規劃行政主管部門。

５）選址的程序：申請，審核，核發。

７、用地管理。不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外做出規劃許可。

８、用地管理的主要任務：１）有效控制各項建設合理使用規劃區內土地，保證規劃實施，２）節約用地，保護耕地，３）綜合協調，提高土地經濟、社會和環境綜合效益，４）依法調整規劃中問題，不斷完善。９、用地管理審核內容：

1）劃拔用地審核：1）審核建設用地申請條件；2）提供規劃條件；3）審核總平圖； 2）出讓地塊審核：1）提供規劃條件；2）審核建設用地申請條件；3）審總平圖。１０、規劃條件：一般分為限制性條件和指導性條件。

１１、工程規劃管理。建設工程分為建筑工程，道路工程，市政工程三大類工程，１２、主要任務（掌握），１）保證各項工程依規劃有序建設，２）違護公共利益和建設單位個人合法權益，３）改善城鎮景觀面貌，提高環境質量，４）促進工程順利建設。

工程管理審查的主要內容：

1）審核建設工程申請條件；2）審核修建性詳細規劃；3）審定建設工程設計方案（2個方案）；4）審查工程設計圖紙文件。

１３、工程規劃管理程序。申請，審核，核發許可證，竣工驗收前的核實，竣工驗收后的資料報送。

１４、熟悉了解鄉村規劃管理（規劃確定的建設用地范圍內）

鄉村規劃的任務：１）確保先規劃后建設，２）節約占地，保護耕地，３）合理安 11 排鄉鎮企業，公共設施和公益設施，４）引導農民村民住宅建設，鄉、鎮沒有核發許可證的權力，只有審核，依法把好審請關。

鄉和村莊建設規劃管理的審核內容：1）申請條件；2）規劃設計方案；3）農用地轉用審批文件；

１５熟悉掌握臨時建設和臨時用地管理

臨時建筑四個特征：一是時間短，2年；二是簡易結構，三是無條件拆除，四是期限內自行拆除。

臨時建設影響近期建設規劃或者控規實施，以及交通、市容、安全的，不予批準。１６、歷史文化遺產保護規劃管理。形勢嚴峻，不容樂觀。１０９座名城，８５ 座名鎮，７２名村。

１７、世界遺產，包括物質和非物質文化遺產。2003.10.17,巴黎《非物質文化遺產公約》

世界文化遺產包括：文物、建筑群、遺址，非物質文化遺產，也稱口頭或無形遺產。

１８、五類保護文物：１）歷史上，有科學、藝術價值，２）近現代、重大事件，運動，３）歷代珍品、藝術品，４）歷史文獻、資料等，５）歷代有代表性實物。分為移動和不可以移動文物。移動文物分為珍貴文物和一般文物，一般分為一、二、三級。

不可移動分為7級。1）世界文化遺產與世界文化與自然遺產；2）國家重點文物保護單位，3）歷史文化名城、名鎮、名村；4）省級文物保護單位和歷史文化街區、村鎮；5）市級、6）縣級文物保護單位，7）尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。

１９、歷史文化名城申報條件：１）文物豐富，２）特別集中成片，３）還有傳統格局和風貌，４）歷史上曾經作為。。。中心。。要地，，發生過，，事件，有過重要影響，還有自身特色。歷史文化名城必須還有２個以上街區。

２０、歷史文化街區申報條件：１）比較完整的風貌，２）要素基本上是原物，３）１公頃以上，４）保護建筑用地占總用地的60%以上。

２１、文化遺產保護方針：保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理（物質）

— — — — 保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展（非物質）２２、歷史文化遺產規劃管理主要方法

１）文保單位：劃定范圍，劃出控制建設地帶，２）名城，劃定保護范圍，保護傳統格局，保護與建設結合，保護與旅游結合。３）街區，控制各項建設，加強環境整治，合理更新利用。４）名鎮名村，做好規劃，格局，風貌，空間尺度的保護； ２３、規劃編制要求。批準后，１年內由所在城市政府或縣級政府編制完成。保護規劃由省、自治區、直轄市人民政府審批。報建設部和文物部備案。通常分為總體規劃和詳細規劃。

規劃管理要求，一般不可重建，如需要，則要審批。建設審批公示時間不少于20日。

規劃原則：真實載體，歷史環境，合理利用，永續利用。

歷史建筑的概念：未公布為文物保護單位的建筑。２４、風景名勝區規劃管理。條例，2006.12.1 １）分為國家級和省級風景名勝區。

２）管理目的：有效保護生態、生物多樣性和自然環境，永續利用名勝資源，服務當代，造福人類。

３）管理任務：當務之急，加快規劃，加強規劃管理，控制建設，嚴禁違法建設，堅決遏制急功近利的開發。

４）管理原則：科學規劃，統一管理，嚴格保護，永續利用。

５）規劃分為總體規劃和詳細規劃。編制主體，12 國家級風景區總規由省、自治區直轄市建設或風景名勝區主管部門編制，報省政府審查后，報國務院審批。

省級風景區總規由縣級人民政府組織編制。報省、自治區政府審批，建設部備案。詳細規劃編制主體一樣，審批分別為國家級風景區詳規由建設部或省級風景區詳細規劃由建設廳（風景區管理部門）審批。

設施風景名勝區2年內編制完成規劃。期限20年。城鄉規劃監督檢查和法律責任 １、城鄉規劃的法制監督： 城鄉規劃的權力機關的監督；

城市規劃的層級監督，包括規劃督察員制度； 城鄉規劃的社會監督；

２、城鄉規劃的行政執法監督：是以行政機關的名義進行，是強制性行政行為，不需要征得行政相對人同意，規劃行政監督必須依法進行。

３、規劃行政執法監督，是指對本行政區域內城鄉規劃編制、審批、實施、修改的情況進行檢查；對建設單位或者個人的建設活動是否符合城鄉規劃進行檢查；對違反城市規劃的行為進行查處。

４、縣級以上人民政府規劃行政主管部門對城鄉規劃進行監督，其內容為： １）驗證土地使用和建設申請的申報條件是否符合法定要求，有無弄虛作假； ２）復驗建設用地坐標，面積，與建設用地規劃許可證的規定是否相符；

３）對已領取工程許可證并放線的建設工程，履行驗線手續，檢查其坐標，標高，平面布局等是否符合許可證。

６、執法監督的原則，１）規劃監督檢查內容合法，２）程序合法，３）采取措施合法。７、行政處罰程序：取證、決定、制作處罰決定、送達。

行政處罰的五個原則：法定原則；公開、公正原則、與教育結合、權利救濟、不能取代 ８、行政處罰的適用：

行政處罰拆抵刑罰；行政處罰追究時效，二年；

行政處罰與責令糾正并行，不能一罰了之；一事不再罰。９、城鄉規劃部門的法律責任，如處分，未編規劃、該發不發證的、越權胡亂發證的、不公布詳規的、該聽證沒聽證的、不作為的，可以處分。

１０、職業道德，１２條要求，…愛國愛民，敬業奉公，……………

１１、城市規劃行業的特點為具有綜合性和政策性。超前性、長期性、科學性。１２、規劃管理工作的特點：依法性、綜合協調性、實施性、程序性、公開性

第四篇：2012年注冊規劃師復習筆記

2012年注冊規劃師復習筆記

原理

（一）一、城市與城市發展

1、城市歸根到底是剩余物資的交換和爭奪而產生的，也是社會分工和產業分工的產物。城市形成和發展的根本動因是建立在工業化基礎上的經濟發展。農業發展是城市化的初始動力。

2、農民和農村：直接投資、廉價勞動力、廉價土地三種方式。3、2006年農業稅退出歷史舞臺。

4、我國城鄉差異的基本現狀：1）二元結構；2）收入差距拉大1/6-1/7；3）優勢發展資源向城市單向流動；4）城鄉公共產品的供給嚴重失衡。

5、五個統籌：城鄉、區域、經濟和社會、人與自然、國內發展與對外開放。

6、城市人類最早歷史公元前3000年左右。

7、農業社會、工業社會、后工業社會的城市（以科技為主體，以高技術為生活生產支撐，文化趨于多元）

8、城市空間環境的演進規律：1）單中心到多中心，2）平面到立體，3）從生產性空間到生活性空間，4）從分離的物質空間到連續的多樣空間。

9、影響城市空間環境演進的因素：自然、社會文化、經濟與技術、政策制度因素。

10、城鎮化的基本階段：1）集聚城鎮化；2）郊區化，3）逆城市化，4）再城鎮化，11、城鎮化方針：“堅持大中小城市和小城鎮協調發展，……………… 12、1957，戈特曼，美國東北部大西洋沿岸，大都市帶。

13、我國市治的特點，廣域性，是城區型和地域型相結合的行政區劃模式。

14、中國城鎮化的典型模式：計劃經濟時代的國營企業；2）商品短缺時代的鄉鎮企業，3）市場經濟早期的分散家庭工業，4）以外資及混和型經濟為主導的城鎮化模式。

15、中國城鎮化的現狀：1）從大起大落到持續發展；2）由西向東，東快于西，3）區域中心城市形成以及都市帶，4）部分城市進向國際化。

16、我國城鎮化的新的發展趨勢：1）東快于西，西部加速，2）以大城市為主體的多元化道路；3）城市群、都市圈等將成為城鎮化的重要空間單元，4）沿海，居住分化，郊區化趨勢。

二、城市規劃的發展及主要理論與實踐

（了解歐洲古代社會和政治體制下的城市典型格局）

1、古羅馬建筑師，維特魯威《建筑十書》，是西方古代保留至今最早、最完整的建筑典籍。

2、中世紀以城堡和教堂為中心。

3、文藝復興時期的古典風格廣場和構圖嚴謹的廣場和街道，以及一些世俗建筑。威尼斯的圣馬可廣場，圣彼德大教堂。

4、君主專制時期放射狀軸線藝術、宏偉狀觀的宮以工殿花園。

5、現代城市規劃形成的思想基礎——空想社會主義。莫爾，烏托邦，傅里葉，法朗吉。

現代城市規劃形成的法律實踐——英國城市衛生和工人住房法案

現代城市規劃形成的行政實踐——巴黎改建

現代城市規劃形成的技術基礎——城市美化（西弟）

現代城市規劃形成的實踐基礎——公司城建設。（熟悉現代城市規劃的早期理論）

6、霍華德，田園城市，城市人口限制在3萬人，城區用地只占1/6，若干田園城市圍繞一個中心城市58000人（中心城）1898年。第一座是由恩溫，帕克設計的，萊徹沃斯位于倫敦東北56公里。

田園城市包括城市和鄉村兩個部分，四周是永久農業地帶。土地歸公眾的有。

7、柯布希埃，1922年“明天城市，300萬人，24棟60層住40萬人。然后60萬人住多層，最外圍200萬人住花園住宅。“1931年”光輝城市“方案，是其現代城市規劃和建設思想的集中體現。最后形成了理性功能的城市規劃思想，集中體現在他主持寫的《雅典憲章》中。

8、瑪塔，西班牙，線形城市，500米寬，要多長有多長；法國青年建筑師加尼埃的工業城市。古希臘建筑師希波丹姆，最早提出功能分區思想。西帝（城市設計之父），1889年《城市建設藝術》，生物學家格迪斯的學說，通過對城市進行生態學的研究，《進化中的城市》：最后得出調查——分析——規劃。（熟悉現代城市規劃理論發展）

9、城市化理論，農業的生產力的發展是城市興起和成長的第一前提，農村剩余勞動力是城市興起的第二前提，而現代城市化發展的最基本動力是工業化。城市化三階段，30%以下第一階段，中期階段快速發展30——70%，70%以上城市化穩定階段。1）城市化的區域理論認為，城市是區域的核心。有極化與擴散效應。

2）城市發展的經濟學理論認為，在諸多因素中，城市的經濟活動是其中最重要和最為顯在的因素之一。經濟基礎理論認為城市的基礎產業是城市經濟力量的主體，它是關鍵。3）城市化展的社會學理論認為，經濟發展不一定直接影響城市居民生活，而社會發展一方面會影響到經濟發展的可能與潛力，同時更加關系到城市居民的實際生活狀況。人類生態學認為，決定人類社會發展的最重要因素是人類的相互依賴和相互競爭。是進一步發展的決定性因素。

4）城市發展的交通通訊理論認為，在發展同時，由于城市中各類物質設施和由于科學技術水平的提升而得到發展。城市是一個由人類相互作用所構成的系統，而交通及通訊是人類相互作用的媒介。很顯然，城市在發展時，通常顯示出其通訊率或信息交換率也得到提高，反之亦然。

5）城市發展模式的理論探討。兩種主要趨勢，即分散發展與集中發展。

分散發展理論，包括衛星城理論（恩溫提出）、新城理論、有機疏散理論和廣畝城理論。有機疏散理論，沙里寧，1942年，保護性綠化地隔離開來，對日常活動進行功能性集中，對這些集中點進行有機的分散，這兩種組織方式。

廣畝城理論，1932《消失中的城市》，在隨后的《寬闊的田地》一書中正式提出設想。

集中發展理論，卡利諾經過研究，城市人口少于330萬時，聚集經濟超過不經濟，當超過330萬時，則聚集不經濟超過經濟性。是針對制造業和一般情況下的。很顯然，服務業更需要有城市人口支持。

世界城市的七個指標：金融中心、跨國總部、國際性機構集中、商業部門高度成長、主要的制造業中心、世界交通的重要杻紐。城市人口規模達到一定標準。6）城市體系理論，較好地綜合了城市分散發展和集中發展的基本取向。

城市體系研究起源于格迪斯，后經芒福德等人的不斷努力，確立了區域城市關系是……

貝利等人結合經濟、區域和中心地理論，形成了城市體系理論。城鎮體系分析包含三部分內容：特定區域內城市職能、城市規模上的相互關系，以及空間上分布的相互關系。

10、城市空間組織理論：區位理論是城市組成要素空間布局的基礎，農業區位理論是區位理論的基礎。工業區位理論越來越具有綜合性，運輸費用是關鍵。

11、（從功能出發的空間組織理論）《雅典憲章》：居住、工作、游憩、交通四大功能。

12、《雅典憲章》，規劃工作者主要三項工作：

1）將工作、居住、游憩三大功能的不同地區，平面布局，并建立交通網。2）設立各種規劃，使各區按照它們的需要和有紀律的發展。3）建立工作、居住、游憩之間的關系，以最優、最經濟方式完成。

13、（土地使用空間組織理論）：從土地使用形態角度同心圓、扇形、多核心（哈里期、多曼）

14、（從經濟合理性出發的空間組織理論），認為區位決定土地租金，由市中心向外商業、辦公樓、工業、居住、農業（從中心向外依次）

決定土地租金的要素有：與CBD的距離；顧客到此的可達性、競爭者的數量和他們的位置、降低其他成本的外部效果。

從規劃角度，經濟合理性不是規劃唯一依據，其最根本是原則是社會合理性，據于公正、公平等公共利益的基礎之上的。

15、（從城市道路交通出發的空間組織理論）瑪塔的工業城，柯布西埃的現代城市，光輝城市，佩里1929年被汽車逼出了“鄰里單位”的觀點。80年代后，美國又針對城市蔓延和私人小汽車交通的極度依賴，“新都市主義”出現，鼓勵公共交通，并提出了TOD模式。

16、（從空間形態出發的空間組織理論）

西謫的《城市建筑藝術》，羅西從新理性主義思想體系出發，提出空間組織與歷史積淀等，而克里爾兄弟更明確地提出了城市空間組織必須建立在以建筑物限定的街道和廣場上。科林.羅何柯伊特，《拼帖城市》，17、（從城市生活出發的空間組織理論）

馬丘比丘憲章：人與人相互作用與交往是城市存在的基本根據。佩里認為，…… 鄰里的六個原則：尺度、邊界、開放空間、機構用地、地產商業、內部道路系統。CIAM“十次小組”認為，城市空間組織必須堅持以人為核心的人際結合思想，必須以人的行動方式為基礎……

凱文.林奇對城市意象的研究：路徑、邊緣、區域、節點、和地標。簡.雅布期運用社會使用方法，1961年〈〈美國大城市的死與生〉〉

18、城市規劃方法論：

1）綜合規劃方法論；其理論基礎是系統思想及其方法論，建立在理性的基礎上的。2）分離漸近方法論；其基礎是理性主義和實用主義相結合。

3）混合審視方法論，是在前兩個理論的基礎上總結發展而來。（基本決策和項目決策，其基本決策的任務在于確定規劃的方向，項目決策則是執行具體的任務）；

4）連續性城市規劃方法論，在于對總體規劃所提出的終極狀態的批判而提出的。5）倡導性規劃方法論。公眾參與建立在1962<<規劃的選擇理論>>，達維多夫

19、現代城市規劃思想的發展.1933年《雅典憲章》，依據理性主義的思想方法,物質空間決定論,功能分區 20、1977《馬丘比丘憲章》，人與人之間相互關系，人的交往。城市是一個動態系統。（了解中國古代社會和政治體制下城市的典型格局）

21、我國城市4000多年前，西周記載規劃事件。洛邑是有目的，有計劃地建設起來的……

〈〈管子〉〉強調城市選址“……低勿近水而溝防省”，在形制上：“……不必中準繩”。戰國時期形成大小套城，即城市居民居住在“郭”的大城。22、1）秦漢時期，“相法天地”的理念，即強調方位，2）西漢武帝時代，“廢黜百家、獨尊儒術”講禮制，但長安遺址考古發現，其當時并未完全〈〈考工記〉〉的形制，到了王莽時代的洛邑城，〈〈周禮〉〉得以充分體現。3）三國時期，CC曹操的鄴城，有了功能分區，對后隋唐長安的規劃產生了影響。三國時期，孫權遷都建業，以長江天險為界，只是重要建筑對稱布置，“形勝”是“金陵”城規劃主導思想，是對《周禮》城市形制理念的發展，突出了自然結合的思想

4）宋東京，沖破了《周禮》的禮制束縛。隨著商品經濟的發展，中國城市千年的里坊制度被廢除，到北宋中葉，開封城中已建立較為完善的街巷制。

23、元大都，“三套方城”內城、皇城和宮城；“左祖右市”“前朝后市”有人認為還受了陰陽五行的影響。

（了解中國近代城市發展背景與主要規劃實踐）

24、近代中國，商業資本主義先于工業資本主義。

（熟悉我國現代工業城市規劃思想和發展歷程）

25、一五時期，156重點項目，694建設單位。1961年，“調整、鞏固、充實、提高”三線建設。1978年，控大城市規模，多搞小城鎮。

1980年10月，全國規劃工作會議，第一次提要立規劃法。1980，中期開始，上海、溫州等，控制性詳細規劃。進入90年代，2000年，城市化率36.22%。熟悉當代城市規劃的主要理論和實踐

26、經濟全球化下，導致城市體系結構重組：1）在發達國家和新興工業國家形成了一系列全球城市產業，全球性的中心城市，對全球和地區的經濟起主導作用2）制造業資本的跨國投資促進發展中國家城市加速發展，3）在發達國家轉型、升級，出現一系列高科技創新中心，而其傳統工業城市普遍衰退。

27、全球性中心城市：1）公司總部，2）金融中心，3）高度發達的生產性服務業，4）生產性服務業是知識密集型；5）城市是信息、交通、通訊紐，為經濟中心提供強有力技術支撐

28、在經濟全球化影響下，一些發達國家工業城市經歷了衰敗的過程，因此重組：1）重塑中央商務區，2）更新和濱水地區開發，3）公共空間的完善和文化設施建設。29、1996年，聯合國經濟合作與發展組織在《以知識為基礎的經濟》首先使用了“知識經濟”這一概念。其是建立在知識和信息生產、分配和使用上的經濟。其特征包括1）以信息技術和網絡建設為核心，2）以人力資本和技術創新為動力；3）以高新技術產業為支柱，4）以強大的科學研究為后盾。30、高新技術園區分為四類，1）高科技企業集聚區2）科技城，即科學研究中心 3）高技術園區，作為政府經濟發展策略，吸引高科技企業 4）建立完整的科技都會，做為區域產業發展的一種計劃。

新產業、非標準化和定制產品為主的制造業、生產過程連續的產業，更需要企業集群。蘭德認為，對于創新城市而言，需要建立的是一種創新的氛圍，這是創新城市建設的關鍵。

31、全球城市的居民：掌握了先進技術和服務技能的全球化進程的參與者和被排斥在全球化進程之外的人群。不同群體對城市的主要關注點不一樣。

32、“場所營造”成為完善社會協調提高城市生活質量的重要工作，其中大量內容轉變為城市設計的核心，而以“市民社會”和“城市治理”為核心的制度建設則成為其基本的保障。市民社會，西方社會思想中強調的是在市場經濟力量和國家強權力量之外形成的。

城市治理，是如何發揮市場經濟力量、國家強權力量和市民社會三者力量的作用。33、1987年《我們共同的未來》，正式提出可持續發展模式。“既要滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發展”。34、1992年《全球21世紀議程》目標八個方面，標志著可持續發展成為共同行動綱領。

35、針對快速擴張和蔓延，美國提出了精明增長的發展模式，歐洲出現了“都市村莊”，美州，出現了傳統歐洲小城市空間布局模式“新城市主義”，即一處相對較密集，限制小汽車使用，和鼓勵步行交通，具有積極城市生活和地區場所感的城市發展模式。36、1999年，認為21世紀的到來，為我們提供了三個轉變的機會：技術革命帶來了新形式的信息技術和交換信息的新手段；不斷增工的生態危機使可持續發展的必要條件；廣泛的社會轉型使人們有更高的生活預期，并更加注重在職業和個人生活中對生活方式的選擇。

37、對可持續發展城市的建議：1）循環使用土地和建筑，2）改善城市環境，鼓勵緊湊城市，3）優化地區管理，4）舊區復興是城市持續發展的關鍵內容，5）國家政策應鼓勵創新，6）高密度，7）加強城市設計。三:熟悉掌握城鄉規劃體系

1、城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境、合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要的公共政策的屬性；

2、現代城市規劃主要特征：政策性、民主性、實踐性、綜合性

3、現代城市規劃的基本構成：

1）法律規劃體系：主干法、從屬法、專項法、相關法。2）行政體系：縱向和橫向

3）城市規劃工作體系：制定和實施城市規劃

4、城市規劃的作用：

1）實現宏觀經濟條件調控的手段；（對土地資源配置進行控制和對開發權的控制）2）保障社會公共利益，3）協調社會利益，維護公平。4）改善人居環境

5、規劃師的角色與定位

1）政府部門：行政管理和技術管理的職責； 2）編制部門：專業技術人員和專家；不是決策者。3）研究咨詢部門：不同利主體的代言人，專業技術和專家。4）私人部門的規劃師：特定利益團體代言人，橋梁作用。

6、我國城市規劃法規劃體系：法律；法規；規章；規范性文件；標準規范。

7、城鄉規劃行政體系：縱向與橫向。

8、城鄉規劃工作體系：編制體系、實施體系

9、制定城鄉規劃的五大原則：。

1）依法編制規劃；2）依科學發展觀等精神，全面可持續發展；3）就應遵循城鄉統籌、合理布局、節約用地、集約發展、先規劃后建設，4）以人為本，充分考慮人民群眾的需求，維護社會穩定和公共安全，5）政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。

10、制定城鄉規劃的程序：1）草案公告30日，2）總規的前期研究，草案30日，3）控規、修規的“必要性”論證。

11、城鄉規劃制定的基本程序（略）四：掌握城鎮體系規劃

1、城鎮體系的概念，包括以下四層含義：

1）有一定相對完整的范圍；2）核心是有中心城市；3）一定數量的城市；4）相互關系，構成有機整體。

2、區域城鎮體系演變的基本規律：低水平均衡階段（前工業化社會，農業社會）；極核發展階段（聚集為特征的高水平不均衡階段）（工業化階段）；擴散階段至高水平均衡階（工業化后期至后工業化階段，信息社會，城市連綿區、城市群、城市帶、城市綜合體）

3、城鎮體系規劃是根據地域分工的原則，根據工業、農業、運輸業及交通運輸，文化科技事業等發展的需要，在分析各城鎮歷史沿革、現狀條件的基礎上，明確各城鎮在區域城鎮體系中的地位和分工協作關系，確定其城鎮性質、類型、級別和發展方向，使區域內各城鎮形成一個既明確分工，又有機聯系的大、中、小相結合協調發展的有機結構。

4、城鎮體系規劃的作用：具有區域性、宏觀性、總體性的作用。1）指導總規，上下銜接；2）布局重大基礎設施；3）資源保護和利用統籌；4）促進城市之間有序競爭與合作。

5、城鎮體系規劃的四項基本原則：1）因地制宜；2）經濟社會發展與城鎮化戰略相互促進的原則；3）區域空間整體協調發展；4）可持續發展。原理

（三）6、了解市域城鎮體系規劃的內容（7方面）

1）提出統籌發展戰略；2）提出保護、空間管制措施；3）預測人口，4）確定交通等重大基礎設施和社會服務設施布局，5）重點鎮的發展定位、發展方向、規模，6）根據建設需要、資源管理的面要劃定規劃區，7）實施措施與建議。

7、體系規劃的強制性內容：

1）提出必須控制的區域，2）重大基礎設施；3）相鄰地區重大基礎設施布局。五：掌握城市總體規劃

1、掌握城市總規的作用：

指導與調控城市發展建設的重要手段，具有公共政策屬性，指導編制規劃、建設，全面性和綜合性。

2、掌握總體規劃的主要任務：９項任務

1）根據經濟社會發展和人口、資源情況及環境承載能力，合理確定性質，規模。2）綜合確定水、土地、能源與各類資源的使用標準和控制指標，節約集約用資源。3）劃定禁建、限建、適建區，統籌安排城鄉各類建設用地。4）合理統籌城鄉基礎和公共設施，完善城市功能。5）公交優先，提升城市綜合交通服務水平。6）建立城市綜合防災體系，確保城市安全。7）保護城市生態環境，營造城市特色。

8）保護歷史資源，延續城市文脈。9）合理確定分階段發展方向，目標、重點和時序。

3、編制城鄉總體規劃的堅持原則：五項基本原則

1）統籌城鄉和區域發展；2）積極穩妥推進城市化；3）加快建設節約型城市；4）為人民生活提供方便；5）統籌城市基礎設施建設。

4、總規綱要任務：研究總體規劃中的重大問題，提出解決方案并進行論證。作為總規審批的依據。

5、掌握總規綱要的內容：12項

6、掌握綱要成果包括：文字說明，圖紙和專題報告（注意，沒有文本）

7、總規的編制程序：1）現狀調研，2）基礎研究與方案構思，3）總規綱要編制，4）成果編制與報批。

8、掌握總規的基本編制工作方法

1）城市規劃的分析方法：定性分析、定量分析、空間模型分析

定性分析用于復雜問題的叛斷；（因果分析法，比較法：難以定量分析又必須量化……

定量分析：頻數、頻率、集中數量分析、離散程度分析、一元、多元回歸分析、線性規劃模型、系統評價法、模糊評價法、層次分析法。2）空間模型分析：實體模型和概念模型

實體模型：總平圖、剖面圖、立面圖（用于管理）；透視圖、鳥瞰圖（用于表達）概念模型：幾何圖形法，常用于結構分析，交通分析，環境分析等

等值線法，常用于單一因素的空間變化分析，如地形、交通可達性、大氣污染和噪聲分析等。方格網法，常用于環境、人口的空間分布等分析。此法可以多層疊加。圖表法，玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等，常用于綜合評價。3）規劃編制要求：規范化、針對性、科學性、綜合性。

9、掌握總體規劃現狀調查內容：12項。其中

1）對物質空間現狀的掌握；對各種文字、數據的收集整理；對市民意愿的了解掌握。2）自然環境調查：自然地理環境，氣象因素，生態因素。

10、現狀調查的主要方法：

1）現場踏勘或觀察調查；2）抽樣調查或問卷調查，3）訪談座談法，4）文獻資料運用

11、城市賴以生存的三大資源：土地、水、礦產。

12、土地資源的三大功能，1）承載功能；2）生產功能；3）生態功能。

13、城市土地的特殊性：1）區位的極端重要性，2）開發經營的集約性。

3）使用方式的固定性，4）不同用地功能的整體性。

14、水資源；1）是城市生存的基礎，2）制約工業項目的發展，3）豐富的水資源是城市特色和標志，4）必做，應做的工作。

15、礦產資源：1）可促成新城市產生，2）決定城市性質和發展方向，3）決定空間形態，地域結構，4）礦業城市必須制定可持續發展戰略。

16、影響空間發展方向的因素：1）自然條件，2）人工環境，3）現狀形態結構，4）規劃及政策因素，5）其它因素。

17、城市發展目標：1）經濟、2）社會，3）城市建設，4）環境保護。(注,沒有文化)

18、城市職能，著眼于其基本活動部分。基本職能起決定作用的職能。

19、城市性質:是指城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟與社會發展中所處的地位和擔負的主要職能，由城市形成與發展的主導因素決定，由該因素組成的基本部門主要職能所體現。

20、城市性質是城市發展和布局的重要依據。

21、城市性質畢竟要取決于它的歷史、自然、區域這些較穩定的因素。

22、城鎮體系規劃是確定城市性質的主要依據。五年計劃也有重要作用。

23、確定城市性質避免兩種傾向，：一是將“共性”做為性質，二是一一列出，沒有重點，結果失去了指導規劃與建設的意義。

24、確定城市性質，定性分析與定量分析相結合，以定性為主。從三方面入手：一是主導行業在全國或地區的地位和作用，二是主要部門經濟結構的主次，數量比重，三是分析用地結構的主次，用地比重。

25、城市人口：將城市建成區范圍內的實際人口視作城市人口，即建設用地范圍中居住的戶籍非農業、戶籍農業和暫住一年以上的人口總和。

城市規模,是以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小，規模對城市用地及形態有重要影響。

26、人口統計口徑，現狀城市人口對應現狀建成區，規劃城市人口對應規劃建成區。

28、勞動人口和非勞動人口；勞動人口又分為基本人口和服務人口。

基本人口，不是由城市規模所決定的，反而對城市規模起決定做用。（工業交通運輸 服務人口，它的多少是隨城市規模而變動的。（為當地服務的企業、行政機關、文化

非勞動人口（被扶養人口），未成年的，沒有勞動能力的以及沒有參加勞動的人員。

29、城市人口預測方法：

綜合平衡法，適用于基本人口難以確定的城市；用自然和機械增長率……推算。時間序列法，需要較長時間序列的統計數據，適用于相對封閉、歷史長、影響發因… 相關分析法，又稱間接推算法，適用于影響因素個數及作用大小較為確定的城市，如工礦城市、海港城市；

區位法，適用于城鎮體系發育比較完善、等級系列比較完整、接近克氏理論模式的； 職工帶眷系數法，適用于新建的工礦小城鎮。

30、城市人口校核方法：環境容量法，比例分配法，類比法。

31、城市用地標準，分為四個等級。65.1-75,75.1-90,90.1-105,105.1-120,邊緣地區150平方。

32、城市環境容量：城市人口容量、自然環境容量、城市用地環境、城市工業環境、交通環境、建筑環境

33、城市人口容量三個特性：一是有限性，二是可變性，三是穩定性。指在特定時間內，城市相對持續容納具有一生態環境質量和社會環境水平及具有一定活動強度的城市人口數量。

34、城市環境容量的制約條件：自然條件、現狀條件、經濟技術條件、歷史文化條件（沒有社會條件、政治政策條件），四個條件，容易理解。

六、城鎮空間發展布局規劃

1、市域城鄉空間：一般可分為建設空間、農業開敞空間和生態敏感空間。

2、根據城鄉空間的生態適應性分析：鼓勵開發區、控制開發區、禁止開發區。

3、經濟國家主體功能區的提法：優化調整區、重點發展區、適度發展區、控制發展區。

4、市域城鎮空間組合類型：均衡式、單中心集核式、分片組團式、軸帶式。

5、市域城鎮發展布局規劃的主要內容：

1）體系的確定與相應發展策略；中心城區—縣城—鎮區—鄉集鎮及中心村四級或……

2）市域城鎮體系空間規模與建設標準；

3）重點城鎮的建設規模與用地控制；

4）市域交通與基礎設施協調布局；

5）相鄰地段城鎮協調發展的要求； 6）劃定城市規劃區。（在市域城鎮發展布局規劃中確定）

6、掌握劃定規劃區的目的及其劃定原則

1）規劃區是城鄉規劃、建設、管理與有關部門職能分工的重要依據之一。

2）劃定規劃區的原則：堅持科學發展觀的原則；堅持城鄉統籌的原則；堅持因地制宜、實事求是的原則；堅持可操作性的原則。有點象編制城鄉體系規劃的原則。

7、空間形態：一般城市的空間形態同時具有整體上絕對的動態性和階段上相對的穩定性。

8、“圖解式分類法”，以城市行政區劃邊界以內主體建成區總平面外輪廓形狀為差別標準，城市主體周圍距離較遠或面積較小的相對獨立的分區或村鎮不參與差別。大體上可分為集中型、帶型、放射型、星座型、組團型、散點型六類。

9、集中型，長短軸之比小于4：1，格網狀、同心圓、攤大餅。

10、帶形：大于4:1，單向或雙向發展，U，S，區域交通干線、規模不大，次一級中心

11、放射型形態：三個以上明確發展方向，指、星、花狀等。平原，容易變同心圓，蔓延

12、星座狀形態：一個大規模主體團塊和三個以上較次一極的基本團塊。首都，特大型

13、組團型形態：兩個以上相對獨立的主體團塊和若干個基本團塊組成。河流、自然因素

14、散點型形態：沒有明確的主體團塊。資源分散、地形復雜，15、轉型期城市空間增長的特點：1）新產業空間，2）新型業態，3）新居住空間，4）大學園區，5）生態保護空間，6）中央商務區，7）快速交通網。新產業空間：開發區、高新區、保稅區等。

16、信息社會城市空間結構形態的演變趨勢：

1）大分散小集中，城市空間結構首先是分散化的，但是分散之中，又具有相對的集中趨勢。2）從圈層走向網絡。使城市形散而神不散。分散化與網絡化的另一個影響是城市從用地從相對獨立走向兼容。

3）新型集聚體出現。。發達國家的郊區社區。。。

七、掌握城市用地布局規劃

1、城市用地分類10，46，73小類。

2、城市用地評價：自然條件評價、建設條件評價、用地經濟性評價。原理

（四）3、自然條件評價：工程地質條件，水文和水文地質條件；氣候條件。

用地經濟性評價：三個層次，即基本因素，派生因素，因子層。

4、在強震區一般不宜建設城市。震區建筑不宜連綿成片，盡量避開斷裂破碎地段。城市的上游不宜修建水庫。

5、水文條件，規劃前需要對水體的流量、流速、水位、水質等進行調查。

水文地質條件，指地下水的存在形式，含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動狀態等條件。

6、地下水分為：上層滯水、潛水和承壓水，其中能作為城市水源的，主要是潛水和承壓水。潛水由滲水形成，易污染，承壓水受大氣降水影響較小，不易受污染。

7、氣候條件：太陽輻射、風象(風向和風速)、氣溫、降水與濕度。

8、風向就是風吹來的方向，9、城市用地建設條件評價：1）用地布局結構方面；2）市政設施和公共服務設施方面；3）社會、經濟構成方面（人口等）

10、城市用地經濟性評價，是根據城市土地的經濟和自然兩方面的屬性,及其在城市社會經濟活動中所產生的作用,綜合評價土地質量優劣差異,為土地使用提供依據。

11、影響城市土地經濟性評價的三個層次：基本因素層、派生因素層、因子層。1）基本因素層：土地區位、城市設施、環境優劣度、其他。

2）派生因素層：繁華度、交通通達度、城市基礎設施、社會服務設施、環境質量、自然條件、城市規劃（其他基本因素層）

12、城市用地工程適宜性評定：

1）一類用地：10%以下，承載力滿足、沒有100一遇危險，沒有地質災害影響等。2）二類用地：基本適宜修建的用地。其土質較差，水位較高，輕度淹沒不超1.5M，坡度較大，有輕微地質情況

3）三類用地：不適宜修建的用地。地耐力低2米以上泥炭或流沙層，洪水常淹，且1.5米以上，地形坡度超過20%以上。農業生產價植很高的豐產農田等。

13、城市建設用地選擇：1）有利的自然條件，2）盡量少占農田，3）保護文物古跡，4）滿足主要建設項目需求，5）要為城市合理布局創造良好條件。

14、城市建設用地平衡表：居18-28,工10-25,道7-15，綠9(公7)20-32%，15-25%，8-15%，8-15%，四大類用地宜為60-75%。

15、城市總體布局的原則：1）城鄉結合，統籌安排，2）功能協調，結構清晰，3）依托舊城，緊湊發展，4）分期建設、留有余地。

16、自然條件對城市總體布局的影響 1）地貌類型，平原、河谷、江南水網地帶等

2）地表形態，山地丘陵一般都選擇在山體四周，居住位于山谷，工業位地形較高的城市下風向，以利污染空氣擴散。

3）地表水系，水位深、岸灘穩定、泥沙淤積量小、背后有山體屏障的海灣是海港的最佳位置。

4）地下水，地下水的礦化度、水溫等決定了一些特殊行業的選址與布局，5）風向，工業區布置于居住區的下風向；90度，則工業用地放在最小風頻上風向，居住位于下風向；兩個方向盛行風時，工業區及居住區一般可分別布在盛行分的兩側。6）風速……,對城市工業布局影響很大.17、城市總體布局的主要模式

1）集中式城市總體布局。布局緊湊，節約用地，節約投資,出行容易,生活氛圍濃,但其缺點有: 發展后期攤大餅……，功能分區不明顯,易污染,密度高,不利于交通織織.2）分散式城市總體布局。布局靈活，接近自然，疏密有致;同時用地分散，浪費土地，開發成本高，出行成本高,聯系不便,生活氛圍難以形成.18、城市總體布局的基本內容，城市總體布局的核心是城市用地的功能組織：

1）形成工業區，2）形成生活區，3）組織綠地系統，建立各級休憩和游樂場所，4）公共活動中心體系，5）道路交通體系。（以上五個方面構在布局的主要內容）

19、城市總體布局的藝術性：1）用地布局藝術，2）體現審美要求，反映在城市尺度的均衡、功能與形式的統一；3）景觀的組織，通過林奇五要素的組織，主要是軸線藝術4）繼承歷史傳統，突出地方特色。

20、主要城市建設用地規模的確定，相對而言，工業用地預測較復雜，一般根據其主要工一門類的產值，或根據主要工業門類的職工數與人均用地面積來預測；商務商業用地最為困難。

21、主要城市建設用地位置及相互關系的確定：

1）居住用地，從城市中心至郊區，分布較廣。2）商務商業，城市中心，副中心社區中心，3）工業用地，下風向、河流下游的城市外圍或郊區。

22、居住用地布局：居住用地指標、用地構成，18-28平方，大城市不得少于16平方。

影響居住用地指標的主要有城市規模和城市性質。

23、居住用地的選擇與布局。布局：集中布置（城市規模不大）、分散布置、軸向布置三種。

24、公共設施用地規劃布局。公共設施分八類，三級：市級、居住區級和小區級。

25、城市公共中心的組織與布置。影響城市公共設施用地因素主要有:城市性質、城市規模、城市經濟發展水平、居民生活習慣、城市布局。

26、工業用地規劃布局。工業是近現代城市產生與發展的根本原因。

27、工業用地不應選在7級和7級以以上的地震區，土壤的耐壓強度15t/平方米。

28、工業用地應該避開：軍事用地，水力樞紐，大橋等戰略目標；礦物蘊藏區和采空區；文物古跡埋藏區以及生活保護與風景旅游區；埋有地下設備的地區。

29、散發有害氣體的工業不宜過分集中在一起；氮肥廠和煉油廠不能在一起，廢氣能相遇能產生化學反應的污染等。

30、工業防護帶，可安排消防庫、倉庫、停車場、市政工程，不得將體育設施、學校、兒童機構和醫院等布置在內。

工業按環境污染分：隔離工業、嚴重干擾和污染的工業、有一定干擾和污染的企業、一般工業共四類。（一般工業指：電子工業、縫紉廠、手工業等）

31、對居住和公共設施有干擾和污染，可布置在城市邊緣獨立的地段上；一般工業、縫紉廠、手工業等，可分散布置在生活居住用地獨立地段上。

居住用地和工業用地關系：工業區位盛行風向的下風向，工業用地位于最小風頻的上風位。

32、工業在城市中布局的一般原則。1）有足夠的用地面積；2）職工居住用地靠近，方便，3）與其它部分保持緊湊集中，互不妨礙，4）相關企業之間應取得較好的聯系。減少運輸。

33、工業用地在城市中的布局：1）位于城市的特定地區，2）工業用地與其他用地形成組團，3）工業園或獨立的工業衛星城，4）工業地帶。

34、舊城工業調整的一般措施。1）留、2）改，3）并，4）遷。

35、倉儲用地 ：普通倉儲用地、危險倉儲用地、堆場用地。蔬菜倉庫，地下水位，2.5米，食品和材料庫，4米。

36、水泥倉庫，廢品倉庫，起灰堆場，300米，無起灰50米，…煤炭、非金屬建筑材料100

37、易燃可燃液體倉庫隔離地帶，600平以上,成廠區邊界，居住街坊200，600平方以下100，至江河碼頭125（75）

38、儲備倉庫，一般應設在郊區、水陸交通方便的地方，有專用的獨立地段。

轉運倉庫，也應設在城市的邊緣或郊區，并與鐵路、港口等對外交通設施緊密結合。收購倉庫，與貨物來源方向的郊區入城干路口或水運必經入口處。供應倉庫，，特種倉庫。。

39、城市交通與道路系統規劃，是城市規劃的一個核心問題。從雅典憲章的分析中，結論： 1）人的活動是城市交通的主要活動，也是城市交通的決定性因素； 2）城市用地是城市交通的決定性因素。

3）要處理好城市用地與城市交通系統的合理關系，要有交通分流的思想和功能分工的思想，按照用地產生的交通和不同的功能要求，合理地布置不同類型和功能的道路，在不同的道路旁邊布置不同性質的建設用地。

城市發展史告訴我們，交通分布不合理是由用地不合理帶來的，城市布局的不合理使工作與居住距離過遠，交通分布不合理，是造成道路擁擠、交通阻塞的根本原因。

40、沙里寧，城市呈組團、多中心的布局可以大大減少出行距離，大大減少跨區的交通量，使交通均衡分布。

41、城市道路的第一功能，“組織城市的骨架，”第二功能，“交通的通道”。

42、不同規模和不同類型的城市用地布局有不同的交通分布和通行要求，就會有不同的道路網絡類型和模式，就會有不同的路網密度要求和交通組織方式。

43、城市用地形態：集中型和分散型兩大類。集中型較適合規模較小的城市，其道路網形式大多為方格網狀。

44、在城市總體規劃中不能予以規劃，也不能計算其密度和數量，力圖計算或規定支路“網密度”的做法不切實際，也毫無意義。支路間距主要依照用地劃分而定。

45、快速路網，中長距離，位于城市組團間的隔離地帶；主干路網，中長距離，組團與組團之間；次干路網，中短距離，組團內；支路網，短距離服務，位于地段內。

46、城市軸線藝術，是組織城市空間的重要手段。

八：城市綜合交通規劃

1、城市交通由：城市運輸系統，城市道路系統，交通管理系統

2、現代城市交通有兩大特征：對外聯系加強和機動化加強

3、綜合交通包括對內和對外兩大部分

4、綜合交通要從“區域”和“城市”兩個層面進行研究

5、綜合交通規劃的作用：（1）協調用地，對外交通，多系統；（2）找出原因，提出舉措（3）支撐城市，發揮最佳效益，6、城市道路交通規劃包括城市道路交通發展戰略規劃和城市道路交通系統規劃

7、城市道路交通調查（1）基礎資料調查分析；（2）城市道路交通調查與分析；（3）交通出行OD調查分析

8、OD調查，6歲以上，4%-20%之間抽樣。目的是得到交通流特征。

9、城市居民出特性要素：（1）出行目的，出行方式；（2）平均出行距離，日平均出行次數（我國平均2-2.8人次，外國2.4-3.0次/人。

10、道路交通問題，共分四類：（1）不滿足交通增長需求；（2）“南北不通，東西不暢”（3）“交通混雜，交通效率低下，（4）重要節點交通擁堵。

11、機動車量預測方法，（1）彈性系數法，（2）趨勢外推法（3）千人擁有法 原理

（五）12、一般對中國而言：特大城市：軌道交通為主，小汽車和地面公交為輔

大城市：以公交為主，小汽車為主導的模式

中，小城市：因地制宜，采用不同的交通模式，如公共和自行車并重

13、三大城市交通政策：引導政策，差別化政策，建設與協調發展政策。14、2020年，人均10000美元，18輛/百人。國外經驗，GDP1000-1500美元開始普及私人小汽車，2500時開始大量建設地鐵，人均2000美元時開始發展私人小汽車，人均3000時開始普及達到10輛/百人，人均10000美元時達到20輛/百人，相地穩定。

15、鐵路會讓站8-12公里，中間站中小城市，20-40公里，客運站：通過式，盡端式和混和式，區段站長度2-3.5公里，寬250-700米。

16、水深10米的岸線，可停萬噸級船舶

17、機場，跑道中心與城市邊緣5-7公里為宜，垂直則則15公里以上；與城區10公里以上，我國在20—30公里。民用機場按航線布局分為樞紐機場、干線機場、支線機場。

18、影響城市道路系統布局因素有三個（1）城市在區域中的位置（2）城市用地布局結構與形態（3）城市交通運輸系統

19、道路應避免正東向，南向偏北15度以內。

城市道路的規劃分類：快速路、主干路、次干路、支路。按功能分：交通性和生活性道 20、城市道路面積率8-15%，15-20%（大于200萬人的城市）

21、城市道路網為四類（1）方格網式道路系統（2）環形放射式道路系統（3）自由式道路系統（4）混和式道路系統

22、現代城市交通演變趨勢：疏通性和服務性的分離

23、城市道路銜接原則：低速讓高速，次要讓主要，生活讓交通性主干道，適當分離

24、高速不能與生活性道路和次干路相連

25、道路交叉口間距（1）快速路1500-2500米，（立交凈距1000米）

（2）主干路700-1200

(3)次干350-500,(4)支路150—250米

26、城市干路網密度：推薦4-6KM/平方公里大城市，5-6公里/平方公里，中小城市，路網密度7-8公里/平方公里。

27、道路紅線內用地包括:車行道,步行道,綠化帶,分隔帶，沒有慢車道哦），紅線不是一直線

快速路60—100米，主干路40-70米，次干路30-50米，支路20-30米。

28、快車道出口，結合交叉口，采取先出后進方式，在慢車道上交織。城市生活性干路宜布置為機、非分行的三塊板或分向通行的兩塊板橫斷面。次干路和支路宜布置為一塊板橫斷面。

一塊板,適應“鐘擺式”的交通流。

二塊板，當車速大于50公里／小時，必須設置中央分隔帶。

三塊板，紅線在４０米以上。適合交通量不十分大，而又有一定的車速和車流暢通要求，自行車交通量又較大的生活性道路或客運交通干道，不適用于機動車和自行車交

量都很大的交通性干路和要求機動車車速快而暢通的城市快速路。

四塊板，如果四塊板橫斷面采用機動車快車道與機、非混行慢車道的組合時，車道分隔不間斷布置，可以形成兼具疏通性和服務性的道路功能。

城市交通性主干路的橫斷面應該是機動車（準）快車道與機非混行的慢車道組合形式（常為四塊板形式），而不是一般常采用的機、非、分行的四塊板橫斷面形式。２９、城市交通設施包括：交通杻紐設施、道路立交橋梁，和停車設施

３０、公共停車場０.1—1平方米人均安排，其中機動車80%--90%,市中心占50%-70%,城市中心地區，可按客運車輛數的15%-20%規劃停車場。３１、對城市道路交通控制（管理）包括三類:（１）區域控制，（２）路線控制，（３）時段控制。

３２、步行400-1000米，自行車4-8公里，公交20公里，小汽車出行10-40公里。商業步行街出口與公交站距離不宜大于100米。３３、公共交通：迅速、準點、方便、舒適。

３４、地鐵，30000人次單向高峰小時以上（單向客運能力在３萬至6萬人）；輕軌１００萬人口以下，中運量，造價低，市郊鐵路１００公里以上速度，，有軌電車。。３５、公共汽車擁有量：800-1000大城市，1200-1500中小城市。公交密度3-4公里／平方公里，換乘系數大城市1.5,中小城市1.3；公交運行長度8-12公里，特大城市20公里，快速軌道交通40分鐘行程。

３６、規劃人口超200萬，應規劃預留快速軌道交通網。

規劃人口超200萬，長度超30km的帶形城市應該設置快速路。

客運高峰，９５％居民最大出行時間，大于200萬人口城市60分鐘，100-200(50分鐘),40,35,25分鐘。

３７、現代化城市交通科學化的重要標志是：“交通分流”

３８、公交線網類型有五種：棋盤型、中心放射型，環線型，混和型，主輔線型五種。３９、首末站每條線4-5個車位，一條線占地1000平方米左右。

４０、公交停靠站300米５０％，５００米90%；公共汽車與電車，公共交通站距：市區500-800，郊區800-1000。大站快車1500-2000,1500-2500米，大運量軌道1000-1200,1500-2000。中運量軌道800-1000,1000-1500米。

公共交通服務站服務半徑一般550-600米。出租車營業站服務半徑控制在1000米以內。４１、一個公交站3條線路，長20米；一個站可設3條線路，超3條線設第二個站臺，超3個站臺設組合換乘站，并在交叉口50米以外，同向換乘50米，異向100米，對向設置應錯開30米；在交叉口和立交處，不大于150米，且不可大于200米。

42、貨運樞紐分為貨運站場、物流中心、和物流園區三個層次。

地方性物流中心用地一般1-5公頃，區域性一般1-10公頃，一般在5公頃以上，最大不超過40公頃。

43、一般，路外臨時停車帶車位數不超過10輛，宜采用港灣式停車布置。P212，相關P91。九：歷史文化名城規劃

１、歷史文化名城109座，七大類型；從保護政策出發，又分為四種類型，即完整、猶存、存在一、二處。。，無存。在公布第二批時，要求保護歷史文化地段。２、主要內容：（１）原則，內容和范圍、（２）措施，開發強度和建設控制要求

（３）傳統格局和歷史風貌保護要求

（４）街區、名鎮、名村的核心保護和建設控制地帶

（５）分期實施方案

確定保護原則、內容和重點，劃定保護區，提出保護措施為主要內容的規劃。３、名城、街區、單位三個層次。縣級以上人民政府組織編制保護規劃，并納入總體規劃。４、保護真實載體的原則，保護歷史環境的原則，合理利用、永續利用的原則。

５、歷史文化街區具備的條件有四：（１）比較完整的風貌與格局（２）基本上是歷史原物建筑與環境，（３）１公頃以上面積，（４）古物、遺跡占60%以上用地。

6、歷史文化名城保護規劃成果：文本、規劃圖紙和附件。

十、城市市政公用設施規劃

１、供水：水質水壓要求及，校核等是詳細規劃階段。

２、排水：確定排水制度，提出污水綜合利用措施是總規階段；提出處理初步工藝是詳規。３、電力：總規，預測用電負荷，高壓配電的原則；分規，進行高壓配電網規劃布局；詳規，計算用電負荷，規劃設計低壓電網。區域變電所通常是大于110kv的。４、燃氣：總規是預測，詳規是計算，用量、管徑，規劃布局燃氣管網。

５、供熱：詳規，計算熱負荷，管徑，布局供熱設施和供熱管網。熱源工程和供熱管網工程。６、通訊：詳規，計算與確定，用地，位置，與規模。

７、環衛：詳規中有估算固體廢物產量，提出規劃區的環境控制要求，確定垃圾收運方式…… ８、市政公用設施規劃的強制性內容：劃定濕地、水源的保護范圍，確定藍線。及公用設施的落實，黃線。

十一、其它主要專項規劃

１、綠地系統規劃。人均單項指標，大于等于9平方米。在我國常用的綠地系統形式有四種，即塊狀綠地布局，帶狀綠地布局，楔形綠地布局，混合式綠地布局。園林城市，其全市生產綠地總面積不低于建成區面積的2%。

２、城市綜合防災減災規劃。包括消防、防洪、人防、抗震、地質災害、其它。1.5-5萬人的小城鎮可設一處消防站，5萬人以上的可設1-2處消防站。

３、城市環境保護規劃。兩個任務，生態環境保護和環境污染綜合治理。分為大氣環境保護規劃、水環境保護規劃、固體廢物污染控制規劃、噪聲污染控制規劃。４、城市豎向規劃。詳細規劃階段的規劃方法： 設計等高線法，盡量做到土方就地平衡。

高程箭頭法，箭頭表示排水方向。規劃設計工作量小，圖紙制作較快，且易變動。縱橫斷面法，縱橫法常用于比較復雜的地區。

５、了解城市地下空間規劃。統籌安排，結合開發，合理利用的原則。城市中心區、地區中心、重要功能區等重點規劃建設地區，應編地下空間詳細規劃。

十二、掌握城市總體規劃成果

１、２５項內容，文本內容，采用條文形式。

２、總則：背景、目的、基本依據、規劃期限、城市規劃區、適用范圍、執行主體。３、發展目標：社會發展、經濟發展、城市建設目標、環境保護目標四個目標，（沒有文化）。

４、風玫瑰是放在現狀圖上的，體系規劃比例在1:5萬—1:20萬，城區1:5000—1:25000。

５、總規中體系規劃的四個內容：（１）城鎮分布現狀，（２）城鎮體系規劃（３）市域基礎設施（４）市域空間管制。

６、現狀圖，用地工程地質評價圖后，是中心城區四區劃定圖，中心城區土地使用規劃圖、城市總體規劃圖，綜合交通規劃，歷史文化保護規劃，舊區改建規劃，近期建設規劃，其它專項規劃等16類主要圖紙。

７、附件包括說明、專題研究報告和基礎資料匯編。

８、強制性內容的三個特點：（１）強制力，不得違反，（２）下位規劃不得違反上位規劃的中強制性內容（３）修改它有法定程序。

９、強制性內容包括五類：一范圍一規模兩設施；一水一田加綠化，兩個保護加防災。原理

（六）（１）規劃區范圍和其它嚴格控制的地域范圍；（２）用地規模，限制性規定，綠地布局；（３）城市基礎設施和公共設施用地（４）自然與歷史文化遺產保護，（５）防災減災，（６）生態環境保護與建設目標。十三:掌握城市近期建設規劃

2003年7.1日起，凡未按要求編制和調整近期建設規劃的，將停止新申請建設項目的選址。１、近期建設規劃的四個依據：１）批準的總規，２）國民經濟發展五年計劃，３）土地利用規劃，４）其它方針政策

２、近期規劃遵循的四個原則Ｐ271：１）不得違背總規劃及強制性規定，２）與國民經濟和社會發展計劃相協調，符合資源、環境、財力等實際，３）處理好近，遠期，經濟發展與環境資源條件，注重生態環境保護與歷史文化遺產保護，實施可持續發展戰略，４）堅持為人民服務，違護公共利益，完善城市綜合服務功能，改善人居環境。３、掌握近期規劃的六條內容（人口用地兩設施，居住文化保護好，確定控制和引導）

１）近期人口、用地規模、相應確定建設用地范圍和布局

２）近期交通發展策略，主要對外交通設施

３）各項主要基礎設施，公共設施和公益設施的規模和選址

４）近期居住用地安排和布局

５）歷史文化保護

６）確定控制和引導近期建設發展的原則和措施。４、掌握近期建設規劃的強制性內容

１）近期建設重點和發展規模

２）依據城市近期建設重點和發展規模，確定近期發展區域。制定控制和引導規劃

３）依據重點，提出對歷史文化名城，名鎮，保護區、風景區、生態環境保護與相應的措施。

５、掌握近期規劃成果要求，獨立編制的，包括規劃文本、圖紙和說明。

圖紙包括兩個現狀，即市域城鎮布局現狀和城市現狀，包括兩個規劃圖即體系規劃和近期建設規劃圖，包括近期交通規劃和各專業規劃。

十四、掌握控制性詳細規劃

１、以綜合研究為基礎，以數據控制和圖紙控制為手段，以規劃設計與管理相結合的法規為形式，對用地建設和設施建設實施控制性管理，把規劃研究、規劃設計、與規劃管理結合在一起的規劃方法。上海虹橋第一次，溫州定型。

２、控規的特點：一是“地域性”，因地靈活掌握深度；二是“法制化管理” ３、掌握控規的作用

１）規劃與管理，規劃與實施之間的銜接的理要環節

２）是宏觀與微觀，整體與局部管理，有機銜接的關鍵層次

３）是城市設計控制與管理的重要手段；

４）協調各利益主體的公共政策手段。

４、控規的四個特征（數據落實，法律保證、綜合控制與彈性控制）

１）通過數據控制落實規劃意圖

２）具有法律效應和立法空間

３）橫向綜合性的規劃控制匯總 ４）剛性與彈性相結合的控制方式 ５、掌握控規的內容（六個內容），其中城市設計導則和土地使用和建筑管理規定p280 ６、編制控規的四個階段，１）現狀調研與前期研究，２）規劃研究，３）控制研究，４）成果編制。

７、指標確定的四種方法：測算法、標準法、類比法、反算法

８、控規的控制方式：１）指標量化；條文規定；圖則標定；城市設計導則；規定性與指導性；（一化兩定兩引導）

９、控規的控制體系與要素包括：土地使用、建筑建造、設施配套、行為活動、其它要求 １０、容積率稱樓面積率或建筑面積密度，英文縮寫FAR。

１１、掌握控規成果深度要求：１）深化、細化總規，落實總規意圖；２）滿足土地出讓，招議標底條件；３）為具體的修規和建筑設計提供規劃設計條件，1:2000_1:5000，分則500 １２、控規，并非越細越好，不必強求規劃深度的統一一致性。１３、文本內容與深度要求，文本、圖件（圖紙和圖則）和附件。

１４、控規的強制性內容：主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共設施。

１５、歷史文化保護區詳規，其強制性內容原則上不得調整，如因保護工作的特殊需要調整，須組織專家論證，并重新編制和審批。

十五、熟悉修建性詳細規劃

１、修規作用：１）指導建筑設計和各項工程施工設計，２）。。。

２、相對于城市設計，修規注重實施的技術經濟條件，及其具體的工程施工設計。３、修規的特點：１）具體的項目，實施性較強，２）通過形象的方式表達城市空間與環境；３）多元化的編制主體

４、修規的內容（七項），用地建設條件及綜合技術經濟論證；布置總圖；對住宅、學校等日照分析；交通組織設計；市政工程，管線綜合；豎向設計；估算工程造價，分析效益，５、成果要求：包括說明書和圖紙；能指導總平設計、建筑設計和施工圖設計500_2000

十六、熟悉鎮、鄉和村莊規劃

１、城鎮包括城區和鎮區（常住人口3000人以上的獨立工礦區）

２、除了建制市以外的城市聚落都稱為鎮，建制鎮和集鎮，而集鎮不是一級行政單元 ３、鎮有三層含義：１）聯系農村、是農村的中心社區；２）鄉村的商業中心，經濟上有助于農村，３）小城鎮，鎮區具有城鎮的特性，與城市有更大的相似；

４、第二次，即1984年調整建制鎮標準：至2006，全國建制鎮達17645個。設鎮的標準為：１）總人20000人以上的鄉，鄉駐地人口超過2000人；２）或總人口不足20000人的鄉，鄉駐地人口超10%以上；３）特殊情況。

５、所有的鎮必須制定規劃，而鄉和村莊并非都必須編制規劃。P301 ６、工作范疇：１）城關鎮、建制鎮，集鎮（不屬于鎮的規劃范疇）P303；２）鎮的規劃體系：城關鎮、中心鎮、一般的建制鎮，重點鎮是指條件較好，具有發展潛力，是政策上重點扶持發展的鎮；３）城關鎮的工作范疇，按照，參照城市規劃的標準編制。４）一般建制鎮，內容和城市規劃基本一致，但側重點為：第一產業服務，又有第二，第三產業的發展特征。在編制建制鎮規劃時，應編制鎮域鎮村體系規劃。５）鄉政權不設人大常設機關，也不設獨立立的審判和檢察機關；６）鄉規劃可按《鎮規劃標準》執行（在《鎮規劃標準》中明確的），鄉規劃也屬于鎮規劃的工作范疇，規劃可與鎮規劃采用同一標準，是指鄉總規，包括鄉域村莊體系規劃，采用與鎮總體規劃相同的工作方法，鄉為農村人口服務，為農村產業服務。因此鄉規劃也屬于鎮規劃的范疇。P304 ７、規劃任務屬性。１）確定不同鄉鎮的規劃范疇，２）經濟發達地方可用更高層次，３）不具備發展條件的鄉鎮規劃范疇采用低一層次，４）特殊情況的鎮，鄉和村莊。８、鎮規劃的任務

對一定時期內城鎮的經濟和社會發展，土地使用、空間布局以及各項建設的綜合部署與安排。鎮的規劃任務：１）注意鎮域規劃和有關區總體規劃的任務區別，控制性詳細規劃是鎮區規劃管理的依據。鄉規劃的任務：１）從實際出發，尊重農民意愿，２）服務農業，３）貫徹“節水、節地、節能、節林”要求，保護耕地，４）加強基礎、服務設施建設。９、鎮規劃的強制性內容：規劃區范圍，建設用地規模，基礎和公共設施，水源與水系，基本農田和綠化用地，環境保護，自然歷史保護，防災。（和城市總體規劃一樣）１０、鎮規劃的期限20年，近期5-10年，１１、鎮規劃編制方法：１）現狀調研與分析；２）鎮的性質的確定，分定性分析和定量分析兩種。鎮的性質：區域地位作用＋產業發展方向＋城鎮特色類型，３）人口規模預測，４）鎮區建設標準，人均用地120平方米以內，通常在75-140平方米。四類有地之和64-84平１２、小城鎮居住用地布局：小城鎮公共設施規劃，其布置方式有：布置在城區中心地段；結合原有中心及現有建筑；結合主要干道；結合景觀特色地段；采用圍繞中心廣場，形成步行區域或一條街等形式。二三類工業用地應布置在長年最小風向頻率的上風側及河流下游。１３、鎮規劃的成果要求：文本，圖紙和附件

１４、鄉規劃的內容：一般講，期限20年，近期5-10年，整治規劃3-5年，集鎮建設規劃主要內容有：住宅、鄉工業、鄉公共設施、公益設施等。村莊規劃建設規劃內容可參照集鎮：住宅和供水、供電。。。等生產配套設施。鄉規劃的編制方法也采用《鎮規劃標準》 １５、鄉、村規劃編制方法：１）城鎮化整理；遷建；保留發展三種類型，２）保留發展型是新農村建設的主體，又分為保留控制發展型，保留適度發展型，保留重點發展型。１６、鄉、村規劃的方法：村莊規劃重點規劃好公共設施、道路交通、市政和環衛設施等內容。

１７、名鎮、名村規模要求：具有歷史價值和風貌特色，基本保存完好，鎮有5000平方米以上，村有2500平方米以上歷史建筑，現全國有85個名鎮，７２個名村。１８、名鎮、名村規劃的內容。規劃文本，圖紙和附件

十七、掌握居住區規劃

１、鄰里中心是小學、5000人左右，兒童上學不超過0.8公里，1929年美國社會學家佩里 ２、居住小區的特征：

１）以城市道路或自然界限為界，不為交通干道所穿越的區域，２）小區內有一套完整的居民日常使用的配套設施；

３）小區規模與配套相對應，一般以小學的最小規模對立小區人口規模下限。以公共服務設施服務半徑為控制用地規模上限的依據。

３、居住綜合體，居住綜合區。居住和工作布置在一起的一種居住區組織模式。４、居住區由住宅、公共服務設施、道路和綠地四類基本要素構成。

５、居住區規劃的七個要求：安全衛生，物質舒適性、精神享受性，與城市相協調，可持續性，產業化。

６、居住設計三個步驟：調查分析，規劃設計，成果表達

７、居住區規劃結構。常有：內向型、開放型、自由型；配套公建服務半徑，小區級300米左右，如小學、幼兒園、超市、銀行、健身設施等；大型的商業、醫院等500-1000米。原理

（七）居住區路四級分類，居住區道路，小區級，組團路，宅前路；居住區級20米，小區級6-9米（10-14），組團路3-5米（8-10），宅間路2.5米。

在用地平衡控制指標中，居住區級的配套服務設施（中學除外）、道路、公共綠地、在屬性上屬于城市設施，在城市建設用地分類中分別屬于公共設施用地、市政設施用地、道路交通用地和公共綠地等，納入居住區規劃指標的目的是衡量居住區配套水平。小區和組團級的配套設施用地屬于居住用地。

８、居住區入口，離快速路，主干道交叉口70米以外，９、沿街超過150米，設4*4消防車道，人行出口間距不大于80米，當長于80米時，應加設人行通道，１０、機動車道縱坡8%(多雪嚴寒地區5%),非機動車道3%(多雪嚴寒地區2%)１１、無障礙通道2.5米寬，2.5%以內。

１２、停車配比，少的可按0.3／戶，或多的可按1-1.2／戶，或別墅區按2輛／戶；停車場服務半徑150米，超50輛，要設2個出入口；規范規定，居民汽車停車率不應小于10%，地面停車率不宜超過10%。

１３、盡端式道路120米,.12*12回車場地。居住區道路網有：規則式、自由式、混合式。１４、居住區公共綠地，最小寬8米，面積最小400平方米，綠化面積不少于70%，１／３面積在標準日照的影響之外。

１５、組團0.5平方米，小區１，居住區1.5 １６、堅向的一些要求：擋墻的經濟高度1.5—3.0米，一般不超過6米。草坡土質護坡應小于1:0.5，砌筑型護坡比值為1:0.5_1:1。

十八、了解風景名勝區規劃

１、全國187處，省級480處，占1.13%國土面積，500平方公里以上為特大型。２、風景名勝區的基本原則：科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用

３、規劃分為總體規劃和詳細規劃兩個階段，一般為20 年。國家級要求甲級，省級一般要求甲級或乙級。由省部門自行承擔編制或省部門組織所在地政府或管理機構編制；省級所在地縣政府自行編制或牽頭組織編。

４、規劃包括四個部分：文本、圖紙、說明、匯編資料。

５、國家級總規省里審查后報國務院審批，詳細規劃報建設部審批。省級類似，由市審報省批，后１５日內報國務院建設行政主管部門備案，省級詳規，由縣報省廳審批。期限２年內組織編制完成，到期屆滿2年，組織評估。

十九、熟悉城市設計

１、古代城市規劃與城市設計，是一回事，同屬于建筑學。現代城市規劃，初期包含了城市設計的內容。城市規劃在以物質環境轉向公共政策和社會經濟問題，成為一門社會學科學。50年代首次在美國出現，取代了“市政設計”，60年代再次提出，２０世紀70年代，城市設計作為單獨的研究領域。２、在我國，城市設計是城市規劃的延伸，脫離建筑學，城市規劃獨立形成，介于城市規劃和建筑設計之間。城市設計關注物質環境創造與設計，以研究物質形體環境為主，其依附于規劃的法定地位而存在。３、城市設計理論發展過程

１）強調建筑與空間的視覺質量

２）與人、空間和行為的社會特征密切相關。林奇認為，城市設計不是一種精英行為……

第十小組批評《雅典憲章》，簡.雅格布斯反對大規模的城市開發和更新活動，楊.蓋爾的《交往與空間》從當代社會生活中的室外活動研究入手，研究怎樣的建筑和環境設計能夠更好地支持社會交往和公共生活。……新都市主義的混合使用，環境敏感度，步行，明確的邊緣與中心，……

３）創造場所，行為與建設環境之間應有內在聯系，諾伯格的《場所精神》

４、城市設計開始重視：建筑之間，建筑與公共空間，人與空間，行為與城市環境，自然與人工環境等關系，５、有效的環境意象三特征：個性、結構和意義P366；形成五個關鍵的形態要求：路徑，區域，邊界、節點和地標。６、城市設計的內容：

１）城市形態與空間；２）城市設計中的感知和體驗，３）城市設計中的審美和視覺，（室外空間分為積極和消極空間），４）城市設計中的功能問題（公共空間的使用，建筑密度和混和使用，物質環境條件），５）城市設計中的社會問題

７、在公共空間中，場所有五種基需求：舒適、放松、被動參與、主動參與、發現 ８、蓋爾將公共空間中的活動分三類：必要性活動，如上學，上班；可選擇性活動，散步，喝茶，觀看路人；社會性活動，如問候，交談等。只有在高質量的公共空間中，才有社會性活動產生……

９、安全感是城市設計成功的一個基本條件。

10、美國80,90年代的新都市主義，其鄰里多樣性、社區步行、方便的公共場所以及地域的建筑與景觀。

11、街道與街區、地塊與建筑公共形成了城市的肌理。

12、建筑形式的變化是城市空間形態結構變化的一個主要原因，孤立的建筑，現代主義的城市空間更傾向于在建筑群體周圍自由流動，而不是被建筑圍合，孤立的建筑出現在城市空間中，形成大量的沒有門窗，沒有活動的邊緣，周圍的空地無法產生互動和交流的機會，形成城市的消極空間。道路網絡是城市空間形態變化的另一個主要原因。

13、小尺度空街區更具有城市活力、視覺趣味和可視別性

14、街道和廣場，一個動態一個靜態。3：1街道和廣場的界限。大于3:1，開始顯示出動態活動作為一根軸成為主導……，圍合是都市的基本感受，公共廣場應該是圍合的實體。廣場的深度一般是被觀察建筑的1__2倍，寬度取決于透視的效果。

15、好的建筑有六個標準：1）秩序和統一，2）表達，3）完整性，4）平面和剖面，5）細節，6）整合。

１６、地面景觀分為硬質鋪地和軟質景觀。硬質包括鋪地，也包括電線桿，燈柱，電話亭，坐椅等城市家俱，……

17、落實城市設計兩個途徑，一是通過設計方案，另一個是通過規劃設計條件。

二十、城市規劃實施

１、實施城市規劃，包含規劃手段，政策手段，財政手段，管理手段 ２、實施城市規劃的作用

３、規劃實施管理手段：用地管理，建設工程管理，監督管理，沒有選址。

４、掌握影響城市規劃實施的基本因素（１）政府組織管理，（２）城市規劃的實施通常都是通過經濟手段才能進行的，因此城市發展狀況也就決定了……３）社會意愿與公眾參與，是否有效實施的關鍵４）法律保障，５）城市規劃的體制，靈活，決策方式不同，不能生搬硬套。

５、監督檢查包括：行政監督檢查，立法機構，社會監督

６、公共性設施是起著主導作用。主要包括公共綠地，公立學校和醫院等，也包括城市道路和各項市政基礎設施。具有排他性和非競爭性。

７、公共設施開發的過程，即五個階段：設想，可研，決策，實施，使用。８、公共設施與城市規劃的關系

１）設想——優先根據已批準的規劃，在空間上落實，２）可研——進行選址

３）決策——規模，優先順序確定，４）實施——符合規劃設計條件

５）使用——不能隨便改變使用功能和用途。

９、熟悉商業開發與城市規劃的關系；商業項目都是在經濟效益和風險評估的基礎上。１０、商業性開發的過程，及與規劃的關系 １）構想與策劃階段——規劃認識與規劃公開，２）建設用地獲得——土地的使用條件 ３）投融資階段

４）項目實施階段——通過對項目設計的成果進行控制，保證規劃意圖實現

５）銷售與經營階段——銷售合同應當執行和延續規劃條件，杜絕不符合規劃條件的使用。法規(一）城市規劃法規

１、一個完整的法律規范由三個要素組成：假定、處理、制裁，缺一不可。２、法律法規的效力：等級效力和效力范圍。

等級效力：１）取決于制定機關的地位，２）嚴格程序高于普通程序，３）后法優于先法，４）特殊優于一般，５）授權下級時，其效力等同于授權機關自己的制定的法律。

效力范圍，包括時間效力范圍，空間效力范圍和對人的效力范圍。

３、行政法的淵源也就是行政法的表現形式，行政法在我國，來源于成文法。（憲法、法律、行政法規（以上是主要淵源）；地方性法規；自治法規；行政規章；有權法律解釋；國際條約；其它行政法淵源）９項。

４、行政法的原則。依法行政是城鄉規劃管理的一項基本原則。

１）行政法治原則，概括為依法行政，又包括行政合法、合理、應急性三原則。

行政合法，是指行政主體合法，行政權限合法，行政行為合法，行政程序合法，其它

行政合理，適用于自由裁量權領域，包括行政目的動機合理，內容和范圍合理，行為方式合理，手段和措施合理。

５、行政法律關系要素：行政主體、行政相對人，６、行政行為的五個法律要件：主體、客體、內容、形式、結果 ７、行政行為合法要件是：主體合法、權限合法、內容合法、程序合法，８、行政行為分為具體的行政行為和抽象的行政行為，９、行政違法，即主體違法，尚未構成犯罪的行為。不是尚未構成嚴重犯罪的。

１０、行政法律責任構成五要件：１）行為客觀上已經構成了違法，２）行為人必須具備責任能力，３）行為人主觀上必須有過錯，４）以法定職責和法定義務為前提，５）只有以上全部要件，才能追究其法律責任。

１１、行政立法主體是特定的國家行政機關，可以分為權力機關的立法和行政機關立法，１２、行政立法三個主體：國務院、國務院部委，地方政府，１３、行政立法的四個原則：依法立法，民主立法，效率原則和加強管理與增進效益回體相結合的原則。

１４、行政許可六原則：合法原則；公平、公開、公正原則；便民原則；救濟原則；信賴保護原則；監督原則

１５、行政許可的分類：普通許可、特許、認可、核準，登記五種，只有特許有自由裁量權，１６、行政許可的程序：申請、審查、決定。

１７、一般許可２０天；聯合審批4５天，特殊可延長１０天。聽證在告知后5日內提出,機關20日內組織聽證.并提前７天告知聽證時間．

１８、行政溝通的原則包括：高效率原則，高質量原則，民主化原則。城鄉規劃建設概述

１、１９８８年，建設部第一次在吉林召開了全國城市規劃法規體系研討會，２、１９８９年１２月２６日，1990.4.１日，2008.1.1,2008.10.28通過。

３、規劃法規體系：１）城鄉規劃法；２）城鄉規劃行政法規，３）城方性法規，４）部門規章，５）地方政府規章。

４、縱向體系與橫向體系。橫向體系：基本法、配套法和相關法。５、歷史文化名鎮名村條例2008.4.22,2008.7.1起施行，６、城鄉規劃技術標準體系： 城鄉規劃法

１、立法背景:在90年規劃法，和93年村莊集鎮管理條例的基礎上，總結而成。三次審議，常委會第三十次會議。2007年10月28日通過并公布。

２、意義：建設具有中國特色的社會主義現代化城市和社會主義新農村。其意義在于與時俱進，通過新法來提高城鄉規劃的權威性和約束力，進一步確立城鄉規劃的法律地位和法律效力，以適應我國社會主義現代化城市建設和社會主義新農村建設和發展的需要，使各級政府能夠對城鄉發展建設更加有效地依法使規劃、建設、管理職能，從而進一步促進我國城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

３、框架，共七章，七十條，分別為總則，規劃的制定，規劃的實施，規劃的修改、規劃的檢查，法律責任和附則。

４、目的，加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

５、制定和實施城鄉規劃的五項基本原則： １）城鄉統籌，合理布局，節約土地，集約發展的原則；

２）先規劃后建設原則，３）環保節能，保護耕地的原則，４）保護歷史文化遺產和特色風貌的原則，５）公共安全，防災減災的原則。

6、城鄉規劃實施的原則：

1）地方各級政府，即根據經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟的組織實施城鄉規劃。

2）城市在建設過程中，即應當優先安排基礎、公共設施，妥善處理新舊區建設關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。

城市新區的開發和建設，定時序，充分利用現有基、公設施，保護自然生活，體現地方特色；

在舊城區改建，保護歷史……，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改造；

城市地下空間開發與利用，尖與經濟和技術發展不平相適應，遵循統籌安排，綜合開發，合理利用的原則，充分考慮防災減災，人民防空和通訊等需要，并符合規劃，履行規劃審批手續。

7、規劃法沒有授權鄉、鎮政府設有城鄉規劃主管部門，（鄉、鎮人民政府有處罰權，但只對鄉、村莊規劃范圍內的建設）

8、鎮總規是經鎮人民代表大會，而不是常委會審議

9、城市控規，本級政府審批，報本級人大和上級政府備案，（鎮控規有點不一樣）

10、近期建設規劃的重點內容：１）基礎設施，２）公共服務設施，３）保障性住房，４）生態環境保護，１

1、修改總規的五種情況：上位規劃變動；區劃調整；國務院得大設施；經評估；審批機關認為的其它原因，１

2、城鄉規劃的監督和法律責任（三種監督檢查）行政、人大、公眾。

１

3、鄉村違法，沒有罰款，只有責令停止建設，限期整改，不改正的，可以拆除。城鄉規劃法的配套法規 １、村莊和集鎮管理條例

1993年11.1施行，注意適用范圍和報批程序

適用范圍：１）城市規劃區內的村莊，集鎮和征用集體土地進行建設兩種情況除外。報批：１）第十四條 村莊、集鎮總體規劃和集鎮建設規劃，須經鄉級人民代表大會審查同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規劃，須經村民會議討論同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。

矛盾之一：規劃法第二十二條 鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。矛盾之二：條例規定要有選址意見書，而規劃法里沒有要求。２、歷史文化名城名鎮名村保護條例

2008.4.2日通過，2008.7.1起施行。其規劃制定主體為：名城由名城所在市政府，名鎮，名村對縣以上人民政府，在批準公布１年內編制完成。３、城市規劃編制辦法

２005.12.31,2006.4.1施行。城市和城關鎮是適用范圍。城市規劃的編制主體（總規，分規，控規，詳規），總體規劃的編制程序：綱要要分別報建設部和建設廳組織審查，根據綱要審查意見，而不是審批，根據意見編制總體規劃。城市總規期限一般為20年。

4、城鎮體系規劃編制審批辦法

省域城鎮體系由國務院同意后，建設部審批。新規劃法中明確是國務院審批。市域，縣域體系規劃納入總體規劃，按規劃法分級審批。

跨行政區域的城鎮體系規劃，由有關地區的共同上一級人民政府城市規劃行政主管部門組織編制。跨行政區域的城鎮體系規劃，報有關地區的共同上一級人民政府審批。

5、村鎮規劃編制辦法

村鎮總規前，可編綱要，經鄉（鎮）人民政府批準后，做為總規的編制依據。村鎮總規一般是２０年，近期建設規劃一般為３年。

6、鎮規劃標準：2007.5.1日施行。

1）鎮區和村莊的規模應按人口分為特大、大、中、小型四級。50000（1000）；10000（200）

2）6米以上道路才計入道路用地。人均建設用地一般80-100平。

3）其道路等級分為主干路（24-36）、干路、支路、巷路四級。用地分9大類，30小類。

4）高速和一級應與鎮區有點距離，二，三級不應穿過鎮區和村莊內部。學校、幼兒園等距鐵路應大于300米，并主要入口不應開向公路。

5）枯水期的保證率不得低于90%。

6）疏散場地每一處不小于4000平方米，人均不小于3平方，疏散距離不宜大于500米

7、城市總體規劃審查工作規則 審查五依據：黨政方針，一法一辦法，五年計劃產業政策，體系規劃，當地實情 審查重點：性質，目標，規模，布局分區，交通，基礎設施，協調發展等。

審查形式：建設部組織召開部際聯席會議，討論協調有關部門意見；報批總期限不超過5個月。

8、城市國有土地使用權出讓規劃管理辦法1993.1.1

9、開發區規劃管理辦法，1995.7.1，開發區總規由開發區所在地政府審查同意后，報省級政府審批。開發區詳細規劃，由所在地人民政府審批。開發區報請批準時，應當附有所在城市的城市規劃行政主管部門核發的選址意見書。

10、近期建設規劃工作暫行辦法

近期建設三條強制性內容：１）確定近期建設的重點和發展規模，２）確定近期發展 法規(二）的區域，進行具體安排，制定控制和引導發展的規定，３）依據重點，提出對歷史，風景區等的保護措施。

近期建設規劃由本級政府批準，批準后征求同級人大常委會竟見。批準后報原審批機關備案。（國務院批準的，報建設部）

１１、城市規劃強制性內容暫行規定：

省域體系規劃：１）控制開發的區域，２）重大基礎設施，３）涉及相鄰城市的重大基礎設施布局。

總體規劃：規劃法表述:1）規劃區范圍、2）規劃區內建設用地規模、3）基礎設施和公共服務設施用地、4）水源地和水系、4）基本農田和綠化用地、5）環境保護、6）自然與歷史文化遺產保護，8）防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

１２、城市紫線管理辦法，2004.2.1。

按歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史建筑的保護范圍界線，必須進行建設控制的地區，包括歷史建筑本身和必要的風貌協調區。

國家歷史文化名城在編名城規劃時確定，其它城市在編總體規劃時確定。

撤銷國家歷史文化名城中的紫線，應當經國務院建設行政主管部門批準。

１３、城市綠線管理辦法，2002.9.9，2002.11.1施行 三同時，同時設計，同時施工，同時驗收。１４、藍線管理辦法2006.3.1

１５、黃線管理辦法2006.3.1

１６、城市地下空間開發利用管理規定

１７、城市抗震防災規劃管理規定，2003.11.1日施行

基本烈度在六度以上地區，要貫徹“預防為主，防，抗，避，救相結合”的方針。要達到以下目標：１）多遇地震時，城市一般功能正常，２）遇抗震設防烈度時，一般功能及生命系統基本正常，重要工礦能正常或很快煩恢復生產，３）當遇罕見震時，城市功能不癱瘓，要害系統和生命線系統不受破壞，不發生嚴重次生災害。

三類模式（甲，乙，丙）１）七度設防以上的大城市按甲類，２）六度的大城市和中小城市，按乙類，３）其它按丙類。１８、停車場建設管理規定

１９、城建監察規定，城建監察人員三條件：１）國家正式職工，２）中等以上文化，３）作風正派。。

２０、城市規劃單位資質管理規定，甲級：高級20%,需４規劃，４其它，中級規劃８，其它15人。８０萬元，乙級：高級15%,需2規劃，１建筑，１其它，中級規劃５人，其它10人。５０萬。丙級： 專業人員不少于20人，其中規劃中級2人，其它5人。２０萬。高等院校申請規劃設計資格，教學人員參加控制在固定在編人員的30%以內。管理備案：取得總規的，在省備案，其它在市縣備案。1----3萬罰款。２１、注冊規劃師暫行規定，1999.4.7發布施行。城鄉規劃技術標準與規范

１、城市規劃基礎術語標準 ２、城市用地與分類標準

大、中、小三個層次，１０、４６、７３小類，建設用地標準分為：人均建設用地指標，規劃人均單項建設用地指標，規劃建設用地結構。

人均用地指標分為四級。I－IV

居住18——２８平方米／人————２０％—３２％

工業10---25，，，15%--25% 道路廣場7—15，,8—15%

綠地:大于等于9,(7,公共綠地)，，8—15% 電廠、煤氣廠用地屬于工業用地；貨運公司車隊、交通指揮中心、交通隊、教練場等屬于交通設施用地；公安局和公安分局不是特殊用地，納入公共設施用地；露天礦場是其它用地；長途客運站屬于對外交通用地；村鎮公路用地納入其它用地，不是對外交通用地；中小學屬于居住用地。

3、防洪標準

150特別重要城市，，200 100—50 100

50-150重要城市

200-100 50-20 100-50

20-50 中等城市

100-50 20-10

50-20

20一般小城市 50-20 10-5 ４、規劃地質勘察規范：總體規劃和詳細規劃階段。

根據復雜程度分為：I級,II級,III三類。根據造成的后果分為一級很嚴重，二級嚴重和三級不嚴重。總規階段對場地的穩定性和工程建設適宜性作出評價。

５、城市居住區規劃設計規范

住宅：老年住宅建筑不應低于冬至日2小時標準，舊區不低于大寒日1小時標準。國家一、二類人防重點城市均應按標準配建防空地下室。綠地率新區30%,舊區25%.綠地總指標舊區70%。

居住區道路等級，寬度，有無熱力管等情況）人行出口80米，機動車150米。

６、道路交通規劃設計規范

大城市800-1000人一輛標準車，中小城市1200-1500人，公共交通路網3-4公里／平方公里，邊緣區可2-2.5公里／平方公里。公交線路長8-12公里，快速軌道40分鐘, 自行車出行一般4-8公里，規范里表述為：大中城市，６公里，小城市１０公里。

貨運交通包括：過境貨運、出入市貨運，市內貨運三部分組成

城市道路面積率按8-15%,大于200萬人口按15-20%。交通集散廣場按0.07-0.1平方米／人計算，廣場的人流密度1-1.4人／平方米計算。

城市公共停車場由外來機動車停車場，市內機動車停車場和自行車公共停車場三婁，按0.8-1.0平方米／人計算。加油站服務半徑0.9-1.2公里。

７、道路綠化規范

不適合快速路綠化。園林景觀路不小于40%,寬于50米的路，不小于30%,40-50,25%,小于４０米，20%.分車帶綠化一般1.5米，主干路上不宜小于2.5米，中間帶，0.6-1.5范圍之間，常年枝葉茂密的樹種，株距不大于寇幅的5倍，最小株距為一般為4米，距路緣石0.75米。

廣場綠地不小于25%，車站碼頭不小于10%，停車場喬木滿足停車要求，2.5,3.5,4.5。８、管線綜合規劃規范

道路超過30米宜配水和配氣…………，５０米應布置排水管線，布置次序為：電力電纜，電信電纜，燃氣配氣，給水配水，熱力干管，燃氣輸氣、給水輸水，雨水排水，污水排水。

綜合管溝內宜設電信，低壓配電，給水，熱力管線，污水雨水排水管線。熱力管不應與電力、通信電纜和壓力管道共溝。可燃有毒等不能與消防共溝。９、給水工程規范

城市水源兩部分組成：城市統一供水；自備水源供水。

水量確定最高日最高時用水量。市區的配水管網應布置成環狀。１０、排水工程規范

排水體制，分流和合流。污水排放系數，一般為0.7-0.8，綜合用水量（平均日），徑流系數城市中心區0.6-0.85,一般規劃區0.45-0.6,公園等0.45---污水處理廠和排水泵站應采用二級負荷；城市污水處理一般應達到二級生化處理標準。重要地區重現區3-5，，,一般1-3年，污水處理廠，下游，夏小上風頻。１１、電力規范

城市用電負荷分為一、二、三產用電和城鄉居民用電。、由發電廠和電源變電所兩種電源，電廠安排在三類工業用地內。１２、豎向規劃規范

規劃地面形式為平坡式，臺階式，混和式。小于5%為平坡式，大于8%為臺階式。城市中心區宜小于15%，居住用地宜小于30%，工業，倉儲15%.高度大于2米的擋土墻上緣三米，下緣二米。機動車道最小坡度0.2%，主干道最在縱坡5%，非機動車道宜小于2.5%，廣場最小坡度0.3%，最大1%-3%（平原和邱陵、山區），地面排水不宜小于0.2%，地塊比道路中心線高0.2米以上。

擋墻，土質坡小于0.5,砌筑為0.５－0.1。擋墻高度應為1.5-3 米，６米以上退臺，并且退不小于1米。

１３、風景名勝區規劃規范

分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。景點五級標準，人口超11人／平方公里，應進行職能分析，人口容量為一次性游人容量，日游人容量，年游人容量三個層次組成。當超100人／平方公里時，必須測定用地的居民容量。相關法律、法規 法律

１、國土法：將土地用途分為農用地、建設用地和未利用地。

２、文物保護法，2003.7.1日施行。歷史文化名城與規劃納入城市總體規劃。一般不原址重建，應當實施遺址保護。

３、房地產法。國有土地上進房地產開發。。。

房地產開發，是指在國有土地上進行基礎設施和房屋建設行為。房地產交易包括轉讓、抵押、租賃。

以出讓方式取得使用權的，滿2年未動工，可以無償收回使用權。商品房預售、應持有工程許可證。

４、建筑法。1998.3.1 ５、環境保護法。環境質量標準和污染物排放標準.十一五末污染物排放總量減少10%.,單位國內生產總值能源消耗降20%, ６、環境影響評價法。2003.9.1 規劃環評的內容：實施規劃的影響分析，預測與評估；預防或者減輕影響的對策與措施；評價結論。

項目環評：報告書、報告表、登記表 ７、物權法，2007.10.1日施行。

因物的歸屬和利用而產生的民事關系，適用于本法。包括所有權、用益物權、擔保物權。建筑區劃內的綠地屬于業主共有，道路，公共設施等。建筑區劃內的，用于停車用的車 法規（三)

位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

相鄰關系——，，建造建筑物，，，不得危及相鄰不動產的安全，造成損害的，應當賠償。

８、公務員法，2006.1.1 錄用主任科員以下及其它相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試的辦法。公務員交流方式：調任、轉任、掛職鍛煉。輪換

９、測繪法，測繪成果匯交制度。基礎測繪成果和國家投資完成測繪成果，用于國家相關決策和社會公益性事業的，應當無償提供。

國家采用全國統一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準。

１０、水法。水資源屬于國家所有。水資源規劃包括流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃，區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。

國家對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。直接從江河、湖泊或地下取水，應申請辦理取水許可證。

１１、軍事設施保護法。1990年8月1日起施行，陸地和水域的軍事禁區、軍事管理區的范圍，根據軍事設施的性質、作用，安全保密的需要和使用效能的需要，由軍區和省、自治區、直轄市人民政府共同劃定，或者由軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門共同劃定。空中軍事禁區和特別重要的陸地、水域軍事禁區的范圍，由國務院和中央軍事委員會劃定。

１２、人民防空法。長期準備，重點建設，平戰結合的方針。

１３、防震減災法。防震減災工作，應當納入國民經濟和社會發展計劃。

1）重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價；并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

2）第四十二條 國家依法保護典型地震遺址、遺跡。典型地震遺址、遺跡的保護，應當列入地震災區的重建規劃。１４、行政復議法。

行政復議決定分為:維持決定、履行法定職責、撤銷或變更決定和確認具體行政違法，行政復議應遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。60日內申請。

行政訴訟法，公民、法人或組織直接向人民法院提出行政訴訟的，3個月內。

行政訴訟法規定，依法實行合議、回避、公開審判、兩審終審的原則。

國家賠償法，規定受害人可以在兩年內請求國家賠償。二個月內賠償。

１５、行政處罰法。遵循公開、公正的原則。違法行為在二年內沒有發現的，不再處罰。

程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。１６、保守國家密秘法。絕密，機密，秘密三級。１７、森林法。十一五末森林20% １８、公路法。1998.1.1公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道，并按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。相關法規 １、風景名勝區條例。2006.12.1。分為總體規劃和詳細規劃。２年內完成，期限20 年。規劃審批：國務院和省政府（總規），建設部、建設廳或風景名勝區管理部門審詳規。２、城市道路管理條例。

３、基本農田保護條例。1999.1.1 全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。８０％以上耕地面積劃為基本農田；占用需國務院批準，并補充數量相當的農田。

征用下列土地的，由國務院批準：

（一）基本農田；

（二）基本農田以外的耕地超過35公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。４、公共文化體育設施條例。５、城市綠化條例，６、自然保護區條例。國家級和地方級自然保護區。自然保護區分為核心區、緩沖區、和實驗區。核心區禁止進入，緩沖區只準科學研究觀測。

７、文物保護法實施條例，建設控制地帶，全國重點由省級政府批準，省級以下，也是由省政府批準。

８、信訪條例。信訪15日內作出處理，受理之日起60日內辦結。

信訪——復查——復核，，復核不滿意，不再受理。城鄉規劃方針政策 １、科學發展觀

以人為本是發展觀的核心；全面、協調可持續發展是基本要求；統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。

２、建設社會主義新農村。

大力加強農田水利建設，提或耕地質量和生態建設。

加快鄉村基礎設施建設，，特別是生活性基礎設施建設。十一五末鄉鎮通油路。東、中部有條件要建制村通油路。加強村莊規劃和人居環境治理。

３、構建合諧社會。城鄉協調發展；區域協調發展；人與自然協調發展；教育、醫療、文化事業，滿足文化需求。

４、節能。城鄉新增占用耕地增長幅度要在現有基礎上減少20%.十一五目標，單位工業增加值用水降30%.５、土地管理。開發區規劃權限問題，２００２年國務院１３號文件，《關于加強城鄉規劃監督管理的通知》，開發區范圍內的規劃制定審批權必段集中由所在市、縣規劃部門。６、總體規劃修編和審批。建設部2005,2號文件，建設部2007年，８８號文件，體系規劃調整和修編管理的通知。

７、道路廣場建設。2004年29號文件，建設部。暫停批準80米大道，和2公頃廣場。廣場：規定小城市、鎮不得大于1公頃，中等城市２公頃，大城市3公頃。２00萬以上城市5公頃。

道路：小城市、鎮，４０米，中等城市５５米，大城市70米，２００萬以上70米的，應在總規中說明。８、城鄉規劃效能監察

重點監察內容：規劃審批權限問題；管理程序問題；重點項目選址問題；歷史文化名城、古建筑的保護和風景名勝區保護問題；群眾關心的“熱點”難點問題。９、住房建設。2006.37號文件，國務院。

自2006.6.1日起，凡新批。新開工商品房，套型建筑９０平方米以下所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

國務院2002,13號文件《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》，建規2008,46號《關于做好住房建設規劃與住房建設計劃制定工作的指導意見》，總結08年住房建設的基礎上，于3月底前制定并公布2009年住房建設計劃，在6月底前制定并公布2008—2012年住房建設規劃，并認真組織實施。城鄉規劃管理基礎知識

１、公共行政的含義。政府公共權力行使的一個重要原則就是：行政機關的行為“越權無效”。２、“公民第一”的原則是公共行政的核心原則。

３、公共行政包括決策、組織、協調和控制四種基本的管理活動。

４、公共行政的范圍，就是公共領域的管理。包括基本公共產品領域和混合公共產品領域。５、公共行政的四個作用：導向作用、管制作用、服務作用、扶助作用。

６、公共行政的主體、三種理解：P146；通常是第二種，即行政機關，以及依法成立的各種享有行政權力的獨立機構。如美國的聯邦儲備委員會。７、公共行政的客體：即公共行政的對象是公共事物。可分為： １）國家事物，是全國性統一的行政事務，如國防建設等；

２）共同事務，是涉及區域較廣、涉及利益集團較多、跨行政區域、需要多方面協調的事務，包括流域環境治理、大經濟區合作、跨地區打擊犯罪等。３）地方事務，指地方性的行政事務，如城市規劃管理、城市公用事業管理等。４）公民事務，涉及公民個人權力的事務，如戶籍管理、人口控制、老齡工作等。８、在市場經濟條件下，公共行政主要任務是生產和提供公共產品。包括經濟類、政治類、社會類、科技教育與文化類公共產品。

９、掌握政府的基本職能。基本職能體系和運行職能體系。四大基本職能。１）政治職能：保護國家獨立與主權，維護社會治安，界定和保護產權。

２）經濟職能：是現代國家公共行政的基本職能之一。包括宏觀經濟調控，區域性經濟調節，國有資產管理，微觀管制，組織全國力量辦大事。

３）文化職能：思想政治工作等，其目的是提高全民素質，民族精神。

４）社會職能：即組織動員全社會力量對社會公共生活領域進行管理的職能。專門機構 １０、行政體制。政府組織機構；行政權力結構；行政區劃體制；行政規范。行政組織類型：領導機關，執行機關，輔助機關，派出機關

政治體制改革方向：建設服務型政府；完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力紿終來為人民服務。

１１、熟悉行政權力與行政責任

行政權力具備公共性、強制性和約束性的特征。國家權力包括行政、立法和司法權。具有四種行政權力：１）立法參與權；２）委任立法權；３）行政管理權；４）司法行政權。行政責任：法律責任和一般責任，一般責任包括：政治、社會和道德責任。１２、掌握公共政策和公共問題

公共政策：是政府為處理社會公共事務而制定的行為規范。凡是解決社會共同問題的政策都是公共政策。公共政策的實質是政府對全社會的利益所作的有權威的分配。

１）

利益選擇。政府對社會利益的分配是有目的的。其選擇與政府的價值偏好一致。２）

利益整合，考慮各社會成員之間的利益相關性。

３）

利益分配。政策是一種資源，誰有政策，誰就擁有了資源，４）

利益落實，政策不能落實，意味著政策對象不有從政策中獲得利益。１３、現實社會始終存在三個基本現象：社會現狀、社會期望和社會問題。社會問題是指社會的實際狀態與社會期望之間的差距。任何公共政策都包含五個基本條件： １）

社會客觀現象；是客觀存在的……

２）

大多數人對社會問題有所察覺并受期影響，并越有可能成為公共政策問題。３）

利益與價值觀念的沖突。４）

團體的活動與力量，法規（四)

５）

政府的必要行動。一是屬于政府應該管轄的，二是政府能夠管轄的。１４、公共政策問題認定的程序：１）認定問題；２）說明偏差； ３）確定原因；４）問題表述

１５、公共政策的基本功能：１）導向功能，２）調控功能，３）分配功能。

１６、有三種利益群體和個體，容易從公共政策中獲得利益。即１）往往與政策看法一致或基本一致的。２）最能代表生產力發展方向的，３）且是社會普遍獲益的多數者。１７、公共政策分析基本分析框架：1）問題的認定，2）政策的制定與通過，3）政策內容的落實，4）公共政策效果評價。１８、公共政策分析方法

１）事實分析（客觀存在）：政策分析的一個基本點，是選擇具有特定價值的事實。２）價值分析（政府價值取向）：無論政治、經濟上還是技術上的評價，都離不開價值。３）規范分析（尺度、標準）；

４）可行性分析：包括政治可行、經濟可行和技術可行性。５）利益分析：（公共政策分析最本質的方面是利益分析）。城鄉規劃管理基本知識

１、熟悉城鄉規劃管理的概念與特征

廣義：宏觀的城市公共行政，公共管理乃至公共政治行為。

狹義： 比較微觀的城市規劃主管部門日常工作。城市規劃編制，審核，和實施等管理工作的統稱。

規劃管理五個基本特征：

１）就管理的職能而言，規劃管理具有服務和制約的雙重屬性；２）就規劃管理的對象而言，宏觀和微觀雙重屬性，３）管理內容，專業與綜合，４）管理過程，階段性與系統性，５）管理職能和方法而言，具有規律性和能動性。

２、掌握規劃管理的目的。１）維護社會公共利益；２）保護相關方面合法權益，３）促進經濟、社會、環境全面、協調可持續發展，４）促進建設納入軌道，和城鄉規劃實施，規劃管理的實現過程：從抽象到具體，從模糊到精確，從全面到局部，從內化到外化的過程，可概括為管理目標的分解，管理目標的內化，管理目標的外化。３、規劃管理的依據

１）法律依據，２城鄉規劃依據，３）技術規范和標準，４）方針政策依據。４、規劃管理環境：廣泛性，復雜性，差異性，變異性。５、城鄉規劃管理職能。

１）控制職能：控制的要求包括依法，適時，適事，適度，客觀進行彈性控制，按不同標準，分為微觀、中觀（詳規和地區開發建設方案的審查）和宏觀控制。按控制方式分，程序控制和實體控制。

按過程分，事前控制、事中控制（中間成果、設計方案和施工圖審核），事后控制。２）協調職能，系統性和復雜性，決定了協調是必要的。包括工作協調和人際關系協調。３）引導職能。

城市規劃編制管理與審批管理 編制管理 １、編制主體。

２、制定城市規劃的依據：１）上層次規劃，２）技術、規范、標準，３）政策，方針，４）尊循規劃法確定的原則。

３、總規強制性內容：１）規劃區范圍，２）規劃區內建設用地規模，３）基礎設施和公共設施，４）水源地和水系，５）基本農田和綠化用地，６）環境保護，７）自然與歷史文化遺產保護，８）防災減災。４、熟悉分級審批的規劃

總規主要審查的內容：性質，發展目標，規模，空間布局和功能分區，交通，基礎設施與環保要求，協調發展，規劃實施，符合編制規劃辦法要求，其它，共１０項。５、掌握審批主體。

６、掌握審批程序。１）前置程序，２）上報程序，３）批準程序，４）公布程序。７、掌握規劃修改的原則與條件

規劃實施評估是定期的。

總體規劃修改的五個條件：１）上位規劃調整，２）行政區劃調整，３）國務院批準的重大基礎設施，４）經評估確需要修改的，５）審批機關認為應當修改的其他情形。控規修改。論證必要性，征求地段內利害關系人意見，提出專題報告，經同意方可修改。修規修改。修規和工程設計總平面圖是審定，而不是審批。聽證，和依法給予補償。８、編制單位資質管理，暫定資質等級 ２年有效，取得至少 ３年并符合要求，可往上申請 城鄉規劃實施管理

１、實施管理的五個基本原則。法制化。程序化，協調原則，公開化，科學性，（沒有民主 ２、實施管理的依據。１）城鄉規劃的依據，２）法律規范與政策依據，３）計劃依據，４）技術規范，規定。

３、實施管理的基本制度。１）一書兩證，２）鄉村建設許可證。

４、管理的范圍。１）地域范圍，指在制定規劃時明確的規劃區，２）對象范圍

５、管理方法。行政方法，法制方法，科學技術方法，社會監管，經濟方法（罰款，共五種。６、熟悉劃拔方式取得土地的，需要選址管理。

１）選址管理的意義，國家對項目實行宏觀管理是通過：計劃管理，規劃管理，土地和環境保護管理，其中規劃管理就是選址審批制度。其意義，是在可研階段選址，２）選址管理的任務。Ａ，保證布局符合城鄉規劃，Ｂ，履行城鄉規劃的宏觀調控職能。Ｃ，綜合協調矛盾，促進項目實施。

３）選址審核的內容：基本情況，城鄉規劃協調，與基礎設施的協調，與環境自然的協調，４）選址的行政主體：重大，國家級的，跨區域的，，，省級規劃部門，其余的在縣、市規劃行政主管部門。

５）選址的程序：申請，審核，核發。

７、用地管理。不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外做出規劃許可。

８、用地管理的主要任務：１）有效控制各項建設合理使用規劃區內土地，保證規劃實施，２）節約用地，保護耕地，３）綜合協調，提高土地經濟、社會和環境綜合效益，４）依法調整規劃中問題，不斷完善。９、用地管理審核內容：

1）劃拔用地審核：1）審核建設用地申請條件；2）提供規劃條件；3）審核總平圖； 2）出讓地塊審核：1）提供規劃條件；2）審核建設用地申請條件；3）審總平圖。１０、規劃條件：一般分為限制性條件和指導性條件。

１１、工程規劃管理。建設工程分為建筑工程，道路工程，市政工程三大類工程，１２、主要任務（掌握），１）保證各項工程依規劃有序建設，２）違護公共利益和建設單位個人合法權益，３）改善城鎮景觀面貌，提高環境質量，４）促進工程順利建設。

工程管理審查的主要內容：

1）審核建設工程申請條件；2）審核修建性詳細規劃；3）審定建設工程設計方案（2個方案）；4）審查工程設計圖紙文件。１３、工程規劃管理程序。申請，審核，核發許可證，竣工驗收前的核實，竣工驗收后的資料報送。

１４、熟悉了解鄉村規劃管理（規劃確定的建設用地范圍內）

鄉村規劃的任務：１）確保先規劃后建設，２）節約占地，保護耕地，３）合理安排鄉鎮企業，公共設施和公益設施，４）引導農民村民住宅建設，鄉、鎮沒有核發許可證的權力，只有審核，依法把好審請關。

鄉和村莊建設規劃管理的審核內容：1）申請條件；2）規劃設計方案；3）農用地轉用審批文件；

１５熟悉掌握臨時建設和臨時用地管理

臨時建筑四個特征：一是時間短，2年；二是簡易結構，三是無條件拆除，四是期限內自行拆除。

臨時建設影響近期建設規劃或者控規實施，以及交通、市容、安全的，不予批準。１６、歷史文化遺產保護規劃管理。形勢嚴峻，不容樂觀。１０９座名城，８５ 座名鎮，７２名村。

１７、世界遺產，包括物質和非物質文化遺產。2003.10.17,巴黎《非物質文化遺產公約》

世界文化遺產包括：文物、建筑群、遺址，非物質文化遺產，也稱口頭或無形遺產。

１８、五類保護文物：１）歷史上，有科學、藝術價值，２）近現代、重大事件，運動，３）歷代珍品、藝術品，４）歷史文獻、資料等，５）歷代有代表性實物。分為移動和不可以移動文物。移動文物分為珍貴文物和一般文物，一般分為一、二、三級。

不可移動分為7級。1）世界文化遺產與世界文化與自然遺產；2）國家重點文物保護單位，3）歷史文化名城、名鎮、名村；4）省級文物保護單位和歷史文化街區、村鎮；5）市級、6）縣級文物保護單位，7）尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。

１９、歷史文化名城申報條件：１）文物豐富，２）特別集中成片，３）還有傳統格局和風貌，４）歷史上曾經作為。。。中心。。要地，，發生過，，事件，有過重要影響，還有自身特色。歷史文化名城必須還有２個以上街區。

２０、歷史文化街區申報條件：１）比較完整的風貌，２）要素基本上是原物，３）１公頃以上，４）保護建筑用地占總用地的60%以上。

２１、文化遺產保護方針：保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理（物質）

— — — — 保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展（非物質）２２、歷史文化遺產規劃管理主要方法 １）文保單位：劃定范圍，劃出控制建設地帶，２）名城，劃定保護范圍，保護傳統格局，保護與建設結合，保護與旅游結合。３）街區，控制各項建設，加強環境整治，合理更新利用。４）名鎮名村，做好規劃，格局，風貌，空間尺度的保護；

２３、規劃編制要求。批準后，１年內由所在城市政府或縣級政府編制完成。保護規劃由省、自治區、直轄市人民政府審批。報建設部和文物部備案。通常分為總體規劃和詳細規劃。

規劃管理要求，一般不可重建，如需要，則要審批。建設審批公示時間不少于20日。

規劃原則：真實載體，歷史環境，合理利用，永續利用。法規（五)

歷史建筑的概念：未公布為文物保護單位的建筑。２４、風景名勝區規劃管理。條例，2006.12.1 １）分為國家級和省級風景名勝區。

２）管理目的：有效保護生態、生物多樣性和自然環境，永續利用名勝資源，服務當代，造福人類。

３）管理任務：當務之急，加快規劃，加強規劃管理，控制建設，嚴禁違法建設，堅決遏制急功近利的開發。

４）管理原則：科學規劃，統一管理，嚴格保護，永續利用。

５）規劃分為總體規劃和詳細規劃。編制主體，國家級風景區總規由省、自治區直轄市建設或風景名勝區主管部門編制，報省政府審查后，報國務院審批。

省級風景區總規由縣級人民政府組織編制。報省、自治區政府審批，建設部備案。詳細規劃編制主體一樣，審批分別為國家級風景區詳規由建設部或省級風景區詳細規劃由建設廳（風景區管理部門）審批。

設施風景名勝區2年內編制完成規劃。期限20年。城鄉規劃監督檢查和法律責任 １、城鄉規劃的法制監督： 城鄉規劃的權力機關的監督；

城市規劃的層級監督，包括規劃督察員制度； 城鄉規劃的社會監督； ２、城鄉規劃的行政執法監督：是以行政機關的名義進行，是強制性行政行為，不需要征得行政相對人同意，規劃行政監督必須依法進行。

３、規劃行政執法監督，是指對本行政區域內城鄉規劃編制、審批、實施、修改的情況進行檢查；對建設單位或者個人的建設活動是否符合城鄉規劃進行檢查；對違反城市規劃的行為進行查處。

４、縣級以上人民政府規劃行政主管部門對城鄉規劃進行監督，其內容為： １）驗證土地使用和建設申請的申報條件是否符合法定要求，有無弄虛作假； ２）復驗建設用地坐標，面積，與建設用地規劃許可證的規定是否相符；

３）對已領取工程許可證并放線的建設工程，履行驗線手續，檢查其坐標，標高，平面布局等是否符合許可證。

６、執法監督的原則，１）規劃監督檢查內容合法，２）程序合法，３）采取措施合法。７、行政處罰程序：取證、決定、制作處罰決定、送達。

行政處罰的五個原則：法定原則；公開、公正原則、與教育結合、權利救濟、不能取代 ８、行政處罰的適用：

行政處罰拆抵刑罰；行政處罰追究時效，二年； 行政處罰與責令糾正并行，不能一罰了之；一事不再罰。９、城鄉規劃部門的法律責任，如處分，未編規劃、該發不發證的、越權胡亂發證的、不公布詳規的、該聽證沒聽證的、不作為的，可以處分。

１０、職業道德，１２條要求，…愛國愛民，敬業奉公，……………

１１、城市規劃行業的特點為具有綜合性和政策性。超前性、長期性、科學性。１２、規劃管理工作的特點：依法性、綜合協調性、實施性、程序性、公開性 相關(一)

城市規劃相關知識 第一篇：建筑學

１、功能分析與組織的核心：空間組合、功能分區及人流集散。

２、公共建筑組成：主要使用部分、交通聯系部分和次要使用部分。公共建筑的人流組織一般有平面方式和立體方式；公共建筑的交通聯系部分，一般可分為水平交通、垂直交通及杻紐交通。

３、公共建筑群體組合：分散布局組合、中心式布局的群體組合。４、可能將戶分為居住、輔助、交通、其它 ５、低層，1-3,多層4-6,中高層7-9,高10-30層。

６、單棟住宅，１６０米，4*4,大于80米設人行出口，機動車出口150米，７、低層，占地大，基礎市政設施投入大，高層，可節省市政建設投資。

８、１２層以上設２部電梯；防火云梯高度30-50米；塔式建筑每層不超過500平方米。９、寒冷地區，短內廊，住宅朝向選擇應爭取南向，充分利用東、西向，盡可能避免北向。熱帶，夏季風，減少東西向陽光對建筑的直射。

炎熱地區住宅建筑朝向依次是：南向、南偏東30°或南偏西15°以內、東向、北向、西向 １０、全廠性生產流程分為：沿軸，垂直軸、環狀生產線。１１、工業，交通道7米，交叉口視距大于等于20米。…………

１２、建筑用地適用地適用坡度：工業0.5%--2%,居住0.3%-10%,機場0.5%-1%, 同時，根據豎向規范，工業倉儲最大10%,居住最大25%,公建20%, １３、一層60-100kpa,二層100-120kpa,三層120kpa,小于100kpa，變形問題注意。１４、從防震觀點看，建設用地分為：有利、不利和危險地段。１５、建筑后退；允許突出紅線的情況如下： 有人行道：2m.0.4, 2.5,1,3;3.5,1 5,1,3;無人行道：2.5,0.4， 5,1 １６、場地入口：主干道交叉口，７０米；過人行道非交叉口邊５米；公交站邊線１０米，學校入口20米。

１７、大量人流的公建工程，一面臨路，1/6邊長，２個不同的方向疏散 １８、影響建筑布局的主要因素：日照、通風、景觀。

１９、設計場地：平坡、臺階、混合式；當小于3%時平坡，大于8%臺階，但500米，，２０、設計標高高出洪水位0.5米，２１、室內外高差，一般0.15（有進車道），無進車道時，0.45-0.6(0.3-0.9)２２、道路中心標高低地塊0.25-0.30米，２３、方便排水，場地0.3%,最大8%。當建筑物無進車道時，地面排水坡度最好在1%-3%之間，允許在0.5%-6%之間變動。

２４、設計程序，編制各階段設計文件、配合施工和參加驗收，工程總結。２５、磚混結構；橫向，縱向，內框架體系。２６、框架由樓板、梁、柱、基礎４種承重構件組成。２７、單層剛架７６米，拱式40-60米，簡支18米，屋架預應力60米，使用最多的是24-36米。

２８、空間體系：網架，薄殼，和折板（２７米）及懸索

２９、高層結構，２４米以上，一般24-50,較高50-100，超高100-200，２00以上特殊高層。

電梯在超過８層的公建中，一般不少于２部，不多于８部。

３０、東西墻是南向墻的2倍以上，屋面是南向墻的3.5倍左右的輻射熱總量。

地下室高出最高水位0.5-1米以上時外培部分需做防潮處理；地下水位高于地下室…

一般建筑的功能構造有：防水、保溫、隔熱構造。

３１、８度和９度防震情況：１）高差6米，２）有錯層，３）各部剛度不同，３２、中國古代木結構：枱梁式、穿斗式、井干式。

３３、類似于現代建筑模數制，宋“材”，清“斗口”。我國古代最完整的建筑技術書籍是宋朝的〈〈營造法式〉〉。

北京四合院中軸對稱、內外有別、尊卑有序、自有天地，強烈地反應了封建宗法制度 ３４、廡殿、歇山、攢尖、懸山、硬山。古代建筑等級差異主要表現在屋頂、開間和色彩。３５、“三朝”太和殿、中和殿、保和殿。

３６、最早宮殿，河南偃師二里頭，商代宮殿遺址。３７、唐山西五臺山佛光寺大殿，最大唐代木結構。

遼代河北薊縣獨樂寺，最古老的樓閣式建筑

宋山西太原晉祠圣母殿，元山西芮城永樂宮

３８、山西應縣佛宮寺釋伽塔，，世界現存最高的木塔，河南登封崇岳寺塔，現存最古老磚塔。

３９、園林“漢以前皇家，南北朝山水，唐全面發展，兩宋推廣，４０、雅典衛城中心——雅典娜.帕提農的銅像

帕提農神廟，————多立克柱，伊瑞克先神廟——愛奧尼克柱

４１、古羅馬《建筑十書》券柱式，羅馬建筑的成就——圖拉真廣場，萬神廟——現代之前最大跨度的建筑。

古典建筑是指羅馬共和盛期與羅馬帝國盛期的建筑和希臘盛期的建筑的同稱。４２、中世紀建筑，宗教特點，穹頂與帆拱，圣索非亞大教堂，羅馬建筑——扶壁、肋骨拱與束柱——比薩教堂。

哥特式建筑——尖券、尖形助骨拱頂、鐘樓、飛扶壁，束柱，花窗欞，巴黎圣母院 ４３、文藝復興，世俗建筑。

巴洛克建筑————講求感性，追求曲折多變動感，和視覺效果。

文藝復興時————佛羅倫薩教堂之穹頂。威尼斯圣馬可廣場，圣彼得大教堂。

巴洛克實例————圣彼得大教堂前廣場，是巴洛克式廣場的代表，４４、水晶宮，第一座，，通用車間，真正的第一座現代建筑。４５、新建筑運動與四位大師。

格羅皮烏斯——包豪斯校舍，功能、靈活不規則手法，造價低，建筑本身藝術。

柯布希埃——薩伏伊別墅，機器美學，朗香教堂，馬賽大樓，密斯.凡.法.羅——鋼與玻璃的運用。

賴特——有機建筑，流水別墅。古根漢姆博物館。

４６、后現代主義，反對現代主義機器美學，肯定建筑的復雜與矛盾性，４７、建筑造型：相似、變形、對比、均衡是基本常用手法。４８、建筑不超過3種顏色。深度和層次是空間的本質。

４９、外部空間的類型，以人的視覺感受為依據，外部空間可以劃分為開敞空間、圍合空間和封閉空間，此時形成的人的視線與界面分別構成18°、45°、45°以上的視角 第二篇：城市道路工程

１、行人：凈高2.2,凈寬0.75-1.0，自行車： 2.2，凈寬1.0 機動車凈寬：小汽車2.0米，公共汽車2.6米，大貨車為3米。鐵路寬限4.88,電力高限6.5，5.5 ２、航運，一級航道3000噸，凈高12.5米，四級300噸，７－８米，六級50—100噸。３、行車視距，計算車速80,115, 100,160米，120，210米，50,60米，60，７５米。４、路拱一般有拋物線形、直線形和折線形三種，常用的是拋物線形，采用各種變方拋物線的形式。

５、車行道寬度3.5米，混和3.75米，支路最小3米。

６、一條車道1800輛／小時（理論）平均500_1000（小汽車），一條自行車800_1000輛。７、車道拆減（0.8-0.89,0.65-0.78,0.5-0.65）８、雙車道7.8米，四車道14_１５米。

第五篇：全國注冊規劃師考試

全國注冊規劃師考試（主觀題）閱卷感想

來源：東方教育 討論：考試社區 操作：打印本頁

全國注冊城市規劃師資格考試被視為是對我國規劃隊伍素質和規劃專業教育的一次檢閱。本期邀請部分參評專家筆談（主觀題），希望能夠對促進廣大規劃師的業務水平有所幫助。

陳友華（上海市城市規劃設計研究院顧問總工程師）：

通過閱卷工作可看到，不少同志通過對城市規劃基本原理的學習，各方面知識都有很大進步，但也存在一些問題，主要有：

（1）文字表達能力有待提高。城市規劃工作中文字表達能力很重要，但有些考生解答問題有些詞不達意；有些是“創造”了一些不易看懂的“新名詞”，甚至還有一定數量的錯別字；等等。這些都影響了解題質量。城市規劃經常要寫說明、文本等，文字表達能力很重要。

（2）規劃方案剖析能力有待提高。主觀試題主要是對提出的規劃方案進行剖析，但從答卷中發現，能夠完整解答的考生還不多，提出的修改完善意見也不夠。試卷基本能客觀反映出應試者掌握城市規劃基本原理的深度。編制和審核城市規劃，分析城市規劃方案并提出修改完善意見是一項很重要的基本工作，還需要進一步深化。

（3）對城市規劃理論的學習有待提高。試卷解答不完整的原因是對基本要求掌握不完整，也就影響答案的完整性。

總的來說，通過這次資格考試，城市規劃理論、城市規劃法規的學習已有了一個良好開端。

張文奇（中國城市規劃設計研究院高級規劃師）：

2000年11月底至12月初，本人參加了全國第一次注冊城市規劃師執業考試的閱卷工作，頗有感想與收獲。

我負責《城市規劃實務》試卷第二題的審閱，題目要求評析一個市區人口規模70萬的大城市的道路網及主要交通場。

站設施布局的不合理之處。從答題情況看，大致有以下幾類：

第一類是言簡意賅、準確精當。該類試卷能比較全面準確地找出問題之所在，遺憾的是這類答卷微乎其微，千余份試卷中能得13分（滿分為15分）以上的不超過20份。

第二類是面面俱到、密網捕魚。這也不失為一種應對考試的辦法。這類試卷得分情況有兩種，一種能得8分～9分，對城市道路還有些基本認識，所以只要觸到要點就能得點分；另一種能得3分～4分，可能對城市道路方面的問題有些模糊的認識，說了很多，但有用的不多，本想廣種廣收，結果卻廣種薄收，其差別還是在于對城市道路規劃基礎知識的掌握上。

第三類是審題不準、不得要領。從卷面可以看出，答卷者有一定的城市規劃基礎知識，涉及了城市布局的很多方面，但與試題無關，費勁不少，得分不多。

第四類是大而化之、空洞無物。這類答卷者或者審題不準、所答非所問，或者心中無數，不知所云。卷面洋洋灑灑，不著邊際。

通過參加評分工作，使我更明白：一是要看準對象，了解意圖。考試如此，搞城市規劃何嘗不是如此呢？二是要突出重點，抓住要害，胡子眉毛一把抓是不會有好的效果的。城市規劃是綜合性極強的工作，涉及面廣，需要考慮的問題特別多，因此能否抓住關鍵、突出重點就顯得非常重要。三是工作中要加強溝通，相互協調。這樣既能提高自己的綜合能力，又能把工作做得既快又好。

方立（海口市規劃局總工）：

實施注冊規劃師執業新體制，是提高規劃隊伍人員素質，使執業者提高專業技術知識和實際工作能力的有效途徑。這里就這次應試人員考卷中所反映和暴露出的一些不足及問題談一談。

（1）規劃執業人員應具備一定的文化素質，但部分考生的文化素質不盡人意。反映出知識面較窄，語文水平較低，文化素質不高等情況，答卷中文字敘述混亂、條理不清、表達能力較差；對試題理解不透，答題抓不住要點，答非所問；字跡書寫不端正，馬虎、潦草，令人難認。

（2）部分考生在掌握和運用專業技術知識方面還不夠全面，實際業務工作能力還欠成熟。答卷中存在用詞不確切、專業用語不規范以及言不達意、答不到位等情況。

（3）考生在掌握、熟悉、了解專業知識與相關知識方面及知識構成上存在一定不足與缺陷。雖不乏有回答正確、全面，獲取滿分（15分）的考生，但相當部分考生顧此失彼，不能全面正確回答，反映出在掌握專業知識面及知識結構上存在一些不足與缺陷。

（4）從答卷中較明顯地反映出從事規劃設計和從事規劃管理人員之間，在一定程度上存在著業務相互不夠熟悉、片面、脫節的傾向。另外，試卷也反映出有少數考生未掌握規劃專業基本知識，概念不清，不具有專業基本素質。

唐恢一（哈爾濱工業大學建筑學院教授）：

城市規劃師是一種較高層次的職業，在一些發達國家都是安排在較高的教育等級上進行培訓的。我國改革開放初期，城市規劃設計與管理人員隊伍存在總體素質較低的現象。自80年代中期以來，由于在許多高校設置城市規劃專業，逐漸增加了城市規劃本科生與碩士、博士研究生的數量，情況有了一定改善。當前我國城市化進展加速，亟需迅速提高城市規劃設計與管理人員隊伍的素質，實行全國注冊規劃師考試非常必要。

從參加《城市規劃實務》科目考試閱卷的部分工作中，就居住小區規劃方面的試題而言，感到許多應試者對小區規劃的概念和要求是清楚的：有的能熟悉規范，并熟悉規劃指標；能夠分析掌握環境要素、用地條件、交通條件、市場潛力；對于各級規劃間的關系、居住區詳細規劃的程序和深度要求也有基本概念；在從經濟效益、社會效益、環境效益三個方面掌握規劃原則方面，側重點略有不同。不足方面，有的應試者長篇大論但抓不住要點，或不切題意；有的僅寥寥數語，顯示對規劃缺乏深刻理解；也有若干白卷或違紀卷。另一方面，就文化素質而言，字體端正俊秀、卷面整潔者不多；不少人字跡潦草，走形嚴重，錯白字頻頻出現，卷面凌亂不堪。這在全國性正規考試中是不應出現的。

實行注冊城市規劃師制度并嚴格其考試認定制度是有效措施之一。經過嚴格的篩選，并由此促進城市規劃教育培訓系統的改革與提高，將使我國的城市規劃設計進入較正規發展的軌道。

魏超云（天津市規劃院高級規劃師）：

通過參加注冊規劃師考試的閱卷，并征求了我市一起閱卷的若干專家和應考生的意見后，有以下共同感受：

體會：

（1）這次注冊規劃師考試是我國在新時期面臨新形勢的需要進行的一次考試，是對規劃師水平的一次檢驗，有利于今后規劃設計和規劃管理工作的提高，有利于城市建設，是規劃師獲得社會承認的一個開端。面對21世紀的城市建設和管理，實行注冊規劃師執業制度，更好地發揮規劃師的作用是非常必要的。

（2）考題的類型、分量都不錯，統籌了城市規劃和規劃管理的知識。但考生對考題的回答反映出對規劃的基礎理論和應用技術的掌握的能力參差不齊，幾乎有一半以上的考生在答題中出現了模棱兩可和似是而非的現象。有的考生對題的理解不透徹，從而答題就出現了文不對題的情況。出現這種狀況可能是由于考生的精神緊張或不夠細心，或題目還沒有看清就開始答題，等等。

希望：

（1）希望下一次考試要有針對性，根據考生所從事的專業給予一定選擇考題的可能，答案要增加理解分。

（2）積極提高規劃師的能力是當務之急。為提高規劃設計和規劃管理的水平，要開展對規劃師的培訓工作，應多進行學術交流。

張定一（廣西城鄉規劃設計院原院長書記）：

大凡一次考試，實際上受考的不僅是考生，考生的師長也同時受到一次檢測，這次注冊規劃師全國統考也是如此。它不僅全面地、最直接地考評了規劃師的整體素質、理論水平、業務技能和管理能力，同時也間接地反映了考試者受教育的程度、學校的專業水準、所在單位的工作要求和訓練程度。

城市規劃工作者由多種專業技術人員組成，他們在各自專業技術方面各有所長，要想在統一的考試中大家都獲得滿意的成績，實非易事。我想這也是注冊規劃師考試可能要比其他執業資格考試的困難之處。但是，他們既然集合在一起，為了一個共同的目標既而工作，那就需要在工作中，在平時處理各類問題（包括設計與管理）時，培養和造就規劃師所必須具備的城市規劃意識。建筑師與規劃師在專業技術方面有許多是相同的，他們最大的差別就是規劃意識。其他如園林綠化、道路、交通、給水排水專業從事單項工程設計與從事城市規劃也是如此。實踐證明，一個出色的規劃師要有過硬的本專業的理論和業務技術，同時更要具備較強的規劃意識。這一點似乎與足球很相似。中國足球隊，不乏有出色的前鋒、前衛、后衛和守門員，但就是沖不出亞洲，他們最缺少的，就是足球意識。

反映到這次考試，有許多方面不盡如人意，原因是多方面的，大家已作了剖析，但我個人認為，其中有一個重要的原因就是相當一部分規劃師缺少規劃意識，雖然個別人在某些方面表達得相當優秀（例如動手能力），但與規劃全局有關的得分點卻未意識到，充其量也只能得6分（滿分15分），非常可惜。

圈內人士在評價城市政府領導人時，常常用是否具有規劃意識來衡量。其實我們規劃師自己的行為，又何嘗不是“規劃意識”的體現，即使是這次注冊規劃師考試亦如此。

陳皓峰（山東省城鄉規劃設計研究院總規劃師）：

這次有幸參加全國注冊城市規劃師考試評分工作，感受頗深，由于評分接觸面的限制，現談一些粗淺的體會。

通過這次評分，感受最深的是全國各地城市規劃工作者的基本素質與前些年相比普遍有了提高。從《城市規劃實務》這門考試可以看出，大多數應試者對城市規劃的一些基本理論和實際應用技術都能較熟練地掌握，這7個考題也基本能反映出應試者的實際水平。

我參加的是第1題的評分工作，這道題分量是比較重的，要求對一個中等規模濱江城市總體規劃進行評析，在考題不可能詳盡介紹有關條件的前提下，應試者基本都能應用自己所掌握的理論，結合平時的工作經驗，指出規劃中的一些明顯錯誤，提出修改意見，還有不少應試者答題超出了標準答案要求的深度：有的徒手繪出了修改以后的總體布局示意圖，將各項城市用地清楚地表達在圖上；有的還依據圖示中的比例尺計算出規劃區面積，指出該城市達不到中等城市規模；有的還從宏觀角度分析，指出了城市發展方向和對外交通等方面存在的問題；有的在城市道路系統、城市綠化系統等方面做了深刻和高水平的評析；有的還從可持續發展和以人為本的原則出發，對城市的發展提出了很有見解的建議??盡管這些超出了標準答案的要求，但也顯示了他們扎實的基本理論功底和豐富的工作經驗。

當然，應試者水平也參差不齊，極少數人不具備城市規劃工作者的基本素質，本題滿分為15分，得0分～2分的也有人在。如有的看不清風向玫瑰圖，分不清上風、下風方向；有的將二類和三類工業用地的污染程度顛倒；有的根本不了解疏港大道的含義，認為是一條城市道路的名稱等等。

考好《城市規劃實務》這門課，不是靠死記硬背，也不能臨陣磨槍，必須在平時的工作中多動腦筋，將城市規劃的基本理論與自己的實際工作相結合，在實踐中積累知識，在工作中提高自己的素質。

楊遠熙（珠海市規劃設計研究院顧問總工）：

通過參加這次城市規劃師資格考試主觀題的閱卷評分工作，我的感受是：

（1）盡管是從事城市規劃業務工作多年的專業技術人員，在報考注冊城市規劃師之前，一定要按照執業資格考試指定用書的要求，對城市規劃的原理、管理與法規、相關知識以及實際業務技能等方面進行一次較系統的復習和準備。

（2）應試者在全面提高自身專業基本素質的基礎上，應針對自身的長處與不足，擴大知識面，掌握必須具備的專業能力，提高自己的基本理論和應用技術水平，彌補自己的專業缺陷和工作經歷的不足。只有這樣，才能達到執業城市規劃師的注冊資格要求。

（3）這次注冊城市規劃師資格考試的閱卷評分，主要是針對《城市規劃實務》的主觀題試卷。其余3個科目的試卷是采用電腦計分的方式進行。主觀題的考試，關鍵取決于考試者對試題的理解、判斷、文字表述和臨場發揮。按照全國城市規劃執業制度管理委員會專家組對閱卷評分的要求，制定了統一的評分標準和標準答案，每一道題的分值和得分點非常明確。從閱卷中可以看出，如果應試者能正確理解題意，熟練運用有關原理、法規和規定，文字表述清楚，再加上臨場發揮得當，回答問題抓住了關鍵詞語，就容易取得較好的成績。否則，就會出現答非所問、張冠李戴，甚至牛頭不對馬嘴的現象。

全國注冊城市規劃師資格考試被視為是對我國規劃隊伍素質和規劃專業教育的一次檢閱。本期邀請部分參評專家筆談（主觀題），希望能夠對促進廣大規劃師的業務水平有所幫助。

陳友華（上海市城市規劃設計研究院顧問總工程師）：

通過閱卷工作可看到，不少同志通過對城市規劃基本原理的學習，各方面知識都有很大進步，但也存在一些問題，主要有：

（1）文字表達能力有待提高。城市規劃工作中文字表達能力很重要，但有些考生解答問題有些詞不達意；有些是“創造”了一些不易看懂的“新名詞”，甚至還有一定數量的錯別字；等等。這些都影響了解題質量。城市規劃經常要寫說明、文本等，文字表達能力很重要。

（2）規劃方案剖析能力有待提高。主觀試題主要是對提出的規劃方案進行剖析，但從答卷中發現，能夠完整解答的考生還不多，提出的修改完善意見也不夠。試卷基本能客觀反映出應試者掌握城市規劃基本原理的深度。編制和審核城市規劃，分析城市規劃方案并提出修改完善意見是一項很重要的基本工作，還需要進一步深化。

（3）對城市規劃理論的學習有待提高。試卷解答不完整的原因是對基本要求掌握不完整，也就影響答案的完整性。

總的來說，通過這次資格考試，城市規劃理論、城市規劃法規的學習已有了一個良好開端。

張文奇（中國城市規劃設計研究院高級規劃師）：

2000年11月底至12月初，本人參加了全國第一次注冊城市規劃師執業考試的閱卷工作，頗有感想與收獲。

我負責《城市規劃實務》試卷第二題的審閱，題目要求評析一個市區人口規模70萬的大城市的道路網及主要交通場。

站設施布局的不合理之處。從答題情況看，大致有以下幾類：

第一類是言簡意賅、準確精當。該類試卷能比較全面準確地找出問題之所在，遺憾的是這類答卷微乎其微，千余份試卷中能得13分（滿分為15分）以上的不超過20份。

第二類是面面俱到、密網捕魚。這也不失為一種應對考試的辦法。這類試卷得分情況有兩種，一種能得8分～9分，對城市道路還有些基本認識，所以只要觸到要點就能得點分；另一種能得3分～4分，可能對城市道路方面的問題有些模糊的認識，說了很多，但有用的不多，本想廣種廣收，結果卻廣種薄收，其差別還是在于對城市道路規劃基礎知識的掌握上。

第三類是審題不準、不得要領。從卷面可以看出，答卷者有一定的城市規劃基礎知識，涉及了城市布局的很多方面，但與試題無關，費勁不少，得分不多。

第四類是大而化之、空洞無物。這類答卷者或者審題不準、所答非所問，或者心中無數，不知所云。卷面洋洋灑灑，不著邊際。

通過參加評分工作，使我更明白：一是要看準對象，了解意圖。考試如此，搞城市規劃何嘗不是如此呢？二是要突出重點，抓住要害，胡子眉毛一把抓是不會有好的效果的。城市規劃是綜合性極強的工作，涉及面廣，需要考慮的問題特別多，因此能否抓住關鍵、突出重點就顯得非常重要。三是工作中要加強溝通，相互協調。這樣既能提高自己的綜合能力，又能把工作做得既快又好。

方立（海口市規劃局總工）：

實施注冊規劃師執業新體制，是提高規劃隊伍人員素質，使執業者提高專業技術知識和實際工作能力的有效途徑。這里就這次應試人員考卷中所反映和暴露出的一些不足及問題談一談。

（1）規劃執業人員應具備一定的文化素質，但部分考生的文化素質不盡人意。反映出知識面較窄，語文水平較低，文化素質不高等情況，答卷中文字敘述混亂、條理不清、表達能力較差；對試題理解不透，答題抓不住要點，答非所問；字跡書寫不端正，馬虎、潦草，令人難認。

（2）部分考生在掌握和運用專業技術知識方面還不夠全面，實際業務工作能力還欠成熟。答卷中存在用詞不確切、專業用語不規范以及言不達意、答不到位等情況。

（3）考生在掌握、熟悉、了解專業知識與相關知識方面及知識構成上存在一定不足與缺陷。雖不乏有回答正確、全面，獲取滿分（15分）的考生，但相當部分考生顧此失彼，不能全面正確回答，反映出在掌握專業知識面及知識結構上存在一些不足與缺陷。

（4）從答卷中較明顯地反映出從事規劃設計和從事規劃管理人員之間，在一定程度上存在著業務相互不夠熟悉、片面、脫節的傾向。另外，試卷也反映出有少數考生未掌握規劃專業基本知識，概念不清，不具有專業基本素質。

唐恢一（哈爾濱工業大學建筑學院教授）：