第一篇：7關于重慶市農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險有關問題的處理意見渝人社發〔2010〕182號

關于重慶市農村居民轉為城鎮居民參加 基本養老保險有關問題的處理意見

渝人社發〔2010〕182號

各區縣（自治縣）人力資源和社會保障局、財政局、公安分局、國土（房管）局（分局）、水利局、地方稅務局，各有關單位：

根據《重慶市人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》（渝府發〔2010〕78號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）的通知》（渝辦發〔2010〕202號）、《重慶市人民政府辦公廳關于推進重慶市戶籍制度改革有關問題的通知》（渝辦發〔2010〕269號）、《重慶市人民政府關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》（渝府發〔2008〕26號）等規定，經市政府同意，現就我市農村居民轉為城鎮居民后參加基本養老保險有關問題提出如下處理意見。

一、各類建設已用地失地農民應轉未轉人員參加基本養老保險

（一）范圍對象

1982年1月1日至2007年12月31日期間各類建設已用地失地農民應轉未轉人員和1982年1月1日至2008年9月30日期間已完工的大中型水利水電工程失地農村移民未作調地并安置居住在城（集）鎮的人員中，年滿16周歲以上的人員（以下簡稱“征（占）地人員”），在完善征地審批及農轉非手續后，參照渝府發〔2008〕26 號文件《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》（以下簡稱“原征地人員辦法”）規定，自愿申請參加被征地農轉非人員基本養老保險。

（二）繳費標準

1．2010年7月31日，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的原不規范征（占）地人員（以下簡稱“征（占）地老齡人員”），年滿75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費。不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

2．2010年7月31日，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的原不規范征（占）地人員（以下簡稱“征（占）地“4050”人員”），每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

3．2010年7月31日，男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的征（占）地失地農民（以下簡稱“征（占）地中青年人員”），一次性繳納基本養老保險費的標準為：繳費基數×費率（20%）×本人應繳費年限。

繳費基數：按2006年度我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年；年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年；年滿18周歲不滿19周歲的繳納3 年；年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

（三）政府補貼

1．補貼標準

征（占）地人員按規定一次性繳納基本養老保險費，政府給予一定的社會保險補貼。具體辦法如下：

（1）1982年1月1日至1994年12月31日期間（以國土部門確定的安置時間為準，下同）的，本人承擔20％，政府補貼80％。

（2）1995年1月1日至1998年12月31日期間的，本人承擔35％，政府補貼65％。

（3）1999年1月1日至2004年12月31日期間的，本人承擔45％，政府補貼55％。

（4）2005年1月1日至2007年12月31日（大中型水利水電工程淹沒失地農民截至時間為2008年9月30日）期間的，本人承擔50％，政府補貼50％。

2．資金渠道

（1）已批準征地和農轉非在實施中未落實轉非的人員、高速公路和鐵路應轉未轉人員、大中型水利水電工程征地失地移民參保費用中政府補貼部分按市級財政承擔85%、區縣（自治縣）財政承擔15%分擔。

（2）高等級公路已用地未轉非、區縣（自治縣）政府性項目未 批先用、區縣（自治縣）政府性項目以外的其他用地未批先用的失地農民參保費用中政府補貼部分由區縣（自治縣）財政全額承擔。

（四）待遇支付

1.征（占）地老齡人員按已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標準按月領取養老待遇，同時，按規定享受高齡增發養老金待遇和之后的養老待遇調整政策。

2.征（占）地老齡人員按規定完清應繳納的一次性基本養老保險費后，從2010年8月1日起領取養老待遇。

（五）辦理程序

1．自愿申請參加基本養老保險的征（占）地人員在辦理完農轉非手續后1個月內持本人《居民身份證》、《戶口簿》、近期1寸免冠登記照4張等材料到社會保障服務所進行申報，并填寫《重慶市征（占）地人員參加基本養老保險申報表》（以下簡稱《申報表》，附件1）、《重慶市征（占）地人員辦理基本養老保險委托書》（附件2）。

2．社會保障服務所收到申報資料后應在5個工作日內向社會保險局申報辦理參加基本養老保險手續。社會保險局應根據市政府批復文件和市國土房管局備案確認的文件（含核定的農轉非人員名單，《備案人員名單表》見附件3）以及區縣公安局批準農轉非手續（含名冊），為征（占）地人員辦理參加基本養老保險手續。其辦理基本養老保險的程序，參照《重慶市勞動和社會保障局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市財政局關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見和重慶市2008年1月1日以 后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見的通知》（渝勞社發〔2008〕16號）和《重慶市勞動和社會保障局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市財政局重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員在社區社會保障服務平臺辦理基本養老保險操作意見》（渝勞社發〔2008〕14號）等規定執行。

3、社會保險局于每月1日前，將征收計劃和數據明細盤提交負責代扣代繳的銀行，同時抄送當地地稅部門。銀行于每月3日前，到當地地稅部門開具《重慶市財政性資金通用繳款書》，并將代扣代繳的基本養老保險費全額劃入所在區縣（自治縣）的征繳分戶。

（六）其他問題的處理

1.按規定完善征（占）地有關手續。有關區縣根據重慶市國土房管局、重慶市水利局、重慶市公安局《關于各類建設已用地失地農民應轉為轉人員農轉非指標審核戶口辦理等有關問題的通知》（渝國土房管發〔2010〕166號）要求辦理農村居民轉非城鎮居民的手續。

2．各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）根據市政府批復文件或市國土房管局的備案確認書聯系當地公安部門辦理農轉非戶口時，應當及時書面通知（詳見附件4）符合參保條件的征（占）地人員在辦理完農轉非手續后1個月內完成申報，申報后3個月內完清繳費。

3．原已參加我市城鎮企業職工基本養老保險或農民工養老保險的征（占）地人員，按照“原征地人員辦法”規定需要一次性補足繳費的，計算已參保繳費年限以2010年7月31日作為截止時間。

4．征（占）地人員參加基本養老保險前，以個人身份參加我市 城鎮企業職工基本養老保險的，可按“原征地人員辦法”的規定享受政府給予的社會保險補貼。

5．繼續繳費5年及其以上的征地“4050”人員和征地中青年人員，在2010年8月1日前從未參加工作或未參加城鎮企業職工基本養老保險的，參保時間確定為2010年8月1日。2010年8月1日前曾經參加工作或參加城鎮企業職工基本養老保險的，按國家和我市有關規定認定參加工作時間或參保時間。

6．2008年1月1日至2010年7月31日前已征（占）用地未轉非人員和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水電工程失地農村移民中，年滿16周歲以上的人員，在完善征地審批及農轉非手續后，按照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。

二、轉戶人員參加基本養老保險

（一）范圍對象

2010年8月1日以后，本市農村居民轉為城鎮居民的人員中，年滿16周歲以上的人員（以下簡稱轉戶人員），在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險；無用人單位的，可從轉戶之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。其參保登記及繳費按我市現行城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險相關政策規定執行。

轉戶人員中退出宅基地的，可從領取補償費之月起，自愿選擇參 照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，參加基本養老保險。

（二）繳費標準

1．參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險的人員，按現行相關政策規定繳納基本養老保險費。

2．對退出宅基地并選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，其領取補償費之月，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的繳納基本養老保險費的標準為：年滿75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費；不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

其領取補償費之月，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的退地人員，每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

其領取補償費之月，男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的，一次性繳納基本養老保險費的標準為：繳費基數×費率（20%）×本人應繳費年限。

繳費基數：按2006年度我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年；年滿 17周歲不滿18周歲的繳納2年；年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年；年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

（三）待遇支付

1.參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險的人員，按現行相關政策規定按月領取養老待遇。

2.對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險中男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員，按以上標準完清一次性基本養老保險費后，按當時已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標準按月領取養老待遇，同時，按規定享受高齡增發養老金待遇和之后的養老待遇調整政策。其養老待遇支付以當地人力社保行政部門審批確定的支付時間為準。支付時間按以下辦法確定：

所在地社會保障服務所正式受理其參保申報之月起，6個月之內完清繳費的，其養老待遇支付時間為參保地社會保障服務所正式受理之月。

（四）辦理程序

1．選擇按現行政策規定參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險的人員，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》（附件5，下同）和本人《居民身份證》、《戶口簿》，向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，并填寫《重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表》（附件6，下同）和《重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委托協議》（附件7，下同）。

對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》、退出宅基地領取補償費相關手續和本人《居民身份證》、《戶口簿》，向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，并填寫《重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表》和《重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委托協議》。

2.社會保障服務所對轉戶人員申報情況進行初審，對資料齊全，符合規定的為其出具參保受理的有關手續；對資料不齊全或不符合規定的，書面告知其本人應補正的相關資料或不能參保的原因。

3．社會保障服務所每周將其受理申報資料和電子及紙質的《重慶市轉戶人員參加基本養老保險花名冊》（附件8），分類報當地社會保險局審批和確定繳費標準后，及時通知轉戶人員本人。

4.社會保險局于每月1日前，按規定將征收計劃和數據明細盤提交被委托銀行，同時抄送當地地稅部門。被委托銀行于每月3日前，到當地地稅部門開具《重慶市財政性資金通用繳款書》，并將轉戶人員繳納的基本養老保險費全額劃入所在區縣（自治縣）的征繳分戶。

5.轉戶人員完清應繳納的基本養老保險費后，參保地社會保險局按規定為其辦理基本養老保險有關手續，并建立基本養老保險檔案； 同時將參保人員的有關資料通過社會保障服務所發放給轉戶人員本人。

（五）其他問題的處理

1.社會保障服務所應將《重慶市轉戶人員參加基本養老保險告知書》（詳見附件9）存放在區縣（自治縣）農村土地整治機構，由其辦理相關手續時一并交給退出宅基地人員。其中，對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，應在其退出宅基地領取補償費后3個月內完成申報，申報后6個月內完成繳費，逾期不再辦理。

2.對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員中，按規定參加城鎮企業職工基本養老保險并繼續繳費5年及其以上的，以首次參加城鎮企業職工基本養老保險并繳費的時間，確定為參加工作時間或參保時間。其中，對原已參加我市城鎮企業職工基本養老保險或農民工養老保險的人員，按規定需要一次性補足繳費的，計算已參保繳費年限以退出宅基地領取補償費之月作為截止時間。

三、其它

（一）參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險不同年齡段人員的繳費標準，今后隨新征地農轉非人員參 保繳費標準調整而調整。

（二）征（占）地人員和轉戶人員參加基本養老保險后，個人一次性繳費的管理、養老待遇計發和社會化管理、基金管理等其他事宜均按照渝府發〔2008〕26號文件等相關規定執行。

（三）轉戶人員不得同時參加城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險，不能重復享受養老保險待遇。原參加城鄉居民社會養老保險或城鎮企業職工基本養老保險的參保人員，其養老保險個人賬戶暫時予以封存。待國家出臺城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險之間的具體轉移銜接辦法后，按國家規定執行。

四、工作要求

（一）充實工作力量，明確工作職責

各區縣（自治縣）要高度重視農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險工作，在現有被征地農轉非人員基本養老保險領導小組基礎上，增加分管大中型水利水電工程、農村土地整治流轉工作的區縣領導；審核小組增加水利部門、農村土地整治流轉工作機構，進一步充實工作人員和保障必要的工作經費，積極穩妥的推動這項工作的順利實施。

各級人力資源和社會保障部門是農村居民轉為城鎮居民參加養老保險的行政主管部門。各級社會保險局負責農村居民轉為城鎮居民參加養老保險的經辦工作。

各級水利部門按照《重慶市水利局關于印發重慶市大中型水利水電工程失地農村移民轉為城鎮居民與參加基本養老保險實施辦法的 通知》（渝水移〔2010〕12號）負責大中型水利水電工程失地農村移民參保資格條件的認定。

各級國土行政管理部門負責其他已征（占）用地失地農民參保資格條件的認定。

各級國土行政管理部門及農村土地整治流轉機構負責對農戶退出的宅基地和農房進行補償和處置。

各級財政部門負責基金劃撥和管理工作。

各級公安部門負責做好農村居民轉為城鎮居民的戶籍審核和轉戶時間確認工作。

各級地方稅務部門負責農村居民轉為城鎮居民基本養老保險費征收工作。

（二）加強政策宣傳，強化組織領導

1．為確保征（占）地人員和轉戶人員等的養老保險合法權益，各區縣（自治縣）要充分發揮鄉鎮（街道）、社區的作用，高度重視宣傳和輿論引導工作，及時制定宣傳方案，統一宣傳口徑，編印宣傳資料，通過新聞發布、廣播電視、會議等多種形式和渠道，深入細致地宣傳政策，確保政策執行不走樣。努力在宣傳工作中做到“三個百分之百”，即入戶宣傳達到100%，入戶發放政策宣傳資料達到100%，參保群體知曉率達到100%。

2．各區縣（自治縣）應充分認識此項工作的重要性，切實加強領導，精心組織，穩妥推進。進一步明確各部門的工作職責，嚴格按政策規定辦理，加強協調配合，形成工作合力，通過扎實有效的工作，把此項利民惠民的好政策落到實處，真正把好事辦好，把實事辦實，把實事辦穩。

第二篇：關于重慶市農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險有關問題的處理意見

渝人社發〔2010〕182號

關于重慶市農村居民轉為城鎮居民參加 基本養老保險有關問題的處理意見

各區縣（自治縣）人力資源和社會保障局、財政局、公安局（分局）、國土（房管）局（分局）、水利局、地方稅務局，各有關單位：

根據《重慶市人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》（渝府發〔2010〕78號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）的通知》（渝辦發〔2010〕202號）、《重慶市人民政府辦公廳關于推進重慶市戶籍制度改革有關問題的通知》（渝辦發〔2010〕269號）、《重慶市人民政府關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》（渝府發〔2008〕26號）等規定，經市政府同意，現就我市農村居民轉為城鎮居民后參加基本養老保險有關問題提出如下處理意見。

一、各類建設已用地失地農民應轉未轉人員參加基本養老保險

（一）范圍對象

1982年1月1日至2007年12月31日期間各類建設已用地失地農民應轉未轉人員和1982年1月1日至2008年9月30日期間已完工的大中型水利水電工程失地農村移民未作調地并安置居住在城（集）鎮的人員中，年滿16周歲以上的人員（以下簡稱“征（占）地人員”），在完善征地審批及農轉非手續后，參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》（以下簡稱“原征地人員辦法”）規定，自愿申請參加被征地農轉非人員基本養老保險。

（二）繳費標準

1．2010年7月31日，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的原不規范征（占）地人員（以下簡稱“征（占）地老齡人員”），年滿75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費。不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

2．2010年7月31日，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的原不規范征（占）地人員（以下簡稱“征（占）地“4050”人員”），每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

3．2010年7月31日，男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的征（占）地失地農民（以下簡稱“征（占）地中青年人員”），一次性繳納基本養老保險費的標準為：繳費基數×費率（20%）×本人應繳費年限。

繳費基數：按2006我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年；年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年；年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年；年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

（三）政府補貼 1．補貼標準

征（占）地人員按規定一次性繳納基本養老保險費，政府給予一定的社會保險補貼。具體辦法如下：

（1）1982年1月1日至1994年12月31日期間（以國土部門確定的安置時間為準，下同）的，本人承擔20％，政府補貼80％。

（2）1995年1月1日至1998年12月31日期間的，本人承擔35％，政府補貼65％。

（3）1999年1月1日至2004年12月31日期間的，本人承擔45％，政府補貼55％。

（4）2005年1月1日至2007年12月31日（大中型水利水電工程淹沒失地農民截至時間為2008年9月30日）期間的，本人承擔50％，政府補貼50％。

2．資金渠道

（1）已批準征地和農轉非在實施中未落實轉非的人員、高速公路和鐵路應轉未轉人員、大中型水利水電工程征地失地移民參保費用中政府補貼部分按市級財政承擔85%、區縣（自治縣）財政承擔15%分擔。

（2）高等級公路已用地未轉非、區縣（自治縣）政府性項目未批先用、區縣（自治縣）政府性項目以外的其他用地未批先用的失地農民參保費用中政府補貼部分由區縣（自治縣）財政全額承擔。

（四）待遇支付 1.征（占）地老齡人員按已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標準按月領取養老待遇，同時，按規定享受高齡增發養老金待遇、之后的養老待遇調整政策以及死亡喪葬待遇。

2.征（占）地老齡人員按規定完清應繳納的一次性基本養老保險費后，從2010年8月1日起領取養老待遇。

（五）辦理程序

1．自愿申請參加基本養老保險的征（占）地人員在辦理完農轉非手續后1個月內持本人《居民身份證》、《戶口簿》、近期1寸免冠登記照4張等材料到社會保障服務所進行申報，并填寫《重慶市征（占）地人員參加基本養老保險申報表》（以下簡稱《申報表》，附件1）、《重慶市征（占）地人員辦理基本養老保險委托書》（附件2）。

2．社會保障服務所收到申報資料后應在5個工作日內向社會保險局申報辦理參加基本養老保險手續。社會保險局應根據市政府批復文件和市國土房管局備案確認的文件（含核定的農轉非人員名單，《備案人員名單表》見附件3）以及區縣公安局批準農轉非手續（含名冊），為征（占）地人員辦理參加基本養老保險手續。其辦理基本養老保險的程序，參照《重慶市勞動和社會保障局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市財政局關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見的通知》（渝勞社發〔2008〕16號）和《重慶市勞動和社會保障局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市財政局重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員在社區社會保障服務平臺辦理基本養老保險操作意見》（渝勞社發〔2008〕14號）等規定執行。

3、社會保險局于每月1日前，將征收計劃和數據明細盤提交負責代扣代繳的銀行，同時抄送當地地稅部門。銀行于每月3日前，到當地地稅部門開具《重慶市財政性資金通用繳款書》，并將代扣代繳的基本養老保險費全額劃入所在區縣（自治縣）的征繳分戶。

（六）其他問題的處理

1.按規定完善征（占）地有關手續。有關區縣根據重慶市國土房管局、重慶市水利局、重慶市公安局《關于各類建設已用地失地農民應轉為轉人員農轉非指標審核戶口辦理等有關問題的通知》（渝國土房管發〔2010〕166號）要求辦理農村居民轉非城鎮居民的手續。

2．各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）根據市政府批復文件或市國土房管局的備案確認書聯系當地公安部門辦理農轉非戶口時，應當及時書面通知（詳見附件4）符合參保條件的征（占）地人員在辦理完農轉非手續后1個月內完成申報，申報后3個月內完清繳費。

3．原已參加我市城鎮企業職工基本養老保險或農民工養老保險的征（占）地人員，按照“原征地人員辦法”規定需要一次性補足繳費的，計算已參保繳費年限以2010年7月31日作為截止時間。

4．征（占）地人員參加基本養老保險前，以個人身份參加我市城鎮企業職工基本養老保險的，可按“原征地人員辦法”的規定享受政府給予的社會保險補貼。

5．繼續繳費5年及其以上的征地“4050”人員和征地中青年人員，在2010年8月1日前從未參加工作或未參加城鎮企業職工基本養老保險的，參保時間確定為2010年8月1日。2010年8月1日前曾經參加工作或參加城鎮企業職工基本養老保險的，按國家和我市有關規定認定參加工作時間或參保時間。6．2008年1月1日至2010年7月31日前已征（占）用地未轉非人員和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水電工程失地農村移民中，年滿16周歲以上的人員，在完善征地審批及農轉非手續后，按照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。

二、轉戶人員參加基本養老保險

（一）范圍對象

2010年8月1日以后，本市農村居民轉為城鎮居民的人員中，年滿16周歲以上的人員（以下簡稱“轉戶人員”），在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險；無用人單位的，可從轉戶之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。其參保登記及繳費按我市現行城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險相關政策規定執行。

成戶轉為城鎮居民并退出宅基地的轉戶人員，還可從領取宅基地退出補償費之月起，自愿選擇參加退地農轉城人員基本養老保險，具體辦法參照渝府發〔2008〕26號文件及其相關規定執行。

（二）繳費標準

1．參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險的人員，按現行相關政策規定繳納基本養老保險費。

2．選擇參加退地農轉城人員基本養老保險的人員，其領取補償費之月，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的繳納基本養老保險費的標準為：年滿75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費；不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

其領取補償費之月，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的退地人員，每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

其領取補償費之月，男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的，一次性繳納基本養老保險費的標準為：繳費基數×費率（20%）×本人應繳費年限。

繳費基數：按2006我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年；年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年；年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年；年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

（三）待遇支付

1.參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險的人員，按現行相關政策規定按月領取養老待遇。

2.對選擇參加退地農轉城人員基本養老保險中男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員，按上述繳費標準完清一次性基本養老保險費后，按當時已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標準按月領取養老待遇，同時，按規定享受高齡增發養老金待遇、之后的養老待遇調整政策和死亡喪葬待遇。其養老待遇支付以當地人力社保行政部門審批確定的支付時間為準。支付時間按以下辦法確定： 所在地社會保障服務所正式受理其參保申報之月起，6個月之內完清繳費的，其養老待遇支付時間為參保地社會保障服務所正式受理之月。

（四）辦理程序

1．選擇按現行政策規定參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險的人員，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》（附件5，下同）和本人《居民身份證》、《戶口簿》，向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，并填寫《重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表》（附件6，下同）和《重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委托協議》（附件7，下同）。

對選擇參加退地農轉城人員基本養老保險的人員，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》、退出宅基地領取補償費相關手續和本人《居民身份證》、《戶口簿》，向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，并填寫《重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表》和《重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委托協議》。

2.社會保障服務所對轉戶人員申報情況進行初審，對資料齊全，符合規定的為其出具參保受理的有關手續；對資料不齊全或不符合規定的，書面告知其本人應補正的相關資料或不能參保的原因。

3．社會保障服務所每周將其受理申報資料和電子及紙質的《重慶市轉戶人員參加基本養老保險花名冊》（附件8），分類報當地社會保險局審批和確定繳費標準后，及時通知轉戶人員本人。

4.社會保險局于每月1日前，按規定將征收計劃和數據明細盤提交被委托銀行，同時抄送當地地稅部門。被委托銀行于每月3日前，到當地地稅部門開具《重慶市財政性資金通用繳款書》，并將轉戶人員繳納的基本養老保險費全額劃入所在區縣（自治縣）的征繳分戶。5.轉戶人員完清應繳納的基本養老保險費后，參保地社會保險局按規定為其辦理基本養老保險有關手續，并建立基本養老保險檔案；同時將參保人員的有關資料通過社會保障服務所發放給轉戶人員本人。

（五）其他問題的處理

1.社會保障服務所應將《重慶市轉戶人員參加基本養老保險告知書》（詳見附件9）存放在區縣（自治縣）農村土地整治機構，由其在辦理相關手續時一并交給退出宅基地的轉戶人員。

選擇參加退地農轉城人員基本養老保險的人員，應在其退出宅基地領取補償費后3個月內完成申報，申報后6個月內完清繳費，逾期不再辦理。

2.對選擇參加退地農轉城人員基本養老保險的人員中，按規定繼續繳費5年及其以上的，以首次參加城鎮企業職工基本養老保險并繳費的時間，確定為參加工作時間或參保時間。其中，對原已參加我市城鎮企業職工基本養老保險或農民工養老保險的人員，按規定需要一次性補足繳費的，計算已參保繳費年限時，以退出宅基地領取補償費之月作為截止時間。

三、其它

（一）選擇參加退地農轉城人員基本養老保險不同年齡段人員的繳費標準，今后隨新征地農轉非人員參保繳費標準調整而調整。

（二）征（占）地人員和轉戶人員參加基本養老保險后，個人一次性繳費的管理、養老待遇計發和社會化管理、基金管理等其他事宜均按照渝府發〔2008〕26號文件及相關規定執行。

（三）轉戶人員不得同時參加城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險，不能重復享受養老保險待遇。原參加城鄉居民社會養老保險或城鎮企業職工基本養老保險的參保人員，其養老保險個人賬戶暫時予以封存。待國家出臺城鎮企業職工基本養老保險與城鄉居民社會養老保險之間的具體轉移銜接辦法后，按國家規定執行。

四、工作要求

（一）充實工作力量，明確工作職責

各區縣（自治縣）要高度重視農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險工作，在現有被征地農轉非人員基本養老保險領導小組基礎上，增加分管大中型水利水電工程、農村土地整治流轉工作的區縣領導；審核小組增加水利部門、農村土地整治流轉工作機構，進一步充實工作人員和保障必要的工作經費，積極穩妥的推動這項工作的順利實施。

各級人力資源和社會保障部門是農村居民轉為城鎮居民參加養老保險的行政主管部門。各級社會保險局負責農村居民轉為城鎮居民參加養老保險的經辦工作。

各級水利部門按照《重慶市水利局關于印發重慶市大中型水利水電工程失地農村移民轉為城鎮居民與參加基本養老保險實施辦法的通知》（渝水移〔2010〕12號）負責大中型水利水電工程失地農村移民參保資格條件的認定。

各級國土行政管理部門負責其他已征（占）用地失地農民參保資格條件的認定。

各級國土行政管理部門及農村土地整治流轉機構負責對農戶退出的宅基地和農房進行補償和處置。

各級財政部門負責基金劃撥和管理工作。

各級公安部門負責做好農村居民轉為城鎮居民的戶籍審核和轉戶時間確認工作。各級地方稅務部門負責農村居民轉為城鎮居民基本養老保險費征收工作。

（二）加強政策宣傳，強化組織領導

1．為確保征（占）地人員和轉戶人員等的養老保險合法權益，各區縣（自治縣）要充分發揮鄉鎮（街道）、社區的作用，高度重視宣傳和輿論引導工作，及時制定宣傳方案，統一宣傳口徑，編印宣傳資料，通過新聞發布、廣播電視、會議等多種形式和渠道，深入細致地宣傳政策，確保政策執行不走樣。努力在宣傳工作中做到“三個百分之百”，即入戶宣傳達到100%，入戶發放政策宣傳資料達到100%，參保群體知曉率達到100%。

2．各區縣（自治縣）應充分認識此項工作的重要性，切實加強領導，精心組織，穩妥推進。進一步明確各部門的工作職責，嚴格按政策規定辦理，加強協調配合，形成工作合力，通過扎實有效的工作，把此項利民惠民的好政策落到實處，真正把好事辦好，把實事辦實，把實事辦穩。

附件：1.重慶市征（占）地人員參加基本養老保險申報表

2.重慶市征（占）地人員辦理基本養老保險委托書 3.備案人員名單表

4.重慶市征（占）地人員參加基本養老保險告知書 5.農村居民轉為城鎮居民確認書

6.重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表 7.重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委托協議 8.重慶市轉戶人員參加基本養老保險花名冊 9.重慶市轉戶人員參加基本養老保險告知書

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市財政局

第三篇：關于重慶市農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險有關問題的處理意見

重慶市人力資源和社會保障局 重慶市財政局

重慶市公安局 重慶市國土資源和房屋管理局

重慶市水利局 重慶市地方稅務局

關于重慶市農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險有關問題的處理意見

渝人社發〔2010〕182號

各區縣(自治縣)人力資源和社會保障局、財政局、公安分局、國土(房管)局(分局)、水利局、地方稅務局，各有關單位：

根據《重慶市人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》(渝府發〔2010〕78號)、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法(試行)的通知》(渝辦發〔2010〕202號)、《重慶市人民政府辦公廳關于推進重慶市戶籍制度改革有關問題的通知》(渝辦發〔2010〕269號)、《重慶市人民政府關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》(渝府發〔2008〕26號)等規定，經市政府同意，現就我市農村居民轉為城鎮居民后參加基本養老保險有關問題提出如下處理意見。

一、各類建設已用地失地農民應轉未轉人員參加基本養老保險

(一)范圍對象

1982年1月1日至2007年12月31日期間各類建設已用地失地農民應轉未轉人員和1982年1月1日至2008年9月30日期間已完工的大中型水利水電工程失地農村移民未作調地并安置居住在城(集)鎮的人員中，年滿16周歲以上的人員(以下簡稱“征(占)地人員”)，在完善征地審批及農轉非手續后，參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》(以下簡稱“原征地人員辦法”)規定，自愿申請參加被征地農轉非人員基本養老保險。

(二)繳費標準

1.2010年7月31日，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的原不規范征(占)地人員(以下簡稱“征(占)地老齡人員”)，年滿75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費。不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年(不足1年的，按1年計算)增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

2.2010年7月31日，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的原不規范征(占)地人員(以下簡稱“征(占)地“4050”人員”)，每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

3.2010年7月31日，男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的征(占)地失地農民(以下簡稱“征(占)地中青年人員”)，一次性繳納基本養老保險費的標準為：繳費基數×費率(20%)×本人應繳費年限。

繳費基數：按2006我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年;年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年;年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年;年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年;男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年;男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

(三)政府補貼

1.補貼標準

征(占)地人員按規定一次性繳納基本養老保險費，政府給予一定的社會保險補貼。具體辦法如下：

(1)1982年1月1日至1994年12月31日期間(以國土部門確定的安置時間為準，下同)的，本人承擔20%，政府補貼80%。

(2)1995年1月1日至1998年12月31日期間的，本人承擔35%，政府補貼65%。

(3)1999年1月1日至2004年12月31日期間的，本人承擔45%，政府補貼55%。

(4)2005年1月1日至2007年12月31日(大中型水利水電工程淹沒失地農民截至時間為2008年9月30日)期間的，本人承擔50%，政府補貼50%。

2.資金渠道

(1)已批準征地和農轉非在實施中未落實轉非的人員、高速公路和鐵路應轉未轉人員、大中型水利水電工程征地失地移民參保費用中政府補貼部分按市級財政承擔85%、區縣(自治縣)財政承擔15%分擔。

(2)高等級公路已用地未轉非、區縣(自治縣)政府性項目未批先用、區縣(自治縣)政府性項目以外的其他用地未批先用的失地農民參保費用中政府補貼部分由區縣(自治縣)財政全額承擔。

(四)待遇支付

1.征(占)地老齡人員按已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標準按月領取養老待遇，同時，按規定享受高齡增發養老金待遇和之后的養老待遇調整政策。

2.征(占)地老齡人員按規定完清應繳納的一次性基本養老保險費后，從2010年8月1日起領取養老待遇。

(五)辦理程序

1.自愿申請參加基本養老保險的征(占)地人員在辦理完農轉非手續后1個月內持本人《居民身份證》、《戶口簿》、近期1寸免冠登記照4張等材料到社會保障服務所進行申報，并填寫《重慶市征(占)地人員參加基本養老保險申報表》(以下簡稱《申報表》，附件1)、《重慶市征(占)地人員辦理基本養老保險委托書》(附件2)。

2.社會保障服務所收到申報資料后應在5個工作日內向社會保險局申報辦理參加基本養老保險手續。社會保險局應根據市政府批復文件和市國土房管局備案確認的文件(含核定的農轉非人員名單，《備案人員名單表》見附件3)以及區縣公安局批準農轉非手續(含名冊)，為征(占)地人員辦理參加基本養老保險手續。其辦理基本養老保險的程序，參照《重慶市勞動和社會保障局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市財政局關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法實施意見的通知》(渝勞社發〔2008〕16號)和《重慶市勞動和社會保障局重慶市國土資源和房屋管理局重慶市財政局重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員在社區社會保障服務平臺辦理基本養老保險操作意見》(渝勞社發〔2008〕14號)等規定執行。

3、社會保險局于每月1日前，將征收計劃和數據明細盤提交負責代扣代繳的銀行，同時抄送當地地稅部門。銀行于每月3日前，到當地地稅部門開具《重慶市財政性資金通用繳款書》，并將代扣代繳的基本養老保險費全額劃入所在區縣(自治縣)的征繳分戶。

(六)其他問題的處理

1.按規定完善征(占)地有關手續。有關區縣根據重慶市國土房管局、重慶市水利局、重慶市公安局《關于各類建設已用地失地農民應轉為轉人員農轉非指標審核戶口辦理等有關問題的通知》(渝國土房管發〔2010〕166號)要求辦理農村居民轉非城鎮居民的手續。

2.各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)根據市政府批復文件或市國土房管局的備案確認書聯系當地公安部門辦理農轉非戶口時，應當及時書面通知(詳見附件4)符合參保條件的征(占)地人員在辦理完農轉非手續后1個月內完成申報，申報后3個月內完清繳費。

3.原已參加我市城鎮企業職工基本養老保險或農民工養老保險的征(占)地人員，按照“原征地人員辦法”規定需要一次性補足繳費的，計算已參保繳費年限以2010年7月31日作為截止時間。

4.征(占)地人員參加基本養老保險前，以個人身份參加我市城鎮企業職工基本養老保險的，可按“原征地人員辦法”的規定享受政府給予的社會保險補貼。

5.繼續繳費5年及其以上的征地“4050”人員和征地中青年人員，在2010年8月1日前從未參加工作或未參加城鎮企業職工基本養老保險的，參保時間確定為2010年8月1日。2010年8月1日前曾經參加工作或參加城鎮企業職工基本養老保險的，按國家和我市有關規定認定參加工作時間或參保時間。

6.2008年1月1日至2010年7月31日前已征(占)用地未轉非人員和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水電工程失地農村移民中，年滿16周歲以上的人員，在完善征地審批及農轉非手續后，按照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。

二、轉戶人員參加基本養老保險

(一)范圍對象

2010年8月1日以后，本市農村居民轉為城鎮居民的人員中，年滿16周歲以上的人員(以下簡稱轉戶人員)，在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險;無用人單位的，可從轉戶之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。其參保登記及繳費按我市現行城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險相關政策規定執行。

轉戶人員中退出宅基地的，可從領取補償費之月起，自愿選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，參加基本養老保險。

(二)繳費標準

1.參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險的人員，按現行相關政策規定繳納基本養老保險費。

2.對退出宅基地并選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，其領取補償費之月，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的繳納基本養老保險費的標準為：年滿75周歲以上的每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費;不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年(不足1年的，按1年計算)增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

其領取補償費之月，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的退地人員，每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

其領取補償費之月，男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的，一次性繳納基本養老保險費的標準為：繳費基數×費率(20%)×本人應繳費年限。

繳費基數：按2006我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年;年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年;年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年;年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年;男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年;男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

(三)待遇支付

1.參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險的人員，按現行相關政策規定按月領取養老待遇。

2.對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險中男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員，按以上標準完清一次性基本養老保險費后，按當時已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標準按月領取養老待遇，同時，按規定享受高齡增發養老金待遇和之后的養老待遇調整政策。其養老待遇支付以當地人力社保行政部門審批確定的支付時間為準。支付時間按以下辦法確定：

所在地社會保障服務所正式受理其參保申報之月起，6個月之內完清繳費的，其養老待遇支付時間為參保地社會保障服務所正式受理之月。

(四)辦理程序

1.選擇按現行政策規定參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險的人員，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》(附件5，下同)和本人《居民身份證》、《戶口簿》，向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，并填寫《重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表》(附件6，下同)和《重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委托協議》(附件7，下同)。

對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》、退出宅基地領取補償費相關手續和本人《居民身份證》、《戶口簿》，向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，并填寫《重慶市轉戶人員參加基本養老保險申報表》和《重慶市轉戶人員繳納基本養老保險費委托協議》。

2.社會保障服務所對轉戶人員申報情況進行初審，對資料齊全，符合規定的為其出具參保受理的有關手續;對資料不齊全或不符合規定的，書面告知其本人應補正的相關資料或不能參保的原因。

3.社會保障服務所每周將其受理申報資料和電子及紙質的《重慶市轉戶人員參加基本養老保險花名冊》(附件8)，分類報當地社會保險局審批和確定繳費標準后，及時通知轉戶人員本人。

4.社會保險局于每月1日前，按規定將征收計劃和數據明細盤提交被委托銀行，同時抄送當地地稅部門。被委托銀行于每月3日前，到當地地稅部門開具《重慶市財政性資金通用繳款書》，并將轉戶人員繳納的基本養老保險費全額劃入所在區縣(自治縣)的征繳分戶。

5.轉戶人員完清應繳納的基本養老保險費后，參保地社會保險局按規定為其辦理基本養老保險有關手續，并建立基本養老保險檔案;同時將參保人員的有關資料通過社會保障服務所發放給轉戶人員本人。

(五)其他問題的處理

1.社會保障服務所應將《重慶市轉戶人員參加基本養老保險告知書》(詳見附件9)存放在區縣(自治縣)農村土地整治機構，由其辦理相關手續時一并交給退出宅基地人員。其中，對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員，應在其退出宅基地領取補償費后3個月內完成申報，申報后6個月內完成繳費，逾期不再辦理。

2.對退出宅基地選擇參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險的人員中，按規定參加城鎮企業職工基本養老保險并繼續繳費5年及其以上的，以首次參加城鎮企業職工基本養老保險并繳費的時間，確定為參加工作時間或參保時間。其中，對原已參加我市城鎮企業職工基本養老保險或農民工養老保險的人員，按規定需要一次性補足繳費的，計算已參保繳費年限以退出宅基地領取補償費之月作為截止時間。

三、其它

(一)參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定參加基本養老保險不同年齡段人員的繳費標準，今后隨新征地農轉非人員參保繳費標準調整而調整。

(二)征(占)地人員和轉戶人員參加基本養老保險后，個人一次性繳費的管理、養老待遇計發和社會化管理、基金管理等其他事宜均按照渝府發〔2008〕26號文件等相關規定執行。

(三)轉戶人員不得同時參加城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險，不能重復享受養老保險待遇。原參加城鄉居民社會養老保險或城鎮企業職工基本養老保險的參保人員，其養老保險個人賬戶暫時予以封存。待國家出臺城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險之間的具體轉移銜接辦法后，按國家規定執行。

四、工作要求

(一)充實工作力量，明確工作職責

各區縣(自治縣)要高度重視農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險工作，在現有被征地農轉非人員基本養老保險領導小組基礎上，增加分管大中型水利水電工程、農村土地整治流轉工作的區縣領導;審核小組增加水利部門、農村土地整治流轉工作機構，進一步充實工作人員和保障必要的工作經費，積極穩妥的推動這項工作的順利實施。

各級人力資源和社會保障部門是農村居民轉為城鎮居民參加養老保險的行政主管部門。各級社會保險局負責農村居民轉為城鎮居民參加養老保險的經辦工作。

各級水利部門按照《重慶市水利局關于印發重慶市大中型水利水電工程失地農村移民轉為城鎮居民與參加基本養老保險實施辦法的通知》(渝水移〔2010〕12號)負責大中型水利水電工程失地農村移民參保資格條件的認定。

各級國土行政管理部門負責其他已征(占)用地失地農民參保資格條件的認定。

各級國土行政管理部門及農村土地整治流轉機構負責對農戶退出的宅基地和農房進行補償和處置。

各級財政部門負責基金劃撥和管理工作。

各級公安部門負責做好農村居民轉為城鎮居民的戶籍審核和轉戶時間確認工作。

各級地方稅務部門負責農村居民轉為城鎮居民基本養老保險費征收工作。

(二)加強政策宣傳，強化組織領導

1.為確保征(占)地人員和轉戶人員等的養老保險合法權益，各區縣(自治縣)要充分發揮鄉鎮(街道)、社區的作用，高度重視宣傳和輿論引導工作，及時制定宣傳方案，統一宣傳口徑，編印宣傳資料，通過新聞發布、廣播電視、會議等多種形式和渠道，深入細致地宣傳政策，確保政策執行不走樣。努力在宣傳工作中做到“三個百分之百”，即入戶宣傳達到100%，入戶發放政策宣傳資料達到100%，參保群體知曉率達到100%。

2.各區縣(自治縣)應充分認識此項工作的重要性，切實加強領導，精心組織，穩妥推進。進一步明確各部門的工作職責，嚴格按政策規定辦理，加強協調配合，形成工作合力，通過扎實有效的工作，把此項利民惠民的好政策落到實處，真正把好事辦好，把實事辦實，把實事辦穩。

第四篇：關于事業單位養老保險有關問題的處理意見沈勞社發[2002]24號

關于事業單位養老保險有關問題的處理意見

沈勞社發[2002]24號

各區縣（市）勞動和社會保障局、財政局、社會保險分公司，市直各委、辦、局（公司），中央、省、部隊駐沈事業單位：

為了進一步做好我市事業單位養老保險工作，保障事業單位離退休人員的基本生活，規范事業單位養老保險政策，現就事業單位養老保險工作中的有關問題提出如下處理意見：

一、按照《國務院辦公廳轉發人事部財政部關于從2001年10月1日起調整機關事業單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費三個實施方案的通知》（國辦發[2001]70號）所增加的標準工資和離退休費，從2001年10月1日起納入養老保險統籌范圍。

二、根據沈委辦發[2001]18號文件“已參加基本養老保險統籌在事業單位離休干部的離休費，由市社會保險公司實行全額支付、社會化發放”的規定，從2002年7月1日起，將《關于提高離休干部活動經費、特需經費標準和放寬護理費享受范圍的通知》（沈財文字[1994]62號）所規定的離休干部護理費（52元

/月）及1997年增加的三費（人均61元）納入事業單位養老保險統籌范圍。

三、根據省政府對機關事業單位在職職工出勤補貼及離退休人員生活補貼的有關規定，我市事業單位在職職工參照市直機關公務員發入的出勤補貼和離退休人員發入的生活補貼，暫不納入養老保險統籌范圍。

四、按照《關于我市機關、事業單位社會保險工作有關問題處理意見的通知》（沈人發[1998]46號）規定，退休人員從1997年增加的書報費、交通費、洗理費（人均61元）仍由單位自有資金解決，暫不納入事業單位養老保險統籌范圍。

五、各參保事業單位要嚴格按照社會保險公司核定的繳費基數繳納養老保險費。各社會保險分公司要根據我市有關規定，按事業單位養老保險統籌項目按時撥付養老金。

沈陽市勞動和社會保險局

沈陽市財政局

二00二年五月二十一日

第五篇：重慶市基本養老保險費申報管理暫行辦法(渝勞社發〔2002〕53號)

重慶市勞動和社會保障局 重慶市地方稅務局

關于印發《重慶市基本養老保險費申報管理暫行辦法》的通知

渝勞社發〔2002〕53號

各區縣（自治縣、市）勞動和社會保障局、地方稅務局，北部新區、經開區、高新區勞動人事局、地方稅務局：

現將《重慶市基本養老保險費申報管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

二OO二年十一月十二日

重慶市基本養老保險費申報管理暫行辦法

第一條 為加強我市基本養老保險費的申報管理，規范基本養老保險費征繳秩序，根據國務院《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《條例》）、勞動和社會保障部《社會保險費申報管理暫行辦法》和《重慶市人民政府關于印發〈重慶市企業職工基本養老保險實施辦法〉的通知》（渝府發〔２０００〕４８號）的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內參加企業職工基本養老保險并繳納基本養老保險費的城鎮企業、實行企業化管理的事業單位、其他經濟組織（以下統稱繳費單位）及其職工。個人參保人員不適用本辦法，其申報管理辦法另行制定。

第三條 各區縣、自治縣、市、社會保險局、分局、中心、所（以下簡稱社會保險經辦機構）負責受理審核、稽核繳費單位基本養老保險費申報工作。

第四條 繳費單位應按月向當地社會保險經辦機構按規定申報本單位基本養老保險繳費人數、職工的工資總額和繳費比例。繳費額具體按以下辦法確定：

一、上年末在冊的職工。以繳費單位申報的上職工本人月平均工資作為核定本每月的繳費工資基數。職工本人月平均工資低于上全市職工月平均工資６０％的，按６０％計算繳費工資基數；超過上全市職工月平均工資３００％的，超過部分不計入繳費工資基數。

二、本新增的職工。從與繳費單位建立勞動關系之月起，建立基本養老保險關系，并按職工本人起薪之月的工資總額，不足１個月的，按１個月核定，作為核定本每月的繳費工資基數。月工資總額低于上全市職工月平均工資６０％的，按 ６０％計算繳費工資基數；超過上全市職工月平均工資３００％的，超過部分不計入繳費工資基數。

三、本減少的職工。從職工與繳費單位解除（終止）勞動關系之月起，中斷（終止）職工個人與本單位的基本養老保險關系，從次月起不再計入繳費人數申報，繳費工資基數按職工個人與本單位中斷（終止）之月的繳費工資基數減少。

四、繳費單位和職工個人的繳費比例由社會保險經辦機構年初一次性核定，內不予調整，國家、市政府另有規定的除外。

職工個人應繳的基本養老保險費，由繳費單位負責代扣代繳，并與單位繳費一起辦理申報。

繳費工資基數保留到元。

第五條 從２００２年１月起，職工個人繳費工資指數按本繳費工資基數除以上全市職工平均工資計算。

第六條 上全市職工月平均工資公布以前，社會保險經辦機構辦理基本養老保險各類業務，暫按上上全市職工月平均工資核定繳費工資基數的上下限。待公布后，社會保險經辦機構重新核定，并對核定后形成的差額辦理基本養老保險費結算。

職工因調動、解除勞動關系等原因離開單位，在上全市職工月平均工資公布以前，要求及時辦理基本養老保險關系轉移手續的，繳費單位申報的當職工繳費工資基數，可按不低于上上全市職工月平均工資的１００％核定繳費工資基數的下限、不超過上上全市職工平均工資的３００％核定繳費工資基數的上限；也可待上全市職工平均工資公布后，再按政策規定辦理有關手續。

第七條 繳費單位應在每月２０日前，向當地社會保險經辦機構辦理次月繳費申報，報送《重慶市基本養老保險費申報表》以下簡稱《申報表》，樣表附后、《重慶市繳費單位在職職工增減變動花名冊》以下簡稱《增減花名冊》，樣表附后以及社會保險經辦機構規定的其他資料。

繳費單位到社會保險經辦機構辦理基本養老保險繳費申報有困難的，可通過郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。郵寄時間較長的，可先電傳申報，同時按規定郵寄申報有關資料。

第八條 繳費單位因不可抗拒因素，不能按期辦理社會養老保險繳費申報的，可以延期辦理。但應當在不可抗力情形消除后５日內向當地社會保險經辦機構申報。

第九條 社會保險經辦機構應當對繳費單位送達的《申報表》和有關資料進行及時審核，對繳費單位申報資料齊全、繳費基數和費率符合規定、填報數量關系一致的予以簽章核準；對不符合規定的《申報表》提出審核意見，退還繳費單位重新辦理繳費申報。

第十條 繳費單位不按規定申報應繳納的基本養老保險費數額的，社會保險經辦機構可暫按該單位上月繳費數額的１１０％或根據企業實際情況確定應繳數額；沒有上月繳費數額的，社會保險經辦機構可根據該單位的經營狀況、職工人數等有關情況，暫按上全市職工平均工資的１００％確定應繳數額。繳費單位在規定時間內補辦申報手續后，由社會保險經辦機構按規定辦理結算，結算需補繳的基本養老保險費應按規定加收個人賬戶記賬利息和滯納金。

第十一條 社會保險經辦機構根據繳費單位《申報表》等資料審核確認后的情況，在每月底前，將下月征收計劃（含全部繳費單位應繳費數額和代扣代繳個人應繳費數額）上報市社會保險局，經市社會保險局批準后，提交當地地稅部門征收。

第十二條 繳費單位應按地稅部門規定的基本養老保險費繳納管理辦法，按時足額繳納基本養老保險費。

第十三條 地稅部門和社會保險經辦機構每月應及時核對繳費單位和繳費個人當月的繳費情況。

第十四條 社會保險經辦機構對已征收的基本養老保險費，按財政部、勞動和社會保障部頒布的《社會保險基金財務會計制度》進行賬務核算和按規定記入職工基本養老保險個人賬戶。

第十五條 社會保險經辦機構應為繳費單位和繳費個人建立繳費臺賬，并將征收的基本養老保險費及時劃入社會保險基金財政專戶，以確保基金安全、完整。

第十六條 社會保險經辦機構應在每年１月底前，將上繳費單位的職工繳費月數和繳費工資基數情況送繳費單位發給職工個人核對，并與繳費單位辦理上基金結算。職工個人核對繳費月數和繳費工資基數有誤的，經繳費單位審核后，統一憑有關原始資料報當地社會保險經辦機構按規定辦理數據維護。

第十七條 繳費單位應在每年２月底前，匯總本單位上繳費職工工資總額臺賬，按《條例》的規定，將繳費職工上領取工資月數和工資總額在單位顯著位置張榜公布，并將張榜公布的情況和經當地負責征收工作的地稅機關審核簽章后的繳費職工工資總額，向當地社會保險經辦機構申報。

第十八條 繳費單位未按規定申報應繳納的基本養老保險費的，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管

人員和其他直接責任人員可以處１０００元以上５０００元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員可以處５０００元以上１００００元以下的罰款。

第十九條 勞動保障行政部門、社會保險經辦機構和地稅機關的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，由勞動保障行政部門或地稅機關追回流失的基本養老保險費；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，按干部管理權限給予行政處分。

第二十條 本辦法自２００２年１月１日起執行。