第一篇：北京大學生村官：申論熱點之網絡假藥

北京大學生村官：申論熱點之網絡假藥

【熱點背景】

隨著互聯網的迅速發展，公務員考試網專家發現我國在網上銷售藥品的形式非常多樣，網購藥品成為越來越多人們購藥的新選擇。網上醫藥公司數量急劇上升，但是只有12家網上藥店取得合法經營資格，而其余多為黑藥店，網絡假藥盛行。2012年5月打擊生產銷售假藥部際協調聯席會議第一次會議在北京召開。該聯席會議制度是經國務院同意，由衛生部、國家食品藥品監督管理局、工業和信息化部、公安部、監察部、財政部、商務部、海關總署、工商總局、廣電總局、銀監會、國務院法制辦、郵政局等13個部門聯合建立，主要任務是統籌協調打擊生產銷售假藥工作?！究键c分析】

一、打擊網絡假藥犯罪的意義

第一，打擊網絡假藥犯罪有利于公眾的人身和財產安全的保障，是維護人民群眾根本利益的具體體現，是以人為本、關注民生的重大舉措。

第二，打擊網絡假藥犯罪有利于經濟發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象，是落實科學發展觀、促進和諧社會建設的德政工程，是保障群眾用藥安全的民心工程。

第三，打擊網絡假藥犯罪有利于整治互聯網媒體，凈化網絡不良風氣，提倡文明上網，和諧用網。

二、網絡假藥犯罪的特點

第一，制售假藥犯罪已經形成“產、供、銷”一條龍產業鏈條，制售假藥犯罪地域特點明顯，同鄉、親屬之間“以老帶新”逐漸發展;各團伙之間“結幫不結伙”，既相對獨立，又相互聯系。第二，網絡假藥犯罪活動的基本模式“建網頁+聊QQ+交物流+收匯款(或物流代收)”，網絡、藥店、診所、競價排名、論壇、廣告等已成為假藥兜售和流通的渠道。

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第三，非法網站售假人幕后操作，其登記名字等為虛假信息。網站服務器、不法分子所在地、發貨地址通常不在一處，他們用電話、在線等方式完成交易，快遞公司送貨上門，不留下違法犯罪證據，查處難度大。

第四，一些非法商家將價格低廉的藥品重新包裝，冒充價格昂貴的進口藥銷售，甚至將非藥品當做藥品來賣。這些非藥品基本都是保健食品、營養品甚至普通食品，大多沒有藥品批準文號。

第五，網上售賣假藥者拒絕消費者上門購買或咨詢，主要采用郵寄、物流等方式銷售，具有很強的隱蔽性、蔓延性、欺騙性，消費者受騙上當后無從投訴。

三、打擊網絡假藥犯罪的措施

第一，多頭執法，加強部門協作。食品藥品監管、公安、工商、信息等部門要密切協作，互相配合，盡快探索新的打假手段，制定新的網絡打假措施。由地方政府組織公安、工商等相關部門共同參與網絡藥品打假，要加強藥品廣告的監管，加大對互聯網媒體和郵政快遞服務渠道銷售假藥行為的整治，集中搗毀生產假藥的窩點，摧毀銷售假藥的網絡。

第二，信息公開，加速傳遞速度。各級食品藥品監管部門應在轄區內盡快建立及時、快速和準確的制售假藥的網站情況通報傳遞體系，將已經確認的假藥信息的網站進行公開公布，各大媒體也要自律擔負起社會責任感，加速傳播假藥信息，并發揮網站之間的相互監督和曝光。第三，群眾參與，加大宣傳力度。各級食品藥品監管部門應繼續向群眾通過各種媒體，尤其是電視、報紙和網絡，大力宣傳藥事管理法規、假藥的危害性及藥品鑒別常識，制定實施舉報網售假藥違法行為的獎勵措施，鼓勵群眾在受到假藥侵害或發現制售假藥違法行為時積極舉報，并嚴格為舉報人保密，在全社會形成對假藥“人人喊打”的氛圍。

第四，教育培訓，提升執法水平。各級食品藥品監管部門要不斷學習和借鑒其它國家和其他部門的打擊網絡假藥的執法經驗，通過請專家講授、組織執法人員互相交流等多種形式加強對執法人員的網絡、法規和管理知識的培訓，切實提高執法人員的政治素養和業務水平，使執法人員掌握嫻熟的執法技能和行之有效的執法技巧，保證在藥品打假工作中無往而不勝。

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

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第二篇：北京大學生村官：申論熱點之促進農民工就業

北京大學生村官：申論熱點之促進農民工就業

黨的十一屆三中全會后，改革開放大潮涌起，一大批世代居住在農村的農民，以極大的熱情和勇氣，放下鋤頭鐮刀，走出田園鄉村，進城務工或在鄉鎮企業就業，形成了一個新型群體——農民工。2008年國務院辦公廳發出關于切實做好當前農民工工作的通知，指出“農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，已成為我國產業工人的重要組成部分，對我國現代化建設做出了重大貢獻”。

農民工在默默無聞地為現代化建設做貢獻的過程中展現出寶貴的精神品質，形成了農民工精神。他們在城市建設中，遵紀守法，為社會熱情服務;吃苦耐勞，努力在平凡崗位上創造一流業績;品德高尚，涌現出很多全國道德模范和“感動中國人物”?！陡逢栟r民工之歌》唱道：“把窮苦和夢想裝進行囊，把脫貧和致富寄托遠方，把青春和汗水奉獻城市，把財富和希望帶回家鄉。在城市，鑄造的是輝煌;回家鄉，撐起的是脊梁?！边@不僅是農民工生活的真實寫照，也是農民工精神的生動詮釋。概括起來，農民工精神主要包括以下內容。

信念堅定，敢闖敢試。廣大農民勤勞淳樸而又向往現代文明，他們對黨的政策充分信任，對改革開放充滿信心，期待著早日脫貧致富。因此，他們放下包袱，更新觀念，大膽地走出農村。他們發揚敢闖敢試精神，鼓足自強和拼搏的干勁，發奮圖強、不等不靠，在工作起點比較低、生活條件很艱苦的條件下，闖出一片屬于自己的新天地。這種敢闖敢試的精神順應時代潮流，是以改革創新為核心的時代精神的生動體現。

吃苦耐勞，自強不息。農民工為了心中的夢想，不怕苦、重、臟、累、險，為城市繁榮做出了巨大貢獻。剛進城時，他們是生活上的窮人、技術上的粗人、文化上的“盲”人，但他們沒有被這些所擊倒，而是吃苦耐勞，自強不息，經過多年的摸爬滾打和風雨洗禮，不僅換了“腦子”、找了路子、賺了票子，而且充實了自己、贏得了尊重。這種精神體現時代特征、反映時代風貌，充分體現了農民工的開放意識、市場意識、機遇意識和創新意識。

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

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第三篇：北京大學生村官：申論熱點之空巢農村

北京大學生村官：申論熱點之空巢農村

【背景鏈接】

有一組以“缺席者”為主題的照片，發人深省：田間水渠邊，老人獨坐，旁邊是兩張空椅子，留給在外打工的兩個兒子;農家小院中，老兩口帶著孫子，全家十余口人出外打工或上學，留下一地空板凳?? 【參考范文】

這張照片反映的勞動力流失后農村空心化現象，是我國解決三農問題必須面對的課題。這不是20年前“誰來養活中國”問題的升級版，而是我國工業化、城鎮化加快的過程中必然發生、必須面對的現實問題。2011年底，我國的城鎮化率首次超過50%。而據統計，第一產業從業人員占比也下降到38.1%。“十億人口，八億農民”的局面早已不復存在。

應該說，農業人口大量涌入城市，是大部分國家都會經歷的過程，美國、日本等發達國家也不例外，這對于社會結構的調整、產業的發展不無裨益。從另一方面看，農民“洗腳進城”也是用腳投票，是市場配置資源的必然結果。

在某種程度上，這一過程可能倒逼出農業的轉型升級。以日本為例，1955年到1975年間，農業人口減少近一半，然而農業組織化程度、生產率等，也都在這一階段取得長足進步。中國發展仍處于重要戰略機遇期，對于農業又何嘗不是如此? 然而，空心化農村的照片隱藏著很大的挑戰。第二次全國農業普查顯示，全國農業從業人員中50歲以上的占32.5%。而據媒體報道，中西部一些地區80%的農民都是50—70歲的老人。更有院士指出，我國農業勞動力中初中及以下文化程度者所占比重竟高達95%。

農村勞動力的短缺，是一種結構性失衡。農業人口老齡化、農業勞動者素質下降，對農業發展來說，都可能是致命問題。而這，不僅關乎農民、農村、農業的發展，更關乎國家的經濟穩定、長治久安。

在一些地方，農民與農業進入了一種惡性循環。雖然大學生村官越來越多，然而在調查中，20歲以下的農民工中高達61%的人愿意留在城市。而同時，國土資源部數據顯示，我國每年撂北京大學生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/

荒的耕地近3000萬畝。沒有人，農業發展不起來，進而造成勞動力和人才進一步流失，幾成怪圈。

打破怪圈，同樣需要雙向著力。一方面，需要遏制農村勞動力結構失衡的趨勢，提高農民收入、加強相關培訓，同時更多引入社會化力量，以“社會協同、公眾參與”走出農村人才荒;另一方面，也需要不斷提高農業的產業化、現代化水平，用政策杠桿、稅收杠桿等，推動農村建設、農業發展。

“三農”問題，我們一向視之為根本。中央一號文件已連續九年鎖定“三農”問題?！叭r”領域既需面對積累下的老問題，也需解決時代化的新矛盾，任重道遠。或許，農村勞動力問題正可成為一個支點，撬動“三農”問題解決，讓田野更加充滿生機。

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第四篇：北京大學生村官：申論之“變”

北京大學生村官：申論之“變”

【申論之“變”】

一、出題的角度越來越靈活

過去我們常說申論是“三段論”，具體到題型設置上，通常是第一題要求考生概括問題，第二題要求考生針對問題給出對策，第三題要求考生圍繞主題寫一篇作文。但是近幾年來，申論出題的角度更趨向靈活，大作文的出題更趨向于開放性命題。此外，即便是傳統的概括題，出題角度也常變常新。

例如：根據“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點問題并作簡要說明。(20分)要求：準確、全面、簡明。不超過400字。

閱讀題目，該題本質上仍是概括題。不過答好這道題，首先要求考生必須理解什么叫做“爭議”，然后理解什么是“爭議的焦點”。同時要注意，按照題目的要求除歸納爭議的焦點外，還需要作簡要說明。這種出題的角度比起過去單純概括材料內容或材料反映的問題，出題更加靈活，審題的難度也有所上升。

二、作答對材料的依賴性越來越弱

申論“去材料化”的趨勢首先表現在大綱中，副省級的大綱要求“借助自身的實踐經驗或生活體驗”來作答，地市級的考試大綱要求“運用自身已有的知識經驗對具體問題作出正確的分析判斷”。盡管材料仍然是申論作答的信息來源，但是過去流傳的“申論考試就是抄材料，所有的答案都在材料中”得分秘訣已經失效，并且可能會誤導考生。

三、越來越貼近政府的實務工作

現在申論考題的設置越來越傾向于用政府機關的日常實務工作來直接考查考生是否具備基本的行政意識和辦事能力。事實上，公文類題目高頻出現就是這一變化的顯著表現。

例如：假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據“給定資料6~8”擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。(25分)要求：文字簡明、分條撰寫、有指導性與可行性，不超過400字。

答好這一題，必須以公務人員的身份來構思和寫作，不論是內容、格式還是文風都需要達到政府公務人員的要求。

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

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第五篇：北京大學生村官：申論之“未變”

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【申論之“未變”】

申論所謂的“變”，彰顯出申論考試越來越科學，它使申論考試越來越貼近它作為能力考試的本質，這也就意味著短線投機取巧的復習難以取得較好的成績。因此，申論考試要想取得高分，還是要回歸到申論的本質上來，需要了解申論的“不變”之處?？梢哉f，“變”是浮云，“不變”才是根本，考生理應做到以“不變應萬變”。

一、申論考試本質未變

申論考試本質是一種人才測評工具。申論考試最直接的目的是選拔優秀人才充實到政府機關和企事業單位。通過申論考試區分應聘考生對社會問題的分析能力、解決能力以及認知水平、寫作水平等諸方面素質能力，以達到測評選拔的目的。

二、申論測查能力未變 申論主要測查以下幾種能力：

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。

釋義：申論考試所要求的閱讀理解能力，與一般文章的閱讀能力有些不同。申論考試要求閱讀的給定資料不是完整的文章作品，只是些略經整理的“半成品”。申論考試要求的閱讀理解能力，在很大程度上是對一些不夠準確、不夠清晰的“半成品”材料的加工能力。這種加工，主要是對各種材料的閱讀分析。也就是說，在閱讀理解的過程中，需要不斷完成由事實上升到觀點、由具體問題上升到本質屬性、把一堆材料劃分為幾類材料、把分散事物綜合為具有一定內在聯系的事物、由給定材料內的事物聯系到以外的其他事物??這樣反反復復的思考。這種反反復復的思考，就是閱讀分析。把某一階段上的分析用語言(多數情況下是“內部語言”)凝定下來，就是概括。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

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釋義：分析與理解能力是人思維能力中非常重要的一種能力，也是申論考試著重考查的能力之一。一般來說，分析是以具體材料和事實為基礎的，是從思維的具體到思維的抽象。由于所分析的內容豐富、形式多樣，在實踐中常常需要借助定性和定量分析方法、因果分析方法和過程分析方法。面對申論資料，考生需要完成的分析與理解的任務主要包括兩個方面：一是分析給定材料的量的方面，即反映的內容和問題、方面或層次;二是分析質的方面，即給定材料表達的觀點和意見。

貫徹執行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

釋義：貫徹執行能力很大程度上是閱讀理解能力的延伸，并與解決問題能力銜接。貫徹執行能力要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規和上級的政策決定創造性而又不違背原意地在本地區本部門貫徹落實。從字面含義進行分析，貫徹執行可以分為“貫徹”和“執行”兩個方面。貫徹就是理解領會，貫徹的目標在于準確理解對象(方針、政策、文件、決策、部署、指示、目標、任務、意圖等)的精神實質、原則要求，為正確有效地執行做好思想準備、奠定認識基礎。貫徹的內容是工作目標和組織意圖，貫徹的依據是法律法規以及黨和政府的方針政策文件等等。執行就是實施決策，執行的原則是依法行政;方式是采取措施和行動，具體為計劃、組織、指揮、協調、控制等手段;執行的要求是根據客觀實際情況，及時有效;落腳點是完成任務，即達到工作目標和實現組織意圖，解決具體問題。

解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

釋義：解決問題能力有兩個層次：首先要對具體問題作出正確的分析判斷。即準確把握具體問題的矛盾，對具體問題作出準確的分析，明確問題包括哪些方面，然后對問題的性質進行正確的判斷。這是解決問題的前提。其次在正確分析判斷問題的前提下，提出切實可行的措施或辦法。即考生要能提出解決問題的對策，畢竟分析問題只是基礎，解決問題才是目的?？忌釋Σ弑仨毷乔袑嵖尚械?。切實是指一切從實際出發，實事求是，符合客觀實際;可行是指所提對策可以執行，具有高度的可操作性。

文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

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釋義：文字表達能力是一個合格公務員必須具備的一種能力素質。從申論考試題目來看，申論考試中閱讀理解能力、概括能力、提出和解決問題的能力也都要通過文字表達來體現。文字表達能力是申論考試中的一個重要測評要素，在各個題目中都會賦予其一定的分值，考生需在準備考試的過程中通過必要的訓練，提高自己的書面語言表達能力。

總而言之，申論是一種能力考試，除了踏實復習，針對性提高，否則申論應試能力難有質的飛躍，申論高分自然遙不可及。

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