第一篇：2018上半年四川省公務員考試申論熱點解讀：創新思維

2018上半年四川省公務員考試申論熱點解讀：創新思維

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達。

[申論熱點解讀及文章示例] 【背景鏈接】

自十八大以來，在總書記的公開講話和報道中，“創新”一詞出現超過千次，可見其受重視程度。這些論述，涵蓋了創新的方方面面，包括科技、人才、文藝、軍事等方面的創新，以及在理論、制度、實踐上如何創新，這開辟了我們黨治國理政的新境界。正如習近平所說：“堅持創新發展，就是要把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”

此外，實施制造強國戰略、大力發展戰略性新興產業、推進新型城鎮化、深入實施區域發展總體戰略、推進“一帶一路”建設??這一系列戰略舉措無不是創新思維的產物，無不凸顯了創新對于新形勢下我國改革發展的核心驅動意義。

【標準表述】 [正確認識創新思維] 創新思維能力，就是破除迷信、超越過時的陳規，善于因時制宜、知難而進、開拓創新的能力。世間萬物，變動不居。“明者因時而變，知者隨事而制。”提高創新思維能力，就是要有敢為人先的銳氣，打破迷信經驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維，摒棄不合時宜的舊觀念，以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。要有逢山開路、遇河架橋的意志，有探索真知、求真務實的態度，為了創新創造而百折不撓、勇往直前，不斷積累經驗、取得成果。

首先，創新思維應貫穿于創新工作的全過程。因為任何創新都是一個全局性、整體性和長久性的自覺自為的持續過程。因此，要想實現創新，必須著眼于創新工作的全過程，包括發現問題、確定選題、調查研究、整合材料、總結成果和成果轉化等過程。

其次，創新思維是一個系統的思維科學體系，它對某個問題的思考不是就事論事，而是系統全面的思考，這往往需要綜合運用多種思維方法。不僅要運用邏

輯思維、形象思維這些傳統思維方法，也要用靈感思維、聯想思維這類新的思維方法；不僅要用分析思維、綜合思維、發散思維、收斂思維、順向思維、逆向思維等這些常用的創新思維技巧，也要用網狀思維、頭腦風暴思維、群體思維等新的創新思維技巧。多種思維方法相互作用、相互影響、相互促進，才是創新思維的最大特色，才能最終實現創新目標。

[創新思維突出體現在三個方面] 一是注重創新的巨大作用。總書記指出，縱觀人類發展歷史，創新始終是一個國家、一個民族發展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的 重要力量。“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”

二是注重創新的方式方法。關于科技創新，總書記多次強調，科技創新必須擺在國家發展全局的核心位置。要“建設科技創新高地，不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力”。關于理論創新，“理論創新只能從問題開始，理論創新的過程就是發現問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程”。關于宣傳思想工作創新，“重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新”。關于哲學社會科學創新，“理論的生命力 在于創新。創新是哲學社會科學發展的永恒主題”。

三是注重弘揚創新精神，培育符合創新發展要求的人才隊伍。創新精神、創新能力是衡量領導干部素質高低、能 力大小的重要標準。總書記強調，生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機遇留給善于和勇于創新的人們。要大興識才 愛才敬才用才之風，“在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才”。

[參考對策] 在創新內容上，要統籌推進理論、制度、科技、文化和其他各方面創新。創新是一個龐大的系統工程，涉及生產力、生產關系的全要素、全系統、全方位變革。必須通過全面深化改革，推進實踐基礎上的理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新，始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。要從創新的全局性、系統性、整體性出發，把創新理念貫穿到經濟社會發展的各個領域。要通過實踐基礎上的理論創新把握人類社會發展規律，用創新理論指導經濟社會建設的實踐；要通過制度創新，構建適合創新發展的體制機制，完善中

國特色社會主義制度體系；要通過科技創新搶占全球科技制高點，為經濟建設提供原動力；要通過文化創新，繁榮發展中國特色社會主義文化，為各類創新提供精神動力。

在創新的途徑方面，破除制約創新的思想障礙和制度藩籬，以改革開放推進體制機制創新，加快建立健全國家創新體系。必須抓住創新發展的著力點，培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展新戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善宏觀調控方式。要在增強自主創新能力上下更大功夫，瞄準世界科技前沿，選準關系全局和長遠發展的戰略要地，實現科技創新的跨越式發展；要促進科技創新與理論創新、制度創新、文化創新等持續發展和全面融合，打通科技創新和經濟社會發展之間的通道；堅持全球視野，緊跟世界科技發展趨勢，充分借鑒其他國家的有益經驗，統籌國內國外兩種資源，全面提升國際科技合作水平和創新能力。

在創新主體方面，要大力集聚和培養更多創新型優秀人才，構建規模宏大的人才隊伍。創新關鍵是人才，創新驅動實質上是人才驅動。要把人才作為創新的第一資源，圍繞創新重點，建設一支規模宏大、實力雄厚、富有創新精神的創新型人才隊伍；堅持引進和培養相結合，實施更加積極的創新人才引進政策，同時培養一線創新人才和青年科技人才；要改革科研評價和獎勵制度，健全人才流動機制，賦予創新領軍人才更大自主權，為科研人員營造更加寬松的科研環境；要構建創新型人才教育模式，把激發創造力放在更加突出的地位，全面提高人才培養質量。

在創新的環境方面，要讓創新在全社會蔚然成風。創新發展是全民參與、全民推動的宏偉事業。大眾創業、萬眾創新，就是要讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，釋放巨大的創新潛能。要積極倡導敢為人先的創新自信，使創新成為全社會的一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息；要強化創新的法治保障，培育公平、開放、透明的市場環境，健全激勵創新的體制機制，營造良好的創新生態，增強各類市場主體的創新動力；要推動大眾創業、萬眾創新，讓每個有創新意愿的人都有機會和空間，加速形成人人崇尚創新、人人希望創新、人人皆可創新的社會氛圍。

【文章重要位置設計】

[精彩標題示例] 應讓“創新”成為“習慣性”思維 用創新思維突破改革發展“腸梗阻” 實現創新要掌握創新思維的“鑰匙” [精彩開頭示例] 創新驅動戰略已經成了立國之本，舉國上下都為之奮斗和努力。歷史證明，只有不斷創新才能讓一個企業，一個國家，甚至一個民族永葆青春。回顧歷史，正是晚清封建王朝的閉關鎖國，固步自封讓中華民族飽受蹂躪和恥辱。不創新就意味著落后，落后就意味著挨打，這是人類歷史發展中鐵的法則。創新就是要干前人從未嘗試過的事。縱觀中國近百年來走過的歷程，特別是科技創新史，跟隨創新多于領先創新，缺乏“四大發明”式的影響人類進程的“大手筆”，原因就在于缺少了創新思維。

[精彩結尾示例] 所以，應該營造“大眾創新，萬眾創業”的積極氛圍，調動全民創新積極性，不斷完善全民創新政策與平臺，讓創新成為“習慣性”思維，努力實現從“跟跑者”向“并跑者”“引跑者”轉變，力爭牢牢把握科技創新工作主動權，不斷開辟創新發展新局面。

第二篇：2018四川省考公務員考試申論熱點解讀匯總(7.20)

2018四川省考公務員考試申論熱點解讀匯總（7.20）

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達。

熱點一：暢通生命通道 【背景資料】

2017年7月7日晚高峰，深圳南海大道擁堵嚴重，一輛東莞急救車運送病人前往深圳南山醫院救治，沿途車友聽到鳴笛后，紛紛主動讓道，硬是在長長的擁堵車龍中擠開一條救援通道。急救車僅用時3分鐘就穿過最堵的玉泉路至深南立交路段，最終順利到達醫院。但遺憾的是，當前在不少道路上，緊急避讓并未形成常態。近年來，由于應急車道被違規占用，救護車無奈被堵在高速上的新聞不時見諸報道，引人深思。

【標準表述】

給救護車無條件讓路，是對生命的尊重。這既是法律賦予廣大駕駛員的法定義務，也是起碼的汽車文明和人道主義要求。然而，在現實生活中，經常看到很多私家車駕駛員只顧個人行車，無視救護車、消防車的特殊路權，遇到了救護車、消防車執行緊急任務拒不相讓，甚至擠占應急通道，造成交通堵塞，嚴重影響和耽誤救護車救人、消防車救火，讓寶貴的生命通道不暢通。所以，才導致資料中本應是極正常、極普通、履行法定義務的小事，卻成為社會熱議新聞，贏得廣大網友紛紛點贊。

我國已進入汽車社會，培育汽車文明至關重要。制定明確的避讓規則和操作方法，加強駕校培訓中避讓意識和技術的學習，明確社會車輛的免責條款等。從社會到個人，都還有落實、落細的空間。我們期待緊急避讓成為每座城市的常態，在全社會蔚然成風。

【具體措施】

第一，加強引導和教育，特別是強化駕考環節的文明駕駛教育，讓其懂得、明白給救護車讓路這個基本的汽車文明常識，提高我國駕駛員的汽車文明程度。

第二，交警部門要嚴格落實法律法規，依法對拒絕給救護車讓路的違法違章行為進行懲治。同時，有必要進一步提高違法違章成本，倒逼廣大駕駛員遵紀守

法，在駕駛過程中履行法定讓路義務，保障生命通道的暢通，為挽救他人生命爭取更多的寶貴時間。

資料來源：

紅網：“給救護車讓路”何時不再是新聞 光明日報：緊急避讓當成常態 熱點二：“人才爭奪戰” 【背景資料】

6月畢業季，今年將有750萬大學畢業生。早年間，有一個叫北上廣深情結”的專有概念，意指一些特大城市往往對人才更具有吸引力。但隨著新一線城市的紛紛崛起，情況正在發生變化。數據顯示，2017應屆畢業生簽約新一線城市的比例與“北上廣深”基本持平，以武漢、西安和長沙為代表，提出了留住百萬大學生或者吸引百萬大學生就業創業的計劃。希望在新一線城市就業的比例達到37.5%，明顯高于一線城市的29.9%。

【標準表述】

“大學生爭奪戰”的背后有兩個重要因素：

第一，目前，國家的城市體系發展戰略有所轉型，北京、上海等一線城市收緊了落戶門檻，這對二線城市來講是一個改進城市品質的大好時機。同時，在人才爭奪的競爭中，人才本身在城市的定位中也是分層次的：對于高端人才，城市提供的政策優惠的含金量會更高。

第二，國家的城市發展戰略正在經歷轉型，而這些二線城市紛紛搶奪人才、提高城市品質，這實際上是在對接國家新的戰略，使得國家轉型的政策能夠更好地落地。

隨著時代背景發生變化，城市競爭步入新階段。此前各地多次上演的“搶人大戰”，主要針對農民工為主體的產業工人，聚焦于低端制造業，且以普工、初級技術工種等為主，集中于傳統產業領域，對勞動力的整體素質要求不高。由于農民工呈“候鳥”狀態，各地為留住工人，在歲末年初開展“搶人大戰”，近年來“搶人效應”愈發式微。

【具體措施】

二線城市對人才的吸引力取決于三個要素：

第一，就業機會，尤其是高端的就業機會。

第二，發展潛力，實際上這種發展潛力是與產業結構的升級相關的。第三，城市，也就是宜居環境，它是由公共財政提供支撐所打造的一個優質的公共服務體系，這種優質的公共服務體系，不僅包括基礎教育、高等教育，也包括道路交通、園林綠化等等這些設施。

備注：以上材料來源于網絡

原標題：“搶人大戰”折射城市步入高維競爭 來源： 北京青年報江德斌 原標題：二線城市打響“人才爭奪戰” 靠什么吸引大學生

第三篇：2013年四川省公務員考試申論熱點

2013年四川省公務員考試申論熱點

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1.“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代，按目前的消費模式，預計2020年英國80%的能源都必須進口。同時，氣候變化的影響已經迫在眉睫。2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%~20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。

溫家寶總理在2010年的《政府工作報告》中提出：“大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業;大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源;要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。”

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》也指出：“面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。”

高能耗、高污染的粗放型經濟增長方式，造成資源供給緊張，環境污染加重，直接影響到投資環境和可持續發展。隨著哥本哈根氣候大會2009年底在丹麥首都召開，“低碳經濟”一下子成為中國老百姓家喻戶曉的名詞。2009年，鋰電池股、新能源汽車、智能電網成為了市場最熱門板塊，2010年的“兩會”上低碳經濟也成為了代表委員們熱議的話題。

隨著全球氣候問題的日趨嚴重，國際社會的壓力已不容回避，低碳經濟已毋庸置疑地成為全球矚目的焦點，以低排放、低消耗為基礎的低碳經濟，必將第四次掀起全球經濟變革的浪潮，我國經濟也必將在第四次浪潮中崛起，發展低碳經濟顯然已成為中國經濟發展新的動力和引擎。低碳經濟，是人類發展遵循的必然道路，正逐漸改變我們的生活方式，這些也為資本市場帶來新的投資機會。環保低碳是全世界推崇的新生活方式，老莊“天人合一”觀正契合人類與環境和諧相處的思想。

2.在《中國低碳經濟發展報告(2011)》發布會上，報告的主編指出：“中國是一個經濟發展迅猛的發展中國家，一方面，中國的GDP總量已超過日本成為世界第二，同時，中國的二氧化碳排放也超過美國成為世界第一。這使得中國在不斷增強國際影響力的過程中，也成為國際社會關注的焦點和批評的對象。另一方面，中國的人均收入還處在中等偏下水平，因此高速增長仍將持續，城市化率還會進一步提高，經濟結構轉型至少還需10年以上。這種國內的龐大需求對能源和環境的壓力不斷增大，逐漸形成制約經濟持續發展的瓶頸，從而放慢中國經濟發展的步伐。因此，應對全球氣候變化、節能減排，不只是來自國際的壓力，而主要是出于中國未來發展的需要，雖然國際上有人拿氣候變化問題故意作中國的文章，但中國積極應對氣候變化、自主節能減排的信念不容置疑。”他還建議，中國在積極自主減排的同時，應積極宣傳介紹中國應付氣候變化的成果，并適當向發展中國家提供一些低碳資金援助和比較實用的節能減排技術，讓世界了解中國的誠意和努力。同時，建議中國主辦一些聯合國氣候變化國際會議，形成有中國域名的國際協議(如京都議定書、名古屋協定)，舉辦世界性的節能減排博覽會，以擴大中國的影響、提高國際社會對中國減排的認可度。

在“2010低碳經濟與期貨市場論壇”上，上海環境能源交易所總經理林健表示，目前國家發展低碳經濟存在企業參與意愿不高、運作機制不規范、標準制定困難等三大問題。他指出，首先，我國中小企業眾多，且大量集中于制造業，這些中小企業具有參與減排的任務，但是減排的意愿并不高。其次，在運作機制上，與其他商品市場不同的是，政府在碳交易市場中扮演了重要的角色，所有碳交易總量的核定都屬政府職能，而通過市場機制配置的需求效率是最高的。最后，標準制定不僅要求國家確定總體目標，還需要對相關技術進行核準制定，對第三方認證制度進行授權，以及建立交易制度和懲罰機制。

當前，我國正處于工業化、城市化加速發展階段，經濟高速增長必然帶來溫室氣體排放的迅猛增長。地方政府面臨著加快經濟發展與低碳轉型的兩難選擇。具體表現在以下幾個方面：第一，資源型城市、老工業基地、重化工業占比較大的地區，低碳轉型困難高于全國。第二，欠發達地區存在“低發展水平下的低碳排放基數制約”的矛盾。第三，發展低碳經濟的政策手段單一。“十一五”期間，我國實現降低單位GDP能耗20%的目標，主要依靠的是行政手段，即減排壓力主要依靠指標的層層分解來約束地方政府和企業。第四，現有的財稅體制不適應低碳轉型。第五，低碳城市建設缺乏“資金支撐和技術支撐”。第六，低碳經濟缺少具體明確的政策法規支撐。

3.改革開放30多年來我國居民的生活發生了巨大變化，人們的生活理念正在由原來的溫飽型向舒適型轉變，生活方式的變化是以消費水平的提高為前提的。①房屋面積變大。人們不再安于原來的小房子，即使貸款也要首先住上大房子，而大房子的建設需要建材、電器、暖氣設備等，從而引致消費翻番。②私車呈大眾化。原來上班都騎自行車，距離較近的步行亦可。但隨著人們收入水平的提高，私家車不再單純作為交通工具，而是同事以及朋友之間攀比和顯示自己身價的標尺。擁有私家車雖然提高了更多人的生活水平，但在目前技術條件下會導致溫室氣體排放成倍增加。③電力需求翻倍。人們生活水平的提高是以企業生產能力的擴大為前提的，而企業數量的增多需要電力事業跟進。同時人們為了生活方便，更多人在廚房內選擇了電器廚具。在電力供應主要是燃油和燃煤發電的情況下，溫室氣體排放量增加與低碳經濟之間形成了矛盾。④行為準則失范。“一切行為都是為了致富”的觀念一定程度上損毀了傳統的節儉和利他的行為準則。無休止地開采礦山、焚燒垃圾、喜新厭舊，在資源浪費的同時增加了溫室氣體排放。

消費者鑒別產品的品位越高越能激發企業之間的競爭，這在為消費者提供更為完善產品的同時也加大了企業的經營成本，進而加大了社會成本。消費者在消費時雖然非常注重產品的內涵，但在親朋好友間迎來送往的過程中除了注重消費品的內涵外還非常在意產品的包裝、款式等，于是花邊經濟也成為產品吸引消費者的重要手段。企業為了在同類產品中處于競爭優勢，就需要別出心裁地在產品外觀層面推陳出新，用新款式、新包裝、新口味等來吸引消費者。產品競爭不僅在于品質，還在于外觀。同樣一個產品穿上不同的“衣服”后就會有不同的身價，廠家為了讓自己的產品能夠登上大雅之堂，也不惜高成本地在產品的包裝上打主意。這些好看的包裝商品買入前可以顯示產品的身價，但是在商品消費后就變成垃圾，不但會增加能源消費而且會造成環境污染，使得處理垃圾的成本提高，這些最后都會增加溫室氣體的排放。

人們對低碳認識上存在誤區：認為低碳就是需要以科技進步為支撐，用新技術替代傳統技術需要經濟投入。發展低碳經濟就是意味著取締高污染、高排放的企業，這將會縮減就業機會。事實上，低碳經濟并不意味著完全拋棄傳統產業，有效地替代傳統產業的同時快速發展低碳產業才是對低碳經濟的正確理解。低碳經濟不是某個國家的事情，需要發展中國家與發達國家并肩作戰才能達成全球范圍內發展低碳經濟的目標。發達國家相對于發展中國家而言具有更強的經濟競爭力，于是在低碳經濟的發展過程中更多的機會將被發達國家占有，這對發展中國家是一種損失。低碳經濟的發展確實給發展中國家提出了很多挑戰，但發展中國家可以在此過程中避開傳統經濟發展方式的彎路，并使居民能夠在低碳經濟中享受生活，同時快速地學習發達國家的成功經驗。還有一部分人，提到低碳經濟馬上就想到這是政府需要做的事情。實際上政府并不完全代表低碳，低碳經濟需要政府出政策、出制度，但要落到實處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內的點滴行為都與低碳相關，低碳經濟也是普通居民的事情。

4.鑰匙在插孔內一扭，汽車像野獸一樣發出“嗷”的一聲，油耗儀表盤刷一下從“0”跳到“17”。“我就喜歡這個‘吼聲’，過癮、氣派，跑起來像一頭獅子。”小劉是山西一名縣級機關單位的司機，他駕駛的是一輛進口品牌的越野車，百公里油耗高達20公升左右。“機關用車要氣派、大方，油耗大不大無所謂，反正是公家出錢，平時加油盡管加，到年底領導一簽字就都報銷了。”小劉說。

警車開道，一輛輛氣派的大排量越野車魚貫而行，像擺龍門陣。這樣的場景在一些工程開工和竣工儀式、企業成立剪彩儀式、現場會參觀活動中司空見慣。一些群眾說，不是對領導干部和公務用車限制很嚴嗎?政府不是號召節能減排嗎?怎么感覺這幾年政府公務用車越來越“大”、越來越氣派，一些縣處級領導一個人配有兩部專車，一輛小轎車，一輛越野車，不用說車多少錢，光油耗就得多少啊。

許多企業因自身礦井資源“枯竭”而轉向新礦井建設。但這些老礦井的資源真的“枯竭”了嗎?位于S省J市的莒山煤礦主要生產無煙煤，屬于稀缺化工煤種，市場價格每噸達800至1000元。經過幾十年的開采，這座煤礦上報“資源耗盡”。但是煤礦歸屬S省某集團后的重新調查發現，礦井下剩余資源多達450萬噸，幾年來，該集團通過對這座礦井“刮鍋底”式的復采已經采出優質無煙煤290萬噸，價值10多億元。

“爆破聲中一樓除，總把舊樓換新樓”。近年來各地爆破的聲音不絕于耳，被炸掉的樓房有民居也有酒店，有學校堂舍也有機關辦公樓，有小樓房也有幾十層的大廈，甚至有的在建樓房也被夷為平地。“表面上看摧毀的只是房屋，其實損失的鋼筋、水泥都是高耗能產品。”原國家發改委能源研究所所長說，中國是一個發展中國家，反復拆舊建新、過度追求建筑面積，消耗和浪費了大量能源。更可怕的是，這種浪費反倒變成了官員的政績。

C省宏觀經濟專家組組長U分析說，當前大眾節能意識不強，主要有幾方面原因。一是對國家能源緊缺的宏觀形勢了解不夠，相關的輿論宣傳還不到位，許多宣傳還停留在口號上面，節能理念未能深入人心。比如一次性用品有些可以回收加工利用，有的直接變成垃圾，它給出行人們帶來很大方便，但是造成的能源浪費并沒有被大多數人認識。二是缺乏配套政策，比如多數人在自己家里能夠厲行節約，但是對公共場所的節能不以為然，節約無功，浪費無過。國家新近出臺的階梯電價計劃，有望在這方面得到改變。三是隨著城鄉居民收入提高，人們錯把能源等同于一般的商品，認為耗能多少只是消費水平的問題。

5.氣候變化是全球面臨的長期挑戰，即使近來國際上有媒體披露了諸如“氣候門”、“冰川門”等事件，對政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告(AR4)中存在的錯誤或瑕疵提出批評，但這些并不足以****科學界關于氣候變化事實、成因和影響的總體結論。對氣候科學問題存在爭議是正常的，不會阻擋國際氣候談判進程，在全球應對氣候變化的大背景下，低碳經濟已經成為世界經濟發展的潮流和大趨勢。

某地M領導針對“以‘低碳’來應對氣候變化、保障能源安全的時代已經到來”的主題發布會，答記者問。

記者：對于大眾來說，“低碳”近來成了公眾提起最多的“熱詞”，在近期以來應該都不陌生了。由它又延伸出了“低碳發展”、“低碳經濟”、“低碳生活”等等許多概念。請您先給大家介紹一些更準確的“低碳”概念吧?

M：全球氣候變暖嚴重影響人類環境和自然生態，對人類可持續發展帶來了巨大的沖擊。大量化石能源消耗帶來的環境問題已為人類所共識;通過提高能效和降低碳排放量以應對氣候變化，已經成為世界各國的共識。在這個背景下，“低碳經濟”、“低碳發展”等一系列新概念新政策也應運而生。

發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求;另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

6.2010年，全球“低碳”風勁吹，我國更是將“低碳”提上經濟日程。大到剛落幕的“兩會”低碳提案、上海世博會低碳城市概念，小到身邊的廣告牌、大字橫幅、互聯網，“低碳”二字正以前所未有的曝光率走進我們的視野。由此孕育出的低碳經濟更是作為一種可持續發展生產模式被大家所認可，人們的低碳意識在認可中得到提高。

全國政協人口資源環境委員會副主任、中國環境科學學會理事長W指出，發展低碳經濟應狠抓節能。當前全球氣候變化和金融危機正推動著一場經濟發展模式的深刻變革。這場變革的一個重要特征就是把全球資源和環境的可持續性真實擺在各國政府面前。中國作為世界上最大的發展中國家，在歷史上我們錯過了多次科學技術突破所帶來的生產力的重大變革機遇。在這次變革中，我們必須抓住機遇，占領綠色技術、低碳技術的制高點，推動經濟發展方式的轉變，實現全面建設小康社會的目標和中華民族的偉大復興。

B省政府副秘書長、省科學院院長K提出，目前本省在著力調整產業結構，加快構建以低碳為特征的現代產業體系的過程中，最大的困難是自主創新技術的問題。低碳技術的發展必須依靠科技創新支撐，要通過科技創新攻克和突破低碳產業發展中關鍵核心技術的問題。

7.黨的十七大報告指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”報告還強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。這是在黨的正式文獻中第一次提出生態文明的概念，把生態環境的重要性提高到了“文明”的高度。“低碳生活”是生態文明的基礎，生態文明是“低碳生活”的最終歸屬，它包含了人與自然的協調、人與人的協調和人與自我的協調，協調人與自然的關系。建設生態文明、環境文化，具有深厚的歷史底蘊和重要的現實意義。

低碳將成為社會發展的風向標，任何一個國家的可持續發展都離不開對資源的有效與合理利用，我國近幾十年經濟高速發展，成就舉世矚目，但無可否認的是，我們的經濟發展模式還是建立在高能耗和高污染基礎上的。在某些工業領域，生產同樣一件產品，我們的廠家比西方發達國家的工廠要付出更多的資源和環境代價，這是不爭的事實。

社會要長遠發展，離不開倡導和推行“低碳型”和“綠色型”發展理念。而眾多政協委員聚焦社會長遠發展、匯聚民意民智，提出“關于推動我國低碳經濟發展的提案”就與我國的未來社會發展方向完全吻合。公眾也充分相信，這份提案能夠進一步引起全社會對發展方式轉變和經濟結構調整的重視，最終惠及人民。提案中所涉及的低碳提議，關乎人們生活和消費習慣。全國政協委員洪某認為：“‘低碳’離我們并不遠。建立低碳生活方式，要從節省一滴水、一度電、一張紙做起。”

作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

1.“給定資料2”和“給定資料3”集中反映了我國發展低碳經濟過程中存在的諸多問題。請根據這兩則資料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。(10分)

要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

2.根據“給定資料1”中的有關內容，談談對文中“環保低碳是全世界推崇的新生活方式，老莊‘天人合一’觀正契合人類與環境和諧相處的思想。”這一句話的理解。(10分)

要求：準確、簡明。不超過150字。

二、A市政府準備在全市大力宣傳低碳生活理念。請以A市環保局的名義，草擬一份《低碳生活倡議書》。(20分)

要求：

1.內容具體，符合實際;

2.用語得體，通俗易懂;

3.不超過500字。

三、請根據“給定資料4~6”簡要分析提出發展低碳經濟的原因，并根據原因提出實現低碳經濟的建議。(20分)

要求：

1.對原因的分析準確、全面;不超過100字;

2.所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字;

3.條理清楚，表達簡明。

四、“給定資料7”的畫線部分寫道：“‘低碳’離我們并不遠。建立低碳生活方式，要從節省一滴水、一度電、一張紙做起。”請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.自選角度，立意明確;

2.聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

3.語言流暢;

4.總字數800~1000字。

第四篇：2018四川省公務員考試申論熱點解讀：重在“落實”

2018四川省公務員考試申論熱點解讀：重在“落實”

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達。

[申論熱點解讀] 【背景鏈接】

十八大以來，就崇尚實干、狠抓落實，總書記有大量相關講話。崇尚實干、狠抓落實。這是總書記反復強調的。空談誤國，實干興邦。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。

2017年習近平多次提到要抓落實。在中央全面深化改革領導小組第三十二次、三十三次會議上都做了重點論述。

2017年12月25日至26日，中共中央政治局于召開民主生活會，總書記會上強調，黨的十九大指明了黨和國家事業前進方向，為中國這艘承載著13億多人的巨輪前行立起了新的航標，為實現中華民族偉大復興的中國夢吹響了新的集結號。有了好的決策、好的藍圖，關鍵在落實。習近平指出，抓落實來不得花拳繡腿。黨的十九大以來，中國正自上而下狠抓落實。一把手親自抓落實。2018年，如何落實改革，成為各地省委書記調研、講話的重頭戲。

【綜合分析】 [存在的問題] 不抓落實，便是空談。空談誤國，實干興邦。黨的十八大以后，中央相繼出臺了一系列重要決策部署，這些決策如果“政令不出中南海”，沒有執行到位，沒有落實到位，便會被束之高閣，徒耗紙張。這會貽害無窮。政令不暢，典型的就是“中梗阻”和“上有政策，下有對策”。

中梗阻，表現在面對中央政令不知道如何貫徹、如何執行，懶政思維作祟，“當一天和尚撞一天鐘”，抓落實也只是表面抓而已，中央政令到了地方機關便淤塞住。

上有政策下有對策，則是對上級政令陽奉陰違，把政策與部門利益、個人利益掛鉤，有利的就執行，不利的就不執行，或者以表面文章應對。

[綜合分析]

“空談誤國，實干興邦”。這是千百年來人們從歷史經驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論。古人曰：“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”，“為政貴在行”，“以實則治，以文則不治”。歷史上有許多空談誤國的教訓，比如戰國時期的趙括，只會“紙上談兵”，以致40萬趙軍全軍覆沒，趙國從此一蹶不振直至滅亡。此類誤國之鑒，發人深省。

只有“令行禁止”，才能保障法令嚴正，紀律嚴明，執行認真，才能“說到做到，不放空炮”，才能讓善治的空間更大。決策部署是“最先一公里”，狠抓落實是“最后一公里”，二者都要做好，問題才能更好解決。只有以抓鐵有痕、踏石留印的實干勁頭推進改革，中央的決策部署才能更好更快地實現，各個地方的主觀能動性才能與中央一盤棋有機地融合起來，才能讓宏觀、中觀、微觀在戰略戰術上都取得勝利。

【對策措施】

一是要把抓落實作為履職盡責的本分。“實”是一種政治責任。落實上級決策部署，是黨員干部的基本職責。抓落實，貴在盯緊目標、保持定力，任何時候都把發展抓在手上，做到不走神、不分心。要發揚“釘釘子”精神，盯住重大改革部署、優勢產業發展等各項重點工作，咬定青山不放松，不達目的不罷休。領導干部尤其要有責任心、事業心，帶頭到一線、下深水，推動各項工作落到實處。

二是要把重實干作為成就事業的基礎。“實”是一種優良作風。天下大事必作于細而成于實。實干是謀事創業的最好辦法。當今發展任務重，條件和基礎制約因素多，沒有苦干實干，要與全國同步實現全面小康是不可能的。重實干，要把主要精力放在“干”上，真刀真槍、真做真為，人一之、我十之，往實里做，往深里做，不浮在面上。重實干，要堅持問題導向，察實情出實招，少開會少發文，不做表面文章，不耍花拳繡腿，沉下心來研究解決問題的措施和辦法，積極創造條件打開工作局面。

三是要把辦實事作為造福于民的追求。“實”是一種為民情懷。為人民謀福祉，是共產黨人的畢生追求和價值取向。作為黨員干部特別是領導干部，要心中裝著群眾、時刻想著群眾，把做事的出發點放到為黨盡責、為民造福上，把做事的著力點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，把做事的落腳點放到辦實事、求實效上，多辦利民惠民的“民生工程”、“民心工程”，不搞勞民傷財的“形

象工程”，讓群眾更多地享受到改革發展的成果。

四是要把求實效作為一切工作的目標。“實”是一種檢驗標準。衡量工作干得怎樣，標準只有一個，就是要看實效、重實績。為官一任，就要造福一方，多辦實事，不能幾年下來山河依舊、面貌不改。黨員干部在任何崗位上都要有所作為，樹立雄心壯志，善于搶抓機遇，勇于追求更高目標，努力創造出黨和人民滿意的工作業績。求實效，必須樹立科學的發展觀和正確的政績觀。當前，尤其要正確對待發展速度，既要堅定不移抓發展，充分挖掘發展潛力，把中央和省委、省政府穩增長的部署落到實處，又要保持轉方式調結構的定力，更加注重發展質量和效益。

（來源以網絡整理）

第五篇：2017四川省考公務員考試申論熱點解讀：傳統農耕文化

2017四川省考公務員考試申論熱點解讀：傳統農耕文化

四川公務員考試申論是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達。

【背景鏈接】

中華農耕文化是指在中華民族所經歷的漫長農耕時代，農民、農村、農業創造、形成和傳承下來的文化成果和精神財富。悠久而厚重的農耕文明是中華文化之根，是中華傳統文化的根基和重要組成部分。

【綜合分析】

對于悠久而厚重的傳統農耕文化，僅有博物館珍藏器物、存留記憶是遠遠不夠的，立足當代，面向未來，傳承文化，教育后人，才是我們的出發點和落腳點。因此，我們應該把中華農耕文化記憶傳承作為一個系統工程來對待，不僅要辦好實體博物館，還要進而建成數字博物館和智慧博物館，同時還應在開展調查研究、資料匯集、媒體傳播、活態呈現、開發利用、創新發展等方面努力，主動融入中華優秀傳統文化傳承發展工程。

第一,國家有關部門對全國各地創建農耕文化專題博物館的熱情應予鼓勵和支持，加強宏觀指導，把握正確方向，促進健康發展。條件成熟時，加強館際溝通交流，引導和組織館際橫向聯合，互相借鑒，攜手共進。社會文化建設管理機構應重視發揮農耕文化博物館、展覽館的作用，通過一定方式和措施，使之更好地融入社會文化建設工作體系之中，產生更大的社會效益。

第二，切實加強學術研究，深入發掘傳統農耕文化的內涵。在重視整理和利用歷史存留的珍貴資料基礎上，要把注意力更多集中在針對傳統農耕時代尾部的深入研究，因為這個時期的傳統農耕文化最為成熟，它不僅承載著漫長農耕時代傳承下來的優秀文化成果，而且距離我們最近，最便于開展搶救性田野調查和實證研究。通過深入挖掘和整理，對傳統農耕文化進行系統性地扒梳，辨別良莠，提取精華，傳承弘揚。

第三，積極推動優秀傳統農耕文化的開發應用和傳承發展。鼓勵和支持休閑旅游業開發利用農耕文化資源，通過器物展示、活態呈現、體驗感受、觀光采摘等手段，大力發展休閑農業，從而達到社會效益和經濟效益雙豐收。西安高陵大

型農耕文化體驗園“高陵場畔”及其關中農耕文化博物館，就是成功的范例。

第四，多途徑推動優秀農耕文化的傳播與弘揚。大力倡導現代傳媒、教育領域、文學藝術領域，以優秀農耕文化為素材進行宣傳教育和藝術創作。近年來許多電視臺和網絡新媒體以回歸自然、守望家園、傳承文化、莫忘鄉愁為主旨制作播出的欄目和作品，廣受歡迎。總之，留住農耕文化的根脈，傳承中華優秀傳統文化，值得關注，任重而道遠！

（來源于網絡整理）