第一篇：火力發電廠可研內容深度規定

火力發電廠可行性研究報告 內容深度規定

DLGJ118--1997

目 次 總則...............................................(1）2 一般規定...........................................(2）3 可行性研究報告內容深度.............................（4）3.1 概述..............................................（4）3.2 電力系統..........................................（4）3.3 燃料供應..........................................（5）3.4 廠址條件..........................................（6）3.5 工程設想..........................................（8）3.6 煙氣脫硫..........................................（10）3.7 環境保護、灰（渣）綜合利用、勞動安全和工業衛生.....（11）3.8 節約和合理利用能源................................（11）3.9 電廠定員..........................................（12）3.10 電廠工程項目實施的條件和輪廓進度..................（12）3.11 投資估算及經濟評價...............................（12）3.12 結論.............................................（14）4 可行性研究階段運作原則規定..........................（16）附錄A（標準的附錄）可行性研究報告附件.................（17）附錄B（標準的附錄）可行性研究報告附圖.................（19）附加說明..............................................（21）總 則

1.0.1 為貫徹“安全、可靠、經濟、適用、符合國情”的電力建設方針，適應火力發電廠（以下簡稱發電廠）工程建設實行項目法人責任制、招標投標制及滿足限額設計的需要，根據國家計劃委員會《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，并結合發電廠工程建設項目的特點，制定本規定。

1.0.2 本規定是編制、評估和審批發電廠可行性研究報告（以下簡稱可研報告）的重要依據，各設計單位、項目法人及主管部門均應遵照執行。

1.0.3 本規定適用于大、中型發電廠新建或擴、改建工程項目。小型發電廠工程建設項目的可行性研究可參照執行。

1.0.4 發電廠可研報告內容深度除應符合本規定外，尚應符合國家和電力行業現行的有關標準的規定。

2一般規定

2.0.1 可行性研究是基本建設程序中為項目決策提供依據的一個重要階段，發電廠新建或擴、改建工程項目均應進行可行性研究，并委托有資格的設計單位編制可研報告。

可研報告編制完成后三年尚未批復的項目，應進行全面的復查和調整，重新提出可研報告。

2.0.2 編制可研報告，應以審定的初步可行性研究報告或擴建工程鑒定報告作為基礎。擴建工程應充分利用原有的設計成果。未超過批準的規劃容量進行擴建的工程，可直接編制可研報告。

2.0.3 電力工業部（國家電力公司）上報和國家批準的項目建議書，是編制可研報告的依據，各有關單位和部門均應執行，如確需進行調整或變更，應及時報請國家主管部門重新審批。

2.0.4 批準的可研報告是計劃部門編制和審批可研報告書的依據。國家批準的可研報告書的投資估算（靜態價）是限額設計的額度。

2.0.5 編制可研報告時，設計單位必須全面、準確、充分地掌握設計原始資料和基礎數據。項目法人（或籌備組）應與有關部門簽訂相關協議或承諾文件，簽訂的協議或文件必須準確、齊全。設計單位應協助項目法人（或籌備組）把好關，當好參謀。

2.0.6 當有多個電力（勘測）設計院參加時，應明確其中一個為總體設計單位。總體設計單位應對其它各協作設計單位的設計質量負責；對相關工作的配合、協調和歸口負責；對接受工程外委項目的各設計和測試單位的資質提出意見；并負責將各外委單項可研報告或試驗研究報告等的主要內容及結論性意見經確認后歸納到發電廠可研報告中。

2.0.7 可研報告應滿足以下要求： 對擬建廠址進行全面技術經濟比較，提出推薦意見。新建工程應有兩個及以上的廠址。進行必要的調查、收資、勘測和試驗工作，落實建廠外部條件。煤、灰、水、路、接入系統、環境保護、地基處理等應有方案比較，國產機組主廠房內原則上采用已審定的參考設計。為給主機招標創造條件，應對其主要技術條件進行論證。5 利用外資并采用國際招標的工程，應提出標書技術條件和供貨范圍，其標準和供貨范圍應符合有關規定。投資估算應能滿足控制概算的要求，并應與已審定的參考造價進行對比分析。經濟評價所需的邊界條件切合實際，以此確定的上網電價合理、可信。利用外資項目的經濟評價指標應符合國家規定的有關利用外資項目的技術經濟政策。有多種投融資渠道時，應進行優化分析。3 可行性研究報告內容深度

3.1 概 述

3.1.1 項目概況及編制依據：應說明本項目的委托單位和項目建議書報批的文件名稱、文號、時間等，電廠規劃容量及本期建設規模。初可階段的工作情況和審查意見以及上級主管部門對前一階段工作及成果的評價。擴、改建工程項目，尚應簡述先期工程的簡況。

3.1.2 研究范圍：應說明本階段可行性研究的工作范圍，以及有關專題研究項目或要求委托外單位專門研究的項目。

3.1.3 主要技術設計原則和指導思想：應簡述各工藝系統主要設計原則和設計指導思想。

3.1.4 工作簡要過程：應簡述工作時間、地點及過程，參加單位及工作人員的職務、職稱。

3.2 電力系統

3.2.1 電力系統概況：應闡述本電廠所在電力系統及電廠近區供電的現況，包括負荷狀況，電源、電網結構及其存在的主要問題。

3.2.2 電力負荷預測：應根據電力系統規劃、電力系統設計、電廠接入系統設計及已有審查意見，參照有關主管部門提供的相應水平年的負荷預測資料，在充分的電力市場分析研究的基礎上，提出負荷預測及負荷特性分析意見，列出全系統電力，電量逐年增長表，并簡述負荷增長因素及其發展趨勢，對本電廠近區負荷預測應做詳細的敘述。

3.2.3 電力電量平衡應滿足以下要求：

應根據系統設計及電源優化專題研究提出的電源開發方案進行全系統及近區系統自本電廠第一臺機組投產前一年至設計水平年的逐年和展望年的電力平衡，列出相應的電力平衡表。

根據電力平衡結果，分析系統調峰情況及對本電廠的調峰要求，計算本電廠的工作出力，校核本電廠的合理裝機規模與建設進度，論述本電廠在電力系統中的地位，作用及送電范圍。

進行電量平衡及分析，合理確定本電廠的設計年利用小時數。

3.2.4 電廠與系統的連接：在系統設計的基礎上，進行必要的潮流，短路，穩定，工頻過電壓等電氣計算和技術經濟比較，提出電廠接入系統方案，確定本電廠的出線電壓等級及出線回路數。

3.2.5 對電廠主接線的要求：應根據電廠規劃容量、分期設計情況、供電范圍、近區負荷、出線電壓等級和出線回路數，以及系統安全運行對電廠的需要，按既簡化電廠接線，節約投資又滿足運行可靠性和靈活性要求的原則，通過技術經濟比較，對電廠主接線提出要求。3.3 燃料供應

3.3.1 應根據國家批準的項目建議書中確定的煤源，結合電廠可能的供煤實際情況提出煤源及煤質（設計、校核）分析調研報告。收集有關煤礦的儲量、產量、供應點及數量，燃煤煤質資料（包括元素分析、灰份、水份、揮發份、灰熔點、顆粒度、磨損指數、游離SiO2含量、發熱量及灰的成份、飛灰比電阻等化學物理性能分析）、價格、運輸距離及方式等資料并加以論述，煤炭供應應取得協議文件。

3.3.2 當采用電規總院已正式確認的代表性煤質時，其煤質分析資料可直接采用，可不做相應的調研分析工作。

3.3.3 當電廠建成投產初期采用其它燃料過渡時，應對過渡燃料進行相應的論證。

3.3.4 對鍋爐點火及助燃用燃料的品種及來源進行論證并落實。3．4 廠址條件

3.4.1 廠址概述應敘述以下內容：

廠址地理位置：說明廠址所在行政區中的位置及該區的人文狀況和社會經濟簡況。

廠址自然條件：廠址所在區域的地形地貌、工程地質、地震地質、地區基本烈度、水文氣象條件、百年一遇高水位和歷史最高內澇水位、地下礦藏的埋藏情況。

廠址周圍環境：廠址與城市規劃的關系、與開發區、居民區及大中型工礦企業的關系，與廠址附近主要河流、湖泊、水庫、鐵路、公路等的關系，與名勝古跡、文物保護區、自然保護區的關系，與附近機場、通訊設施、軍事設施的關系及相互影響。

3.4.2 交通運輸應敘述以下內容：

鐵路：說明廠址附近國家或地方鐵路線的現狀及規劃情況，車站分布與廠址的關系，電廠煤炭運輸的可能路徑及接軌站、運輸里程及可能承擔的運量。

水路：說明廠址周圍水路運輸的條件及河道、港口的現狀及電廠煤炭運輸采用水路運輸的可能性。

公路：說明廠址附近公路的現狀及規劃情況。當電廠需采用公路運煤時，尚需說明煤炭運輸（主要是地方煤）的條件及可能承擔的運量。

應結合煤源（礦點及運量）情況、對電廠煤炭運輸所可能采取的運輸方式（單獨或聯合）進行多方案的技術經濟比較，經論證提出電廠煤炭運輸的合理推薦方案，必要時應提出專題報告。

3.4.3 電廠水源：應說明各廠址的供水水源，冷卻方式，冷卻水量及在采取節水措施條件下所需要的補充水量。提出不同供水水源的水文報告或水文地質詳查報告，并征得地方水資源管理部門的同意，取得有關協議文件，明確允許開采范圍及開采量。對利用水庫、湖泊、河道、海水水面冷卻的電廠，還應提出這方面的專題論證報告或水工模型試驗報告。在掌握可靠和充分的資料基礎上，提出各種冷卻方式的供水方案和技術經濟比較。

電廠水源必須落實可靠，應調查清楚枯旱年份近期與遠期工農(牧)業以及城市居民生活等用水量的情況，著重分析在保證率為97%枯水年電廠用水的保證程度。當電廠用水與工農(牧)業及城市用水有矛盾時，應提出解決矛盾的方案和意見。如因電廠建設需要新建水庫或對現有水庫進行改造，必須有水利設計部門提供的新建或改造水庫的可行性研究報告，經有關主管部門審查確定由電廠承擔的投資部分，將其列入電廠的投資估算中。

3.4.4 貯灰場：應說明各廠址方案可供選擇的貯灰場情況及貯灰方式。

應說明各廠址與貯灰場的相對位置。應論證并落實貯灰場的容積能滿足電廠規劃容量和本期容量貯灰要求，提出貯灰場分期建設的方案和意見。

應提出灰場占地面積、房屋拆遷面積、戶數、山洪流量、洪水位、潮水位、除灰水量、工程地質與水文地質條件、建壩材料儲量、運距及運輸條件、灰場堤壩的建設條件、主要工程量及投資。

應在優化的基礎上，進行灰壩壩型的選擇，提出經濟合理的壩體結構方案、工程量及投資估算。

3.4.5 巖土工程：應根據現行《火力發電廠巖土工程勘測技術規程》進行廠址巖土工程勘測，初步查明廠址地區的地形地貌特征，廠址范圍內的地層成因、時代、分布及各層巖（土）的主要物理力學性質；查清地下水位及其變化規律，并判定其對地下建（構）筑物有無侵蝕性或其它不良影響；查明廠址附近是否存在與廠址穩定性有關的構造斷裂，提出廠址范圍內建（構）筑物采用天然地基還是人工地基的建議，當采用人工地基時，應提出地基處理方案初步設想。

當廠址附近存在構造斷裂，廠址的地震基本烈度等于或大于7度時，應對廠址進行穩定性研究，分析斷裂的活動性，判斷場地的地震效應和地基土震動液化的可能性，并對廠址穩定性作出評價。

對危害廠址的不良地質現象，應查明其危害程度、分布范圍、發展趨勢，提出處理方案。

廠址地震基本烈度應按《中國地震烈度區劃圖(1990)》和《火力發電廠設 計技術規程》確定。對利用外資并采用國際招標的工程項目應同時提供地震加速度值。

廠址及地下水水源地不應設在有開采價值的礦藏上，如廠址有壓煤、壓礦情況時，應查明壓礦類別、儲量、深度、開采價值及其影響。如有壓文物、古墓等情況時，應探明情況并提出處理意見。

3.4.6 廠址選擇意見：應根據建廠的基本條件，做出兩個及以上廠址方案的技術經濟比較，并提出推薦廠址的意見。

3.5 工程設想

3.5.1 全廠總體規劃及廠區總平面規劃布置： 1 全廠總體規劃：應對廠址進行廠區位置方案論證，提出推薦意見井作全廠總體規劃，包括用地范圍，需占用的水域和岸線，進廠道路的引接，鐵路專用線的接軌點和引入廠區的路徑，專用碼頭規劃布置，水源地、灰渣場、進排水管溝和灰渣管的走向，出線走廊，電廠生活區，施工區等。提出全廠占地，拆遷工程，土石方量，公路長度，鐵路專用線長度，各類主要管溝長度等主要技術經濟指標。2 廠區總平面規劃布置：應作兩個及以上廠區總平面規劃布置方案的技術經濟比較，提出推薦方案的意見。內容含有主廠房區位置，主廠房固定端方位、朝向，出線方向，進排水管溝的走向，除灰、渣管線路徑，冷卻塔、配電裝置、輸貯煤系統、輔助生產及附屬建筑、廠前區等各區域的平面規劃布置，廠區零米標高選擇、豎向布置方案、防排洪規劃，主要管溝走廊規劃布置等。相應提出廠區總布置要求的各項技術經濟指標。3.5.2 裝機方案：應對裝機方案及擴建規模進行論證，提出推薦意見。3.5.3 電氣部分：應說明電廠主接線的比較選擇，各級電壓出線回路數，起動/備用電源引線方式及技術經濟比較，廠用電電壓等級，主要設備選擇和布置方案等。3.5.4 主機技術條件：為滿足招標要求應對主設備主要技術條件進行論證并提出推薦意見。主要內容有：

——鍋爐形式、封閉方式、除渣方式、點火方式、爐架結構形式等；

——汽機結構形式、背壓參數等；

——發電機冷卻及勵磁方式等。

3.5.5 熱力系統：應擬定原則性熱力系統并對系統做相應的描述。

3.5.6 燃燒制粉系統：根據煤質條件，對系統方案進行論證、擬定燃燒制粉系統，提出主要設備選擇意見。

3.5.7 燃料運輸系統：應根據燃煤種類、消耗量、制粉系統及運輸條件，對運煤系統進行方案比較，擬定原則性燃料運輸系統并選擇卸煤機械、煤場機械及運輸設備。

3.5.8 除灰系統：根據灰場及灰（渣）綜合利用條件，對除灰系統進行方案比較（廠內灰渣集中方式可簡化），擬定原則性除灰系統，提出主要設備選擇意見。

3.5.9 化學水處理系統：應擬定化學水處理系統方案。

3.5.10 熱力控制：應提出擬采用的主要控制方式和控制水平，并提出DEH、PSSS是否隨主設備供貨的建議。

3.5.11 主廠房布置：應對主廠房及主輔機設備布置提出建議并做必要的說明。

3.5.12 土建部分：應說明主要生產建（構）筑物的布置及結構選型。對國產300MW、600MW機組主廠房原則上應采用已審定的參考設計。

根據工程地質勘測報告資料，應提出各主要生產建（構）筑物所采用的地基、基礎方案。當采用人工地基時，應進行多方案的技術、經濟比較論證，提出初步推薦方案。對輔助、附屬建筑物地基與基礎的方案研究，應達到同等深度。如建（構）筑物基礎下遇有溶洞、古墓等復雜地基，應提出處理方案。

3.5.13 供水系統：應擬定供水系統方案，選擇主要設備以及泵房、取、排水口位置，選擇供、排水管道的走向等。根據初步優化結果，擬定冷卻倍率、凝汽器面積和冷卻塔面積。

參照國內同類機組情況，提出消防設計原則。

3.5.14 灰場：應對灰壩型式、灰壩(堤)結構、壩基是否處理等，進行研究比較，提出推薦方案，并考慮利用灰、渣分期筑壩的可能條件。根據灰、渣特性和水質情況，擬定除灰管和灰水回收管管材及防垢等措施。

3.5.15 對利用外資并采用國際招標的工程項目補充下列內容：

應根據外匯來源及額度對招標方式、適用標準、評標因素、供貨范圍(包括設計分工、設備分交、反包、分島建議及單項采購)等內容進行論證，提出采購清單。

對標內各主要工藝系統包括主設備、燃燒制粉系統、煙風系統、熱力系統、化學水處理系統、電氣主接線方式、DCS系統、主廠房布置和采暖通風等技術條件、標準、功能和性能提出要求和建議。

3.5.16 對供熱發電廠工程項目應補充下列內容：

應對裝機方案進行專題論證，并對采暖、工業熱負荷進行調查統計，根據協議，提出熱用戶對用汽(或熱水)數量及參數的具體要求，屬于小熱電機組，應核算其供熱量、熱電比等條件是否符合國家有關規定的要求。對配套的城市供熱管網和工業用汽輸送管網的現狀及要求進行必要的調查和說明。擬定廠內供熱系統，對廠內熱交換站布置提出建議。3.6 煙氣脫硫

3.6.1 本規定所稱煙氣脫硫是指與發電廠主體工程配套同步建設的煙氣脫硫項目。對單項煙氣脫硫工程，其可研報告的編寫應按《火電廠可研報告內容深度規定煙氣脫硫部分暫行規定》執行。

3.6.2 應對脫硫吸收劑的來源、品種、質量、運輸、主要成份等進行調研論證，并取得相應的協議文件，當需新建石灰石礦或石灰粉廠時，應進行專題技術經濟論證。

3.6.3 擬定原則性脫硫工藝系統。對主要設計參數如煙氣量、SO2含量、脫硫效率等進行說明，選擇主要設備，提出推薦方案，對主要設備需進口的脫硫項目，應提出標書編寫原則，含供貨范圍等建議。

3.6.4 根據工程具體情況；必要時，應對原煤入洗，CFB、爐內脫硫與煙氣脫硫進行方案比較，提出專題報告。

3.6.5 擬定原則性吸收劑制備系統，包括吸收劑的輸送，破碎、貯存、制備等。選擇主要設備，提出推薦方案。

3.6.6 擬定脫硫副產物處理方案，選擇主要設備。對脫硫副產物綜合利用的可能途徑進行調研。當脫硫副產物需深加工利用時，應編制相應的專題報告，與直接利用或拋棄方案進行綜合比較，提出推薦方案。3.7 環境保護、灰(渣)綜合利用、勞動安全和工業衛生

3.7.1 應按國家頒布的有關環境保護政策、法令、標準和規定，提出電廠工程建設項目對環境的影響及防治(包括煙氣污染防治，生活污水、工業廢水處理)措施原則，并按國家現行有關規定，編制環境影響報告書。

3.7.2 根據“貯用結合，積極利用”的灰(渣)處置原則和國家對粉煤灰綜合利用的規定和要求，對灰（渣）綜合利用可行性項目進行調研，提出灰(渣)綜合利用的可能途徑、品種、數量。在電廠工程中為灰（渣）綜合利用創造必要的條件。

3.7.3 應從廠址周圍環境對建成后的電廠生產運行、勞動安全和工業衛生有無影響進行論證，并提出防治措施。3.8 節約和合理利用能源

在電廠工程設計中應認真貫徹節約與開發并重、合理利用能源的要求，在主要工藝系統設計中擬定出應采取的節約能源（節電、節水、節油、節煤）的措施。3.9 電廠定員

按“新型電廠實行新管理辦法”的現行規定”配備電廠各類人員。

3.10電廠工程項目實施的條件和輪廓進度

3.10.1 電廠工程項目實施的條件：應包括施工場地條件、大件運輸的可行性及推薦的運輸方式，地方建筑材料和設備、物資、水、電供應等。

3.10.2 電廠工程項目實施的輪廓進度：應包括設計前期工作，現場勘測、專項試驗、工程設計、工程審批、施工準備、土建施工、設備安裝、調試及投產等。3.11投資估算及經濟評價

3.11.1 投資估算應滿足以下要求：

投資估算必須準確，能夠滿足限額設計和控制概算的要求。

根據推薦廠址和工程設想的主要工藝系統、主要技術原則與方案編制電廠工程建設項目的投資估算。

編制說明應包括編制的原則、依據、主要工藝系統技術特性及采用的主機價格來源等。

通過編制單位工程估算表（即表三，此表可不出版）編制各專業匯總估算表（即表二），其它費用計算表（表四）及總估算表（表一）。

電廠工程所用外匯額度、匯率、用途及其使用范圍。

將電廠工程投資估算與相應的參考造價進行對比分析，分析影響造價的主要因素，提出控制工程造價的措施或建議。

3.11.2 經濟評價應滿足以下要求： 項目合營模式，各方出資比例，幣種、分利方式及分利水平；融資方式、融資幣種、融資利率、融資費用、寬限期、還款方式及還款年限。項目經營期結束時資產清算的有關規定。

根據并網協議確定的年利用小時數和電力系統推薦的年利用小時數進行對比分析。

電能成本計算用的煤價的取定依據及其組成，并應根據來煤方式不同分別比較其煤價水平。如為坑口電廠，其出礦標煤價應與其他煤礦出礦標煤價比較；如為擴建工程應與老廠上一年來煤統計的平均標煤價比較，否則應與全網上一年平均標煤價比較。

計算所采用的其他原始數據及其計算依據，如所得稅、兩金提取率、增值稅計算依據等。

損益分析及電價測算情況：電價測算按平均電價或投產期、還貸期及還貸后三個階段分別說明，各方分利也按還貸期和還貸后分別說明。對供熱電廠尚需對熱價進行測算。

主要評價指標及簡要說明應有下列內容：

1）財務內部收益率（利用外資的合作、合資、獨資項目，除分別計算全部投資、自有資金、中外方資本金內部收益率外，還應計算全外資內部收益率）及凈現值，投資回收期。

2）投資利潤率及投資利稅率。

財務平衡及償債能力分析應有下列內容：

1）財務平衡表。

2）資產負債表。對流動比，速動比應進行分析并說明是否合理。

當有多種投融資條件時，應對投融資成本進行經濟比較，選擇條件優惠的貸款。

外匯平衡及說明。

敏感性分析及說明。

綜合經濟評價結論。

3.12 結論

3.12.1 綜合上述對電廠工程建設項目可行性研究所研究的問題，應提出主要結論意見及總的評價、存在的問題和建議。

3.12.2 主要技術經濟指標應包括下列內容：

——總投資

——單位千瓦投資

——年供電量

——年利用小時數

——投產期、還貸期、還貸后電價及平均電價

——總用地面積

l）廠區用地面積

2）施工區用地面積

3）生活區用地面積

4）灰場用地面積

5）除灰管線及中繼泵房用地面積

6）水源地及供水管線用地面積

7）鐵路用地面積

8）公路用地面積

9）碼頭用地面積

10）其他項目用地面積

——總土石方量

l）廠區土石方量

2）施工區土石方量

3）生活區土石方量

4）灰場（包括壩基、壩體、排水、泄洪及其它設施等）和除灰管線、灰渣泵房土石方量

5）鐵路、公路、碼頭土石方量

6）取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水樞紐、護岸、專用淡水庫）和循環水設施及管路土石方量。

7）其它項目土石方量

——三材（鋼材、木材、水泥）數量

——全廠熱效率

——發供電標準煤耗

——廠用電率

——發電成本

——貸款償還年限

——投資回收期

——投資利潤率

——資本金凈利潤率

——投資利稅率

——內部收益率

——凈現值

——全廠人員指標可行性研究階段運作原則規定

4.0.1 可研報告可分總報告、接入系統報告、鐵路(或碼頭)可研報告、工程測量報告、水文(氣象)勘測報告、巖土工程勘測報告、水文地質詳查報告、環境影響報告書、投資估算及經濟評價和若干個專題報告等卷冊編制出版。總報告說明書的章節應按第三章要求編寫，并應有附件和附圖，專題報告也應有必要的附圖。

4.0.2 可研報告送審時，應同時送審總報告和其它分報告及專題報告。接入系統報告、鐵路(或碼頭)可研報告、環境影響報告書可視情況提前于總報告送審。

4.0.3 可研報告送審時，國家批復的項目建議書、國家環保局的批文和電力部對環境影響報告書的預審意見以及經濟評價部分的融資協議、并網協議文件在條件不具備時可暫不附，但在下達可研報告審查意見時必須補全。

4.0.4 項目法人已成立的工程，可研報告應按本規定要求完成各項工作；項目法人尚未成立的工程，可研報告完成后可先送審廠址，此時，工程設想部分可簡化，國家批復的項目建議書、國家環保局的批文和電力部對環境影響報告書的預審意見以及經濟評價部分的有關協議文件可暫不附，審定的廠址應商品化，待項目法人成立后再進行可研的補充工作。

4.0.5 利用外資并采用國際招標的工程，在廠址審定的基礎上提出標書編寫原則后送審，此時，應附技術部分的全部附件，經濟評價部分的融資協議、并網協議、電價承諾文件可暫不附。待設備評標后修改投資估算和經濟評價，再補充送審。

可行性研究報告附件

A.0.1 技術部分所需附件

國家計委（經貿委）批轉國務院批準的項目建議書。

電力部（國家電力公司）上報的項目建議書。

網（省）電力局審查的初步可行性研究報告或擴建容量鑒定審查意見。

供煤協議：由國家統配煤礦供煤，應取得省計（經）委或省煤炭管理部門的同意文件；由地方供煤，應取得地方政府和地方煤礦主管部門的同意文件。

供煤協議應包括供煤時間、供煤量和煤價等。

燃煤運輸協議：燃煤運輸通路應取得鐵路、航運主管部門同意運輸的文件，專用線接軌應取得相關鐵路部門同意接軌的文件。

供水協議：省水資源主管部門對發電廠取用地下水與地表水的同意文件。

用地協議：應取得縣、市級以上土地管理部門同意發電廠征租地的文件，文件中應含有各類用地按國家有關規定計算費用的地價。環境保護有關文件：

國家環保局對環境影響報告書的批復文件。

電力部（國家電力公司）對環境影響報告書的預審意見。

省級環保主管部門對發電廠建設的同意文件。

當在海、江、河岸邊灘地及其水域修建碼頭、取排水等建（構）筑物時，應取得所屬管轄的水利、航道、港政等部門同意的文件。

灰場建在江、河、湖、海灘時，應取得水利（含防汛）、航運主管部門的同意文件。涉及水產資源或養殖時，尚應取得水產部門或地方主管水產部門的同意文件。

當廠址位于機場、軍事設施、通信電臺、文件保護區等附近或位于無開采價值的礦藏上時，應取得相應主管部門同意的文件。

當廠址內有拆遷工程時，應取得相應主管部門同意拆遷的文件，文件中應含有賠償費用。

供熱發電廠應取得當地主管部門的供熱協議，協議中應包括熱負荷。

需考慮綜合利用時，應與綜合利用主管部門簽訂協議。

需脫硫的發電廠，應取得脫硫吸收劑的供應協議。

其它有關的協議或同意文件。

A.0.2 經濟評價部分必須附的文件

各投資方合營（合作）協議書復印件。

合營各方的資質資信證明文件復印件。

合營各方資本金來源證明復印件，含資金平衡及分利水平。

融資部分貸款條件的說明材料，包括融資成本、還貸方式及還貸年限。

網（省）電力公司承諾的并網協議或其復印件。

按項目協議要求必備的其它有關文件。

附錄B（標準的附錄）

----------------------------

可行性研究報告附圖

廠址地理位置圖

電力系統現狀地理接線圖

發電廠所在地區電力系統現狀地理接線圖

設計水平年電力系統地理接線圖（推薦方案）

各廠址總體規劃圖

以下均以推薦方案為主，輔以比較方案。

廠區總平面規劃布置圖

廠區豎向規劃布置圖

廠區主要管溝規劃布置圖(當廠區地形平坦時可與廠區總平面規劃布置圖合并出圖)

原則性熱力系統圖

原則性燃燒系統圖

原則性化學水系統圖

電氣主接線圖

水工建筑物總布置圖

廠區水工建筑物布置圖

供水系統圖

取水建筑平剖面圖

排水口平剖面圖 地下水源地開采布置圖 灰場平面布置圖 灰場圍地縱橫剖面圖 除灰系統圖 運煤系統方案圖 主廠房平面布置圖 主廠房剖面布置圖 脫硫工藝總平面布置圖 脫硫工藝原則性系統圖 熱網系統圖 施工組織設計總布置圖 其它必要的方案布置圖

第二篇：220kV可研內容深度規定(試行)

220kV輸變電工程可行性研究工作

內容深度規定

（試 行）

廣東電網公司

中國·廣州

二OO五年十一月

220kV輸變電工程可研內容深度規定

前言

為規范廣東電網公司的220kV輸變電工程項目可行性研究工作的內容和深度要求，加強輸變電項目前期工作的管理，滿足項目可研審批的要求，提高電網項目投資效益，為工程項目順利開展初步設計提供基礎，特制定本規定。

本規定由廣東電網公司發展規劃部提出、歸口并負責解釋。本規定由廣東省電力設計研究院負責起草。

本規定由下列人員編審： 批準：陳榮真 審定：林雄

審核：鐘清、李粵穗、林火華、唐卓堯、陳輝祥

主要起草人：陳旭、陳志剛、葉剛健、劉巍、韓曉春、林勇、黃慶宜、馬海毅、梁沛權、張章亮、張端華、潘春平、金曉華、孔偉彬、劉國彬、黃劍眉、陳潔

~ I ~ 220kV輸變電工程可研內容深度規定

目錄

前 言 總則....................................................................................................................1 2 可行性研究報告編制的基本要求....................................................................1 3 工程概述............................................................................................................2

3.1 設計依據...................................................................................................2 3.2 工程概況...................................................................................................2 3.3 工作范圍及配合分工...............................................................................2 3.4 設計原則...................................................................................................2 4 電力系統............................................................................................................3

4.1 項目所在地區簡況...................................................................................3 4.2 電力系統現況...........................................................................................3 4.3 電力系統發展規劃...................................................................................3 4.4 項目建設的必要性...................................................................................4 4.5 項目在電力系統中的作用和供電范圍...................................................4 4.6 接入系統方案分析...................................................................................4 4.7 項目建設規模...........................................................................................4 4.8 電氣計算...................................................................................................4 4.9 項目建設工期...........................................................................................5 4.10 對變電站有關的要求（作為專業間互提資料，可不出版）.............5 5 電力系統二次....................................................................................................5

5.1 系統繼電保護及安全自動裝置...............................................................5 5.2 調度自動化...............................................................................................6 5.3 通信...........................................................................................................6 5.4 系統二次投資估算...................................................................................6 6 變電站站址及工程設想....................................................................................6

6.1 變電站站址...............................................................................................7

~ II ~ 220kV輸變電工程可研內容深度規定 輸電線路路徑及工程設想................................................................................9

7.1 概況...........................................................................................................9 7.2 線路路徑方案...........................................................................................9 7.3 工程設想.................................................................................................10 8 環境保護..........................................................................................................10

8.1 站址地區環境概況.................................................................................10 8.2 工程污染分析和防治措施.....................................................................10 8.3 環境影響初步分析及處理措施.............................................................10 8.4 水土保持.................................................................................................11 9 投資估算及經濟評價......................................................................................11

9.1 投資估算.................................................................................................11 9.2 經濟評價.................................................................................................11 10 結論及建議......................................................................................................12 11 附件及附圖......................................................................................................12

11.1 需要附件...............................................................................................12 11.2 需要附圖...............................................................................................12

~ III ~ 220kV輸變電工程可研內容深度規定 總則

1.1 220kV輸變電項目前期工作按照選址選線和可行性研究兩個階段進行，本規定適用于廣東電網220kV輸變電工程項目（包括變電站新建、擴建工程及線路工程）的可行性研究工作，廣東電網公司及其各直屬供電局遵照執行。

1.2 輸變電工程項目的可行性研究工作執行《廣東電網規劃設計技術原則》，在電網規劃指導下進行，貫徹國家的技術政策和產業政策，執行國家的有關法律法規文件和各專業有關的設計規程、規定，符合現行的有關國家標準和電力行業標準的規定。重視科技進步，推進技術創新，控制工程造價。

1.3 本規定的解釋權屬廣東電網公司發展規劃部。可行性研究報告編制的基本要求

2.1 可行性研究是工程項目前期工作階段的一個主要階段，將編制可行性研究報告書，其成果為工程的初步設計提供前提條件。

2.2 可行性研究工作重點是論證項目建設的可行性問題，確定工程建設規模、接入系統方案、投產時間和評估項目建設投資的經濟性。

2.3 可行性研究報告主要由電力系統（一次和二次）、變電站站址及工程設想、線路路徑及工程設想、投資估算及經濟評價等部分內容組成，并可根據工程項目具體情況做相應增減。

2.4 可行性研究報告文件應包括說明書，相關圖紙和現場的照片等。設計文件應齊全，圖紙清晰、正確。文字說明應條理清晰，邏輯性強。

2.5 對接入系統方案等建設方案應有綜合的技術經濟比較分析。當有外委項目時應說明外委項目內容、費用估算。

220kV輸變電工程可研內容深度規定 工程概述

3.1 設計依據

可行性研究報告設計依據包括進行可行性研究的任務依據和報告編制所執行的技術依據。

3.1.1 報告編制任務依據包括：

1）經批準的前期工作（電網規劃、規劃報告、項目選址選線或接入系統）審查文件或上級主管部門的指導性文件。

2）與本工程項目有關的其他重要文件。3）與委托方簽訂的設計咨詢合同。3.1.2 報告執行的技術依據包括： 1）國家和地方相關的法律、法規文件。

2）國家和電力行業相關的技術標準規程和規范文本（注明標準規程和規范的名稱和最新版本編號）。

3）地方政府部門的相關規定。

4）廣東電網公司頒布的《廣東電網規劃設計技術原則》。3.2 工程概況

簡述項目概況，包括項目的建設必要性、建設規模（本期及最終規模）、投資、投產時間等。對擴、改建工程，應簡述先期工程情況。3.3 工作范圍及配合分工

3.3.1 說明本項目設計應包括的內容和范圍。

3.3.2 說明本項目范圍內由外單位協作完成的部分，以及項目設計的分工界限（如環評、諧波分析等）。

3.3.3 對改、擴建工程項目，說明原有工程情況及其與本期工程項目的銜接和配合。3.4 設計原則

3.4.1 根據電力發展規劃的要求，選定工程項目設計水平年及遠景水平年。結合工程項目建設條件等提出本工程項目的設計特點和相應的措施。

220kV輸變電工程可研內容深度規定

3.4.2 簡述各專業的主要設計原則和設計指導思想。3.4.3 采用新技術及標準化情況。電力系統

電力系統論證是輸變電項目可行性研究的核心，其重點是論證項目建設的必要性；對接入系統方案進行技術經濟綜合比較，提出推薦方案，確定合理的本期建設規模；提出推薦開工、投產時間。

需進行必要的電氣計算，對有關的電氣設備參數提出要求。4.1 項目所在地區簡況

簡述項目所在地區的區域范圍及地理、社會的基本特征，國民經濟發展情況等。

4.2 電力系統現況

簡述與本工程項目所在地區的電力系統現況（包括上一的該地區的負荷、電量、裝機和電網建設情況等），分析項目供電區電力系統存在的問題。4.3 電力系統發展規劃

以經審定的電網規劃或滾動修編為依據，說明與本項目接入系統相關的電力系統發展規劃情況，主要論述近期有關的輸變電及電廠工程投產計劃，項目投產后5年有關的變電站布點、網絡及電源規劃情況。

設計水平年為項目推薦投產年，展望年為項目投產后5年。4.3.1 電力需求預測

根據電力發展規劃，參照有關主管部門提供的負荷預測資料，分析負荷增長因素及其發展趨勢，列出本地區電力、電量增長表，重點分析本工程供電區的電力需求發展情況。

4.3.2 電源規劃及外區送電規劃情況

概述本項目所在地區電源及外區（相鄰地區）送入或送出電力的規劃。4.3.3 電力電量平衡

論述平衡的原則，進行項目所在地區、供電區域的當前到設計水平年逐

220kV輸變電工程可研內容深度規定

年和展望年的電力、電量平衡計算，并對平衡結果進行分析。4.4 項目建設的必要性

從滿足地區和供電區域負荷發展需要、提高供電可靠性和供電質量、完善網架結構、減少供電網損等角度論述工程建設的必要性。4.5 項目在電力系統中的作用和供電范圍

根據電力系統發展規劃，在項目必要性論證基礎上，說明本工程項目在電力系統中的地位和作用，確定合理的供電范圍。4.6 接入系統方案分析

根據原有網絡特點和負荷分布等情況，按照電網規劃、本工程項目在選址選線階段上級部門的審批意見，提出本工程項目接入系統方案（包括本工程項目的220kV、110kV部分），進行技術經濟綜合比較，提出推薦方案。4.7 項目建設規模

根據系統論證，提出本工程建設規模，包括變壓器容量、臺數（本期及最終規模）；各側電壓出線回路數和方向（本期及最終規模）、導線截面；無功補償配置等。配套的有關輸變電項目，如對側間隔等。4.8 電氣計算

對于推薦方案，應根據需要進行下列電氣計算。4.8.1 潮流計算

通過正常及檢修方式下的潮流計算及主要設備的靈敏度分析，校核推薦方案網絡結構的合理性，并為選擇送電線路導線截面和變電設備的主要規范提供前提條件。分析計算應充分考慮現有網絡的供電能力及該站在各運行階段對系統潮流分布的影響。

4.8.2 短路電流計算

按設備投運后10年左右的系統發展，計算最大運行方式三相和單相短路電流，以選擇新增斷路器的遮斷容量，校核已有斷路器的適應性。并提出限制短路電流的措施，將短路電流限制在《廣東電網規劃設計技術原則》規定的水平內。

220kV輸變電工程可研內容深度規定

4.9 項目建設工期

論述本工程的合理建設時機，提出合理開工時間和投產時間建議。4.10 對變電站有關的要求（作為專業間互提資料，可不出版）

4.10.1 主變壓器參數選擇

變壓器的額定電壓、容量、短路阻抗等應采用《廣東電網規劃設計技術原則》的變壓器典型技術參數，并根據電力系統發展情況，從短路電流、調壓等方面進行復核。

如果確實需要選用不同參數的變壓器，則需專題論證。4.10.2 母線穿越功率和出線最大最小傳輸功率。4.10.3 變壓器中性點接地方式。4.10.4 導線截面選擇

根據正常運行方式經濟輸送容量和事故運行方式下的最大輸送容量，考慮到電網發展及標準化設計，確定導線截面。

4.10.5 變電站無功補償配置選擇 電力系統二次

電力系統二次應包括繼電保護、繼電保護故障信息系統（調度端及廠站端）、通信、數據網、調度自動化（調度端及廠站端）、安全自動裝置、電能量計費等。

5.1 系統繼電保護及安全自動裝置

概述與本項目有關的系統繼電保護及安全自動裝置現狀。簡述系統繼電保護配置和選型原則以及故障錄波裝置設計和選型原則，提出與本工程相關的系統繼電保護方案方案以及繼電保護故障信息系統建設方案，提出繼電保護及繼保故障信息系統對，提出對通信通道的相關技術要求。

必要時，根據穩定分析計算結果，提出是否有必要裝設安全自動裝置并提出投資估算。

220kV輸變電工程可研內容深度規定

5.2 調度自動化

簡述項目相關的各級調度端調度EMS系統、電能量計量系統的現狀，根據本工程所在系統中的地位，提出本項目的調度關系，說明遠動信息采集原則，確定遠動信息內容。提出遠動設備配置原則和技術方案。

提出本站關口點電能表設置和電能量計量（費）設備配置原則及電能量計量設備的接口要求。

確定遠動信息和電能量計量數據的傳輸方式和對通信通道的要求。如相關的調度端調度自動化主站系統需更新升級，提出擴充或更新的必要性，提出投資估算。5.3 通信

簡述電力系統概況及調度通信組織關系。

對本項目的通信業務需求進行分析和統計，提出各應用系統（專業）對通道數量和技術的要求。提出主、備通道的通信方式。

根據技術經濟比較，提出本項目接入系統后的主、備通道信息傳輸和繼電保護及繼保故障信息系統通道方案及設備配置、站內通信的配置原則，包括傳輸方案（通信方案）選擇，傳輸方案的建設規模、容量和制式等。

涉及全網性或區域性的系統通信方案，需對必要性、可行性、建設條件開展專題研究，并提出投資估算。5.4 系統二次投資估算

對于與本工程有關的、投資需計入本工程的系統二次項目，列出總的投資估算。變電站站址及工程設想

根據該項目選址選線階段的工作成果和審查意見，論述推薦站址的建設方案和工程設想。

220kV輸變電工程可研內容深度規定

6.1 變電站站址

6.1.1 站址概況

站址所在區域的省、市、縣、鄉鎮、村落名稱,站址的自然地形、地貌情況。鄰近設施：站址附近軍事設施、通信電臺、飛機場、導航臺、易燃易爆、精密儀器、風景旅游區等與變電站的相互影響。

必要時，應描述站址區域礦產資源和歷史文物情況。6.1.2 建站條件 1．站址水文氣象條件

1）水位：說明百年一遇的年最高洪水位。

2）氣象資料：列出氣溫、濕度、氣壓、風速及風向、降水量、冰雪、凍結深度等氣象條件。

3）防洪澇及排水情況：應說明站區防洪澇及排水情況。2．站址工程地質條件

說明站址區域地質、區域構造和地震活動情況，確定地震基本烈度，對站址方案的穩定性作出評價。

3．水文地質及水源條件

1）說明水文地質條件、地下水位情況等。2）說明地下水源、水質、水量情況。

3）站區應有生產和生活用水的水源，當考慮采用地下水為水源時應進行水文地質調查或勘探，并提出報告。

4．交通運輸

說明進所道路需新建道路的長度和改造道路等的工程量。5．土石方及基礎處理

說明站址區域的土石方工程量和地基處理方案。6．站用電源

落實并說明站用電源的引接及工程量。7．進出線走廊

按本工程最終規模出線回路數說明出線走廊情況及排列次序。

220kV輸變電工程可研內容深度規定

8．站址的拆遷賠償及通信干擾

應說明站址范圍內已有建構筑物等設施（如輸電線路、通信線路、水渠、池塘、機井、房屋、廠房、墳墓、道路等）的拆遷和經濟作物的賠償情況。

說明對站址附近通信設施干擾情況。9．站址環境

1）說明站址所在區域環境情況，作出環境初步分析并提出站址區域污穢等級。

2）對城鎮變電站應論述對環境的影響和措施。10．施工條件 說明站址的施工條件。11．其他

1）說明與有關單位收集資料和協商的情況。

2）當取得有關方面協議時，應作為附件列入可研報告，例如站址用地初步協議和國土部門的用地預審意見等。

3）站址審查意見應作為附件列入可研報告。6.2 工程設想

根據項目建設規模，列出配套的變電工程子項，并對其工程設想進行分述

6.2.1電氣主接線及主要電氣設備選擇

結合變電站在系統中的地位及建設規模和工程的具體情況，在進行綜合分析比較的基礎上，對電氣主接線和主要電氣設備的選擇提出初步意見并且具有一定前瞻性（防止出現投產后短期內又需要停電擴建或技改）。

6.2.2全站總平面

按本站最終規模進行全站總平面布置，說明及留出架空或電纜線路出線走廊、排列順序，避免或減少線路相互交叉跨越。簡述各級高壓配電裝置型式選擇，高壓配電裝置的間隔配置及近遠期配完措施。

對市區內變電站，特別是狹窄地區變電站、地下式變電站或重污穢地區變電站，宜提供有全封閉組合電器（GIS），或混合式組合配電裝置方案。

220kV輸變電工程可研內容深度規定

提出占地經濟指標。簡述地基處理方案的設想。6.2.3電氣二次

簡要說明控制方式選擇，主要元件保護配置原則及設備選型原則。輸電線路路徑及工程設想

7.1 概況

7.1.1 簡述近期電力網絡結構，明確線路起迄點及中間點的位置、輸電容量、電壓等級、回路數、導線截面及是否需要預留其它線路通道等。

7.1.2 說明變電站進出線位置、方向、與已建和擬建線路的相互關系。7.2 線路路徑方案

7.2.1 根據收集資料、室內選線和現場踏勘等實際情況，提出一個或多個路徑方案。

7.2.2 各路徑方案所經市、縣名稱，沿線自然條件（海拔高程、地形劃分、地質、水文、主要河流、城鎮規劃、環境特點和交通運輸條件等）。

7.2.3 各路徑方案對電信線路和無線電臺站的影響分析。

7.2.4 各路徑方案的林木砍伐和拆遷簡要情況及環境保護初步分析。7.2.5 如有大跨越，應說明跨越點、地質情況、氣象條件、檔距、塔高及投資估算等。

7.2.6電纜敷設方式

對電纜線路，應結合工程特點，提出沿線電纜的敷設方式。

7.2.7說明線路路徑交叉跨越已運行的線路的情況，初步評估施工期間對現有運行電網設備的影響。

7.2.8 通過技術及經濟比較后提出推薦方案，路徑方案比較應包括對線路長度、回路數、耐張轉角塔數量、地質條件、交通條件、交叉跨越、對無線電和通信的影響、拆遷賠償、協議難度、工程投資差別等情況的比較。

7.2.9具體說明推薦路徑方案。路徑涉及的用地性質、使用情況；與沿線政府部門原則協議情況；已取得的出線走廊賠償初步協議或賠償標準。線路

220kV輸變電工程可研內容深度規定

路徑所經過的復雜地段的照片資料。

7.2.10 新建的線路要清楚地表明其與現運行的線路的關系，交叉的具體位置，是跨越還是穿越。對于解口的線路，要清楚地表明，解口點的位置，其離原來線路二端的距離，以及解口后新站至原來兩端的長度。7.3 工程設想

7.3.1 主要設計氣象條件

設計最大風速情況。設計覆冰情況，有無重冰區。7.3.2 線路導地線型式

根據系統要求的輸送容量及工程海拔、冰區劃分、大氣腐蝕等，推薦選定的導線型號或電纜的截面積。

根據導地線配合、地線熱穩定、系統通信等要求，推薦地線型號。列出推薦的導地線機械電氣特性。

7.3.3 主要桿塔和基礎型式

結合工程特點進行全線桿塔塔型規劃并提出桿塔主要型式。結合工程特點和沿線主要地質情況，提出推薦的主要基礎型式。7.3.4 沿線污穢等級 環境保護

8.1 站址地區環境概況

說明各站址方案所在區域環境情況，提出站址區域環境質量等級。8.2 工程污染分析和防治措施

對工程建設過程和運行期可能產生的工程污染源進行分析，提出相關的防治措施。

8.3 環境影響初步分析及處理措施

作出輸變電工程（包括站址、線路）對環境影響分析和評估。對工程涉及的敏感點宜說明對環境影響的處理措施。

220kV輸變電工程可研內容深度規定

8.4 水土保持

說明工程建設過程中水土保持的處理方案。投資估算及經濟評價

9.1 投資估算

投資估算執行《電力工業基本建設預算管理制度及規定》等文件的規定，并應滿足以下條款要求：

9.1.1 根據推薦方案和工程設想的主要技術原則編制輸變電工程建設項目的工程投資估算，其內容深度和造價水平應滿足限額設計和控制指標的要求。

9.1.2 編制說明應包括估算編制的主要原則和依據，采用的定額、指標以及主要設備、材料價格來源等。

9.1.3 通過單位工程估算表（表三）、專業匯總估算表（表二）及其他費用計算表（表四）的計算，編制各分項工程總估算表（表一）及工程投資匯總表。

9.1.4 應將輸變電工程投資估算與近期同地區類似工程（已完成概算）的造價指標進行對比分析，分析影響造價的主要因素，提出控制工程造價的措施和建議。

9.2 經濟評價

經濟評價工作執行國家和行業主管部門發布的有關文件和規定，并應滿足以下要求：

9.2.1 應說明輸變電項目資金來源、資本金比例、幣種、利率、寬限期、其他相關費用、還款方式及還款年限。

9.2.2 主要經濟評價指標及簡要說明應有下列內容：財務凈現值、財務內部收益率、經濟內部收益率及投資回收期（動態、靜態）。

9.2.3 敏感性分析及說明。9.2.4 綜合經濟評價結論。

220kV輸變電工程可研內容深度規定結論及建議

綜述本可行性研究報告的主要結論及建議。1）簡要敘述項目建設的必要性和經濟性。2）簡要敘述項目的接入系統方案和建設規模。3）建議的開工年限、投產年限。

4）簡要敘述工程的靜態投資估算、動態投資估算。提出下一步工作的建議。附件及附圖

11.1 需要附件

11.1.1 按照國土規劃部門的要求，已取得的站址用地、出線走廊賠償初步協議和國土部門的用地預審意見。

11.1.2 站址地質鉆探資料復印件。

11.1.3 省電力調度中心批復確定的變電站命名文件。11.2 需要附圖

11.2.1 電力系統現狀地理接線圖

表示與本項目相關地區現有電網的連接方式，主干線的走向和長度。11.2.2 本期工程接入系統接線圖

表示與本項目相關地區在本期工程接入系統后電網的連接方式，主干線的走向和長度。

11.2.3 電力系統遠景規劃圖

表示與本項目相關地區規劃電網的連接方式，主干線的走向和長度。11.2.4 站區總體規劃圖（包括不同方案）

應在1/1000~1/2000圖上表明站址位置、道路引接、給排水設施、出線方向、規劃站址用地范圍等。站址用地范圍需加蓋地方縣級規劃部門或鎮政

220kV輸變電工程可研內容深度規定

府的確認印章，或附上確認文件。

11.2.5 電氣主接線圖

應表明本、遠期電氣主接線，對本工程及預留擴建加以區別。11.2.6 電氣總平面布置圖（包括不同方案）

應在1/1000~1/2000圖上表明主要電氣設備、主要建構筑物、道路及各級電壓配電裝置等。

11.2.7 線路路徑方案圖

應在1/5萬～1/10萬地形圖（宜用衛星片圖）上表示路徑，重點情況加以示意，線路轉角點標注測量坐標。路徑方案圖需加蓋地方縣級規劃部門或鎮政府的確認印章，或附上確認文件。

11.2.8 大跨越路徑方案圖 應對重點情況加以說明。

11.2.9 通信通道組織圖（現況及投產年）應表示與本工程有關的通道安排。11.2.10 其它附圖

第三篇：核電廠可研報告內容深度規定(報批稿)(終稿)

ICS

a xxx備案號：

DL

中華人民共和國電力行業標準

P

DL/Txxxx－200x 核電廠可行性研究報告 內 容 深 度 規 定

Regulation for Content of Feasibility Study Report of Nuclear Power Plants

（報批稿）

200x--實施

中華人民共和國國家發展和改革委員會

發 布

DL/T xxxx－200X

目

次

前言 1 范圍 規范性引用文件 3 總則 報告編寫內容與深度

4.1 總論 4.2 電力系統 4.3 廠址條件 4.4 工程技術方案

4.4.1 總體方案選擇

4.4.2 全廠總體規劃及廠區總平面布置 4.4.3 反應堆系統及設備 4.4.4 汽輪發電機組系統及設備 4.4.5 電氣部分 4.4.6 儀表與控制部分 4.4.7 實物保護部分

4.4.8 供排水系統及水工建（構）筑物 4.4.9 化學部分 4.4.10 消防部分

4.4.11 采暖通風和空氣調節 4.4.12 輔助及附屬系統部分 4.4.13 主廠房布置 4.4.14 建筑結構部分 4.5 核燃料和放射性廢物管理

DL/T xxxx－200X 4.6 環境與安全及職業病評價

4.6.1 環境影響評價 4.6.2 廠址安全評價 4.6.3 水土保持 4.6.4 職業安全 4.6.5 職業病危害 4.7 資源利用 4.8 節能分析 4.9 經濟影響分析 4.10 社會影響分析 4.11 工程建設管理 4.12 投資估算和財務分析 4.13 結論和建議 5 報告附圖 6 報告支持性文件

附錄A（規范性附錄）可行性研究報告卷冊劃分原則和要求 條文說明

DL/T xxxx－200X

前言

根據《國家發展改革委辦公廳關于印發2007年行業標準修訂、制定計劃的通知》（發改辦工業[2007]1415號）的安排，由中國電力工程顧問集團公司制定《核電廠可行性研究報告內容深度規定》。1996年11月13日，原電力工業部曾以“電計[1996]737號”文頒布《核電廠工程建設項目初步可行性研究與可行性研究內容深度規定（試行）》，使用至今已超過10年，其部分內容和要求已不能完全滿足市場經濟環境下的核電廠前期工作需要。按照“發改辦工業[2007]1415號”文的安排，中國電力工程顧問集團公司組織專家在“電計[1996]737號”文的基礎上制定本電力行業標準。

限于我國核電機組的現有裝機規模，核電工程建設經驗有待進一步積累和豐富，本標準在今后執行過程中仍需不斷補充完善。開展核電廠可行性研究工作時，除應執行本標準外，還應執行國家法令法規、國家標準、行業標準的有關規定。

本標準的附錄A是規范性附錄。本標準由中國電力企業聯合會提出。

本標準由電力行業電力規劃設計標準化技術委員會歸口并解釋。

本標準起草單位：中國電力工程顧問集團公司、中國核電工程有限公司（原核工業第二設計研究院）。

本標準主要起草人：趙錦洋、朱京興、戴聯筠、李武全、盧宏田、楊建祥、魏桓、張力、胡勇、王寧、任德剛、張琳、傅耀宗、杜建軍、胡雙躍、張勝利、趙俠、趙博、劉承新、張來平、郎瑞峰、丁燕、譚廣萍、奚紹黃。

DL/T xxxx－200X 范

圍

1.0.1 本標準規定了核電廠工程可行性研究報告的基本工作內容和報告編制深度的要求。1.0.2 本標準適用于核電廠新建、擴建或改建工程項目。

DL/T xxxx－200X 規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款，凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB6249 《核電廠環境輻射防護規定》

《核電廠安全許可證件的申請和頒發》（HAF001/01，1993年）

《核電廠可行性研究階段廠址安全分析報告的格式和內容》（HAF-J0067）《核電廠環境影響報告書的內容和格式》（NEPA-RG1）

DL/T xxxx－200X 總

則

3.0.1 為了規范核電廠可行性研究階段的工作內容、工作方法、工作程序和報告內容深度，根據《國務院關于投資體制改革的決定》以及其他相關的國家法規、標準，特制定本標準。

3.0.2 本標準規定了核電廠工程可行性研究報告工作的基本要求，是報告編制和審查的重要依據。

3.0.3 核電廠新建、擴建工程均應開展可行性研究，編制工程可行性研究報告，為項目決策提供科學依據。可行性研究報告的編制應以國家電力發展規劃和國家核電發展規劃為依據，以審定的初步可行性研究報告為基礎。

3.0.4 核電廠工程建設應采用成熟的先進技術，積極推薦高效、節能、節地、節水、節材、降耗和環保的方案。

3.0.5 核電廠工程可行性研究工作（包括專題研究工作）應委托具備相應資質的單位承擔，承擔工作單位的選擇應符合國家在工程項目建設管理方面的有關規定要求。

3.0.6 承擔可行性研究工作的單位，應按核安全法規的要求，在核電廠工程建設單位制定的核電廠質量保證總大綱的基礎上，制定可行性研究工作質量保證大綱，并保證有效實施。質量管理應覆蓋承擔工作各項活動的組織機構、計劃編制、資格認證、工作控制以及文件編制等，以保證達到工作所要求的質量。

3.0.7 當有多個設計單位參加可行性研究報告編制時，核電廠工程建設單位應明確其中一個具有甲級資質的為總體設計單位。總體設計單位應對所提供給其他各參加設計單位的資料的正確性負責，對相關工作的配合進行協調和歸口，對各外委單項專題研究報告或調查工作報告等進行驗收或確認，將主要內容及結論性意見歸納到可行性研究報告中。

3.0.8 建設單位應委托有資質的單位開展接入系統設計、環境影響評價、廠址安全評價、水土保持方案、工程測量、巖土工程勘察、地震安全性評價、地質災害危險性評估、水文地質詳查、水文和氣象觀測、水資源論證、水工模型試驗等單項或專題研究工作，以及國家政府職能部門規定的工程建設需開展的其它相關專題或專項工作，編寫專題研究報告。有規定要求時，按規定程序報送有關主管部門進行審查，取得相應審查意見。

3.0.9 專題研究和調查工作成果需編制成專題報告。必要時，經評審并修改完善的專題報告可以作為可行性研究報告的附件之一。工程技術方案制定過程中按本標準要求進行的方案比選或專題論證應編制專題報告，并作為可行性研究報告的附件之一。

3.0.10 可行性研究報告的研究范圍和內容應與工程建設規模和建設內容相一致，滿足工程建設需要、符合國家對基本建設項目管理的要求。可行性研究報告編制過程中，在項目使用社會資源和項目監管等方面，工程建設單位應按規定分別取

DL/T xxxx－200X 得相關政府主管部門出具的批復性文件，并作為編制可行性研究報告的依據。建設單位應為可行性研究報告編寫單位提供必要的基礎資料。

3.0.11 可行性研究階段應排除廠址顛覆性因素，研究確定廠址相關設計基準值。可行性研究報告的深度和成果應滿足：

（1）工程項目進行科學決策的需要；（2）編制和上報項目申請報告的需要；（3）工程準備階段現場施工的需要；

（4）開展長周期設備提前訂貨準備工作的需要；（5）工程開展初步設計的需要。

3.0.12 設計單位應以踏勘、調研、資料搜集為基礎，開展工程勘查、試驗研究、數據觀測等工作，充分掌握原始資料和基礎數據。可行性研究報告應內容完整、論據可靠，結論清楚、存在問題明確。

3.0.13 可行性研究報告遵照附錄A的規定分卷編寫，應附必要的工程設計圖紙和支持性文件。

3.0.14 設計單位編制的可行性研究報告須經國家主管部門認可的咨詢機構進行審查。建設單位組織可行性研究報告審查時應征得省級主管部門的同意，并應邀請省、自治區、直轄市政府或綜合管理部門以及相關職能管理部門參加報告審查會，協調、落實有關問題。審定的可行性研究報告是編制上報項目申請報告的主要依據。

3.0.15 可行性研究報告編制完成并審定后，建廠條件或技術方案有重大變化，或5年內未核準的項目，在項目重新申報核準前應編制補充可行性研究報告，重新審定。

DL/T xxxx－200X 報告編寫內容與深度

4.1 總

論

4.1.1 項目概況

4.1.1.1 說明可行性研究報告的編制依據，工程建設規模和內容范圍。4.1.1.2 投資方及項目公司概況：應說明工程各投資方資產性質；項目公司組建情況。

4.1.1.3 項目工作經過：敘述項目前期工作主要歷程，近期項目主要進程（大事記）。項目前期工作時間跨度大、變化多時，應說明項目變遷歷史過程、原因和結果。對于擴建工程，應說明核電廠現狀情況。

4.1.1.4 廠址確定：結合廠址前期工作和初步可行性研究報告審查結論，說明廠址確定理由。

4.1.2 說明可行性研究工作范圍和主要內容，以及開展的專題研究工作項目。4.1.3 說明可行性研究報告工作主要承擔單位及簡況。

4.1.4 敘述單獨委托的專題研究項目工作情況，包括項目名稱、承擔任務單位及簡況、報告獨立評審組織和評審時間等。

4.1.5 說明項目質量保證大綱的制訂和實施情況，評述委托方和受委托方（承擔單位）在可行性研究工作中執行質量保證大綱的情況、參加工作單位資格審查和審查結果。可行性研究報告中應附主要工作單位與所承擔工作內容相對應的資質證書。

4.1.6 應說明核電廠設計采用法規、標準的原則，列出執行的主要法規和標準清單。在分卷中也可以列出本專業執行的主要法規、標準和規范清單。4.1.7 說明工程建設的必要性。

4.1.8 可行性研究報告的總論應體現本階段工作的全貌和主要工作成果與基本結論，應從電力系統、廠址條件、工程技術方案、核燃料和放射性廢物管理、環境與安全及職業病評價、資源利用、節能分析、經濟影響分析、社會影響分析、工程建設管理、投資估算和財務分析等方面，分別簡要說明本階段工作的主要內容、成果和結論。

4.1.9 說明可行性研究階段取得的單項批復意見和相關支持性文件，以及批復意見的具體要求和指標、額度等的落實情況。4.1.10 總論中應給出工程設計主要技術經濟指標。

4.1.11 總論最后部分應給出可行性研究報告最終結論和建議。

DL/T xxxx－200X

4.2 電力系統

4.2.1 項目可行性研究階段應在輸電系統規劃設計成果的基礎上開展接入系統設計工作，委托有資質的單位進行審查，取得國家（或南方）電網公司的批復意見。4.2.2 應闡述工程所在地區的國民經濟和社會發展狀況、能源資源概況、電力系統現況（包括負荷、電源、電網現況及其存在的主要問題）。如為電力外送項目，尚應說明相關地區的國民經濟和社會發展狀況、能源資源概況、電力系統現況。4.2.3 負荷預測：應根據電力系統規劃、工程接入系統設計及其評審意見，或依據國民經濟和社會發展規劃，分析負荷增長因素及其發展趨勢，提出負荷預測方案及負荷特性，對工程所在地區和受電地區負荷預測應做詳細的敘述。4.2.4 電力電量平衡計算分析。

4.2.4.1 應對工程所在電網及受電電網（外送電源項目）所采用的電源項目進行總體描述及分析。

4.2.4.2 應進行工程所在電網、地區及消納地區自工程第一臺機組投產前至少一年至設計水平年的逐年和遠景年的電力電量平衡計算，對外送項目還應對受電電網進行電力電量平衡計算。對電力系統中的不確定因素和變化因素應作敏感性分析。

4.2.4.3 根據電力平衡計算結果及分析，校核本期工程的合理裝機規模、機組投產時間及電力消納范圍。4.2.4.4 4.2.4.5 根據電量平衡計算結果及分析，確定工程的設計年利用小時數。根據系統調峰情況，必要時對機組或系統調峰措施提出要求。

4.2.4.6 結合核電機組運行負荷模式，分析核電機組投產后對網內其他機組利用小時數的影響。

4.2.5 工程建設的必要性：根據電力系統規劃、市場分析，結合工程在電力系統中的地位和作用以及工程所在地區的國民經濟和社會發展等方面的特點，論述工程建設的必要性。

4.2.6 工程與系統的連接：在電力系統規劃設計或工程送出規劃設計的基礎上，進行必要的潮流、穩定、短路、工頻過電壓等電氣計算和技術經濟比較，提出工程接入系統方案，確定工程的出線電壓等級、出線回路數。

4.2.7 系統對工程主接線的要求：應根據核電廠規劃容量、分期建設情況、供電消納范圍、廠址條件、出線電壓等級和出線回路數，以及系統安全運行對電廠的要求，按照既簡化電廠接線、節約投資，又滿足運行可靠性和靈活性要求的原則，通過技術經濟比較，對工程主接線提出要求。

4.2.8 根據確定的一次系統方案，提出系統繼電保護、安全穩定控制系統、系統調度自動化及系統通信的主體技術方案和主要設備配置原則。如果接入系統設計

DL/T xxxx－200X 提出存在系統穩定問題時，則另列專題研究安全穩定控制系統。

4.3 廠址條件

4.3.1 選址工作概述

敘述選址工作的過程和確定優先候選廠址的經過、理由；初步可行性研究報告審查的意見和結論。對于擴建工程，應說明建設場地情況及與老廠的相互關系。4.3.2 廠址地理位置及自然條件

說明廠址地理位置（所在市、縣）；廠址區域地形、地貌，自然地面標高（高程系統）；廠址區域及附近的山川、湖泊或瀕臨的大海及其主要特征以及與廠址的相互關系。4.3.3 廠址所在區域人文條件和社會經濟簡況

說明廠址區與經上級主管部門批復的城鄉總體規劃（或鄉鎮體系規劃）、土地利用總體規劃的關系；分析與城鄉總體規劃的協調性和相容性；落實廠址所在區域現有及規劃的大中型工礦企業、城鎮（居民區）、自然保護區、文物保護單位、名勝古跡、開發區、交通設施及重要礦產資源的關系及相互影響。

對于濱海（含潮汐河口地區）廠址，說明廠址與省、市級海洋功能區劃、廠址區域海域開發利用現狀、增養殖區、海洋自然保護區、水產資源、旅游資源、港口航運等以及海洋經濟發展規劃的關系和相互影響，分析項目與海域使用的協調性和相容性。

給出廠址區占用土地的類別（農用地、建設用地、未利用地）和數量，尤其是占用農用地中基本農田的數量。對于濱海（含潮汐河口地區）廠址，應說明海域使用情況，包括工程用海和填海數量等。

確定非居住區范圍內居民搬遷的數量，廠址區范圍內其它設施的拆遷量（包括海洋開發產業補償量）等。

對于濱海（含潮汐河口地區）廠址，建設單位應委托有資質的單位按規定要求編制海域使用論證報告，取得國家海洋主管部門關于項目用海的預審文件。應說明廠址壓覆礦產資源情況，取得省級或以上國土資源行政部門說明廠址不壓覆礦產資源或同意壓覆非重要礦產資源的文件。

應說明廠址區域文物情況，取得省、自治區、直轄市文物行政部門說明廠址不涉及文物保護單位，或對廠址涉及的重要文物的處理意見的文件。

應取得省、自治區、直轄市規劃行政部門同意工程選址意見書，取得省軍區同意廠址位置的文件。4.3.4 交通運輸

根據廠址地區的公路（技術等級）、鐵路、水路（航道等級）交通現狀和發展

DL/T xxxx－200X 規劃，說明廠址交通條件和可行性（包括長度和技術等級）。提出核電機組超級超限大件設備的運輸重量、數量和尺寸，并委托有資質的單位編制大件設備運輸可行性研究專題報告，確定大件運輸方式（水路、公路）及運輸路徑（運輸里程）；當采用水路、公路聯合運輸時，應明確中轉方案，必要時提出不同方案的比選論證。4.3.5 4.3.5.1 地質和地震

地震地質的主要任務及工作內容應滿足下列要求：

（1）在初步可行性研究階段工作的基礎上，對推薦廠址區域、近區域、廠址附近范圍的地質與地震條件作進一步的調查、評價；

（2）對廠址附近范圍內能動斷層作出確切評價；

（3）確定廠址設計基準地震動參數，包括SL-2級地震動峰值加速度、加速度反應譜和時程曲線，以及50年超越概率10％的地震動峰值加速度及相應的地震基本烈度；

（4）對地震引起的可能影響廠址穩定的地質災害作出評價。

4.3.5.2 地震地質調查工作應在初步可行性研究的基礎上進一步搜集最新的地質、地震和地球物理資料，按照區域、近區域、廠址附近范圍的評價要求，進行必要的現場調查及勘探工作，重點應放在廠址近區域及廠址附近范圍。在區域、近區域及廠址附近范圍分別進行和完成1:1000000、1:100000、1:25000萬的以斷裂調查為主的地質構造圖件；編制核電廠地震安全性評價工作報告，并通過國家地震安全性評定委員會評審，取得國家地震工作主管部門的批復文件。

4.3.5.3 對廠址附近范圍能動斷層作出確切的評價。對基巖裸露區、第四系覆蓋區和海（水）域范圍應采取相應的調查方法。對基巖裸露區主要應在1:25000地質構造圖的基礎上進行鑒定，重點是規模相對較大、指向或靠近廠址的斷裂；對第四系覆蓋區進行能動斷層調查時，應以適宜的地球物理勘探為主。對海（水）域范圍內的能動斷層鑒定工作，應在陸域范圍的工作成果和搜集海（水）域資料的基礎上有針對性地進行。

4.3.5.4 應充分重視近區域范圍內發震構造的調查和鑒別，特別應加強第四系覆蓋區和海域發震構造的調查和鑒別。

4.3.5.5 建立區域地震構造模型，包括發震構造的鑒定及其最大潛在地震確定、地震構造區劃分及其彌散地震確定等，并確定地震動衰減關系，采用確定論方法（主要是地震構造法）和概率論方法，確定廠址設計基準地震動參數。4.3.5.6 巖土工程勘察的主要任務及工作內容應滿足下列要求：

（1）查明廠址地區的地形、地貌、地質構造及斷裂的展布特征；（2）查明廠址范圍內地層成因、時代、分布及各層巖土的風化特征及工程特性，提供初步的動態和靜態物理力學參數，包括地基承載力特征值fak、剪切波

DL/T xxxx－200X 速VS值及動彈性模量等；

（3）對可能影響廠址穩定的不良地質作用和地質災害作出評價；（4）對河岸、海岸及邊坡穩定性作出評價；

（5）查明水文地質基本條件，以及必要的環境水文地質特征。

4.3.5.7 巖土工程勘察應進一步搜集已有地質資料，采用工程地質測繪、地球物理勘探、鉆探、原位測試及試驗等相結合的綜合勘探方法，查明廠址區的地形地貌、地質構造、巖土層展布和巖體風化等特征，獲得廠址初步的設計參數，對廠址在巖土工程方面的適宜性作出評價，編制巖土工程勘察報告。為主廠房等主要建（構）筑物定位和總平面布置提供巖土工程勘察資料。

4.3.5.8 在進一步搜集資料及調查的基礎上，對包括巖溶、滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、沉降或隆起，以及地震液化、火山活動、海嘯和湖涌等可能影響廠址穩定的不良地質作用及地質災害應進行詳細的分析論證，作出確切的評價，并應提出具體的工程處理措施。

4.3.5.9 廠址區工程地質測繪的比例尺應選用1:1000～1:2000，范圍應包括廠址及其周邊地區，根據地質、地貌、構造單元等因素，測繪面積一般情況下不應小于2.0km2。測繪比例尺在廠址周邊地區可以是1:2000，但在主廠區應保證比例尺不小于1:1000。

4.3.5.10 廠址區工程物探應作為本階段一項重要勘察手段，可選用適宜的手段進行綜合物探測試，并應與鉆探相互配合。

4.3.5.11 主廠區的勘探點布置應結合地形、地質條件，采用網格狀布置。沿主廠房中軸線應布置勘探線，孔距宜適當加密，每個反應堆廠房、汽輪機廠房不應少于1個鉆孔。控制性鉆孔應結合建（構）筑物和地質條件布置，數量不宜少于鉆孔總數1/4～1/3。鉆孔深度，對基巖場地宜進入基礎底面下不小于10m，反應堆廠房區域控制孔深度宜達基礎底面以下2倍反應堆廠房直徑或長邊尺寸。

4.3.5.12 應在主廠房等主要建（構）筑物布置位置，選擇部分控制性鉆孔，采用檢層法或跨孔法進行波速測試，測定剪切波速等參數。4.3.6 4.3.6.1 工程水文和取排水條件。一般要求

在初步可行性研究階段工作的基礎上，通過進一步搜集調查水文資料及各項規劃資料，對可能影響廠址的主要水文條件進行全面的勘測、測試和試驗、專題研究等工作，進一步研究核電廠工程建設條件和方案，落實建廠條件。應對核電廠進行供水水源可靠性、廠址防洪安全性、取排水條件（岸灘穩定性）等進行分析論證，提供工程地點的水文定量數據和結論。并根據工程需要，對某些重要水文事件進行專題分析研究（如設計基準洪水位等）。

本階段應全面開展現場調查，設立水文觀測專用站進行水文測驗，必要時在

DL/T xxxx－200X 廠址取排水區域開展水文同步測驗工作。明確測站的基面換算關系。在廠區專用水文站至少應有一年以上實測資料，以便進行水文資料的相關分析。應編制水文分析報告。4.3.6.2 供水水源可靠性

（1）對于淡水水源，應全面搜集和調查流域自然地理概況，區域內有關水體的位置和水文特征，河流補給特性、流域工農業及生活用水現狀與規劃、環境及生態用水量、水利設施、水庫（湖泊）特征值及運行調度原則和壩體質量鑒定結論，結冰期、最大冰厚和流冰塊尺寸，冰壩與冰塞情況、漂浮物情況、航運狀況、歷史最小流量、最低水位及相應重現期；綜合考慮人為事件、自然事件（如滑坡等）、水庫潰壩等因素對水源的影響。與核安全無關的設施供水標準應按保證率97％進行計算，與核安全有關的供水標準當核電廠內設有滿足要求的重要廠用水池時，供水標準可按與核安全無關的設施供水標準設計，否則應按核安全導則（HAD102/09）的要求確定年最小流量與最低水位；對河網地區還須計算此最低水位時的河道過水能力。計算時尚應考慮低放廢液受納水體所需的水量。應委托有資質的單位完成水資源論證工作，并應取得流域水行政主管部門對水資源論證報告書的審查意見及取水許可申請的批復意見，簽訂相關的供水協議。水源方案應滿足國家相關產業政策的要求。

（2）對于海水水源，應全面搜集與調查廠址附近海域的自然地理概況、廠址海域或河口段的潮汐、波浪、海流、泥沙、近岸渾水帶、水溫、鹽水入侵特性、枯水徑流特性、冰情、水質等海洋水文特性，全面搜集與調查地區水利設施的現狀與規劃、設計標準、鄰近岸段水工構筑物設計指標，分析確定對取水的影響。與核安全無關的設施供水標準應按保證率97％計算，與核安全有關的供水則應按核安全導則（HAD102/09）的要求確定最低水位；計算時尚應考慮波浪對取水的影響。應委托有資質的單位完成海域使用論證工作，并應取得國家海洋局同意工程用海的預審文件。

（3）確定設計基準低水位的組合事件，確定取水口設計基準低水位。分析核電廠正常用水及重要廠用水的水源可靠性。4.3.6.3 廠址防洪安全性

（1）對于內陸廠址，應搜集與調查流域自然地理概況及水文特性、流域防洪及排澇現狀與規劃、水利設施的現狀及規劃、水庫設計及校核洪水標準；水庫（湖泊）特征值、河流結冰期、流冰期、開河方式、冰壩與冰塞分布范圍及持續歷時、歷史最高洪水位、內澇水位及相應重現期。分析確定洪水泛濫、潰堤、湖涌、假潮、滑坡、水庫潰壩等的可能性及其對廠址安全的影響。用確定論方法和概率論方法計算設計基準高水位以及相當于頻率1％、0.1％、0.01％年最高洪水位、最高內澇水位。明確廠址是否受泥石流的影響，如受影響，應對泥石流進行搜資和調查，評估泥石流對廠址安全的影響，并提出切實可行的措施。

（2）對于濱海廠址（含潮汐河口地區），應搜集與調查海域自然地理概況、海洋水文特性、廠址地區岸線利用狀況、海涂圍墾、水利設施的現狀及規劃、設

DL/T xxxx－200X 計標準，海水暴潮漫溢，決堤、洪水泛濫的資料和情況。分析確定歷史最高潮水位、風暴潮、假潮、地震海嘯及海平面異常等對廠址影響的情況。用確定論方法和概率論方法計算設計基準高潮位以及相當于頻率1％、0.1％、0.01％年最高潮位及增水。

（3）確定設計基準洪水位的組合事件，確定廠址設計基準高水位。分析確定廠址工程點的波浪特性、最大波高等波要素以及浪爬高對工程的影響。明確廠址是否受山洪等小流域暴雨洪水的影響并提出切實可行的措施。明確廠區防排洪方案。評價廠址安全性。4.3.6.4 取排水條件及岸灘穩定性

（1）應全面搜集與調查廠址及取水工程區域附近的河流、水庫（湖泊）或海域等的水文特性、泥沙運動特性、水下地形圖、河勢變化概況、岸灘及深槽的歷史演變資料、沖淤變化等資料。進行廠址附近水域的不同比例尺水下測圖。（2）對廠址及取水工程區域的河床演變、岸灘穩定性及取排水條件進行綜合分析，評價水利工程規劃、航運工程規劃等人類活動對岸灘穩定性的影響；應對泥沙沖淤變化進行定量的預測分析，提出是否可以接受的結論意見以及相應的措施。

（3）應完成取水工程防洪影響評價工作并取得水行政主管部門同意建設取水工程的批復文件；應完成排水方案專題論證，并取得水行政主管部門同意建設排水口的文件。

（4）原則上應完成通航安全論證工作；應取得航道、海事主管部門同意建設取排水構筑物的文件。4.3.6.5 工程水文特征值

（1）應對區域內水文觀測站情況進行詳細說明，對水文觀測站資料的三性（可靠性、一致性和代表性）進行全面分析。

（2）對于內陸廠址應提供： 累年各月平均水位、流量，最高（低）水位、最大（小）流量，入出水庫（湖）水量，含沙量、輸沙率及水溫、水質特征值等；設計典型年水位流量及含沙量過程線；實測流速特征及泥沙顆粒級配曲線；洪枯水期實測斷面及垂線最大、最小及平均流速、含沙量分布；洪枯水期實測斷面及垂線水溫分布，取水河段最近5年熱季累積頻率1%、10%的日平均水溫；取水河段綜合水位流量關系曲線；實測各級水位、容積、淤積體積、淤積量分布及水位庫容關系表、水庫（湖泊）特性曲線；實測大斷面、縱斷面及異重流分布；初冰和終冰的最早、最晚日期，封凍天數，封凍期岸冰最大冰厚及寬度，最大堆積高度，流冰期最大流冰塊尺寸、速度、方向、流冰天數等。

（3）對于濱海（含潮汐河口段）廠址應提供：累年各月平均潮位、潮差，最高（低）潮位、最大（小）潮差、水溫、水質及鹽度特征值。累年各月最大波高、波向、波長及相應周期，波浪成因及類型；累年各月波向最大、平均波高；潮流性質與特征、漲落潮平均歷時；典型（大、中、小）潮位過程線；實測不同

DL/T xxxx－200X 潮型漲落潮最大、最小及平均潮差、潮流速與方向、余流與流向、含沙量、水溫及鹽度特征值；取水岸段最近5年熱季累積頻率1%、10%的日平均水溫；不同潮型漲落潮懸沙、底沙顆粒級配曲線；初冰和終冰的最早、最晚日期、封凍天數、封凍期岸冰最大厚度與寬度、最大堆積高度，流冰期冰塊最大尺寸、速度、漂浮方向、流冰天數等。

4.3.6.6 從工程水文、取排水條件及廠址防洪安全方面對廠址的適應性進行總結評價，明確廠址的可接受性。4.3.7 4.3.7.1 氣象條件 一般要求

在初步可行性研究階段工作的基礎上，通過進一步搜集調查氣象資料，對可能影響廠址的主要氣象條件進行全面的勘測、測試和分析研究工作，提供廠址氣象的定量數據和結論。應根據工程需要，對某些重要氣象事件進行專題分析研究（如龍卷風、可能最大暴雨等）。本階段應全面開展現場調查，設立氣象觀測站，在廠址至少應有一年以上實測資料，以便進行氣象資料的相關分析。

4.3.7.2 區域氣象：全面搜集、調查與分析區域氣象的特性—氣候類型、氣團類型、天氣系統、中尺度和小尺度的流場型等。分析論證宏觀大氣過程與廠址氣象條件的關系。對代表性氣象站資料的三性（可靠性、一致性和代表性）進行深入分析。

4.3.7.3 廠址極端氣象參數：調查、核定歷史最大風速、極大風速、風向和出現日期，計算頻率1%、0.1%極端風速及最大風速，確定設計基準風。調查、核定不同歷時歷史特大暴雨記錄及出現日期，計算頻率1%、0.1%及0.01%不同歷時暴雨量以及可能最大暴雨，確定設計基準降水。搜集、調查歷史最大積雪深度，計算頻率1％的積雪深度，確定設計基準積雪。調查、核定歷史極端最高（最低）氣溫及出現日期，持續時間，計算最近5年夏季最熱三個月累積頻率1%、10%日平均氣溫、最高氣溫及相應濕球溫度，計算最近5年冬季最冷三個月累積頻率99%日平均氣溫、最低氣溫及相應濕球溫度，確定設計基準氣溫。根據廠址特征，確定其它需評估的如冰層、霜凍、霧和冰雹等特征值。根據最終熱阱的具體特性及設計要求，評價有關環境氣象參數值。

4.3.7.4 廠址極端氣象現象：全面搜集、調查廠址歷史上極端氣象現象發生的季節、頻度、路徑、隨時間變化和空間分布的特點、物象破壞情況。分析確定可能最大熱帶氣旋和可能最大溫帶氣旋的各項參數、風場和最大風速，評價設計基準熱帶氣旋和設計基準溫帶氣旋。對廠址所在區域全面調查龍卷風，搜集逐年各月龍卷風的發生時間及災情，分析確定龍卷風強度的等級，評價設計基準龍卷風以及由此引起的飛射物對反應堆廠房的影響。根據廠址特征，確定其它需評估的如暴風雪、塵暴、干旱和雷電發生頻度及持續時間等特征值。4.3.7.5

廠址氣象特征值：全面搜集、修正累年各月平均、最高（最大）及最低

DL/T xxxx－200X（最小）的氣壓、氣溫、水汽壓、風速（風向）、相對濕度、降水量、蒸發量特征值。全面搜集、調查累年各月極大風速、風向及出現時間，全年、冬季、夏季各風速、風向玫瑰圖。最近5年夏季最熱月累積頻率1%、10%的日平均濕球溫度和相應的干球溫度、相對濕度、大氣壓力、平均風速。累年各月最大凍土深度。累年各月各種天氣現象，平均、最多、最少日數，最長連續日數，發生頻率和持續時間。4.3.7.6 從氣象條件對廠址的適應性進行總結評價，明確廠址的可接受性。

4.4 工程技術方案

4.4.1 4.4.1.1 總體方案選擇

說明總體方案選擇的原則。

4.4.1.2 裝機方案選擇：敘述堆型、汽輪機和發電機型式的確定原則，給出主機設備主要參數及技術條件。給出反應堆、汽輪機和發電機出力匹配原則和主要工況條件。

4.4.1.3 參考電廠選擇：當工程確定有參考電廠時，應說明確定參考電廠的基本理由和參考電廠的典型特征。

對于采用新堆型（無參考電廠）的首次商業電廠的建設，應從堆型研發進程和技術特點、試驗驗證成果等方面說明其安全性和電廠建設可行性。4.4.1.4 設計改進項：說明工程設計中將采取的“設計改進項”數量，及其改進的背景、原則和內容，改進技術方案及其可實施性，如核安全管理部門對改進項已經審定，說明審查結論。4.4.1.5 4.4.1.6 給出工程主要設計原則和設計目標。廠址適應性

用參考電廠建設堆型的原始設計條件與建設工程廠址技術條件逐項進行比對，逐項評價其適應性。對廠址條件上存在的差異進行分析評價，需要采取工程措施解決時，應逐項提出具體工程措施，進行安全評價論證。對于新堆型（無參考電廠）的首次商業電廠的建設，應就新堆型的設計條件與建設工程廠址技術條件逐項進行比對，逐項評價其適應性，對廠址條件上存在的差異需要采取工程措施解決時，應逐項提出具體工程措施，進行安全評價論證。4.4.1.7 總體安全評價

從設計安全原則和設計安全措施等方面評價工程的總體安全性。4.4.1.8 4.4.2

提出機組退役拆除方案設想。全廠總體規劃及廠區總平面布置

DL/T xxxx－200X 4.4.2.1 全廠總體規劃

（1）按推薦的總平面布置方案進行全廠總體規劃。

（2）應說明廠址與臨近城鎮、工礦企業的關系，與城鄉總體規劃的協調性。

（3）結合廠址條件，說明廠區位置和方位，取排水建（構）筑物及水管線，水域和岸線、碼頭的布置，出線方向及出線走廊、進廠道路、施工道路及應急公路、全廠防排洪設施等的規劃布置及與廠區的關系。

（4）說明施工區（包括施工生活區）、倒班宿舍、氣象站、警衛營房、消防站等附屬設施的規劃布置及與廠區的關系。

（5）說明工程分期建設的規劃安排，擴建工程應說明與老廠的銜接關系。

（6）應說明土地使用情況，包括土地性質、全廠用地范圍及數量。提出全廠土石方挖填量及拆遷量，計算給出廠址主要技術指標。

（7）對于濱海（含潮汐河口地區）廠址，應說明工程用海情況，包括用海內容、用海類型、用海方式、用海面積等，給出工程用海的主要工程量。4.4.2.2 廠區總平面布置

（1）說明廠區總平面布置設計的原則，論述總平面布置的難點和影響總平面布置合理性的關鍵問題。

（2）應提出兩個或以上同等深度且有代表性的廠區總平面布置方案，進行技術經濟綜合比較，提出各方案技術經濟比較匯總表。總平面布置方案應說明布置格局、功能分區、主廠房位置和方位、供排水設施、主要電氣設施、三廢處理設施、廠區主要出入口位置選擇、廠前建筑區的規劃布置安排；說明擴建及施工條件、廠區內外設施（如道路、管線）協調配合；說明總平面用地及拆遷情況，擴建電廠應說明老廠建（構）筑物利用及拆遷情況。

（3）按工藝流程順捷、功能分區明確合理，布置緊湊、節約用地、有利生產、方便生活、因地制宜的原則，簡述各方案的特點和優缺點，提出廠區總平面布置的推薦意見。

（4）應說明總平面布置所采取的節約用地措施及所取得的效果，按工程分期列出用地面積和組成，并與用地指標進行對比。

（5）與廠區總平面布置方案對應，分別計算給出廠區主要技術指標。4.4.2.3 廠區豎向布置

（1）說明廠區豎向設計的原則，結合廠址區地形、地貌，因地制宜地優化選擇廠區豎向布置方式。

（2）結合廠址區設計基準洪水位和工程地質條件，平衡廠區土石方挖、填

DL/T xxxx－200X 量，合理選擇廠區設計標高。必要時，應提出廠區設計標高專題論證報告，經濟合理地確定廠區設計標高。

（3）應說明降低工程土、石方量的措施及效果。如土石方量不能平衡，應選擇并落實合適的棄（取）土場地。

（4）選擇主廠房區、主要建（構）筑物區的場地豎向布置方案，確定主要建筑物設計標高。

（5）按工程水文條件，結合廠區地坪標高和周圍的地形條件，提出廠區防、排洪規劃和廠區場地排水方案。4.4.2.4 廠區交通規劃布置：提出廠區道路布置原則和方案。

4.4.2.5 廠區主要管溝規劃布置：應提出廠區主要管溝的布置原則，提出廠區綜合管溝，取、排水管溝和配電裝置電纜或架空進線的規劃布置方案及其它管線的布置方案。4.4.3 4.4.3.1 反應堆系統及設備

反應堆堆芯及堆本體設計

簡述反應堆的類型及其組成、環路數、燃料的種類及其堆芯布置、燃料管理、反應堆功率及其控制等。說明堆芯、燃料組件及相關組件、反應堆結構（反應堆壓力容器、堆內構件和控制棒驅動機構等部件）的設計特點、功能、設計基準和準則，給出主要設計參數。

（1）堆芯核設計

概述設計準則、堆芯組成、首爐堆芯燃料富集度和堆芯裝載、燃料管理策略，列出堆芯核設計的主要參數。簡述反應堆運行模式、反應性控制方式、控制棒數量及其分組、徑向和軸向功率分布控制等。簡要說明堆芯核設計與相關安全標準要求的符合性。

（2）堆芯熱工水力

概述設計準則。簡述臨界熱流密度關系式（CHF）、偏離泡核沸騰比（DNBR）、堆芯旁流、壓降、功率分布、堆芯水力學穩定性和參數不確定性等。簡要說明堆芯穩態熱工水力特性和堆芯熱工水力設計與相關安全標準要求的符合性。

（3）燃料組件及相關組件設計

概述燃料組件及相關組件設計基準。概述燃料組件設計準則、結構及其材料的選用。概述相關組件設計準則，簡述其結構及其材料的選用。利用運行經驗，或通過原型試驗或/和理論計算分析，簡要說明燃料組件和相關組件的設計與相關安全標準要求的符合性。

（4）反應堆結構設計概述

概述所采用的反應堆結構型式、功能、主要構成和接口，說明反應堆結構設

DL/T xxxx－200X 計中遵守的法規、標準和規范。

（5）反應堆壓力容器

說明反應堆壓力容器的設備功能、設備分級。簡述其結構組成，主要設計參數，主體材料、主要部件質量等。

（6）堆內構件

說明堆內構件的設備功能、設備分級。簡述其結構組成，列出主要設計參數，主要結構材料、堆內構件總質量等。

（7）控制棒驅動機構

說明控制棒驅動機構的設備功能、設備分級。簡述其結構組成，列出主要設計參數，主要結構材料等。4.4.3.2 反應堆冷卻劑系統及設備

簡述反應堆冷卻劑系統的功能和構成，設計基準和準則。描述系統流程及系統運行說明，給出組成反應堆冷卻劑系統的主要設備（冷卻劑循環泵、穩壓器、蒸汽發生器和主管道等）的功能、參數。4.4.3.3 專設安全設施

簡述專設安全設施各系統的功能和構成，設計基準和準則，主要設備的功能、參數，系統運行說明。4.4.3.4 燃料操作與貯存系統

簡述燃料操作與貯存系統的主要功能、設計準則、遵循的規范標準，燃料操作工藝流程，系統構成和主要設備的功能、參數，系統運行說明。4.4.3.5 反應堆輔助系統

簡述反應堆輔助系統的功能和構成，設計基準和準則，主要設備的功能、參數，系統運行說明。4.4.3.6 嚴重事故對策

（1）簡述本工程根據核安全法規要求確定的嚴重事故對策方針和緩解措施以及預期達到的目標。具體內容包括：

結合PSA的分析結果、國內外同類核電廠的嚴重事故對策實踐以及工程判斷，說明所采取的對策方針和緩解措施的合理性；

列出本工程采取的嚴重事故緩解措施的清單目錄和簡述該項目的嚴重事故管理和應急預案；

給出采取嚴重事故對策后將達到的預期目標。

（2）簡述擬采用的每個嚴重事故緩解措施的設計方案、系統描述和運行方

DL/T xxxx－200X 式以及工作環境和運行要求。

（3）簡述本工程采取嚴重事故對策后的初步評價結果及結論。4.4.4 4.4.4.1 汽輪發電機組系統及設備

論述汽輪發電機組系統及設備的主要設計原則。

4.4.4.2 針對工程建設堆型和參數，結合汽輪機設備供應狀況分析論述，提出汽輪機的選型，并說明汽輪機的基本結構和特點；結合冷端優化的初步結果，對汽輪機的轉速、低壓缸數量、低壓缸末級葉片長度等內容進行論證，并提出推薦意見，必要時應編寫技術經濟專題比選報告。給出汽輪機的主要技術數據或條件。說明汽輪機輔助系統的組成。

4.4.4.3 提出發電機的型式，并說明其結構特點，提出發電機主要技術數據或條件，包括發電機的冷卻方式、額定轉速、額定功率因數，以及按照接入系統要求應具有的短路比、進相與短時失磁異步運行能力、勵磁系統的選型等。

4.4.4.4 擬定主蒸汽系統、汽水分離再熱器（MSR）系統、凝結水系統、主給水系統、汽輪機回熱抽汽系統、抽真空系統等主要工藝系統方案，簡要說明系統擬定原則、系統功能、系統組成和范圍。結合反應堆系統的要求，論述說明汽輪機旁路系統的擬定和容量確定的原則。

4.4.4.5 提出汽水分離再熱器、除氧器、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、凝結水泵及驅動設備、抽真空設備等設備的選型，并說明選型原則，給出設備配置容量和數量，備用或裕度的設計原則。給出主要設備的型式及性能參數。4.4.4.6 結合反應堆系統的要求，提出主給水泵選型和配置方案，并說明理由，必要時應提出選型論證報告。給出主給水泵及驅動設備的型式及性能參數。4.4.5 電氣部分

4.4.5.1 電氣主接線：根據核電廠接入系統設計的審查意見，綜合考慮本期工程以及核電廠規劃容量，對電氣主接線進行多方案比選并提出推薦意見，包括單元機組接線方式、高壓配電裝置接線方式、發電機出口斷路器或負荷開關的設置方案等。給出電氣主接線圖。

4.4.5.2 結合核電廠接入系統的設計方案，提出廠外輔助電源的引接方案，包括電源引接點、電壓等級、回路數、輔助電源配電裝置在廠內的接線方式等，論述輔助電源的功能、運行和切換方式，分析輔助電源的可靠性。給出輔助電源系統接線圖。

4.4.5.3 主變壓器：結合大件設備運輸條件以及設備制造水平，對主變壓器型式選擇（三相或單相式）提出推薦意見；當選用單相變壓器組時，應對主變壓器備用相的設置提出意見；提出主變壓器的容量選擇原則，以及滿足接入系統要求的主變壓器變比、阻抗等主要技術條件。4.4.5.4

綜合考慮參考電廠設計、設備供貨情況等因素，依據工藝系統負荷資料

DL/T xxxx－200X 進行初步分析計算，提出廠用電系統初步設計方案，包括廠用工作及輔助電源接線方式、電壓等級及中性點接地方式、設備安全等級分類、電氣設備的選型與布置，以及廠用電系統調壓方式的選擇（主變壓器調壓或高壓廠用變壓器調壓）等。論述廠用工作電源和輔助電源系統在正常工況、異常工況及事故工況下的運行和切換方式。給出廠用電系統原理接線圖。

4.4.5.5 結合廠用電系統接線方案，提出停堆、停機大修期間再供電系統的初步設計方案。

4.4.5.6 結合廠用設備安全等級的分類，提出應急電源系統的初步設計方案，說明應急電源系統的構成、系統接線、運行、切換的設計原則和技術方案，包括柴油發電機組的選型和配置、廠區附加電源的設置、直流電源（蓄電池組的配置接線、電壓等級）和交流不停電電源系統（UPS）的配置方案等。

4.4.5.7 綜合考慮本期工程以及核電廠規劃容量，并結合廠址條件及廠區總平面規劃，對高壓配電裝置型式、主變壓器至高壓配電裝置的連接方式進行多方案技術經濟比較并提出推薦意見；提出升壓站、網絡繼電器室等電氣構筑物的設計方案和規模；提出主變壓器、高壓廠用變壓器、輔助變壓器等電氣設備的布置方案；說明電氣構筑物、電氣設備與汽輪機廠房、反應堆廠房和電氣廠房的相對位置。4.4.5.8 提出電氣系統（包括發電機-變壓器組、廠用電系統及高壓配電裝置）控制和繼電保護的初步方案，包括控制、保護系統的配置方案以及控制點設置。4.4.5.9 廠區通信系統：提出滿足核電廠正常運行及事故工況下廠內通信系統的設計要求；提出各廠內通信子系統的功能、網絡構成、設備配置方案。4.4.6 儀表與控制部分

4.4.6.1 提出反應堆系統及設備的儀表和控制系統設計所遵循的安全法規，標準和規范。

4.4.6.2 提出核電廠的控制方式和控制水平，并按反應堆系統及設備、汽輪發電機組系統及設備、輔助及公用系統及設備描述儀表和控制系統的設計方案。4.4.6.3 說明反應堆系統及設備的儀表和控制系統的設計準則：包括參考電廠，安全分級，成熟技術，縱深防御等。

4.4.6.4 敘述儀表和控制系統的設計基準：包括核電廠的控制特性，核電廠的監測控制方式，操縱員干預核電廠運行的程度（自動化程度）等。若核電廠儀表和控制系統采用分散式儀控系統方案，則應說明納入DCS系統的原則和范圍。4.4.6.5 敘述儀表和控制系統設計方案。說明核電廠儀表和控制系統及設備的總體結構：包括系統組成，系統結構，安全分級，設備選擇，不同安全級設備間的接口等。并分儀表系統、反應堆保護系統、控制系統、報警處理系統、控制室系統等說明功能、組成及特性等內容。4.4.6.6 對特殊儀表和監視系統單獨進行描述。

DL/T xxxx－200X 4.4.6.7 對特殊的改進或優化方案（如控制室、控制系統、新的控制技術應用）應有詳細說明或專題報告。4.4.6.8 應對仿真培訓設備的配置予以說明。

4.4.6.9 說明儀表控制系統主要設備的選型。儀表與控制系統擬按包采購時，應對采購范圍、采購的基本原則（如進口范圍）進行說明。

4.4.6.10 應說明管理信息系統（MIS、含基建MIS）的設置原則及原則性的配置要求。

4.4.6.11 說明核電廠和MIS擬采用的標識系統或編碼原則。4.4.7 實物保護部分

4.4.7.1 按《中華人民共和國核材料管制條例》（1987年）、《中華人民共和國核材料管制條例實施細則》（1990年）及《核設施實物保護》（HAD501/02，2008年）等法規的基本要求，編寫實物保護系統設計。

4.4.7.2 敘述核電廠實物保護系統的設計原則和要求、系統組成和功能、以及設計應遵循的法規、標準。

4.4.7.3 說明根據相關法規標準確定核電廠實物保護系統的保護等級。概述根據核電廠的工藝系統及廠房布置確定核電廠保護目標以及按其重要程度采取的分級保護措施。

4.4.7.4 概述核電廠設施類型、布局和保護目標的分布、實物保護分區的劃分、實體屏障的設置及其設計原則。4.4.7.5 敘述實物保護各子系統的功能和設計原則等。

4.4.7.6 敘述核電廠實物保護系統與核電廠總體規劃、安全運行、消防、輻射防護等系統的協調性。4.4.8 4.4.8.1 供排水系統及水工建（構）筑物 全廠用水量和水量平衡

應說明汽輪機循環水量、輔機循環水量、重要廠用水循環水量，說明冷卻塔的補給水量和排污水量，說明除鹽水、工業水和生活消防水的用水量等；應說明在采取節水措施條件下，經水量平衡后的全廠淡水補給水量、污（廢）水排放量，計算全廠設計耗水指標。

應具體說明節約用水措施，說明全廠污（廢）水的回收利用方案。4.4.8.2 供排水系統選擇和優化

（1）應說明所選擇的供排水系統，闡述其合理性。必要時應進行供排水系統多方案技術經濟比較，說明各方案的系統配置、優缺點、投資及運行費等。

（2）進行供排水系統優化計算，說明優化計算結果，包括凝汽器面積、背

DL/T xxxx－200X 壓、冷卻倍率、冷卻水量、水泵和進排水管溝的經濟配置，對于直流供水核電廠，應說明優化后的凝汽器標高；對于循環供水核電廠，應說明優化后的冷卻塔淋水面積等主要參數。4.4.8.3 地表水取排水建（構）筑物

（1）地表水取排水口位置選擇

應根據取排水水域情況，說明取排水口位置和高程、取排水口之間的相對距離等。應分析說明取水口水域岸灘穩定和泥沙沖淤變化預測情況，當取水條件復雜時，應進行泥沙沖淤數值模擬計算或物理模型試驗，優化取水口的位置和高程；對于直流供水系統，還應說明溫排水擴散及取水水溫情況，進行溫排水數值模擬計算或物理模型試驗，優化排水口位置和高程；給出機組運行溫排水影響水域范圍。可行性研究報告中，應說明泥沙、溫排水等水工模型試驗或數值模擬計算主要結論成果。

（2）地表水取排水建（構）筑物

應說明所選擇的取排水建（構）筑物方案，闡述其合理性。必要時應提供多方案技術經濟比選結果，說明各方案的系統構成、施工難易程度、優缺點、投資及運行費等。應提出取排水建（構）筑物一次建成或分期建設的推薦意見，對于擴建工程，應充分利用老廠預留條件。

應說明取排水建（構）筑物的結構型式、抗震設計標準、地基處理方案、施工方案設想，說明取排水建筑主要斷面尺寸、占用的水域和陸地面積等。當循環水系統取排水建（構）筑物和重要廠用水系統取排水建（構）筑物合建或分建時，應說明其合理性，當合建取水構筑物時，應說明取水構筑物應執行的抗震設計標準。當重要廠用水系統需要設置重要廠用水池（庫）時，應說明重要廠用水池（庫）的總容積、有效容積、結構型式和用地面積等。

應說明取水構筑物所采取的防泥沙沖淤、防溫排水、防冰、防雜物等措施，濱海電廠還應說明防海生物、防腐措施和防波浪措施等。對于濱海（江）電廠取水明渠導堤（防波堤），當波浪較大時，宜進行模型試驗。可行性研究報告中應說明模型試驗成果和主要結論。4.4.8.4 水泵房

應說明循環水泵房、重要廠用水泵房、補給水泵房、淡水泵房、消防水泵房等主要泵房結構方案及主要設備選擇，說明泵房基礎型式及地基處理方案等，應說明抗震設防標準。對于補給水泵房和淡水泵房，應提出一次建成或分期建設的推薦意見，對于擴建工程，應充分利用老廠預留條件。4.4.8.5 管道和溝渠

應說明循環水和重要廠用水管溝渠及虹吸井方案、結構型式和地基處理方案等，說明抗震設計標準。

DL/T xxxx－200X 應說明廠外輸水管道和排水管溝的條數、尺寸、管材的選擇和路經走向，說明抗震設計標準。4.4.8.6 冷卻塔

對于循環冷卻水系統的冷卻塔，應說明設計氣象參數、冷卻塔選型方案。必要時應進行自然塔與機力塔、逆流塔與橫流塔方案的比選論證。應通過系統優化確定循環水量、冷卻塔淋水面積、冷卻塔高度和底部直徑、進風口高度、冷卻塔進出水溫等。

對于重要廠用水系統的機力塔，應描述氣象參數和設計參數、機力塔的主要工藝結構數據、塔內組件，還應描述保證系統正常運行尚需考慮的因素。4.4.8.7 凈化站

應說明冷卻塔補給水、工業水、生活水、消防水、除鹽水等用水量及水質要求，說明原水水質、凈化站處理工藝和流程布置、凈化站本期和規劃建設規模。對于擴建工程，應充分利用預留條件。

4.4.8.8 估算廠區生產、生活給水、污（廢）水、雨水量，提出廠區生產、生活污（廢）水處理的設計方案，并對本期和規劃建設規模、系統特點及設備初步選型等予以說明，對于擴建工程，應充分利用老廠預留條件。4.4.8.9 截排洪溝和廠區護岸

應給出截排洪溝設計防洪標準，給出截排洪量、排洪溝走向、斷面尺寸和結構型式等。

應說明廠區護岸各岸段的設計防洪（潮）標準，包括設計水位標準、設計波浪標準、抗震設計標準、越浪量標準等，應說明護岸結構型式選擇、主要斷面尺寸、地基處理方案、施工方案設想等。必要時應進行護岸結構型式的多方案比選論證。對于濱海（江）電廠，當波浪較大時，宜進行護岸防波（洪）堤模型試驗。可行性研究報告中應說明防波（洪）堤模型試驗成果和主要結論。4.4.8.10 碼頭工程

（1）論證大件設備碼頭建設的必要性和合理的建設規模。

（2）結合工程取排水方案，根據廠址自然條件提出大件設備碼頭總平面布置方案和碼頭結構方案，必要時對碼頭總平面布置方案和碼頭結構方案分別進行多方案技術經濟比較，提出推薦方案。

（3）根據接卸設備的需要提出起吊設備及其它配套設施。4.4.9 化學部分

4.4.9.1 可行性研究階段應開展連續一年的地表水逐月取樣水質全分析工作，取得原水水質資料。根據水質資料擬定除鹽水制備系統方案，并對方案的組成、系統特點及設備初步選型等予以說明。

DL/T xxxx－200X 4.4.9.2 采用海水淡化方案取得工程淡水時，應根據海水水質資料和工程條件擬定海水淡化處理系統方案，并對方案的組成、系統特點及設備初步選型等予以說明。

4.4.9.3 根據系統水汽品質要求，提出凝結水精處理和二回路化學添加劑注入系統的原則性方案。

4.4.9.4 提出循環冷卻水處理方案。對循環供水電廠，根據水源條件，提出原則性循環冷卻水補充水處理方案。4.4.9.5 分析循環冷卻水水質特點，提出凝汽器管材選材的意見。

4.4.9.6 估算常規工業廢水量，提出常規工業廢水處理方案，并對方案的組成、系統特點及設備初步選型等予以說明。

4.4.9.7 按全廠規劃容量，從系統出力、設備配置、建（構）筑物設置、場地布置等方面說明分期建設的基本設想；對于擴建工程還應說明老廠除鹽水制備系統配置情況以及與本期的配合關系。4.4.10 消防部分

4.4.10.1 說明核電廠消防系統執行的規范標準，包括安全導則、壓水堆核電廠設計準則、采用國內外核電廠消防規范情況。

4.4.10.2 說明核安全相關系統、設備及建（構）筑物安全防火驗證（防火分區、薄弱環節分析、火災探測報警、防排煙等）的原則。

4.4.10.3 說明核電廠主要消防系統的范圍、主要組成部分，說明消防系統在抗震性能、安全分級等方面的統一技術要求。

4.4.10.4 說明消防水生產系統、消防水分配系統、反應堆廠房消防系統、電氣廠房消防系統、柴油發電機廠房消防系統、汽輪機廠房消防系統等的設計方案。對于擴建工程，應說明利用已有消防水生產系統的可能性。

4.4.10.5 說明全廠火災自動報警系統的功能要求、設計原則，說明火災自動報警系統初步方案。

4.4.10.6 說明防排煙系統的設計原則和方案。

4.4.10.7 說明消防站的設置原則及設計規模，說明消防車配置方案。4.4.11 采暖通風和空氣調節

4.4.11.1 說明反應堆廠房、汽輪機廠房、公用及輔助廠房部分采暖、通風、空調、制冷系統設計依據的室內外氣象參數、依據準則，主要系統劃分，以及設計主要目的。對與核輻射有關的系統，可以按參考電廠予以描述，常規部分應根據建廠條件制定相應設計方案。

4.4.11.2 根據核電廠輻射防護要求和建筑物的安全等級，確定采暖換熱站、制冷站布置區域及其所服務范圍。

DL/T xxxx－200X 控制區與保護區合并設置換熱站和制冷站時，應說明供熱、制冷系統管網穿越控制區的安全措施。

4.4.11.3 擴建核電廠應說明廠內已有采暖換熱站和制冷站容量的裕度和站內是否預留擴建條件，以及與本期工程的銜接和配合問題，合理規劃新建換熱站和制冷站容量。

4.4.11.4 根據廠址地區氣象條件，估算各區域供熱（包括熱水供應系統）、通風、空調負荷，確定各區域冷、熱媒參數，確定制冷、加熱設備容量、型式。提出換熱站和制冷站主要設備初步選型，說明安全分級要求。對嚴寒地區還應說明備用熱源設計方案。

4.4.11.5 說明反應堆廠房、汽輪機廠房、公用及輔助廠房采暖、通風、空調系統的安全分級，擬定各系統的設計原則、功能和組成，并做相應描述。

4.4.11.6 說明反應堆廠房、汽輪機廠房、公用及輔助廠房事故狀態下采暖、通風、空調系統的應急運行條件和安全措施。

4.4.11.7 嚴寒、寒冷地區應說明通風、空調系統的進、排風口的防寒、防凍措施。4.4.12 輔助及附屬系統部分

4.4.12.1 說明輔助蒸汽供應系統的功能，估算各種工況下輔助蒸汽的消耗量，比選提出輔助鍋爐的選型、參數和臺數。

4.4.12.2 估算發電機耗氫量和反應堆系統及設備用氫量，擬定氫氣制備、貯存和分配系統設計方案，并說明本期和規劃建設規模。當采用外購氫氣方案時，應落實氫氣市場供應條件。

4.4.12.3 估算本期工程壓縮空氣用量，擬定壓縮空氣系統設計方案，說明系統構成和設備配置情況。

4.4.12.4 提出氮氣及二氧化碳等氣體的貯存、供應方案。4.4.13 主廠房布置

4.4.13.1 應說明反應堆廠房、汽輪機廠房、電氣廠房等主要生產廠房的布置設計原則，分析說明柱距、跨距、各層標高等；說明各車間的配置方式和主要設備的基本布置情況和特點。對比參考電廠，說明反應堆廠房等核安全相關廠房布置上采取的設計改進。

4.4.13.2 應論證說明汽輪機廠房布置方案和特點。必要時對汽輪機廠房布置進行多方案技術經濟比較，并對推薦方案進行論述。當采用直流供水系統時，應對汽輪機廠房地下室的設置、各層標高的確定進行技術經濟比較，提出推薦意見。4.4.13.3 應說明主要設備安裝及檢修設施的配置情況，對于汽輪機廠房設備，應說明汽輪機廠房橋式吊車的選擇（主要起吊尺寸，起吊高度及起重等級），各主要輔機檢修用起吊設施的選擇。電梯井的布置，主要設備及各部位的檢修場地規劃，DL/T xxxx－200X 起吊運輸機具的路徑等。說明發電機定子吊裝方案的初步考慮。4.4.13.4 應統計給出主要生產廠房布置主要數據表。4.4.14 建筑結構部分

4.4.14.1 根據廠址自然條件，說明建筑結構設計所需的主要技術參數。4.4.14.2 對有參考電廠的工程，應分析廠址的適宜性，明確建筑結構設計中的翻版內容和調整項目。

4.4.14.3 說明主廠房等建筑布置方案、廠房內平面和垂直交通設計等方面內容。4.4.14.4 根據廠址自然條件和設計采用的主要技術參數，說明反應堆廠房和電氣廠房結構方案；提出汽機發電機組廠房承重結構體系選型和材質，必要時進行專題論證。

4.4.14.5 根據汽輪發電機組選型，提出基座結構方案，必要時進行專題論證。4.4.14.6 根據氣象條件和工程地質條件，提出汽輪機廠房屋面的結構型式，必要時進行專題論證。

4.4.14.7 應根據巖土工程勘察資料，提出主廠房等主要生產建（構）筑物所采用的地基基礎方案。當采用人工地基時，應進行多方案技術經濟比較，并提出推薦方案。

4.4.14.8 應根據輔助生產建（構）筑物的重要性，對其建筑和結構設計提出要求，應特別重視對與核相關建（構）筑的安全性要求。應根據工程地質條件，提出經濟、合理的地基處理方案和基礎形式。

4.4.14.9 提出工程必須的全廠生產附屬建筑、檢修間、倉庫及其它配套項目，廠前公共福利建筑、生產和行政綜合樓，培訓中心、接待中心，消防、公安、警衛樓等的組成和建筑面積。

4.4.14.10 當有下列特殊地質條件之一時，應提出場地處理和建（構）筑物地基特殊處理方案：

（1）天然地基承載力或變形不能滿足工程要求；（2）發現地基有隱埋的塘、濱、溝、谷、土洞或溶洞；（3）存在可液化土層的地基，不能滿足抗液化要求；（4）利用沿海、沿江軟弱土層和填土做建筑場地。

4.4.14.11 當邊坡、岸坡工程分析與評價需要時，應提出邊坡、岸坡處理方案。

4.5 核燃料和放射性廢物管理

4.5.1

核燃料供應和運輸

DL/T xxxx－200X 4.5.1.1 根據工程建設規模和建設堆型設計，計算提出工程鈾資源的年消耗量。應對天然鈾、鈾轉化和濃縮鈾供應市場以及燃料組件的生產能力進行調查，分析說明機組運行鈾資源供應和燃料組件供應的可靠性。

4.5.1.2 應說明核燃料組件類型、性能；說明參考電廠等相關運行經驗反饋資料或試驗驗證資料。應擬定并說明核燃料組件運輸和貯存方案。

4.5.1.3 工程建設單位應選擇首爐核燃料和后續核燃料的供應商，提出燃料運輸服務的采購方式，并與擬選的燃料供應和運輸服務供應商簽訂燃料供應和運輸服務的協議文件。4.5.2 乏燃料貯存和運輸

4.5.2.1 擬定乏燃料貯存的設計方案，說明反應堆每次換料產生的乏燃料組件數，乏燃料水池的設計準則、主要設計參數以及貯存容量。4.5.2.2 4.5.3 說明擬采用的乏燃料運輸服務的采購方式，包括乏燃料運輸容器的選擇。放射性廢物處理、整備和貯存

4.5.3.1 說明確定放射性源項的基本假定，并給出一、二回路冷卻劑中放射性核素比活度的設計值和運行預期值。

4.5.3.2 針對廠址條件和環境要求，制定放射性廢液處理和排放系統的設計方案。說明遵循的主要標準規范，系統功能，系統控制、收集、輸送、貯存和處理放射性廢液的能力和設計準則，系統的工藝流程，主要設備特性及系統的運行。給出放射性液體流出物中各核素年排放量的設計值和預期值以及放射性廢液排放罐出口濃度設計值。對于低放射性廢液排放條件較為苛刻的廠址，應論證擬建放射性廢液處理系統對廠址的適宜性，需要時應提出可行的工程方案。

4.5.3.3 針對廠址條件和環境要求，制定放射性廢氣處理系統的設計方案。說明遵循的主要標準規范，系統功能，系統控制、收集、輸送、貯存和處理放射性廢氣的能力和設計準則，系統的工藝流程，主要設備特性及系統的運行。給出放射性氣載流出物中各核素年排放量的設計值和預期值。對于氣載放射性流出物排放條件較為苛刻的廠址，應論證擬建放射性廢氣處理系統對廠址的適宜性，需要時應提出可行的工程方案。

4.5.3.4 應根據廢物最小化原則擬定放射性固體廢物處理和整備的設計方案，說明遵循的主要標準規范，系統功能，系統對放射性廢物壓實、固化、包裝的能力和分級準則，系統處理、整備、貯存和裝運設施的工藝流程。給出各種來源的放射性廢物年產生量的設計值和預期值，以及電廠內固體廢物暫存庫的貯存容量。4.5.4 放射性廢物處置和乏燃料后處理

4.5.4.1 應根據國家對低、中水平放射性廢物區域處置場建設的規劃，說明工程低、中水平放射性廢物處置的方案設想。4.5.4.2

應根據國家對乏燃料后處理廠建設的安排，提出工程乏燃料后處理的設

DL/T xxxx－200X 想。

4.6 環境與安全及職業病評價

4.6.1 環境影響評價

4.6.1.1 根據《核電廠環境輻射防護規定》（GB6249）以及《核電廠環境影響報告書的內容和格式》（NEPA-RG1），在核電廠可行性研究階段應編制選址階段環境影響報告書，取得環境保護部審批文件。屬海洋工程的，應編制海洋工程環境影響報告書，取得國家海洋主管部門審核文件。

4.6.1.2 可行性研究報告中環境影響評價部分的編寫應以審定的選址階段環境影響報告書為基礎。4.6.1.3 環境影響評價部分的主要內容應包括：

（1）基本情況說明

1）說明工程選址階段環境影響報告書的編制情況，包括編制單位、編制過程和主要結論。

2）說明選址階段環境影響報告書的技術評審和審批情況，包括審評意見、審評遺留問題以及項目申報單位的有關承諾。

3）如屬海洋工程，還應說明工程海洋環境影響評價報告書的編制、技術評審和審批情況。

4）如原審定的選址階段環境影響報告書中采用的參考電廠與可行性研究采用的參考電廠不一致，則應按可行性研究采用的參考電廠補充說明環境影響評價。5）說明工程環境影響的評價準則，包括核電廠正常運行工況下的公眾劑量管理目標值，核事故輻射后果評價準則，核電廠放射性廢氣和廢液的年排放量控制值，廠址所在水域的環境水質標準等。

（2）廠址環境條件

根據近年（5年內）的資料，分析廠址周圍人口分布特點，包括廠址人口密度分類評價，大的人口中心離廠址的距離和人數，廠址周圍居民的生活習慣和飲食習慣等。

說明廠址與周圍區域城市或工業發展規劃、土地利用規劃、水域功能規劃的相容性。

說明廠址周圍區域是否存在環境敏感目標，例如，飲用水水源保護區、自然保護區、重要水生物產卵場和洄游路線、風景名勝區、重要文物保護單位等。

利用廠址實測水文資料對廠址所在水域溫排放和低放射性廢水稀釋彌散條件進行數學模擬計算，給出結果與評價。

DL/T xxxx－200X 利用廠址實測氣象資料對氣載放射性流出物大氣彌散條件進行估算，給出結果與評價。

（3）核電廠施工期間的環境影響評價

評價核電廠廠區施工建設過程對土地利用的影響、取排水設施等施工對水域（海域）環境的影響、施工噪聲的環境影響等。并提出減少影響的必要措施。

（4）核電廠正常運行的環境影響

說明核電廠正常運行期間氣載和液體放射性流出物排放的環境輻射影響與評價，包括對放射性廢物處理系統設計改進的意見。

說明核電廠（采用直流供水冷卻方案）溫排放對水域環境的影響與評價，核電廠（采用循環供水冷卻方案）冷卻塔對大氣環境的影響與評價。

說明核電廠非放射性排放物對水域環境的影響與評價。說明核電廠運行產生的噪聲源對環境的影響與評價。（5）核電廠事故工況下的環境輻射影響

說明核電廠假想放射性裂變產物釋放事故的環境輻射影響估算與評價。說明設置非居住區和規劃限制區的方案與依據，以及省級人民政府的對于設置規劃限制區的確認意見。

（6）公眾參與

說明在環境影響評價過程中開展公眾參與活動的情況，包括公眾參與方式、活動內容、調查結果等。

說明廠址周圍地區公眾對核電廠建設的主要意見與分析評價。（7）應急計劃

根據廠址周圍人口分布、交通與通訊等條件分析實施應急計劃的可行性。

（8）監測計劃

說明運行期間流出物監測方案和環境監測方案。（9）結論和建議

說明選址階段環境評價的主要結論、存在問題以及關于設計階段環境影響評價的建議；對環境保護設施設計提出需要重點關注的問題或設計改進意見。4.6.2 廠址安全評價

DL/T xxxx－200X 4.6.2.1 根據《核電廠安全許可證件的申請和頒發》（HAF001/01，1993年）和《核電廠可行性研究階段廠址安全分析報告的格式和內容》（HAF-J0067）的要求，在核電廠可行性研究階段應編制廠址選擇安全分析報告，取得國家核安全局的《核電廠廠址選擇審查意見書》。4.6.2.2 可行性研究報告中廠址安全評價部分的編寫應以審定的廠址選擇安全評價報告為基礎。4.6.2.3 廠址安全評價部分的主要內容

（1）基本情況說明

說明廠址選擇安全分析報告的編制情況，包括編制單位、編制過程和主要結論。

說明廠址選擇安全評價報告的技術評審和審批情況，包括審評意見、審評遺留問題以及工程建設單位的有關承諾。

（2）地震地質與工程地質

說明地質地震方面（區域及近區域地震活動性、廠址范圍能動斷層鑒定、SL-2級地震動的確定、廠區巖土特征、不良地質現象等）影響廠址安全的評價結論。

（3）氣象與工程水文

說明氣象與工程水文方面（極端氣象現象、設計基準洪水位、岸灘穩定性、最終熱阱可靠性等）影響廠址安全的評價結論。

（4）外部人為事件

調查說明廠址區域潛在外部人為事件危險源（固定的和移動的易燃、易爆危險源，飛機墜毀，電磁干擾等），并進行分析與評價。取得廠址所屬區域航空管理局說明廠址附近空域民用航線的文件。

按規定范圍調查說明廠址區域（陸海空）軍事設施情況，并進行安全分析與評價。

當存在無法排除的外部人為事件源時，應研究確定其設計基準事件和工程設計基準，落實相應措施。

（5）結論與建議

廠址選擇安全評價報告的主要結論，存在問題及措施；

對與廠址安全相關工程設計方案和可能的廠外應急措施提出重點關注的問題和相關建議。4.6.3 4.6.3.1

水土保持

根據《中華人民共和國水土保持法》（1991年）和《開發建設項目水土

DL/T xxxx－200X 保持方案編報審批管理規定》（水利部令第24號修改，2005年7月），應編制水土保持方案，并取得水行政主管部門的批復意見。

4.6.3.2 可行性研究報告中水土保持部分應說明工程水土保持方案的編制情況，包括編制單位、編制過程和主要結論。說明水土保持方案的審批情況，包括審評意見、審評遺留問題和下一階段工作的要求。

4.6.3.3 應敘述水土保持方案的主要內容，包括水土流失預測、水土流失防治責任范圍、防治水土流失的措施、水土保持的監測等。4.6.3.4 施。4.6.4 根據水土保持方案的審批意見對水土保持的工程和植物措施提出工程措職業安全

4.6.4.1 建設單位應委托具有資質的安全評價機構編制《職業安全預評價報告》，上報國家安全生產監督管理總局備案，并取得備案文件。

4.6.4.2 可行性研究報告中職業安全部分可參照原中國核工業總公司和原勞動部頒布的《核電廠職業安全衛生設計規定》（核總發[1995]136號）編寫，一般包括以下內容：

（1）結合核電廠的設計容量，總圖布置、功能分布、工藝流程、主要設備設施，以及貯存化學危險品情況等，分析提出職業安全技術對策和措施。（2）根據相關的基礎資料，辨識與分析核電廠在生產經營活動中潛在的危險有害因素，確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規范的符合性，預測發生事故的可能性及其嚴重程度。

（3）說明核電廠安全機構設置、人員管理，以及在生產運營過程中的物料管理、應急救援管理等方面的安全防范和組織保障措施。4.6.5 職業病危害

4.6.5.1 建設單位應根據《職業病危害因素分類目錄》確定建設項目的職業病危害因素，并委托具有資質的職業衛生技術服務機構編制《職業病危害預評價報告》，上報衛生部并取得批復文件。

4.6.5.2 可行性研究報告職業病危害部分，應分析可能存在的職業病危害因素，提出預防職業病危害的工程防范措施和組織保障措施，一般包括以下內容：（1）對工程設施及工藝流程是否符合衛生學要求進行分析，提出職業病危害因素；

（2）說明核電廠的實際或可能的輻射水平，對生產過程中的電離輻射場所按輻射水平劃分為控制區、監督區或非限制區；

（3）說明工程擬采取的職業病危害防護措施，并提出對工作人員采取的個人防護措施和按需要配備的防護設備；

DL/T xxxx－200X（4）說明核電廠運行期間工作人員及周圍公眾個人劑量限值；

（5）說明核電廠職業病防治管理機構設置、職業性健康檔案管理，以及在生產運營過程中的應急救援管理等方面的組織保障措施。

4.7 資源利用

4.7.1 求。發電廠建設中應認真貫徹開發與節約并重、合理利用和優化配置資源的要4.7.2 土地利用。應說明廠址與當地土地利用總體規劃的關系，擬用地現狀，廠址所需永久用地和施工期間所需臨時租地的規模、類型以及需征用土地情況等；說明全廠各功能分區用地面積確定的依據、理由以及適用建設用地指標的情況；說明節約集約用地采取的措施等。占用耕地的，需提出對擬征土地進行補充耕地的初步方案。按國家頒布的有關土地政策、法令、標準和規定，提出工程建設對用地的需求規模、測算方法、成本估算、時序安排等；說明工程用地補償標準和資金落實等情況。

4.7.3 說明工程拆遷與移民實物工程量，對擬建工程的征地拆遷影響進行調查分析，尊重移民安置意愿，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定拆遷與移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。征求地方政府的意見，取得地方政府同意拆遷與移民安置規劃方案的文件。

4.7.4 水資源利用。應根據國家水資源政策和區域水資源條件，結合批復的工程水資源論證報告，簡述工程所采取的主要節水措施及效果。通過與國家規定的相關耗水指標對比分析，說明工程利用水資源的合理性。

4.7.5 建筑材料利用。貫徹因地制宜、就地取材的方針。在對當地的建筑材料進行調查分析的基礎上，說明可利用的當地原材料，簡述設計優化節約原材料及積極推廣和使用新型節能建筑材料的措施和建議。

4.8 節能分析

4.8.1 核電廠工程設計中應認真貫徹國家節能降耗有關規定，闡述擬建工程所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。闡述國家和工程所在地的能源供應狀況，分析擬建工程的能源消耗種類和數量。

4.8.2 說明工程在設計中所采取的節能降耗措施，明確項目燃料消耗、油耗、廠用電率等可控指標，論述建筑節能降耗措施，并與國家規定的相關控制指標或國際國內先進水平指標進行對比分析，提出項目節能、降耗的結論意見。

4.9 經濟影響分析

4.9.1

核電廠工程建設應從以下方面進行經濟影響分析：

DL/T xxxx－200X 4.9.1.1 經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建工程的經濟合理性。

4.9.1.2 行業影響分析。分析工程建設在實施進度、供給可靠性、投資規模等方面與上下游關聯產業間的相互影響；闡述行業現狀以及擬建工程所屬企業在行業中所處地位，對工程建設是否會形成行業壟斷等進行分析。

4.9.1.3 區域經濟影響分析。應從區域經濟發展、產業布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析，說明擬建工程對區域經濟發展的可能影響。

4.9.1.4 宏觀經濟影響分析。針對核電廠工程投資規模巨大，乏燃料后期處理和核電廠退役拆除費用高等特點，從國民經濟整體發展角度，開展宏觀經濟影響分析；從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，分析工程建設對國家經濟安全的影響，提出維護國家經濟安全的措施。

4.10 社會影響分析

4.10.1 核電廠工程建設應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本科學發展觀等角度，從以下方面進行社會影響分析：

4.10.1.1 社會影響效果分析。結合擬建工程在地區總體發展規劃中的地位，闡述擬建工程的建設及運營活動對地方經濟發展的貢獻，對所占用地方資源（燃料、土地、水資源、岸線、交通、污染物排放指標等）帶來的影響，闡述擬建工程的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

4.10.1.2 社會適應性分析。分析擬建工程能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

4.10.1.3 社會風險及對策分析。針對工程建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調工程建設與當地社會的關系、規避社會風險、促進工程順利實施的建議。

4.11 工程建設管理

4.11.1 工程建設實施條件：從場地、運輸、三材等供應、施工水源、施工電源、施工通訊條件等方面簡述工程建設施工的基本條件。

4.11.2 工程建設管理組織方案：擬定方案，提出工程管理組織模式。對工程設計、設備采購和建造、土建施工、安裝施工、施工監理、調試與生產準備、現場服務等內容的組織管理進行說明。

4.11.3 工程招投標方案：簡要分析國內工程建設市場條件，在滿足國家產業政策和工程建設管理基本要求的前提下，制定工程招投標方案，對勘察設計、施工、監理、設備和重要材料采購等工程建設工作的招標范圍、招標組織形式、招標方

DL/T xxxx－200X 式、招標對象等內容予以說明。明確設備采購方式，結合國內設備制造能力和核電設備國產化進程，提出采用國產設備和部分采用進口設備的原則，制定工程國產化目標。對擬不采用招標形式選擇承包方的工程建設工作內容和擬采用進口設備的項目應逐項說明原因、理由，比對說明與國家政策要求的符合性。

4.11.4 擬定工程計劃進度。編制工程控制節點進度計劃表，制定工程建設控制工期。說明工程建設期間人力配備基本預期規模。

4.11.5 按法人治理結構原則，合理制定運營組織機構和人員編制。與國際國內同類工程人員編制情況進行對比說明。4.11.6 編制電廠人員培訓計劃。

4.12 投資估算和財務分析

4.12.1 投資估算

4.12.1.1 投資估算應能夠起到控制概算的作用。

4.12.1.2 根據廠址條件、主要技術方案、工程建設模式、建設進度計劃和資金籌措方案，編制工程的投資估算。估算應有工程基礎價（靜態投資）、工程固定價、工程建成價（動態投資）和項目計劃總資金。

4.12.1.3 編制說明應包括工程概況、編制原則和依據、編制方法、核燃料和主設備價格取定原則、明確基礎價基準日期等；有進口設備時，說明所用外匯額度、匯率及其相關費用的計費費率。

4.12.1.4 在編制建筑和安裝工程概算表的基礎上，編制工程總估算表、工程匯總表、其他費用計算表，編制進口設備工程費用計算表。

4.12.1.5 對項目投資估算的合理性進行分析，分析影響造價的主要因素，提出控制工程造價的措施和建議。4.12.2 資金來源及融資方案

4.12.2.1 資金來源及融資方案應說明項目資金的來源、籌措方式及資金結構。4.12.2.2 項目資本金應明確總額、投資各方的出資比例、幣種等；項目債務資金應明確條件和數額。

4.12.2.3 當有多種融資條件時，應對融資成本進行經濟比較，選擇最優的融資方案。

4.12.3 財務分析

4.12.3.1 依據由國家發展改革委和建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》對項目進行財務分析；給出測算上網電價用的原始數據及計算依據。4.12.3.2 應附下列各表：

DL/T xxxx－200X（1）原始數據表；

（2）項目投資現金流量表；（3）項目資本金現金流量表；（4）投資各方現金流量表；（5）利潤與利潤分配表；（6）財務計劃現金流量表；（7）資產負債表；

（8）投資使用計劃與資金籌措表；（9）總成本費用估算表；（10）折舊及攤銷估算表；（11）借款還本付息計劃表；（12）財務分析指標一覽表；（13）敏感性分析匯總表。

4.12.3.3主要財務分析指標及簡要說明應有下列內容：

（1）財務內部收益率、財務凈現值、項目投資回收期；（2）總投資收益率、項目資本金凈利潤率；（3）利息備付率、償債備付率、資產負債率；（4）盈利能力、償債能力、財務生存能力分析。

4.12.3.4 按反算電價的方法，以項目資本金內部收益率或投資各方內部收益率目標值測算上網電價；也可再按投資方要求的其他方法測算。

4.12.3.5 給出財務分析結論，應包括與國家公布的地區火電工程（含脫硫）標桿電價的對比說明，也可再給出與所在電網同類型核電機組上網電價的對比說明。4.12.3.6 從如下方面進行不確定性分析及風險分析：

（1）盈虧平衡分析：應計算項目達產年的盈虧平衡點，分析項目成本與收入的平衡關系，判斷項目適應能力及抗風險能力；

（2）敏感性分析：應做機組年利用小時數或負荷因子、項目投資變化及核燃料價格變化的敏感性分析，找出最敏感因素，分析項目的抗風險能力；

（3）必要時，可從項目建設風險、收益風險、融資風險、運營成本費用風險等方面進行風險分析；

DL/T xxxx－200X（4）提出防范風險的對策和措施。

4.13 結論和建議

4.13.1 在綜合項目可行性研究的基礎上，提出可行性研究工作的主要結論，指出本階段工作存在的問題和下階段工作的建議。

4.13.2 可行性研究報告應提出工程主要技術經濟指標，一般包括下列項目： 4.13.2.1 工程用地

（1）廠區用地面積；

（2）施工區（含生產和生活區）用地面積；（3）水源地/凈化站用地及供水管線租地面積；（4）公路（含廠外應急道路）用地面積；（5）碼頭用地面積；（6）棄土用地面積；（7）其他項目用地面積；（8）工程總用地面積；（9）單位千瓦用地面積。4.13.2.2 工程用海面積（僅涉海工程）

（1）廠區填海面積；

（2）供排水（包括溫排水排放用海面積）用海面積；（3）其它用海面積。4.13.2.3 土石方量

（1）廠區土石方量；（2）施工區土石方量；（3）公路、碼頭土石方量；

（4）取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水樞紐、專用淡水庫）、廠區護岸、循環水設施及管路土石方量；

（5）其它項目土石方量。

4.13.2.4 拆遷工程量（含拆遷人口數量）。4.13.2.5 用水量

DL/T xxxx－200X（1）淡水年取用量；（2）百萬千瓦耗水指標。4.13.2.6 機組設計指標

（1）機組設計壽命；

（2）機組可利用率（負荷因子）；（3）機組變負荷能力；（4）機組熱效率；（5）廠用電率；（6）機組額定功率；（7）堆芯額定功率；（8）NSSS額定功率；（9）設計換料周期；（10）首爐核燃料裝載量；（11）平均年換料量；（12）平均卸料燃耗；（13）設計發電耗鈾率；

（14）低、中放固體廢物年產生量的設計值；（15）低放廢水年排放量的設計值；（16）放射性氣體年排放量的設計值；（17）工業和生活廢水年排放量；（18）乏燃料廠內儲存能力；

（19）中低放固體廢物暫存庫貯存能力。4.13.2.7 機組安全目標

（1）嚴重堆芯損壞事件的頻率；

（2）需要廠外早期響應的大量放射性釋放事件的頻率；（3）職業輻照劑量。4.13.2.8 工程投資與經濟性

（1）工程基礎價；

DL/T xxxx－200X（2）工程固定價；（3）工程建成價；（4）單位投資（建成價）；（5）設備發電年利用小時；（6）經營期平均含稅上網電價；（7）財務內部收益率（項目資本金）；（8）財務內部收益率（投資各方）；（9）利息備付率；（10）償債備付率；（11）成本電價。4.13.2.9 工程建設指標

（1）機組建設工期；（2）設備本地化率；（3）全廠定員。

DL/T xxxx－200X 報告附圖

5.0.1 可行性研究報告中應附有必要的工程設計圖紙，圖紙應符合工程制圖標準要求。5.0.2 5.0.2.1 報告附圖范圍 電力系統部分

（1）電力系統現狀地理接線圖；

（2）發電廠所在地區電力系統現狀地理接線圖；（3）設計水平年電力系統地理接線圖（推薦方案）。5.0.2.2 廠址場地部分

（1）廠址地理位置圖（1:50000）；（2）全廠總體規劃圖（1:10000）；

（3）廠區總平面布置圖（1:1000～1:2000）；（4）廠區主要管溝布置圖（1:1000～1:2000）；（5）廠區豎向布置圖（1:1000～1:2000）。5.0.2.3 地震地質及工程地質部分

（1）綜合工程地質圖（1:1000～1:2000）；（2）勘探點平面布置圖（1:1000～1:2000）；（3）基巖等高線圖（1:1000～1:2000）；

（4）場坪高程和反應堆廠房區基礎底面高程巖性切面圖（1:1000～1:2000）；（5）主要的工程地質剖面圖。5.0.2.4 反應堆系統部分

（1）反應堆冷卻劑系統流程圖；（2）化學和容積控制系統流程圖；（3）余熱排出系統流程圖；（4）安全殼排熱系統流程圖；（5）專設安全系統流程圖；（6）反應堆硼和水補給系統流程圖；

（7）反應堆換料水池和乏燃料水池冷卻和處理系統流程圖；

DL/T xxxx－200X（8）蒸汽發生器穩態運行特性曲線圖；（9）蒸汽發生器排污系統流程圖；（10）核取樣系統流程圖；

（11）反應堆設備冷卻水系統流程圖；（12）硼回收系統流程圖（如果有）；（13）廢液處理系統流程圖；（14）廢液排放系統流程圖；（15）廢氣處理系統流程圖；（16）固體廢物處理系統流程圖；

（17）反應堆廠房主要平面布置圖（1:100～1:200）；（18）反應堆廠房主要剖面圖（1:100～1:200）。5.0.2.5 汽輪發電機組系統部分

（1）主蒸汽系統流程圖；（2）凝結水系統流程圖；（3）主給水系統流程圖；（4）汽輪機抽汽系統流程圖；（5）加熱器系統流程圖；

（6）汽水分離再熱器系統流程圖；（7）汽輪機旁路系統流程圖；（8）輔助蒸汽系統流程圖；（9）凝汽器循環水系統流程圖；（10）輔機設備冷卻水系統流程圖；

（11）汽輪機廠房主要平面布置圖（1:100～1:200）；（12）汽輪機廠房主要剖面圖（1:100～1:200）。5.0.2.6 采暖通風部分

（1）各區域制冷站、換熱站的供冷、供熱系統規劃圖；

（2）反應堆廠房通風、空調系統的氣流組織和風平衡圖（標明各系統風量及污染程度）。

DL/T xxxx－200X 5.0.2.7 電氣與儀控部分

（1）電氣主接線圖；（2）輔助電源系統接線圖；（3）廠用電系統原理接線圖；

（4）核電廠儀表與控制系統規劃/結構圖（含MIS）；（5）電氣廠房主要平面布置圖（1:100～1:200）；（6）電氣廠房主要平面圖（1:100～1:200）。5.0.2.8 水工和消防部分

（1）全廠水量平衡圖；

（2）供水系統圖（含重要廠用水和消防水）；（3）供水系統高程圖（用于直流供水系統）；

（4）取排水建（構）筑物平剖面圖（1:100～1:1000）；（5）冷卻塔平剖面圖（1:100～1:300）（用于循環供水系統）；（6）循環水泵房平剖面圖（用于循環供水系統）（1:100）；

（7）護岸防洪（波）堤平剖面圖（1:100～1:1000）（用于濱海、濱江廠址等）。5.0.2.9 化學部分

（1）電廠淡水預處理系統圖；

（2）原則性化學水處理系統圖（含補給水、凝結水精處理和廢水）；（3）海水淡化系統圖和布置圖（必要時）；（4）凝結水精處理系統流程圖。5.0.2.10 輔助及附屬系統部分

（1）全廠壓縮空氣系統流程圖。5.0.3 其他需要的附圖

DL/T xxxx－200X 報告支持性文件

6.0.1 核電廠工程建設需使用社會資源，可行性研究階段應按政府有關規定要求開展相關單項研究工作，履行相關單項報批手續，取得必要的支持性文件。6.0.2 支持性文件的項目和內容應滿足屆時的相關規定要求。除特別注明外，可行性研究報告一般應附以下支持性文件： 6.0.2.1 項目列入發展規劃相關文件

（1）國家能源主管部門對項目開展前期工作的指導文件。6.0.2.2 見。6.0.2.3 由政府主管部門認可的咨詢機構對廠址初步可行性研究報告的審查意電力系統方面相關文件

（1）核電廠工程接入系統設計審查意見；

（2）國家（或南方）電網公司對核電廠接入系統設計的批復意見。6.0.2.4 工程用地、用海的相關文件

（1）省級國土資源主管部門同意工程建設用地的初審意見和國土資源部關于工程用地的預審意見；

（2）省級規劃行政主管部門（建設廳）關于工程的選址意見書；（3）取得省級文物行政部門說明廠址不涉及文物保護單位，或對廠址涉及的重要文物的處理意見的文件；

（4）省級或以上國土資源管理部門說明廠址不壓覆礦產資源或同意廠址壓覆礦產資源的文件；

（5）工程建設區域涉及海域時，尚應取得國家海洋主管部門關于項目用海的預審意見；

（6）當工程需修建碼頭、取排水等建（構）筑物，或廠區涉及江、河、湖、海灘時，應取得所屬省級海洋、漁業、水利、航道、海事等主管部門同意的文件；（7）工程建設區域涉及水產資源或養殖時，尚應取得具有管理權限的有關主管部門的同意文件；

（8）廠址所屬省軍區同意廠址位置的文件；

（9）當廠址內有拆遷工程時，應取得當地政府同意拆遷方案，承諾組織實施拆遷工作的文件。6.0.2.5 工程用水相關文件

（1）取用淡水時，應取得流域管理機構對取水許可申請書的批復；

DL/T xxxx－200X（2）取用海水時，應取得國家海洋局同意用海的預審文件；

（3）當工程配套建設自用水庫時，應辦理水庫建設的相關報批手續。6.0.2.6 廠址安全與環境保護相關文件

（1）環境保護部對工程環境影響評價報告書的批復文件；

（2）國家海洋局對海洋環境影響評價報告書的批復文件（涉海工程）；（3）國家核安全局對廠址安全分析報告的批復文件；（4）水利部對水土保持方案的批復文件；

（5）中國地震局對廠址地震安全性評價報告的批復文件；

（6）省級國土資源廳對廠址地質災害評價報告的評審意見；（7）省級人民政府設置廠址規劃限制區的文件；

（8）廠址所屬區域航空管理局說明廠址區域上空民用航線位置及距廠址平面距離的文件； 6.0.2.7 核燃料與放射性廢物管理相關協議

（1）核燃料供應協議（含運輸）。6.0.2.8 交通運輸相關文件

（1）內陸核電工程大件設備采用水路運輸，必要時應取得航道主管部門確認航道通過能力，同意航道（包括中轉碼頭）采取臨時措施的確認文件；（2）大件設備采用公路運輸時，應取得交通主管部門同意運輸路徑采取臨時加固或改造措施的確認文件。如當地公路網不能滿足工程建設要求時，應取得當地政府承諾對相關道路進行同步擴能改造的文件。6.0.2.9 職業安全與職業病危害相關文件

（1）項目上報核準前取得國家安全生產監督管理總局對工程《職業安全預評價報告》的備案文件；

（2）項目上報核準前取得衛生部對工程《職業病危害預評價報告》的批復文件。

6.0.2.10 財務評價部分相關文件

（1）各投資方合資（或合作）協議書復印件，或獨資項目投資方的出資承諾書復印件。協議中至少應明確項目資本金比例及投資各方的出資比例；

（2）銀行貸款承諾函；

（3）按項目協議要求必備的其它有關文件。

DL/T xxxx－200X 6.0.3 其它有關協議或文件。

DL/T xxxx－200X

附錄A

（規范性附錄）

可行性研究報告卷冊劃分原則和要求

A.1 可行性研究報告可按以下原則劃分卷、冊：

第一卷 總論

第一冊

總論

第二冊

支持性文件匯編 第三冊

報告附圖 第二卷 電力系統 第三卷 廠址條件 第四卷 工程技術方案

第一冊 總體方案

包括：總體方案選擇，全廠總體規劃及廠區總平面布置。第二冊 第三冊 第四冊 反應堆系統及設備 汽輪發電機組系統及設備 電氣及儀表與控制

包括：電氣部分、儀表與控制、實物保護部分。第五冊 水工與電廠化學

包括：供排水系統及水工結構、碼頭工程及其地基處理，化學部分。

第六冊 電廠消防

第七冊 采暖通風和空氣調節 第八冊 輔助及附屬系統

包括：輔助鍋爐、壓縮空氣、氫氣、其它前提供應部分；其它輔助附屬系統部分。

第九冊 主廠房布置 第十冊 建筑和結構

包括：建筑與結構及其地基處理。第五卷 核燃料和放射性廢物管理

DL/T xxxx－200X 第六卷 環境與安全及職業病評價

第一冊 環境影響與安全評價 第二冊 水土保持

第三冊 職業安全和職業病危害

第七卷 工程建設管理 第八卷 資源利用和節能分析

第一冊 資源利用 第二冊 節能分析

第九卷 投資估算和財務分析 第十卷 經濟和社會影響分析 第十一卷 其他報告

A.2 最終完成出版的報告，卷或冊簽署頁應簽署齊全，加蓋編制單位公章。A.3 每卷或冊內均應附可行性研究報告卷冊總目錄。

DL/T xxxx－200X

DL/Txxxx-200x

核電廠可行性研究報告 內 容 深 度 規 定

條 文 說 明

DL/T xxxx－200X

目

次 范圍 規范性引用文件 3 總則 報告編寫內容與深度

4.1 總論 4.2 電力系統 4.3 廠址條件 4.4 工程技術方案

4.4.1 總體方案選擇

4.4.2 全廠總體規劃及廠區總平面布置 4.4.3 反應堆系統及設備 4.4.4 汽輪發電機組系統及設備 4.4.5 電氣部分 4.4.6 儀表與控制部分 4.4.7 實物保護部分

4.4.8 供排水系統及水工建（構）筑物 4.4.9 化學部分 4.4.10 消防部分

4.4.11 采暖通風和空氣調節 4.4.12 輔助及附屬系統部分 4.4.13 主廠房布置 4.4.14 建筑結構部分 4.5 核燃料和放射性廢物管理 4.6 環境與安全及職業病評價

第四篇：《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》(報批稿)(含條文說明)_百度...

火力發電廠可行性研究報告

內 容 深 度 規 定

總 則

3.0.1 為了在發電廠建設中貫徹國家的法律、法規及產業政策、基本建設程序及方針，規范發電 廠前期工作內容深度，根據國家現行的法規、政策和基本建設程序要求，并結合發電廠工程項目 建設的特點，特制定本標準。3.0.2 可行性研究是基本建設程序中為項目決策提供科學依據的一個重要階段，發電廠新建、擴 建或改建工程項目均應進行可行性研究，編制可研報告。本標準是編制發電廠可研報告的重要依 據。

3.0.3 發電廠項目建設應貫徹建設資源節約型、環境友好型社會的國策，在可行性研究階段應積 極采用可靠的先進技術，積極推薦采用高效、節能、節地、節水、節材、降耗和環保的方案。3.0.4 可研報告的編制應以近期電力系統發展規劃為依據，以審定的初步可行性研究報告為基

礎，項目單位以此委托有資質的設計單位編制可研報告。3.0.5 可研報告編制完成后 3 年尚未核準的項目，應進行全面的復查和調整，并編制補充可研報 告。3.0.6 編制可研報告時，設計單位必須全面、準確、充分地掌握設計原始資料和基礎數據，項目 單位應按要求取得有關主管部門的承諾文件，并與有關部門簽訂相關協議，簽訂的協議或文件內 容必須準確、齊全。設計單位應配合項目單位做好工作。3.0.7 當有多個設計單位參加可研報告編制時，應明確其中一個為主體設計單位。主體設計單位 應對所提供給其他各參加設計單位的原始資料的正確性負責，對相關工作的配合、協調和歸口負 責，并負責將各外委單項可研報告或試驗研究報告等主要內容及結論性意見的適應性經確認后歸 納到發電廠可研報告中。3.0.8 可研報告應滿足以下要求： 1 2 論證建廠的必要性和可行性。新建工程應有 2 個及以上的廠址，并對擬建廠址進行同等深度的全面技術經濟比較，提

出推薦意見。3 4 進行必要的調查、收資、勘測和試驗工作。落實環境保護、水土保持、土地利用、接入系統、熱負荷、燃料、水源、交通運輸（含

鐵路專用線、碼頭及運煤專用公路等）、貯灰渣場、區域穩定及巖土工程、脫硫吸收劑與脫硝還 原劑來源及其副產品處置等建廠外部條件，并應進行必要的方案比較。5 對推薦廠址的總體規劃、廠區總平面規劃以及各工藝系統提出工程設想，以滿足投資估

算和財務評價的要求。應論證并提出主機技術條件，以滿足主機招標的要求。6 7 投資估算應能滿足控制概算的要求，并進行造價分析。財務評價所需的原始資料應切合實際，以此確定相應上網參考電價估算值。利用外資項

目的財務評價指標，應符合國家規定的有關利用外資項目的技術經濟政策。3.0.9 項目單位應委托有資質的單位編制接入系統、環境影響、水土保持、鐵路專用線（或碼頭）、工程測量、水文（氣象）勘測、巖土工程、水文地質詳查、水資源論證、地震安全性評價、地質 災害危險性評估等相關部分的可研報告或專題報告，并按程序報送有關主管部門進行審查，取得 相應審查意見。3.0.10 項目單位報送可研報告審查前應征得省級主管部門的同意，省級主管部門（或委托下級

主管部門）應參加可研審查會，協助審查單位協調、落實有關問題。3.0.11 設計單位編制的可研報告須經國家主管部門認可的咨詢機構進行審查，審查后的可研報

告是上報項目核準申請報告的依據之一。咨詢機構在出具可研報告審查意見前，項目單位應取得 有關主管部門對項目接入系統、用地預審、環境保護、水土保持、水資源論證及取水許可申請以 及熱電聯產規劃等的批復文件。4 可行性研究報告內容深度 4.1 概 述

4.1.1 項目概況及編制依據：應說明項目單位，項目所在地區的電力發展規劃情況；本項目在地 區（省級）規劃中的地位和作用；電廠規劃容量及本期建設規模；初可階段的工作情況和審查意 見；項目單位籌建情況及建設資金的來源。對擴建、改建工程項目，尚應簡述先期工程的簡況。4.1.2 研究范圍與分工：應說明可行性研究的工作范圍（含有關專題研究項目），并說明項目單

位另行委托專門研究的項目及進展情況。當多個設計單位共同完成時，應說明主體設計單位和參 加設計單位。4.1.3 建廠外部條件及主要設計原則：應簡述各廠址建廠外部條件及廠內各專業主要設計原則和 設計指導思想。4.1.4 工作簡要過程及主要參加人員：應簡述項目開展以來工作時間、地點及過程，參加單位及 主要參加人員的專業、職務和職稱。4.2 電力系統

4.2.1 電力系統概況：應闡述本項目所在地區的電力系統現況，包括能源資源概況、負荷、電源、電網現況及其存在的主要問題。如為外送項目，尚應說明相關地區的負荷、電源及電網現況等。4.2.2 電力負荷預測：應根據電力系統規劃、項目接入系統等設計及其評審意見，參照有關主管 部門提供的相應水平年的負荷預測資料，在充分對電力市場分析研究的基礎上，提出負荷預測方 案及負荷特性分析意見。并簡述負荷增長因素及其發展趨勢。對本項目所在地區負荷預測應做詳 細的敘述。4.2.3 電力電量平衡應滿足以下要求： 1 應進行全系統及項目所在地區系統自本項目第一臺機組投產前至少一年至設計水平年的

逐年和展望年的電力平衡，列出相應的電力平衡表。2 3 進行電量平衡及分析，合理確定本項目的設計年利用小時數。根據電力平衡結果，校核本項目的合理裝機規模與機組投產時間，論證其在電力系統中

的地位、作用及送電消納范圍。4 分析系統調峰情況及對本項目的調峰要求，計算本項目的工作出力。對于燃氣、燃油等

調峰電源，需進行調峰平衡。

4.2.4 根據系統規劃、市場分析，論述項目建設的必要性。4.2.5 項目與系統的連接：在規劃設計或項目送出規劃設計的基礎上，進行必要的潮流、穩定、短路、工頻過電壓等電氣計算和技術經濟比較，提出項目接入系統方案，確定本項目的出線電壓 等級、出線回路數及送電方向。4.2.6 系統對項目主接線的要求：應根據項目規劃容量、分期設計及建設情況、供電消納范圍、地區負荷、廠址條件、出線電壓等級和出線回路數，以及系統安全運行對電廠的要求，按照既簡 化電廠接線、節約投資又滿足運行可靠性和靈活性要求的原則，通過技術經濟比較，對項目主接 線提出要求。4.3 供熱系統

4.3.1 說明本項目所在地區供熱熱源分布、供熱方式及熱網概況，當地環境的基本現狀及存在的 主要問題。根據城市供熱規劃及熱電聯產規劃，說明項目在當地（或區域）供熱規劃中的位置、承擔的供熱范圍及供熱現狀、與其它熱源的關系。4.3.2 按工業和民用分別闡述供熱范圍內現狀熱負荷、近期熱負荷、規劃熱負荷的大小和特性，說明熱負荷的調查情況及核實方法。考慮熱網損失和工業企業最大用汽同時使用系數后，核定本 項目的設計熱負荷，繪制年持續熱負荷曲線。4.3.3 量。4.3.4 擬定廠內供熱系統并對系統做相應的描述，提出主要設備選擇意見。4.3.5 說明本項目與備用和調峰鍋爐的調度運行方式，并說明存在的主要問題及對下階段工作的 建議。4.3.6 說明對配套的城市供熱管網和工業用汽輸送管網的建設要求。確定熱電廠的供熱介質（工業用汽和／或采暖熱水、制冷用汽），并確定供熱參數和供熱 4.4 燃料供應

4.4.1 根據項目單位取得的燃料供應協議文件，收集有關燃料儲量、產量、供應點及數量，燃煤 煤質或氣質資料、價格、運輸距離及方式等資料，論述燃料來源及燃料品質分析，必要時進行專 題論證。對于燃用天然氣、液化天然氣（LNG）的電廠，應說明與廠外天然氣、液化天然氣（LNG）管線接口的位置和參數（管徑、壓力）。設計燃料品質資料需經項目單位的主管部門確認。4.4.2 當電廠建成投產初期采用其它燃料過渡時，應對過渡燃料進行相應的論證。4.4.3 根據本期工程擬采用的燃料品質資料及機組年利用小時數，計算單臺機組、本期建設機組 和電廠規劃容量機組的小時、日、年消耗量。對擴建工程應有原有機組的小時、日、年消耗量。4.4.4 應結合煤源（礦點、運量及路徑）情況，對電廠燃煤運輸可能采取的運輸方式（單獨或聯 合）進行多方案的技術經濟比較，經論證提出推薦方案，必要時應提出專題報告。并取得相關協

議文件。4.4.5 對鍋爐點火及助燃用燃料的品種、來源及運輸方式進行論證并落實。4.5 4.5.1 廠址概述應敘述以下內容： 1 2 廠址條件

廠址地理位置：說明廠址所在行政區中的位置及該區的人文狀況和社會經濟簡況。廠址自然條件：廠址（含水源、灰場、鐵路專用線或碼頭、進廠或運灰道路等）所在區

域的地形地貌、用地類型及面積、拆遷工程內容和工程量、工程地質、地震地質、地震基本烈度、地下礦藏資源、水文氣象、出線走廊、廠區自然地面標高等情況。3 廠址周圍環境：廠址與城市規劃、開發區、居民區、名勝古跡、文物保護區、自然保護

區、大中型工礦企業、河流、湖泊、水庫、鐵路、公路、機場、通訊設施、軍事設施等的關系及 可能存在的相互影響。4.5.2 交通運輸應敘述以下內容： 1 鐵路：說明廠址附近國家或地方企業鐵路線的現狀及規劃情況，車站分布及與廠址的關

系。如電廠燃煤采用鐵路運輸，應說明燃煤運輸的路徑、運輸里程、運輸能力和可能承擔的運量 以及相鄰線路的技術標準； 電廠運煤鐵路專用線的接軌站及可能引起的改造工程量、專用線等級、走向及沿線情況、牽引質量和列車進廠方式、廠內配線、機車配置、運行管理方式、交接地點等。運煤鐵路專用線可行性研究報告應委托有資質的單位進行編制。2 水路：說明廠址附近水路運輸現狀及規劃情況，港口分布及與廠址的關系。如電廠燃煤

采用水路運輸，應說明燃煤水路運輸的路徑、運輸里程、中轉港口、可能采用的船型及承擔的運 量；電廠運煤航道及卸煤專用碼頭的位置、等級、型式和泊位數。航道和專用煤碼頭可行性研究 報告應委托有資質的單位進行編制。3 公路：說明廠址附近公路現狀及規劃情況。如電廠燃煤采用公路運輸，應說明運輸路徑、路況、可能采用的車型及通過能力，由電廠至附近路網新建運煤專用公路的長度和等級，必要時 應委托有資質的單位編制公路運煤可行性研究報告。4 條件。5 6 燃料運輸應取得相關協議文件。對大件設備運輸條件進行分析論證，必要時應委托有資質的單位編制大件設備運輸專題 對于燃用天然氣、液化天然氣（LNG）的電廠，應說明其采用的運輸方式和接卸設施等

研究報告。4.5.3 水文及氣象 1 應分析說明各工程點的設計洪(潮)水位，必要時應分析說明相應浪爬高；受內澇影響時應

分析設計內澇水位，難以確定時可根據調查歷史最高內澇水位分析確定。在河道管轄區內興建(建)筑物時，應委托有相應資質的單位編制防洪影響評價報告，并取得水行政主管部門的審查意見和 同意文件。2 對位灰場、灰管線、水管線，應按設計要求分析說明相應標準的設計洪水要素。對位于 濱海及潮汐河口的灘涂灰場，應按設計要求分析說明相應標準的的設計、校核潮位和浪爬高。3 工程點位于河道或岸邊時，應進行設計河段河床演變的查勘與分析，判別河床和岸邊的

穩定性。4 氣象：應按現行 DL/T5084－1998 和 DL/T5158－2002 的有關規定，統計氣壓、氣溫、濕

度、降水、蒸發、風及其它有關氣象要素的特征值。對于采用空冷機組的電廠，應統計如下特殊的氣象要素： ——典型年逐時干球溫度累積頻率曲線及計算成果表； ——典型年逐時平均風速統計成果表； ——最近10 年全年各風向頻率、平均風速、最大風速及風玫瑰圖； ——最近10 年熱季各風向頻率、平均風速、最大風速及風玫瑰圖； ——最近10 年熱季風速不小于 4m/s 且氣溫不低于 24~26℃各風向頻率、平均風速、最大瞬 時風速分布表； ——最近10 年熱季風速不小于 4、5、6m/s 且氣溫不低于 26℃各風向頻率、風玫瑰圖； ——最近10 年熱季風速不小于 6m/s 且氣溫不低于 28℃各風向頻率、風玫瑰圖。4.5.4 電廠水源： 電廠水源必須落實可靠。應委托有資質的單位編制水資源論證報告并通過評審，取得經水行政主管部門批復的取水許可申請書。在掌握可靠和充分的資料基礎上，必要時通過技 術經濟比較，提出電廠擬采用的供水水源和冷卻方式（直流、循環、空冷等），并根據冷卻水需 水量及補充水需水量，說明各廠址的供水水源。1 當采用地下水源時，應進行水文地質勘探、抽水試驗等工作，說明水源地位置、范圍、水文地質條件，提出地下水資源量及允許開采量。2 當采用江、河地表水源時，應分析說明現狀及規劃條件下取水河段保證率 97%、99%的

設計枯水流量、枯水位；應進行河勢、行洪等方面的分析論證工作；應說明河流冰況、漂浮物及 污染情況等，論證電廠水源及取水設施的可行性，必要時應進行水工模型試驗；應根據審批權限 取得相應水行政主管部門對電廠建設取排水構筑物的意見；通航河道應進行航運影響論證，并取 得航道管理部門同意電廠建設取排水構筑物的文件。3 當在己建水庫、閘上或不閉塞湖泊取水時，應說明其設計特征參數、調度運行方式、泥

沙來源及淤積等情況，分析說明現狀和規劃條件下保證率為 97%的可供水量和相應水位、99%的枯 水位。應分析取水點的岸邊穩定性。應取得有關主管部門同意電廠建設取排水構筑物的文件。4 當電廠自建專用水庫時，應編制水庫或閘壩的可行性研究報告，并取得水行政主關部門

的審查意見。水庫設計應按 DL 5000 要求的防洪標準和設計供水保證率，確定水庫建設規模與等

級。5 當在閉塞湖泊取水時，應根據現狀及規劃用水分析說明湖泊最大消落深度、消落時間及

平衡水位，提出頻率 97%、99%設計枯水年的設計水位。6 當在濱海與潮汐河口地區取水時，應分析說明頻率為 97%和 99%的設計低潮位，以及潮

汐、波浪、海流、泥沙、岸灘演變、鹽度及水溫等情況；在潮汐河口地區還應包括潮流過程、鹽 水楔運動及冰壩壅水等相關情況。必要時應進行相關專題論證。對于工程海域，應進行海域使用論證，并應取得海洋行政主管部門同意用海的文件。當有 航運時，應說明航道管理部門對電廠建設取排水構筑物的意見，必要時應進行航運影響專題論證。7 當采用城市自來水時，應核實自來水廠的取水保證率和批復取水規模，應說明自來水廠

取水、凈化規模及管網輸水能力，城市現狀、規劃用水量及水量富余情況，當地市政管理部門對 電廠用水的意見及供水協議落實情況。8 當采用城市再生水水源時，應說明城市污水廠與廠址的相對位置及距離，污水廠現狀和

規劃來水量、水質情況，污水廠規劃容量、建設規模、處理工藝及運行情況，水量保證程度及出 水水質情況，有無其它用戶，市政管理部門對電廠用水的意見及供水協議落實情況。此外，還應 說明備用水源的可行性及落實情況，其工作內容及深度可參照同類水源進行。9 當采用礦井排水水源時，應說明礦井排水與廠址的相對位置、距離、補給范圍、邊界條

件、水文地質特征及補給水量，并結合礦井開采規劃和疏干方式，分析提出可供電廠使用的礦井 排水量、收集方式以及保證程度。應說明礦井主管部門對電廠取水的意見。根據需要說明備用水 源的可行性及落實情況。10 對采用直流循環冷卻的電廠，應根據取、排水構筑物的布置和水功能區劃管理的要求，論證溫排水的影響。在水文條件復雜的水域應進行溫排水的試驗研究工作，并取得相關評審意見，以及水行政主管部門或海洋主管部門的同意文件。11 對電廠擬用水源，應按設計需要提出水質分析資料。4.5.5 貯灰渣場（含脫硫副產品）：應說明各廠址方案可供選擇的貯灰場情況及貯灰方式。應說

明各貯灰場與對應廠址的方位、距離，各灰場地形地貌、用地類別（包括荒地、灘地或養殖水域 等）、庫容，用地范圍及灰場邊界外 500m 范圍內需拆遷的房屋、戶數、人口分布等情況，需賠償 的樹木、水產及其它設施。應說明山洪流量、洪水位、潮水位、工程地質與水文地質條件，初步 探明灰場區域滲漏的可能性，說明建壩材料儲量、運距及運輸等灰場的建設條件。應說明電廠年灰渣及脫硫副產品棄物量，應結合當地灰渣及脫硫副產品綜合利用情況分別提 出貯存規劃容量 20 年、本期容量 10 年的用地面積、堆灰高度和庫容，并提出貯灰場分期建設使 用的方案和意見；對以熱定電的城市熱電廠，應按熱電聯產有關規定設置事故備用灰場。若利用前期工程已建成的灰場時，首先應說明已建灰場是否滿足當前環保要求及治理措施方 案，應簡述前期工程灰渣量、灰場的設計及運行情況，說明灰場現有剩余庫容及本工程投產時剩

余庫容，說明現有灰場貯存全廠灰渣及脫硫副產品棄物時的貯存年限。應說明擬選灰場的用地類型、拆遷量以及是否壓覆礦產資源、有無文物及軍事設施等情況，并應取得相關具有管理權限部門的批復文件。4.5.6 地震、地質及巖土工程：對廠址的地震地質和工程地質等方面的區域地質背景資料進行研 究分析，確定廠址區域地質構造發育程度，查明廠址是否存在活動斷裂，以及危害廠址的不良地 質現象，對其危害程度和發展趨勢作出判斷，并提出防治的初步意見。對可能影響廠址穩定的地 質問題進行研究和預測，對于有可能導致地質災害發生或地質災害易發區的工程，應委托有資質 的單位進行地質災害危險性評估工作，提出場地穩定性和適宜性的評價意見。并報主管部門備案。根據 GB 18306 的規定，確定廠址的地震動參數及相應的地震基本烈度。對于位于地震動參 數區劃分界線、某些地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區、位于復雜工程地質條件區域 等特殊的工程應委托有資質的單位進行地震安全性評價工作，廠址區域的地震動參數應采用地震 主管部門對工程場地地震安全性評價報告的批復意見。當地震基本烈度等于或大于 7 度時，對有斷裂問題的廠址進行實地調查和專門研究，分析斷 裂的活動性，對廠址穩定性做出評價。根據土層的剪切波速試驗資料，確定廠址的建筑場地類別。當廠址地震基本烈度等于或大于 6 度，地基土為飽和粉土或砂土時，應進行地震液化判別。初步查明廠區的地形地貌特征，廠區的地層成因、時代和主要地層的分布及物理力學性質，地下水類型、埋藏條件及其變化規律等，提出主要建（構）筑物地基方案建議。廠址有壓覆礦產資源情況時應查明壓覆礦產類別、儲量、深度、開采價值及其影響，有壓覆 文物、古墓等情況時，應探明情況并提出處理意見。4.5.7 廠址比較與推薦意見：應根據建廠的基本條件和電力系統的要求，對 2 個及以上廠址方案 進行綜合技術經濟比較，并提出推薦廠址的意見和規劃容量的建議。4.6 4.6.1 全廠總體規劃及廠區總平面規劃： 1 工程設想

全廠總體規劃：應對廠址進行廠區位置方案論證，提出推薦意見并進行規劃容量及本期

建設規模的全廠總體規劃，包括用地范圍，需使用的水域和岸線，防排洪規劃，鐵路專用線、進 廠及運灰道路的引接及路徑，專用碼頭、水源地、貯灰渣場、施工區和施工單位生活區的規劃布 置，取排水管溝和灰渣管的走向，出線走廊，以及環境保護等方面所采取的措施等，提出全廠用 地、拆遷工程量、土石方工程量以及鐵路專用線、公路和循環水取排水管線長度等廠址主要技術 經濟指標。2 廠區總平面規劃：對擬推薦的廠址方案，應進行廠區總平面規劃方案的技術經濟比較，并提出推薦意見。內容應包括主廠房區方位及固定端朝向、出線方向、冷卻設施、配電裝置、輸

煤系統、生產輔助及附屬建筑、綜合管理及公共福利建筑等各區域的平面布置規劃，鐵路專用線、進廠道路的引入方位，運灰道路或除灰、渣管線的路徑，以及主要管溝（循環水進排水）走廊規 劃布置等；提出廠區總平面規劃各項技術經濟指標。3 廠區豎向規劃：應根據廠址區域防洪排澇標準，并結合廠區自然地形條件，提出廠區豎

向設計方案。對位于山區或丘陵地帶以及自然地形條件比較復雜的電廠，應提出降低土石方工程 量的措施；必要時應結合主廠房等主要生產建（構）筑物的地基處理方案，對土石方工程量及用 地等方面進行技術經濟比較。4.6.2 裝機方案：根據國家產業政策、系統要求、廠址條件及大件運輸條件，對裝機方案及擴建 規模進行論證，提出裝機方案推薦意見，必要時提出機組選型報告。當為供熱機組時，應根據核實后的設計熱負荷及其熱負荷特性，論證所選機組型式及其供熱 參數的合理性。應對全廠年平均總熱效率、年平均熱電比等條件是否符合國家有關規定的要求進 行說明。4.6.3 主機技術條件：為滿足招標要求，應對主設備主要技術條件進行論證，并提出推薦意見。主要內容有： 1 燃煤機組

——鍋爐型式、鍋爐水循環方式、熱力參數、燃燒方式及制粉系統、排渣方式、點火方式、爐架結構材料、封閉型式及鍋爐的最低效率、對鍋爐 NOx 排放要求、最低穩燃負荷的要求。當煙氣脫硝不與工程項目同步建設時，應說明煙氣脫硝裝置的預留方案，并要求鍋爐廠設計 時應預留煙氣脫硝裝置的建設條件。當采用節油點火裝置方案時，應將其納入鍋爐供貨范圍，以便在鍋爐設計中統一考慮。——汽機結構型式（高中壓是否合缸、缸數及排汽數）、熱力參數（如單或雙背壓、進汽及 背壓參數）、汽輪機的最高熱耗值、給水泵驅動方式（電動或汽動）、凝汽器管材等。當為供熱機 組時，尚應有機組抽汽方式、抽汽參數與供熱量等內容。——發電機的冷卻方式、與汽輪機容量配合選擇的原則、按系統要求應具有的短路比、進相、調峰與短時失磁異步運行能力以及勵磁系統的選型等。——隨主設備配套提供的熱工自動化系統或儀表的范圍、規模和主要技術要求。2 對燃氣機組，尚應進行如下論證：

——是否聯合循環、聯合循環機組采用單軸還是多軸機組型式； ——燃燒初溫等級、燃機出力及效率； ——余熱鍋爐爐型，單壓、雙壓或三壓，有無再熱，有無補燃； ——燃機、余熱鍋爐、汽機參數匹配的環境條件。4.6.4 熱力系統：應擬定原則性熱力系統并對系統做相應的描述。提出主要設備選擇意見。4.6.5 燃燒制粉系統：應根據煤質條件對系統方案進行論證，擬定燃燒制粉系統，提出主要設備

選擇意見。4.6.6 電氣部分： 1 主變壓器：根據廠址條件及大件運輸條件，對 600MW 及以上機組主變壓器型式選擇提

出推薦意見。2 電氣主接線：根據電廠接入系統方案，綜合本期工程和規劃容量，對電氣主接線方案提

出推薦意見。對裝設發電機出口斷路器的設計方案應有論證。3 4 對高壓起動/備用電源引接設計方案提出推薦意見。提出高壓廠用電接線方案的原則性意見，600MW 及以上空冷機組以及 1000MW 機組，對

還應提出高壓廠用電電壓等級的選擇意見。5 6 結合廠用電接線設計方案，對各工藝系統負荷供電設計方案提出意見。結合廠區總平面規劃布置，對電氣構筑物布置、高壓配電裝置型式以及網絡繼電器室等

的設計方案和規模提出意見。7 對擴建工程，應充分利用（老廠）已有設備（施），對擴建或改造設計方案提出意見。4.6.7 燃料輸送系統：對燃煤電廠，根據本期建設規模和規劃容量、燃料種類、耗煤量、廠外來 煤方式、機組型式、制粉系統的條件，擬定卸煤、貯煤和運煤系統的主要設計原則，進行多方案 技術經濟比較，提出推薦意見及主要設備選擇意見。擴建電廠應簡述原有運煤系統的主要設備規 范及實際運行情況； 對利用原有運煤設施進行改造的電廠，應說明改造內容并簡述施工過渡措施。對燃用其他燃料品質的電廠，可參照上述原則。4.6.8 除灰渣系統：根據灰場、灰（渣）綜合利用條件及環保要求，擬定原則性除灰、渣系統方 案及主要設備選擇意見。4.6.9 化學部分： 1 2 3 應根據原水水質資料，擬定原則性鍋爐補給水處理系統方案。根據機組參數和冷卻方式，提出原則性凝結水精處理系統方案。提出循環冷卻水處理方案。對循環供水電廠，根據水源條件，提出原則性循環冷卻水補

充水處理方案。4 5 6 根據循環冷卻水質，提出凝汽器選材意見。提出原則性工業廢水處理方案。對氫冷發電機組，根據外購氫氣條件，確定供氫方案。

4.6.10 熱工自動化部分： 1 2 3 4.6.11 應提出擬采用的主要控制方式和控制水平，全廠熱工自動化系統規劃方案。應說明管理信息系統 MIS（含基建）、監控信息系統 SIS 的設想。對擬采用的編碼系統進行說明。主廠房布置：應對主廠房主要設計尺寸及主輔機設備布置提出建議，并對不同的布置格

局進行比較和做必要的說明。4.6.12 建筑結構部分： 1 應說明主廠房等主要生產建（構）筑物的布置、結構選型及選材，必要時應進行主廠房

結構選型的專題論證。對于同步建設煙氣脫硫裝置的工程，應根據工藝系統和環保的要求，說明 擬選用的煙囪內襯結構型式，必要時進行專題論證。2 應根據工程地質勘測報告，提出各主要生產建（構）筑物所采用的地基、基礎方案。當

采用人工地基時，應進行多方案的技術經濟比較論證，提出初步推薦方案。對輔助及附屬建（構）筑物地基與基礎的方案進行研究，提出初步的推薦方案。如建（構）筑物基礎下遇有溶洞、古墓 等復雜地基，應提出處理方案。3 4.6.13 應簡要說明生產附屬以及廠前公共設施建筑面積。供排水系統及冷卻設施：應比較并擬定供水系統方案，說明冷卻方式、冷卻水量及補充

水量。應對供水系統進行初步優化并根據優化成果，提出初步的設計冷卻水溫、冷卻倍率、循環 水總管管徑、凝汽器面積等的推薦意見。提出主要設備選擇意見，說明供、排水管道的走向。初 步擬定采取的各項節水措施，進行初步的全廠水量平衡設計，提出電廠耗水指標。應提出水工主 要建（構）筑物的結構設計方案及地基處理方案。對采用直流供水系統的電廠，應說明泵房及取、排水口位置，初步擬定取、排水型式及規模。對采用循環供水系統的電廠，應說明冷卻塔面積的推薦意見，說明取水口位置，初步擬定取 水型式及規模，說明補給水管管徑、根數、材質、長度、廠內蓄水池容積及凈化設施處理規模。對采用空冷系統的電廠，應對直接空冷系統（含機械通風和自然通風）和間接空冷系統（表 面式凝汽器和混合式凝汽器）進行初步優化，并進行技術經濟比較，提出配置方案及推薦意見； 應提出設備招標主要原則。對輔機循環冷卻水系統進行初步優化，并提出配置方案及推薦意見。4.6.14 貯灰渣（含脫硫副產品）場： 1 應對灰場貯存方式（干、水灰場）提出推薦意見；應進行灰場方案設計，提出初期和后

期灰場統一規劃、分期分塊使用、灰渣和脫硫副產品隔離堆放措施；對灰壩型式、灰壩（堤）結 構、壩基處理、灰場區域防滲及防排洪工程措施等進行研究和比較，提出推薦方案。應根據環保 要求明確脫硫副產品輸送方案。2 對干貯灰方案，應提出灰場管理站位置及用地面積，運灰道路路徑、標準等設計方案，并初步擬定灰場攤鋪碾壓設備配置方案。3 當采用水力除灰方案時，應提出灰水回收站位置及用地面積，并根據灰、渣及石膏特性

和水質情況，擬定除灰管、灰水回收管和石膏輸送管的管材及防結垢、防磨損等措施。4.6.15 消防系統：根據現行消防設計規范，提出消防設計原則。4.7 煙氣脫硫與脫硝

4.7.1 煙氣脫硫 1 煙氣脫硫工藝選擇

對可供選擇的煙氣脫硫工藝進行分析比較后提出推薦方案。根據工程具體情況，必要時應對 原煤采用洗煤或循環流化床爐內脫硫、煙氣脫硫等脫硫方式進行方案比選，并編寫專題報告。2 吸收劑來源及消耗量

應對吸收劑的來源、品種質量、數量、主要成份等進行調研論證，并取得相應的協議文件。對于吸收劑的供應（如：礦源的選擇及是否需要建設新礦或建設區域性協作的石灰石/石灰粉廠 等）、廠外或廠內制備方式等進行說明，必要時應進行技術經濟比較。3 吸收劑運輸

根據選定的吸收劑來源，說明運距，并對廠外運輸方式提出推薦意見。吸收劑的運輸應取得 相應的協議文件。4 煙氣脫硫副產品處置

應分別按脫硫副產品拋棄和綜合利用兩個方案調查，并落實外部條件，其中包括落實脫硫副 產品的拋棄堆放場地條件、輸送方案等。5 煙氣脫硫工程設想 1）設計基礎參數：應包括煤質資料、脫硫裝置入口煙氣量、煙溫、入口二氧化硫濃度 及煙氣成分、入口粉塵濃度、入口/出口煙氣壓力、脫硫效率、排煙溫度等。根據工 程具體情況說明主要設計參數和裕度的選取原則。2）脫硫工藝系統及設備部分：擬定原則性脫硫工藝系統，選擇主要設備，并列出有關 計算成果表（物料平衡圖）。3）脫硫裝置總平面：根據電廠總平面規劃，提出主要脫硫裝置及主要輔助、附屬設施 的總體規劃等。4）吸收劑制備系統：擬定原則性制備系統（包括吸收劑的輸送、破碎、貯存和制備等），選擇主要設備并提出推薦方案。5）煙氣脫硫電氣部分：應提出脫硫系統負荷供電接線方案的原則性意見。提出脫硫系 統直流負荷供電、交流事故保安負荷供電的原則性意見。6）煙氣脫硫熱工自動化部分：簡要說明熱工自動化水平和設計原則。7）擬定脫硫工藝用水、汽、氣的原則。8）廢水處理部分：確定脫硫廢水的產生量及廢水品質，擬定廢水原則性處理系統，并 選擇主要設備與布置方案。9）建筑結構部分：說明主要建（構）筑物的建筑型式及布置，結構選型與基礎型式，對復雜地基要提出處理方案。10）應根據煙氣脫硫工程設備及建設特點，提出招標書編制原則（包括供貨范圍、進口

范圍的建議）。4.7.2 煙氣脫硝 1 煙氣脫硝裝置工藝選擇 1）煙氣脫硝裝置與電廠主體工程同步建設時，應根據工程具體情況，對不同的煙氣脫 硝工藝進行方案比選，提出推薦方案，并編寫專題報告。2）當采用預留煙氣脫硝裝置空間并擬采用選擇性催化還原法（SCR）方案時, 應論述鍋 爐總體結構、還原劑貯存制備系統的預留條件，提出空預器、電除塵器、引風機等 設備的改造方案。3）確定脫硝效率，并依此計算脫硝劑的單位時間消耗量。2 還原劑選擇，應對還原劑的品種、來源、消耗數量、主要成份、質量等進行調研比選，并取得相應的協議文件。應說明還原劑的供應，必要時應進行技術經濟比較。3 還原劑運輸根據選定的還原劑來源，說明運輸距離、運輸路徑，并對廠外運輸方式提出

推薦意見。根據還原劑的特性，必要時應取得承運單位相應的協議文件。4 煙氣脫硝工程設想 1）設計基礎參數：應包括主要設備參數、煤質資料、入口煙氣成分、煙氣量、煙氣溫 度、脫硝裝置入口 NOx 濃度、入口粉塵濃度、入口/出口煙氣壓力、脫硝效率等。根 據工程具體情況，說明主要設計參數和裕度的選取原則。2）脫硝工藝系統及設備部分：擬定原則性脫硝工藝系統，選擇主要設備，并列出有關 計算成果表（物料平衡圖）。3）脫硝裝置總平面：根據電廠總平面規劃，提出脫硝裝置及主要輔助、附屬設施的總 體規劃等。4）還原劑貯存制備系統： 擬定原則性還原劑貯存制備系統（包括還原劑的貯存、制備 和輸送等），選擇主要設備，并提出推薦方案。5）煙氣脫硝電氣部分：應提出脫硝系統負荷供電接線方案的原則性意見。應提出脫硝 系統直流負荷供電、交流事故保安負荷供電的原則性意見。6）煙氣脫硝熱工自動化部分：簡要說明擬采用的控制方式和控制水平。7）擬定脫硝工藝用水、汽、氣的原則。8）廢水處理部分：確定還原劑貯存制備廢水的產生量及廢水品質，擬定廢水原則性處 理方案。9）建筑結構部分：應說明擬采用的結構型式與基礎型式，對復雜地基應提出處理方案。當脫硝裝置與主體工程不同步建設需要預留時，應根據擬采用的脫硝工藝系統，說 明脫硝裝置結構選型及與相鄰結構受力體系的關系。10）應根據煙氣脫硝工程設備和建設特點，提出招標書編制原則（包括供貨范圍、進口

范圍的建議）。4.8 環境保護與水土保持

可研報告應進行廠址環境現狀分析，對發電廠建設的環境影響進行預測（包括污染物排放、水土流失影響范圍等）。按國家頒布的有關環境保護法令、政策、標準和規定，提出項目建設的 防治措施原則（包括煙氣污染防治、生活污水和工業廢水處理、噪聲污染防治、水土流失控制，以及相應的工程費用），以及污染物排放控制指標。根據環境影響報告書和水土保持方案的批復 意見，調整環境治理和水土保持措施。4.9 土地利用

可研報告中應描述電廠擬選廠址與土地利用總體規劃的關系，擬用地現狀，廠址所需永久用 地和施工期間所需臨時租地的規模、類型以及需征用土地情況等，占用耕地的，需提出對擬征土 地進行補充耕地的初步方案。按國家頒布的有關土地政策、法令、標準和規定，提出電廠工程建 設項目對用地的需求規模、測算方法、成本估算、時序安排等。并對是否符合土地利用總體規劃 或擬調整規劃和占用耕地的情況，以及補償標準和資金落實等情況進行說明。同時應取得建設項 目用地的預審意見。

4.10 綜合利用 根據“貯用結合，積極利用”的原則和國家對灰、渣和脫硫副產品綜合利用的規定和要求，對灰、渣和脫硫副產品綜合利用可行性項目進行市場調研，并加以論述，包括綜合利用的可能途 徑及綜合利用對灰、渣和脫硫副產品的品質、等級、用量等要求，必要時編寫專題報告，為發電 廠工程的綜合利用創造條件。并取得相關的協議文件。根據國家對熱電聯產項目建設的產業政策和有關技術規定的要求，對于以熱定電的城市熱電 廠應落實灰渣及脫硫副產品全部綜合利用的條件。

4.11 勞動安全 4.11.1 可研報告中應說明電廠和毗鄰企業或居民區之間存在的潛在危險因素和影響，相互間安

全距離是否符合相關標準要求。4.11.2 可研報告中應說明電廠所處地區主要自然災害的情況以及防護措施。4.11.3 可研報告編制單位在安全專篇中應說明項目概況、性質、煤源、設計能力、工藝流程，使用、貯存化學危險品種類和用量，生產過程中可能產生的主要危險因素的種類、部位、形態及 危害的范圍和程度，生產設備機械化或自動化程度，以及防護措施。

4.12 職業衛生 4.12.1 項目單位應根據《職業病危害因素分類目錄》，確定建設項目的職業病危害因素，并委托 具有相應資質的職業衛生技術服務機構開展職業病危害預評價工作。4.12.2 可研報告編制單位在職業衛生專篇中應說明項目概況、性質、設計能力、工藝流程、使

用的原材料，生產過程中可能產生的職業病危害的種類、部位、存在的形態、主要的理化性質和 毒性及危害的范圍和程度，生產設備機械化或自動化程度，以及防護措施。對于新建電廠，可研報告編制單位應配合項目單位與當地衛生行政主管部門對地方流行病和 自然疫源區狀況進行調查，并將結果納入可研報告，同時提出建設期間和建成運行后的防護措施。對于擴建電廠，可研報告編制單位應收集老廠職工產生職業病情況，并對高發職業病崗位的 衛生防護設施狀況進行說明，提出整改措施及擴建項目的設計標準和要求。4.13 節約和合理利用資源 節約和合理利用資 發電廠設計中應認真貫徹開發與節約并重、合理利用和優化配置資源的要求。應在分析項目 所在地能源供應資源利用狀況的基礎上，說明項目在設計中所采取的節約和集約利用土地、節約 燃料、節約用水、節約原材料及降低廠用電耗的措施，明確項目用地、煤耗、油耗、水耗、廠用 電率等可控指標，并與國家規定的相關控制指標或項目所在地平均指標進行對比分析，提出項目 節能、降耗的結論意見。對“以大代小”“集中供熱”項目，應分析說明替換機組能耗狀況、替、換后的節能效果。4.14 電廠定員 按有關規定和電廠管理體制以及工藝系統的配置，結合項目主管單位的要求，配備電廠各類 人員。

4.15 項目實施的條件和建設進度及工期 4.15.1 項目實施的條件：應包括施工主要機具、施工場地條件和施工場地規劃的設想；大件設

備運輸的可行性及推薦的運輸方式，并提出相應的投資估算；提出施工用電、施工用水、施工通 訊等引接方案的設想；提出利用地方建筑材料的可行性。4.15.2 項目實施的建設進度和工期：應包括設計前期工作、現場勘測、專項試驗、工程設計、工程審查、施工準備、土建施工、設備安裝、調試及投產等項目的進度及工期。4.16 投資估算、資金來源、融資方案及財務分析 投資估算、資金來源、融資方案及 4.16.1 投資估算 1 投資估算應能夠滿足限額設計的要求，起到控制概算的作用。

應根據推薦廠址和工程設想的主要工藝系統、主要技術原則及方案，編制電廠工程建設

項目的投資估算。必要時，應對不同廠址方案做投資對比。3 4 編制說明應包括編制的原則、依據、主要工藝系統技術特點及采用的主機價格來源等。通過編制建筑安裝單位工程估算表（即表三，此表可不出版）編制部分匯總估算表（即

表二），并編制其他費用計算表（表四）、總估算表（表一）及材料價差計算表。引進設備工程還 需要編制引進機組價格計算表（表六）。5 對項目投資估算的合理性進行分析，分析影響造價的主要因素，提出控制工程造價的措

施和建議。4.16.2 資金來源及融資方案 1 2 資金來源及融資方案說明，包括項目資金的來源、籌措方式及資金結構。項目資本金結構應明確投資各方的出資比例、幣種和分利方式；項目債務資金結構應明

確債務資金條件（包括利率、寬限期、償還期及擔保方式等）。3 當有多種投融資條件時，應對投融資成本進行經濟比較，選擇最優的融資方案。

4.16.3 財務分析 1 主要財務分析指標及簡要說明應有下列內容：

——財務內部收益率、財務凈現值、項目投資回收期； ——總投資收益率、項目資本金凈利潤率； ——利息備付率、償債備付率、資產負債率； ——盈利能力、償債能力、財務生存能力分析； ——敏感性分析機說明。2 應附下列各表：

原始數據表；項目投資現金流量表；項目資本金現金流量表；投資各方現金流量表；利潤與 利潤分配表；財務計劃現金流量表；資產負債表；建設期利息估算表；流動資金估算表；項目總 投資使用計劃與資金籌措表；總成本費用估算表；固定資產折舊；無形資產及其他資產攤銷估算 表；借款還本付息計劃表；財務分析指標一覽表；敏感性分析匯總表。3 綜合財務分析的結論，其中應包括與國家公布的地區標桿電價及所在電網同類型機組平

均上網電價對比說明。4 5 電價測算情況： 應測算項目經營期平均上網電價或按投資方要求補充其他方式電價測算。計算所采用的原始數據及計算依據。

4.17 風險分析 在可行性研究階段，必要時項目單位應進行風險分析，并納入可研報告中。項目設計單位應 予以配合，并提供相應的技術數據。風險分析包括：項目風險識別、項目風險估計、項目風險對

策開發、項目風險對策控制等。

4.18 結論與建議 4.18.1 在綜合上述項目可行性研究的基礎上，應提出主要結論意見（含廠址推薦意見）及總的

評價、存在的問題和建議。4.18.2 主要技術經濟指標（指推薦廠址方案）應包括下列內容： 1 2 3 4 5 6 總投資（含靜態和動態）單位投資（含靜態和動態）年供電量/年供熱量 發電設備年利用小時數 經營期平均含稅上網電價/經營期熱價 總用地面積

——廠區用地面積 ——施工區（含生產和生活區）用地面積 ——灰場用地面積 ——除灰管線及中繼泵房用地面積 ——水源地／凈化站用地及供水管線租地面積 ——鐵路專用線用地面積 ——公路（含運灰道路）用地面積 ——碼頭用地面積 ——其他項目用地面積 7 8 拆遷工程量 總土石方量

——廠區土石方量 ——施工區土石方量 ——灰場（包括壩基、壩體、排水、泄洪、管理站及其它廠外除灰渣設施等）和除灰管線、廠外除灰渣中繼泵房土石方量 ——鐵路、公路、碼頭土石方量 ——取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水樞紐、護岸、專用淡水庫）和循環水設施及 管路土石方量。——其它項目土石方量 9 10 三材（鋼材、木材、水泥）用量 全廠熱效率/熱電比

設計發供電標準煤耗/供熱標準煤耗 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 百萬千瓦耗水量 發電廠用電率/供熱廠用電率、灰渣及脫硫副產品的排放量 SO2、NOX、煙塵、廢水（生活及工業）內部收益率（資本金）投資回收期（資本金）凈現值（資本金）總投資收益率 項目資本金凈利潤率 投資利稅率 利息備付率 償債備付率 資產負債率 成本電價 全廠人員指標 5 5.0.1 技術部分應具備的附件 1 見。2 可行性研究報告附件

具有管理權限的主管部門和資質的中介咨詢機構對項目初步可行性研究報告的審查意

與電力系統相關的有關文件： 1）接入系統審查意見； 2）具有管理權限的電網公司對接入系統的批復意見。

省級國土資源主管部門同意工程項目建設用地的初審意見和國土資源部同意通過項目建

設用地的預審文件。4 環境保護與水土保持有關文件：

——國家環保總局對環境影響報告書的批復文件； ——水利部對水土保持方案的批復文件； ——省、市級環保主管部門對項目建設的同意文件； ——省級環保主管部門對項目排放總量的批復文件； ——脫硫副產品和灰渣綜合利用協議。5 省級規劃建設主管部門原則同意項目建設選址的文件。

省級地震主管部門對地震安全性評價的批復文件。省級主管部門對地質災害危險性評估的批復文件。對于熱電聯產項目，應按《熱電聯產規劃編制規定》取得具有管理權限的主管部門對熱

電聯產規劃的批復文件。并應取得由供熱企業與項目單位簽定的供熱協議，協議中應包括熱負荷、供熱參數等。9 供煤協議：

由項目單位和供煤企業簽訂的供煤協議。對國有大型煤礦，應取得其礦業集團的同意文件； 對地方煤礦，應取得煤礦所在地省級煤炭主管部門的同意文件。供煤協議應包括供煤時間、供煤 量等。燃氣電廠，項目單位應和燃氣供應企業簽訂供氣協議。10 燃煤運輸及承諾文件：

采用鐵路運輸時，應取得主管鐵路局同意承運的文件。當電廠鐵路專用線由國鐵接軌時，應 取得鐵道部同意接軌的行政許可文件；當電廠鐵路專用線與地方或企業鐵路接軌時，應取得相應 主管部門同意接軌的文件； 采用水路運輸時，應取得承運單位的運輸協議，中轉碼頭的中轉協議，必要時取得航道主管 部門對航道通過能力的確認文件； 采用公路運輸時，應取得交通主管部門對道路通過能力的確認文件。如當地公路網不能滿足 要求時，應取得當地政府承諾對相關道路進行同步擴能改造的文件。11 用水文件及協議： ——取用地下水時，應取得水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復意見； ——取用江、河、湖泊地表水時，根據流域管理審批權限，應取得相應級別的水行政主管部 門（一般為流域主管部門或省、自治區、直轄市水行政主管部門）對電廠取水許可申請書的批復 意見； ——取用水庫水時，應取得相應級別的水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復意見并 應簽訂供水協議； ——利用城市自來水或再生水時，應取得主管部門的同意文件，并應簽訂供水協議； ——利用礦井疏干水時，應取得煤礦排水管理部門的同意文件，并應簽訂供水協議。12 13 省級文物主管部門原則同意項目選址的文件。廠址位于機場、軍事設施、通信電臺、自然保護區等附近或壓覆無開采價值的礦藏時，應取得省級主管部門同意的文件。14 15 當廠址內有拆遷工程時，應取得相應主管部門同意拆遷的文件，文件中應明確賠償費用。當在海、江、河岸邊灘地及其水域修建碼頭、取排水等建（構）筑物時，應取得所屬管

轄的省級海洋、漁業、水利、航道、港政等主管部門同意的文件。

當廠區或灰場建在江、河、湖、海灘時，應取得水利（含防汛）、航運、海洋主管部門的同意文件。涉及水產資源或養殖時，尚應取得具有管理權限的有關主管部門的同意文件。17 18 19 需脫硫、脫硝的發電廠，應取得脫硫吸收劑和脫硝還原劑的供應和運輸協議。采用外供氫氣方案時，應取得供氫協議。其它有關的協議或同意文件。

5.0.2 財務評價部分應具備的附件 1 各投資方合資（或合作）協議書復印件，或獨資項目投資方的出資承諾書復印件。協議

中至少應明確項目資本金比例及投資各方的出資比例。2 3 銀行貸款承諾函。縣、市級以上土地管理部門關于電廠所利用的不同類別土地的使用費用及相關費用的參

考標準。4 按項目協議要求必備的其它有關文件。6 1 2 3 4 5 可行性研究報告附圖

廠址地理位置圖（1：50000 或 1：100000）電力系統現狀地理接線圖 發電廠所在地區電力系統現狀地理接線圖 設計水平年電力系統地理接線圖（推薦方案）各廠址總體規劃圖（1：10000 或 1：25000，包括防、排洪規劃）

以下均以推薦廠址方案為主，輔以比較方案。6 7 廠區總平面規劃布置圖（含循環水管線布置）（1：2000 或 1：5000）廠區豎向規劃布置圖（1：2000 或 1：5000，當廠區地形平坦時可與廠區總平面規劃布置

圖合并出圖）8 9 10 原則性熱力系統圖 原則性燃燒系統圖 原則性除灰渣系統圖 11 原則性運煤系統工藝流程圖 12 13 14 15 原則性化學水處理系統圖（含補給水、凝結水精處理和廢水）電氣主接線原則性接線圖（600MW 及以上機組附加高壓廠用電原則性接線圖）全廠自動化系統規劃圖 水工建筑物總布置圖 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 供水系統圖 全廠水量平衡圖 直接或間接空冷系統圖、直接或間接空冷器平面布置圖、直接或間接空冷器縱剖面圖 取水建筑平剖面圖 排水口平剖面圖 地下水源地開采布置圖 灰場平面布置圖（1：2000 或 1：5000）灰場圍地縱橫剖面圖 主廠房平面布置圖 主廠房剖面布置圖 脫硫平面規劃布置圖 脫硫工藝原則性系統圖 脫硝裝置規劃布置圖 脫硝工藝原則性系統圖 熱網系統圖 施工組織設計總布置圖 其它必要的方案布置圖 DL/T-2006 火力發電廠可行性研究報告 內 容 深 度 規 定

條 文 說 明

目

范 圍 規范性引用文件 總 則 可行性研究報告內容深度

次

4.1 概述 4.2 電力系統 4.3 供熱系統 4.4 燃料供應 4.5 廠址條件 4.6 工程設想 4.7 煙氣脫硫與脫硝 4.8 環境保護與水土保持 4.9 土地利用 4.10 綜合利用 4.11 勞動安全 4.12 職業衛生 4.13 節約和合理利用資源 4.14 電廠定員 4.15 項目實施的條件和建設進度及工期 4.16 投資估算、資金來源、融資方案及財務分析 4.17 風險分析 4.18 結論與建議 5 6 可行性研究報告附件 可行性研究報告附圖 1 范

圍

按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，以及國家對發電廠建設的產業政策，除熱電 聯產和煤矸石電廠外，無論大、小電廠項目，其可研報告的基本內容和要求是相同的，因此，本 標準明確的適用范圍為火力發電廠新建、擴建或改建項目。對單項煙氣脫硫工程，其可研報告內容深度應執行《火電廠可研報告內容深度規定煙氣脫硫 部分暫行規定》（DLGJ 138）的規定。2 規范性引用文件

根據 DL/T 600《電力行業標準編寫基本規定》，將各章引用的標準（包括標準號）匯編后成 為第二章。3 總

則

3.0.1 編制可研報告內容深度規定的目的，是為了貫徹我國經濟體制改革后國家相繼頒布實施的 《中華人民共和國行政許可法》《國務院關于投資體制改革的決定》以及與發電廠項目建設相關、的產業政策，規范發電廠前期工作內容、深度及程序。3.0.7 發電廠建設是一個復雜的系統工程，在前期論證工作中，需要相關行業與部門的支持和參 與。主體設計單位作為項目建設單位的主要技術支持方，應對所提供給其他各參加設計單位的原 始資料的正確性負責，并積極參與相關工作的配合、協調。參加設計單位應對項目單位另行委托 的項目，如接入系統、環境影響報告書、水土保持報告書、鐵路專用線、碼頭、水資源論證、地 震安全性評價、地質災害危險性評估等的設計質量負責。主體設計單位對其他各參加設計單位完 成的單項設計的主要內容及結論意見與項目的適應性進行確認，并進行歸納。3.0.8 第六款：投資估算應能滿足控制概算的要求，是為了使初步設計投資概算能夠控制在可研 投資估算的范圍內，以達到限額設計的目的。3.0.10 項目單位開展的可行性研究工作應符合項目所在地網（省）電力公司的電力發展規劃，滿足電力負荷或供熱負荷增長的需求，各項工作的進行需得到省級主管部門及職能部門的積極支 持，因此，在報送可研報告審查前應征得省級主管部門的同意，省級主管部門（或委托下級主管 部門）及職能部門應參加可行性研究報告審查會，協助審查單位協調、落實有關問題。

3.0.11 根據《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家發改委委托投資咨詢評估管理辦法》

有關規定，可研報告編制完成后應委托國家主管部門認可的咨詢機構進行審查，審查的目的是檢 查項目是否符合近期電力系統發展規劃；是否滿足國家的法律、法規及相關產業政策；各項建廠 條件是否落實以及經濟性等。咨詢機構對可研報告的審查意見將作為項目核準的參考依據之一。

可行性研究報告內容深度

4.1 4.1.1 概 述

作為擬建電廠的外部環境，在項目概況中有必要對項目所在地區的近期電力系統發展規

劃、電廠的規劃容量和本期建設規模、初可研階段的工作情況及其審查意見予以說明。另外，在 項目概況中應說明項目建設資金的來源。4.1.2 在研究范圍與分工中還應說明項目單位另行委托專題研究的項目及進度情況；當有多個設 計單位共同完成時，應說明主體設計單位和其它參加設計單位的分工。4.1.3 可行性研究階段主要是落實建廠的外部條件，應簡述各廠址的建廠外部條件和主要設計原 則。4.2 電力系統

4.2.1 在可行性研究階段，通過分析電力市場現狀及發展情況，論證項目建設的必要性，確定其 在電力系統中的地位、作用、電力消納范圍及設計年利用小時數。4.2.3 電力平衡中應能反映項目投產前、投產期間及投產后一段時期內電力市場情況。4.2.5 根據項目在電力系統中的地位和作用，結合電網發展情況，確定項目與系統的連接方案。4.2.6 根據系統情況對項目主接線提出原則性要求。4.3 供熱系統

4.3.1 熱電聯產規劃是城市供熱規劃的重要組成部分，根據進度安排，可與城市供熱規劃合編或 分編。應根據城市供熱規劃及熱電聯產規劃說明本項目在當地（或區域）的位置、作用及其它概 況。4.3.2 熱負荷是熱電聯產項目建設的基礎，對現狀熱負荷要準確調查統計，遠景熱負荷要合理預 測，應計入對公用建筑和居民住宅實施節能改造的要求。按照時間段將熱負荷劃分為：現狀熱負 荷、設計熱負荷與遠景熱負荷，根據熱電聯產項目投產時間和與供熱規劃對應的水平年確定。4.3.4 說明廠內供熱系統、主要設備的選擇意見，包括供熱凝結水回收方案的論述。4.3.5 應說明本項目的調峰措施與供熱的可靠性，并說明當一臺容量最大的鍋爐停用時，備用或 調峰鍋爐的調度運行方式。

4.3.6 說明對配套供熱管網的建設要求及與外部熱網的連接方式。4.4 燃料供應

4.4.1 在可行性研究階段，一般應由項目單位組織，設計單位負責編寫煤源和煤質的專題調研報 告，報告中應有煤源調查和推薦意見，并在多處煤源取樣進行煤質分析的基礎上提出對設計和校 核煤質的推薦意見。燃煤煤質應包括元素分析（包括氯、氟等）、灰份、水份、揮發份、灰熔點、顆粒度、磨損指數、游離 SiO2 含量、發熱量及灰的成份、飛灰比電阻等化學物理性能分析；天然 氣（或 LNG）應包括滿足廠內調壓站和燃機設計的供氣參數及氣質資料，如：供氣壓力、溫度、含水率、雜質含量等。項目單位應與煤炭供應企業簽訂供煤協議，包括對煤炭供應企業供煤量、煤質的承諾。對于 新建、擴建或改建的煤礦還要了解其工程進度，判斷是否可能與電廠建設同步。為了進一步落實煤源，新建、擴建或改建的大中型煤礦應有礦區資源勘探報告、總體設計和 煤礦的可行性研究報告，并具備主管部門的審批意見；小型煤礦也應有礦區資源勘探報告與審定 的總體設計作為依據。關于煤電一體化項目，應有煤礦和發電廠主要投資方的協議文件。協議內容應包括合資意向、一體化管理方式、煤礦和發電廠的輸煤方式、接口關系等。當燃用天然氣、LNG 及石油等產品時，可以參照以上意見處理。4.4.3 供熱機組設備年利用小時數的確定：對于發電供熱兩用機組，發電機設備利用小時數應為 接入系統審定的機組利用小時數，汽輪機設備和鍋爐設備實際利用小時數應加上供熱所增加的小 時數，該數大于接入系統審定的機組利用小時數。供熱機組年耗煤量按汽輪機和鍋爐設備實際利 用小時數計算，應以此作為可行性研究階段及環境影響評價的依據。供熱機組的年耗煤量原則上可以根據現行的《熱電聯產項目可行性研究技術規定》計算。凝 汽采暖兩用機組年耗煤量的計算原則是： 1 2 3 4 年發電和供熱量等于電網和熱網的給定值。以制造廠提供的工況圖為基礎，對年運行小時數進行分配，力求接近實際。按以上工況分別求出小時耗煤量，再分別乘以年運行小時數后疊加，即可求出年耗煤量。在計算年耗煤量時，考慮機爐啟停及正常損失等因素，全年廠內損失宜取 3%。

據此計算出的年耗煤量反算求出的鍋爐設備年利用小時將大于發電設備利用小時。應以此作 為可行性研究階段及環境影響評價的依據。凝汽機組日耗煤量的計算原則是：小時耗煤量乘以 20 小時。4.4.4 供煤礦點的裝車條件、裝車能力和運輸路徑決定了燃煤運輸的合理方式，對于靠近礦區或 多個煤礦點供煤的電廠主要是皮帶運輸、鐵路運輸和公路運輸的比選，沿江發電廠存在全部鐵路 運輸和鐵路與水路聯運的比選。

對于燃用天然氣、LNG 的發電廠，應說明與天然氣管線接口的位置和參數（管徑、壓力）以及 LNG 的運輸方式和接卸設施等條件。4.5 廠址條件

4.5.1 根據土地主管部門對電廠建設用地的預審要求及 DL 5000 的相關內容，可研報告中應對廠 址所在區域的自然條件與周邊環境狀況、擬用地類型及其規模、需拆遷的工程內容和工程量、廠 區自然標高以及 1%高水位或 0.5％高潮位、1％內澇水位等內容進行說明。4.5.2 可研報告中應對燃料、公路（含運灰渣及石膏道路）以及大件設備的運輸條件進行較為詳 細的論述，并應將項目單位另行委托編制的鐵路專用線、航道與碼頭可研報告及其審查意見（如 果有）的主要內容納入可研報告中。4.5.3 第 1 款：根據 DL 5000 第 4.0.5 條規定及相應的條文說明，對位于風暴潮嚴重地區的電廠 應按相關規定進行設防。風暴潮嚴重地區應包括海南省沿海地區，長江江陰以下的感潮河口地區 亦屬于受風暴潮影響嚴重的地區。第 4 款：根據近年來空冷機組的發展及建設實踐，應結合廠址區域氣象部門的觀測資料，提 出空冷機組所需提供的特殊氣象要素。必要時在廠址附近進行氣象觀測。4.5.4 根據國家對建設項目水資源管理的要求，電廠工程應進行水資源論證工作，由項目單位

委托有資質的單位編制水資源論證報告，并取得具有管理權限的水行政主管部門的審查意見和取 水許可申請書的批復。根據電廠擬采用的供水水源、冷卻方式（直流、循環、空冷等），應說明 冷卻水需水量及補充水需水量，重點落實各廠址的供水水源。第 1 款：根據國家有關產業政策，在北方缺水地區，新建、擴建電廠禁止取用地下水，嚴格 控制使用地表水，鼓勵利用城市污水處理廠的再生水或其他廢水。原則上應建設大型空冷機組。這些地區的火電廠要與城市污水廠統一規劃，配套同步建設。坑口電站項目首先考慮使用礦井疏 干水。鼓勵沿海缺水地區利用火電廠余熱進行海水淡化。第 2 款～第 6 款： 根據各類水源及取水的特點，分別按采用地下水源，江、河地表水源，利用水庫及湖泊取水，濱海與潮汐河口地區取水，利用水庫、湖泊、河道、海灣等水面冷卻，利用城市自來水及再生水 水源等水源方案，提出了在可行性研究階段應達到的內容深度要求。第 7 款：鑒于自來水廠的取水保證率有可能低于電廠的取水保證率，當電廠采用城市自來水 時，應核實自來水廠的取水保證率。第 8 款：有條件時，電廠應盡量利用城市再生水水源，并應說明備用水源的可行性及落實情 況。當電廠利用再生水作為生產水源時，應有新鮮水源作為備用水源。第 9 款：根據國家有關產業政策，坑口電站項目應首先考慮使用礦井疏干水。4.5.5 根據環保要求，大部分電廠均需要配套建設煙氣脫硫裝置。為此，在貯灰渣場部分應說明

有關貯存脫硫拋棄物的內容。為貫徹國家有關用地政策、落實環保標準并便于計列估算，在可研報告中需說明各灰場地形 地貌、用地類別（包括荒地、灘地或養殖水域等），灰場用地范圍及灰場邊界外 500m 范圍內需拆 遷的房屋、戶數、人口分布等情況，需賠償的樹木、水產及其它設施。對以熱定電的城市熱電聯產項目，按照有關規定，其灰渣及脫硫副產品棄物應全部綜合利用，故只需按有關規定設計周轉或事故用備用灰場。對于一些擴建工程，在初期乃至遠期均可利用前期工程已建成的灰場，故應說明已建成灰場 的現狀。在可研報告中應對擬選灰場的用地類型、拆遷量、壓覆礦產資源、有無文物及軍事設施等進 行說明，并取得有關主管部門的批復文件。4.5.6 為了貫徹《中華人民共和國防震減災法》，規范電力建設工程場地地震安全性評價工作，按照地震安全性評價管理要求，一般工程的地震動參數可以根據 GB 18306 確定，位于地震動參 數區劃分界線附近、某些地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區、復雜工程地質條件區域 等特殊的工程應進行地震安全性評價工作，工程的地震動參數采用省級以上的地震主管部門對工 程場地地震安全性評價報告的批復意見，抗震設防概率水平應采用 50 年超越概率 10%。地震基本烈度為 6 度時，對于液化沉陷敏感的乙類建筑，可按 7 度對飽和砂土、粉土的進行 液化判別。4.5.7 廠址比較與推薦意見：通過對各廠址的燃煤運輸（包括鐵路專用線、水路和碼頭或棧橋等 條件）、廠外道路（含運煤、灰渣專用公路）、貯灰渣場、補給水源及取排水設施、供熱半徑、地基條件、拆遷工程、土石方工程與邊坡治理、城市規劃、土地利用、機場與軍事設施、環境保 護、送電線路以及廠址擴建條件等建廠條件的綜合技術經濟比較，提出推薦廠址意見，并說明存 在的問題。4.6 工程設想

4.6.1 第 1 款：發電廠總體規劃要根據電力系統規劃，結合廠址及其附近地區的自然條件，按規 劃容量統籌安排，既要處理好與廠外的關系，又要充分考慮廠區總平面規劃及擴建條件，以取得 良好的技術經濟效益。因此，做好全廠總體規劃及廠區總平面規劃是非常重要的。第 2 款： 對擬推薦的廠址方案，應進行 2 個及以上廠區總平面規劃布置方案的技術經濟比較，并提出推薦意見。對比選廠址方案，可按 1 個廠區總平面規劃布置方案進行論證。第 3 款：對于地處山區或丘陵地帶以及自然地形條件比較復雜的電廠，其土石方工程量和地 基處理方案對控制投資和運行管理影響很大，因此，對此類電廠應按規劃容量和施工條件做好廠 區豎向規劃設計。4.6.2 熱電聯產項目的機組選型應統籌考慮規劃區域熱負荷、熱源布局、燃料供應和環境保護等

因素，應根據不同的供熱方案，對每個熱電聯產項目進行機組選型的優化比選。4.6.3 根據煤質特性與鍋爐燃燒器型式，當采用節油點火裝置方案時，應將其納入鍋爐供貨范圍，由鍋爐廠對節油點火裝置制造廠商提出匹配的技術要求，并保證鍋爐性能及運行安全。4.6.4 應對熱力系統主要設備如：凝汽器、高壓加熱器、除氧器、給水泵、凝結水泵等的型

式與配置（包括是否采用變頻裝置）提出選擇意見。4.6.6 第 1 款：應根據運輸條件等情況，對 600MW 及以上機組主變壓器選型采用三相變壓器或 單相變壓器組提出意見。第 4 款：600MW 大型空冷機組廠用負荷及最大單臺電機較 600MW 濕冷機組有較大幅度的 提高。每臺機組設三臺 50%的電動給水泵，單臺電動給水泵的功率達到了 11000kW。廠用負荷的 增加和單臺電機的容量的提高，帶來短路容量增大、啟動壓降大等問題。采用 6kV 一級電壓時，6kV 系統短路水平超過 50kA，如要求短路電流水平控制在 50kA 內，則不滿足電動機正常起動電 壓水平要求。因此，在大型空冷機組高壓廠用電電壓選擇中需采用 10kV 電壓等級。具體工程是 采用 10kV、6kV 二級電壓還是 10kV 一級電壓，應結合廠用電接線設計方案（包括脫硫系統的供 電設計）及廠用配電裝置布置等進行全面的技術經濟比較確定。4.6.8 對北方缺水地區，或灰渣綜合利用價值較高（如神府東勝煤 CaO 含量高達 18％以上）、利 用條件較好時，如采用風冷式排渣機干式除渣系統，應經技術經濟比較后確定。4.6.9 第 2 款： 主要針對汽包爐與直流爐及水冷與空冷機組的差別，以及可能的鍋爐水化學工況，提出凝結水精處理方案。第 3 款： 不同地區冷卻水水源條件差異較大，尤其是采用城市污水廠再生水作為水源的電廠，循環水補充水處理方式對工程投資及用地面積都有較大影響，因此，需要在可行性研究階段確定。第 4 款：凝汽材質選擇意見是為滿足設備招標的需要，也是滿足控制投資所需。第 5 款：工業廢水處理是控制電廠耗水率、滿足環保要求的重要手段，其投資、用地等應在 可行性研究階段初步確定。4.6.10 可行性研究階段應初步擬定電廠信息系統的功能設置要求、投資估算及設備編碼原則。4.6.12 第 1 款： 對于單機容量為 600MW 及以上機組，當處于 8 度地震區，且場地土類別為 II、Ⅲ、Ⅳ類時，需要對主廠房結構選型進行專題論證。對于同步建設煙氣脫硫裝置的工程，煙囪外筒一般采用鋼筋混凝土結構，其內筒結構可根據 電廠所處的氣象條件、脫硫工藝系統（是否設置 GGH）的要求以及環境影響評價批復意見，通 過技術經濟比較后確定。第 2 款：應按現行的有關規定，簡要說明生產附屬以及廠前公共建筑面積。4.6.13 在可行性研究階段，應初步擬定采取的各項節水措施，對全廠水量進行初步平衡，提出

冷卻水量、補充水量及耗水指標。為便于較準確的計列估算，在可行性研究階段應通過技術經濟比較擬定供水系統方案并進行

初步優化，提出冷端配置方案及推薦意見；應提出水工主要建（構）筑物的結構設計方案及地基 處理方案。4.6.14 第 1 款：在可行性研究階段應對灰場貯存方式（干、水灰場）進行論證，并提出推薦意 見；應進行灰場方案設計，提出初期和后期灰場統一規劃、分期分塊使用、灰渣和脫硫副產品隔 離堆放措施。應根據灰場防排洪規劃，提出防排洪工程措施。第 2 款：對干貯灰方案，在可行性研究階段應提出灰場管理站位置及占地面積，并初步擬定 灰場攤鋪碾壓設備配置方案。第 3 款：對水力除灰方案，在可行性研究階段，應提出灰水回收站位置及占地面積，并根據 灰、渣及石膏特性和水質情況，擬定除灰管、灰水回收管和石膏輸送管的管材及防結垢、防磨損 等措施。4.6.15 消防系統：應提出消防設計原則，以便于計列估算。4.7 煙氣脫硫與脫硝

鑒于目前新建或擴建項目的脫硫和脫硝部分基本上是以整島招標方式進行建設的，因此，可 研報告中脫硫和脫硝部分宜與電廠主體部分分開進行闡述，故獨立成節。4.7.1 可行性研究階段應對煙氣脫硫工藝選擇、吸收劑來源和消耗量及運輸、脫硫副產品處置以 及脫硫工程設想等方面進行分析和論證。4.7.2 可行性研究階段應對煙氣脫硝裝置的工藝選擇、還原劑來源和消耗量及運輸以及煙氣脫硝 工程設想等方面進行分析和論證。4.8 環境保護與水土保持

鑒于可研報告的編制與環境影響和水土保持評價工作存在交叉的特點，在設計提出的廠址方 案和工程設想基礎上進行環境影響和水土保持評價，最終設計方案應按照環境影響和水土保持評 價批復意見進行相應調整，以滿足環境影響和水土保持評價要求。可研報告中環境影響和水土保 持評價應分節編寫。

4.9 土地利用

根據《中華人民共和國土地管理法》《建設項目用地預審管理辦法》、（國土資源部第 7 號）、以及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004] 28 號）等國家頒布的有關土地政 策、法令、標準和規定的要求，電廠建設項目在可行性研究階段應對擬選廠址與土地利用總體規 劃的關系和土地使用現狀、廠址（包括廠區、鐵路專用線、進廠道路、運煤灰專用公路、灰場及 管理站、廠外除灰管線及檢修道路、碼頭、取排水建構筑物、防排洪設施等）所需永久用地和施 工期間（廠區土建與安裝、廠外除灰管線、大件設備運輸等）所需臨時租地的類型（農用地、建

設用地、未利用地等）、建設項目用地的需求規模、測算方法、時序安排以及補償標準和資金落 實等情況進行說明。占用耕地的，需說明擬征用土地情況，提出補充耕地的初步方案。并應說明 省級土地主管部門和國土資源部對項目建設用地的初審和預審意見。測算方法參見《電力工程建設項目用地指標》中，對不同技術條件下所限定的電廠用地規模 的計算方法。4.10 綜合利用 為減少電廠廢棄物對環境的影響，提高資源綜合利用率，可行性研究階段應對電廠廢棄物（包 括灰渣、脫硫副產物以及濃縮海水等）的綜合利用條件進行調研，落實綜合利用條件，同時提出 廠內所需配套的設施。對于以熱定電的城市熱電廠應落實灰渣和脫硫副產物全部綜合利用的條件。

4.11 勞動安全 4.11.1 可研報告應說明電廠周圍企業性質，潛在危險因素類別，對安全距離提出具體要求，并

應符合相關標準。4.11.2 主要自然災害包括地質、地震、洪水、海潮、雷電等。4.12 職業衛生 4.12.1 根據衛生部令第 49 號頒發的《建設項目職業病危害分類管理辦法》以及《建設項目職業 衛生審查規定》，在可行性論證階段，項目單位應確定建設項目的職業病危害因素病進行職業病 危害預評價。4.12.2 對于新建電廠，可研報告中應對地方流行病和自然疫源區的歷史狀況，流行或爆發趨勢

予以說明，目前地方采取的主要預防措施。對于擴建電廠，應根據地方衛生行政主管部門對老廠職工產生職業病監督以及治療情況，說 明老廠高發職業病崗位的衛生防護設施狀況，存在問題，為擴建項目提出設計標準和要求，做好 擴建項目的職業病危害防護工作。

4.13 節約和合理利用資源 發電廠設計中應遵循落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的國策，認真貫徹 開發與節約并重、合理利用和優化配置資源的方針，在主要工藝系統設計、主輔機選型及材料選 擇中，嚴格執行國家有關規定，擬定出應采取的節約和集約利用土地、節約燃料、節約用水、節 約原材料及降低廠用電耗的措施。本章節內容應結合工程外部條件和系統擬定情況分專業編寫，在此基礎上提出結論意見。

4.15 項目實施的條件和建設進度及工期 4.15.1 可行性研究階段由設計院提出大件設備運輸的可行性及推薦的運輸方式，并提出相應的投資估算。必要時，由業主委托有資質的單位編制大件設備運輸方案專題研究報告。4.16 投資估算、資金來源、融資方案及財務分析 4.16.1 第 1 款，投資估算為后續各階段設計概預算的控制額，初步設計概算靜態總投資不應超 過同一價格水平年的投資估算靜態總投資。第 5 款，可行性研究階段投資估算的合理性通過與同期《限額設計參考造價指標》的對比進 行分析說明。4.16.3 第 5 款，原始數據計算依據的具體要求： 發電成本計算用的煤價的取定依據及組成，不同煤源的煤價按實際標煤耗量（略高于設計標 煤耗量）比例加權平均測算綜合到廠標煤價。如為坑口電廠，其出礦標煤價應與其他煤礦到廠標 煤價比較； 如為擴建工程且煤源與老廠基本一致時，應與老廠上一年來煤統計的平均標煤價比較； 其他情況的電廠應與相同煤源且運距相差不大的類似工程標煤價比較或同一電網上一年平均標 煤價比較。對供熱電廠，需對熱價取定依據做詳細說明和分析。4.17 風險分析 是否編寫風險分析，由項目單位決定，并有項目單位負責，設計院予以配合并納入可研報告。4.18 結論與建議 可研報告應根據近期電力系統發展規劃、電廠在電力系統中的作用以及電廠接入系統方案、供熱規劃等，論述電廠建設的必要性；應根據燃料供應、交通運輸（包括鐵路、公路、碼頭及航 道）、電廠水源、貯灰渣場（含脫硫副產品）、水文及氣象、區域穩定及巖土工程、環境保護與水 土保持、土地利用、拆遷工程、綜合利用、節能降耗等建廠條件落實情況，論述電廠建設可行性 的結論意見，并論述結合工程設想提出的推薦廠址的投資估算、財務評價、主要技術經濟指標以 及風險分析等主要內容。對可行性研究階段存在的問題及下階段（或之前）應進行的工作內容提出建議。5 可行性研究報告附件

5.0.1 第 8 款： 《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》（國發[2002]24 號）推進行政審批 制度改革，取消原城市集中供熱規劃審批《建設部、國家計委關于加強城市供熱規劃管理工作的 通知》（建城〔1995〕126 號）。根據國家發展改革委意見，供熱規劃中的熱電聯產規劃和熱網 規劃分別由省級發展改革部門和建設主管部門審查，報國家發展改革委和建設部備案。

第 10 款：根據《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》（鐵道部第 21 號令）第三條“鐵路專用 線與國鐵接軌必須經鐵道部批準。”和第四條“鐵路專用線與國鐵接軌，應由專用線擬投資人或所 有權人向鐵道部提出申請。與既有鐵路接軌，可委托所在地鐵路局向鐵道部辦理申請；與新建鐵 路接軌，可委托該新建國鐵建設管理單位向鐵道部辦理申請。”的規定，當電廠鐵路專用線由國 鐵接軌時，應取得鐵道部同意接軌的行政許可文件。第 11 款：用水文件及協議：根據項目核準制要求及各水源特點，取用地下水，取用江、河 地表水，取用水庫及湖泊水時應取得水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復意見；取用水 庫水時還應與水庫管理部門簽訂供水協議。利用城市自來水或再生水時，應取得當地市政管理部 門的同意文件并應簽訂供水協議。利用礦井疏干水時，應取得煤礦排水管理部門的同意文件并應 簽訂供水協議。第 12 款：根據《中華人民共和國文物保護法》第二十九條 “進行大型基本建設工程，項目 單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范 圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。”和第三十一條“凡因進行基本建設和生產建設 需要的考古調查、勘探、發掘，所需費用由項目單位列入建設工程預算。”的規定，可行性研究 階段應取得省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門出具的廠址區域有無文物古跡的文件，且考古調查、勘探所需費用由項目單位負責，并計列到項目投資估算中。第 13 款：根據《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》第二條、第三條、第十一條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十三條的相關規定，在進行廠址選擇時，項目單位應取得 省軍區同意廠址選擇的批復文件。當擬選廠址位于現有機場或規劃建設的機場端、側凈空附近區域時，應取得行政區或省級 機場管理部門同意選址的文件。第 15 款、第 16 款：當廠區或灰場占用江、河、湖及沿海灘涂或在其范圍內修建取、排水 建（構）筑物時，應符合海洋功能區劃的要求，否則，應向其主管部門提出調整海洋功能區劃的 申請并取得批復文件。根據《中華人民共和國海域使用管理法》第十八條的規定，當填海面積為 50hm2 以上的項 目用海由國家海洋局審批；當填海面積為 50hm2 以下的項目用海由省級海洋與漁業行政主管部門 審批。6 可行性研究報告附圖

在可行性研究階段，廠區水工建筑物布置圖、廠區主要管溝布置圖可與廠區總平面規劃布置 圖合并。為了明確電廠各系統的用水量和需補充水量，應繪制全廠水量平衡圖。附件 2：

火力發電廠可行性研究報告 內 容 深 度 規 定（報批稿）報批稿

編 制 說 明

電力規劃設計總院 2006 年 11 月

目

錄

一、工作簡況

二、標準編制原則

三、與其他標準文件、法規的關系

四、提出代替、廢止標準的意見

五、說明重大分歧意見的處理情況

六、提出宣貫標準的要求、建議和措施

編

一、工作簡況

制

說 明

《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）自 1997 年頒布實施以來，對我國火力發電廠在前期論證的可行性研究階段工作的開展、報告的編制等方面起到了非常重要的指導作用。近年來，隨著國家經濟體制、電力體制、投資體制的改革和對火力發電廠建設的各項政策的不斷完善，現行 的《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）中有關內容 已不能與當前國家對火力發電廠建設的要求相適應。根據國家發展和改革委員會《國家發展和改革委辦公廳關于印發 2004 年行 業標準項目計劃的通知》（發改辦工業[2004] 872 號）的要求，中國電力企業聯 合會和電力行業電力規劃設計標準化技術委員會制定了修訂《火力發電廠可行 性報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）工作計劃。2004 年受中國電力勘測規 劃設計協會的委托，電力規劃設計總院對電力行業標準《火力發電廠可行性研 究報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）開始進行修訂。2005 年 4 月，中國電 力工程顧問集團公司以“電顧科技[2005]14 號”文發出了征求意見稿，有 16 個單 位對征求意見稿提出了修改意見，其中五大發電集團公司 3 份，省級發改委 1 份，中國電力工程顧問集團所屬電力設計院 4 份，省電力設計院 6 份，省級電 力公司和質量監督中心站各 1 份。反饋意見具有一定的代表性。根據國家投資體制改革、產業政策和宏觀調控等一系列文件精神，在吸納 各單位合理意見后，電力規劃設計總院于 2006 年 6 月完成了《火力發電廠可行 性研究報告內容深度規定》送審稿。電力行業電力規劃設計標準化技術委員會，于 2006 年 9 月 5 日至 7 日，在 北京主持召開了《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》送審稿審查會。國土資源部、水利部、中電聯標準化中心、國家電網公司、中國南方電網有限 公司公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國

國電集團公司、中國電力投資集團公司、華能國際電力股份公司、中國國際工 程咨詢公司、電力規劃設計總院、中國電力規劃設計協會，東北、華東、中南、西北、西南電力設計院，北京國電華北電力工程有限公司，山西、浙江、江蘇、山東、廣東、河北省電力設計院等 31 個單位的代表參加了會議。審查委員會對 《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》送審稿逐條進行了認真、充分的 討論，并形成了審查會議紀要。會后，電力規劃設計總院按照《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定（送審稿）審查會議紀要》的要求，逐條落實了有關修改內容，并于 2006 年 11 月完成了《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》報批稿，請審批。本標準主要起草人及所負責的工作內容：

姓 名 謝秋野 陸國棟 黃寶德 武一琦 何 肇 職 責 編 寫 審 核 匯 總 校 核 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 主要工作內容 負責本標準修訂大綱、前言、總則部分的編寫及對送審稿的 全面審、校核。負責對本標準的編制以及征求意見反饋內容進行匯總和初步 校核。負責本標準電力系統規劃部分內容的編制。負責本標準燃料來源、主機技術條件、脫硫、脫硝以及熱力、除灰、主廠房布置等部分內容的編制。負責本標準廠址選擇、全廠總體規劃、交通運輸、廠區總平面布置、建筑結構以及土地利用等部分內容的編制。負責本標準水文氣象、水源等部分內容的編制。負責本標準貯灰（渣及石膏）場、取排水設施、供水系統等 部分內容的編制。負責本標準區域穩定、地震以及工程地質等部分內容的編制。負責本標準廠內輸煤系統等部分內容的編制。負責本標準環境保護、水土保持以及化學水處理（含廠內中 水深度處理）系統等部分內容的編制。負責本標準廠內電氣系統等部分內容的編制。負責本標準熱工自動化、信息管理以及編碼標識系統等部分 內容的編制。負責本標準勞動安全、職業衛生等部分內容的編制。負責本標準投資估算、經濟效益分析以及大件設備運輸等部 分內容的編制。

趙 敏 曹理平武一琦 賈 成 朱京興 徐海云 鄧南文 王宏斌 余 樂 魏興民 王予英 陳慧慧 葛四敏 雷雪琴 張 力

二、標準編制原則

（一）修訂的主要依據和原則 本標準系依據國家“十一五”發展規劃綱要中提出的“落實科學發展觀，建 設資源節約型、環境友好性社會”所確定的原則進行編制的。在火力發電廠建設 的可行性研究階段等前期工作中應遵循：

1、認真落實科學發展觀，貫徹國家對電力工程建設項目一系列產業政策；

2、符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃和土地利用總體規劃，滿足 地區合理布局和環境保護的要求；

3、做好資源的優化配置，保護公眾利益；

4、遵循“安全可靠、經濟適用、符合國情”的原則，積極推廣技術先進、成熟可靠的設計技術；

5、與建設資源節約型、環境友好型社會的基本方針相適應。

（二）與原標準水平的對比 本標準與《火力發電廠可行性報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）相比 進行了如下修改：

1、適應改革形勢，特別是電力工業體制改革、宏觀調控和投資體制改革后 國家對火電項目核準的要求；

2、明確了可行性研究階段工作程序、工作內容及深度，以及可行性研究工 作與項目核準的關系；

3、明確了主體設計單位、參編設計單位的職責；

4、突出了可行性研究階段對資源的優化配置、節能降耗、環境保護、土地 利用、勞動安全、職業衛生、等方面的要求；

5、根據項目核準要求，對應取得的附件級別提出了明確要求。3 可研內容深度規定修訂前后條數對比

序號 1 2 2 修編后條數 3 新增加條數 55 內 容 數 量 98 計 153 65 按項目核準及現行有關規 定要求 根據國家法律和法規、體制 改革與產業政策、環境保護 的要求以及工藝系統新技 術的采用。增加 55 條 修改/采納理由 備注

原規定條數 合對原條款修 改條數 4 5 征求意見反 饋條數

合計

46 符合項目核準及現行有關 規定要求

采納的條數

（三）修訂的主要內容

1、按照《電力行業標準編寫基本規定》（DL/T 600—2001）的編寫要求，本標準增加了“前言”、“范圍”、“規范性引用文件”部分，將“一般規定”合并 至總則中。按照國家對火力發電廠建設的產業政策，除熱電聯產和煤矸石電廠外，發 電廠的單機容量基本為 600MW 及以上機組，且無論大、中型或小型機組，其可 研報告的內容基本是相同的，因此，本標準明確了適用的范圍為火力發電廠新 建、擴建或改建項目。

2、在“總則”部分中，根據國家《 “十一五”發展規劃綱要》提出的建設 資源節約型、環境友好性社會的要求，提出了“發電廠項目建設應貫徹建設資 源節約型、環境友好型社會的國策，在可行性研究階段應積極采用可靠的先進 技術，積極推薦采用高效、節能、節地、節材、降耗和環保的方案。”等 11 條 規定。

3、在“可行性研究報告內容深度”部分中：（1）對電力系統部分進行了修改；（2）對燃料供應部分，增加了燃用天然氣、LNG 及石油等產品的內容。4（3）補充了煙氣脫硫的內容，增加了煙氣脫硝的內容。（4）增加了土地利用、風險分析部分章節。

4、將原第 4 章的“可行性研究階段運作原則規定”中的內容簡略后合并至 “總則”中。

5、可行性研究報告附件（1）對熱電聯產項目，應取得省級發展改革部門和建設主管部門對熱電聯 產規劃和供熱規劃的批復文件。（2）根據鐵道部第 21 號令《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》，當電廠 鐵路專用線由國鐵接軌時，應取得鐵道部同意接軌的行政許可文件。（3）根據項目核準制的要求及各水源特點，取用地下水和江、河地表水以 及水庫水時應取得水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復意見；取用水 庫水時還應與水庫管理部門簽訂供水協議。利用城市自來水或再生水時，應取 得有關主管部門的同意文件并應簽訂供水協議。利用礦井疏干水時，應取得煤 礦排水管理部門的同意文件并應簽訂供水協議。（4）根據《中華人民共和國文物保護法》第二十九條的規定，可研階段應 取得省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門出具的廠址區域有無文物古跡 的文件，且考古調查、勘探所需費用由項目單位負責。（5）根據《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》第二條、第三條、第十一條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十三條的相關規定，在進行 廠址選擇時，項目單位應取得省軍區同意廠址選擇的批復文件。（6）根據《中華人民共和國海域使用管理法》第十八條的規定，應按項目 用海面積的不同分別取得國家海洋局和省級海洋與漁業行政主管部門的審批文 件。

6、可行性研究報告附圖（1）取消廠區水工建筑物布置圖，與廠區總平面布置圖合并；（2）增加全廠水量平衡圖；（3）對采用直接空冷的電廠，增加直接空冷系統圖、直接空冷器平面布置 圖、直接空冷器縱剖面圖。

5（4）取消廠區主要管溝布置圖，在廠區總平面規劃布置圖中體現。

三、與其他標準文件、法規的關系 本標準與現行的法規、國家和行業標準相一致，并采納了近期國家頒布實 施的有關政策。

四、提出代替、廢止標準的意見 本標準頒布實施后，《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》 原 DLGJ18 －1997 即行廢止。

五、說明重大分歧意見的處理情況 本標準在修訂過程中未遇有重大分歧意見。

六、提出宣貫標準的要求、建議和措施 本標準發布實施后，請有關部門及時組織進行宣貫。6

第五篇：《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》(報批稿)(含條文說明)

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火力發電廠可行性研究報告 內 容 深 度 規 定 總 則 3.0.1 為了在發電廠建設中貫徹國家的法律、法規及產業政策、基本建設程序及方針，規范發電 廠前期工作內容深度，根據國家現行的法規、政策和基本建設程序要求，并結合發 電廠工程項目 建設的特點，特制定本標準。3.0.2 可行性研究是基本建設程序中為項目決 策提供科學依據的一個重要階段，發電廠新建、擴 建或改建工程項目均應進行可行性研究，編制可研報告。本標準是編制發電廠可研報告的重要依 據。3.0.3 發電廠項目建設應貫徹建設資源節約型、環境友好型社會的國策，在可行性研究 階段應積 極采用可靠的先進技術，積極推薦采用高效、節能、節地、節水、節材、降耗和環 保的方案。3.0.4 可研報告的編制應以近期電力系統發展規劃為依據，以審定的初步可行性 研究報告為基 礎，項目單位以此委托有資質的設計單位編制可研報告。3.0.5 可研報告編制完成后 3 年尚未核準的項目，應進行全面的復查和調整，并編制補充可研報 告。3.0.6 編制可研報 告時，設計單位必須全面、準確、充分地掌握設計原始資料和基礎數據，項目 單位應按要求 取得有關主管部門的承諾文件，并與有關部門簽訂相關協議，簽訂的協議或文件內 容必須準 確、齊全。設計單位應配合項目單位做好工作。3.0.7 當有多個設計單位參加可研報告編制 時，應明確其中一個為主體設計單位。主體設計單位 應對所提供給其他各參加設計單位的原 始資料的正確性負責，對相關工作的配合、協調和歸口負 責，并負責將各外委單項可研報告 或試驗研究報告等主要內容及結論性意見的適應性經確認后歸 納到發電廠可研報告中。3.0.8 可研報告應滿足以下要求： 1 2 論證建廠的必要性和可行性。新建工程應有 2 個及 以上的廠址，并對擬建廠址進行同等深度的全面技術經濟比較，提 出推薦意見。3 4 進行必要的調查、收資、勘測和試驗工作。落實環境保護、水土保 持、土地利用、接入系統、熱負荷、燃料、水源、交通運輸（含 鐵路專用線、碼頭及運煤專用公路等）、貯灰渣場、區域穩定及巖土工程、脫硫吸收劑 與脫硝還 原劑來源及其副產品處置等建廠外部條件，并應進行必要的方案比較。5 對推薦 廠址的總體規劃、廠區總平面規劃以及各工藝系統提出工程設想，以滿足投資估 算和財務評價的要求。應論證并提出主機技術條件，以滿足主機招標的要求。6 7 投資 估算應能滿足控制概算的要求，并進行造價分析。財務評價所需的原始資料應切合實際，以 此確定相應上網參考電價估算值。利用外資項 目的財 務評價指標，應符合國家規定的有關利用外資項目的技術經濟政策。3.0.9 項目 單位應委托有資質的單位編制接入系統、環境影響、水土保持、鐵路專用線（或碼頭）、工程測量、水文（氣象）勘測、巖土工程、水文地質詳查、水資源論證、地震安全性評價、地質 災害危險性評估等相關部分的可研報告或專題報告，并按程序報送有關主管部門進行審 查，取得 相應審查意見。3.0.10 項目單位報送可研報告審查前應征得省級主管部門的同意，省級主管部門（或委托下級 主管部門）應參加可研審查會，協助審查單位協調、落實有關問題。3.0.11 設計單位 編制的可研報告須經國家主管部門認可的咨詢機構進行審查，審查后的可研報 告是上報項目核準申請報告的依據之一。咨詢機構在出具可研報告審查意見前，項目單 位應取得 有關主管部門對項目接入系統、用地預審、環境保護、水土保持、水資源論證及取 水許可申請以 及熱電聯產規劃等的批復文件。4 可行性研究報告內容深度

4.1 概 述 4.1.1 項目概況及編制依據：應說明項目單位，項目所在地區的電力發展規劃情況；本 項目在地 區（省級）規劃中的地位和作用；電廠規劃容量及本期建設規模；初可階段的工作 情況和審查意 見；項目單位籌建情況及建設資金的來源。對擴建、改建工程項目，尚應簡述 先期工程的簡況。4.1.2 研究范圍與分工：應說明可行性研究的工作范圍（含有關專題研究 項目），并說明項目單 位另行委托專門研究的項目及進展情況。當多個設計單位共同完成時，應說明主體設計 單位和參 加設計單位。4.1.3 建廠外部條件及主要設計原則：應簡述各廠址建廠外部條件 及廠內各專業主要設計原則和 設計指導思想。4.1.4 工作簡要過程及主要參加人員：應簡 述項目開展以來工作時間、地點及過程，參加單位及 主要參加人員的專業、職務和職稱。4.2 電力系統 4.2.1 電力系統概況：應闡述本項目所在地區的電力系統現況，包括能源資源概況、負 荷、電源、電網現況及其存在的主要問題。如為外送項目，尚應說明相關地區的負荷、電源 及電網現況等。4.2.2 電力負荷預測：應根據電力系統規劃、項目接入系統等設計及其評審 意見，參照有關主管 部門提供的相應水平年的負荷預測資料，在充分對電力市場分析研究的 基礎上，提出負荷預測方 案及負荷特性分析意見。并簡述負荷增長因素及其發展趨勢。對本 項目所在地區負荷預測應做詳 細的敘述。4.2.3 電力電量平衡應滿足以下要求： 1 應進行 全系統及項目所在地區系統自本項目第一臺機組投產前至少一年至設計水平

年的 逐年和展望年的電力平衡，列出相應的電力平衡表。2 3 進行電量平衡及分析，合理確 定本項目的設計年利用小時數。根據電力平衡結果，校核本項目的合理裝機規模與機組投產 時間，論證其在電力系統中 的地位、作用及送電消納范圍。4 分析系統調峰情況及對本項目的調峰要求，計算本項 目的工作出力。對于燃氣、燃油等 調峰電源，需進行調峰平衡。4.2.4 根據系統規劃、市場分析，論述項目建設的必要性。4.2.5 項目與系統的連接： 在規劃設計或項目送出規劃設計的基礎上，進行必要的潮流、穩定、短路、工頻過電壓等電 氣計算和技術經濟比較，提出項目接入系統方案，確定本項目的出線電壓 等級、出線回路數 及送電方向。4.2.6 系統對項目主接線的要求： 應根據項目規劃容量、分期設計及建設情況、供電消納范圍、地區負荷、廠址條件、出線電壓等級和出線回路數，以及系統安全運行對電 廠的要求，按照既簡 化電廠接線、節約投資又滿足運行可靠性和靈活性要求的原則，通過技 術經濟比較，對項目主接 線提出要求。4.3 供熱系統 4.3.1 說明本項目所在地區供熱熱源分布、供熱方式及熱網概況，當地環境的基本現狀 及存在的 主要問題。根據城市供熱規劃及熱電聯產規劃，說明項目在當地（或區域）供熱規 劃中的位置、承擔的供熱范圍及供熱現狀、與其它熱源的關系。4.3.2 按工業和民用分別 闡述供熱范圍內現狀熱負荷、近期熱負荷、規劃熱負荷的大小和特性，說明熱負荷的調查情 況及核實方法。考慮熱網損失和工業企業最大用汽同時使用系數后，核定本 項目的設計熱負 荷，繪制年持續熱負荷曲線。4.3.3 量。4.3.4 擬定廠內供熱系統并對系統做相應的描述，提出主要設備選擇意見。4.3.5 說明本項目與備用和調峰鍋爐的調度運行方式，并說明存在 的主要問題及對下階段工作的 建議。4.3.6 說明對配套的城市供熱管網和工業用汽輸送管 網的建設要求。確定熱電廠的供熱介質（工業用汽和／或采暖熱水、制冷用汽），并確定 供熱參數和供熱

4.4 燃料供應 4.4.1 根據項目單位取得的燃料供應協議文件，收集有關燃料儲量、產量、供應點及數 量，燃煤 煤質或氣質資料、價格、運輸距離及方式等資料，論述燃料來源及燃料品質分析，必要時進行專 題論證。對于燃用天然氣、液化天然氣（LNG）的電廠，應說明與廠外天 然氣、液化天然氣（LNG）管線接口的位置和參數（管徑、壓力）。設計燃料品質資料需 經項目單位的主管部門確認。4.4.2 當電廠建成投產初期采用其它燃料過渡時，應對過渡燃 料進行相應的論證

。4.4.3 根據本期工程擬采用的燃料品質資料及機組年利用小時數，計算 單臺機組、本期建設機組 和電廠規劃容量機組的小時、日、年消耗量。對擴建工程應有原有 機組的小時、日、年消耗量。4.4.4 應結合煤源（礦點、運量及路徑）情況，對電廠燃煤運 輸可能采取的運輸方式（單獨或聯 合）進行多方案的技術經濟比較，經論證提出推薦方案，必要時應提出專題報告。并取得相關協 議文件。4.4.5 對鍋爐點火及助燃用燃料的品種、來源及運輸方式進行論證并落實。4.5 4.5.1 廠址概述應敘述以下內容： 1 2 廠址條件 廠址地理位置： 說明廠址所在行政區中的位置及該區的人文狀況和社會經濟簡況。廠址 自然條件：廠址（含水源、灰場、鐵路專用線或碼頭、進廠或運灰道路等）所在區 域的地形地貌、用地類型及面積、拆遷工程內容和工程量、工程地質、地震地質、地震 基本烈度、地下礦藏資源、水文氣象、出線走廊、廠區自然地面標高等情況。3 廠址周圍 環境：廠址與城市規劃、開發區、居民區、名勝古跡、文物保護區、自然保護 區、大中型工礦企業、河流、湖泊、水庫、鐵路、公路、機場、通訊設施、軍事設施等 的關系及 可能存在的相互影響。4.5.2 交通運輸應敘述以下內容： 1 鐵路：說明廠址附近國家或地方企業鐵路線的現狀及規劃情況，車站分布及與廠址的關 系。如電廠燃煤采用鐵路運輸，應說明燃煤運輸的路徑、運輸里程、運輸能力和可能承 擔的運量 以及相鄰線路的技術標準； 電廠運煤鐵路專用線的接軌站及可能引起的改造工程 量、專用線等級、走向及沿線情況、牽引質量和列車進廠方式、廠內配線、機車配置、運 行管理方式、交接地點等。運煤鐵路專用線可行性研究報告應委托有資質的單位進行編制。2 水路：說明廠址附近水路運輸現狀及規劃情況，港口分布及與廠址的關系。如電廠燃煤 采用水路運輸，應說明燃煤水路運輸的路徑、運輸里程、中轉港口、可能采用的船型及 承擔的運 量；電廠運煤航道及卸煤專用碼頭的位置、等級、型式和泊位數。航道和專用煤碼 頭可行性研究 報告應委托有資質的單位進行編制。3 公路：說明廠址附近公路現狀及規劃 情況。如電廠燃煤采用公路運輸，應說明運輸路徑、路況、可能采用的車型及通過能力，由電廠至附近路網新建運煤專用公路的長度和等級，必要時 應委托有資質的單位編制公路運煤可行性研究報告。4 條件。5 6 燃料運輸應取得 相關協議文件。對大件設備運輸條件進行分析論證，必要時應委托有資質的單位編制大件設 備運輸專題 對于燃用天然氣、液化天

然氣（LNG）的電廠，應說明其采用的運輸方式和接卸 設施等 研究報告。4.5.3 水文及氣象 1 應分析說明各工程點的設計洪(潮)水位，必要時應分 析說明相應浪爬高；受內澇影響時應 分析設計內澇水位，難以確定時可根據調查歷史最高內澇水位分析確定。在河道管轄 區內興建(建)筑物時，應委托有相應資質的單位編制防洪影響評價報告，并取得水行政主管部門的審 查意見和 同意文件。2 對位灰場、灰管線、水管線，應按設計要求分析說明相應標準的設 計洪水要素。對位于

濱海及潮汐河口的灘涂灰場，應按設計要求分析說明相應標準的的設計、校核潮位和浪 爬高。3 工程點位于河道或岸邊時，應進行設計河段河床演變的查勘與分析，判別河床和岸 邊的 穩定性。4 氣象：應按現行 DL/T5084－1998 和 DL/T5158－2002 的有關規定，統計氣 壓、氣溫、濕 度、降水、蒸發、風及其它有關氣象要素的特征值。對于采用空冷機組的電廠，應統計 如下特殊的氣象要素： ——典型年逐時干球溫度累積頻率曲線及計算成果表； ——典型年 逐時平均風速統計成果表； ——最近10 年全年各風向頻率、平均風速、最大風速及風玫瑰 圖； ——最近10 年熱季各風向頻率、平均風速、最大風速及風玫瑰圖； ——最近10 年 熱季風速不小于 4m/s 且氣溫不低于 24~26℃各風向頻率、平均風速、最大瞬 時風速分布表； ——最近10 年熱季風速不小于4、6m/s 且氣溫不低于 26℃各風向頻率、5、風玫瑰圖； — —最近10 年熱季風速不小于 6m/s 且氣溫不低于 28℃各風向頻率、風玫瑰圖。4.5.4 電 廠水源：電廠水源必須落實可靠。應委托有資質的單位編制水資源論證報告并通過評審，取 得經水行政主管部門批復的取水許可申請書。在掌握可靠和充分的資料基礎上，必要時通過 技 術經濟比較，提出電廠擬采用的供水水源和冷卻方式（直流、循環、空冷等），并根據 冷卻水需 水量及補充水需水量，說明各廠址的供水水源。1 當采用地下水源時，應進行水 文地質勘探、抽水試驗等工作，說明水源地位置、范圍、水文地質條件，提出地下水資源量及允許開采量。2 當采用江、河地表水源時，應分析 說明現狀及規劃條件下取水河段保證率 97%、99%的 設計枯水流量、枯水位；應進行河勢、行洪等方面的分析論證工作；應說明河流冰況、漂浮物及 污染情況等，論證電廠水源及取水設施的可行性，必要時應進行水工模型試驗；應 根據審批權限 取得相應水行政主管部門對電廠建設取排水構筑物的意見； 通航河道應進行航 運影響論證，并取 得航道管理部門同意電廠建設取排水構筑物的

文件。3 當在己建水庫、閘上或不閉塞湖泊取水時，應說明其設計特征參數、調度運行方式、泥 沙來源及淤積等情況，分析說明現狀和規劃條件下保證率為 97%的可供水量和相應水位、99%的枯 水位。應分析取水點的岸邊穩定性。應取得有關主管部門同意電廠建設取排水構筑 物的文件。4 當電廠自建專用水庫時，應編制水庫或閘壩的可行性研究報告，并取得水行政 主關部門 的審查意見。水庫設計應按 DL 5000 要求的防洪標準和設計供水保證率，確定水庫建設 規模與等 級。5 當在閉塞湖泊取水時，應根據現狀及規劃用水分析說明湖泊最大消落深度、消落 時間及平衡水位，提出頻率 97%、99%設計枯水年的設計水位。6 當在濱海與潮汐河口地區取 水時，應分析說明頻率為 97%和 99%的設計低潮位，以及潮 汐、波浪、海流、泥沙、岸灘演變、鹽度及水溫等情況；在潮汐河口地區還應包括潮流 過程、鹽 水楔運動及冰壩壅水等相關情況。必要時應進行相關專題論證。對于工程海域，應進行海域使用論證，并應取得海洋行政主管部門同意用海的文件。當有 航運時，應說明 航道管理部門對電廠建設取排水構筑物的意見，必要時應進行航運影響專題論證。7 當采 用城市自來水時，應核實自來水廠的取水保證率和批復取水規模，應說明自來水廠 取水、凈化規模及管網輸水能力，城市現狀、規劃用水量及水量富余情況，當地市政管 理部門對 電廠用水的意見及供水協議落實情況。8 當采用城市再生水水源時，應說明城市 污水廠與廠址的相對位置及距離，污水廠現狀和 規劃來水量、水質情況，污水廠規劃容量、建設規模、處理工藝及運行情況，水量保證 程度及出 水水質情況，有無其它用戶，市政管理部門對電廠用水的意見及供水協議落實情況。

此外，還應 說明備用水源的可行性及落實情況，其工作內容及深度可參照同類水源進行。9 當采用礦井排水水源時，應說明礦井排水與廠址的相對位置、距離、補給范圍、邊界條 件、水文地質特征及補給水量，并結合礦井開采規劃和疏干方式，分析提出可供電廠使 用的礦井 排水量、收集方式以及保證程度。應說明礦井主管部門對電廠取水的意見。根據需 要說明備用水 源的可行性及落實情況。10 對采用直流循環冷卻的電廠，應根據取、排水構 筑物的布置和水功能區劃管理的要求，論證溫排水的影響。在水文條件復雜的水域應進行溫排水的試驗研究工作，并取得相 關評審意見，以及水行政主管部門或海洋主管部門的同意文件。11 對電廠擬用水源，應按 設計需要提出水質分析資料。4.5.5 貯灰渣場（含

脫硫副產品）：應說明各廠址方案可供 選擇的貯灰場情況及貯灰方式。應說 明各貯灰場與對應廠址的方位、距離，各灰場地形地貌、用地類別（包括荒地、灘地或 養殖水域 等）、庫容，用地范圍及灰場邊界外 500m 范圍內需拆遷的房屋、戶數、人口分 布等情況，需賠償 的樹木、水產及其它設施。應說明山洪流量、洪水位、潮水位、工程地質 與水文地質條件，初步 探明灰場區域滲漏的可能性，說明建壩材料儲量、運距及運輸等灰場 的建設條件。應說明電廠年灰渣及脫硫副產品棄物量，應結合當地灰渣及脫硫副產品綜合利 用情況分別提 出貯存規劃容量 20 年、本期容量 10 年的用地面積、堆灰高度和庫容，并提 出貯灰場分期建設使 用的方案和意見； 對以熱定電的城市熱電廠，應按熱電聯產有關規定設 置事故備用灰場。若利用前期工程已建成的灰場時，首先應說明已建灰場是否滿足當前環保 要求及治理措施方 案，應簡述前期工程灰渣量、灰場的設計及運行情況，說明灰場現有剩余 庫容及本工程投產時剩 余庫容，說明現有灰場貯存全廠灰渣及脫硫副產品棄物時的貯存年限。應說明擬選灰場 的用地類型、拆遷量以及是否壓覆礦產資源、有無文物及軍事設施等情況，并應取得相關具 有管理權限部門的批復文件。4.5.6 地震、地質及巖土工程：對廠址的地震地質和工程地質 等方面的區域地質背景資料進行研 究分析，確定廠址區域地質構造發育程度，查明廠址是否 存在活動斷裂，以及危害廠址的不良地 質現象，對其危害程度和發展趨勢作出判斷，并提出 防治的初步意見。對可能影響廠址穩定的地 質問題進行研究和預測，對于有可能導致地質災 害發生或地質災害易發區的工程，應委托有資質 的單位進行地質災害危險性評估工作，提 出場地穩定性和適宜性的評價意見。并報主管部門備案。根據 GB 18306 的規定，確定廠 址的地震動參數及相應的地震基本烈度。對于位于地震動參 數區劃分界線、某些地震研究程 度和資料詳細程度較差的邊遠地區、位于復雜工程地質條件區域 等特殊的工程應委托有資質 的單位進行地震安全性評價工作，廠址區域的地震動參數應采用地震 主管部門對工程場地地 震安全性評價報告的批復意見。當地震基本烈度等于或大于 7 度時，對有斷裂問題的廠址 進行實地調查和專門研究，分析斷 裂的活動性，對廠址穩定性做出評價。根據土層的剪切 波速試驗資料，確定廠址的建筑場地類別。當廠址地震基本烈度等于或大于 6 度，地基土為 飽和粉土或砂土時，應進行地震液化判別。初步查明廠區的地形地

貌特征，廠區的地層成因、時代和主要地層的分布及物理力學性質，地下水類型、埋藏條件及其變化規律等，提出主要 建（構）筑物地基方案建議。廠址有壓覆礦產資源情況時應查明壓覆礦產類別、儲量、深度、開采價值及其影響，有壓覆 文物、古墓等情況時，應探明情況并提出處理意見。4.5.7 廠 址比較與推薦意見：應根據建廠的基本條件和電力系統的要求，對 2 個及以上廠址方案 進 行綜合技術經濟比較，并提出推薦廠址的意見和規劃容量的建議。4.6 4.6.1 全廠總體規劃及廠區總平面規劃： 1 工程設想 全廠總體規劃：應對廠址進行廠區位置方案論證，提出推薦意見并進行規劃容量及本期 建設規模的全廠總體規劃，包括用地范圍，需使用的水域和岸線，防排洪規劃，鐵路專

用線、進 廠及運灰道路的引接及路徑，專用碼頭、水源地、貯灰渣場、施工區和施工單位生 活區的規劃布 置，取排水管溝和灰渣管的走向，出線走廊，以及環境保護等方面所采取的措 施等，提出全廠用 地、拆遷工程量、土石方工程量以及鐵路專用線、公路和循環水取排水管 線長度等廠址主要技術 經濟指標。2 廠區總平面規劃：對擬推薦的廠址方案，應進行廠區 總平面規劃方案的技術經濟比較，并提出推薦意見。內容應包括主廠房區方位及固定端朝向、出線方向、冷卻設施、配電 裝置、輸 煤系統、生產輔助及附屬建筑、綜合管理及公共福利建筑等各區域的平面布置規劃，鐵 路專用線、進廠道路的引入方位，運灰道路或除灰、渣管線的路徑，以及主要管溝（循環水 進排水）走廊規 劃布置等；提出廠區總平面規劃各項技術經濟指標。3 廠區豎向規劃：應 根據廠址區域防洪排澇標準，并結合廠區自然地形條件，提出廠區豎 向設計方案。對位于山區或丘陵地帶以及自然地形條件比較復雜的電廠，應提出降低土 石方工程 量的措施；必要時應結合主廠房等主要生產建（構）筑物的地基處理方案，對土石 方工程量及用 地等方面進行技術經濟比較。4.6.2 裝機方案：根據國家產業政策、系統要 求、廠址條件及大件運輸條件，對裝機方案及擴建 規模進行論證，提出裝機方案推薦意見，必要時提出機組選型報告。當為供熱機組時，應根據核實后的設計熱負荷及其熱負荷特性，論證所選機組型式及其供熱 參數的合理性。應對全廠年平均總熱效率、年平均熱電比等條件 是否符合國家有關規定的要求進 行說明。4.6.3 主機技術條件：為滿足招標要求，應對主 設備主要技術條件進行論證，并提出推薦意見。主要內容有： 1 燃煤機組 ——鍋爐型式、鍋爐水循環方

式、熱力參數、燃燒方式及制粉系統、排渣方式、點火方 式、爐架結構材料、封閉型式及鍋爐的最低效率、對鍋爐 NOx 排放要求、最低穩燃負荷的 要求。當煙氣脫硝不與工程項目同步建設時，應說明煙氣脫硝裝置的預留方案，并要求鍋爐 廠設計 時應預留煙氣脫硝裝置的建設條件。當采用節油點火裝置方案時，應將其納入鍋爐 供貨范圍，以便在鍋爐設計中統一考慮。——汽機結構型式（高中壓是否合缸、缸數及排汽 數）、熱力參數（如單或雙背壓、進汽及 背壓參數）、汽輪機的最高熱耗值、給水泵驅動 方式（電動或汽動）、凝汽器管材等。當為供熱機 組時，尚應有機組抽汽方式、抽汽參數 與供熱量等內容。——發電機的冷卻方式、與汽輪機容量配合選擇的原則、按系統要求應 具有的短路比、進相、調峰與短時失磁異步運行能力以及勵磁系統的選型等。——隨主設 備配套提供的熱工自動化系統或儀表的范圍、規模和主要技術要求。2 對燃氣機組，尚應進 行如下論證： ——是否聯合循環、聯合循環機組采用單軸還是多軸機組型式； ——燃燒初溫等級、燃 機出力及效率； ——余熱鍋爐爐型，單壓、雙壓或三壓，有無再熱，有無補燃； ——燃機、余熱鍋爐、汽機參數匹配的環境條件。4.6.4 熱力系統：應擬定原則性熱力系統并對系統做 相應的描述。提出主要設備選擇意見。4.6.5 燃燒制粉系統：應根據煤質條件對系統方案進 行論證，擬定燃燒制粉系統，提出主要設備 選擇意見。4.6.6 電氣部分： 1 主變壓器： 根據廠址條件及大件運輸條件，600MW 及 對 以上機組主變壓器型式選擇提 出推薦意見。2 電氣主接線：根據電廠接入系統方案，綜合本期工程和規劃容量，對電 氣主接線方案提 出推薦意見。對裝設發電機出口斷路器的設計方案應有論證。3 4 對高壓起動/備用電 源引接設計方案提出推薦意見。提出高壓廠用電接線方案的原則性意見，600MW 及以上空 冷機組以及 1000MW 機組，對 還應提出高壓廠用電電壓等級的選擇意見。5 6 結合廠用電接線設計方案，對各工藝系 統負荷供電設計方案提出意見。結合廠區總平面規劃布置，對電氣構筑物布置、高壓配電裝

置型式以及網絡繼電器室等 的設計方案和規模提出意見。7 對擴建工程，應充分利用（老廠）已有設備（施），對擴建或改造設計方案提出意見。4.6.7 燃料輸送系統： 對燃煤電廠，根據本期建設規模和規劃容量、燃料種類、耗煤量、廠外來 煤方式、機組型式、制粉系統的條件，擬定卸煤、貯煤和運煤系統的主要設計原則，進行多方案 技術經濟比較，提出推薦意

見及主要設備選擇意見。擴建電廠應簡述原有運煤系 統的主要設備規 范及實際運行情況； 對利用原有運煤設施進行改造的電廠，應說明改造內 容并簡述施工過渡措施。對燃用其他燃料品質的電廠，可參照上述原則。4.6.8 除灰渣系 統：根據灰場、灰（渣）綜合利用條件及環保要求，擬定原則性除灰、渣系統方 案及主要設 備選擇意見。4.6.9 化學部分： 1 2 3 應根據原水水質資料，擬定原則性鍋爐補給水處理 系統方案。根據機組參數和冷卻方式，提出原則性凝結水精處理系統方案。提出循環冷卻 水處理方案。對循環供水電廠，根據水源條件，提出原則性循環冷卻水補 充水處理方案。4 5 6 根據循環冷卻水質，提出凝汽器選材意見。提出原則性工業廢 水處理方案。對氫冷發電機組，根據外購氫氣條件，確定供氫方案。4.6.10 熱工自動化部分： 1 2 3 4.6.11 應提出擬采用的主要控制方式和控制水平，全 廠熱工自動化系統規劃方案。應說明管理信息系統 MIS（含基建）、監控信息系統 SIS 的 設想。對擬采用的編碼系統進行說明。主廠房布置：應對主廠房主要設計尺寸及主輔機設 備布置提出建議，并對不同的布置格 局進行比較和做必要的說明。4.6.12 建筑結構部分：1 應說明主廠房等主要生產建（構）筑物的布置、結構選型及選材，必要時應進行主廠房 結構選型的專題論證。對于同步建設煙氣脫硫裝置的工程，應根據工藝系統和環保的要 求，說明 擬選用的煙囪內襯結構型式，必要時進行專題論證。2 應根據工程地質勘測報告，提出各主要生產建（構）筑物所采用的地基、基礎方案。當 采用人工地基時，應進行多方案的技術經濟比較論證，提出初步推薦方案。對輔助及附 屬建（構）筑物地基與基礎的方案進行研究，提出初步的推薦方案。如建（構）筑物基礎下 遇有溶洞、古墓 等復雜地基，應提出處理方案。3 4.6.13 應簡要說明生產附屬以及廠前公 共設施建筑面積。供排水系統及冷卻設施：應比較并擬定供水系統方案，說明冷卻方式、冷 卻水量及補充 水量。應對供水系統進行初步優化并根據優化成果，提出初步的設計冷卻水溫、冷卻倍 率、循環 水總管管徑、凝汽器面積等的推薦意見。提出主要設備選擇意見，說明供、排水管 道的走向。初 步擬定采取的各項節水措施，進行初步的全廠水量平衡設計，提出電廠耗水指 標。應提出水工主 要建（構）筑物的結構設計方案及地基處理方案。對采用直流供水系統 的電廠，應說明泵房及取、排水口位置，初步擬定取、排水型式及規模。對采用循環供水系 統的電廠，應說明冷卻塔面積的推

薦意見，說明取水口位置，初步擬定取 水型式及規模，說 明補給水管管徑、根數、材質、長度、廠內蓄水池容積及凈化設施處理規模。對采用空冷系 統的電廠，應對直接空冷系統（含機械通風和自然通風）和間接空冷系統（表 面式凝汽器和 混合式凝汽器）進行初步優化，并進行技術經濟比較，提出配置方案及推薦意見； 應提出設 備招標主要原則。對輔機循環冷卻水系統進行初步優化，并提出配置方案及推薦意見。4.6.14 貯灰渣（含脫硫副產品）場： 1 應對灰場貯存方式（干、水灰場）提出推薦意見；應進行灰 場方案設計，提出初期和后 期灰場統一規劃、分期分塊使用、灰渣和脫硫副產品隔離堆放措施；對灰壩型式、灰壩（堤）構、結 壩基處理、灰場區域防滲及防排洪工程措施等進行研究和比較，提出推薦方案。應根據環保 要求明確脫硫副產品輸送方案。2 對干貯灰方案，應提出灰場管理站位置及用 地面積，運灰道路路徑、標準等設計方案，并初步擬定灰場攤鋪碾壓設備配置方案。3 當采用水力除灰方案時，應提出灰水回收站 位置及用地面積，并根據灰、渣及石膏特性 和水質情況，擬定除灰管、灰水回收管和石膏輸送管的管材及防結垢、防磨損等措施。4.6.15 消防系統：根據現行消防設計規范，提出消防設計原則。4.7 煙氣脫硫與脫硝 4.7.1 煙氣脫硫 1 煙氣脫硫工藝選擇 對可供選擇的煙氣脫硫工藝進行分析比較后提出推薦方案。根據工程具體情況，必要時 應對 原煤采用洗煤或循環流化床爐內脫硫、煙氣脫硫等脫硫方式進行方案比選，并編寫專題 報告。2 吸收劑來源及消耗量 應對吸收劑的來源、品種質量、數量、主要成份等進行調研論證，并取得相應的協議文 件。對于吸收劑的供應（如：礦源的選擇及是否需要建設新礦或建設區域性協作的石灰石/ 石灰粉廠 等）、廠外或廠內制備方式等進行說明，必要時應進行技術經濟比較。3 吸收劑 運輸 根據選定的吸收劑來源，說明運距，并對廠外運輸方式提出推薦意見。吸收劑的運輸應 取得 相應的協議文件。4 煙氣脫硫副產品處置 應分別按脫硫副產品拋棄和綜合利用兩個方案調查，并落實外部條件，其中包括落實脫 硫副 產品的拋棄堆放場地條件、輸送方案等。5 煙氣脫硫工程設想 1）設計基礎參數：應 包括煤質資料、脫硫裝置入口煙氣量、煙溫、入口二氧化硫濃度 及煙氣成分、入口粉塵濃度、入口/出口煙氣壓力、脫硫效率、排煙溫度等。根據工 程具體情況說明主要設計參數和裕度 的選取原則。2）脫硫工藝系統及設備部分：擬定原則性脫硫工藝系統，選擇主要

設備，并 列出有關 計算成果表（物料平衡圖）。3）脫硫裝置總平面：根據電廠總平面規劃，提出 主要脫硫裝置及主要輔助、附屬設施 的總體規劃等。4）吸收劑制備系統：擬定原則性制 備系統（包括吸收劑的輸送、破碎、貯存和制備等），選擇主要設備并提出推薦方案。5）煙氣脫硫電氣部分： 應提出脫硫系統負荷供電接線方案的原則性意見。提出脫硫系 統直流負 荷供電、交流事故保安負荷供電的原則性意見。6）煙氣脫硫熱工自動化部分：簡要說明熱 工自動化水平和設計原則。7）擬定脫硫工藝用水、汽、氣的原則。8）廢水處理部分： 確定脫硫廢水的產生量及廢水品質，擬定廢水原則性處理系統，選擇主要設備與布置方案。并 9）建筑結構部分：說明主要建（構）筑物的建筑型式及布置，結構選型與基礎型式，對復 雜地基要提出處理方案。10）應根據煙氣脫硫工程設備及建設特點，提出招標書編制原則（包括供貨范圍、進口 范圍的建議）。4.7.2 煙氣脫硝 1 煙氣脫硝裝置工藝選擇 1）煙氣脫硝裝置與電廠 主體工程同步建設時，應根據工程具體情況，對不同的煙氣脫 硝工藝進行方案比選，提出推 薦方案，并編寫專題報告。2）當采用預留煙氣脫硝裝置空間并擬采用選擇性催化還原法（SCR）方案時, 應論述鍋 爐總體結構、還原劑貯存制備系統的預留條件，提出空預器、電除塵器、引風機等 設備的改造方案。3）確定脫硝效率，并依此計算脫硝劑的單位時間消耗量。2 還 原劑選擇，應對還原劑的品種、來源、消耗數量、主要成份、質量等進行調研比選，并取得相應的協議文件。應說明還原劑的供應，必要時應進行技術經濟比較。3 還原劑 運輸根據選定的還原劑來源，說明運輸距離、運輸路徑，并對廠外運輸方式提出 推薦意見。根據還原劑的特性，必要時應取得承運單位相應的協議文件。4 煙氣脫硝工 程設想 1）設計基礎參數：應包括主要設備參數、煤質資料、入口煙氣成分、煙氣量、煙氣 溫 度、脫硝裝置入口 NOx 濃度、入口粉塵濃度、入口/出口煙氣壓力、脫硝效率等。根 據 工程具體情況，說明主要設計參數和裕度的選取原則。2）脫硝工藝系統及設備部分：擬定 原則性脫硝工藝系統，選擇主要設備，并列出有關 計算成果表（物料平衡圖）。3）脫硝

裝置總平面： 根據電廠總平面規劃，提出脫硝裝置及主要輔助、附屬設施的總 體規劃等。4）還原劑貯存制備系統： 擬定原則性還原劑貯存制備系統（包括還原劑的貯存、制備 和輸送 等），選擇主要設備，并提出推薦方案。5）煙氣脫硝電氣部分：

應提出脫硝系統負荷供 電接線方案的原則性意見。應提出脫硝 系統直流負荷供電、交流事故保安負荷供電的原則性 意見。6）煙氣脫硝熱工自動化部分：簡要說明擬采用的控制方式和控制水平。7）擬定 脫硝工藝用水、汽、氣的原則。8）廢水處理部分：確定還原劑貯存制備廢水的產生量及廢 水品質，擬定廢水原則性處 理方案。9）建筑結構部分：應說明擬采用的結構型式與基礎 型式，對復雜地基應提出處理方案。當脫硝裝置與主體工程不同步建設需要預留時，應根據 擬采用的脫硝工藝系統，說 明脫硝裝置結構選型及與相鄰結構受力體系的關系。10）應根 據煙氣脫硝工程設備和建設特點，提出招標書編制原則（包括供貨范圍、進口 范圍的建議）。4.8 環境保護與水土保持 可研報告應進行廠址環境現狀分析，對發電廠建設的環境影響進行預測（包括污染物排 放、水土流失影響范圍等）。按國家頒布的有關環境保護法令、政策、標準和規定，提出 項目建設的 防治措施原則（包括煙氣污染防治、生活污水和工業廢水處理、噪聲污染防治、水土流失控制，以及相應的工程費用），以及污染物排放控制指標。根據環境影響報告書 和水土保持方案的批復 意見，調整環境治理和水土保持措施。4.9 土地利用 可研報告中應描述電廠擬選廠址與土地利用總體規劃的關系，擬用地現狀，廠址所需永 久用 地和施工期間所需臨時租地的規模、類型以及需征用土地情況等，占用耕地的，需提出 對擬征土 地進行補充耕地的初步方案。按國家頒布的有關土地政策、法令、標準和規定，提 出電廠工程建 設項目對用地的需求規模、測算方法、成本估算、時序安排等。并對是否符合 土地利用總體規劃 或擬調整規劃和占用耕地的情況，以及補償標準和資金落實等情況進行說 明。同時應取得建設項 目用地的預審意見。4.10 綜合利用 根據“貯用結合，積極利用”的原則和國家對灰、渣和脫硫副產品綜合 利用的規定和要求，對灰、渣和脫硫副產品綜合利用可行性項目進行市場調研，并加以論述，包括綜合利用的可能途 徑及綜合利用對灰、渣和脫硫副產品的品質、等級、用量等要求，必 要時編寫專題報告，為發電 廠工程的綜合利用創造條件。并取得相關的協議文件。根據國 家對熱電聯產項目建設的產業政策和有關技術規定的要求，對于以熱定電的城市熱電 廠應落 實灰渣及脫硫副產品全部綜合利用的條件。4.11 勞動安全 4.11.1 可研報告中應說明電廠和毗鄰企業或居民區之間存在的潛在危 險因素和影響，相互間安 全距離是否符合相關標準要求。4.11.2 可研報告中應說明電廠所處地區主要自然災害 的情況以及防護措施。4.11.3 可研報告編制單位在安全專篇中應說明項目概況、性質、煤 源、設計能力、工藝流程，使用、貯存化學危險品種類和用量，生產過程中可能產生的主要危險因素的種類、部位、形態及 危害的范圍和程度，生產設備機械化或自動化程度，以及防護措施。4.12 職業衛生 4.12.1 項目單位應根據《職業病危害因素分類目錄》，確定建設項目 的職業病危害因素，并委托 具有相應資質的職業衛生技術服務機構開展職業病危害預評價工 作。4.12.2 可研報告編制單位在職業衛生專篇中應說明項目概況、性質、設計能力、工藝 流程、使 用的原材料，生產過程中可能產生的職業病危害的種類、部位、存在的形態、主要的理

化性質和 毒性及危害的范圍和程度，生產設備機械化或自動化程度，以及防護措施。對于 新建電廠，可研報告編制單位應配合項目單位與當地衛生行政主管部門對地方流行病和 自然 疫源區狀況進行調查，并將結果納入可研報告，同時提出建設期間和建成運行后的防護措 施。對于擴建電廠，可研報告編制單位應收集老廠職工產生職業病情況，并對高發職業病崗 位的 衛生防護設施狀況進行說明，提出整改措施及擴建項目的設計標準和要求。4.13 節約和合理利用資源 節約和合理利用資 發電廠設計中應認真貫徹開發與節約并 重、合理利用和優化配置資源的要求。應在分析項目 所在地能源供應資源利用狀況的基礎 上，說明項目在設計中所采取的節約和集約利用土地、節約 燃料、節約用水、節約原材料及 降低廠用電耗的措施，明確項目用地、煤耗、油耗、水耗、廠用 電率等可控指標，并與國家 規定的相關控制指標或項目所在地平均指標進行對比分析，提出項目 節能、降耗的結論意見。對“以大代小” “集中供熱”項目，應分析說明替換機組能耗狀況、替、換后的節能效果。4.14 電廠定員 按有關規定和電廠管理體制以及工藝系統的配置，結合項目主管單位的 要求，配備電廠各類 人員。4.15 項目實施的條件和建設進度及工期 4.15.1 項目實施的條件： 應包括施工主要機具、施工場地條件和施工場地規劃的設想；大件設 備運輸的可行性及推薦的運輸方式，并提出相應的投資估算； 提出施工用電、施工用水、施工通 訊等引接方案的設想； 提出利用地方建筑材料的可行性。4.15.2 項目實施的建設進 度和工期：應包括設計前期工作、現場勘測、專項試驗、工程設計、工程審查、施工準備、土建施工、設備安裝、調試及投產等項目的進度及工期。

4.16 投資估算、資金來源、融資方案及財務分析 投資估算、資金來源、融資方案及 4.16.1 投資估算 1 投資估算應能夠滿足限額設計的要求，起到控制概算的作用。2 應根據推薦廠址和工程設想的主要工藝系統、主要技術原則及方案，編制電廠工程建設 項目的投資估算。必要時，應對不同廠址方案做投資對比。3 4 編制說明應包括編制的 原則、依據、主要工藝系統技術特點及采用的主機價格來源等。通過編制建筑安裝單位工程 估算表（即表三，此表可不出版）編制部分匯總估算表（即 表二），并編制其他費用計算表（表四）、總估算表（表一）及材料價差計算表。引 進設備工程還 需要編制引進機組價格計算表（表六）。5 對項目投資估算的合理性進行分 析，分析影響造價的主要因素，提出控制工程造價的措 施和建議。4.16.2 資金來源及融資方案 1 2 資金來源及融資方案說明，包括項目資金 的來源、籌措方式及資金結構。項目資本金結構應明確投資各方的出資比例、幣種和分利方 式；項目債務資金結構應明 確債務資金條件（包括利率、寬限期、償還期及擔保方式等）。3 當有多種投融資條 件時，應對投融資成本進行經濟比較，選擇最優的融資方案。4.16.3 財務分析 1 主要財務分析指標及簡要說明應有下列內容： ——財務內部收益率、財務凈現值、項目投資回收期； ——總投資收益率、項目資本金 凈利潤率； ——利息備付率、償債備付率、資產負債率； ——盈利能力、償債能力、財務 生存能力分析； ——敏感性分析機說明。2 應附下列各表： 原始數據表；項目投資現金流量表；項目資本金現金流量表；投資各方現金流量表；利 潤與 利潤分配表； 財務計劃現金流量表； 資產負債表； 建設期利息估算表； 流動資金估算表； 項目總 投資使用計劃與資金籌措表；總成本費用估算表；固定資產折舊；無形資產及其他資 產攤銷估算 表；借款還本付息計劃表；財務分析指標一覽表；敏感性分析匯總表。3 綜合 財務分析的結論，其中應包括與國家公布的地區標桿電價及所在電網同類型機組平均上網電價對比說明。4 5 電價測算情況： 應測算項目經營期平均上網電價或按投資

方要求補充其他方式電價測算。計算所采用的原始數據及計算依據。4.17 風險分析 在可行性研究階段，必要時項目單位應進行風險分析，并納入可研報告 中。項目設計單位應 予以配合，并提供相應的技術數據。風險分析包括：項目風險識別、項 目風險估計、項目風險對 策開發、項目風險對策控制等。4.18 結論與建議 4.18.1 在綜合上述項目可行性研究的基礎 上，應提出主要結論意見（含廠址推薦意見）及總的 評價、存在的問題和建議。4.18.2 主要技術經濟指標（指推薦廠址方案）應包括下列 內容： 1 2 3 4 5 6 總投資（含靜態和動態）單位投資（含靜態和動態）年供電量/年供 熱量 發電設備年利用小時數 經營期平均含稅上網電價/經營期熱價 總用地面積 ——廠區用地面積 ——施工區（含生產和生活區）用地面積 ——灰場用地面積 ——除 灰管線及中繼泵房用地面積 ——水源地／凈化站用地及供水管線租地面積 ——鐵路專用線 用地面積 ——公路（含運灰道路）用地面積 ——碼頭用地面積 ——其他項目用地面積 7 8 拆遷工程量 總土石方量 ——廠區土石方量 ——施工區土石方量 ——灰場（包括壩基、壩體、排水、泄洪、管 理站及其它廠外除灰渣設施等）和除灰管線、廠外除灰渣中繼泵房土石方量 ——鐵路、公 路、碼頭土石方量 ——取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水樞紐、護岸、專用淡水庫）和循環水設施及 管路土石方量。——其它項目土石方量 9 10 三材（鋼材、木材、水泥）用量 全廠熱效率/熱電比 11 設計發供電標準煤耗/供熱標準煤耗 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 百 萬千瓦耗水量 發電廠用電率/供熱廠用電率、灰渣及脫硫副產品的排放量 SO2、NOX、煙塵、廢水（生活及工業）內部收益率（資本金）投資回收期（資本金）凈現值（資本金）總 投資收益率 項目資本金凈利潤率 投資利稅率 利息備付率 償債備付率 資產負債率 成本電 價 全廠人員指標 5 5.0.1 技術部分應具備的附件 1 見。2 可行性研究報告附件 具有管理權限的主管部門和資質的中介咨詢機構對項目初步可行性研究報告的審查意 與電力系統相關的有關文件： 1）接入系統審查意見； 2）具有管理權限的電網公司 對接入系統的批復意見。3 省級國土資源主管部門同意工程項目建設用地的初審意見和國土資源部同意通過項目建 設用地的預審文件。4 環境保護與水土保持有關文件： ——國家環保總局對環境影響報告書的批復文件；——水利部對水土保持方案的批復文 件； ——省、市級環保主管部門對項目建設的同意文件； ——省級環保主管部門對項目排 放總量的批復文件； ——脫硫副產品和灰渣綜合利用協議。5 省級規劃建設主管部門原則 同意項目建設選址的文件。6 7 8 省級地震主管部門對地震安全性評價的批復文件。省級主管部門對地質災害危險性評估 的批復文件。對于熱電聯產項目，應按《熱電聯產規劃編制規定》取得具有管理權限的主管 部門對熱 電聯產規劃的批復文件。并應取得

由供熱企業與項目單位簽定的供熱協議，協議中應 包括熱負荷、供熱參數等。9 供煤協議： 由項目單位和供煤企業簽訂的供煤協議。對國有大型煤礦，應取得其礦業集團的同意文

件； 對地方煤礦，應取得煤礦所在地省級煤炭主管部門的同意文件。供煤協議應包括供煤時 間、供煤 量等。燃氣電廠，項目單位應和燃氣供應企業簽訂供氣協議。10 燃煤運輸及承 諾文件： 采用鐵路運輸時，應取得主管鐵路局同意承運的文件。當電廠鐵路專用線由國鐵接軌時，應 取得鐵道部同意接軌的行政許可文件； 當電廠鐵路專用線與地方或企業鐵路接軌時，應取 得相應 主管部門同意接軌的文件； 采用水路運輸時，應取得承運單位的運輸協議，中轉碼 頭的中轉協議，必要時取得航道主管 部門對航道通過能力的確認文件； 采用公路運輸時，應取得交通主管部門對道路通過能力的確認文件。如當地公路網不能滿足 要求時，應取得當 地政府承諾對相關道路進行同步擴能改造的文件。11 用水文件及協議：——取用地下水時，應取得水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復意見；——取用江、湖泊地表水時，河、根據流域管理審批權限，應取得相應級別的水行政主管部 門（一般為流域主管部門或省、自 治區、直轄市水行政主管部門）對電廠取水許可申請書的批復 意見； ——取用水庫水時，應取得相應級別的水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復意見并 應簽訂供水協議； ——利用城市自來水或再生水時，應取得主管部門的同意文件，并應簽訂供水協議； ——利 用礦井疏干水時，應取得煤礦排水管理部門的同意文件，并應簽訂供水協議。12 13 省級文 物主管部門原則同意項目選址的文件。廠址位于機場、軍事設施、通信電臺、自然保護區等 附近或壓覆無開采價值的礦藏時，應取得省級主管部門同意的文件。14 15 當廠址內有拆遷工程時，應取得相應主管部 門同意拆遷的文件，文件中應明確賠償費用。當在海、河岸邊灘地及其水域修建碼頭、江、取排水等建（構）筑物時，應取得所屬管 轄的省級海洋、漁業、水利、航道、港政等主管部門同意的文件。16 當廠區或灰場建在江、河、湖、海灘時，應取得水利（含防汛）、航運、海洋主管部門 的同意文件。涉及水產資源或養殖時，尚應取得具有管理權限的有關主管部門的同意文 件。17 18 19 需脫硫、脫硝的發電廠，應取得脫硫吸收劑和脫硝還原劑的供應和運輸協議。采用外供氫氣方案時，應取得供氫協議。其它有關的協議或同意文件。5.0.2 財務評價部分應具備的附件 1 各投資

方合資（或合作）協議書復印件，或獨資項 目投資方的出資承諾書復印件。協議 中至少應明確項目資本金比例及投資各方的出資比例。2 3 銀行貸款承諾函。縣、市 級以上土地管理部門關于電廠所利用的不同類別土地的使用費用及相關費用的參 考標準。4 按項目協議要求必備的其它有關文件。6 1 2 3 4 5 可行性研究報告附圖 廠址地理位置圖（1：50000 或 1：100000）電力系統現狀地理接線圖 發電廠所在地區 電力系統現狀地理接線圖 設計水平年電力系統地理接線圖（推薦方案）各廠址總體規劃圖（1：10000 或 1：25000，包括防、排洪規劃）以下均以推薦廠址方案為主，輔以比較方案。6 7 廠區總平面規劃布置圖（含循環水管 線布置）（1：2000 或 1：5000）廠區豎向規劃布置圖（1：2000 或 1：5000，當廠區地 形平坦時可與廠區總平面規劃布置 圖合并出圖）8 9 10 原則性熱力系統圖 原則性燃燒系統圖 原則性除灰渣系統圖 11 原則性運煤系統工藝流程圖 12 13 14 15 原則性化學水處理系統圖（含補給水、凝 結水精處理和廢水）電氣主接線原則性接線圖（600MW 及以上機組附加高壓廠用電原則性接 線圖）全廠自動化系統規劃圖 水工建筑物總布置圖 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 供水系統圖 全廠水量平衡圖 直接或間接空冷系統圖、直接或間接空冷器平面布置圖、直接或間接空冷器縱剖面圖 取水建筑平剖面圖 排水口平剖面圖 地下水源地開采布置圖 灰 場平面布置圖（1：2000 或 1：5000）灰場圍地縱橫剖面圖 主廠房平面布置圖 主廠房剖面 布置圖 脫硫平面規劃布置圖 脫硫工藝原則性系統圖 脫硝裝置規劃布置圖 脫硝工藝原則性 系統圖 熱網系統圖 施工組織設計總布置圖 其它必要的方案布置圖 DL/T-2006 火力發電廠可行性研究報告 內 容 深 度 規 定 條 文 說 明 目 1 2 3 4 范 圍 規范性引用文件 總 則 可行性研究報告內容深度 次 4.1 概述 4.2 電力系統 4.3 供熱系統 4.4 燃料供應 4.5 廠址條件 4.6 工程設想 4.7 煙氣脫硫與脫硝 4.8 環境保護與水土保持 4.9 土地利用 4.10 綜合利用 4.11 勞動安 全 4.12 職業衛生 4.13 節約和合理利用資源 4.14 電廠定員 4.15 項目實施的條件和建設 進度及工期 4.16 投資估算、資金來源、融資方案及財務分析 4.17 風險分析 4.18 結論與 建議 5 6 可行性研究報告附件 可行性研究報告附圖 1 范 圍 按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，以及國家對發電廠建設的產業政策，除 熱電 聯產和煤矸石電廠外，無論大、小電廠項目，其可研報告的基本內容和要求是相同的，因此，標準明確的適用范圍為火力發電廠新建、本 擴建或改建項目。

對單項煙氣脫硫工程，其可研報告內容深度應執行 《火電廠可研報告內容深度規定煙氣脫硫 部分暫行規定》（DLGJ 138）的規定。2 規范性引用文件 根據 DL/T 600《電力行業標準編寫基本規定》，將各章引用的標準（包括標準號）匯 編后成 為第二章。3 總 則 3.0.1 編制可研報告內容深度規定的目的，是為了貫徹我國經濟體制改革后國家相繼頒 布實施的 《中華人民共和國行政許可法》 《國務院關于投資體制改革的決定》以及與發電廠 項目建設相關、的產業政策，規范發電廠前期工作內容、深度及程序。3.0.7 發電廠建設 是一個復雜的系統工程，在前期論證工作中，需要相關行業與部門的支持和參 與。主體設計 單位作為項目建設單位的主要技術支持方，應對所提供給其他各參加設計單位的原 始資料的 正確性負責，并積極參與相關工作的配合、協調。參加設計單位應對項目單位另行委托 的項 目，如接入系統、環境影響報告書、水土保持報告書、鐵路專用線、碼頭、水資源論證、震 地 安全性評價、地質災害危險性評估等的設計質量負責。主體設計單位對其他各參加設計單位 完 成的單項設計的主要內容及結論意見與項目的適應性進行確認，并進行歸納。3.0.8 第 六款： 投資估算應能滿足控制概算的要求，是為了使初步設計投資概算能夠控制在可研 投資 估算的范圍內，以達到限額設計的目的。3.0.10 項目單位開展的可行性研究工作應符合項

目所在地網（省）電力公司的電力發展規劃，滿足電力負荷或供熱負荷增長的需求，各項工作的進行需得到省級主管部門及職能部門 的積極支 持，因此，在報送可研報告審查前應征得省級主管部門的同意，省級主管部門（或 委托下級主管 部門）及職能部門應參加可行性研究報告審查會，協助審查單位協調、落實有 關問題。3.0.11 根據《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家發改委委托投資咨詢評估管理辦法》 有關規定，可研報告編制完成后應委托國家主管部門認可的咨詢機構進行審查，審查的 目的是檢 查項目是否符合近期電力系統發展規劃； 是否滿足國家的法律、法規及相關產業政 策； 各項建廠 條件是否落實以及經濟性等。咨詢機構對可研報告的審查意見將作為項目核準 的參考依據之一。4 可行性研究報告內容深度 4.1 4.1.1 概 述 作為擬建電廠的外部環境，在項目概況中有必要對項目所在地區的近期電力系統發展規 劃、電廠的規劃容量和本期建設規模、初可研階段的工作情況及其審查意見予以說明。另外，在 項目概況中應說明項目建設資金的來源。4.1.2 在研究范圍與分工

中還應說明項 目單位另行委托專題研究的項目及進度情況； 當有多個設 計單位共同完成時，應說明主體設 計單位和其它參加設計單位的分工。4.1.3 可行性研究階段主要是落實建廠的外部條件，應 簡述各廠址的建廠外部條件和主要設計原 則。4.2 電力系統 4.2.1 在可行性研究階段，通過分析電力市場現狀及發展情況，論證項目建設的必要性，確定其 在電力系統中的地位、作用、電力消納范圍及設計年利用小時數。4.2.3 電力平衡 中應能反映項目投產前、投產期間及投產后一段時期內電力市場情況。4.2.5 根據項目在電 力系統中的地位和作用，結合電網發展情況，確定項目與系統的連接方案。4.2.6 根據系統 情況對項目主接線提出原則性要求。4.3 供熱系統 4.3.1 熱電聯產規劃是城市供熱規劃的重要組成部分，根據進度安排，可與城市供熱規 劃合編或 分編。應根據城市供熱規劃及熱電聯產規劃說明本項目在當地（或區域）的位置、作用及其它概 況。4.3.2 熱負荷是熱電聯產項目建設的基礎，對現狀熱負荷要準確調查統 計，遠景熱負荷要合理預 測，應計入對公用建筑和居民住宅實施節能改造的要求。按照時間 段將熱負荷劃分為：現狀熱負 荷、設計熱負荷與遠景熱負荷，根據熱電聯產項目投產時間和 與供熱規劃對應的水平年確定。4.3.4 說明廠內供熱系統、主要設備的選擇意見，包括供熱 凝結水回收方案的論述。4.3.5 應說明本項目的調峰措施與供熱的可靠性，并說明當一臺容 量最大的鍋爐停用時，備用或 調峰鍋爐的調度運行方式。4.3.6 說明對配套供熱管網的建設要求及與外部熱網的連接方式。4.4 燃料供應 4.4.1 在可行性研究階段，一般應由項目單位組織，設計單位負責編寫煤源和煤質的專 題調研報 告，報告中應有煤源調查和推薦意見，并在多處煤源取樣進行煤質分析的基礎上提 出對設計和校 核煤質的推薦意見。燃煤煤質應包括元素分析（包括氯、氟等）、灰份、水 份、揮發份、灰熔點、顆粒度、磨損指數、游離 SiO2 含量、發熱量及灰的成份、飛灰比電 阻等化學物理性能分析；天然 氣（或 LNG）應包括滿足廠內調壓站和燃機設計的供氣參數及

氣質資料，如：供氣壓力、溫度、含水率、雜質含量等。項目單位應與煤炭供應企業簽訂 供煤協議，包括對煤炭供應企業供煤量、煤質的承諾。對于 新建、擴建或改建的煤礦還要了 解其工程進度，判斷是否可能與電廠建設同步。為了進一步落實煤源，新建、擴建或改建的 大中型煤礦應有礦區資源勘探報告、總體設計和 煤礦的可行性研究報告，并具備主管部門的 審批意見；小型

煤礦也應有礦區資源勘探報告與審定 的總體設計作為依據。關于煤電一體 化項目，應有煤礦和發電廠主要投資方的協議文件。協議內容應包括合資意向、一體化管 理方式、煤礦和發電廠的輸煤方式、接口關系等。當燃用天然氣、LNG 及石油等產品時，可 以參照以上意見處理。4.4.3 供熱機組設備年利用小時數的確定：對于發電供熱兩用機組，發電機設備利用小時數應為 接入系統審定的機組利用小時數，汽輪機設備和鍋爐設備實際利 用小時數應加上供熱所增加的小 時數，該數大于接入系統審定的機組利用小時數。供熱機組 年耗煤量按汽輪機和鍋爐設備實際利 用小時數計算，應以此作為可行性研究階段及環境影響 評價的依據。供熱機組的年耗煤量原則上可以根據現行的 《熱電聯產項目可行性研究技術規 定》計算。凝 汽采暖兩用機組年耗煤量的計算原則是： 1 2 3 4 年發電和供熱量等于電網 和熱網的給定值。以制造廠提供的工況圖為基礎，對年運行小時數進行分配，力求接近實際。按以上工況分別求出小時耗煤量，再分別乘以年運行小時數后疊加，即可求出年耗煤量。在 計算年耗煤量時，考慮機爐啟停及正常損失等因素，全年廠內損失宜取 3%。據此計算出的年耗煤量反算求出的鍋爐設備年利用小時將大于發電設備利用小時。應以 此作 為可行性研究階段及環境影響評價的依據。凝汽機組日耗煤量的計算原則是：小時耗 煤量乘以 20 小時。4.4.4 供煤礦點的裝車條件、裝車能力和運輸路徑決定了燃煤運輸的合 理方式，對于靠近礦區或 多個煤礦點供煤的電廠主要是皮帶運輸、鐵路運輸和公路運輸的比 選，沿江發電廠存在全部鐵路 運輸和鐵路與水路聯運的比選。對于燃用天然氣、LNG 的發電廠，應說明與天然氣管線接口的位置和參數（管徑、壓力）以及 LNG 的運輸方式和接卸設施等條件。4.5 廠址條件 4.5.1 根據土地主管部門對電廠建設用地的預審要求及 DL 5000 的相關內容，可研報 告中應對廠 址所在區域的自然條件與周邊環境狀況、擬用地類型及其規模、需拆遷的工程內 容和工程量、廠 區自然標高以及 1%高水位或 0.5％高潮位、1％內澇水位等內容進行說明。4.5.2 可研報告中應對燃料、公路（含運灰渣及石膏道路）以及大件設備的運輸條件進行較 為詳 細的論述，并應將項目單位另行委托編制的鐵路專用線、航道與碼頭可研報告及其審查 意見（如 果有）的主要內容納入可研報告中。4.5.3 第 1 款：根據 DL 5000 第 4.0.5 條 規定及相應的條文說明，對位于風暴潮嚴重地區的電廠 應按相關規定進行設防。風暴潮嚴重 地區應 包括海南省沿海地區，長江江陰以下的感潮河口地區 亦屬于受風暴潮影響嚴重的地區。第 4 款：根據近年來空冷機組的發展及建設實踐，應結合廠址區域氣象部門的觀測資料，提 出空冷機組所需提供的特殊氣象要素。必要時在廠址附近進行氣象觀測。4.5.4 根據國家對 建設項目水資源管理的要求，電廠工程應進行水資源論證工作，由項目單位 委托有資質的單位編制水資源論證報告，并取得具有管理權限的水行政主管部門的審查 意見和取 水許可申請書的批復。根據電廠擬采用的供水水源、冷卻方式（直流、循環、空冷 等），應說明 冷卻水需水量及補充水需水量，重點落實各廠址的供水水源。第 1 款：根 據國家有關產業政策，在北方缺水地區，新建、擴建電廠禁止取用地下水，嚴格 控制使用地 表水，鼓勵利用城市污水處理廠的再生水或其他廢水。原則上應建設大型空冷機組。這些地 區的火電廠要與城市污水廠統一規劃，配套同步建設。坑口電站項目首先考慮使用礦井疏 干 水。鼓勵沿海缺水地區利用火電廠余熱進行海水淡化。第 2 款～第 6 款： 根據各類水源 及取水的特點，分別按采用地下水源，江、河地表水源，利用水庫及湖泊取水，濱海與

潮汐河口地區取水，利用水庫、湖泊、河道、海灣等水面冷卻，利用城市自來水及再生水 水 源等水源方案，提出了在可行性研究階段應達到的內容深度要求。第 7 款：鑒于自來水廠 的取水保證率有可能低于電廠的取水保證率，當電廠采用城市自來水 時，應核實自來水廠的 取水保證率。第 8 款：有條件時，電廠應盡量利用城市再生水水源，并應說明備用水源的 可行性及落實情 況。當電廠利用再生水作為生產水源時，應有新鮮水源作為備用水源。第 9 款：根據國家有關產業政策，坑口電站項目應首先考慮使用礦井疏干水。4.5.5 根據環保要 求，大部分電廠均需要配套建設煙氣脫硫裝置。為此，在貯灰渣場部分應說明 有關貯存脫硫拋棄物的內容。為貫徹國家有關用地政策、落實環保標準并便于計列估 算，在可研報告中需說明各灰場地形 地貌、用地類別（包括荒地、灘地或養殖水域等），灰場用地范圍及灰場邊界外 500m 范圍內需拆 遷的房屋、戶數、人口分布等情況，需賠償的 樹木、水產及其它設施。對以熱定電的城市熱電聯產項目，按照有關規定，其灰渣及脫硫 副產品棄物應全部綜合利用，故只需按有關規定設計周轉或事故用備用灰場。對于一些擴 建工程，在初期乃至遠期均可利用前期工程已建成的灰場，故應說明已建成灰場 的現狀。在 可研報告中應對擬選灰

場的用地類型、拆遷量、壓覆礦產資源、有無文物及軍事設施等進 行 說明，并取得有關主管部門的批復文件。4.5.6 為了貫徹 《中華人民共和國防震減災法》，規范電力建設工程場地地震安全性評價工作，按照地震安全性評價管理要求，一般工程的地震動參數可以根據 GB 18306 確定，位于 地震動參 數區劃分界線附近、某些地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區、復雜工程 地質條件區域 等特殊的工程應進行地震安全性評價工作，工程的地震動參數采用省級以上的 地震主管部門對工 程場地地震安全性評價報告的批復意見，抗震設防概率水平應采用 50 年 超越概率 10%。地震基本烈度為 6 度時，對于液化沉陷敏感的乙類建筑，可按 7 度對飽和 砂土、粉土的進行 液化判別。4.5.7 廠址比較與推薦意見：通過對各廠址的燃煤運輸（包 括鐵路專用線、水路和碼頭或棧橋等 條件）廠外道路、（含運煤、灰渣專用公路）貯灰渣場、、補給水源及取排水設施、供熱半徑、地基條件、拆遷工程、土石方工程與邊坡治理、城市規 劃、土地利用、機場與軍事設施、環境保 護、送電線路以及廠址擴建條件等建廠條件的綜合 技術經濟比較，提出推薦廠址意見，并說明存 在的問題。4.6 工程設想 4.6.1 第 1 款： 發電廠總體規劃要根據電力系統規劃，結合廠址及其附近地區的自然條 件，按規 劃容量統籌安排，既要處理好與廠外的關系，又要充分考慮廠區總平面規劃及擴建 條件，以取得 良好的技術經濟效益。因此，做好全廠總體規劃及廠區總平面規劃是非常重要 的。第 2 款： 對擬推薦的廠址方案，應進行 2 個及以上廠區總平面規劃布置方案的技術 經濟比較，并提出推薦意見。對比選廠址方案，可按 1 個廠區總平面規劃布置方案進行論 證。第 3 款：對于地處山區或丘陵地帶以及自然地形條件比較復雜的電廠，其土石方工程 量和地 基處理方案對控制投資和運行管理影響很大，因此，對此類電廠應按規劃容量和施工 條件做好廠 區豎向規劃設計。4.6.2 熱電聯產項目的機組選型應統籌考慮規劃區域熱負荷、熱源布局、燃料供應和環境保護等 因素，應根據不同的供熱方案，對每個熱電聯產項目進行機組選型的優化比選。4.6.3 根 據煤質特性與鍋爐燃燒器型式，當采用節油點火裝置方案時，應將其納入鍋爐供貨范圍，由 鍋爐廠對節油點火裝置制造廠商提出匹配的技術要求，并保證鍋爐性能及運行安全。4.6.4 應對熱力系統主要設備如：凝汽器、高壓加熱器、除氧器、給水泵、凝結水泵等的型 式與配置（包括是否采用變頻裝置）提出選擇意見。4.6.6 第 1 款：應根據運輸條件 等情況，600MW 及以上機組主變壓器選型采用三相變壓器或 單相變壓器組提出意見。第 對 4 款： 600MW 大型空冷機組廠用負荷及最大單臺電機較 600MW 濕冷機組有較大幅度的 提高。

每臺機組設三臺 50%的電動給水泵，單臺電動給水泵的功率達到了 11000kW。廠用負荷的 增 加和單臺電機的容量的提高，帶來短路容量增大、啟動壓降大等問題。采用 6kV 一級電壓時，6kV 系統短路水平超過 50kA，如要求短路電流水平控制在 50kA 內，則不滿足電動機正常起 動電 壓水平要求。因此，在大型空冷機組高壓廠用電電壓選擇中需采用 10kV 電壓等級。具 體工程是 采用 10kV、6kV 二級電壓還是 10kV 一級電壓，應結合廠用電接線設計方案（包 括脫硫系統的供 電設計）及廠用配電裝置布置等進行全面的技術經濟比較確定。4.6.8 對 北方缺水地區，或灰渣綜合利用價值較高（如神府東勝煤 CaO 含量高達 18％以上）、用 利 條件較好時，如采用風冷式排渣機干式除渣系統，應經技術經濟比較后確定。4.6.9 第 2 款： 主要針對汽包爐與直流爐及水冷與空冷機組的差別，以及可能的鍋爐水化學工況，提出凝 結水精處理方案。第 3 款： 不同地區冷卻水水源條件差異較大，尤其是采用城市污水廠 再生水作為水源的電廠，循環水補充水處理方式對工程投資及用地面積都有較大影響，因 此，需要在可行性研究階段確定。第 4 款：凝汽材質選擇意見是為滿足設備招標的需要，也是滿足控制投資所需。第 5 款：工業廢水處理是控制電廠耗水率、滿足環保要求的重要 手段，其投資、用地等應在 可行性研究階段初步確定。4.6.10 可行性研究階段應初步擬定 電廠信息系統的功能設置要求、投資估算及設備編碼原則。4.6.12 第 1 款： 對于單機容 量為 600MW 及以上機組，當處于 8 度地震區，且場地土類別為 II、Ⅲ、Ⅳ類時，需要對 主廠房結構選型進行專題論證。對于同步建設煙氣脫硫裝置的工程，煙囪外筒一般采用鋼筋 混凝土結構，其內筒結構可根據 電廠所處的氣象條件、脫硫工藝系統（是否設置 GGH）的要 求以及環境影響評價批復意見，過技術經濟比較后確定。第 2 款： 通 應按現行的有關規定，簡要說明生產附屬以及廠前公共建筑面積。4.6.13 在可行性研究階段，應初步擬定采取的 各項節水措施，對全廠水量進行初步平衡，提出 冷卻水量、補充水量及耗水指標。為便于較準確的計列估算，在可行性研究階段應通 過技術經濟比較擬定供水系統方案并進行 初步優化，提出冷端配置方案及推薦意見；應提出水工主要建（構）筑物的結構

設計方 案及地基 處理方案。4.6.14 第 1 款： 在可行性研究階段應對灰場貯存方式（干、水灰場）進行論證，并提出推薦意 見；應進行灰場方案設計，提出初期和后期灰場統一規劃、分期分 塊使用、灰渣和脫硫副產品隔 離堆放措施。應根據灰場防排洪規劃，提出防排洪工程措施。第 2 款：對干貯灰方案，在可行性研究階段應提出灰場管理站位置及占地面積，并初步擬定 灰場攤鋪碾壓設備配置方案。第 3 款：對水力除灰方案，在可行性研究階段，應提出灰水 回收站位置及占地面積，并根據 灰、渣及石膏特性和水質情況，擬定除灰管、灰水回收管和 石膏輸送管的管材及防結垢、防磨損 等措施。4.6.15 消防系統：應提出消防設計原則，以 便于計列估算。4.7 煙氣脫硫與脫硝 鑒于目前新建或擴建項目的脫硫和脫硝部分基本上是以整島招標方式進行建設的，因此，可 研報告中脫硫和脫硝部分宜與電廠主體部分分開進行闡述，故獨立成節。4.7.1 可行性 研究階段應對煙氣脫硫工藝選擇、吸收劑來源和消耗量及運輸、脫硫副產品處置以 及脫硫工 程設想等方面進行分析和論證。4.7.2 可行性研究階段應對煙氣脫硝裝置的工藝選擇、還原 劑來源和消耗量及運輸以及煙氣脫硝 工程設想等方面進行分析和論證。4.8 環境保護與水土保持 鑒于可研報告的編制與環境影響和水土保持評價工作存在交叉的特點，在設計提出的廠 址方 案和工程設想基礎上進行環境影響和水土保持評價，最終設計方案應按照環境影響和水 土保持評 價批復意見進行相應調整，以滿足環境影響和水土保持評價要求。可研報告中環境

影響和水土保 持評價應分節編寫。4.9 土地利用 根據《中華人民共和國土地管理法》 《建設項目用地預審管理辦法》、（國土資源部第 7 號）、以及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004] 28 號）等國家 頒布的有關土地政 策、法令、標準和規定的要求，電廠建設項目在可行性研究階段應對擬選 廠址與土地利用總體規 劃的關系和土地使用現狀、（包括廠區、廠址 鐵路專用線、進廠道路、運煤灰專用公路、灰場及 管理站、廠外除灰管線及檢修道路、碼頭、取排水建構筑物、防排 洪設施等）所需永久用地和施 工期間（廠區土建與安裝、廠外除灰管線、大件設備運輸等）所需臨時租地的類型（農用地、建 設用地、未利用地等）、建設項目用地的需求規模、測算方法、時序安排以及補償標準 和資金落 實等情況進行說明。占用耕地的，需說明擬征用土地情況，提出補充耕地的初步方 案。并應說明 省級土地主管部門和國土

資源部對項目建設用地的初審和預審意見。測算方 法參見《電力工程建設項目用地指標》中，對不同技術條件下所限定的電廠用地規模 的計算 方法。4.10 綜合利用 為減少電廠廢棄物對環境的影響，提高資源綜合利用率，可行性研 究階段應對電廠廢棄物（包 括灰渣、脫硫副產物以及濃縮海水等）的綜合利用條件進行調 研，落實綜合利用條件，同時提出 廠內所需配套的設施。對于以熱定電的城市熱電廠應落 實灰渣和脫硫副產物全部綜合利用的條件。4.11 勞動安全 4.11.1 可研報告應說明電廠周圍企業性質，潛在危險因素類別，對安全 距離提出具體要求，并 應符合相關標準。4.11.2 主要自然災害包括地質、地震、洪水、海潮、雷電等。4.12 職業衛生 4.12.1 根據衛生部令第 49 號頒發的 《建設項目職業病危害分類管理辦 法》以及《建設項目職業 衛生審查規定》，在可行性論證階段，項目單位應確定建設項目 的職業病危害因素病進行職業病 危害預評價。4.12.2 對于新建電廠，可研報告中應對地方 流行病和自然疫源區的歷史狀況，流行或爆發趨勢 予以說明，目前地方采取的主要預防措施。對于擴建電廠，應根據地方衛生行政主管部 門對老廠職工產生職業病監督以及治療情況，明老廠高發職業病崗位的衛生防護設施狀況，說 存在問題，為擴建項目提出設計標準和要求，做好 擴建項目的職業病危害防護工作。4.13 節約和合理利用資源 發電廠設計中應遵循落實科學發展觀、建設資源節約型和環 境友好型社會的國策，認真貫徹 開發與節約并重、合理利用和優化配置資源的方針，在主要 工藝系統設計、主輔機選型及材料選 擇中，嚴格執行國家有關規定，擬定出應采取的節約和 集約利用土地、節約燃料、節約用水、節 約原材料及降低廠用電耗的措施。本章節內容應結 合工程外部條件和系統擬定情況分專業編寫，在此基礎上提出結論意見。4.15 項目實施的條件和建設進度及工期 4.15.1 可行性研究階段由設計院提出大件設 備運輸的可行性及推薦的運輸方式，并提出相應的 投資估算。必要時，由業主委托有資質的單位編制大件設備運輸方案專題研究報告。4.16 投資估算、資金來源、融資方案及財務分析 4.16.1 第 1 款，投資估算為后續各階段設計概 預算的控制額，初步設計概算靜態總投資不應超 過同一價格水平年的投資估算靜態總投資。第 5 款，可行性研究階段投資估算的合理性通過與同期《限額設計參考造價指標》的對比進 行分析說明。4.16.3 第 5 款，原始數據計算依據的具體要求： 發電成本計算用的煤價的 取定依據及組成，不同煤 源的煤價按實際標煤耗量（略高于設計標 煤耗量）比例加權平均測 算綜合到廠標煤價。如為坑口電廠，其出礦標煤價應與其他煤礦到廠標 煤價比較； 如為擴 建工程且煤源與老廠基本一致時，應與老廠上一年來煤統計的平均標煤價比較； 其他情況 的電廠應與相同煤源且運距相差不大的類似工程標煤價比較或同一電網上一年平均標 煤價

比較。對供熱電廠，需對熱價取定依據做詳細說明和分析。4.17 風險分析 是否編寫風險 分析，由項目單位決定，并有項目單位負責，設計院予以配合并納入可研報告。4.18 結 論與建議 可研報告應根據近期電力系統發展規劃、電廠在電力系統中的作用以及電廠接入系 統方案、供熱規劃等，論述電廠建設的必要性；應根據燃料供應、交通運輸（包括鐵路、公 路、碼頭及航 道）、電廠水源、貯灰渣場（含脫硫副產品）、水文及氣象、區域穩定及巖 土工程、環境保護與水 土保持、土地利用、拆遷工程、綜合利用、節能降耗等建廠條件落實 情況，論述電廠建設可行性 的結論意見，并論述結合工程設想提出的推薦廠址的投資估算、財務評價、主要技術經濟指標以 及風險分析等主要內容。對可行性研究階段存在的問題及 下階段（或之前）應進行的工作內容提出建議。5 可行性研究報告附件 5.0.1 第 8 款：《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》（國發[2002]24 號）推進行政審批 制度改革，取消原城市集中供熱規劃審批《建設部、國家計委關于加強城市供 熱規劃管理工作的 通知》（建城〔1995〕126 號）。根據國家發展改革委意見，供熱規劃中的 熱電聯產規劃和熱網 規劃分別由省級發展改革部門和建設主管部門審查，報國家發展改革委 和建設部備案。第 10 款：根據《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》（鐵道部第 21 號令）第三條“鐵路 專用 線與國鐵接軌必須經鐵道部批準。”和第四條“鐵路專用線與國鐵接軌，應由專用線擬 投資人或所 有權人向鐵道部提出申請。與既有鐵路接軌，可委托所在地鐵路局向鐵道部辦理 申請；與新建鐵 路接軌，可委托該新建國鐵建設管理單位向鐵道部辦理申請。”的規定，當 電廠鐵路專用線由國 鐵接軌時，應取得鐵道部同意接軌的行政許可文件。第 11 款：用水 文件及協議：根據項目核準制要求及各水源特點，取用地下水，取用江、河 地表水，取用水 庫及湖泊水時應取得水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復意見； 取用水 庫水時還應 與水庫管理部門簽訂供水協議。利用城市自來水或再生水時，應取得當地市政管理部 門的同 意文件并應簽訂供 水協議。利用礦井疏干水時，應取得煤礦排水管理部門的同意文件并應 簽 訂供水協議。第 12 款：根據《中華人民共和國文物保護法》第二十九條 “進行大型基本 建設工程，項目 單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古 發掘的單位在工程范 圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。”和第三十一條“凡 因進行基本建設和生產建設 需要的考古調查、勘探、發掘，所需費用由項目單位列入建設工 程預算。”的規定，可行性研究 階段應取得省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部 門出具的廠址區域有無文物古跡的文件，且考古調查、勘探所需費用由項目單位負責，并計 列到項目投資估算中。第 13 款： 《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》 根據 第二條、第三條、第十一條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十三條的相關規定，在進行廠址 選擇時，項目單位應取得 省軍區同意廠址選擇的批復文件。當擬選廠址位于現有機場或規 劃建設的機場端、側凈空附近區域時，應取得行政區或省級 機場管理部門同意選址的文件。第 15 款、16 款： 第 當廠區或灰場占用江、湖及沿海灘涂或在其范圍內修建取、河、排水 建（構）筑物時，應符合海洋功能區劃的要求，否則，應向其主管部門提出調整海洋功能區劃 的 申請并取得批復文件。根據《中華人民共和國海域使用管理法》第十八條的規定，當填 海面積為 50hm2 以上的項 目用海由國家海洋局審批； 當填海面積為 50hm2 以下的項目用海 由省級海洋與漁業行政主管部門 審批。6 可行性研究報告附圖 在可行性研究階段，廠區水工建筑物布置圖、廠區主要管溝布置圖可與廠區總平面規 劃布置 圖合并。為了明確電廠各系統的用水量和需補充水量，應繪制全廠水量平衡圖。

附件 2： 火力發電廠可行性研究報告 內 容 深 度 規 定（報批稿）報批稿 編 制 說 明 電力規劃設計總院 2006 年 11 月 目 錄

一、工作簡況

二、標準編制原則

三、與其他標準文件、法規的關系

四、提出代替、廢 止標準的意見

五、說明重大分歧意見的處理情況

六、提出宣貫標準的要求、建議和措施 編

一、工作簡況 制 說 明 《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）自 1997 年頒布實施 以來，對我國火力發電廠在前期論證的可行性研究階段工作的開展、報告的編制等方面起到 了非常重要的指導作用。近年來，隨著國家經濟體制、電力體制、投資體制的改革和對火力 發電廠建設的各項政策的不斷完善，現行 的《火力發電廠可行性研究報告

內容深度規定》（DLGJ 118－1997）中有關內容 已不能與當前國家對火力發電廠建設的要求相適應。根據 國家發展和改革委員會 《國家發展和改革委辦公廳關于印發 2004 年行 業標準項目計劃的通 知》（發改辦工業[2004] 872 號）的要求，中國電力企業聯 合會和電力行業電力規劃設計 標準化技術委員會制定了修訂 《火力發電廠可行 性報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）工作計劃。2004 年受中國電力勘測規 劃設計協會的委托，電力規劃設計總院對電力行業標 準 《火力發電廠可行性研 究報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）開始進行修訂。2005 年 4 月，中國電 力工程顧問集團公司以“電顧科技[2005]14 號”文發出了征求意見稿，有 16 個單 位對征求意見稿提出了修改意見，其中五大發電集團公司 3 份，省級發改委 1 份，中 國電力工程顧問集團所屬電力設計院 4 份，省電力設計院 6 份，省級電 力公司和質量監督 中心站各 1 份。反饋意見具有一定的代表性。根據國家投資體制改革、產業政策和宏觀調 控等一系列文件精神，在吸納 各單位合理意見后，電力規劃設計總院于 2006 年 6 月完成 了《火力發電廠可行 性研究報告內容深度規定》送審稿。電力行業電力規劃設計標準化技 術委員會，于 2006 年 9 月 5 日至 7 日，在 北京主持召開了《火力發電廠可行性研究報 告內容深度規定》 送審稿審查會。國土資源部、水利部、中電聯標準化中心、國家電網公司、中國南方電網有限 公司公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國 1 國電集團公司、中國電力投資集團公司、華能國際電力股份公司、中國國際工 程咨詢公 司、電力規劃設計總院、中國電力規劃設計協會，東北、華東、中南、西北、西南電力設計 院，北京國電華北電力工程有限公司，山西、浙江、江蘇、山東、廣東、河北省電力設計院 等 31 個單位的代表參加了會議。審查委員會對《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》 送審稿逐條進行了認真、充分的 討論，并形成了審查會議紀要。會后，電力規劃設計總院 按照《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定（送審稿）審查會議紀要》的要求，逐條落 實了有關修改內容，并于 2006 年 11 月完成了 《火力發電廠可行性研究報告內容深度規定》 報批稿，請審批。本標準主要起草人及所負責的工作內容： 姓 名 謝秋野 陸國棟 黃寶德 武一琦 何 肇 職 責 編 寫 審 核 匯 總 校 核 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 編 寫 主要工作內容 負責本標準修訂大綱、前言、總則部分的編 寫及對送審稿的 全面審、校核。負責對本標準 的編制以及征求意見反饋內容進行匯總和初步 校核。負責本標準電力系統規劃部分內容的 編制。負責本標準燃料來源、主機技術條件、脫硫、脫硝以及熱力、除灰、主廠房布置等 部分內容的編制。負責本標準廠址選擇、全廠總體規劃、交通運輸、廠區總平面布置、建 筑結構以及土地利用等部分內容的編制。負責本標準水文氣象、水源等部分內容的編制。負 責本標準貯灰（渣及石膏）場、取排水設施、供水系統等 部分內容的編制。負責本標準區 域穩定、地震以及工程地質等部分內容的編制。負責本標準廠內輸煤系統等部分內容的編制。負責本標準環境保護、水土保持以及化學水處理（含廠內中 水深度處理）系統等部分內容的 編制。負責本標準廠內電氣系統等部分內容的編制。負責本標準熱工自動化、信息管理以 及編碼標識系統等部分 內容的編制。負責本標準勞動安全、職業衛生等部分內容的編制。負 責本標準投資估算、經濟效益分析以及大件設備運輸等部 分內容的編制。趙 敏 曹理平武一琦 賈 成 朱京興 徐海云 鄧南文 王宏斌 余 樂 魏興民 王予英 陳 慧慧 葛四敏 雷雪琴 張 力 2

二、標準編制原則

（一）修訂的主要依據和原則 本標準系依據國家“十一五”發展規 劃綱要中提出的“落實科學發展觀，建 設資源節約型、環境友好性社會”所確定的原則進行 編制的。在火力發電廠建設 的可行性研究階段等前期工作中應遵循：

1、認真落實科學發展 觀，貫徹國家對電力工程建設項目一系列產業政策；

2、符合國民經濟和社會發展規劃、行 業規劃和土地利用總體規劃，滿足 地區合理布局和環境保護的要求；

3、做好資源的優化配 置，保護公眾利益；

4、遵循“安全可靠、經濟適用、符合國情”的原則，積極推廣技術先 進、成熟可靠的設計技術；

5、與建設資源節約型、環境友好型社會的基本方針相適應。

（二）與原標準水平的對比 本標準與 《火力發電廠可行性報告內容深度規定》（DLGJ 118－1997）相比 進行了如下修改：

1、適應改革形勢，特別是電力工業體制改革、宏觀調控和投資體制 改革后 國家對火電項目核準的要求；

2、明確了可行性研究階段工作程序、工作內容及深度，以及可行性研究工 作與項目核準的關系；

3、明確了主體設計單位、參編設計單位的職責；

4、突出了可行性研究階段對資源的優化配置、節能降耗、環境保護、土地 利用、勞動安全、職業衛生、等方面的要求；

5、根據項目核準要求，對應取得的附件級別提出了明確要求。3 可研內容深度

規定修訂前后條數對比 序號 1 2 2 修編后條數 3 新增加條數 55 內 容 數 量 98 計 153 65 按項目核準及現 行有關規 定要求 根據國家法律和法規、體制 改革與產業政策、環境保護 的要求以及工 藝系統新技 術的采用。增加 55 條 修改/采納理由 備注 原規定條數 合 對原條款修 改條數 4 5 征求意見反 饋條數 合 計 98 46 符合項目核準及現行有關 規定要求 采納的條數

（三）修訂的主要內容

1、按照《電力行業標準編寫基本規定》（DL/T 600—2001）的 編寫要求，本標準增加了“前言”、“范圍” “規范性引用文件”部分，將“一般規定”、合并 至總則中。按照國家對火力發電廠建設的產業政策，除熱電聯產和煤矸石電廠外，電 發 廠的單機容量基本為 600MW 及以上機組，且無論大、中型或小型機組，其可 研報告的內容 基本是相同的，因此，本標準明確了適用的范圍為火力發電廠新 建、擴建或改建項目。

2、在“總則”部分中，根據國家《 “十一五”發展規劃綱要》提出的建設 資源節約型、環境 友好性社會的要求，提出了“發電廠項目建設應貫徹建設資 源節約型、環境友好型社會的國 策，在可行性研究階段應積極采用可靠的先進 技術，積極推薦采用高效、節能、節地、節材、降耗和環保的方案。”等 11 條 規定。

3、在“可行性研究報告內容深度”部分中：（1）對電力系統部分進行了修改；（2）對燃料供應部分，增加了燃用天然氣、LNG 及石油等產 品的內容。4（3）補充了煙氣脫硫的內容，增加了煙氣脫硝的內容。（4）增加了土地利用、風險分 析部分章節。

4、將原第 4 章的 “可行性研究階段運作原則規定” 中的內容簡略后合并至 “總 則”中。

5、可行性研究報告附件（1）對熱電聯產項目，應取得省級發展改革部門和建設 主管部門對熱電聯 產規劃和供熱規劃的批復文件。（2）根據鐵道部第 21 號令《鐵路專用 線與國鐵接軌審批辦法》，當電廠 鐵路專用線由國鐵接軌時，應取得鐵道部同意接軌的行政 許可文件。（3）根據項目核準制的要求及各水源特點，取用地下水和江、河地表水以 及水 庫水時應取得水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復意見； 取用水 庫水時還應與水庫 管理部門簽訂供水協議。利用城市自來水或再生水時，應取 得有關主管部門的同意文件并應 簽訂供水協議。利用礦井疏干水時，應取得煤 礦排水管理部門的同意文件并應簽訂供水協議。（4）根據 《中華人民共和國文物保護法》 第二十九條的規定，可研階段應 取得省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門出具的廠址區域有無文

物古跡 的文件，且考古調查、勘探所需 費用由項目單位負責。（5）根據《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》第二條、第 三條、第十一條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十三條的相關規定，在進行 廠址 選擇時，項目單位應取得省軍區同意廠址選擇的批復文件。（6）根據《中華人民共和國海 域使用管理法》 第十八條的規定，應按項目 用海面積的不同分別取得國家海洋局和省級海洋 與漁業行政主管部門的審批文 件。

6、可行性研究報告附圖（1）取消廠區水工建筑物布置 圖，與廠區總平面布置圖合并；（2）增加全廠水量平衡圖；（3）對采用直接空冷的電廠，增加直接空冷系統圖、直接空冷器平面布置 圖、直接空冷器縱剖面圖。5（4）取消廠區主要管溝布置圖，在廠區總平面規劃布置圖中體現。

三、與其他標準文 件、法規的關系 本標準與現行的法規、國家和行業標準相一致，并采納了近期國家頒布實 施 的有關政策。

四、提出代替、廢止標準的意見 本標準頒布實施后，《火力發電廠可行性研 究報告內容深度規定》 原 DLGJ18 －1997 即行廢止。

五、說明重大分歧意見的處理情況 本 標準在修訂過程中未遇有重大分歧意見。

六、提出宣貫標準的要求、建議和措施 本標準發 布實施后，請有關部門及時組織進行宣貫。6