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王玲 淺論綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響[共五篇]

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第一篇:王玲 淺論綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響

淺論綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響

(蘭州職業技術學院

經濟管理系,甘肅

蘭州)

【摘要】:隨著國際貿易自由化的發展,傳統的關稅壁壘等一些原有貿易保護措施的作用日益削弱。發達國家為了維護本國的經濟利益,爭奪國際農產品市場,在WTO提出可持續發展理念的前提下,采取了極其隱蔽的方式來限制其他國家農產品的出口貿易,綠色壁壘就此產生。本文從綠色壁壘的概念入手,通過對入世后綠色技術壁壘對中國農產品出口貿易產生的負面影響以及對綠色技術壁壘的內涵及種類的研究,指出了在應對綠色技術壁壘中農產品自身存在的質量問題,將綠色壁壘對我國對外貿易的影響做了細致分析,希望能加深讀者對綠色貿易壁壘的認識?!娟P鍵詞】: 我國 綠色貿易 壁壘 WTO 對外貿易 影響

近年來,伴隨著全球經濟的增長,環境污染日益嚴重,環境惡化問題已成為各國關注的重要問題之一。同時,隨著國際貿易自由化的發展,傳統的關稅壁壘等一些原有貿易保護措施的作用日益削弱。于是,在國際貿易中,各國以保護環境為名行貿易保護之實的綠色貿易壁壘逐漸興起并日漸加強。發達國家為了維護本國的經濟利益,爭奪國際農產品市場,在WTO提出可持續發展理念的前提下,采取了極其隱蔽的方式來限制其他國家農產品的出口貿易,綠色壁壘就是在這種情況下產生的。在國際市場中,我國的自然資源豐富,加之農產品又是勞動密集型產品,所以我國農產品的出口一直具有比較優勢,在國際市場競爭中有明顯的價格空間。我國在加入WTO后,隨著國際貿易中綠色壁壘的逐漸加強,我國農產品出口受其影響也越來越大,在對外貿易中將不可避免的遭遇綠色貿易壁壘,這就要求我們全面客觀地看待綠色貿易壁壘,適應綠色貿易壁壘,并學會利用綠色貿易壁壘,促進我國對外貿易的可持續發展。2005年,中國農產品出口達271。8億美元,同比增長17。7%。但與此同時,我國有90%的農業及食品出口企業受國外綠色壁壘措施的影響,每年損失約90億美元。面對日益苛刻的綠色“門檻”,使生產加工標準化程度還不太高的中國農業承受著前所未有的考驗。

1、綠色壁壘的概念

1.1 綠色貿易壁壘,又稱綠色壁壘、綠色技術壁壘、環境壁壘,是指以保護人類和動植物的生命、健康或安全,保護生態或環境為由而采取的直接或間接限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施,從而對自由貿易形成障礙的一種非關稅貿易保護措施。其產生于20世紀80年代后期,90年代開始興起,最典型的案例是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品,理由是為了保護海豚的生存。

1.2 這一概念的界定基本上立足以下兩點:一是綠色壁壘的外在表現形式是各國采取的法規、政策與措施;二是綠色壁壘的性質,即以保護生態環境或人類和動植物的健康為由而采取的一種技術性貿易壁壘,是非關稅壁壘的一種形式。綠色壁壘的表現形式主要有綠色關稅、綠色市場準入、綠色反補貼、環境貿易制裁、推行國內PPM標準及其他標準、消費者的消費選擇(綠色消費)、強制性綠色標志、強制要求質量認證、繁瑣的進口檢驗制度等。

2、綠色貿易壁壘的形式及特點

2.1 形式多且不斷翻新,隨著貿易透明度的增加,以保護環境為名的新形式綠色貿易壁壘不斷出現。主要有以下幾種:(1)綠色關稅制度 這種形式是綠色壁壘的初期表現。對達不到本國標準的進口產品征收進口附加稅,克以罰款,甚至禁止進口。(2)綠色技術標準和環境標志 要求進口產品達到ISO9000和ISO14000等系列標準,對合格品貼綠色標志,頒發綠色許可證,配額。(3)綠色補貼 為了公平競爭,對以任何借口或受到政府“環境補貼”的產品都要嚴加限制。(4)綠色包裝制度 要求包裝材料節約能源,減少廢棄物,利于回收,否則嚴加限制。(5)綠色衛生檢疫制度。2.2 綠色貿易制度的特點

(1)名義上的合理性和形式上的合法性 綠色貿易壁壘以保護環境為名又迎合了綠色消費的需要,且是以一系列國際國內公開的立法為依據和基礎,使之具有這一特點。(2)內容的廣泛性和隱蔽行 綠色貿易壁壘涉及內容廣泛又借環境保護之名,隱蔽于具體的貿易法規,國際公約的執行過程中。(3)歧視性和不公正性 設置綠色貿易壁壘的主要是發達國家,常使發展中國家的貿易利益成為犧牲品,實施綠色貿易壁壘時又沒有考慮發達國家的環保歷史的欠帳,因而不公平也不公正。

3、與綠色貿易壁壘相關的國際國內法律規定

3.1 WTO法律框架下與綠色貿易壁壘有關的法律規定

在WTO法律框架下,有關綠色貿易壁壘的條款主要散見于《補貼與反補貼協議》,《衛生與動植物檢疫措施協議》,《技術貿易壁壘協議》,《服務貿易總協定》以及《建立世界貿易組織協議》,《農產品貿易協定》,與貿易有關的知識產權協定》等有關規則中。各國可以制定嚴格的強制性的高技術標準。GATT1994第20條規定了“環保例外權”但不明確,這是導致綠色貿易壁壘在WTO體制內泛濫的總根源。

總之,WTO法律框架下,對綠色貿易壁壘的規定是分散的,不確定的,不完善的,這對國際貿易極為不利,會使各種新的貿易保護主義得以出現,蔓延。3.2 國際環保公約與環境保護標準

在這方面主要有1973年2月簽訂的《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》,1992年6月簽訂得《生物多樣性公約》及2000年1月28日達成得《生物安全議定書》。此外,還有與保護臭氧層有關得國際環保公約,如《保護臭氧層維也納公約》。在國際環境保護標準方面主要是ISO14000國際環保標準管理體系。

3.3 我國與綠色貿易壁壘有關的法律規定 我國在綠色貿易壁壘方面尚未形成體系,目前可以構成綠色壁壘得法律類型主要有:外貿類,如剛剛修改完成并頒布得《中華人民共和國對外貿易法》;環境保護類,包括《中華人民共和國環境保護法》,《大氣污染防治法》,《海洋環境保護法》等;自然資源保護法類,包括《煤炭法》,《放水治沙法》,《野生動物保護法》,《水法》等。此外,我國也制定了一些環境保護標準。

4、綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響

綠色貿易壁壘是一種新的貿易保護措施,具有復雜性,多變性。對其對我國對外貿易得影響不能簡單得予以定論。實際上綠色貿易壁壘是一柄“雙刃劍”,不僅給我國得對外貿易發展帶來重重困難和嚴峻的挑戰,也給我國對外貿易帶來改善自我和進一步發展的機遇。4.1 從近期和靜態角度看,綠色貿易壁壘對我國對外貿易的發展主要為負面影響 4.1.1 綠色壁壘將減緩我國農產品出口的增長速度

農產品綠色壁壘的核心就是檢測標準,而我國農產品出口面臨的最突出問題就是檢測標準與國外不能實現“對接”,表現為標準少、標準舊、標準低。目前我國僅制訂了137種農藥限量標準,而日本新的肯定列表制度僅“暫定限量標準”規定的農藥就有734種,二者相差5倍多。我國農產品標準體系建設滯后,國家標準少,地方標準更少,有的是多年未修訂或早已過時的,許多領域甚至根本沒有標準,與發達國家差距極大。在我國與日本能夠對應的標準中,日本有25%的標準嚴于我國標準。如在日本列入“一律限量標準”0。01ppm的農藥內,我國現有的農藥就有74種,如克菌丹其,我國規定在水果中殘留量為15ppm,馬拉硫磷在蔬菜中的殘留量為8ppm等,超出日本標準幾百倍。這些嚴于我國標準的部分所限制的,恰恰是我國輸日的大宗農產品和食品,如糧谷類、豆類、水產類等61種。我國農產品由于綠色競爭力差,農產品出口將會被限制在一個較小的范圍之內,甚至可能會逐步縮小,出口速度勢必會減慢。因此,綠色壁壘在今后一個時期將成為我國加快出口增長速度的主要障礙之一。

4.1.2 綠色壁壘削弱了我國農產品的競爭力

農產品是勞動密集型產品,由于我國勞動力低廉,所以在國際市場上具有較強的比較優勢,具有明顯的價格空間。但是近幾年,尤其加入WTO后,這種優勢在逐漸被抵消。在競爭能力方面,發達國家雖不對農產品的市場準入直接設限,但通過建立嚴格的環境技術標準,制定繁瑣的檢驗、審批程序等方式來對進口農產品設置貿易障礙,使我國出口農產品成本大為增加,削弱了該類產品國際競爭力。以我國輸日冷凍菠菜為例,以前一箱冷凍菠菜到日本一個星期左右就可獲得通關,但2004年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本沒有要求的材料審核。大量的附加勞動給出口企業增加了成本,以前山東每年出口日本的冷凍菠菜為4萬~5萬噸,而自2004年7月以來每年1萬噸的出口量都無法實現。另外,我國經營農產品的外貿企業為了獲得國外“綠色通行證”,一方面要花費大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等費用,另外還要支付不菲的認證申請費和標志使用費。同時,還會增加養殖生產的成本。如果出口企業建立起成本預估機制,加強從源頭上檢測,每一批產品將再增加成本。出口成本的增加將降低我國輸日產品的競爭力,也會使得部分企業因不堪重負而被迫退出市場。與此同時,近幾年,在反補貼措施的影響下,一些發達國家通過對我國出口農產品征收“綠色關稅”,使這些農產品在激烈的國際競爭中喪失價格優勢。4.1.3 綠色壁壘加大了我國農產品開拓國際市場的難度

目前,一些發達國家雖然對一些農產品逐漸開放了市場,但在實際操作上卻利用嚴格的環保技術標準和復雜的質量認證手續對產品進口加以限制。以韓國市場為例,僅在農產品的農藥污染限制方面,就規定了202種的農藥殘留量的許可基準。按照韓國國立植物檢疫所的規定,向韓國出口的水果等農產品,其認證至少要過4道復雜的手續,并且每次通關仍要進行檢疫和衛生檢查。這些復雜的程序使得我國在開拓韓國農產品市場時遇到了一定障礙。如果日本要維護本國農民的利益,就可以隨意針對某種產品內某種未設殘留標準的農藥或獸藥,不管含量多少,對人體有無危害,一律禁止流通,這將使我國生產、加工企業難以把握不確定的風險,加大了開拓日本市場的難度。另外,發達國家實施綠色壁壘有種蔓延趨勢,一個發達國家或幾個發達國家對中國實施綠色壁壘,往往會引起其他一些國家對中國也實行綠色壁壘。目前,對我國農產品實施綠色壁壘的國家越來越多。2002年1月,歐盟宣布全面禁止中國動物源產品進口后,瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施,加強對中國動物源性產品的檢測,德國、荷蘭等國提出更高更嚴的要求,沙特阿拉伯暫停了中國此類產品的進口。2004年,歐盟再次發布提高玉米中黃曲霉毒素限量的法規草案。這一作法發生連鎖反應,美國、東南亞等國也陸續采取相關措施。2006年5月底,日本針對進口農產品的新規定《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》正式實施,引發一些國家和地區的紛紛仿效,過去對我國農產品實施綠色壁壘的多是歐盟、美國和日本等發達國家,而現在,越來越多的發展中國家對我國的農產品也開始實施綠色壁壘,如韓國、新加坡、甚至立陶宛等。這無疑會大大增加我國的農產品開拓國際市場的難度。

4.2 從長期和動態角度看,綠色貿易壁壘也為我國外貿帶來了機遇,有著積極作用 4.2.1 帶動我國綠色產品的生產和出口。

隨著人們環境意識的加強,由綠色產品及相關服務構成的龐大的“綠色市場”為我國對外貿易提供了新的機遇。在綠色浪潮的沖擊下,非綠色產品的國際競爭力越來越小,利潤率越來越低。為了提高出口產品的國際競爭力,獲得更多利潤,這要求我國提高科學技術水平,促使產品綠色化,對產品的生產經營活動進行綠色化管理,為我國產業結構的調整提供了機遇。4.2.2 有助于我國實現出口產品的跨越式發展

我國綠色產業尚處于開創階段,發展潛力大,有著潛在的動態比較優勢,可借鑒和吸收最先進的綠色技術。順應這股綠色浪潮,多設計開發無污染利于環保的綠色產品,淘汰危害環境保護的產品,降低我國出口工業制成品的能耗,提高產品的加工附加值,促使我國外貿產業結構,出口商品的結構向技術知識密集型轉化,實現我國對外貿易跨越式發展。4.2.3 有利于我國充分利用國際資源,提高我國綠色產業的發展水平由于綠色貿易壁壘的影響,國際社會不得不對環境保護加以重視,并形成了豐富的綠色資源。首先,可以積極利用外資緩解資金不足的壓力。利用世界銀行,亞洲開發銀行等國際金融機構支持綠色產品的優惠貸款,來治理污染,發展綠色產業。其次,引進外國先進的綠色技術,盡快縮小與發達國家的差距,同時堅持自力更生方針,加強綠色產業技術人員的國際交流。培養我國自己的技術人員,加快我國綠色產業的發展。

綠色貿易壁壘由于復雜性對我國對外貿易有雙重影響,這就要求我們一方面迎接其在短時間內給我國帶來的挑戰,同時以長遠的眼光客觀看待他,相應的采取恰當措施,促進我國對外貿易的可持續發展。

以上對綠色貿易壁壘及其對我國對外貿易的影響進行了簡要地論述,我國加入WTO后對外貿易必將面對越來越多的綠色貿易壁壘問題。希望本文能加深人們對綠色貿易壁壘的認識,并能夠正確地對之進行處理,從而促進我國對外貿易健康持續的發展。參考文獻:

[1]李樹,技術性貿易壁壘下我國政府的行為選擇。經濟問題探索,2004,(2)[2曾文革,田路,龐蛟,綠色貿易壁壘與我國外貿法律對策。重慶大學學報(社會科學版),2003,(1)[3]印衛東,徐薈華,WTO機制下的中國對外貿易與環境保護。廣西政法管理干部學院學報,2003,(20)[4]姜芳,綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響與對策。南方冶金學院學報,2003,(6)[5]杜通平,綠色貿易壁壘的特征及兩重性。生態經濟,2003,(10)[6]裴平,綠色壁壘對中國出口貿易的影響與對策。南京林業大學學報,2000增刊 [7]高軍,WTO語境中的綠色壁壘及我國的法律對策。《特區經濟》05年第7期

[8]宋秀玲 郭傳金 陳靜,中國對外貿易出口遭遇綠色壁壘——淺析綠色壁壘成因、影響及對策?!渡虉霈F代化》2007年12S期

第二篇:綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響及對策

內蒙古黨校本科畢業論文

綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響及對策

公共管理

09公共管理

指導教師

導師職稱

隨著各國經濟的迅猛發展,國際間對于貿易往來的爭斗也由最初的關稅壁壘向非關稅壁壘演進。綠色貿易壁壘作為一種新型貿易保護工具進而在全球各發達國家盛行開來。

由于一些發達國家利用惡意的綠色壁壘對我國產品的出口肆意阻撓,致使引發貿易摩擦,且有愈演愈烈的趨勢。這種做法不僅嚴重影響到我國的產品出口,還影響到我國的對外貿易。本文通過深入研究綠色貿易壁壘,認真分析它對我國對外貿易發展所產生的正負影響,并在此基礎之上提出從政府、行業協會及企業自身的相關有效對策。這對綠色壁壘在我國的研究具有重要的現實意義。

關鍵詞:綠色貿易壁壘 我國對外貿易 影響 對策

Abstract

With the rapid development of national economies, the international struggle for the trade from the original tariff barriers to the evolution of non-tariff barriers.Green trade barriers as a new tool for further trade protection in developed countries around the world the prevalence of off.Some developed countries as a result of malicious use of the green barriers on the export of Chinese products willfully obstructed, which caused trade friction, and there is growing trend.This approach not only seriously affect China's exports, also affected China's foreign trade.In this paper, in-depth study through the green trade barriers, a careful analysis of it generated by the development of China's foreign trade, the impact of positive and negative, and on this basis proposed by the Government, industry associations and enterprises related to effective strategies to deal with their own.This green barrier in our study have important practical significance.Key words:Green Trade Barrier China's foreign trade Impact Countermeasures

目錄

一、綠色貿易壁壘在全球盛行的原因………………………………………………………1 ㈠根本原因——當時人們對環境保護的意識開始逐步蘇醒………………………………1 ㈡直接原因——符合當時發達國家工業化社會轉向后工業化社會的時代背景…………1 ㈢間接原因——綠色壁壘的實質迎合貿易保護主義………………………………………1

二、綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響…………………………………………………2 ㈠綠色壁壘對我國對外貿易發展形成的積極影響…………………………………………2 1.有利于我國企業提高對綠色產品的生產與出口……………………………………… 2 2.有助于提升我國綠色產業的整體發展水平…………………………………………… 2 ㈡綠色壁壘對我國對外貿易發展造成的消極影響…………………………………………2 1.對我國產品出口增長速度的影響……………………………………………………… 2 2.出口國際市場范圍的影響……………………………………………………………… 2 3.我國出口產品海外競爭力的影響……………………………………………………… 2 4.我國企業在進出口產品時積極性的嚴重打擊………………………………………… 3 5.對我國的國際形象造成的不良影響…………………………………………………… 3

三、我國應對綠色貿易壁壘的對策…………………………………………………………3 ㈠我國政府在綠色壁壘方面應采取的有力措施……………………………………………3 1.完善環境保護的專項法律法規,監督企業照章執行………………………………… 3 2.大力宣傳綠色壁壘知識,提高企業的環境保護意識………………………………… 3 3.鼓勵、推動企業參與與環境有關的認證工作………………………………………… 3 4.密切關注貿易伙伴國對外投資的措施,加大貿易往來……………………………… 4 ㈡行業中介組織在應對貿易壁壘的方式方法………………………………………………4 1.行業中介組織要幫助企業深刻了解國際市場………………………………………… 4 2.行業中介組織指導企業積極應對貿易爭端…………………………………………… 4 ㈢企業應對綠色壁壘的策略…………………………………………………………………4 1.加強企業的管理力度,提升企業的國際競爭力……………………………………… 4 2.企業要積極開展國際認證,提高產品自身的檢驗能力……………………………… 4 3.要加強企業行業道德規范,維護自身合法權益……………………………………… 5 4.企業積極應對貿易摩擦………………………………………………………………… 5 參考文獻………………………………………………………………………………………5

綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響與對策

隨著各國經濟的迅猛發展,國際間對于貿易往來的爭斗也由最初的關稅壁壘向非關稅壁壘演進。綠色貿易壁壘作為一種新型貿易保護工具進而在全球各發達國家盛行開來。

我國作為當今世界上最大的發展中國家,一直致力于同世界其他國家進行長期友好的相互協作關系。但由于一些發達國家利用惡意的綠色壁壘對我國產品的出口肆意阻撓,致使引發貿易摩擦,且有愈演愈烈的趨勢。這種做法不僅嚴重影響到我國的產品出口,還影響到我國的對外貿易。本文通過深入研究綠色貿易壁壘,認真分析它對我國對外貿易發展所產生的正負影響,并在此基礎之上提出從政府、行業協會及企業自身的相關有效對策。對綠色壁壘在我國的研究具有重要的現實意義。

一、綠色貿易壁壘在全球盛行的原因

20世紀80年代初期是綠色貿易壁壘的萌芽時期,90年代開始興起。最初出現在一些發達國家,它們利用自己占有先進的科學技術與強大的綜合實力為優勢,開始了一些所謂的以保護人類健康和安全,保護國家生態環境為由的一些法規、條款或標準,以達到限制其他國家對本國的進出口貿易的目的。

(一)根本原因——當時人們對環境保護的意識開始逐步蘇醒

由于社會的不斷進步,經濟迅猛發展,在物質文明與精神文明相互作用下的同時,人們的生活逐漸富裕,但隨之而來的卻是人口激增,進而給我們的生態環境帶極大的破壞,如:溫室氣體的排放、臭氧層空洞、白色污染、水資源匱乏、資源面臨枯竭?? 這時人們意識到我們賴以生存的地球環境正在遭受到前所未有的挑戰。如果不能遏制住目前的破壞狀態并及時的采取有效防御措施,那么在N年后我們人類將會滅亡,像恐龍一樣在地球上消失?;谶@樣的危機意識,各個國家開始制定一系列的法律、法規來制約、規范人們的行為,以此保護我們賴以生存的地球家園。可持續發展戰略已成為全球各國經濟發展的導向,保護人類賴以生存的自然生態環境已引起了世界各國的廣泛關注。

(二)直接原因——符合當時發達國家工業化社會轉向后工業化社會的時代背景

發達國家對于生態環境的重視程度遠比發展中國家來的深刻。社會保障制度相對完善,提倡“以人為本”,營造和諧社會。人們思維意識超前,越來越重視產品對人們的身體健康和安全所造成的影響。隨著國家經濟的發展,人民生活水平不斷提高,逐步開始了“綠色消費”,從衣食住行等生活的各個方面,都要求純天然無污染,倡導以健康為首的綠色保護。綠色產品的誕生要以不破壞生態環境為前提,要以不影響人類健康為原則,廣泛推行。受到周邊及全球各個國家的積極響應。“綠色消費”已成為一種先進的消費理念,綠色產品成為人們消費的首選,引領消費潮流。為發達國家實行綠色貿易壁壘奠定了堅實的基礎。

(三)間接原因——綠色壁壘的實質迎合貿易保護主義

隨著關稅壁壘的黯然退場,非關稅壁壘悄然走紅,其中綠色貿易壁壘最為靈活且隱蔽。它穿著合法合理的俏麗外衣,自然而然的獲得一席地位,并受到眾多發達國家的追捧。它們基于國家強大的經濟實力做后盾,高舉以人類健康和生態環境保護的吶喊旗幟,盡情的推舉和倡導貿易保護主義。此舉不僅為發達國家的邊境貿易加磚填瓦,更為下一步的全球非關稅壁壘提供有效貿易保護工具。綠色貿易壁壘受到WTO組織強力支持與認可,進一步促進了綠色貿易壁壘的迅速蔓延。與此同時,有關貿易保護主意相關條例法規接種而生,形成了具有一定規模的壁壘屏障。

二、綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響

(一)綠色壁壘對我國對外貿易發展形成的積極影響

近年來我國積極參與世界經濟貿易,在全球樹立了良好的發展中大國的形象,對外貿易更是持續快速的發展,其中綠色貿易壁壘也對我國對外貿易發展起著積極的作用。1.有利于我國企業提高對綠色產品的生產與出口

人們的生活水平日益提高,對食品、商品的要求標準越來越苛刻。如何才能生產出符合國際標準的產品,這既是每個出口企業所要面臨的挑戰,同時也是企業走出國門走向世界的機遇。企業只有提高自身的技術水平,不斷優化產業結構,促使產品向高品質、低耗能、無污染的方向前進。從而提高出口產品的競爭力,使企業獲得更大的利潤。2.有助于提升我國綠色產業的整體發展水平

由于我國的發展水平有限,需加強從國外引進先進的科學技術,充分利用國內豐富資源,帶動與此相關的其它綠色產業,提升我國綠色產業的整體發展水平,縮小與發達國家之間的距離。同時認真探索,在掌握外來先進技術水平的基礎上,加強與國際綠色產業技術人員的交流,自主創新,研究出一套更符合我國國情的先進生產水平,促進我過外貿的可持續發展。

(二)綠色壁壘對我國對外貿易發展造成的消極影響

隨著對外貿易的增長,我國出口的產品在國際市場上的份額也不斷擴大,從而引起諸多發達國家的不滿,進而借用綠色貿易壁壘來對我國的出口造成強大的阻力,國際貿易摩擦頻頻出現。

1.減緩了我國產品出口增長的速度

我國作為最大的發展中國家,要想使得經濟發展躋身全球前列,必須依托強大的海外市場,加速產品出口的增長速度,進而推動國內經濟的迅速發展。但目前面臨的最大難題就是西方發達國家制定一系列綠色貿易壁壘,為我國產品進入發達國家市場增加了難度。在很大程度上限制了我國產品的出口,縮小了國際市場環境,以至于不能與之相同產品展開公平競爭,蒙受巨大損失。也使得我國產品出口的增長速度進一步減緩。2.縮小了我國出口國際市場的范圍

眾所周知我國是全球的出口大國之一,產品銷往世界各個國家和地區。其產品品質好,價格低的大國形象立于人心。但由于貿易伙伴國的綠色壁壘強勢,致使我國的產品達不到綠色標準繼而產品品質遭受質疑。隨之其它國家紛紛效仿發達國家的舉動,對我國的產品加以抵制,使我國出口國際市場的范圍不斷縮小,造成了不利的局面,影響頗大。例如:2009年10月份,歐盟出臺了一項 “能耗產品生態設計要求指令”(EUP指令),它是針對五類家電產品,其中包括街道照明產品、辦公室照明產品、待機和關機功耗、外置式電源產品、簡易試機頂盒。隨著這項指令的頒布、執行,我國目前機電產業的相關產品將會有極大一部分被拒之門外,喪失原有的海外國際市場。3.降低了我國出口產品的海外競爭力

我國的農產品,紡織品,機電產品等等在海外市場擁有廣闊天地,因其品質好,價格低的絕對優勢蓋倒國外本土產品。使中國的大國形象一度深入人心,隨處可見“MADE IN CHINA”,產品獲得良好口碑,繼而帶動國內相關產業的發展。就在大好形勢一片燦爛的關鍵時刻,西方發達國家拋出綠色貿易壁壘,利用先進的海外生產技術研究了眾多的檢驗檢疫程序,加大對我國產品進口的檢驗力度。為我國的產品出口設置重重障礙,迫使我國的進出口企業花費重金購買綠色產業技術,加大產品的生產成本,削弱了我國出口產品的海外競爭力,失去了賴以生存的“物美價廉”的廣告招牌,進一步喪失對海外市場的占有。例如:國際ISO14000環境管理系統就要求進入歐盟國家的產品從生產到使用的各個環節都要達到規定的技術標準。對于我國來說,特別是針對紡織品而言,由于我國紡織品中有害化學物質含量超標,被禁止進入到歐盟市場。對我國紡織品行業帶來不小的沖擊。例如:歐盟在2009年6月27日起實施了PFOS(全氟辛烷磺?;衔铮┲噶?,由于我國的紡織品中帶有超標的PFOS,因而被拒之門外。這無疑對我國的紡織品出口行業以致命打擊。要想跨越這道欄桿就不得不引進先進技術,以消除、降低這種化學污染物的含量。生產成本隨之增加,競爭力下降。4.我國企業在進出口產品時積極性的嚴重打擊

目前我國出口企業的國際市場仍然是圍繞經濟較優勢的發達國家展開,根據市場需求與自身產品特點有針對性的輸出。盡管做眾多努力,但我國的出口產品依舊頻頻遭受綠色壁壘的干擾。不時傳來發達國家對我國產品的控訴。這對原本就信心不足的中國出口企業以致命打擊。其中一部分就此倒閉,還有一些轉向國內貿易。盡管我國政府采取相應措施予以減輕企業所遭受的損失,但還是無法彌補綠色壁壘給出口企業整體所帶來的負面影響。打擊了相當的進出口企業的積極性。5.對我國的國際形象造成的不良影響

近幾年來,我國作為最大的發展中國家,其貿易伙伴分布全球,但最為主要的仍是美國、日本、歐盟、韓國等一些發達國家。這些國家的科學技術發達,綜合實力較強,對環境保護方面更是十分的重視,因此進口產品的同時也對產品的要求加以提高,繼而根據自身的發展水平制定了一系列有關綠色貿易保護方面的標準及條款。于是綠色壁壘在全球各個國家盛行開來,爭相被效仿,成為新的貿易保護手段的工具。也成為發達國家抵制我國出口產品進入其國內的有力屏障。繼而引發了我國與發達國家的貿易摩擦與糾紛,對雙邊、多邊貿易關系造成了不良影響。

三、我國應對綠色貿易壁壘的對策

(一)我國政府在綠色壁壘方面應采取的有力措施 1.完善環境保護的專項法律法規,監督企業照章執行

由于我國的<<環境法>>較發達國家相比還不夠完善,有些措施只是做了原則性的規定,并沒有制定專項的法律法規。以至于發達國家進口到我國的產品沒有達到相應應有的綠色標準,鉆我們法律的空子,一些所謂的“洋垃圾”嚴重影響了我國的生態環境。目前來看,我國仍是以勞動密集型產業為主,來料、來樣加工居高不下,以我們廉價的初、次級產品在國內進行二次加工,把廢氣廢料污染到“家內”,然后才出口到發達國家,再由國外對產品進行最后加工包裝再進回到國內。這個惡性循環不僅使我們在經濟上蒙受巨大損失,更使我國的環境遭受毀滅性的破壞。為此,我們的政府要加大力度來完善相應的法律法規,更要把握好我國進口的“家門”。2.大力宣傳綠色壁壘知識,提高企業的環境保護意識

幫助我國的企業更好的了解、認識綠色壁壘的兩面性,充分發揮引導作用,加大在這方面宣傳工作的力度。提高我國企業重視貿易壁壘的措施,要使我國的出口企業深刻意識到綠色潮流的席卷是勢在必行的,只有不斷提高自身的產業結構,向著高標準嚴要求的方向發展,使整個生產環節都要做到保護生態環境,維護人類健康的無污染大潮中,才能在世界之林中立于不敗之地。企業才能夠生存,更具競爭力,進而穩定發展。與此同時,企業在向綠色挺進的過程中遇到的問題與麻煩,政府要積極的幫助解決,提供必要的支持,帶動相關產業的發展。歐盟REACH法規已于2008年6月1日正式實施,此措施成為我國機電,紡織,化工等相關產業出口歐盟的又一無形綠色貿易壁壘屏障。在過去的兩年中,我國政府密切關注REACH法規的實施細節,建立預警機制,組織專家認真研究,積極溝通。為我國的出口企業保駕護航、指引方向。3.鼓勵、推動企業參與與環境有關的認證工作

國際上關于環境保護方面認證比較權威的有國際環境管理體系系列標(ISO14000)認證、綠色標志認證等。這些都是通往國際市場的必備“通行證”,為此我國要宣傳鼓 勵企業向這些標準看齊,從生產到銷售都要嚴格按照標準執行,在此基礎上獲得認證。政府大力支持與此相關的一切工作,從人力、物力、財力給予幫助,使出口產品的國際之旅更加通暢。例如:我國商務部定期發布《國別貿易投資環境報告》,以介紹我國的主要貿易合作伙伴及其最新制定的對外貿易措施,以指引我國的進出口企業及時了解國際市場環境,貿易伙伴國的相關綠色貿易壁壘指令、法規。提高對貿易壁壘的掌握,積極準確的向商務部反映企業遇到的貿易壁壘情況,更好的防范風險,維護自己的合法權益。

4.密切關注貿易伙伴國對外投資的措施,加大貿易往來

及時發布有關我國主要貿易伙伴國的國家政策,對外投資的相應措施與信息,了解國際市場動向,并積極參與國際貿易談判。學習和掌握國際先進綠色技術,維護本國的經濟利益。充分發揮政府的外交職能,既為我國的產品出口打下堅實的基礎,又要利用有效的外交途徑向世界貿易組織反映我國的情況,為下一步的爭端解決提供有力保障?,F在歐盟熟制禽產品從國外進口比例加大,我國政府應加大談判力度,積極爭取歐盟的進口配額,為企業創造條件。

(二)行業中介組織在應對貿易壁壘的方式方法 1.行業中介組織要幫助企業深刻了解國際市場

行業中介組織在應對貿易壁壘方面扮演著不可或缺的角色。它既是連接政府與企業的有力橋梁,更是企業接受國際信息的有效途徑。行業中介要發揮自身的建設與提高,大量搜集國際有關綠色壁壘方面的信息,有針對性的對企業展開相應的培訓,幫助企業深刻了解當今國際的先進技術水平及進口國的綠色標準,指導企業走向通往國際市場的光明大道。

2.行業中介組織指導企業積極應對貿易爭端

行業協會及企業要時刻關注國際動向,掌握最新信息,及時調整產業結構,定期召開會議進行交流,促進溝通。如果企業在自身無問題的情況下仍然遭受發達國家的“閉門羹”,行業中介要幫助企業積極應對不合理情況,切實維護企業的利益。喚起國際相關產業機構的足夠重視,以達到我國應對國外綠色壁壘的期望目標。例如:2009年11月,我國成立了摩托車商會,自主制定行規,促進行業內部自律,提高自身發展水平,積極應對海外貿易摩擦。煥發了我國摩托車行業整體的精神面貌,開拓了海外的摩托車市場,更增強了我國的摩托車在國際市場的競爭力。

(三)企業應對綠色壁壘的策略

1.加強企業的管理力度,提升企業的國際競爭力

由于目前我國中小企業的管理制度不夠規范,生產的產品在很大程度上不符合國際通行的綠色標準,因而在國際市場上常常受到歧視。總而言之,產品品質的關鍵還在于企業自身對產品的把握,只有真正意識到綠色標準是企業賴以生存的關鍵,才會在生產管理方面下大力氣,通過努力提高產品質量和附加值,以調整產業結構,進而提升產品競爭力。EUP指令實施細則在2007—2010年由相關14個產品組依照各自不同的時間進度推出,中國企業要密切關注歐盟等各國家及地區的相關環境保護要求,以及時調整自身產品研發方向,達到各項要求指標。

2.企業要積極開展國際認證,提高產品自身的檢驗能力

與環境有關的認證主要有ISO14000認證和環境標志認證等。從以往的事實經驗中我們不難看出,只要擁有與此相關的認證,即可獲得通往國際市場的“通行證”。例如:我國國家質檢總局規定,2009年9月1日起,出境木質包裝必須具有IPPC標識才能放行。2010年1月1日起,進境木質包裝必須具有IPPC標識才能放行。由此可見,這些認證對進出口貿易的影響是舉足輕重的。我國的企業一定要積極開展認證工作,提高產品出口的保障。

3.要加強企業行業道德規范,維護自身合法權益

企業在大力提高產品競爭力的同時,還要遵守行業道德,自覺維護出口經營的正常秩序,抵制低價競銷帶來的無利境地及破壞我國的出口形象。另外在產品出口市場的選擇上講究一些策略,多往對我國出口相對有利的國家和地區大量輸送產品,以減少不必要的經濟損失,以達到降低企業出口的風險。4.企業積極應對貿易摩擦

到2011年,我國加入WTO已經10個年頭了,企業成熟掌握世界貿易組織相關規則及貿易救濟。在遭受不平等待遇時,要積極應對,尋求政府和行業協會的幫助。通過外交途徑與發達國家進行友好談判協商,最終達成一致。如若不能向良好的方向發展,我們即可向國際相關組織提出申訴,利用法律手段,規避綠色壁壘,維護合法權益。另外企業也可以調整產品生產本土化,將部分產品轉移到國外,充分利用當地資源,進行海外加工貿易,投資建廠,不僅擴大企業經營規模,更在一定程度上規避了貿易壁壘的風險。避免與其他國家產生貿易摩擦,不失為一種捷徑!

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第三篇:綠色貿易壁壘對我國外貿的影響

所謂綠色貿易壁壘是指一種以保護有限資源、環境和人民健康為名,通過蓄意制定一系列苛求的環保標準,對來自國外的產品或服務加以限制。它屬于一種新的非關銳壁壘形式,已越來越成為有些國家國際貿易政策措施的一部分。綠色貿易壁壘的表現形式

(一)綠色關稅和市場準入發達國家以保護環境為名,對一些污染環境,影響生態環境的進口產品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口,甚至實行貿易制裁。例如:美國食品與藥品管理局規定,所有在美國出售的魚類都須來自經美方證明未受污染的水域。

(二)綠色技術標準發達國家的科技水平較高,處于技術壟斷地位。它們在保護環境的名義下,通過立法手段,制定嚴格的強制性環保技術標準,限制國外商品進口。這些標準都是根據發達國家生產和技術水平制定的,對于發達國家來說,是可以達到的,但對于發展中國家來說,是很難達到的。因而勢必導致發展中國家的產品被排斥在發達國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環境管理系統,要求進入歐盟國家的產品從生產準備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規定的技術標準。ISO14000系列標準提供了以預防為主,減少和消除環境污染的管理辦法,是解決經濟與環境協調發展的有效途徑,為世界各國在統一的環境管理標準下平等競爭提供了條件,但同時也為發達國家設置環境壁壘提供了依據。

(三)綠色環境標志環境標志也稱綠色標志、生態標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環境標準頒發給廠商,附印于產品及包裝上,以向消費者表明:該產品從研制、開發到生產、使用直至回收利用的整個過程均符合生態和環境保護要求。綠色標志產生的時間不長,但發展十分迅速,發展中國家的產品只有得到“綠色環境標志”才能進入發達國家市場,因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來,許多發達國家紛紛效仿,如:北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯盟的“EU制度”、加拿大的“環境選擇制度”、日本的“生態標志制度”等。環境標志制度對環境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構成貿易壁壘提供了可能。

(四)綠色包裝制度綠色包裝是節約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環境的包裝。它在發達國家廣泛流行。目前,世界各國在環保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器;制定強制包裝再循環或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等;稅收優惠或處罰,即對使用可再循環包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵使用可回收再生的材料。

(五)綠色衛生檢疫制度基于保護環境和生態資源,確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國家,特別是發達國家制定了嚴格的環境與技術標志。由于各國環境與技術標準的指標水平和檢測方法不同,以及對檢驗指標設計的任意性,而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。1986年,素以“陶瓷王國”著稱的我國,在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產品的1/10,致使我國輸美產品大幅下跌的主要原因是:美國認為我國產品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。

(六)綠色補貼為了保護環境和資源,有必要將環境和資源費用計算在成本之內,使環境和資源成本內在化。發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家,以降低環境成本。使發展中國家的環境成本卻因此而提高。更為嚴重的是,發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用,政府有時只能為此給予一定的環境補貼。發達國家又以這種“補貼”違反關貿總協定和世界貿易組織的規定為由,限制發展中國家向發達國家進口。綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響由于世界經濟的不平衡,發達國家對環保的標準和認識往往超過發展中國家。發達國家運用綠色保護來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為,使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發展階段,綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有:

(一)對產品出口市場范圍的影響1995年我國主要的外貿出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等,對它們的出口份額約占我國外貿出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區。這些國家多數都是世界貿易組織與環境委員會的成員,環保行動起步早,成效大,公眾環保意識強,環保技術位居世界前列,目前從環保立法進入了環保執法階段。如果這些國家和地區憑借自身在環保方面的優勢,在世界貿易組織中極力要求將貿易與環境兩者緊密掛鉤,并制定對發展中國家過于苛刻的統一環境標準,這將使得我國產品出口市場范圍面臨縮小的可能。

(二)對產品出口增長速度的影響1994年我國工業制成品出口達1013.3億美元,占總出口比重的83.7%,其中機電產品出口320億美元,比上年增長40.9%,高于總出口增長速度6%,1995年我國機電產品出口總額為438.6億美元,比十年前增長25倍,在出口總額中的比重達到29.5%,成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發展中國家,加快機電產品出口是今后我國擴大對外貿易,躋身世界貿易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發達國家制定的產品進口標準,例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等,為我國機電產品進入發達國家市場增加了難度。另外,烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業品貿易,而且還包括農產品貿易、服務貿易、知識產權和投資等方面的環境保護問題。如果發達國家在新的多邊自由貿易體制中肆意推進環境壁壘,以保護本國市場為目的而提高產品的環境標準,對于實現我國加快出口的戰略目標將產生影響,產品出口增長速度勢必減緩。

(三)對出口產品成本和企業效益的影響環境壁壘的制定實施必然會涉及產品從生產到銷售乃至報廢處理的各個環節。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去,從而形成一個完整的無公害、無污染的環境管理體系。因此產品在流通過程中,制造商為了達到進口國的環境標準,不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續并產生相關費用。產品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調整。因此,出口產品各種中間費用及附加費用的增多,將使我國目前出口產品日益上漲的生產成本進一步提高。作為出口產品生產企業的經濟效益將因此受到影響。

(四)對雙邊或多邊貿易關系的影響近年來,發達國家以保護環境為名經常采取單方面的貿易措施,限制外國產品的進口,由此引發的雙邊或多邊貿易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿易區這兩大區域性經濟組織成員基本上都是發達國家,它們的環保水平和環保標準大致接近,個別成員國存在的差距也在趨于協調一致。因此發達國家可以通過區域自由貿易的形式,以低于區域環境標準為由將來自于區域以外的產品,包括中國產品排斥在巨大的區域市場之外。隨著世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強,中國也會不可避免地與其它發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦。綠色保護除對我國出口有深遠影響外,還對我國招商引資產業導向產生影響。由于發達國家推行貿易壁壘,其本國環境標準已日趨嚴格,在這些國家已被限制或淘汰的重污染產業正在向發展中國家轉移,這種轉移污染行為使發展中國家環境狀況更為惡化,國家利益受到損害,在國際貿易中的地位受到影響。中國作為一個經濟正在快速發展的國家,在伴隨外資大量涌入的同時,少數海外投資者為了獲取可觀的經濟利益和逃避本國高額的污染處罰,利用我國寬松的環境標準,投資興建污染密集型企業(在化工、印染、電鍍、農藥等行業尤為明顯),應引起我國有關方面的注意。此外,我國也是進口方面環境保護的受害者。近年來,國外一些廢舊的工業垃圾的進口嚴重污染了環境;舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進口嚴重影響了人民的生存環境和健康。我國目前存在的環保問題我國作為一個發展中大國,環保法規與標準尤其是與經貿有關的尚不健全,與發達國家距離甚遠。特別是近年來,由于亂上項目,盲目開發,嚴重影響了生態環境的質量。同時我國外貿行業還存在環保意識淡漠、行政管理簿弱、外貿發展戰略存在嚴重缺陷、政策不完善、環保投入不足等問題。這些問題已經危及對外經濟貿易及整個國家經濟的健康發展。具體表現在:盲目開發一些出口產品,造成對生態環境的破壞。據不完全統計,1993年對生態環境影響較大的初級產品的出口額達60億美元;污染較重的中間產品和制成品的出口額達200多億美元;其中農藥、制革、染料等高污染產品的出口額達78.5億美元,尤其是一些外向型鄉鎮企業通過土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等,盲目開發高污染產品的出口給生態環境帶來了可怕的災難。三資企業的控制不嚴導致環保工作失控。一些國家和地區乘機把高污染產業向我國轉移,特別是港澳臺一些企業將保護臭氧層的國際公約限制和禁止的物質的生產轉移到大陸,1991年在沿海地區建立的生產泡沫塑料的企業達29家,投資額為2032萬美元,生產滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業有46家,投資金額達2500萬美元,這給我國履行國際公約增加了難度。據我國外經貿部公布,我國出口產品受影響的主要是以下?肪潮曜跡?.陶瓷產品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護臭氧層,對使用受控的物質產品,如冰箱、空調、泡沫塑料及制品的限制,發膠將于1999年停產、禁用,這將沖擊我國50億美元的出口貿易。4.環境標志的廣泛使用沖擊我國40億美元的出口。5.我國一些食品的出口因質量特別是農藥殘留量和其它有害物質超標問題而受到嚴重影響。更為重要的是標準的差異或空白還為某些企圖保護本國市場,對我國實施貿易歧視的國家提供了可乘之機。針對綠色貿易壁壘我國的對策與思考

(一)加強宣傳教育,提高環保意識全民環境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經濟貿易與環境保護方面的宣傳,特別是在國際環保公約,環境標準等法規上做文章,使得各級經貿工作者充分認識到環境在我國外經貿工作中的重要現實意義。我們應做好對外貿易與環境保護負面情況的報導,把環保導入企業的經營決策,樹立危機感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農藥殘留量超標而失去國際市場,造成經濟損失。這些教訓應該使我們清醒地意識到環保已不僅僅是影響企業的發展,而是企業生存的必要條件。

(二)建立、健全保護環境的法律、法規,強化貿易環境執法在污染防治方面,我國雖制定了一些法律、法規,但因與現實需要不相適應,可操作性差,處罰力度不夠;在征收污染物超標排污費與治理成本倒掛,實際上是用經濟手段誘導排污單位購賣排污權,而不是促使其治理。因此,今后應逐步完善各項環保法規,以預防為主,強化監督管理。要強化政府的環境管理職能,對經貿活動中違反環境法規的行為要依法懲處,發揮綠色產品和環境標志的示范作用,加強廣大消費者的社會監督作用,推動綠色產業成為支柱產業,綠色產品成為對外貿易的拳頭產品。

(三)盯住國際標準,適應世界潮流國際上各種環保法規層出不窮,我國應及時掌握信息,以便盡早采取對應措施,盡量減少損失。對于國際公認的標準、制度更要積極遵守。國際標準化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環境管理委員會,開展環境管理體系方面的標準化工作,制定ISO14000系列國際標準,這一方面將使不符合該標準的產品排斥在國際貿易之外,另一方面也為發達國家設置環境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應國際市場對出口產品環境標準的要求,我國質量認證和環境保護部門應抓緊對該標準在我國的實施進行可行性研究,并通過行政立法程序將該國際標準轉化為國家標準,在全國范圍推廣使用,與該國際標準有關的國內配套法規亦應盡早制定。該標準的采納實施,有利于促進我國出口產品在環境標準方面達到國際要求,減少國際貿易摩擦,擴大產品出口,積極參與國際市場競爭。

(四)推行環境標準制度,開發環境標準產品環境標準顯示的是人類知識和解決環境與發展問題的一個巨大進步。目前世界上,約有20個國家和地區推行了環境制度,我國應盡快完善并實施“國內綠色標志”工作,在出口產品的質量標準、制造工藝和產品認證方面,應參照國際標準和準則,爭取國際社會承認。我們要認真研究主要貿易伙伴綠色產品、綠色標志方面的規定。要積極鼓勵企業爭取國際綠色認證,積極發展無污染的高科技產品出口,嚴格限制乃至禁止高污染、高能耗產品的生產出口。

(五)發展綠色市場、開發綠色產品、開展綠色營銷隨著保護環境與保護資源意識的不斷加強,一個以環境與資源保護為目的新興行業——綠色產業正方興未艾。同時,它帶動了綠色產品的開發和綠色市場的形成。據估計,未來10年內綠色產品將主導世界主要市場。我國應適應這一綠色潮流,改造產品設計、包裝、提高產品質量,增加環保因素,努力達到各種技術、安全、衛生、環境標準以及包裝提高產品質量,增加環保因素,努力達到各種技術、安全、環境標準以及包裝、標簽規范,順應綠色消費的需求,同時開發環保成本低、質優,符合國際環境標準的綠色產品。在這一新的國際貿易領域打開市場。

(六)加強國際交流合作,利用國際力量,抵制貿易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項《關于貿易與環境的決定》,以提高環境保護意識,并規定一些基本條款,但其中也包含保護發展中國家在國際貿易中免受發達國家歧視的保障條款。因此,我們可以利用相關的一些條款和國際組織的協議,聯合發展中國家,抵制發達國家利用綠色保護而采取歧視政策,以保護我國對外貿易的順利發展。

(七)財政金融部門要向綠色產業傾斜,加大對綠色產業資金投入要使我國的環境問題得到有效控制,同時增強我國綠色產業的國際競爭力,使綠色產品和技術走出國門,離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業以優惠的鼓勵政策,加大對綠色產業的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持,具體做法是:1.把環保因素作為銀行信貸的重要條件,審慎對待每一筆借款,拒絕有污染的產品和項目的信貸支持;2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產品和產業的出品;3.運用外匯儲蓄引進急需的環保技術和設備;4.試辦中國的“綠色銀行”。

(八)采取適當的環境貿易措施,嚴禁國外污染嚴重產業和不合標準的產品向我國轉移發達國家在設置“綠色壁壘”的同時,正將污染嚴重產業和產品轉移到發展中國家。我國對此應提高警惕,加強進口商品的管理、審查、檢測,堅決杜絕危險、有毒的廢舊物資進口,以保證我國居民的身體健康和生態環境免遭破壞。同時,要在擴大對外開放,引進外資的同時,著眼于長遠利益,嚴格審批,禁止外資在我國興建污染大、難治理的農藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業。對于現有外貿企業的污染問題要限期治理,必須達到我國現有的環境標準,不然令其關閉處理。在這個充滿競爭的環保時代,我國對外貿易充滿了機遇和挑戰,也伴隨著種種障礙。我國應該正視困難,大力提高環保意識,規范標準,努力縮小同發達國家的距離。同時,加強與發達國家的合作,統一認識,減少摩擦,為我國外貿持續穩定的發展開辟一條切實可行的道路。

第四篇:淺析綠色貿易壁壘對江蘇省農產品對外貿易的影響

淺析綠色貿易壁壘對江蘇省農產品對外貿易的影響

摘要:在當今的目的,推出了一種新的非關稅壁壘即綠色壁壘,。綠色壁壘給我省的農產品對國際市場中,綠色壁壘正在逐步成為各國的主要保護本國的產業的一種手段,尤其在一些發達國家被濫用的趨勢越來越嚴重。我省是個農業大省,同時也是農產品出口大省。但是,近年來,發達國家憑借他們在科技、管理、資金及環保方面的優勢,為達到保護貿易外貿易的影響是很大,這其中有挑戰也有一定的機遇。本文分析了綠色貿易壁壘對我省農產品出口的影響并提出了相的應對策。

關鍵詞: 綠色貿易壁壘

農產品出口

影響

策略 一.綠色貿易壁壘的概述:

綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中,進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。對來自國外的產品和服務加以限制,從而達到保護本國產品和市場的目的。

二、綠色貿易壁壘興起的原因

所謂綠色貿易壁壘是指進口國以保護自然資源、生物多樣性,以及生態環境和人類的健康為由,對來自國外的產品實施苛刻的標準,以限制甚至禁止進口的手段和措施。綠色貿易壁壘形成和發展的原因主要有以下幾種:

(一)、世界環境的惡化引起人類價值觀念的變化。

隨著工業化的加速,世界經濟的高速增長,資源和環境的破壞和污染變得日益突出,如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問題的存在,直接影響到人類的生存和發展,引起了國際社會的廣泛關注。人們的思維方式,消費行為和價值觀念都發生了變化,注重生活質量、營造綠色文明的新的價值觀念超越了狹隘的人類中心論;對不污染環境、人體健康無害的綠色產品的需求日益增長。發達國家消費者綠色價值觀的形成,對綠色產品的需求偏好,也為發達國家綠色貿易壁壘的形成提供了條件和機遇。

(二)、傳統的非關稅壁壘越來越受到國際社會的譴責

各國為使本國的“幼稚”產業得到發展,“夕陽”產業減緩衰退,使具有規模經濟的產業獲取超額利潤,都沒有放棄過貿易保護。但是,隨著關貿總協定和世界貿易組織的運行,隨著關稅不斷降低,非關稅壁壘受到更多的限制,傳統的貿易壁壘的運用空間也越來越小。在此種情況下,發達國家為了其自身的利益,開始尋求新的貿易保護措施。綠色貿易壁壘應運而生,成為在各國發展最快的一種貿易壁壘。

(三)、各種綠色組織的存在及其政治影響

早在70年代,美國成立了兩個青少年環保組織,發起了保護地球生態平衡的“地球日”活動。此后,各國綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現,逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關政黨及其領導人的政治地位和政治生涯。因此,許多政黨開始把環境保護政策納入自己的政策體系,使環境問題政治化,不可避免地涉及到經濟和貿易領域。同時,發達國家的政府也受到國內有關產品生產商的壓力,一同促進了綠色貿易壁壘的形成。

(四)、各國環境標準的差異

由于各國的生產力發展水平不同,經濟所處的發展階段不同,進行環境保護的能力和對環境質量的需求存在著巨大的差異,各種環境問題在不同的國家的嚴重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環境標準參差不齊,難以協調。環境標準的不同,導致企業環保費用內在化的成本不同,直接影響到產品的生產成本,而生產成本的高低直接關系到產品的國際競爭力,影響到一國的國際收支平衡和宏觀經濟的穩定性。因此,環境標準問題就成為各國廣泛關注的一個國際性問題。

發達國家經過長期的經濟發展,社會生產力和環境保護的意識遠遠高于發展中國家。雖然發達國家環境標準的規定和實施非常嚴格,但對其產品競爭力的影響卻微乎其微;而對于廣大的發展中國家卻產生巨大的沖擊。因此為限制發展中國家產品的進口, 發達國家設置綠色貿易壁壘提供了借口,從而達到貿易保護的作用。

(五)、現行國際貿易規則和協定不完善、缺乏約束力 貿易和環境問題是一個極為復雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經濟利益出發,甚至處于兩可之間。并且這些規定的彈性較大,其,以求在與貿易有關的環境標準方面取得有利的地位,因此,雖經過許多探討和談判,但難以達成一致意見,由此產生的有關貿易規則含義較寬, 含糊中一些重要的術語的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒有做出明確的規定,這就為各締約方以環境保護為名,實施綠色貿易壁壘提供了合法的借口。

三,綠色貿易壁壘主要具有以下幾個特征:

第一,是廣泛性。綠色壁壘保護的內容十分廣泛,它不僅涉及到與資源環境保護和人類健康有關的許多商品在生產和銷售方面的規定和限制。而且對那些需達到一定的安全、衛生、防污、等標準的工業制成品亦產生巨大壓力,因此對發展中國家的對外貿易與經濟發展具有極大的挑戰性。同時,由于綠色貿易壁壘保護措施具有不確定性和可塑性,因此在具體實施和操作時,也很容易被某些發達國家用來對來自于發展中國家的產品隨心所欲地加以刁難和抵制。

第二,是相對性。在發達國家之間,環保技術水平比較接近,它們之間的貿易因環保問題導致的糾紛較少。而在發達國家與發展中國家之間,發達國家較高的環境標準和相應的管理措施,對發展中國家來說,往往是一道道難以逾越的綠壁壘。

第三,是時效性。綠色壁壘一般只在某一段時間內有效,當出口商采取一系列的綠色措施后,產品能滿足進口國關于環境保護方面的要求,綠色壁壘就被克服。

第四,是難以區分措施合理性。實施綠色壁壘不外乎如下兩個目的:保護生態環境,保護人類及動植物的安全和保護本國的市場。即使是因為第二個目的,通常也宣稱是為了保護生態環境或人類的健康、動植物的安全,從而使綠色壁壘極具隱蔽性,合理性和歧視性難分。

第五,是推動技術進步的作用。嚴格的環境標準與環境要求是綠色壁壘的主要內涵,沖破壁壘必須依靠科學技術的進步,有時還要進行產業結構調整,因此可能起到推動技術進步的作用。

四、綠色貿易壁壘對我省農產品出口的影響

我省是一個發展中的農業大省,農業生產的環保水平還比較低,農產品的生

產和加工技術等與發達國家相比都有較大差距。因此我省是受綠色貿易壁壘影響較大的。然而,綠色貿易壁壘對我省農產品出口貿易既有正面影響,又有負面影響,但其弊遠遠大于利。

1.正面影響

(1)有利于提高我省農產品質量。我省農產品要通過綠色壁壘進入國外市場就不得不增加產品的技術含量,提高產品的質量,那些農藥含量高的農產品就必須被淘汰,產品更加綠色化。

(2)有利于促進我省科學技術的發展。綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環保技術為基礎的,我省的農產品生產者為達到這些要求,就不得不提高生產技術水平,與國際先進水平接軌,因此我省的農業技術水平能夠得到提高。

(3)有利于我省農產品的可持續發展。綠色壁壘是為保護環境,人類健康和生態平衡而設立,通過綠色壁壘的實施,可以促進我省合理配置和有效利用農業資源,促進農業的可持續發展。

2.負面影響

(1)限制了我省農產品出口的增長速度,使我省農產品出口量下降。我省的農產品因達不到發達國家設立的標準,許多農產品被退回或被封殺,這就大大限制了我省農產品的出口。如我省出口到日本的綠茶因農藥殘留量超標而被退回,出口到歐盟的蜂產品以氯霉素超標為由而遭封殺等。

(2)提高了我省農產品生產成本, 削弱了我省農產品的比較優勢。我省國內的農產品生產者為達到國外的苛刻的技術安全標準,不得不增加生產成本,以及有關環境的檢驗、測試、認證等手續的額外費用,我省多是勞動密集型的農產品,有價格優勢,而國外苛刻的技術要求就削弱了這種優勢。

(3)加強了發達國家對我省農產品貿易的控制。發達國家憑借其在科技等方面的優勢,制定了苛刻的貿易技術標準,限制我省農產品進入其國內市場,借保護環境之名對我省農產品出口進行。(4),導致部分農民收入下降。發達國家綠色貿易壁壘的實施,打擊了農民生產的積極性,在一定程度上制約了我們農業的發展。近幾年來,隨著我省市場經濟的不斷發展,國內大多數農產品市場已趨于飽和,發展外向農業,讓農產品走出國門,是農民增收的一條重要途徑。由于綠色貿易壁壘的實施,我省農產品出口屢屢受阻,而外國農產品進入我省市場基本不受阻礙。

(5),導致我省農產品出口量下降。改革開放以來,我省農產品出口幾乎每年都在增加,但隨著綠色貿易壁壘的擴大和強化,農產品出口呈下降趨勢,受綠色貿易壁壘影響較大的還有畜產業、水產業、果業、蔬菜業等。

五、我省農產品出口遭遇綠色貿易壁壘限制的原因分析

(一)農業生產觀念陳舊,農產品生產過程中污染嚴重在國內進行農產品交易時,往往不考慮其環境成本,大部分農民在農產品生產上對數量增長的追求甚于對質量的追求,為了提高產量而大量使用化肥、農藥、獸藥。我省在農藥控制方面,標準較低,要求不嚴格,與發達國家差距很大。

(1)農產品的科技含量低。我省農產品以勞動密集型為主,生產規模小,基本是傳統的家庭式生產,技術裝備相對落后,科技含量較少,因此生產效率比較低,生產的產品很難達到發達國家制定的技術標準。

(2)農產品不符合安全衛生標準。生產者的安全和衛生意識不高,在生產加工過程中濫用食品添加劑、色素等。在接受國外產品檢驗時,往往不符合安全衛生標準。

3,農產品檢疫系統不健全。對于發生的一系列食品安全問題可以看出一些衛生檢疫部門形同虛設,更為客氣的 是有些官員在開“綠燈“,是我省的農產品生產者對其生產的農產品的本身質量要求不高而導致農產品受阻與國外的綠色貿易壁壘;4.人們對健康和環境越來越重視。為保護人們的健康和環境,各國尤其是發達國家提倡 “綠色革命”,綠色貿易壁壘便是一種體現。我省的許多農產品由于含有許多超標的化學成分,因此被發達國家拒之門外。

六、我省農產品出口應對綠色貿易壁壘的策略

1、加強農村環保宣傳教育。農村環保意識的提高離不開廣泛的宣傳和教育。對于農產品對外貿易與環境保護方面的宣傳,特別要在國家環保公約、環境標準等法規上做文章,使得農產品生產者和領導者充分認識到環境保護在我省外貿工作中的重要意義。同時,還應該做好對農產品出口遭遇綠色壁壘限制情況的報道,使農業企業充分認識到,低環境標準國家的資源會加速退化,環境污染加劇,并最終導致競爭力的進一步下降,而高環境標準國家將會從善待環境的技術和產品中獲利,從而在環境保護產業領域占據優勢地位,在國際貿易中更具競爭力。2.轉變傳統的農業生產模式,發展環保農業 首先,擴大農產品的生產規模,調整農產品生產方式,應用高新技術,把分散的生產轉向綜合產業化生產,形成標準化的規模生產;其次,發展綠色環保農業,農業生產者應樹立綠色觀念,減少農藥的使用,引用科學的、綠色的生產技術,提高環保意識,維護生態平衡。

3.擴大我省農產品的對外出口范圍,開展多國營銷、綠色營銷面對發達國家的故意為難,我省在提高產品質量的同時,應考慮尋找新的市場,將農產品的出口范圍擴大到發展中國家,避免發達國家的綠色壁壘,增加農產品的出口。在進行農產品貿易時,應采用先進技術,加工、包裝、運輸農產品,綠化產品價值鏈,開展綠色營銷。

4.健全衛生檢疫系統,引進先進的檢驗設備,培訓優秀的工作人員,整治一些腐敗官員;5大力發展綠色農業,開發綠色食品,推廣綠色技術:實行專業化生產,規?;洜I。

6發揮政府職能,維護我省的正當權利。政府應充分發揮其職能,制定綠色政策,鼓勵綠色產品的開發和出口,在可能的情況下,提供綠色補貼,同時必須建立起與國際統一標準一致的質量監控體系,并且通過外交維護我省的正當權利,我省應與發展中國家團結起來,共同應對發達國家不合理的綠色壁壘。

張向先:國際貿易概論【J】,高等教育出版社2007年

羅蓉:綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響分析[J].商業時代,2005,(17)王家庭:綠色壁壘對我國外貿的影響及對策[J].國際貿易問題,2001,(4)余鵬:淺析綠色貿易壁壘及其對策【J】。世界經濟情況,2006,7

第五篇:淺談綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

淺談綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響

摘要:本文引用了一些以前的數據和一些有關農產品具體的案例來分析綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響。綠色貿易壁壘在不同的國家和區域下是有著不同的程度、影響和特點,尤其對于我國而言,近些年來出口貿易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農產品方面的分析以后,本文在出口貿易增長速度、出口的市場、商品的結構、成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎上,提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應對目前較嚴重的綠色貿易壁壘現象。

關鍵詞:綠色貿易壁壘;農產品;出口貿易;影響;措施

一、引言

現代社會,隨著人們生活水平的逐步提高,綠色消費開始成為一種世界性的消費潮流。而“綠色貿易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿易壁壘是發達國家為保護環境、保障人體健康和安全,通過立法制定的嚴格的強制性技術標準,目的是限制不符合標準的產品進入本國市場。綠色貿易壁壘是當今國際貿易保護主義的一個新動向,是非關稅壁壘的重要組成部分,它對國際貿易的發展產生了重大的影響。

綠色貿易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿易武器,已成為發達國家對發展中國家在國際貿易中的一把“雙刃劍”。綠色貿易壁壘有多重的特點,既有合法性,又具隱蔽性,既能不斷提高本國市場準入條件和環保標準,將發展中國家的產品拒之門外,又能將發達國家的綠色產品進入世界市場。這些年來,綠色貿易壁壘引發的國際貿易爭端開始層出不窮,圍繞綠色貿易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿易壁壘的較大的受害國。據聯合國的統計,2005年中國約有包括農產品在內的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。

二、綠色貿易壁壘概述及農產品案例綜述

1、有關綠色貿易壁壘的概述

(1)含義:

綠色貿易壁壘,它是指在國際貿易活動中,進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿易問題專家對其的定義是:“綠色壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、ISO14000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等分系統?!保?)特點

①廣泛性:綠色保護不僅涉及資源環境與人類健康有關商品的生產、銷售方面的規定和限制,而且對那些需要達到一定安全、衛生、防污等標準的工業制成品亦產生巨大的壓力;既包括有形商品,又拓展到投資和服務領域。因而較之于傳統的非關稅壁壘,綠色貿易壁壘的影響更大。

②隱蔽性:從有關國際環境公約及世貿組織的有關規定看,綠色貿易壁壘有一定程度的合法性,但在具體貿易實踐中,各國往往借環境保護之名,將綠色貿易壁壘隱蔽于具體的貿易法規、國際公約的執行過程之中,成為進口國拒絕外國產品的致命武器。

③歧視性:綠色貿易壁壘的實施沒有考慮到發展中國家經濟、技術發展比較落后的現實,對各類不同水平國家的產品規定同樣的市場準入條件,這是有不公平的,對發展中國家帶有明顯的歧視性,嚴重影響發展中國家的出口貿易。

④堅固性:綠色貿易壁壘抓住人們提高消費質量、關注生態環境的心理,根據國內市場和消費者的情況超高標準制定,先入為主,制造進口產品的消費障礙,具有堅固的限制進口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿易壁壘中的農產品方面的一些具體分析(1)一些實際的案例

據統計,僅1997年至2002年的5年間,我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價值達400億美元。

2002年以來,由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農殘檢測標準或項目,我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”,對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始,歐盟對我國出口茶葉實行新的農殘檢測標準,農殘檢測種類由原來的29種增至62種,而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農殘檢測,檢測項目更達77項之多。在2002年初退回天津海關的農副產品中,中國出口到歐盟國家的蜂蜜,對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求,隨后,日本、加拿大、美國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

(2)對于我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析

①環保意識淡薄,缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中,我國環保意識淡薄,沒有及時采取有效的環保措施,致使農業的污染也日趨嚴重。

②環境標準過低,農業生產企業認證能力薄弱。在我國已有的國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的不足50%,高新技術標準嚴重缺乏。

③農產品檢疫系統不健全。中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘,因此中國的檢疫系統建設非常有必要加強。

④環保法律規范不健全,執法力度不夠。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善,對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴,對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。

(3)我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘問題的相關對策

①強化國民綠色經濟意識,完善國內環保法規。其中包括加大傳媒宣傳環保的力度和制定和完善國內相應的環保法規。

②改善我國農產品生產的外部環境。包括整治農業環境,治理農業污染;控制農業水源污染,解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題和加強對農業環境科學的研究。

③實施扶持綠色產業的政策措施。包括制定綠色產業傾斜政策和建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。

④大力發展綠色農業,開發綠色食品。具體方法:實行專業化生產、規?;洜I;建立綠色農產品生產基地。

⑤積極推行農業標準化工作、推廣綠色技術:農業標準化工作就是以農業科技和實踐經驗為基礎,按照簡化、統一、協調、選優的原則,把先進科技成果和綠色技術轉化為標準,并加以監測、實施,使業生產、加工、管理和服務實現標準化、規范化、程序化的活動。我國要加強對國際農業標準的研究,同時就需要企業自主研究和引進先進的環保技術、生態技術,并將其大力推廣。

三、對我國出口貿易的影響分析

因為對外貿易是“經濟增長的發動機”,為了追求更好的經濟效益就需要對在出口貿易時出現的問題進行仔細的分析。通過對有關書籍的閱覽和已有研究的資料的指導,我想就綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

1、出口貿易增長的速度

我國從改革開放以來,對外出口貿易速度一直呈持續增長狀態。早在1978至1996年,我國出口貿易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始,出口貿易增長速度有些平緩,除由于出口基數、金融危機對世界經濟沖擊外,主要因素就是綠色貿易壁壘日益成為國際貿易保護主義新的重要工具并且被廣泛應用。展望未來,我覺得貿易與環境問題將是未來國際貿易談判中相當風頭浪尖的話題。在當前國際貿易的種種規則是由發達國家制定的,像中國這樣的發展中國家成為國際貿易中環境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案例的數據中發現,我國的出口貿易已經深受綠色貿易壁壘之累,所以在未來的時期內,我國的出口貿易速度想到立刻有早期輝煌狀態是比較難的,但先在當前的速度下再穩步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場,我國一直都比較側重多元化的,這樣也能讓貿易取得一定的保證。如:2001年時我國外貿出口總額比2000年增長6.8%,但對拉丁美洲增長了14.6%,對非洲增長了19.1%。我們都知道,這兩個國家的總體經濟發展水平是相對較低,實際出口總值卻不多。不過,當前我國出口重心仍然集中在歐美日等發達國家。這些國家是全球環保意識很強、環保標準很高,因而其綠色貿易壁壘種類很多。因此,隨著綠色貿易壁壘在國際貿易領域越來越廣泛的應用,我國出口商品結構是必須進一步的優化的,并要采取積極應對措施,不然我國在發達國家的出口市場份額就可能不會成穩定上升狀態。

3、商品的結構

我國對外出口貿易出口商品結構有很多不合理地方。出口商品中勞動、資本密集產品比重高,大多技術含量、檔次不高。我國受綠色貿易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農產品和食品、輕紡產品、醫藥產品等。特別是發達國家,他們的法規中對食品中的農藥殘留量,陶瓷產品的含鉛量,玩具的安全性指標等等方面都有嚴格的規定,所以我國的出口商品必須要優化它的結構,提高其技術含量,才能在國際貿易中具有競爭力。

4、成本及效益

出口的產品從本身開始到出口貿易的各個環節,包括產品研制開發、生產加工、包裝、運輸到銷售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中,勞動密集型產品比重較大,其競爭優勢在于成本低、價格便宜。綠色貿易壁壘的實施,會使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本,換匯成本提高,改變了以往的貿易條件和比較競爭優勢,會影響了外貿出口的經濟效益。

通過分析,歸納做出了綠色貿易壁壘對我國出口貿易的正面和負面的影響。

1、負面影響

負面影響幾乎波及到我國出口貿易的所有領域,具體表現:

①發達國家嚴格的環境技術標準限制,這阻止我國相關產品進入他們的市場,參與公平競爭。據有關方面統計,綠色貿易壁壘使我國每年遭受的損失相當于當年出口總額的20%左右,價值高達幾百億元。

②嚴格的認證標準加大了難度。發達國家的認證標準總是會制定的很高,帶給我國的出口貿易巨大的沖擊,讓這些產品投入不了。

③國外有征收綠色關稅和反綠色補貼,這削弱了我國出口商品的競爭力。發達國家雖然不對產品和服務的市場準入直接設限,但通過開展綠色認證、征收綠色關稅以及反綠色補貼措施,使我國出口產品的成本大大增加,進而就削弱該類產品的國際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環境管理水平。我們除了在世貿組織多邊貿易框架內開展貿易協調和環境外交外,更為現實的選擇就是面對現實,苦練內功,它促使我們努力提高環境管理水平,提升國家環保技術標準,切實提高產品的環保科技含量,從而成功突破環境貿易壁壘的制約,達到貿易與環境的雙贏。

②促使我國以環保為核心,積極開發綠色產品。我國的主要貿易對象是發達國家,這些國家消費者的環境保護意識較強。這樣,開發綠色產品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿易壁壘迫使外貿企業重新審視發展與環保的關系,抓好企業的環保工作,開發更好的綠色產品,在以后獲取更大的經濟利益空間。

四、結論與啟示

通過上述的闡述及分析,可以看出綠色貿易壁壘對我國出口貿易的負面影響是比較大的,所以必須采取相適合的措施來應對。從政府和企業的兩個大方面:

1、政府方面

①環保產業為重要發展方向。環保產業的發展,主要是會提高企業防治污染的能力,為應對國外的綠色貿易壁壘,政府應該對環保產業給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發展策略,推行以生態環境為中心的綠色增長模式,走可持續發展之路,畢竟環保這一詞是未來社會的重頭戲。②積極推行ISO14000系列認證,制定和完善環保法規。政府應根據綠色壁壘的發展趨勢,制定和完善有關環境保護的技術標準和法律法規,實現對外貿易的環境管理與國際環保法規和慣例接軌。與環境有關的認證工作主要有國際環境管理體系系列標準(ISO14000)認證、綠色標志認證等,這類認證對企業具有公證性質,企業申請認證有利于企業利益和效率的提高。通過了解 ISO14000認證對國際貿易的影響日益增強,目前全球已有一萬多家企業獲得了ISO14000認證,而我國只有200多家,差距十分明顯。所以在推行這一過程中,政府應給予人力、物力、財力、技術和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰略。政府要進一步加強國際交流與合作,以促進國內企業的產品和技術的升級換代。這樣隨著我國產品的環保科技含量的提高,環境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業和外資企業的環保違法行為進行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。

2、企業方面

①樹立強烈的綠色產品競爭意識,加快技術進步的步伐,積極開發和生產綠色產品,提高綠色風險防范能力。關于綠色產品的競爭意識,就像上述政府應該以環保產業為方向發展是一個道理。此外,出口企業還應深入研究世貿組織對環境與貿易的規定,及時了解國際上有關環境與貿易的最新動向及發展趨勢,預測國外可能出現的貿易保護主義對我國出口商品的環境要求,及時掌握海關、商檢等部門的相關信息,提高綠色風險防范能力。

②為了取得通往國際市場的通行證,積極推廣ISO14000系列標準和質量認證的應用。因為積極采用ISO14000系列標準是突破綠色貿易壁壘的有效手段,而采用質量認證制度已漸漸成為世界趨勢,所以可以看出其重要性。

③對生產、銷售的全過程實行高度環境控制。這是為了提高出口產品的競爭能力,面對國外日益嚴峻的綠色貿易壁壘,我國的企業應對產品設計、原材料選購、生產銷售和廢棄物回收再生以及產品包裝的全過程加強高度環境控制,以適應國際質量管理系列標準的要求,從而達到擴大產品出口的目的。

⑤改善融資環境,擁有更完善的政策金融支持。企業經營的如何很大程度上取決于融資環境和融資條件,所以企業要從長遠的角度出發,拓展創業的融資渠道,多方面的籌集資金,來盡量擺脫綠色貿易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當然這樣也可以讓企業更好更快的投入新的綠色產品的研發,成為一個良性循環的過程。

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