第一篇：會展服務(wù)在會展業(yè)發(fā)展中占據(jù)越來越重要的位置

近年來，伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，文化會展也得到了政府和業(yè)界的重視。各地舉辦的規(guī)模不

一、形式多樣的文化會展層出不窮。方興未艾的各地文化會展不乏有特色鮮明、功能顯著、漸成品牌者，但其蓬勃發(fā)展背后的隱憂也逐步顯現(xiàn)。

企業(yè)開始有選擇地參加

遞交網(wǎng)上報名申請、組委會審核通過、安排展位……輕點鼠標，企業(yè)即可完成2012中國義烏文化產(chǎn)品交易博覽會的展位排定，而中國樂凱膠片集團有限公司義烏分公司則在上屆文博會結(jié)束時，提前預(yù)定了今年的展位，該公司經(jīng)理周林華說：“每年義烏文博會都會吸引國內(nèi)外客商云集，這可是拿訂單、搞合作的好機會?！?/p>

與東部發(fā)達地區(qū)企業(yè)積極參展類似，地處文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后發(fā)地區(qū)”的企業(yè)也表現(xiàn)出極大熱情?！皡⒄辜瓤梢哉故竞屯平樾陆幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目，還可以學習到好的辦會經(jīng)驗。”新疆七坊街文化投資有限公司副總經(jīng)理魏子說。

展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果、促進商家營銷交易、加強業(yè)界合作交流，文化會展對帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口和引擎作用日益顯著，但“現(xiàn)在每年全國各地的各種文化會展太多了，水平也是參差不齊”，魏子坦言。

采訪中，有企業(yè)人士表示，當前很多文化會展定位不清、受眾不明，對參展企業(yè)的服務(wù)意識不強，會展運作不規(guī)范、亂象不斷，參展企業(yè)由主角變成配角，參展更像是“捧場”“湊熱鬧”，實際參展成效與預(yù)期相差甚遠，“乘興而去、敗興而歸”的情況屢見不鮮。

在長期參展過程中，企業(yè)對參展目標設(shè)定、成本收益核算漸趨明晰，對會展服務(wù)、舉辦水平的認識也逐漸理性?！拔覀冊?jīng)計算過，在與采購商客戶接觸、徳馬吉國際展覽有限公司http://www.tmdps.cn/

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洽談互換名片時，每收到一張客戶名片的成本核算下來是2000元，所以，我們不得不對參展有所要求，必須考慮每個會展參展的成本與收益?！闭憬×x烏市祥勝文化用品有限公司總經(jīng)理黃勝偉說道。

“一開始，我們參加會展還有些盲目性，全國各地到處跑，現(xiàn)在是邊參加邊比較，開始有選擇地參加，我們希望參加更高質(zhì)量的文化會展。”魏子說。

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第二篇：公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中起著越來越重要的作用

公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中起著越來越重要的作用，一個企崐業(yè)要發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)是基礎(chǔ)，同時還應(yīng)該創(chuàng)造出良好的社會關(guān)系和社會輿論環(huán)境，企業(yè)與公眾之間的關(guān)系搞好了，知名度提高了，企業(yè)的發(fā)展就有了保證。任何一個企業(yè)如果沒有良好的形象，設(shè)施和產(chǎn)品再好，企業(yè)的發(fā)展都會受到限制和影響。

在中國，公共關(guān)系首先是旅游行業(yè)特別是在賓館飯店發(fā)展起來的，公共關(guān)系部也首先是在賓館飯店建立起來的。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，改革開放的進一步深入，公共關(guān)系在各行各業(yè)得到廣泛的認同，公共關(guān)系的作用也越來越受到廣泛的重視。

作為社會科學的一個分支，公共關(guān)系有著普遍的意義，而由此派生出的飯店公共關(guān)系又有其特殊性，它是指飯店運用信息傳播手段，與公眾建立起相互了解和信賴的關(guān)系，樹立良好的企業(yè)形象和信譽，以促進企業(yè)總目標之實現(xiàn)的一種管理職能。由此我們可以看出，飯店公共關(guān)系一方面強調(diào)企業(yè)和公眾的關(guān)系是相互的，另一方面又強調(diào)飯店公共關(guān)系具有管理職能，從而使我們加深對公共關(guān)系本質(zhì)的認識。

飯店公共關(guān)系的主要對象是公眾，它包括內(nèi)部公眾和外部公眾兩方面，因此，內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系構(gòu)成了飯店公共關(guān)系的主要內(nèi)容。內(nèi)部關(guān)系是指員工關(guān)系和股東關(guān)系，它是飯店搞好一切工作的基礎(chǔ)；外部關(guān)系包括顧客關(guān)系、社區(qū)關(guān)系、媒介關(guān)系、政府關(guān)系和同行關(guān)系等，這些關(guān)系的處理直接影響到飯店的發(fā)展，甚至影響到飯店的生死存亡。因此，在現(xiàn)代化的飯店管理中，從總經(jīng)理、部門經(jīng)理到服務(wù)員，都應(yīng)該樹立正確的公共關(guān)系意識，必須將公共關(guān)系意識變成全體成員的意識并貫穿到經(jīng)營管理的全過程中去，充分發(fā)揮公共關(guān)系的管理職能，樹立企業(yè)的良好形象，達到企業(yè)經(jīng)營管理目標。

公共關(guān)系是一門內(nèi)求團結(jié)，外求發(fā)展的經(jīng)營管理藝術(shù)，它在經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)上都能夠發(fā)揮作用，尤其是現(xiàn)在，飯店公共關(guān)系越來越多地注重飯店外部開拓與內(nèi)部管理的結(jié)合，特別是注重飯店的內(nèi)部管理，這對于提高飯店知名度，樹立與發(fā)展飯店形象，提高飯店管理和處理問題的能力，以及在維系人心，提高飯店的凝聚力等方面都起著重要的作用。

在提高飯店知名度上，公共關(guān)系的機遇很多，關(guān)鍵是要抓住時機和采用有效的方法。例如，飯店的開業(yè)慶典就是開展公共關(guān)系的一個最好的機會，因為飯店新開業(yè)還沒有與社會各界建立廣泛的聯(lián)系，它的知名度幾乎等于零，這就需要通過公共關(guān)系工作的開展，擴大飯店的影響，提高飯店的知名度，因此，許多飯店對飯店的開業(yè)典禮都非常重視，精心策劃，出奇制勝，以求開業(yè)大吉。而一些已經(jīng)開業(yè)，正在經(jīng)營中的飯店，由于知名度較低，飯店的產(chǎn)品和服務(wù)還未被公眾廣泛認識，就更應(yīng)該在公共關(guān)系上下功夫，抓住有利時機，靈活運用傳播媒介，向公眾進行宣傳和介紹，提高和強化飯店的知名度。營業(yè)中的飯店如果能在公眾心目中產(chǎn)生良好的聲譽，必然會對飯店的經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響，而有效的公共關(guān)系活動對擴大飯店知名度又起著極為重要的作用。

２、樹立和發(fā)展飯店良好形象

飯店的企業(yè)形象是社會公眾包括飯店員工心目中對飯店整體的評價。它是公眾對飯店的發(fā)展史、管理人員、團體氣氛、行為準則、物質(zhì)條件、產(chǎn)品、服務(wù)、飯店名稱、店徽等的總體認知，反映了公眾對飯店的整體特點、總的精神的了解和情感傾向。

公共關(guān)系的根本目的就是通過深入細致、持之以恒的具體工作，樹立與發(fā)展飯店的良好形象，建立良好的信譽，以取得社會公眾的理解和接受，進而贏得信任和支持，而良好形象和信譽的建立，又會促進飯店目標的實現(xiàn)，所以人們常把良好的形象和信譽稱為飯店無形的財富，同時，飯店良好的形象也是吸引客人的至關(guān)重要的因素。以南京玄武飯店為例，開業(yè)之初，由于經(jīng)營思想和經(jīng)營觀點以及種種客觀因素的影響，使飯店的形象受到嚴重損害，客源層次降低，客人越來越少，不但影響了飯店的聲譽，給飯店的經(jīng)濟效益順利通過了國家旅游局的驗收，在飯店十周年店慶之際，躋身四星旅游飯店的行列。可見，樹立和發(fā)展飯店形象是促進飯店發(fā)展的重要手段之一。

但是，飯店形象的樹立并不是一朝一夕的事，飯店本身處在一個不斷發(fā)展的過程之中，因此，飯店公共關(guān)系工作要為飯店的發(fā)展不斷地創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境，飯店公關(guān)人員必須充分發(fā)揮公關(guān)的積極作用，經(jīng)常進行市場調(diào)查，了解飯店形象在公眾心目中的變化，分析公眾的心理、意向及其變化趨勢，及時做出預(yù)測，及時調(diào)整公關(guān)策略，使飯店的發(fā)展趨勢與公眾意向相吻合，讓飯店良好的形象在公眾的心目中經(jīng)久不衰。

３、提供信息，發(fā)揮決策參謀作用

在飯店經(jīng)營管理中，決策是一項戰(zhàn)略問題，飯店所處的生存環(huán)境和面臨的市場競爭極為復(fù)雜，經(jīng)驗型管理方式，已很難適應(yīng)飯店發(fā)展的需要，因此，飯店各職能部門，尤其是公關(guān)部，應(yīng)當充分利用公關(guān)優(yōu)勢，發(fā)揮其智囊作用，為飯店決策層提供切實可靠的信息，當好飯店決策層的參謀。

飯店決策是一個系統(tǒng)工程，整個決策過程包括調(diào)查分析、確定目標、制定方案、方案評估、執(zhí)行實施等步驟，公共關(guān)系在決策過程中始終發(fā)揮著重要作用，為決策的準確制定提供各種信息，它的作用包括三個監(jiān)測作用。

第三、公共關(guān)系影響著飯店決策的實施。飯店每一項決策的實施并不是飯店組織孤立的行為，它需要得到內(nèi)外部公眾廣泛的理解和支持，需要引導他們在不同層次上以不同形式參與到實施決策的行動中來。因此，飯店公共關(guān)系活動是飯店能否有效實施決策的關(guān)鍵因素。

４、協(xié)調(diào)飯店內(nèi)外關(guān)系

現(xiàn)代飯店是一個開放型的組織，它既有一定的內(nèi)在聯(lián)系，同時又受到外部環(huán)境的影響，因此，飯店內(nèi)各部門之間以及飯店與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)是非常重要的，這種協(xié)調(diào)能使飯店內(nèi)所有部門的活動同步化、和諧化，并使飯店與環(huán)境相適應(yīng)。協(xié)調(diào)影響到飯店中的所有部門和人群，也影響到飯店的外部環(huán)境，缺乏協(xié)調(diào)就會使飯店在時間、人力、金錢等方面造成浪費，使飯店形象受到損害。公共關(guān)系在現(xiàn)代飯店管理中，能夠恰到好處地發(fā)揮這種協(xié)調(diào)作用，使飯店在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中健康發(fā)展。

公共關(guān)系在飯店管理中的協(xié)調(diào)作用主要表現(xiàn)在與公眾溝通信息、建立感情，取得理解和支持等方面。與公眾的信息溝通是飯店公共關(guān)系的基本職能，對內(nèi)包括管理者與員工之間的溝通、各職能部門之間的溝通、飯店與股東之間的溝通；對外有飯店與客人之間、與社區(qū)之間、與新聞界之間、與政府之間的溝通等。公共關(guān)系在飯店內(nèi)部的信息溝通方面起著十分重要的作用，它可以及時向員工傳達和解釋飯店的政策、決策、指令和意向；向各級部門反映員工的建議和要求；提高員工的參與意識和參與管理的熱情。如南京金陵飯店在這一方面就取得了許多成功的經(jīng)驗，他們通過當一天總經(jīng)理等一系列活動，喚起員工對飯店的責任感和使命感，盡可能發(fā)揮員工的聰明才智，這樣不僅使飯店管理出現(xiàn)了生機勃勃的局面，同時，也使飯店與員工在感情上貼得更近。股東關(guān)系與員工關(guān)系一樣，也是飯店內(nèi)部公共關(guān)系的重要內(nèi)容，必須經(jīng)常了解股東的動向，聽取他們的意見和建議，鼓勵股東參加飯店的經(jīng)營活動，以使其與飯店同呼吸共命運。

飯店公共關(guān)系的協(xié)調(diào)作用對外部公眾而言，首先是與客人溝通，這種溝通工作既是大量的，也是極為重要的，必須始終樹立顧客第一、客人總是對的的經(jīng)營思想，盡力根據(jù)客人的要求

建立和完善服務(wù)項目和服務(wù)設(shè)施，真正與客人做到相互溝通，彼此信任，互促互進。此外，還要注意發(fā)揮與政府、社區(qū)和新聞界之間的信息溝通作用，取得他們的理解和支持，為飯店的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

５、促進飯店效益的提高

現(xiàn)代飯店經(jīng)營的最終目標是為了獲得理想的經(jīng)濟效益和社會效益，在飯店經(jīng)營過程中，無論是消費決策還是投資決策，無論是生產(chǎn)還是銷售，都離不開信息服務(wù)，信息服務(wù)越充分、越及時、越全面，越能強化企業(yè)的生存與競爭的地位，而信息服務(wù)工作又與公共關(guān)系工作緊密相聯(lián)，公共關(guān)系工作通過采集、分析和處理信息，能促進飯店經(jīng)濟效益的提高，它雖然不象餐飲、客房能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，但是，它對飯店經(jīng)濟效益的影響卻非常之大。第一、公共關(guān)系可以增強飯店的競爭能力，使飯店在競爭中立于不敗之地；第二、公共關(guān)系能改善飯店的市場環(huán)境，開拓產(chǎn)品銷路，理順銷售渠道；崐第三、公共關(guān)系可以加強飯店與外部環(huán)境的聯(lián)系，形成正確的經(jīng)營決策，抓住經(jīng)營的最佳時機，從而獲得最佳的經(jīng)濟效益。

此外，公共關(guān)系在促進飯店社會效益，樹立飯店形象，加強飯店與社會各界的溝通和信息交流等方面也起著十分重要的作用。

６、處理突發(fā)事件，維護飯店信譽

突發(fā)事件是飯店經(jīng)營管理過程中由于工作的疏忽或其他原因而產(chǎn)生的一些特殊情況，主要包括火災(zāi)、食物中毒、停電停水、自然災(zāi)害以及大的勞資糾紛等，所有這些都會給飯店的信譽帶來極為不良的影響，因此，正確處理各種突發(fā)事件，維護飯店的形象和信譽具有十分重要的意義。

公共關(guān)系在處理飯店突發(fā)事件中起著舉足輕重的作用，一方面，通過公共關(guān)系活動，建立一套完整的檢查制度，通過科學的調(diào)研與預(yù)測，防患于未然，避免各種事件的發(fā)生；另一方面，當事件發(fā)生以后，必須充分聽取公眾的意見，設(shè)法查清事實真相，與公眾進行必要的溝通，相互之間達成諒解，從而妥善解決矛盾，維護飯店的信譽和形象。南京中央大廈的蓋章**就是一個極好的例證。九三年初，一篇《南京中央大廈工程蓋章逾千枚》的文章，鬧得南京城滿城風雨，不僅如此，全國許多報紙加以轉(zhuǎn)載，把中央大廈這家尚未開業(yè)的飯店推上了矛盾的尖端，使大廈的發(fā)展處于極為不利的地位，面對如此處境，大廈總經(jīng)理和公關(guān)人員處驚不亂，苦思良策，一方面熱情接待來訪的記者，積極配合社會各界弄清事實，一方面大力宣傳籌建中的中央大廈受到的各種感人至深的幫助和大廈喜人的前景，變不利為有利，變逆境為順境，不但正確平息了事端，取得了社會各界的理解和支持，而且進一步宣傳了大廈，使大廈的知名度得到了提高，為大廈的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。類似這樣的例子在旅游飯店行業(yè)還有很多，這些事例都進一步說明，當飯店出現(xiàn)危機時，必須及時采取有效行為，與公眾加強信息溝通，消除誤崐會，取得公眾的諒解，把不利因素轉(zhuǎn)變?yōu)轱埖臧l(fā)展的動力，從而確保飯店信譽和形象不受損害。

綜上所述，現(xiàn)代飯店管理離不開公共關(guān)系，公共關(guān)系貫穿于飯店經(jīng)營管理全過程，正確處理好兩者關(guān)系，充分發(fā)揮公共關(guān)系的積極作用，是推動和促進飯店向前發(fā)展的重要保證。

第三篇：會展經(jīng)濟論文會展服務(wù)論文會展管理論文-我國城市會展業(yè)評價體系研究綜述

會展經(jīng)濟論文會展服務(wù)論文會展管理論文-

我國城市會展業(yè)評價體系研究綜述

摘要：隨著我國城市經(jīng)濟實力的快速提高，經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的會展業(yè)成為一些城市重點扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。近年來，對于會展業(yè)的研究逐漸從定性的對策建議向定量研究分析發(fā)展。一套完備有效的會展業(yè)評價體系對于城市會展業(yè)的發(fā)展以及區(qū)域整體競爭力的提升有著重要作用。本文試圖通過對相關(guān)論文的分類和內(nèi)容分析，找出各體系在研究方法、研究內(nèi)容、效果及局限性等各方面的共性與差異，得出會展業(yè)評價體系建立的發(fā)展趨勢和方向，從而促進我國城市會展業(yè)評價體系的研究。

關(guān)鍵詞：會展業(yè) 評價體系 研究綜述 城市

一、研究背景

近年來，會展業(yè)憑借其經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高且發(fā)展前景廣闊等優(yōu)勢，使得我國眾多大中型城市相繼提出了打造知名會展城市的發(fā)展目標。大力扶持會展經(jīng)濟并試圖通過會展業(yè)的發(fā)展提升城市整體競爭力的發(fā)展方式也正受到學術(shù)界的更多關(guān)注。通過對維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫對與會展相關(guān)的全部文獻進行檢索，發(fā)現(xiàn)目前的研究成果較多集中在產(chǎn)業(yè)影響及發(fā)展對策等定性研究領(lǐng)域，僅有小部分文章運用或涉及數(shù)理統(tǒng)計或建立模型等定量研究方法，這在一定程度上制約了理論研究對會展業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展的評價與指導效果。隨著會展業(yè)定量研究的逐步發(fā)展，關(guān)于城市會展業(yè)評價體系的建立研究也逐漸引起學者們的重視，建立一套完善有效的評價體系不僅對于某一城市會展業(yè)自身發(fā)展有促進作用，也有益于各城市之間的比較研究，從而認清和把握城市會展業(yè)未來的發(fā)展方向。本文對我國近5年內(nèi)城市會展業(yè)評價體系研究的相關(guān)論文進行分類和內(nèi)容分析，試圖找出各體系在研究方法、研究內(nèi)容、效果及局限性等各方面的共性與差異，得出會展業(yè)評價體系建立的發(fā)展趨勢和方向，從而促進我國城市會展業(yè)評價體系的研究進程。

二、研究方法與過程

本研究對維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫2005年至今的論文進行檢索，分別以“會展、指標”，“會展、體系”，“會展、評價”，“會展、競爭力”等關(guān)鍵詞進行檢索，得到文獻共209篇。剔除非學術(shù)類文章以及內(nèi)容與會展業(yè)評價體系關(guān)聯(lián)度較低的文章188篇，實際涉及會展業(yè)評價體系建立的文獻為21篇。根據(jù)既得文獻，主要針對論文的研究對象、研究方法以及具體內(nèi)容等進行分析和歸納，最終得到我國城市會展業(yè)評價體系相關(guān)內(nèi)容的一些研究態(tài)勢和結(jié)論。

三、會展業(yè)評價體系研究綜述

學者們對于會展業(yè)評價體系研究的出發(fā)點是多維的，以全面評價城市會展業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ捏w系建立為主，但也不乏著眼于會展業(yè)人員培訓、顧客滿意度以及場館績效等分支領(lǐng)域的研究。本文主要以全面的評價體系論文為研究對象，采用評價體系的建立過程作為邏輯順序?qū)ξ墨I內(nèi)容進行綜述。

(一)評價體系的確立過程

目前，關(guān)于評價指標的確立方法以層次分析法、模糊綜合評價法以及德爾菲法等較為多

見。多數(shù)學者選擇在波特模型、SWOT分析法等定性研究的框架內(nèi)，運用層次分析法等定量分析工具結(jié)合專家決策咨詢來確立最終的指標體系。

王述珍等人在進行《城市會展業(yè)競爭力評價指標體系研究》時運用層次分析法(AHP法)建立數(shù)學模型，將一些定量、定性混雜的指標進行綜合處理，對城市會展業(yè)競爭力進行了較為全面的量化評價。戚能杰在《層次分析法在會展旅游城市競爭力評價中的應(yīng)用》一文中充分運用AHP法，針對會展業(yè)及會展旅游建立了一套較為完善的指標體系。此外，李華敏等人在研究會展旅游發(fā)展條件的評價體系過程中，也選擇了層次分析法來確立體系指標。在構(gòu)建會展產(chǎn)業(yè)競爭力分析指標和體系研究中，趙體微提出了采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法構(gòu)建體系，并大量結(jié)合波特鉆石模型分析各種影響因素，從而綜合建立具體指標。

此外，類似的模糊綜合評價法也是學者們采用較為普遍的一套方法。李海霞將此方法與波特鉆石模型結(jié)合，對會展城市競爭力進行了建模和指標體系制定。趙秀芳通過采用這一方法充分考慮影響城市會展業(yè)競爭力的各種因素，建立了基于模糊綜合評價法的指標體系。李曼等人也在《中國城市會展業(yè)競爭力評價研究》一文中，采用模糊綜合評價法為主要的指標確立方法，可見，當前我國城市會展業(yè)體系確立的理論框架是相對固定的，不同的是對于通過層次分析法之后的指標處理過程。一部分學者選擇結(jié)合德爾菲法進行專家決策或打分來進一步篩選及確立指標，如李華敏所著的《會展旅游發(fā)展條件評價體系研究》等：少部分學者則選取通過其他測評方法或經(jīng)驗判斷來進行后續(xù)工作。

(二)評價體系的內(nèi)容

評價體系中的各項具體指標是其內(nèi)容的核心組成部分，指標的個體和整體特征差異將對體系的架構(gòu)與評價結(jié)果產(chǎn)生根本性的影響。因此，我們著重對現(xiàn)有文獻已建成的體系指標進行分析。

1.指標數(shù)量。在現(xiàn)有的21篇文獻中，通過初步匯總和計算共有9篇列舉出了體系的全部細分指標，每一體系的指標數(shù)由35—50項不等，平均指標總數(shù)為41項。指標數(shù)量相對較多，一定程度上是由于會展業(yè)的較高關(guān)聯(lián)度和較高產(chǎn)業(yè)融合度造成的。只有充分考慮各個因素對于會展業(yè)的影響，才能全面、準確地評價會展業(yè)的現(xiàn)實狀況。

2.指標結(jié)構(gòu)。文獻中。幾乎全部研究者均采用了多級指標的體系構(gòu)建方式。這種多層次、多層級的指標體系，有助于提升體系指標的針對性和數(shù)據(jù)收集的精準性。從現(xiàn)有研究成果看，該體系多采用兩級結(jié)構(gòu)。如程建林等人合著的《會展經(jīng)濟發(fā)展、會展城市競爭力與城市功能提升》。李華敏等所著的《會展旅游發(fā)展條件評價體系研究》，吳開軍關(guān)于城市會展旅游競爭力評價體系研究等一系列成果中采用的均為兩級指標層級的體系結(jié)構(gòu)。同時，也有進一步將體系細分為更多層次的。王述珍關(guān)于城市會展業(yè)競爭力評價體系的構(gòu)建由準則層、細分準則層以及具體指標三級構(gòu)成。趙體微構(gòu)建的會展業(yè)競爭力評價體系也為此結(jié)構(gòu)。戚能杰在《層次分析法在會展旅游城市競爭力評價中的應(yīng)用》研究中，通過目標層、準則層、領(lǐng)域?qū)右约爸笜藢訕?gòu)建了完善的四級指標體系。李海霞在相關(guān)研究中同樣采取了四級指標的體系構(gòu)造方法。

3.指標類別。作為會展業(yè)的評價體系，其必定受到會展產(chǎn)業(yè)涉及面廣、綜合因素多的影響而導致指標涉及領(lǐng)域較為復(fù)雜，因此，在建立體系層級的基礎(chǔ)上對相關(guān)指標進行分類尤為關(guān)鍵。常見的分類主要集中為按照政治、經(jīng)濟及社會環(huán)境劃分，對會展業(yè)直接或間接影響劃分以及從宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境進行分類等幾種基本歸類方式，以李曼、趙體微等為代表的研究者仍選取了基于鉆石模型的六要素進行指標的分類，即從要素條件、需求條件、相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭者、機遇以及政府行為這幾個相關(guān)領(lǐng)域予以指標劃分。在涉及競爭力的評價體系上，采用現(xiàn)實競爭力、潛在競

爭力以及競爭環(huán)境支持力這一角度的分類較為多見，如李海霞等人。此外，趙秀芳等人選擇直接從城市經(jīng)濟總量、商貿(mào)發(fā)展水平、會展基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展水平、地理區(qū)位及交通和旅游接待力6個方面直接建立指標。吳開軍構(gòu)建了從經(jīng)濟環(huán)境、自然與社會環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境和會展企業(yè)4個大類的評價體系。李華敏等人從產(chǎn)業(yè)硬件條件和軟件條件的角度人手，進一步將指標分類定位經(jīng)濟發(fā)展水平、自然與社會環(huán)境、區(qū)位與會展需求、會展基礎(chǔ)設(shè)施、會展政策與體制、會展企業(yè)及從業(yè)人員6個類別。程建林等也提出了按照基礎(chǔ)設(shè)施、人才、會展業(yè)、環(huán)境、區(qū)位和結(jié)構(gòu)幾個方面的體系結(jié)構(gòu)。

4.指標性質(zhì)。評價體系建立的最終目的是將城市會展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢通過量化方式呈現(xiàn)出來，但對于產(chǎn)業(yè)邊際寬泛的城市會展業(yè)來說，存在諸多不能或難以量化的指標因素，因此體系中不可避免地出現(xiàn)定量指標和定性指標混合的情況，一定程度上影響了具體指標的數(shù)據(jù)處理和準確度。

關(guān)于體系中定量與定性指標的比例。對論文中列出完整的指標及具體解釋的7個體系進行指標的分類匯總，計算出每一體系的定性指標與總指標的比值，最終得到平均結(jié)果為定性指標占總指標的約1／3。從指標性質(zhì)的比例可以看到，定性指標在體系中占有相當重要的分量，因此，對于定性指標的具體評價將直接關(guān)系到評價體系的完備性和評價效果。從現(xiàn)有研究成果來看，對于定性指標的處理和評價主要有幾類做法。

程建林等人采用了客觀計分的評價方式，例如對于區(qū)位因素指標分為是否沿海、是否有航空中心等進行逐項打分。王述珍、李華敏等人均選擇專家打分決策的考量方式，通過集中專家意見從而確定該定性指標的特征。但采用最為普遍的方式是將定性指標適當轉(zhuǎn)化為可量化因素進行評價。吳開軍在所建體系中將全部指標均以可量化標準予以解釋，即選取一定量有代表性的指標分支進行定量評價：如自然環(huán)境指標通過人均綠地面積和空氣質(zhì)量等進行評價。李曼等人則在研究過程中將以上幾種指標處理方式予以結(jié)合，最終確立定性指標的具體情況。

(三)實證研究及后續(xù)評價

城市會展業(yè)評價體系建立的最終目的是更好地認識會展業(yè)的發(fā)展狀態(tài)并針對現(xiàn)狀做出利于未來發(fā)展的一系列決策，因此實證研究是評價體系的最終落腳點，也是這一課題研究的核心意義之一。在本文檢索的21篇文獻中，結(jié)合實證分析的論文為6篇，數(shù)量并不占多數(shù)。這些實證研究可大致分為兩類：一類為檢測和驗證評價體系的實際效果而進行的實證研究，如戚能杰、程建林等人通過權(quán)重確定和整體評價等過程證明評價體系的實際效果并得出一定結(jié)論：另一類為通過評價體系的建立進而運用于檢驗?zāi)骋怀鞘械臅箻I(yè)發(fā)展狀況，如李曼等人在《中國會展業(yè)競爭力評價研究》一文中以上海為實例，評價了上海會展業(yè)的競爭力，并提出了一系列對策和建議。王述珍等人通過城市會展業(yè)競爭力評價指標對北京、上海和廣州3地進行了實證研究。吳開軍以廣州為例的實證研究運用的是基于因子分析的城市會展旅游競爭力評價模型。通過這些實證研究，一方面可以在后續(xù)評價過程中發(fā)現(xiàn)體系的部分不足之處，另一方面也在此過程中為城市會展業(yè)的發(fā)展提供了一些理論支持。實證研究也可以作為體系建立的后續(xù)評價環(huán)節(jié)對體系的進一步完善提供一定的幫助。

(四)評價體系的效果和局限性

對于評價體系的實際效果和存在的局限性，鮮有論文對此予以研究和闡述，僅有王述珍等人在《城市會展業(yè)競爭力評價指標體系研究》一文中提及結(jié)合實證研究的評價效果。關(guān)于局限性，趙體微在《構(gòu)建會展產(chǎn)業(yè)競爭力分析指標體系和評估模型》的研究中明確指出由于會展業(yè)影響因素的廣泛性、內(nèi)在邏輯關(guān)系的復(fù)雜性，以及具體的研究所依托技術(shù)的限制，其研究方法還有待進一步改進和完善：另外，作為定量研究基石的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，即各指標的權(quán)重

還有待獲得、應(yīng)用和證實。

除此之外，縱觀這些文獻的研究過程和內(nèi)容，本研究發(fā)現(xiàn)，對于城市會展業(yè)評價體系的建立問題普遍存在以下幾處不足：首先，目前較多采用的層次分析法忽略因素之間的關(guān)聯(lián)，這使得對產(chǎn)業(yè)融合度較高的會展業(yè)影響因素的評估準確性產(chǎn)生一定偏差：其次，定性指標的量化工作有待完善，通過專家群決策和抽取代表性因素進行指標量化的做法仍存在一定偏差：此外，體系建立與實證研究的關(guān)聯(lián)度不夠，這導致指標體系的后續(xù)效應(yīng)發(fā)揮有所削弱。

四、結(jié)論

(一)我國城市會展業(yè)評價體系研究現(xiàn)狀

通過以上分析可以看到，目前我國城市會展業(yè)評價體系的研究盡管受到了一定關(guān)注但仍處于起步階段，研究的思路和方法均較為單一。研究內(nèi)容尤其是體系指標方面。對于指標分類、指標評價等過程和內(nèi)涵都具有較為相似的特征，根本性差別不明顯。另外，指標體系確立后的后續(xù)研究工作也有待進一步深挖和推進。

(二)關(guān)于本研究的局限性

本研究通過文獻搜索、梳理和內(nèi)容分析等定性與定量結(jié)合的研究方法，對城市會展業(yè)評價體系的研究現(xiàn)狀做了初步分析，但在此過程中也感到存在以下幾類問題需要說明：

首先，研究樣本數(shù)量不夠齊全，在關(guān)鍵詞符合條件的文獻中僅有極少部分文章與本文研究重點相關(guān)，而其中還有部分是針對會展業(yè)分支進行的評價體系研究，因此，對于文獻內(nèi)容的分析不能完全反映這一領(lǐng)域的學術(shù)研究成果。

其次，未充分歸納和比較全部樣本文獻內(nèi)容。在對全部論文基本內(nèi)容進行大致分類后，僅抽取部分代表性突出的文獻予以綜述，而部分文章并未納入內(nèi)容分析的范圍，再次，對文獻部分內(nèi)容界定的模糊性和文獻研究重點的不完全一致也是局限所在。在對文獻體系確立方法和指標分類及評價等方面的內(nèi)容進行綜述時，對某些理論模型和指標解釋歸類可能存在一定偏差：不同文獻盡管出發(fā)點均為會展業(yè)評價體系的構(gòu)建。但側(cè)重點仍存在差異，從而一定程度影響了研究內(nèi)容的比較工作。

(三)我國城市會展業(yè)評價體系研究的發(fā)展展望

伴隨著我國經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，作為第三產(chǎn)業(yè)的會展業(yè)也將迎來新一輪的發(fā)展機遇，學術(shù)界對于會展業(yè)的研究也已從大量的定性指導性對策研究向更加高效和權(quán)威的定量研究發(fā)展。因此，盡早提升和完善城市會展業(yè)評價體系以及與會展業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)評價體系的研究。勢必對城市會展業(yè)的未來發(fā)展起到較大的推動作用，從而進一步顯現(xiàn)會展業(yè)對于城市經(jīng)濟和整體競爭力的提升效果。

第四篇：在服務(wù)科學發(fā)展中推進組織部門自身建設(shè)

全國新任縣市區(qū)旗黨委組織部長 內(nèi)部資料 培 訓 班(第1期)講 稿

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在服務(wù)科學發(fā)展中推進組織部門自身建設(shè)

(2010年11月27日)

李 建 華

按照培訓班的安排，下面我圍繞加強組織部門自身建設(shè)、更好地服務(wù)科學發(fā)展這個問題，與大家作個交流。

黨中央歷來高度重視組織部門自身建設(shè)。中央領(lǐng)導同志都對組織部門建設(shè)提出了明確要求，寄予了殷切希望。胡錦濤同志提出：“要切實加強組織部門自身建設(shè)，繼承組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力做到黨性要強、作風要正、工作要實、業(yè)務(wù)要精”；黨的十七大后他又強調(diào)，組織工作“要讓全黨滿意、讓人民滿意”，“要把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗臶、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍”。習近平同志在今年元月聽取中組部工作匯報后強調(diào)，組織部門是黨委負責干部工作的部門，是黨員之家、干部之家、人才之家，風氣和形象對全黨全社會影響很大。把組織部門建設(shè)成為風清氣正的模范部門、把組工干部隊伍建設(shè)成為風清氣正的過硬隊伍，是做好組織工作的保證?！卑凑罩醒腩I(lǐng)導同志要求，中組部部務(wù)會堅持把組織部門自身建設(shè)擺在突出位臵，采取了一系列有效措施。李源潮同志擔任中組部部長以來，要求組織部門做黨性最強的部門、組工干部做黨性最強的干部。十七大以來，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全國組織系統(tǒng)開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、“講黨性、重品性、作表率”活動、萬名組織部長下基層活動、集中黨性教育活動等，當前正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織部門講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學習、比工作、比奉獻的氛圍正在形成。我們要遵照中央領(lǐng)導同志提出的要求，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新精神不斷研究新情況、解決新問題，在帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)中把組織部門自身建設(shè)提高到新水平。黨的十七屆五中全會通過的《建議》，明確提出“十二五”時期發(fā)展必須以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。貫徹落實五中全會精神，對組織工作提出了更高要求。加強和改進組織工作，要靠組織部門自身建設(shè)作保證。在新的形勢下加強組織部門自身建設(shè)，必須緊緊圍繞服務(wù)科學發(fā)展的需要展開，在服務(wù)科學發(fā)展中推進，用組織工作服務(wù)科學發(fā)展的成效檢驗，努力實現(xiàn)“三服務(wù)”、“兩滿意”目標。具體把握以下三點：一是要把服務(wù)科學發(fā)展大局作為組織部門自身建設(shè)的根本任務(wù)。服務(wù)中心和大局，既是組織部門的職責所在，也是組織工作價值所在。最近，源潮同志在全國組織部長學習貫徹十七屆五中全會精神會議上強調(diào)，知大局、懂本行、干實事是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，知大局是第一位的，只有知大局，才能更深刻地懂本行，才會有動力干實事。我們應(yīng)當跳出自身建設(shè)看自身建設(shè)，進一步增強大局意識，努力使組織部門成為科學發(fā)展的保障部、促進部。二是要把班子配強、隊伍建好、基礎(chǔ)打牢、人才用活作為組織部門自身建設(shè)的著力點。圍繞組織工作的生動實踐抓自身建設(shè)，是我們加強組織部門自身建設(shè)的成功經(jīng)驗。組織部門只有堅定不移地做好為科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)的工作，才會有更大作為、更好形象。三是要把提高組織工作科學化水平作為組織部門自身建設(shè)的努力方向。組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，提高黨的建設(shè)科學化水平，要求我們必須提高組織工作科學化水平。當前，組織工作中存在著一些與科學發(fā)展的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，迫切需要研究解決。這就要求我們，要注重把解決自身建設(shè)問題與解決業(yè)務(wù)工作問題有機結(jié)合起來，通過組織部門自身建設(shè)的科學化來推動組織工作的科學化，努力在以科學理論指導組織工作、以科學制度保障組織工作、以科學方法推進組織工作上下功夫、見實效。

下面，我重點就組織部門自身建設(shè)談三個方面的認識 和體會。

一、加強組織部門自身建設(shè)，要著力提高服務(wù)科學發(fā)展的能力

組織部門要更好地服務(wù)科學發(fā)展，關(guān)鍵在于提高能力水平。要站在服務(wù)科學發(fā)展的高度來審視，把能力建設(shè)作為組織部門創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，看看我們的能力還有哪些差距和不足，遇到了哪些挑戰(zhàn)，需要在哪些方面提高，特別是不僅要看組工干部能力素質(zhì)怎么樣，更要看組織部門的整體能力怎么樣。從調(diào)研和各方面的反映看，當前組織部門和組工干部側(cè)重要提高以下幾個方面能力。

(一)提高學習能力。當今世界，正處在飛速變化的時代，知識經(jīng)濟方興未艾，科技浪潮蓬勃洶涌，各種新思想、新知識、新技術(shù)層出不窮，這對各級干部加強學習、提升能力提出了十分緊迫的要求。正因為如此，四中全會和五中全會都提出，要推進學習型組織建設(shè)。源潮同志多次強調(diào)，組織系統(tǒng)要帶頭建設(shè)學習型機關(guān)，建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型組工干部。最近，源潮同志指出，中組部機關(guān)有的干部存在“三個危機”問題：一是情況危機，聽不到、看不到、了解不到基層真實情況；二是語言危機，起草文件、簡報、總結(jié)，空話、大話、套話多，缺乏鮮活生動的群眾語言，機關(guān)化傾向嚴重；三是知識危機，知識面不寬，理論功底不夠扎實，不能很好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，對基層實踐不能敏銳地進行總結(jié)和推廣。應(yīng)當說，從中組部到縣級組織部門，“三個危機”都不同程度地存在。因此，必須進一步加強和改進組織部門的學習。首先要明確“學什么”。要深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以更好地保持政治清醒；要認真學習中央出臺的各項方針政策和重要決策部署，以更好地把握大局；要全面了解世界發(fā)展大勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的最新變化，努力學習掌握新知識，以更好地緊跟時代；要大力鉆研組織工作的基本業(yè)務(wù)，以更好地打牢功底，這些都是十分重要的。同時要解決“如何學”。各地組織部門在實踐中創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗、好做法：一是開展全員學習。通過強化述學、考學、評學，引導組工干部樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念，把學習作為一種精神追求、一種工作常態(tài)、一種生活習慣，學以立德、學以增智、學以廣才。二是開展主題學習。根據(jù)形勢任務(wù)的需要和組織工作實際，每個階段突出一個主題，努力增強學習的針對性和實效性。三是開展研究性學習。引導組工干部帶著問題學習、圍繞工作鉆研，把學習與思考結(jié)合起來、把個人自學與互動交流結(jié)合起來，學以致用、用以促學、學用相長。

(二)提高落實能力。源潮同志多次強調(diào)，組織部門要大興落實之風，克服“機關(guān)化“傾向，防止“沙灘流水不到頭”的現(xiàn)象；要以落實、落實、再落實的精神，努力把組織工作各項任務(wù)落到基層、落到實處。抓好落實既是作風也是能力，縣級組織部門處在經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線和最前沿，抓落實的任務(wù)最為突出。對基層而言，抓落實不是開會議、發(fā)文件，而是深入基層解決問題。一要引導組工干部更多地沉到基層?；鶎邮莿恿χ?、活力之源、智慧之源，是實踐的前沿、創(chuàng)新的搖籃，也是我們一切工作的落腳點。要引導組工干部把下基層作為工作常態(tài)，自覺朝下走、眼睛向下看、力量往下沉，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、工廠，了解實際情況、解決工作難題、推動任務(wù)落實，防止整天坐在機關(guān)里辦件、發(fā)文、開會。二要進一步改進調(diào)研工作。調(diào)查研究的目的是了解情況、解決問題。我們既要解決好一些組工干部到基層去跑馬觀花、了解掌握不到真實情況的問題，還要解決調(diào)研是應(yīng)付差事、不研究問題的現(xiàn)象。一些地方組織部門長期堅持調(diào)研聯(lián)系點、輪流派干部蹲點調(diào)研的辦法，值得借鑒。三要集中力量抓好重點任務(wù)的落實。多把精力用在重點工作的完成上，多把力量下到破解組織工作的難題上，多把功夫花在狠抓工作的推進落實上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四要建立健全抓落實的責任制。既要有思路、有部署，又要抓實施、抓落實，使各項工作有承辦責任、有把關(guān)責任、有成效督查責任。對落實有功的，要大力表揚；對不負責任、不做好本職工作的，要嚴肅批評教育。

(三)提高服務(wù)能力。服務(wù)黨員、干部和人才，是組織部門的基本職責；服務(wù)基層和群眾，是我們做好組織工作的出發(fā)點和落腳點。相對來說，縣級組織部門與基層和群眾離得最近，進一步增強服務(wù)能力，對縣級組織部門來講更為現(xiàn)實和必要。關(guān)于服務(wù)黨員、干部和各類人才，我們組織部門有著這方面的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽為“黨員之家、干部之家、人才之家(知識分子之家)”。但從現(xiàn)在情況來看，是否我們都應(yīng)該問問自己，與黨員、干部、人才的聯(lián)系到底是多了還是少了，“三個之家”的氛圍是濃了還是淡了，組織部門的親和力是強了還是弱了?對于縣級組織部門的同志來說，我們要采取各種方式，盡可能多地接觸黨員、干部和各類人才，搞干部工作的要多到縣直機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村干部中間去，了解他們的所思所想，幫助干部解決各種實際困難；搞組織建設(shè)的要多到農(nóng)村、街道社區(qū)和企業(yè)黨組織中間去，與基層黨組織書記和黨員廣泛接觸，積極為他們發(fā)揮作用提供服務(wù)；搞人才工作的要到農(nóng)村實用型人才、社會工作人才等人才中間去，了解基層人才所需所盼，努力為基層人才發(fā)展提供有效的政策支持、資金扶持、環(huán)境支持。關(guān)于服務(wù)基層和群眾，我們組織工作各項決策、部署和措施，都要有利于服務(wù)群眾、有利于加強基層基礎(chǔ)工作、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。如果脫離基層、脫離群眾開展組織工作，那我們的工作就會成為無源之水、無本之木，就難以取得成效，也難以持久。從去年開始，全國組織系統(tǒng)開展了“萬名組織部長下基層”活動，深受黨員干部群眾歡迎。我們要進一步引導組組工干部加強與基層黨員、干部、人才的聯(lián)系，著力建立健全深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長效機制，切實提高組織部門和組工干部服務(wù)基層和群眾的能力。

(四)提高宣傳能力。過去，組織部門習慣于多做少說、只做不說。但是，現(xiàn)在隨著信息網(wǎng)絡(luò)化程度的日益提高特別是網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體的廣泛運用，隨著我國民主政治進程加快和干部群眾民主意識的日益增強，都要求組織部門主動加強宣傳引導工作，打破封閉性和神秘感，增加公開性和透明度。特別是從社會輿情看，人民群眾對干部和干部工作的關(guān)注度越來越高，已上升為社會熱點問題。中央明確提出，要注重增強新形勢下輿論引導、新興媒體運用等方面的能力。這既是對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提出的要求，同樣也是對我們組織部門提出的要求。我們要按照這個要求，適應(yīng)組織工作面臨的新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，迸一步提高宣傳引導能力。一方面，要主動加強宣傳。根據(jù)組織工作的需要，及時準確地通過媒體向公眾發(fā)布信息。拓寬宣傳渠道，特別要注意加強網(wǎng)上的宣傳，放大組織工作的正面聲音，讓主流、權(quán)威、真實的聲音引導公眾。改進組織工作的宣傳方法，在針對性、鮮活性、貼近性上做文章。另一方面，要及時正確引導。各級組織部門都要牢固樹立守土有責的意識，加強新聞媒體特別是網(wǎng)上輿情的動態(tài)監(jiān)測，建立與網(wǎng)絡(luò)媒體和管理部門暢通高效的溝通協(xié)作機制，對涉及到本部門工作的負面輿情，力求在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間應(yīng)對，對于有問題的、反映是真的，要立即查；對于假的、失實的，要立即辟謠或駁斥，該封堵、刪除的還要堅決封堵、刪除，防止有害信息擴散蔓延、持續(xù)發(fā)酵。要健全完善引導機制，提高引導藝術(shù)，注重時機、時點、力度等的把握，特別在遇到突發(fā)事件時，要努力搶占先機，贏得話語權(quán)，掌握主動權(quán)。

(五)提高整合能力。隨著黨和國家事業(yè)的不斷發(fā)展，黨的干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍和基層黨組織都在發(fā)展壯大。組織部門是管干部、管黨員、管人才、管組織的職能部門，如何在新的形勢下進一步把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍管理好，把各級黨組織和黨員隊伍組織好，把各類人才凝聚好，都涉及到提高整合能力的問題。特別是縣級組織部門人手少、任務(wù)重、頭緒多，迫切需要提高整合能力。一要注重加強組織部門內(nèi)部力量的整合利用。組織工作是一個有機整體?？h級組織部門，管干部、管人才、管基層黨建的科室分別都只有幾個人，光靠這幾個人怎么轉(zhuǎn)也轉(zhuǎn)不開，因此要樹立“一盤棋”的思想，把力量整合起來，把內(nèi)部潛能挖掘出來。各科室之間相互通氣、相互支持、相互配合，克服“各自為政”、獨立運行的現(xiàn)象，形成工作合力。同時，要注意提高組工干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使搞干部工作的也能抓基層黨建，搞人才工作的也能做好干部工作，從而為內(nèi)部力量的整合利用創(chuàng)造條件。二要注重加強外部力量的整合協(xié)調(diào)。現(xiàn)在需要組織部門牽頭抓總的工作很多。不管是抓好組織部門職責范圍以內(nèi)的工作，還是牽頭抓好其他方面的工作，都需要組織部門加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，充分調(diào)動方方面面的積極性，形成整體合力。必須看到，通過這些年開展的“三講”教育、農(nóng)村“三個代表”學教活動、先進性教育、科學發(fā)展觀學習實踐活動等重大任務(wù)的鍛煉，各級組織部門對外的整合協(xié)調(diào)能力得到了不斷提高，但實事求是地分析，我們在體制內(nèi)外的整合協(xié)調(diào)能力上是有差異的，“體制內(nèi)”的整合相對好一些，“體制外”的能力則亟待提高，這個問題需要我們引起高度重視、切實加以改進。三要注重加強新技術(shù)和新資源的整合運用。積極運用和推廣各種新技術(shù)、新手段，加快推進組織工作信息化建設(shè)步伐，不斷創(chuàng)新工作平臺，拓展工作領(lǐng)域，擴大組織工作的影響力，增強組織工作效能。

二、加強組織部門自身建設(shè)，要積極樹立服務(wù)科學發(fā)展的良好形象

組織工作服務(wù)科學發(fā)展，既需要組工干部有較高的能力和水平，也需要組工干部秉持良好的品行和作風。源潮同志強調(diào)，組織部門和組工干部要帶頭講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比工作、比學習、’比奉獻。我們要認真貫徹落實源潮同志要求，弘揚組織部門和組工干部的優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良傳統(tǒng)，認真思考進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么，樹立可信、可靠、可敬、可親的形象。(一)要恪守公道正派。公道正派是組織工作最本質(zhì)的要求，是組工干部最鮮明的職業(yè)特點，也是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基。組織部門歷來高度重視公道正派問題。耀邦同志在擔任組織部長時，曾要求我們組織部：一是要有一個堅持實事求是的思想路線；二是要有一種公道待人的好作風；三是要有一股剛正不阿的革命正氣。國強同志在擔任中組部部長時，把公道正派概括為“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”四句話，講得非常深刻、精辟。對己清正才能對人公正，對內(nèi)嚴格才能對外平等。源潮同志要求我們堅持組織工作的原則性，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施同不正之風作堅決的斗爭。并親自出題目，在《人民日報》發(fā)表了《不能讓老實人吃虧》、《不讓投機鉆營者得利》兩篇言論，在社會上引起了強烈反響。這充分說明廣大干部群眾最盼望的就是組織部門公道正派地對待干部。怎樣做到公道正派?一是要出以公心、公平公正。古人云，“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”。這個“公”字體現(xiàn)在組織工作上，就是要嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行組織工作的原則、標準、程序，不講關(guān)系、不看背景、不計恩怨，始終做到公道正派地做人做事，以崇高的政治思想品德和人格力量做好組織工作。二是要講真話、講實話。就是要講黨的話，為干部講話，堅持講真話。特別是干部受到不公正對待時，要敢于講公道話，主持正義；調(diào)研和干部考察匯報時，反映的情況要真實，既講成績，也敢講問題。三是要敢擔當、敢負責。遇到矛盾和問題要敢于亮出自己的觀點和看法，不回避矛盾；對于不正之風和錯誤行為要敢于堅持真理，勇于批評和抵制；對待工作中的成績和失誤要客觀公正地分析，勇于承擔責任，不攬功諉過。

(二)要倡導敬業(yè)奉獻。一是愛崗敬業(yè)。要引導組工干部熱愛本職工作，認真把握每一個細節(jié)，做好每一件小事，抓實每一項工作，不讓承辦工作因為自己拖延，不讓差錯紕漏因為自己發(fā)生、不讓推諉扯皮因為自己出現(xiàn)、不讓部門形象因為自己受損，努力成為組工業(yè)務(wù)的行家里手和各項工作的多面手，在本職崗位上干實事、出成績，創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。二是開拓創(chuàng)新。當前，組織工作面臨的新情況新問題層出不窮，不少改革正處于攻堅時期，迫切需要增強開拓創(chuàng)新的意識和能力。我們要勇于解放思想，跳出過于機械地按照規(guī)定辦、慣例辦、領(lǐng)導意見辦的定勢，始終保持思維的活躍性、思想的敏銳性、思路的開闊性；要善于把握規(guī)律，不斷推動組織工作取得新的認識成果、實踐成果和制度成果；要敢于破解難題，以知難而進、迎難而上的信心和決心，堅定勇敢地推進改革，不斷在突破重點難點問題上取得新建樹。三是無私奉獻。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，組工干部面臨的誘惑很多，必須樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，大力發(fā)揚吃苦奉獻精神，經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗。源潮同志指出，是比職務(wù)、比待遇、比條件，還是比工作、比學習、比奉獻，是擺在每一名組工干部面前的問題。我們應(yīng)該教育組工干部在工作、學習、奉獻上走在前頭，而不能在提拔、待遇、條件上走在前頭；引導組工干部正確對待功勞、苦勞和疲勞，真正做到有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨。

(三)要保持清正廉潔。吏治腐敗是危害最烈的腐敗。組織部門作為選人用人的關(guān)鍵部門，更應(yīng)做到清正廉潔、拒腐防變。在社會上看來，組織部是“有權(quán)有勢”的部門。正是因為這一點，組工干部更容易成為一些人攻關(guān)、拉攏的重要目標。實際上，這些年，也確實有一些組工干部，甚至是組織部長經(jīng)不起考驗和誘惑，走上了貪污腐敗的道路?！扒败囍病⒑筌囍b”，各級組織部門都要從中汲取深刻教訓，堅守清正廉潔這條底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終經(jīng)得起名譽、地位、權(quán)力、金錢和美色的考驗，真正做到自重、自省、自警、自勵，在工作、生活、社交中保持清廉形象。

三、加強組織部門自身建設(shè)，要在完善和落實措施上下功夫

當前，組織工作面臨著許多新情況、新問題，組工干部隊伍也呈現(xiàn)出一些新變化、新特點，我們要從組織工作和組工干部隊伍實際出發(fā)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷完善和落實各項措施，確保組織部門自身建設(shè)取得實效。

(一)選人用人要標準更高?！按蜩F還須自身硬”，選用組工干部應(yīng)當堅持更高標準、更嚴要求。一要嚴把干部入口。組織部是政治機關(guān)，組工干部姓“黨”，選拔任用組工干部要堅持嚴格把關(guān)、好中選優(yōu)，帶頭落實德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，堅持把“?放在首位，全面考察干部在政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、生活品德等方面的表現(xiàn)情況，黨性不強、作風不正、品行不端的人絕不能當組工干部。二要堅持五湖四海。目前組工干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和來源結(jié)構(gòu)不盡合理，對組織部門的整體能力帶來了一定影響。因此，要重視多渠道挑選優(yōu)秀人才充實組工隊伍，特別是注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部，不斷優(yōu)化組工干部隊伍結(jié)構(gòu)。三要帶頭深化改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，加大運用公開選拔、競爭上崗、差額選調(diào)等競爭性選拔方式，突出崗位特點，體現(xiàn)能力實績，形成充滿活力的選人用人機制。

(二)教育培訓要力度更大。組織部門是抓干部教育培訓的，但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少組織部門存在“燈下黑”的問題。為解決這個問題，中組部今年下發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下組工干部教育培訓工作的意見》。我們要認真落實《意見》要求，切實加大組工干部教育培訓力度。一是突出抓好黨性教育。近年來，組工干部隊伍發(fā)生了很大變化。新入部干部多，而且絕大多數(shù)是年輕同志，有的市縣組織部干部40歲以下的已經(jīng)達到80％。雖然學歷普遍比較高，但較為缺乏嚴格黨內(nèi)生活鍛煉，也有不少同志在意志品質(zhì)的磨練和解決實際問題的能力方面存在不足。針對這些問題，要迸一步加強組工干部的理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導組工干部學習黨的歷史和組織工作史，增強組工干部光榮感、使命感和責任感。二是加大能力培訓力度。以務(wù)實管用為原則，加強組工干部的業(yè)務(wù)培訓，組織引導組工干部帶著問題學習、圍繞工作鉆研，把學習培訓與思考結(jié)合起來、與自我改造和工作創(chuàng)造結(jié)合起來，把普遍性要求與不同層次、不同業(yè)務(wù)、不同崗位的特殊需要結(jié)合起來，多辦一些“短、專、快”的專題研討班和業(yè)務(wù)培訓班。要創(chuàng)新培訓方式，推行網(wǎng)絡(luò)培訓、遠程教育和在線學習，開展組工講壇、崗位練兵、技能比武等多種活動，激發(fā)組工干部的內(nèi)生動力，不斷提高素質(zhì)和能力。三是強化實踐鍛煉。要針對組織部門新進人員和年輕同志不斷增多的實際，分期分批選派缺乏基層工作經(jīng)歷的組工干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉。通過深入基層一線、服務(wù)干部群眾，在實踐中提升組工干部的黨性觀念、精神境界和能力素質(zhì)。

(三)關(guān)心激勵要措施更實。當前，組織部門任務(wù)重、要求高，組工干部工作十分辛苦，需要我們關(guān)心愛護、有效激勵。一要關(guān)心組工干部的思想。及時了解和掌握組工干部思想動態(tài)，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開通電子信箱、開展獻計獻策活動、實行機關(guān)重要事項征求意見制度等，為組工干部發(fā)表意見和觀點提供平臺。要堅持經(jīng)常性談心談話，有針對性地做好思想政治工作，在組織部門內(nèi)部營造濃厚的“家”的氛圍。二要關(guān)心組工干部的成長進步。能夠進入組織部門工作的同志，都是經(jīng)過組織嚴格挑選、素質(zhì)較高的干部。“個人講奉獻，組織講關(guān)愛。”我們既要提倡甘為人梯、無私奉獻的精神，也要實事求是地關(guān)心他們的成長進步。對于那些素質(zhì)好、能力強、有潛力的組工干部，該提拔的要提拔、該輸送出去的要輸送出去，不斷拓展組工干部的職業(yè)發(fā)展空間。同時，要加大內(nèi)部交流輪崗力度，多崗位鍛煉干部，調(diào)動干部的積極性，增強機關(guān)內(nèi)部的活力。三要幫助解決實際困難。落實好“三個留人”的要求，強化人文關(guān)懷，舒緩工作壓力。發(fā)揮組工干部的主體作用，加強新形勢下組工文化建設(shè)，共同建設(shè)組工干部的精神家園。加大送溫暖工作力度，改善干部職工的工作生活條件，推動激勵、關(guān)懷、幫扶機制建設(shè)，大力營造團結(jié)和諧、健康向上的機關(guān)氛圍。

(四)管理監(jiān)督要制度更嚴。嚴是愛，寬是害。從嚴要求、從嚴管理是對組工干部最大的愛護。源潮同志提出組工干部做表率要做到“五先”，要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。組織部門就是要從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，警鐘長鳴、防微杜漸；對不良現(xiàn)象和錯誤行為要敢于管理、敢于批評。要認真執(zhí)行組工干部“十嚴禁”紀律要求，嚴肅查處違反規(guī)定的行為，使“十嚴禁”真正成為規(guī)范組工干部鐵的紀律。要完善干部崗位職責規(guī)范，探索實行崗位管理，加強績效考核，促進機關(guān)干部提高工作效能。俗話講，風成于上，俗形于下。加強組織部門自身建設(shè)，關(guān)鍵在組織部長。大家作為加強組織部門自身建設(shè)的第一責任人，要切實負起職責、當好表率、發(fā)揮作用，不僅要以身作則，還要敢抓敢管，抓好班子、帶好隊伍，努力建設(shè)“模范部門”和打造“過硬隊伍”，為組織工作服務(wù)科學發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

第五篇：在服務(wù)科學發(fā)展中推進組織部門自身建設(shè)

在服務(wù)科學發(fā)展中推進組織部門自身建設(shè)

黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。貫徹落實四中全會提出的新任務(wù)新要求、進一步做好新形勢下的組織工作，要靠組織部門自身建設(shè)作保證。黨中央歷來高度重視組織部門自身建設(shè)。胡錦濤同志提出：要切實加強組織部門自身建設(shè)，繼承組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力做到黨性要強、作風要正、工作要實、業(yè)務(wù)要精。黨的十七大后他再次強調(diào)：“要把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍”。習近平同志在2008年全國組織工作會議上強調(diào)：“各級組織部門要更加重視自身建設(shè)，引導和推動廣大組工干部在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風和工作方式方法上有新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高，使組織部門真正成為黨員之家、干部之家和人才之家?！崩钤闯蓖緭沃薪M部部長以來，對組織部門自身建設(shè)也提出了許多新的要求。我們要遵照中央領(lǐng)導同志的要求，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新精神不斷研究新情況、解決新問題，把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。

一、加強組織部門自身建設(shè)，要靠服務(wù)科學發(fā)展的成效來檢驗

組織部門自身建設(shè)靠什么檢驗？歸根結(jié)底靠組織工作的成效檢驗。加強組織部門自身建設(shè)，應(yīng)當跳出自身建設(shè)看自身建設(shè)，圍繞組織工作的生動實踐抓自身建設(shè)，注重把解決自身建設(shè)問題與解決業(yè)務(wù)工作問題有機結(jié)合起來。當前，服務(wù)科學發(fā)展是組織工作的根本任務(wù)。加強組織部門自身建設(shè)，就要圍繞服務(wù)科學發(fā)展的需要展開，在服務(wù)科學發(fā)展中推進，用組織工作服務(wù)科學發(fā)展的成效檢驗。怎么看服務(wù)科學發(fā)展有沒有成效、有多大成效，我認為最高標準是黨滿意、人民滿意。無論是推進組織工作，還是加強組織部門自身建設(shè)，都要以此為出發(fā)點和落腳點。怎么做到黨滿意、人民滿意？最重要的是要把握以下三個方面：

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。李源潮同志指出，組織部門的中心只有一個，就是為黨和國家工作大局服務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局，是由組織部門的職能和性質(zhì)決定的，也是組織部門的生命所系、價值所在。當前，圍繞中心、服務(wù)大局，最根本的是服務(wù)科學發(fā)展這個大局。我們組織部門的一切思想觀念都要符合科學發(fā)展觀要求，一切工作措施都要著眼于推動科學發(fā)展，努力使組織部門成為科學發(fā)展的保障部、促進部。

（二）切實把班子配強、隊伍建好、基礎(chǔ)打牢、人才用活。把班子配強、隊伍建好、基礎(chǔ)打牢、人才用活，是黨和人民賦予組織部門的神圣職責。我們組織部門只有堅定不移地做好為科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)的工作，才會有更大作為、更好形象。

（三）不斷推進組織工作科學化?！稕Q定》鮮明地提出了“提高黨的建設(shè)科學化水平”的重大命題和重大任務(wù)。組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，提高黨的建設(shè)科學化水平，要求我們必須提高組織工作科學化水平。前不久，李源潮同志明確提出，推進組織工作科學化，要努力形成科學的組織工作理論體系、組織工作價值目標、組織工作布局、組織工作體制機制、組織工作方式方法、組織工作文化。這六項任務(wù)，既是對組織工作提出的要求，也包含了對組織部門自身建設(shè)的要求。我們要按照這些要求，自覺認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律，努力在以科學理論指導組織工作、以科學制度保障組織工作、以科學方法推進組織工作上下功夫、見實效。

總之，加強組織部門自身建設(shè)，要與做好新形勢下組織工作有機結(jié)合起來，把讓黨滿意、讓人民滿意作為根本目標和最大追求。讓黨滿意、讓人民滿意，首先要圍繞中心、服務(wù)大局；圍繞中心、服務(wù)大局，關(guān)鍵要配強班子、建好隊伍、打牢基礎(chǔ)、用活人才；配強班子、建好隊伍、打牢基礎(chǔ)、用活人才，必須提高科學化水平。這幾者辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，需要在思想認識和實際工作中認真加以把握。

二、加強組織部門自身建設(shè)，要著力提高服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平

組織部門要更好地服務(wù)科學發(fā)展，關(guān)鍵在于提高能力水平。要站在服務(wù)科學發(fā)展的高度來審視，看看我們的能力還有哪些差距和不足，遇到了哪些挑戰(zhàn)，需要在哪些方面提高，特別是不僅要看組工干部能力素質(zhì)怎么樣，更要看組織部門整體能力怎么樣。當前提高組織部門服務(wù)科學發(fā)展能力，重點要提高以下幾個方面能力。

（一）提高學習運用能力。《決定》鮮明地提出了建設(shè)馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)要在全黨大力營造崇尚學習的濃厚氛圍，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學習型領(lǐng)導班子。李源潮同志要求，組織系統(tǒng)要帶頭建設(shè)學習型機關(guān)，建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型組工干部。加強和改進組織部門的學習，首先要解決“學什么”的問題。具體來說，一是“強理論”，就是要深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以更好地保持政治清醒；二是“明方針”，就是要認真學習中央出臺的各項方針政策和重要決策部署，以更好地把握大局；三是“開眼界”，就是要全面了解世界發(fā)展大勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的最新變化，努力學習掌握新知識，以更好地拓寬視野；四是“長技能”，就是要大力鉆研組織工作的基本業(yè)務(wù)，以更好地打牢功底；五是“重實踐”，就是要注重向?qū)嵺`、基層、群眾學習，以更好地了解實際。其次要解決“怎么學”的問題。各地組織部門在實踐中創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗、好做法：一是開展全員性學習。通過強化述學、考學、評學，引導組工干部樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念，把學習作為一種精神追求、一種工作常態(tài)、一種生活習慣，學以立德、學以增智、學以廣才。二是開展主題式學習。根據(jù)形勢任務(wù)的需要和組織工作實際，每個階段突出一個主題，努力增強學習的針對性和實效性。三是開展研究型學習。引導組工干部帶著問題學習、圍繞工作鉆研，把學習與思考結(jié)合起來、把個人自學與互動交流結(jié)合起來，學以致用、用以促學、學用相長。

（二）提高科學謀劃能力?！吧妻恼咧\勢、不善弈者謀子”。提高科學謀劃能力，是牢牢駕馭工作主動權(quán)的關(guān)鍵。一要加強戰(zhàn)略謀劃，圍繞服務(wù)黨和國家工作大局，圍繞破解組織工作改革創(chuàng)新面臨的重點難點問題，圍繞解決干部群眾關(guān)心的熱點問題，以全局意識、全局眼光、全局胸懷謀劃和推進組織工作。二要善于超前謀劃，增強工作的前瞻性和預(yù)見性?！爸钦邞]于未萌，機者重其先見”。推進組織工作必須善于審時度勢，立足當前、著眼長遠，既干在今天、也想到明天，既研究一批、也要儲備一批，努力做到未雨綢繆。三要強化系統(tǒng)謀劃，組織部門戰(zhàn)線長、頭緒多，需要樹立系統(tǒng)論的觀點，把握工作的整體性、層次性，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。四要注重機制謀劃，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有切切實實把機制謀劃能力提高了，我們才能實現(xiàn)工作的長效性和可持續(xù)性，才能在服務(wù)科學發(fā)展中取得更好的成效。

（三）提高辨德識才能力。選好人、用好人，是組織部門肩負的最重要職責。《決定》與時俱進地提出要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，這對我們提高選人用人水平提出了新的更高要求。選人用人，根本上要靠好的制度、好的機制，但制度機制最終還要靠人去制定、靠人去執(zhí)行。如何選好人、用好人？春秋戰(zhàn)國時期思想家、政治家墨子有十分精彩的論述，至今對我們有啟迪、借鑒作用。他在《墨子》一書《尚賢》篇中指出：“夫尚賢者，政之本也”，“故大人之務(wù)，將在于眾賢而已”。這里的“眾”，意思是使眾多賢人被起用。如何使賢人起用，他首先主張要確立“德、義、能”的舉賢用人標準，“德”，就是“列德而尚賢”，用人先按“德”列位；“義”就是“舉公義、辟（避）私怨”；“能”就是“有能則舉之、無能則下之”。二是主張要不拘一格選賢舉能。三是主張要察能授用，使賢能者的能力與職務(wù)相稱。這是我們組織部門同志應(yīng)該借鑒學習的。

（四）提高組織協(xié)調(diào)能力。組織部門是管干部、管黨員、管人才、管組織的職能部門，如何在新的形勢下進一步把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍管理好，把各級黨組織和黨員隊伍組織好，把各類人才凝聚好，都涉及到提高組織協(xié)調(diào)能力的問題。一要注重加強內(nèi)部的交流協(xié)作。管干部、管人才、管基層黨建的部門都要相互通氣、相互支持、相互配合，樹立組織工作“一盤棋”的思想，克服各自獨立運行的現(xiàn)象。二要注重加強外部的溝通協(xié)調(diào)。特別是對于組織部門牽頭抓總的工作，既要認真履行職責，也要注意調(diào)動其他部門的積極性，發(fā)揮其他部門的作用，形成整體合力。三要注重加強資源的整合利用。善于整合運用各種新技術(shù)、新手段，創(chuàng)新工作平臺，拓展工作領(lǐng)域，不斷擴大組織工作的影響力，提高工作效能。

（五）提高宣傳引導能力。過去，組織部門習慣于多做少說、只做不說?，F(xiàn)在，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化程度的提高和干部群眾民主意識的增強，要求組織部門主動加強宣傳引導工作，打破封閉性和神秘感，增加公開度、透明度?！稕Q定》著眼推動科學發(fā)展、促進社會和諧，明確提出要注重增強新形勢下輿論引導、新興媒體運用等方面的能力。我們要按照這個要求，適應(yīng)組織工作面臨的新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，進一步提高宣傳引導能力。一是要主動加強宣傳。根據(jù)組織工作的需要，及時準確地通過媒體向公眾發(fā)布組織工作信息。二是要及時正確引導。各級組織部門要加強對新聞媒體特別是網(wǎng)上輿情的動態(tài)監(jiān)測，對涉及到組織工作特別是領(lǐng)導干部的負面輿情，力求在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間應(yīng)對，對于有問題的、反映是真的，要立即查；對于假的、失真的，要立即辟謠或駁斥，防止有害信息擴散蔓延、持續(xù)發(fā)酵。要健全引導機制，提高引導藝術(shù)，注重時機、力度等的把握，特別在遇到突發(fā)事件時，要努力搶占先機，贏得話語權(quán)，掌握主動權(quán)。三是要建立與網(wǎng)絡(luò)媒體和管理部門暢通高效的溝通協(xié)作機制。

（六）提高開拓創(chuàng)新能力。《決定》強調(diào)，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題，全黨要勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。從組織部門的角度看，開拓創(chuàng)新是我們最迫切需要提高的能力。提高開拓創(chuàng)新能力，一要勇于解放思想。講規(guī)矩是組織部門的傳統(tǒng)，但光講規(guī)矩不行，還要講變化。要以思想觀念的更新引領(lǐng)組織工作的改革發(fā)展，自覺擺脫條條框框、陳舊觀念的束縛，跳出過于機械地按照規(guī)定辦、慣例辦、領(lǐng)導意見辦的定勢，始終保持思維的活躍性、思想的敏銳性、思路的開闊性。二要善于把握規(guī)律。現(xiàn)在一些組織工作還沒有取得預(yù)期成效，一個重要原因就是我們對新形勢下組織工作的客觀規(guī)律認識得不夠透，對面臨的新情況新問題研究得不夠深。要把開拓創(chuàng)新、把握規(guī)律統(tǒng)一起來，以開拓創(chuàng)新探尋客觀規(guī)律，以客觀規(guī)律指導開拓創(chuàng)新，不斷推動組織工作取得新的認識成果、實踐成果和制度成果。三要敢于破解難題。新形勢下黨的建設(shè)和組織工作有大量的難題需要我們?nèi)パ芯?、去破解。雖然有些難題的解決是一個長期過程，不可能一蹴而就，但必須直面難題，不能放任不管，否則就會積重難返。要以知難而進、迎難而上的信心和決心，堅定勇敢地推進改革，不斷在突破重點難點問題上取得新建樹。

三、加強組織部門自身建設(shè)，要牢固樹立服務(wù)科學發(fā)展的作風和形象

《決定》要求，弘揚黨的優(yōu)良作風，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。李源潮同志強調(diào)，組織部門和組工干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立可信可靠可敬可親形象。對這些要求，我們要認真貫徹落實，特別要樹立以下幾種作風和形象：

（一）樹立最公道的形象。公道正派是組織工作最本質(zhì)的要求，是組工干部最鮮明的職業(yè)特點，也是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基。這方面，中組部歷任部長都有深刻論述和明確要求。我們的老部長陳云有句名言：“不唯上、不唯書、只唯實”，要求我們始終堅持黨的實事求是思想路線。胡耀邦擔任中組部部長期間，提出三點具體要求：一是要有一個堅持實事求是思想路線的自覺性；二是要有一種公道待人的好作風；三是要有一股剛正不阿的革命正氣。賀國強同志把公道正派概括為“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”四句話。李源潮同志要求我們堅持組織工作的原則性和戰(zhàn)斗性，不信邪，不怕得罪人，敢于同不正之風作堅決的斗爭。

（二）樹立最可親的形象。牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，始終堅持密切聯(lián)系群眾，熱情為廣大黨員干部和各類人才服務(wù)，把組織部門建設(shè)成“黨員之家、干部之家、人才之家”，是組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的核心內(nèi)容。我們要切實履行“三個之家”的責任，進一步增強服務(wù)意識，真誠地為黨員、干部和人才服務(wù)，真誠地為基層、群眾和各部門服務(wù)，使他們切身感受到“家”的溫暖，增強信任感和親切感。要結(jié)合正在開展的“萬名組織部長下基層”活動，主動加強與黨員、干部和人才的聯(lián)系，積極開展好談心談話活動，深入了解他們的所思所想，準確把握他們的愿望期盼，主動聽取他們的意見建議，幫助解決他們的實際困難。尤其要主動找那些埋頭苦干、不事張揚、不愿逢迎的“老實人”談，找那些身處一線、矛盾集中、困難突出的干部談，找那些經(jīng)受挫折、感到委屈、情緒低落的干部談，真正當好干部的知心人、貼心人、暖心人。

（三）樹立最清廉的形象。吏治腐敗是為害最烈的腐敗。組織部門作為選人用人的關(guān)鍵部門，更應(yīng)做到清正廉潔、拒腐防變。在社會上看來，組織部是“有權(quán)有勢”的部門。正是因為這一點，組工干部更容易成為一些人攻關(guān)、拉攏的重要目標。實際上，這些年也確實有一些組工干部甚至是組織部長，經(jīng)不起考驗和誘惑走上了貪污腐敗道路?！扒败囍?、后車之鑒”，各級組織部門都要從中汲取深刻教訓，堅守清正廉潔這條底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終經(jīng)得起金錢、權(quán)力、美色的考驗，真正做到自重、自省、自警、自勵，在工作、生活、社交中保持清廉形象。

（四）樹立最務(wù)實的形象?！稕Q定》明確強調(diào)要在全黨大興求真務(wù)實之風。對組織部門來說，堅持求真務(wù)實，就是作風要實，工作要實。一要講實話，就是講黨的話，為干部講話，堅持講真話。二要察實情，就是真正深入到基層一線開展調(diào)查研究，使各項工作建立在對情況的真實把握上，使各項決策部署符合客觀實際。三要出實招，就是一切從實際出發(fā)，實實在在地制定一些務(wù)實管用的文件，拿出一些切實可行的措施。四要求實效，就是少搞一些評比達標活動，少搞一些文牘主義，少說一些空話套話，多把心思用在調(diào)查研究上，多把精力下到破解組織工作的難題上，多把功夫花在狠抓工作的推進落實上。

四、加強組織部門自身建設(shè)，要在完善和落實措施上下功夫 當前，組織工作面臨著許多新情況、新問題，組工干部隊伍也呈現(xiàn)出一些新變化、新特點，我們要從組織工作和組工干部隊伍實際出發(fā)，不斷完善和落實各項措施，確保組織部門自身建設(shè)取得實效。

（一）選人用人要標準更高。一要更加突出“德”的要求。組織部是政治機關(guān)，組工干部姓“黨”，選拔任用組工干部要帶頭落實德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持把“德”放在首位。黨性不強、作風不正、品行不端的人絕不能當組工干部。二要打開視野選干部。重視多渠道挑選優(yōu)秀人才充實組工隊伍，特別是注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部，不斷優(yōu)化組工干部隊伍結(jié)構(gòu)。三要帶頭深化干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，加大運用公開選拔、競爭上崗、差額選調(diào)等競爭性選拔方式，突出崗位特點，體現(xiàn)能力實績，形成充滿活力的選人用人機制。

（二）教育培養(yǎng)要力度更大。組織部門是抓干部教育培訓的，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少組織部門存在“燈下黑”的問題。要切實加大教育培訓力度，堅持全員培訓，重點向基層傾斜。對于未達到規(guī)定培訓時間要求的，要有計劃有步驟地安排培訓；堅持分級分類培訓，把普遍性要求與不同層次、不同業(yè)務(wù)、不同崗位的特殊需要結(jié)合起來，增強培訓針對性和實效性；加強專業(yè)化培訓，著力建立一套適合組織工作需要的標準化培訓課程體系和教材體系，提高培訓的專業(yè)化水平；強化實踐鍛煉，采取選派組工干部到信訪部門和聯(lián)系部門的基層單位鍛煉、蹲點調(diào)研，上下級組織部門之間互派干部掛職等形式，多層次、多渠道培養(yǎng)鍛煉組工干部。特別是要針對組織部門新進人員和年輕同志不斷增多的實際，分期分批選派缺乏基層工作經(jīng)歷的組工干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉。

（三）關(guān)心激勵要措施更實。一要關(guān)心組工干部的成長進步。能夠進入組織部門工作的同志，都是經(jīng)過組織嚴格挑選、素質(zhì)較高的干部?！皞€人講奉獻，組織講關(guān)愛?！蔽覀兗纫岢蕿槿颂?、無私奉獻的精神，也要實事求是地關(guān)心他們的成長進步。對于那些素質(zhì)好、能力強、有潛力的組工干部，該提拔的要提拔、該輸送出去的要輸送出去，不斷拓展組工干部的職業(yè)發(fā)展空間。同時，要加大內(nèi)部交流輪崗力度，多崗位鍛煉干部，調(diào)動干部的積極性，增強機關(guān)內(nèi)部的活力。二要帶頭加強黨內(nèi)民主建設(shè)。探索發(fā)揚民主的有效形式，落實黨員主體地位，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建機關(guān)黨建論壇、學習講壇等民主討論平臺，通過開通電子信箱、開展獻計獻策活動、實行機關(guān)重要事項征求意見制度等方式，提供民主參與的渠道，充分調(diào)動組工干部的積極性和創(chuàng)造性。三要幫助解決實際困難。落實好“三個留人”的要求，深入細致地做好思想政治工作，加強與機關(guān)干部談心談話，強化人文關(guān)懷，改善干部職工的工作生活條件，大力營造團結(jié)和諧、健康向上的機關(guān)氛圍。

（四）管理約束要制度更嚴。從嚴要求、從嚴管理是對組工干部最大的愛護。李源潮同志提出組工干部作表率要做到“五先”，要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。組織部門就是要從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)同志有了苗頭性、傾向性問題，要及時提醒；對不良現(xiàn)象和錯誤行為要敢于管理、敢于批評。要認真執(zhí)行組工干部“十嚴禁”紀律要求，嚴肅查處違反規(guī)定的行為。要完善干部崗位職責規(guī)范，探索實行崗位管理，加強績效考核，促進機關(guān)干部提高工作效能。

“風成于上，俗形于下”。加強組織部門自身建設(shè)，關(guān)鍵在組織部長。作為自身建設(shè)第一責任人，各級組織部長要切實負起職責、當好表率、發(fā)揮作用，不僅要以身作則，還要敢抓敢管，抓好班子、帶好隊伍，努力建設(shè)“模范部門”和打造“過硬隊伍”，為組織工作服務(wù)科學發(fā)展作出新的貢獻。

（作者為中央組織部副部長

李建華）