第一篇：“兩化”體系建設中實現蟬變20160430

“兩化”體系建設中實現蟬變

-----湖北佳恒科技公司“兩化”體系建設匯報材料

湖北佳恒科技公司成立于2001年4月，注冊資金1億元，占地198000平方米，集研發、生產、銷售、服務為一體的民營企業；主要生產各類液壓油缸總成及全套液壓系統產品，2014年涉足起重機、高鐵線路檢修平臺產品，現已開發成功并形成批量生產、銷售。產品遍布全國30余個省市。產品在國內的市場占有率達30%以上。我們旨為廣大用戶提供高性價比的液壓產品，為客戶量身打造各類專用車液壓系統。

近年來，公司高度重視安全管理工作，公司設立安全生產委員會并專設安全管理機構安全節能辦，配備有3名專職安全管理人員。在各級政府和安監部門的領導下，在公司安委會的高度重視和全體員工的共同努力下，取得了較好的成績，實現了全年重大安全事故為零。達到了安全管理工作目標，并積極組織開展安全生產標準化創建與“兩化”建設。

領導重視是保障。公司領導高度重視安全生產標準化數字化體系建設工作。成立了由公司總經理任組長的領導小組，召開專題會議研究制定公司“兩化”體系建設實施方案，由分管安全工作的副總親自主持抓推進工作。公司成立“兩化”體系建設辦公室，由各職能部門負責人組成，負責日常具體工作。以各班組為單位、橫向到邊的推進小組、組織專班，積極開展“兩化”推進工作。研究制定“兩化”體系建設工作考評細則，納入各部門月度績效考評指標中。為確保各部門按照時間節點推進，行政部進行監督，每周通報，未按時間節點完成的以績效考評制度進行處理。建章立制是根本。為確保“兩化”建設行之有據，公司結合法律法規和標準規范以及各級政府提出的建設和推進“兩化”體系的各項規定，修訂、完善、健全了“兩化”管理系統中要求的22余項規章制度。在完善“兩化”系統要求的制度之外,結合公司安全生產標準化創建修訂、新建各類規章制度60余份、操作規程30余份，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產管理網絡圖及安全生產責任制。從廠區規劃、各類標識、標牌到現場整改，以規范人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。明確職責、明確目標、明確考核。

教育培訓是關鍵。召開“兩化”體系建設全體職工培訓大會，讓全體職工明白建設“兩化”體系的目的和意義，積極動員全體員工參與到體系建設中，積極參與“兩化”建設培訓學習，實現對自身周邊隱患的排查、積極上報，參與整改。積極安排公司分管安全生產工作領導、“兩化”體系建設信息人員參加省、市、縣組織的“兩化”建設培訓。邀請市縣安監部門領導對公司“兩化”體系建設人員進行多次專題培訓，解決工作推進中的疑難問題。為確保“兩化”體系建設在我公司全面開展，公司誠邀九泰安全技術有限公司資深專家先后對公司高層、中層以及全員進行了三次培訓，受訓人數達500人以上。公司安全巡查員通過日常的安全綜合檢查，對“兩化”建設推進中存在的問題在各生產班組班前會上進行教育培訓和指導。同時，結合省、市、縣組織的兩化建設培訓，組織專班及邀請專業安全生產評審機構指導編制企業安全生產隱患排查指南310余項，并針對各車間實際情況將隱患排查指南分解到各車間、班組并上墻。解決了“查什么、怎么查、如何改”的問題，實現了“兩個轉變”： 即企業被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變；政府行政執法開展隱患排查治理為主向企業日常開展隱患排查治理為主轉變。

實效運行是目標。安全管理的最終目標是有效預防安全事故的發生，實現企業高效、平穩、安全運行。為了實現這一目標，科學、及時、全面的發現隱患、處置隱患是關鍵。為此，公司依照“兩化”體系建設的要求，推行“卡、表、冊、網”四位一體隱患排查治理管理辦法，對公司的安全生產隱患進行實時監控。公司按照安監部門及“兩化”管理系統要求，積極完成注冊及信息填報、制度上傳、隱患清單編制、檢查項目檢查和隱患登記處理、排查清單編制。公司隱患排查清單按照廠區功能，將公司整個生產區域劃分了十五個排查單元，并依據每個單元安全生產實際，編制了隱患排查匯總表和崗位隱患排查卡，明確了排查責任人和排查治理流程。“卡、表、冊、網”四位一體隱患排查治理管理體系具體運作程序為：一是公司員工每次上崗操作前，依照崗位隱患排查卡及時全面排查隱患，并填寫排查記錄；二是生產車間、部門收集隱患排查卡信息，對崗位安全隱患排查情況進行抽檢，辨識排查卡信息真偽；三是各排查單元及時將收集的隱患排查信息上報公司安全生產節能辦，經梳理、分析后，進行網上登記；四是公司安全節能辦收集整理隱患信息，建立隱患臺賬，下達整改指令，及時督辦隱患處置情況；五是各責任部門隱患處置完畢后，報公司安全節能辦驗收通過，最后由公司“兩化”信息員實施網上銷案處理。通過“兩化”建設的推進，我公司安全隱患排查與事故發生率發生了“蟬變”；在推進“兩化”建設前每周排查出的隱患數量在5條以下，推進“兩化”建設后每周排查隱患數達20余條；公司先后組織專家組經歷了5次現場隱患排查，排查問題點136項，在各部門的密切配合下，及時將各項安全隱患消滅在萌芽中。2014年至今公司未發生一起安全事故，取得了可喜的成績。公司基本形成了全員自查、班組巡查、專業檢查為一體的隱患排查機制，通過卡、表、冊、網四位一體安全隱患排查網絡構建，為企業安全、可持續發展奠定了堅實的基礎。截止目前我公司共排查出隱患200余項，整改率100%。“兩化”三轉變構筑安防新堡壘

1、由點到面的轉變；實現了由原來單純依靠部門（主要是安全節能辦）查到現在的全員參與查的轉變；佳恒公司廠地面積較大，以往單單依靠安全巡查員，從對到尾查一遍至少要半天時間，隱患排查不及時；通過由點到面的轉變，實現網格化、全員參與，排查及時無處藏。

2、由粗到細的轉變；以往安全巡查員在巡查中一方面經歷有限，另一方面停留在“三違”巡查，即標準不明確，不知道怎么查，通過“兩化”建設實現了由原來粗線條查到現在的全方位、科學細致的查的轉變。

3、由被動到主動的轉變；實現了由企業被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變。真正體現生產經營單位是安全生產管理的主體責任。

第二篇：法治建設中如何實現司法獨立

法治建設中如何實現司法獨立

縱觀世界各國法律，主要有以美國為代表的英美法系和以蘇聯為代表的大陸法系兩大類別。每一個法律體系，皆有利有弊，在此不展開論述。但無論是哪個法系的法律，都要在確保司法獨立的基礎上，通過完備的法律條文和具體的措施，去約束個人和集體在社會生活中的行為，使他們能時時處處以法律為準繩，去規范自己，調整自己，從而形成一個學法律，講法律，用法律的法治社會。因此，司法獨立是法治建設的根本保證。那么，什么是司法獨立？我國的司法獨立現狀如何？實行司法獨立有哪些意義？如何實現我國的司法獨立？圍繞這些問題，我們在此展開一些探討和研究。

一、“司法獨立”的概念

司法獨立，是西方國家司法制度的第一大特點，主張司法權必須同行政權分立，非經司法機關，非經正當司法程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財產。“司法獨立”源于資產階級的分權學說，從歷史上看，它的提出具有進步意義。它是新興資產階級為對抗封建帝王的專制統治，特別是反對專制君主控制司法機關，隨意逮捕、審訊甚至處死臣民而進行的一種抗爭，是資產階級反對王權專橫暴戾統治的一面大旗。

二、我國“司法獨立”現狀

（一）黨政領導干預司法，妨礙司法公正的現象時有發生。

由于我國采用的是大陸法系法律，也由于建國初期某些國家領導人長期不重視法治建設，奉行“黨包攬一切”，“領導說了算”的“人治”政策，導致各地黨政領導干預司法，妨礙司法的事情時有發生，致使國家的法治建設形如虛設。對我國法制破壞最嚴重的應是“文化大革命”了，在這場史無前例的運動中，頭腦簡單的紅小兵們在政治野心家的唆使下，沖擊國家機關，砸爛公檢法牌子，隨意批斗、毆打和侮辱普通的干部群眾。在這樣荒唐、野蠻、瘋狂的政治氛圍下，禮崩樂壞，司法機關連基本的辦公條件都不能保障，政法干警連自身的生命安全也都難以保證，又談何“司法獨立”呢？即使是在改革開放以后的今天，黨政領導干預司法的事情也還是屢見不鮮。如茂名市前任常務副市長楊光亮，為了個人利益，在茂名市司法機關對“南香城土地糾紛”事件的處理中，利用特權公然干預妨礙司法公正，以致他在2009年東窗事發，被捕入獄。

（二）機關職能重疊錯位現象影響了司法機關發揮職能。

按照目前我國的國家機關設置情況來看，存在著大量職能重疊、錯位現象，也間接地影響了司法機關發揮職能。以網絡上現在熱炒著“要不要撤銷”的信訪局為例子，我們知道，信訪局是縣級以上黨委政府密切聯系群眾，接受群眾訴求，處理人民內部矛盾的職能部門。但是，在實際工作中，上訪群眾反映的訴求，大部分都與法律問題有關，與司法機關或者其他職能部門有關。如房屋權屬糾紛，勞資糾紛，人事糾紛，土地糾紛等等。這些問題，完全可以由司法機關或相關部門予以審判裁決。也正因為這些案件超出了信訪局的能力范圍，往往都是轉交地方政府處理，或者建議到司法機關予以解決。如此看來，信訪局除了轉交材料，向領導匯報，確實沒有再大的能耐了！而縣市領導一般都公務繁忙，也對這些信訪案件的處理無暇顧及，以致案件一拖再拖，群眾怨聲載道。但在國外是沒有信訪局的，像這些糾紛案件，他們都會指定由司法機關審理。而外國民眾也習慣打官司。但我們因為機關職能重疊錯位，如信訪局之類的單位無所作為的例子我們還可以列舉很多。

（三）司法行為未能規范，缺乏有效監管，導致人情案、關系案、錢權交易案的發生。

按照我國目前的司法機關序列，狹義的司法機關指的是法院和檢察院，廣義的司法機關泛指公安局、法院、檢察院和司法局等政法機關。在這些機關里面，檢察院可以監督和規范其他幾個單位的司法行為，問題是誰又來監督檢察院呢？紀委和人大是可以監督，但是監督太遠，而且對這個法律專業性強的部門還真不知道如何監管，倒不如不管。而法院在審理案件的過程中，也由于相關監管沒有跟進，常常會出現法官“吃完被告吃原告”，或者“給錢想怎么判就怎么判”的亂象，致使人情案、關系案、錢權交易案大量出現。如茂名市茂港區法院原院長嚴得貪贓枉法，做黑社會組織“保護傘”一案，就是典型的案例。

三、“司法獨立”的政治意義

（一）實現從“人治社會”到“法治社會”的轉變，為構建社會主義法治國家奠定基礎。

強調司法獨立，實際上是強調法律的至高無上地位，是把我國過去的“人治社會”轉變為“法治社會”，為我國構建社會主義法治國家奠定基礎。從這點看，司法獨立具有相當重要的作用，它是世界各國法治建設邁上新的里程碑的一個標志，是從野蠻愚昧走向文明先進，是從隨意的法律應用到規范的司法行為，它的實施，使我國與世界的法制建設基本接軌，具有相當重要的政治意義。

（二）進一步確立了法的至高無上地位，任何單位和個人不得凌駕于法律之上。

當“司法獨立”通過全國人大立法后，當“司法獨立”不再是口號，而是具體實施的一種司法行為以后，可以想象，以往那些黨政領導干預司法，妨礙司法的現象將會一去不返。因為它的實施，將使任何單位和個人，包括國家領導人都不得凌駕于法律之上，不能干擾司法機關辦案，真正實現了“法治”，徹底地摒棄了過去的“人治”，治愈了過去的司法 “風濕病”，真正做到“腰不疼了，腿也挺有勁”。

（三）有效形成對國家職能行為的監督和制約。

眾所周知，司法機關除了辦案外，還有監督國家機關職能行為的職責。如檢察院有對國家機關及其工作人員執法行為的監督和制約的職責，法院也有對國家機關的具體行政行為進行審判裁決的職能。在“人治”社會里，因為司法不能獨立，司法機關要發揮職能，實現對國家職能機關的監督和制約就大打折扣。由于領導干預，司法機關對行政機關違法也無可奈何。但在“法治”社會里，由于司法獨立，司法機關可以不受任何人任何單位對案件的干擾和阻攔，獨立地公平公正地辦案，這就有效地形成了對國家機關職能行為的監督和制約。

四、實現“司法獨立”的途徑

（一）加快全國人大立法步伐，盡快確立司法獨立地位，使其合法化，制度化。

無法不立，失去了憲法和相關法律的法理支持，本應合理的司法獨立制度也是站不住腳的。因此，全國人大應該從加快我國法治建設的高度去考慮，盡快把司法獨立制立法，使其合法化，制度化，做到有章可循，有法可依，司法機關也就能夠在具體的司法實踐上挺直腰桿了。我國的司法獨立制度不一定要全盤照搬外國的“三權分立”制，但可以吸取別人的先進經驗和良好做法，結合自身實際，建立適應我國實際情況的司法制度。

（二）進行司法體制改革，為司法獨立創設良好的政治環境。

當前，要實現司法獨立，還有很多政治體制上的障礙。要實現這一個目標，最徹底的解決辦法就是進行包括司法體制在內的政治體制改革，轉變機關職能，把一些機構重疊，運行效率低，職能錯位的部門進行撤并優化，為司法獨立的進一步實現掃清障礙，創設良好的政治環境。

（三）加強法制宣傳，進一步強化國民的法治意識和觀念。

由于我國是一個具有上下五千年歷史的古老國家，封建儒家思想在國人的心里根深蒂固，這為“人治思想”的盛行，提供了看似合理的土壤。但是一個政治成熟的法治國家，是容不下“人治”思想的。因此，要建設法治社會，要司法獨立，就一定要加強法制宣傳，通過網絡，報刊，影視等媒介，利用文字，視頻，音樂，圖畫，聲音等手段來宣傳法治，進一步強化國民的法治意識和法治觀念，確保我國的法治社會建設早日實現。

（四）完善人大代表和紀委監督司法機關機制，確保“司法獨立”陽光運行。

按照我國現行的司法監督機制，各級人大和紀委都有權監督司法機關的職能行為。因此，完善這一個機制，需要人大和紀委在不泄密、不影響、不干擾司法機關正常辦案的情況下，切實地對司法機關執法進行全方位的監督。甚至一些社會影響大的案件，還可以邀請媒體記者現場報道，普通群眾也可以申請法庭旁聽，這樣既可監督司法機關的職能行為，做到不違法辦案，不辦人情案、關系案和錢權交易案，確保“司法獨立”制度陽光運行，也為我國的“司法獨立”制度的順利實施，提供足夠的輿論支持，使人們逐漸認可和支持司法獨立。

不可否認的是，由于我國“人治”思想的長期盛行，行政領導思想觀念的落后與保守，群眾對“法治”思想的認識模糊，以及政治體制改革的相對滯后，實現“司法獨立”還需要做大量的工作。但我們也樂觀地看到，我國的法治社會建設已經拉開帷幕，并且步入了正常軌道，按照這樣的司法改革思路和良好發展態勢，我相信實現法治建設中的司法獨立，已經為期不遠。

第三篇：安全隱患排查治理“兩化”體系建設實施方案

安全隱患排查治理“兩化”體系建設實施方案

為貫徹落實《咸豐縣教育系統安全隱患排查治理標準化數字化體系建設工作實施方案的通知》要求，加強和規范學校安全隱患排查治理，建立安全隱患排查治理長效機制，結合學校實際，制定本方案。

一、指導思想

以總書記關于安全生產工作的重要批示和講話精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，建立學校安全隱患排查治理標準化數字化體系，強化和落實學校安全主體責任，創建安全和諧的校園環境。

二、工作目標

按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對照學校安全標準化級別評定項目和內容開展安全隱患排查治理工作，不斷細化、完善安全隱患排查治理工作機制，建立學校安全標準化評級、學校安全事故隱患排查登記、學校安全責任考核與績效評估等，形成學校的安全隱患排查治理體系。要以分級分類管理為基礎，以落實安全主體責任為落腳點，以創新安全監管機制為著力點，以安全隱患自查自報系統為核心，以健全完善責任機制和考核機制為抓手，以安全標準化建設標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障，以隱患排查治理與安全標準化建設為結合點，通過建立學校安全隱患排查治理體系，形成具有學校特色的、有針對性的、行之有效的長效機制，切實防范并遏制各類校園安全事故的發生。

三、工作步驟

學校安全隱患排查治理體系建設分為四個階段進行。

第一階段為動員部署階段（2014年9月上旬），本階段的主要工作是：認真組織學習《咸豐教育系統安全隱患排查治理標準化數字化體系建設工作實施方案》，積極做好安全隱患排查治理體系建設的宣傳發動，根據學校實際制定工作方案，明確工作目標和安排，有計劃有步驟組織實施。

第二階段為啟動準備階段（2014年9月15日前），本階段的主要工作是：成立安全隱患排查治理體系建設工作領導小組，召開“兩化”體系建設專題工作會議，明確職責，通過開展安全隱患全面排查，認真梳理，確定重點隱患部位和重大危險源，明確監控部門和責任人，制定整改措施，上報安全工作基本情況調查表。

第三階段宣傳培訓階段（（2014年10月上旬）本階段的主要工作是：

1、通過全體教職工會議和國旗下講話，在全校師生中宣傳動員，利用校園網和電子顯示屏，做好安全隱患排查治理“兩化”體系建設的宣傳工作；

2、對照教育局修訂的《隱患排查指南》，結合我校實際，制定本校隱患排查治理指南，明確檢查標準、排查事項、排查部位、排查頻次、治理要求、責任部門及責任人。

第四階段全面實施和常態化管理階段（2014年10月12日以后），本階段主要工作是：

1、由信息員登陸“兩化”管理系統，完成單位注冊；

2、嚴格落實一般隱患“一月雙報”和重大隱患立即上報制度。每月15日和30日之前，各部門及責任人對所監控部位和危險源的監控情況和整改落實情況按時上報學校信息員，信息員每月15日和30日進行網上填報；

3、落實安全隱患排查治理登記制度。各部門及責任人每次均要求以紙質形式上表監控情況和整改落實情況，由信息員整理并建立安全隱患排查治理臺賬。

四、工作要求

（一）成立安全隱患排查治理“兩化”體系建設工作領導小組。組長：蔣林君

副組長：饒保國

成員：辛彩玲 楊丹 陳東升 辛宜生 呂碧端

信息員：楊丹

下設辦公室，辦公室設在政教處，負責組織、協調“兩化”體系建設工作實施。

領導小組人員要明確職責，密切配合，扎實開展各項工作，確保工作落實到位。

（二）加強組織領導。學校要將安全隱患排查治理“兩化”體系建設工作納入學校安全目標管理責任考核。堅決貫徹安全責任制，對不履行學校主體責任，安全隱患排查治理不到位的部門或個人要實行責任追究制度。領導小組要經常召開工作會議，認真做好階段性的工作總結，及時發現問題，研究對策、措施，做到工作有部署、有檢查，抓細節，抓落實，創成效，不斷提高工作水平。要利用升旗儀式、教職工大會等多種形式，把上級的文件精神傳達到全體師生，不斷提高認識，形成全員參與。

（三）大力宣傳發動，營造良好的工作氛圍。認真組織開展安全隱患排查“兩化”體系建設的宣傳活動，要通過開展“安全隱患排查治理“兩化”體系建設”主題班會、國旗下講話等形式大力開展宣傳教育活動。通過各種途徑的安全宣傳工作，使每位師生提高認識，端正態度，形成人人參與，爭先創優的工作局面。

（四）落實常規安全隱患排查“兩化”體系建設的指導、監督、整改制度。各處室、部門要根據文件精神和工作要求，認真開展安全隱患排查、整改制度。安全檢查實行“四定”，即定崗、定人、定時、定查。要堅持安全普查與重點檢查相結合、日常檢查與突出檢查相結合，各處室負責人要經常帶領有關人員定期不定期對各個安全崗位進行檢查，對存在的安全隱患要登記造冊，按照程序及時上報，完善安全檔案。

第四篇：兩體系實施方案

加快推進安全生產風險分級管控與隱患

排查治理兩個體系建設實施方案

為了加快推進公司安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系（以下簡稱兩個體系）建設工作向縱深發展，進一步強化安全生產工作關口前移、源頭治理、科學預防，強化工作細節末端落實，實現由“管結果”向“管過程”的轉變，結合公司實際，特制定本方案。

一、指導思想和任務目標

深入學習總書記十九大報告，貫徹習主席在十九大報告中提出的“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一”的思想，嚴格落實國家、省、市關于安全生產工作的一系列工作部署，牢固樹立安全發展觀念，強化安全生產責任落實，堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在公司建立風險分級管控體系，全面排查、辨識、評估安全風險，落實風險管控責任，采取有效措施對風險點實施標準化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實施閉環管理，進一步提升公司安全生產工作水平，確保集團公司安全生產形勢持續穩定。

二、組織領導

為加強加快推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的組織領導,公司成立由經理任組長、各分管副經理為副組長、各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在公司安全科，分管安全副經理兼任辦公室主任，具體負責兩個體系的開展、指導、督促等工作.三、主要任務和工作步驟

（一）全面開展動員部署

各部門、科室要認真組織學習、深刻領會兩個體系建設的重大意義、目的和工作內容，宣傳兩個體系建設在安全生產工作中的重要性；要充分利用顯示屏、微信群、互聯網等技術手段，加強兩個體系建設的宣傳教育，發動全體員工深入查找身邊安全風險，形成風險管控、隱患排查人人參與、人人負責、人人受益的良好氛圍。

（二）科學組織風險辨識

各部門科室要認真排查、分析所管轄范圍內事故易發點、多發點及可能存在安全風險的部位，實施超前辨識；結合以前曾經發生的事故和險情，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理缺陷等要素，全方位、全過程排查和辨識可能導致事故發生的風險點，對排查和辨識出來的風險點按照作業條件危險性評價法（LEC）進行辨識、分級，確定風險等級，并建立安全風險工作臺賬。

（三）強化風險分級管控

按照“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，對辨識出的安全風險實施定人、定責管控，并定期組織評估，確保風險可控；對查出的安全隱患要按照落實整改目標、整改責任、整改措施、整改資金、整改時限的“五落實”原則，及時消除、治理，確保安全生產。

1.明確管控措施。針對辨識出的風險，各單位要結合“安全生產網格化、實名制”建設，將風險點逐一明確到各部門、崗位，落實具體的責任科室、責任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監控措施、現場管理措施、應急管理措施等）。

2.風險公告警示。要將主要風險點、風險等級、管控措施和應急措施進行明示，讓每名員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當配置現場應急設備設施等。

3.排查消除隱患。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制，實現企業隱患自查自改自報常態化。

4.加強應急管理。各部門、科室根據風險辨識、評估情況，科學編制應急預案，重點崗位要制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練；要經常性開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓。

（四）全面督促推進工作

1.提高認識。建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，是貫徹落實習主席十九大報告精神，從根本上防范事故發生，構建安全生產長效機制，促進公司安全生產形勢穩定好轉的一項重點工作。各部門要充分認識兩個體系建設的重要性和緊迫性，提高認識，統一思想，進一步增強責任感和緊迫感，圍繞工作中“認不清”、“想不到”問題，積極想辦法、出實招、求實效，以更大的決心和力度抓好落實。2.加強領導。公司將成立兩個體系建設工作機構，安排專門力量負責督導協調，分管領導要組織分管科室人員學習實施方案，細化分工，明確時間進度，狠抓工作推進。

3.配合聯動。公司將建立情況交流、考核通報和跟蹤督辦制度，精準發力，推動落實。各科室要建立信息溝通渠道，充分調動崗位人員的積極性，密切配合，齊抓共管，形成合力。動員全體職工參與風險分級管控和隱患排查治理工作，落實職工崗位安全責任，推進群防群治。通過宣傳欄、電子屏、微信圈等方式，充分發揮安全文化場地作用，大力開展風險意識和風險防控宣傳教育，提高職工安全素質。

4.要將兩個體系建設與安全生產標準化建設緊密結合起來，將兩個體系建設情況作為重點內容同步進行。

5.嚴格考核。建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，是由以事故為重點向以風險為重點的轉變。要進一步完善考核機制，改進考核方式，堅持把過程考核與結果考核相結合，從事后問責向事前問責轉變，切實加強對風險預控和隱患排查治理的過程監督和考核問責。要建立安全通報制度，對工作被動應付，體系建設落后的部門和個人給予通報批評。情節嚴重的，追究相關責任人的責任。

沂水縣盛通公交客運有限責任公司

2017年12月29日 附件1.加快推進安全生產風險分級管控與隱患

排查治理兩個體系建設領導小組

組 長： 周玉松

副組長： 劉 軍 張之營 曹洪亮 高 峰 徐艷峰 鞠廣升 成 員： 程凡俊 劉吉奎 于松杰 劉艷霞 王兆海 李光偉 張 峰 周 婷

領導小組下設辦公室，辦公室設在公司安全科，張之營兼任辦公室主任，具體負責兩個體系的開展、指導、督促等工作，電話：0539-2238132。

第五篇：兩網化工作

一、“兩網化”工作完成情況。一是加強領導，制定實施方案。我局把“兩網化”建設作為關注民生、構建和諧勞動關系和推動勞動保障事業發展的重要手段來抓，加強領導，健全組織，明確思路，主要領導親自抓，分管領導靠前抓，并制定了《瑪納斯縣勞動保障監察“兩網化”管理工作實施方案》。二是充實基層勞動監察“兩網化”隊伍。結合年初州勞動和社會保障局的工作部署，采取公開招考和選聘相結合的辦法充實監察“兩網化” 隊伍，除面向社會招聘優秀的大專、本科畢業生充實到各鄉(鎮)、社區勞動保障監察“兩網化”隊伍當中，還把村班子成員中優秀人員確定為勞動監察協管員，真正使他們發揮 “宣傳、服務、監管、調解”的作用，形成了一支比較固定的專（兼）職勞動監察“兩網化”管理隊伍，使勞動保障監察工作的觸角延伸到了村級，及時建立監察協管員花名冊。三是建立了工作制度。為了強化對監察協管員的管理，進一步修訂完善了《瑪納斯縣勞動保障監察協管員管理辦法》、《瑪納斯縣勞動保障監察協管員考核辦法》，對“兩網化”建設的目標任務、實施內容、監管職責、實施步驟進行了細化，確保了工作有序開展。四是劃分網格，配備人員，明確監管責任。為保證推進和管理并重，按照“劃分網格、嚴格執法、認真監管、分解責任”的思路將全縣劃分為145個網格。為使此項工作能落實到位，為14個鄉（鎮）場（站）各配備勞動監察協管員3名；城鎮8個社區各配備勞動監察協管員2名；全縣123個村各配備勞動監察協管員1名（目前鄉（鎮）社區共有專職監察員58名、村級監察協管員123名），管理轄區內用人單位的信息采集，按照“定區域、定責任、定指標、定任務”的原則，使監管責任具體到人，已建立了縣、鄉（鎮）、村（社區）三級勞動保障監察組織網絡。同時制作勞動保障監察版面和勞動保障服務站的牌子，及時發放到各個網格，目前每個網格都以掛牌。五是采集信息，做到監管精細化。實行“劃片分塊管理”的辦法，將轄區所有用人單位納入勞動保障監察網格之中，建立勞動用工情況基礎臺帳，將用人單位信息、勞動用工、合同簽訂、工資發放等情況進行了詳細的信息采集，并建立了電子檔案和信息數據庫。截止目前，對全縣250多戶用人單位的信息進行了采集，信息采集率95%以上。

二、下一步努力的方向。一是加強監察協管員的業務培訓。對聘用的協管員職業道德和業務知識進行專門培訓，進一步提高他們的業務水平和工作能力，以適應勞動保障監察工作。二是及時匯報，爭取資金，促進工作向前發展。積極主動向縣領導匯報勞動保障監察兩網化管理建設進程，及建設中遇到的疑難問題，協助局領導努力爭取勞動保障監察“兩網化”建設資金，從而進一步促進兩網化管理建設進程。三是積極探索“兩網化”管理新模式。結合國際、國內目前現狀，利用現有的條件進一步探索管理新模式，并積極在全縣推廣使用，實現網格內的模式共享。四是扎實推進工作進程。進一步加強對鄉鎮、社區工作的指導，定期通報全縣工作的開展情況，及時推廣先進工作經驗，保證“兩網化”工作有更好的效果。同時按照“網格”劃分加強對網格范圍內所有用人單位的監管，堅持每季度一次全面走訪，每半年一次全面普查，每年一次年審的工作制度，了解和掌握用工變動情況，提供勞動保障法規的宣傳，使企業自覺遵守勞動保障法律法規，及時與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、足額發放勞動者工資，對企業用工情況實行動態監管，把勞動糾紛隱患消除在萌芽狀態。

三、存在的問題。

按照自治區、州勞動保障監察“兩網化”工作要求，我縣“兩網化”工作目前還存在以下幾個突出問題：一是“兩網化”建設資金嚴重短缺。按照“兩網化”建設工作網格、信息平臺建設的要求，實現縣、鄉（鎮）、社區之間的計算機聯網，由于工資及辦公經費沒有保障，各級網格內電腦等辦公設備缺乏，影響了網絡化工作進程，雖然信息網現已投入使用，但各級網絡維護費用沒有保障 ；二是勞動保障監察協管員工資待遇偏低。目前我縣聘用的勞動保障監察協管員工資按照公益性崗位的標準，享受崗位社保補貼，除去應繳納的社會保險費外，實發工資為1200元，特別是村級配備的工作人員，每月從以獎代補資金中發放100月生活費，由于經費緊張，去年至今未發一分錢工資。三是人員流動性較大。新招進的人員剛剛熟悉本網格內的工作情況，因工資偏低、工作量大自動離職，由此而導致勞動保障監察協管員隊伍不穩定，嚴重影響了網格內的工作。