第一篇：2月聚模考申論試卷解析

第一題、1.假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料1-2反映的新時(shí)代工人面臨的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策建議。（25分）

要求：（1）問(wèn)題全面明確；（2）對(duì)策建議具體可行；（3）不超過(guò)300字。

賦分說(shuō)明

要點(diǎn)如下：

1.媒體、企業(yè)缺少宣傳勞模精神； 2.新時(shí)代工人缺少認(rèn)可度、自豪感； 3.無(wú)法回到農(nóng)村；

4.缺少歸屬感，兩地遷徙； 5.環(huán)境枯燥，得不到人性關(guān)懷。

對(duì)策：

1.宣傳、認(rèn)可與自豪； 2.生活問(wèn)題，增加歸屬感； 3.完善社會(huì)福利 4.部門監(jiān)管 5.人文管理

閱卷人具體操作細(xì)則：

以上問(wèn)題為每個(gè)2分；對(duì)策為每個(gè)3分，問(wèn)題與對(duì)策相加為每個(gè)5分； 每點(diǎn)根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給1-4分； 言之有理的答案酌情1-2分；錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分。1.媒體對(duì)新時(shí)代“新工人”的宣傳認(rèn)可度不夠；

2.新時(shí)代“新工人”在社會(huì)缺少尊敬與認(rèn)可、自豪感、自由，以及理想難以實(shí)現(xiàn)； 3.新時(shí)代“新工人”客觀上已經(jīng)無(wú)法回到農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；

4．大多生活在農(nóng)村，工作在城市，兩地之間的奔波與遷徙，對(duì)企業(yè)或城市缺少歸屬感；

5、新時(shí)代“新工人”在工作中責(zé)任心表現(xiàn)不足，工作單調(diào)枯燥，缺少人性的關(guān)懷

建議：

1.媒體、企業(yè)加大勞模的宣傳力度，增加認(rèn)可度，提升自豪感； 2.解決子女教育、住房等問(wèn)題，使新工人融入城市問(wèn)題，增加歸屬感； 3.完善社會(huì)福利和保障制度，加大宣傳和引導(dǎo)，制度惠及到新工人； 4.有關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保勞動(dòng)者權(quán)益； 5.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新，進(jìn)行人文化管理；

第三題、2.根據(jù)給定資料3，對(duì)我國(guó)部分制造企業(yè)的兩種發(fā)展方式進(jìn)行概括。（15分）要求：內(nèi)容全面，分條作答，200字以內(nèi)。

賦分說(shuō)明

要點(diǎn)如下：

1、以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式

2、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主導(dǎo)的發(fā)展模式

3、低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈

4、喪失勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，工業(yè)化發(fā)展陷入困境

5、向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷兩頭延伸

6、現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),二、三產(chǎn)業(yè)分離

7、自主創(chuàng)新、自主品牌 閱卷人具體操作細(xì)則： 以上每點(diǎn)2分； 未分條作答扣4分；

每點(diǎn)概括必須準(zhǔn)確，未用原文表述但言之有理的答案酌情給0-1分； 錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分。表達(dá)分1分。中國(guó)制造業(yè)兩種不同的發(fā)展模式分別是：

以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式：1.依賴低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈；2.隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)喪失，艱難維持，甚至破產(chǎn)，工業(yè)化發(fā)展陷入困境。

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主導(dǎo)的發(fā)展模式：1.向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷兩頭延伸；2.實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路；3.提升自主創(chuàng)新能力，塑造自己的品牌。

第四題、3.假設(shè)某市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)閱讀了“給定資料7”后，擬在全市制造企業(yè)中開(kāi)展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)，請(qǐng)以“XX市總工會(huì)”的名義，代寫(xiě)一份倡議書(shū)。（20分）

要求：定位準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，語(yǔ)言生動(dòng)，具有號(hào)召力。不超過(guò)500字。

賦分說(shuō)明

要點(diǎn)如下：

1、制造業(yè)目前面臨的困難。

2、“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”的定義。

3、推廣“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”的有利形式。

4、相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)

5、呼吁和號(hào)召。閱卷人具體操作細(xì)則： 以上每點(diǎn)4分；

沒(méi)有題目扣1分，不符合公文形式扣1分；

每點(diǎn)根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給1-4分； 言之有理的答案酌情1-2分；錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分。倡議書(shū)

廣大職工同志們：

你們好！制造業(yè)一直是我市的支柱行業(yè)，為我市創(chuàng)造了巨大利潤(rùn)，這其中離不開(kāi)廣大職工同志們的辛勞。感謝大家的付出和努力。但是，我市的制造業(yè)一直以加工為主，缺少自己的獨(dú)特品牌和技術(shù)創(chuàng)新，隨著代工企業(yè)逐漸外遷，我市加工訂單日益減少，效益也逐漸下滑，長(zhǎng)此以往必將導(dǎo)致嚴(yán)重后果，所以工會(huì)建議在全市制造企業(yè)中開(kāi)展?藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新?活動(dòng)”。

“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)最早是由寶鋼集團(tuán)提出的，即鼓勵(lì)一線工人立足本職崗位搞一線研發(fā)，使工人發(fā)揮更大價(jià)值。繼寶鋼集團(tuán)后，全國(guó)有很多其他企業(yè)也搞了類似活動(dòng)，提高了產(chǎn)品生產(chǎn)率，節(jié)約了成本。我市制造行業(yè)也有很多經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工和思想活躍的新員工，大家?jiàn)^戰(zhàn)在工作前線，相信一定也有很多好的點(diǎn)子，希望大家能踴躍的參加到“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)之中，用自己的智慧和雙手展現(xiàn)新時(shí)代工人的力量。

為了激勵(lì)大家參加到“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)之中，工會(huì)也設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)給出好點(diǎn)子的員工給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并且有機(jī)會(huì)把新技術(shù)推廣到相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同志們，“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”關(guān)乎我市制造業(yè)的發(fā)展，請(qǐng)大家積極參與。為了度過(guò)這個(gè)瓶頸期，為了我們美好的明天，我們一起努力！工會(huì)辦公室 X年X月X日

第五題、4.以“新時(shí)代工人的力量”為題，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，1000~1200字。

賦分說(shuō)明

一類文（30-40分）緊扣主題，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，切身感受論述詳實(shí)。

二類文（20-29分）比較符合主題，結(jié)構(gòu)比較完整，邏輯比較嚴(yán)謹(jǐn)，論述切身感受。

三類文（10-19分）基本符合主題，結(jié)構(gòu)基本完整，邏輯基本嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有論述切身感受。

四類文（10分以下）不符合主題，結(jié)構(gòu)不完整，500-800字之間每50字扣一分，500字以內(nèi)只可得5分。

新時(shí)代工人的力量

“咱們工人有力量”這支昂揚(yáng)的旋律唱出了屬于工人的時(shí)代自豪感。當(dāng)今“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工，成了新時(shí)代的工人主體，面對(duì)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展困境，“中國(guó)制造”的再發(fā)展關(guān)鍵在于發(fā)揮新時(shí)代工人的力量。發(fā)揮新時(shí)代工人的力量是時(shí)代的必然需求。中國(guó)的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說(shuō)法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程似乎陷入了某種困境。但是困境也總是伴隨著機(jī)遇，在中央發(fā)布的關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策文件中，培養(yǎng)和發(fā)揮新時(shí)代工人的能力已經(jīng)成為黨和政府工作的重點(diǎn)。眼下正處于“十二五”時(shí)期，我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟須新時(shí)代工人的力量。發(fā)揮新時(shí)代工人的力量，重點(diǎn)在于培養(yǎng)知識(shí)型工人。知識(shí)工人是創(chuàng)造力的源泉，也是新型企業(yè)用工的一種方向。培養(yǎng)知識(shí)型工人首先涉及到學(xué)校模式問(wèn)題，職業(yè)學(xué)校不僅是需要政府的大力支持，也應(yīng)該讓用工企業(yè)扮演更重要的角色，畢竟企業(yè)作為實(shí)際主體，對(duì)于技術(shù)需求的了解會(huì)更加深刻、更有發(fā)言權(quán)。其次在學(xué)習(xí)模式上要讓企業(yè)和學(xué)校之間做到工學(xué)結(jié)合，只有這樣才能真正鍛煉出知識(shí)和技術(shù)相結(jié)合的人才。再次，培養(yǎng)機(jī)制也要結(jié)合社會(huì)實(shí)際進(jìn)行突破創(chuàng)新，當(dāng)前社會(huì)存在大量80、90后的農(nóng)民工，這批人都接受了義務(wù)教育，具備良好的基礎(chǔ)文化知識(shí)，因此企業(yè)與職業(yè)學(xué)?？梢悦饕环N工人的委培制度，主動(dòng)引導(dǎo)他們進(jìn)入學(xué)校委培，學(xué)習(xí)后由相關(guān)部門與學(xué)校進(jìn)行考核，讓社會(huì)大量潛在優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力得到解放。

發(fā)揮新時(shí)代工人的力量，核心在于機(jī)制上鼓勵(lì)工人的創(chuàng)造力。寶鋼模式告訴我們，中國(guó)工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。企業(yè)作為實(shí)際管理者，也應(yīng)該在本身的體制機(jī)制上尋求突破口。我們必須認(rèn)識(shí)到工人在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)是豐富的，對(duì)于生產(chǎn)的理解甚至超過(guò)一些專家。企業(yè)如果能建立相關(guān)激勵(lì)制度，把工人這些生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或者是建議收集起來(lái)作為改進(jìn)方向，一方面加強(qiáng)了企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也加強(qiáng)了工人的榮譽(yù)感和企業(yè)歸屬感，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有巨大的積極作用。

發(fā)展新時(shí)代工人的力量，根本在于提高對(duì)工人的社會(huì)認(rèn)可。工人在社會(huì)建設(shè)中的作用毋庸置疑，可是為什么當(dāng)前的社會(huì)認(rèn)可度不高?一是社會(huì)當(dāng)前觀念存在一些誤區(qū)，享樂(lè)和拜金主義橫行，年輕人只追求輕松高薪酬的工作，對(duì)于奉獻(xiàn)社會(huì)的工人職業(yè)缺乏了起碼的敬重。二是工人的勞動(dòng)保障制度落實(shí)情況尚不足人意，工人的勞資糾紛時(shí)常發(fā)生。因此，一方面我們要在思想上大力宣傳工人精神，樹(shù)立工人典型，讓工人精神薪火相傳。另一方面，對(duì)惡意壓榨欺騙工人的行為予以嚴(yán)厲打擊，提高勞動(dòng)待遇，維護(hù)好工人的權(quán)益和勞動(dòng)尊嚴(yán)。只有這樣才能樹(shù)立工人的主人翁精神，才有工人奉獻(xiàn)精神。

《時(shí)代》周刊的中國(guó)工人予以世界經(jīng)濟(jì)溫暖的微笑昭示著中國(guó)新時(shí)代工人擁有不可忽視的正能量。相信通過(guò)觀念的轉(zhuǎn)變，制度的出臺(tái)和落實(shí)，工人的力量將在建設(shè)“中國(guó)夢(mèng)”的舞臺(tái)上大放異彩。

第二篇：2018年申論小?？嫉谒募镜谌诓牧辖馕觯ǘǜ澹?/a>

2018年“申論小模考”第四季第三期材料解析

勤能補(bǔ)拙似乎一直是至理名言，然而，一個(gè)著名咨詢集團(tuán)合伙人卻不這樣認(rèn)為，他語(yǔ)出驚人：“勤可致拙。我的很多同行失敗就失敗在太勤奮。因?yàn)樘^(guò)勤奮，而沒(méi)有時(shí)間和精力去思考。我總是想著懶，而不是懶得想?！庇袝r(shí)候這就是效率【想著懶的含義】。畢竟，人生那么短，事情卻這樣多，不略過(guò)那些不打緊的事情，把好鋼用在刀刃上【建議1】，生活只會(huì)越忙越遭，越遭越忙，惡性循環(huán)。所以要養(yǎng)成一種好習(xí)慣，一種智慧，才能成為自己的主人【建議2】。當(dāng)然，這要注意區(qū)分躺在沙發(fā)上一動(dòng)不動(dòng)，抱怨沙發(fā)太硬的家伙和為了躺得更舒服而起身發(fā)明懶人沙發(fā)的人。

另一位網(wǎng)評(píng)家也表達(dá)了相同的看法：人勤于思考，才會(huì)分清事情主次輕重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益【想著懶的積極意義1】……總之，這樣的人長(zhǎng)于把握一切、不急不躁、有條不紊，善于從繁雜和忙亂中解脫自己，這是一種人生藝術(shù)【想著懶的積極意義2】。

有的人含著銀匙長(zhǎng)大，各方面都無(wú)比順利，甚至可以用現(xiàn)在流行的一句話來(lái)形容——堪稱人生贏家。而放棄大好前程和安逸生活，卻選擇了一條看上去無(wú)比折騰的人生道路，這不是自己找事做嗎?從某種意義上來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是。然而，人生是越努力才會(huì)越幸運(yùn)。每天給自己找一點(diǎn)事兒做，每天勤奮一點(diǎn)點(diǎn)，努力一點(diǎn)點(diǎn)，收獲一點(diǎn)“小確幸”，終有一天會(huì)積累人生的“大滿足”【建議3】。而天天不做事，最后可能會(huì)沒(méi)事做，或者做不了、做不完。

不去思考必須思考的問(wèn)題，不去做必須做的事情，如果這發(fā)生在我們身上，就是怯弱、狹隘和封閉，是最最消極的【懶得想的含義】。我們的靈魂和心會(huì)被蠶食，我們的思想將被撕裂成碎片【懶得想的危害1】，而我們只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇縫補(bǔ)，茍且喘息。所以，我們會(huì)在碎片中生活，會(huì)在原地踏步中越來(lái)越忙碌【懶得想的危害2】。

別讓腦袋停止思考【建議3】。人和人，甚至人和動(dòng)物在肉體上都沒(méi)多大區(qū)別，差的就是靈魂。若不思索，甚至沒(méi)有追求，隨遇而安【與含義可適當(dāng)整合】，你就必須接受所有后果，那就是被其他人或自然支配【懶得想的危害3】。

我們付出了巨大的努力才看清楚我們所在的這顆藍(lán)色星球的模樣，才弄清楚我們?cè)鯓舆M(jìn)化成人，才變得有一點(diǎn)點(diǎn)的能力和空閑去利用、去支配自然獲得片刻的閑暇以實(shí)現(xiàn)我們心中小小的偷懶的欲念。但現(xiàn)在的時(shí)刻，我們的文化、我們的民族、我們的國(guó)家，需要我們忙碌起來(lái)，而不是一直在緬懷過(guò)去、一直在不經(jīng)過(guò)大腦地輕松娛樂(lè)。畢竟，在人類文明的長(zhǎng)河里，我們總是歷經(jīng)艱辛，萬(wàn)分努力，才讓一切看起來(lái)不那么費(fèi)勁。

題目：

根據(jù)給定材料，談?wù)勀銓?duì)劃線部分“想著懶，而不是懶得想”這句話的理解。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理。不超過(guò)200字。

題目解析：

本道題屬于綜合分析題，題目要求談?wù)剬?duì)“想著懶，而不是懶得想”這句話的理解。既然是綜合分析題，萬(wàn)變不離其宗，直接按照“是什么-為什么-怎么辦”的邏輯層次，重點(diǎn)在“為什么”部分的思路進(jìn)行組織答案即可。

再來(lái)看材料，材材料主要分為三個(gè)層次：

第一個(gè)層次：第一段到第三段主要呈現(xiàn)了“想著懶”的內(nèi)涵、積極意義及勤于思考方面第二個(gè)層次：第四段和第五段主要呈現(xiàn)了“懶得想”的內(nèi)涵、危害及勤于思考的建議； 第三個(gè)層次：第六段以舉例的形式對(duì)上面的兩個(gè)案例做了總結(jié)。、因此，在闡釋題目所給這句話的時(shí)候，可以通過(guò)闡釋分析關(guān)鍵詞的方法來(lái)組織答案。注意事項(xiàng)：

1，全面：不多說(shuō)，肯定是要點(diǎn)要全面； 2，準(zhǔn)確：要點(diǎn)準(zhǔn)確、表達(dá)準(zhǔn)確；

3，簡(jiǎn)明，不超過(guò)200字：表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，避免字?jǐn)?shù)超出題目要求； 4，有條理：“條”就是要點(diǎn)要分條；“理”就是答案組織要符合邏輯規(guī)律。的建議；

材料梳理：

【想著懶】 這就是效率【想著懶的含義】

人勤于思考，才會(huì)分清事情主次輕重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益【想著懶的積極意義1】

這樣的人長(zhǎng)于把握一切、不急不躁、有條不紊，善于從繁雜和忙亂中解脫自己，這是一種人生藝術(shù)【想著懶的積極意義2】

【懶得想】

不去思考必須思考的問(wèn)題，不去做必須做的事情，如果這發(fā)生在我們身上，就是怯弱、我們的靈魂和心會(huì)被蠶食，我們的思想將被撕裂成碎片【懶得想的危害1】 我們會(huì)在碎片中生活，會(huì)在原地踏步中越來(lái)越忙碌【懶得想的危害2】

若不思索，甚至沒(méi)有追求，隨遇而安【與含義可適當(dāng)整合】，你就必須接受所有后果，把好鋼用在刀刃上【建議1】

養(yǎng)成一種好習(xí)慣，一種智慧，才能成為自己的主人【建議2】 別讓腦袋停止思考【建議3】 狹隘和封閉，是最最消極的【懶得想的含義】

那就是被其他人或自然支配【懶得想的危害3】

參考答案一：

想著懶是投入時(shí)間和精力思考，提高效率【2分】。而懶得想是不思索、沒(méi)有追求、隨遇而安，是怯弱、狹隘、封閉的表現(xiàn)【2分】。【是什么】原因如下：

勤于思考，能夠分清事情主次輕重，珍惜自己精力，做到低成本，高效益【2分】，讓人把握一切，不急不躁、有條不紊，善于從繁雜和忙亂中解脫自己【1分】。而懶于思考則會(huì)帶來(lái)危害：一是靈魂和心靈被蠶食，讓思想被撕裂成碎片化【2分】；二是原地踏步，愈加忙碌【2分】；三是被他人或自然支配【2分】。【為什么】

因此，要養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，做自己的主人【2分】?！驹趺崔k】【包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)198字】

參考答案二：

想著懶是投入時(shí)間和精力思考，提高效率【2分】?！臼鞘裁础咳酥挥星谟谒伎迹拍芊智迨虑橹鞔屋p重，珍惜自己的精力，做到低成本，高效益【2分】，才能把握一切、不急不躁、有條不紊，從繁雜和忙亂中解脫自己【1分】【為什么】；

懶得想是不思索、沒(méi)有追求、隨遇而安，是怯弱、狹隘和封閉【2分】。【是什么】會(huì)帶來(lái)如下危害：1，靈魂和心靈被蠶食，讓思想被撕裂成碎片化【2分】；2，原地踏步，愈加忙碌【2分】；3，被他人或自然支配【2分】?！緸槭裁础?/p>

因此，要養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，做自己的主人【2分】。【怎么辦】【包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)189個(gè)字】

說(shuō)明： 1，以上兩種答案組成形式都是按照“是什么-為什么-怎么辦”的邏輯來(lái)組織答案，區(qū)別在于第一種集中闡釋含義，再來(lái)具體分析，第二種將兩個(gè)關(guān)鍵詞分別分開(kāi)闡釋分析。平時(shí)我們用得比較多的是第一種組織答案的方法，大家根據(jù)自己的駕馭能力來(lái)即可；

2，第一種答案的組織，要注意各個(gè)層次之間用邏輯銜接詞。

第三篇：2014河北省考申論解析

有文化內(nèi)涵的城市建設(shè)

【總體分析】

該套試題難度系數(shù)中等。以“城市建設(shè)中用文化塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力”為主題進(jìn)行申論命題，通篇材料講的是城市建設(shè)中應(yīng)凸顯文化的地位和作用。

今年省考命題的材料獨(dú)立性較強(qiáng)，但是也具有一定的內(nèi)在邏輯?？傮w上呈現(xiàn)本省案例材料和外省案例材料并重的形式。材料段落大意如下：材料1：河北省蔚縣剪紙?jiān)谖幕瘋鞒泻蛶?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，以及蔚縣剪紙代表人物走出國(guó)門的案例;材料2：張家口陽(yáng)原泥河灣文化遺址和祭祀典禮的文化建設(shè)案例;材料3：張家口文化建設(shè)舉辦了形式多樣的節(jié)目以及所取得的成績(jī);材料4：邯鄲市城市建設(shè)與成語(yǔ)文化融合的成功做法;材料5：烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)使烏鎮(zhèn)走向世界;材料6：南京的城市建設(shè)中充分挖掘文化資源價(jià)值的成功案例;材料7：文化對(duì)于城市建設(shè)的重要性;材料8：國(guó)家對(duì)于城市建設(shè)重視并頒布相關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)的文件，我省未來(lái)城市建設(shè)的規(guī)劃更多側(cè)重文化內(nèi)涵。

今年申論題型設(shè)置主要有單一概括題、闡釋題、公文寫(xiě)作題和文章寫(xiě)作題。題目間有一定聯(lián)系，重點(diǎn)考察了綜合性分析。今年單一性的概括題依然保持了我省特色，圍繞積極正面的話題開(kāi)展考查積極作用。提出對(duì)策類題采取了新的形式，與公文寫(xiě)作有所交叉：建議的提綱。與去年相比綜合分析題減少，概括題比重增加，提出和解決的題目難度略有提升，文章寫(xiě)作打破了連續(xù)四年的“二元”式話題，圍繞單一話題展開(kāi)。

【第一題】

從給定資料看，城市建設(shè)中保護(hù)和凸顯文化內(nèi)涵有什么積極作用?(20分)

【要求】

要求：理解全面準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)300字。

【分?jǐn)?shù)】20

【題型】

概括題

【審題】

題目沒(méi)有確定作答材料的范圍，似乎需要通讀全文來(lái)答題。但是細(xì)讀題目發(fā)現(xiàn)題干中有“城市建設(shè)中”這樣的提示，也就是說(shuō)明我們?cè)谡倚畔Ⅻc(diǎn)的時(shí)候注意力應(yīng)該放在體現(xiàn)城市建設(shè)的材料部分。

作答要求需要考生提取“保護(hù)和凸顯文化內(nèi)涵的積極作用”，考生要注意城市建設(shè)中做到這方面工作帶來(lái)的好的影響、結(jié)果等，這些都是積極作用的體現(xiàn)。

【答題思路】

給定資料1對(duì)蔚縣剪紙進(jìn)行了整體介紹，展示了蔚縣剪紙的特點(diǎn)，介紹了剪紙的起源和發(fā)展。沒(méi)有明確體現(xiàn)和城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。給定資料2介紹了張家口在城市建設(shè)中根據(jù)“邊地”特點(diǎn)，發(fā)掘陽(yáng)原泥河灣和涿鹿兩個(gè)地域文化品牌。給定資料3介紹張家口文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。給定資料4邯鄲在城市建設(shè)的過(guò)程中融入文化元素，致力于文化遺址保護(hù)，有嚴(yán)格的制度規(guī)范城市規(guī)劃，做到了城市建設(shè)、文化建設(shè)兩不誤。給定資料5烏鎮(zhèn)變成了名副其實(shí)的戲劇主題大“派對(duì)”，在提供給旅行者水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌的同時(shí)也能夠讓其體會(huì)到文化的氣息。給定資料6體現(xiàn)城市建設(shè)中存在的千城一面的問(wèn)題。舉例安徽和南京在城鎮(zhèn)化過(guò)程中注重用文化體現(xiàn)城市特色，發(fā)揮文化生命力的作用。給定資料7講到文化對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的作用。給定資料8周本順在會(huì)議上的講話，再次體現(xiàn)城市有文化的重要性。

從以上材料信息中我們可以看出，作答這道題，資料2-8中都講到城市建設(shè)中要有文化內(nèi)涵，所以這道題的信息分布在這7則資料之中。

給定資料2體現(xiàn)了張家口借兩塊金字招牌打響城市名片，在最后一自然段還體現(xiàn)了其中一個(gè)文化景點(diǎn)在弘揚(yáng)民族文化、增強(qiáng)民族歷史自豪感方面有重要作用。給定資料3第3自然段體現(xiàn)凝聚張家口的城市精神，提升知名度和吸引力，第4自然段有“凝聚人心的精神紐帶，又是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)”的表述，說(shuō)明文化建設(shè)的意義。給定資料4第4自然段“有了文物保護(hù)這道關(guān)口，才能有效保護(hù)文化遺跡，才能延續(xù)城市的歷史文脈?！钡谋硎稣f(shuō)明積極作用是保護(hù)文化遺址，延續(xù)城市歷史文脈。第5自然段“要想讓城市建設(shè)得有品位、有內(nèi)涵，就必須在規(guī)劃上舍得為文化保護(hù)留足空間”積極作用是使城市建設(shè)有品味。給定資料6鑒于城市建設(shè)中千城一面的情況，安徽“需要更加注重城市化的質(zhì)量，城市功能的完善以及城市歷史文化的傳承，使城市的歷史延續(xù)和現(xiàn)代發(fā)展融為一體，以文化來(lái)展示城市特色，以文化增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同”。而南京彰顯文化生命力“讓文化鮮活地走入人們的日常生活中，增強(qiáng)市民對(duì)文化的認(rèn)同感，對(duì)城市的歸屬感，更好地發(fā)揮文化教育人、感染人、愉悅?cè)说淖饔谩保按罅Πl(fā)展以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容、以科技創(chuàng)意為支撐的各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)文化資源綻放時(shí)代華彩，讓文化產(chǎn)品走向大眾”。體現(xiàn)文化在增強(qiáng)歸屬感、認(rèn)同感;發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的作用。給定資料7第3自然段“把城市特質(zhì)做大做強(qiáng)，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)附加值和旺盛的生命力”的表述，體現(xiàn)文化帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。最后一自然段“同時(shí)要找準(zhǔn)自身特質(zhì)資源，塑造城市主題文化，發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯自己的獨(dú)特魅力?！笔欠e極作用的表現(xiàn)。

對(duì)以上信息點(diǎn)進(jìn)行加工整合，歸類之后的答案見(jiàn)見(jiàn)下文。

【參考答案】

城市建設(shè)中保護(hù)和凸顯文化內(nèi)涵作用重大，表現(xiàn)在：

1.有利于塑造城市主題文化，避免千城一面，彰顯獨(dú)特魅力;2.有利于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族歷史自豪感;3.有利于廣泛凝聚共識(shí)，增強(qiáng)市民對(duì)文化認(rèn)同感、對(duì)城市歸屬感，充分發(fā)揮文化在教育、宣傳等方面的作用;4.有利于保護(hù)文化遺址，延續(xù)城市歷史文脈;5.有利于提升城市建設(shè)品味和內(nèi)涵，增強(qiáng)城市綜合、核心競(jìng)爭(zhēng)力;6.有利于發(fā)展特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【賦分說(shuō)明】

要點(diǎn)如下：

1.避免千城一面，彰顯獨(dú)特魅力(3分);

2.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化(1.5分)，增強(qiáng)自豪感(1.5分);

3.凝聚共識(shí)(1分)、增強(qiáng)市民認(rèn)同感、歸屬感(1分)，發(fā)揮教育、宣傳功能(1分);

4.保護(hù)遺址(1.5分)，延續(xù)文脈(1.5分);

5.提升城市品位(2分)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力(2分);

6.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)(2分)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(2分)

閱卷人具體操作細(xì)則：

每點(diǎn)根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給分;

言之有理的答案酌情1-2分;錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分。

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【第二題】

給定資料六說(shuō)“文化是有生命力的”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解(20分)

【要求】

要求：顧及語(yǔ)境，顧及字面意思、針對(duì)的問(wèn)題和用意，不超過(guò)300字。

【分?jǐn)?shù)】20

【題型】

闡釋題

【審題】

本題是一道句子理解題。句子理解題作答，首先需要解釋句子的基本含義，也就是字面含義。然后解釋句子的引申含義。解釋引申含義，可以按照概括主要內(nèi)容的方法對(duì)給定資料中關(guān)于劃定句子所代表的問(wèn)題、影響和原因進(jìn)行概括，最后針對(duì)解決相關(guān)問(wèn)題提出解決建議。

“給定資料六”在本題題干中的作用僅僅是提示考生“文化是有生命力的”這句話來(lái)自于給定資料六，本題作答則需依據(jù)全部給定資料，不能僅限于給定資料六。

【答題思路】

本題作答，首先需要解釋“文化是有生命力的”的基本含義，在給定資料六中，“有不少或束之高閣、孤懸一隅，或藏于庫(kù)房、深埋地下，尚未充分轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力”，“文化的生命力不僅在于本題維護(hù)，更在于效用發(fā)揮”，“要讓浩如煙海的文化資源活起來(lái)，關(guān)鍵是把文化資源用起來(lái)，讓文化鮮活的走入到人們的日常生活中”，從這幾句話看，“文化是有生命力”的這句話的基本含義應(yīng)是“文化不應(yīng)本遺忘或隱藏，而應(yīng)轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力，在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮作用”。

解釋引申含義。瀏覽全部給定資料，所有的給定資料都在講發(fā)掘城市文化資源的重要性，只有給定資料六第一段講到了城市建設(shè)面臨的文化資源危機(jī)。因此，解釋這句話的引申含義，只需將給定資料中文化資源面臨的危機(jī)和文化資源的重要性加以概括即可。

文化資源面臨的危機(jī)。給定資料六第一段可以得出“城市建設(shè)格局千篇一律，樣式缺乏個(gè)性，建筑材料單純堆疊，歷史遺跡遭到破壞”，第三段中“南京數(shù)量眾多的文化資源，不少或束之高閣、孤懸一隅，或藏于庫(kù)房、深埋地下，尚未充分轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力”，可以得出“上未轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力”。

發(fā)掘城市文化資源的重要性。給定資料一第四段“剪紙不但帶來(lái)了空前的經(jīng)濟(jì)效益，而且成了一張靚麗的文化名片”可以得出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，市城市文化名片”。給定資料二倒數(shù)第二段“‘敬拜中華三祖大典’打造了一個(gè)涵蓋‘和合文化’價(jià)值觀的國(guó)家層面的大典，使其成為展示以民族大融合、大團(tuán)結(jié)為特質(zhì)的勇往直前的中華民族精神的窗口”可以得出“展示中華民族精神就”，最后一段李學(xué)勤的話可以得出“弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)民族歷史自豪感”，給定資料三最后一段王曉東的話可以得出“文化能夠凝聚人心”。給定資料六中“增強(qiáng)市民對(duì)文化的認(rèn)同感，對(duì)城市的歸屬感，更好地發(fā)揮文化教育人、感染人、愉悅?cè)说淖饔谩?，可以得出“增?qiáng)文化認(rèn)同感和城市歸屬感，能夠教育人、感染人、愉悅?cè)恕薄?/p>

針對(duì)如何對(duì)城市文化資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)提出對(duì)策。給定資料四中“邯鄲市出臺(tái)了《文物保護(hù)管理規(guī)定》”、“有一個(gè)專門為城市規(guī)劃把關(guān)的專家藝術(shù)委員會(huì)”、“某個(gè)地方能不能蓋樓，蓋成什么樣子，違反不違反歷史文化名城的整體規(guī)劃，符合不符合城市總體風(fēng)貌等”，可以得出“完善法律制度，城市專門機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃城市建設(shè)與文化保護(hù)”。給定資料六“讓文化鮮活地走入人們的日常生活中”可以得出“推動(dòng)文化產(chǎn)品大眾化”?！熬o緊依托文化資源和人才資源雙重優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容，益科技創(chuàng)意為支撐的各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，可以得出“大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。給定資料七“舍棄城市非核心的方面，專注于城市核心特質(zhì)的發(fā)展，把城市做強(qiáng)做大”，可以得出“挖掘城市核心特質(zhì)，做強(qiáng)做大”。

【參考解析】

1、這句話指文化不應(yīng)被遺忘或隱藏，而應(yīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮著重要作用。

2、面臨問(wèn)題：城市建設(shè)格局千篇一律，樣式缺乏個(gè)性，建筑材料單純堆疊;歷史遺跡遭人為破壞;文化資源未轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3、文化的作用：①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，是城市文化名片。②能夠弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)民族歷史自豪感，展示中華民族精神。③能夠凝聚人心，增強(qiáng)民眾文化認(rèn)同感和城市歸屬感。④能夠教育人、感染人，增強(qiáng)愉悅感。

4、對(duì)策：①完善相關(guān)法律法規(guī)，成立專門機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃城市建設(shè)與文化保護(hù)。②挖掘城市核心特質(zhì)，并做強(qiáng)做大。③大力發(fā)展傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。④推動(dòng)文化產(chǎn)品大眾化。

【賦分說(shuō)明】

本題滿分20分。語(yǔ)言邏輯分3分，內(nèi)容分17分

基本含義6分。應(yīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力(3分)，在日常生活發(fā)揮作用(3分)

問(wèn)題3分。千篇一律、缺乏個(gè)性(1分)，歷史遺跡遭破壞(1分)，文化資源未轉(zhuǎn)化成生命力(1分)

作用4分。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1分)，弘揚(yáng)民族文化(1分)，凝聚人心(1分)，教育人、感染人(1分)。

對(duì)策4分。規(guī)劃城市建設(shè)與文化保護(hù)(1分)，挖掘城市核心特質(zhì)(1分)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(1分)，推動(dòng)文化產(chǎn)品大眾化(1分)【第三題】

依據(jù)給定資料一至六提供的文化建設(shè)方面的做法，以XX市政府辦公室工作人員的身份，就本市該方面的工作給市領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)一封建議提綱。(20分)

【要求】

要求：提煉到位，說(shuō)明合理，切實(shí)可行，不超過(guò)300字。

【分?jǐn)?shù)】20

【題型】

對(duì)策題與公文題的交叉題型

【審題】

審題抓五要素，首先通過(guò)題干明確作答范圍是資料一至資料六，作答任務(wù)是寫(xiě)一份建議提綱，因此要寫(xiě)標(biāo)題。建議的內(nèi)容是圍繞資料一至資料六中的文化建設(shè)的做法，作答角色是市政府的工作人員。細(xì)節(jié)限制中要求說(shuō)明合理，建議切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)為不超過(guò)300字。

【答題思路】

材料一至材料六主要講了兩個(gè)大問(wèn)題，一是城市的建設(shè)中存在的問(wèn)題，主要在材料六中，如材料六第一段中“千篇一律的格局，缺乏個(gè)性的樣式，建筑材料的單純堆疊，歷史遺跡的人為毀損”等，這些問(wèn)題正是城市建設(shè)缺乏文化建設(shè)的表現(xiàn)。這也是答案的第一部分。二是蔚縣、張家口、邯鄲等的文化建設(shè)的成功做法，這些做法是回答此題的關(guān)鍵，即提建議的具體內(nèi)容。材料一主要講蔚縣剪紙的產(chǎn)業(yè)化之路，形成文化產(chǎn)業(yè)，興建藝術(shù)博物館，大力開(kāi)發(fā)民間藝術(shù)和傳統(tǒng)文化。材料二主要講張家口充分挖掘和利用歷史文化資源，申遺，打造歷史文化品牌。材料三分析張家口依托當(dāng)?shù)刈匀弧v史等資源舉辦文化活動(dòng)，展示特色張家口文化;珍視歷史遺存，積極保護(hù)修復(fù)，合理開(kāi)發(fā)利用;注冊(cè)城市文化品牌，制作系列廣告，宣傳城市形象。材料四分析古城邯鄲城市建設(shè)中文化古跡被擠壓的問(wèn)題，還有古城邯鄲出臺(tái)先關(guān)規(guī)定，成立城市規(guī)劃藝術(shù)委員會(huì)專門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格進(jìn)行文物保護(hù)。材料五講述古城烏鎮(zhèn)的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)，一方面風(fēng)貌保護(hù)，另一方面舉辦文化活動(dòng)，用文化帶動(dòng)旅游。材料六講了城鎮(zhèn)化中的問(wèn)題，并指出城市化建設(shè)要講城市歷史文化與現(xiàn)代化建設(shè)融為一體。將以上材料中的做法進(jìn)行歸納整理，主要可以分為三部分，即傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)化、完善相關(guān)法規(guī)推進(jìn)城市合理規(guī)劃、歷史文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合。

【參考解析】

關(guān)于推動(dòng)城市文化建設(shè)工作的建議(提綱)

尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)：

1、當(dāng)前城市建設(shè)面臨的問(wèn)題：格局千篇一律、樣式缺乏個(gè)性、建筑材料單純堆疊，歷史遺跡遭到破壞。

2、建議：

(1)完善相關(guān)法律制度，成立專門機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃城市建設(shè)。積極保護(hù)修復(fù)文化資源，文化遺址保護(hù)與城市建設(shè)相結(jié)合，將文化元素融入城市建設(shè)。

(2)有序開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。充分挖掘文化資源和特色民間藝術(shù)，大力發(fā)展傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。注冊(cè)文化品牌，制作系列廣告，積極推廣宣傳。

(3)加大投資，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。建立專題歷史文化博物館，建設(shè)城市歷史人文景點(diǎn)。搭建平臺(tái)，舉辦專題文化慶典和文化節(jié)慶活動(dòng)。

XX是政府工作辦公室

XXXX年XX月XX日

【賦分說(shuō)明】

要點(diǎn)如下：

1.存在問(wèn)題

2.完善相關(guān)法律制，合理規(guī)劃城市建設(shè)

3.推動(dòng)文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

4.發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)

5.積極保護(hù)修復(fù)文化資源

閱卷人具體操作細(xì)則：

以上每點(diǎn)4分;

每點(diǎn)根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給1-4分;

言之有理的答案酌情1-2分;錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分。

【第四題】

給定資料八提出“用創(chuàng)造歷史和藝術(shù)的態(tài)度推進(jìn)城市建設(shè)”，請(qǐng)深入理解這句話的含義，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文章。(40分)

【要求】

要求：聯(lián)系實(shí)際不拘泥于“給定資料”：觀點(diǎn)明確，層次清楚，語(yǔ)言流暢;不少于1000字。

【分?jǐn)?shù)】40

【題型】

第四篇：2012河北省華圖?？忌暾撛囶}和答案解析

2012年河北華圖首屆“?？即筚悺?/p>

《申論》

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”在答題紙上作答。

4.作答時(shí)必須使用黑色油筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

二、給定資料

1、重慶長(zhǎng)龍實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼天圣制藥公司董事長(zhǎng)劉群旗下有22家公司，凈資產(chǎn)2.5億元，年銷售額超過(guò)6億元。2008年1月，他剛剛獲得了一個(gè)新身份：墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺村委會(huì)主任。劉群還堅(jiān)持把戶口從主城南岸區(qū)遷到自己的“治所”——墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺社區(qū)，開(kāi)了億萬(wàn)富豪“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的先河。

劉群的目標(biāo)是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“耕者有其田，工者有其崗，老者有其依，幼者有其養(yǎng)，患者有其醫(yī)，少者有其學(xué)，人人有其居”。

“劉群說(shuō)要把我們村建成西部的‘華西村’，大家都很興奮?！贝迕裥ち颊_(kāi)他的筆記本，上面記有劉群上任當(dāng)天的演講綱要。家里有3個(gè)娃上學(xué)的他，最關(guān)心劉群講的學(xué)費(fèi)問(wèn)題。劉群許諾過(guò)，要讓村里所有的孩子至少讀完高中，困難家庭上學(xué)費(fèi)用由村委會(huì)解決。在當(dāng)?shù)乩习傩湛磥?lái)，石嶺村發(fā)展最缺的還是錢。但劉群說(shuō)：“我下鄉(xiāng)不帶錢，只帶知識(shí)、思想，還有一雙手和兩條腿?！眲⑷合嘈乓粋€(gè)觀點(diǎn)，農(nóng)村最缺的不是錢，是知識(shí)和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才。他上任之后，燒的第一把火，是給村里的困難群眾發(fā)一筆過(guò)年錢。不過(guò)，這筆錢不是劉群自己出的，是他從民政部門爭(zhēng)取來(lái)的。

劉群上任后抓的頭一件事，就是石嶺村的發(fā)展規(guī)劃。在他的腦子里，石嶺村實(shí)際上已經(jīng)被劃成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、特種農(nóng)業(yè)種養(yǎng)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)不同的功能區(qū)。目前，劉群已經(jīng)請(qǐng)來(lái)了工程設(shè)計(jì)建設(shè)方面的專家到石嶺實(shí)地堪察。與之相配套，劉群還準(zhǔn)備辦一所“農(nóng)民大學(xué)”，對(duì)石嶺村民進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)。

僅僅在墊江縣，像劉群這樣的“老板型”村官就達(dá)67人。這種“老板村官”，一般都是本地人，外出經(jīng)商成功以后，把資金和項(xiàng)目帶回來(lái)，他們也愿意與鄉(xiāng)親們分享自己的技術(shù)、信息、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)等資源。

當(dāng)?shù)匾灿懈刹繐?dān)心：短期來(lái)看，這類“老板村官”在修路、引進(jìn)項(xiàng)目等具體問(wèn)題上能發(fā)揮不小的作用。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些人回饋鄉(xiāng)里的意愿能維持多久，他們支持農(nóng)村發(fā)展能到什么程度，都難以控制。

據(jù)介紹，石嶺村委會(huì)成員中，除了由鎮(zhèn)里支付工資的社區(qū)黨支部書(shū)記及兩個(gè)副主任以外，其余領(lǐng)導(dǎo)成員可由劉群任命?！皠⑷嚎砂才鸥敝魅位蛑魅沃?，名額不限，但工資自付?！眲⑷簲M設(shè)的機(jī)構(gòu)，包括發(fā)展改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、福利保障委員會(huì)等。這些委員會(huì)，今后將成為石嶺村的重要決策機(jī)構(gòu)，但他們只對(duì)劉群負(fù)責(zé)。這實(shí)際上弱化了村民自治，也改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的權(quán)力格局。

2、據(jù)浙江省民政廳統(tǒng)計(jì)，目前全省2/3以上的村子由企業(yè)家、工商戶、養(yǎng)殖戶等先富起來(lái)的人擔(dān)任村委會(huì)主任或村黨支部書(shū)記，其中不乏資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)元乃至上億元者。

早在2003年，楊保偉敲鑼打鼓在村中貼出十多張“紅榜”承諾書(shū)，言明如當(dāng)選村委會(huì)主任則做三件大事：捐款10萬(wàn)元用于全村2002年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)用，剩余款用于村里修路；在職3年的工資補(bǔ)貼，全部捐給老年協(xié)會(huì)開(kāi)支；努力為群眾服務(wù)。

緣于此，楊用選票改變了道德權(quán)威占據(jù)“村政”舞臺(tái)的歷史，代之以經(jīng)濟(jì)能人執(zhí)掌“村政”。據(jù)悉，近30年以來(lái)，村官一般都是當(dāng)過(guò)兵，或者認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，在村民當(dāng)中德高望重的人物。日常工作除了上級(jí)交派的任務(wù)，就是以情理道德標(biāo)準(zhǔn)處理鄉(xiāng)村糾紛。長(zhǎng)期以來(lái)，他們沿襲著鄉(xiāng)紳道德治村的傳統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)心甚少，往往也能力不濟(jì)。

有關(guān)人士評(píng)論說(shuō)，由于村民感受到村官道德水準(zhǔn)在下降，處理公共事務(wù)并非都是公字在先，就使得經(jīng)濟(jì)能人的“上臺(tái)”，成為必然。

義烏市民政局副局長(zhǎng)蔣守訓(xùn)對(duì)記者說(shuō)，在義烏，像楊保偉這樣的小老板先公開(kāi)承諾出錢為村里辦公益事業(yè)，而后當(dāng)選村主任的已非個(gè)別現(xiàn)象。因考慮到“出錢”承諾的敏感，也有選擇“辦實(shí)事”的，如“村里的軍屬優(yōu)撫款由我來(lái)承擔(dān)”、“為老年協(xié)會(huì)買生活用品”、“為學(xué)校買學(xué)習(xí)用具”等等。

“有錢了，富人想當(dāng)官是很自然的事情?！币恍┐迕裾f(shuō)。一些研究人員也認(rèn)為，富人躍上農(nóng)村的政治舞臺(tái)雖然已成趨勢(shì)，可隨之而來(lái)的賄選、精力分散、以權(quán)謀私等問(wèn)題也引發(fā)了不少質(zhì)疑，多受詬病。競(jìng)選“村官”時(shí)滲入經(jīng)濟(jì)手段，是否影響選舉的公正公平？捐資競(jìng)選是不是賄選？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分人的看法是：基本肯定，但需規(guī)范和引導(dǎo)。一些政府官員和專家指出，對(duì)這種現(xiàn)象妄下定語(yǔ)是不切實(shí)際的，過(guò)分的擔(dān)心也沒(méi)有必要，對(duì)此行為求全責(zé)備更不必。3、2009年1月14日，陜西安康學(xué)院二年級(jí)女學(xué)生、19歲的白一彤，高票當(dāng)選陜西省清澗縣高杰村村長(zhǎng)，被網(wǎng)民稱為“中國(guó)基層民主第一人”。在白一彤當(dāng)選之前，高杰村的這次換屆，已經(jīng)有過(guò)一次候選人提名、三次正式選舉，沒(méi)有一人的票數(shù)能夠過(guò)半。她竟以近98%的得票率，鶴立雞群。白一彤的背后，站著她的“顯赫”家族。事實(shí)上，她的參選，也的確緣自父親白巖林的一個(gè)電話。

白一彤的爺爺白補(bǔ)厚，曾任縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)，去世多年，素有官聲。大伯部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在榆林公安局工作。二伯現(xiàn)為榆林新恒安集團(tuán)董事長(zhǎng)，在陜北頗具影響力。在這個(gè)完全從農(nóng)村出來(lái)的家庭中，白一彤的父親白巖林最顯特別。他當(dāng)過(guò)兵，之后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部工作，2001年離職下海，來(lái)到榆林，他賣薯?xiàng)l、販紅棗、開(kāi)飯館，什么都做過(guò)。他的車號(hào)和手機(jī)號(hào)碼末五位是88888。

這一個(gè)月時(shí)間里，村民已經(jīng)感受到女孩父親特殊的能量。村里掛起1萬(wàn)盞燈籠，是他從太白酒業(yè)和西鳳酒業(yè)要來(lái)的；發(fā)給農(nóng)戶的煤球，是他從長(zhǎng)樂(lè)堡煤礦要來(lái)的；擺在村道旁的垃圾箱，是從榆林市建設(shè)局募來(lái)的；計(jì)劃三月初八組織的大型文藝演出，他已經(jīng)跟延長(zhǎng)油田定邊采油廠廠長(zhǎng)談好，企業(yè)送一臺(tái)歌舞，并且吃、住、行自理；計(jì)劃中的抽水工程，“還是準(zhǔn)備向石油集團(tuán)伸手”? ?

他向村民說(shuō)他打算拆掉哪里，在哪里建什么樣的新村，怎么補(bǔ)貼怎么分配。村民癡癡地聽(tīng)著。目光跟著他手指的方向。他要將無(wú)定河壁上的一排洞窟建成千年古寨的旅游景點(diǎn)，還要將周邊的空窯洞開(kāi)發(fā)成窯洞賓館，讓客人吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)推磨。

他說(shuō)：“錢不是問(wèn)題”。他有太多煤礦老板朋友，這個(gè)出二十萬(wàn)，那個(gè)出三十萬(wàn)，夠做許多事情?；蛘邚纳衲究h把自己在煤礦上的股份全抽回來(lái)，投入村里的發(fā)展，再向上面、向社會(huì)爭(zhēng)取資金??

高杰村人選擇的，是白補(bǔ)厚的子孫一家。他們讀了書(shū)、掙了錢，有祖輩的清譽(yù)，有現(xiàn)實(shí)的資源，更有看得見(jiàn)摸得著的投入。鎮(zhèn)上的一位老者說(shuō)：“若非如此，白一彤在選舉現(xiàn)場(chǎng)哪怕是宣讀一百條承諾，都沒(méi)有用。”

2009年1月18日，白一彤站在一群陜北漢子中間，拍著大老爺們的肩膀，不時(shí)爽朗大笑。白一彤說(shuō)：“目前村上的賬目還沒(méi)有交。好多人跟我說(shuō)：‘以前的別管了’。但我的想法是：能調(diào)解盡量調(diào)解，誰(shuí)造成的虧空誰(shuí)補(bǔ)回來(lái)，如果抗拒的話，就別怪我不客氣，走法律程序。” 大年三十，白一彤用自己的壓歲錢購(gòu)買了大米、面粉、食用油，慰問(wèn)了村里的孤寡老人等。正月初三，高杰村首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)如期舉行。為了支持女兒的工作，父親白巖林把小車長(zhǎng)期留在高杰村，助理負(fù)責(zé)為白一彤處理各種對(duì)外事務(wù)。還有一個(gè)也是即將大學(xué)畢業(yè)的女孩日夜陪伴著白一彤，為她提包，給她解悶，照顧她的生活。

選舉前發(fā)放的宣傳單上，白一彤承諾幾年內(nèi)帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親做好10件大事，包括建一個(gè)綜合服務(wù)大樓、一所新型合作醫(yī)療所、修建一條環(huán)山公路等。如今，只有“春節(jié)前每戶發(fā)放1000斤煤”兌現(xiàn)，而恰恰就是這一條承諾的兌現(xiàn)，讓她陷入了“賄選”輿論漩渦。之前的修路過(guò)程中，曾經(jīng)砍了別人的棗樹(shù)，毀了鄰村的窯洞，白一彤還與別人發(fā)生了肢體沖突。白一彤希望把廢棄的村小學(xué)校舍改成老年公寓，卻拿不到小學(xué)的鑰匙。她認(rèn)為鎮(zhèn)上不支持她的工作。鎮(zhèn)黨委書(shū)記惠生禮說(shuō)，小學(xué)校舍的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成復(fù)雜，至少要與鄰近六個(gè)村協(xié)商才能借用。

當(dāng)矛盾激化，白一彤曾經(jīng)給縣委組織部長(zhǎng)張常青打電話?！八f(shuō)鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)不支持她工作，能否調(diào)整一下，把另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)過(guò)來(lái)。”張常青說(shuō)：“我覺(jué)得白一彤提出這種要求是很幼稚的，我把她批評(píng)了一頓?！?/p>

4、中國(guó)人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過(guò)57%的畢業(yè)生認(rèn)為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇。對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占24%，把農(nóng)村作為磨練自己舞臺(tái)的占17%。對(duì)于3年屆滿后的工作趨向，40%想考公務(wù)員，39%繼續(xù)在農(nóng)村工作，3%想考研。

“大學(xué)生村官”網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在1734名投票者中，21.8%的人表示三年期滿后愿意繼續(xù)留在農(nóng)村工作；58%的人則決定考公務(wù)員進(jìn)入政府部門。江蘇省泗洪縣委某副書(shū)記說(shuō)：“有些大學(xué)生到村任職只是為以后升遷仕途打基礎(chǔ)，把到村任職當(dāng)成曲線就業(yè)的跳板。” 選派大學(xué)生到村任職工作目前存在一些問(wèn)題：農(nóng)民各自為政，公共物品匱乏，大學(xué)生感到無(wú)事可干或者無(wú)錢干事。農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來(lái)一些資金、農(nóng)技、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，遺憾的是大學(xué)生一般并不具備這方面的能力，由于缺少必要的配套技能培訓(xùn)，這些大學(xué)生經(jīng)常心有余而力不足。大學(xué)生在農(nóng)村會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多事情可以做，比如，組織文化活動(dòng)、開(kāi)辦夜校等等。但當(dāng)?shù)馗刹康闹饕悸肥且M(jìn)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大學(xué)生們的一些想法往往被村干部簡(jiǎn)單否定了，使得大學(xué)生很郁悶。有的下去后沒(méi)有人管、沒(méi)有人問(wèn)，有問(wèn)題也不知道找誰(shuí)解決。

5、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所一名學(xué)者認(rèn)為，富人爭(zhēng)當(dāng)村官且經(jīng)過(guò)選舉程序能夠當(dāng)上村官，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的一個(gè)重要成果，是農(nóng)村發(fā)展中社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)重要信號(hào)，對(duì)農(nóng)村未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有重要影響。先富起來(lái)的村民中，絕大多數(shù)是按照黨的政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，憑著自己的勤奮致富的。他們視野開(kāi)闊，目光敏銳，有能力且?jiàn)^斗精神強(qiáng)，他們的成功為村民樹(shù)立了榜樣，也形成了示范。而且，在先富起來(lái)的村民中，有一批人有責(zé)任心、有責(zé)任感、有帶領(lǐng)村民共同富裕的強(qiáng)烈愿望，村民們信任他們。富人通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)制造等方面的產(chǎn)業(yè)，吸收村民就業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，組織農(nóng)村市場(chǎng)，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要地位，惠及部分鄉(xiāng)鄰。他們中的一些人還成為帶動(dòng)和組織農(nóng)戶致富的領(lǐng)頭人。不僅自己有能力致富而且還可以幫大家，愿意帶著大家伙兒一起致富的人，自然會(huì)在村落社區(qū)贏得聲望。村民也希望和要求他們帶動(dòng)和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。村民這樣的選擇是理性選擇，是合法的選擇，是眾望所歸。

“先富能人治村”其實(shí)不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的考慮，而且還關(guān)系到誰(shuí)來(lái)管理村落發(fā)展、村落資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)等農(nóng)村社區(qū)公共權(quán)力層面的考慮。這說(shuō)明，村委會(huì)干部在農(nóng)村發(fā)展中的地位日益重要，村委會(huì)干部類型也在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的道德權(quán)威型向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的經(jīng)濟(jì)能人型轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不是簡(jiǎn)單的肯定后者否定前者，而是揚(yáng)棄，即后者包含了前者，內(nèi)容比前者更豐富。從村民選擇的意義上看，這是主流，是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一個(gè)方向。

富人爭(zhēng)當(dāng)村官的動(dòng)機(jī)大致有三個(gè)：為民服務(wù)，助民致富；為企業(yè)發(fā)展謀求更多空間，為個(gè)人謀利；實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想造福鄉(xiāng)梓的奉獻(xiàn)。如果企業(yè)贏利能與村民的收入增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)增多結(jié)合起來(lái)，也無(wú)可非議。如果當(dāng)選目標(biāo)只是為了自己贏利，不顧甚至損害村民的利益、社區(qū)的公共利益，這就需要警惕，并且要有效制止。

一位不愿意透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，在這些由富人群體組成的村干部團(tuán)隊(duì)中，確實(shí)存在利用手中權(quán)力進(jìn)入更高平臺(tái)、發(fā)展更好人脈、進(jìn)一步謀求或保護(hù)自己經(jīng)濟(jì)利益的做法，甚至不排除在村集體經(jīng)濟(jì)中做手腳、撈好處、發(fā)展壯大自己家族勢(shì)力的行為。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院著名農(nóng)村問(wèn)題專家黨國(guó)英說(shuō)，發(fā)達(dá)地區(qū)部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，事實(shí)上該地區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)開(kāi)放性地區(qū)。這些地區(qū)的鄉(xiāng)村居民對(duì)民主政治有強(qiáng)烈需求。鄉(xiāng)村社會(huì)新崛起的富人階層對(duì)民主政治的需求最強(qiáng)烈。原因有二：一是他們所擁有的資源和能力使他們有可能過(guò)問(wèn)政治；二是他們所從事的市場(chǎng)活動(dòng)需要穩(wěn)定的政治規(guī)則來(lái)降低不確定性，以保證投資獲利的穩(wěn)定預(yù)期，而民主政治是最可以降低不確定性的。

7、有學(xué)者指出，在明清時(shí)期，有一個(gè)特殊階層活躍在鄉(xiāng)村，那就是介于官員與民眾之間的特殊群體—鄉(xiāng)紳。正如社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生所言，擁有權(quán)力和財(cái)富、植根于土地的鄉(xiāng)紳階層，連接了以家庭為單位的社會(huì)成員與國(guó)家，充當(dāng)了鄉(xiāng)村的治理者。

古代的所謂鄉(xiāng)紳，大致是指鄉(xiāng)村中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化精英，包括宗族元老、落第學(xué)子、教書(shū)先生和退休回家的官吏等等。在官方眼中，這群人是值得信賴的替代治理者；在老百姓眼里，這群人都是“能人”，有本事有權(quán)威。他們依賴自身的權(quán)威和掌握的資源，另外搭建起官方與民眾之間溝通的橋梁，在幫助官方治理鄉(xiāng)村的同時(shí)，也作為鄉(xiāng)村利益的發(fā)言人與官方抗衡；對(duì)內(nèi)維系宗族禮法，對(duì)外處理公共事務(wù)。

最近幾年，這種鄉(xiāng)紳精神似乎有了復(fù)蘇的跡象。越來(lái)越多從鄉(xiāng)村中走出去的富商，紛紛回鄉(xiāng)競(jìng)選村官。另外，還有一種更為復(fù)雜和現(xiàn)代的方式。據(jù)媒體報(bào)道，廣東順德樂(lè)鎮(zhèn)葛岸村聘請(qǐng)25位精英組成“智囊團(tuán)”，為村中公共事務(wù)建言獻(xiàn)策?！爸悄覉F(tuán)”成員涵蓋村里工商界的精英、德高望重的人士，以及一些老黨員和退休老干部，村里一些重大的事項(xiàng)交由村民代表大會(huì)討論之前，先交由“智囊團(tuán)”審議。“智囊團(tuán)”成員的產(chǎn)生，先由村委會(huì)通過(guò)廣泛咨詢，再由兩委聯(lián)席會(huì)議審定，聘期3年?！爸悄覉F(tuán)”在每月5日討論村內(nèi)近期大事。

有學(xué)者認(rèn)為，“鄉(xiāng)紳政治作為一種模式，治理成本非常低?！敝灰?jīng)濟(jì)上產(chǎn)權(quán)清楚，政治上公平競(jìng)爭(zhēng)，就是一種非?，F(xiàn)實(shí)的發(fā)展趨向。

三、作答要求

（一）根據(jù)給定資料1-4，概括材料中存在的問(wèn)題。（20分）要求：概括全面，準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

（二）根據(jù)給定資料3，就如何進(jìn)一步做好村官，向白一彤提些建議。（20分）要求：條理清晰，具有針對(duì)性和可行性，不超過(guò)200字。

（三）根據(jù)給定資料，分析大學(xué)生村官和企業(yè)家村官各自特點(diǎn)，你認(rèn)為哪一種人更有優(yōu)勢(shì)。（20分）

要求：全面、準(zhǔn)確，說(shuō)理充分，字?jǐn)?shù)控制在400左右。

（四）、材料1中提到：“劉群相信一個(gè)觀點(diǎn)，農(nóng)村最缺的不是錢，是知識(shí)和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才”。請(qǐng)以此為話題，結(jié)合給定材料，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：

1、觀點(diǎn)正確，中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合。

2、結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。

3、不少于1000字。

河北華圖首屆模考大賽

申論答案及解析

（一）根據(jù)給定資料1-4，概括材料中存在的問(wèn)題。（20分）要求：概括全面、準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字?！窘忸}思路】

此題為特定信息的概括題，主要是概括材料中的問(wèn)題。

第一步，定位材料。材料1、2在講企業(yè)家做村官的事情，材料3、4在講大學(xué)生做村官的事情，概括材料中的問(wèn)題，明顯要分兩個(gè)層次，轉(zhuǎn)化為企業(yè)家村官的問(wèn)題和大學(xué)生做村官的問(wèn)題。談問(wèn)題也就是談不好的情況，企業(yè)家村官問(wèn)題的有效信息點(diǎn)主要在材料1中的最后一個(gè)自然段和材料2的倒數(shù)第二個(gè)自然段，大學(xué)生做村官的問(wèn)題的有效信息點(diǎn)主要在材料4。第二步，選準(zhǔn)關(guān)鍵詞、句。第三步，信息點(diǎn)分類組合?！緟⒖即鸢浮?/p>

材料中主要存在兩方面的問(wèn)題：企業(yè)家村官的問(wèn)題以及大學(xué)生村官的問(wèn)題。

一、企業(yè)家村官的問(wèn)題：

1、當(dāng)前工作的熱情的持久度和帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的程度難以控制

2、破壞權(quán)力結(jié)構(gòu)，弱化村民自治

3、出現(xiàn)賄選、以權(quán)謀私現(xiàn)象，損害公共利益

4、不了解基層情況，工作缺乏調(diào)研

二、大學(xué)生村官的問(wèn)題：

1、態(tài)度不端正，缺乏扎根農(nóng)村的意愿

2、農(nóng)村工作環(huán)境所限，缺乏發(fā)揮作用的空間

3、能力欠缺，與農(nóng)村需求不符合

4、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，溝通能力差

5、缺乏管理和疏導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)展受限

（二）根據(jù)對(duì)給定資料3，就如何進(jìn)一步做好村官，向白一彤提些建議。（20分）要求：條理清晰，具有針對(duì)性和可行性，不超過(guò)200字?！窘忸}思路】

此題為對(duì)策題，注意是微觀具體的對(duì)策，針對(duì)如何進(jìn)一步做好村官的問(wèn)題。材料里本身并沒(méi)有直接的對(duì)策可以抄，要在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合知識(shí)背景提出一些建議。第一步，分析材料3中的問(wèn)題 第二步，根據(jù)存在的問(wèn)題提出對(duì)策。

第三步，在材料之外，結(jié)合知識(shí)背景，提出切實(shí)可行的對(duì)策?！緟⒖即鸢浮?/p>

（1）要樹(shù)立全心全意為村民服務(wù)的思想。應(yīng)謙虛好學(xué)，與農(nóng)民打成一片，多向其他村干部請(qǐng)教。

（2）深入了解村情民意，做好調(diào)查研究，有針對(duì)性地開(kāi)展村工作，增強(qiáng)自身的獨(dú)立性，贏得村民信任與尊重。

（3）放低姿態(tài)，踏實(shí)做事，關(guān)系到老百姓的日常生活問(wèn)題，關(guān)系到他們的切身利益都要高度重視。

（4）樹(shù)立創(chuàng)新思維，發(fā)揮所學(xué)，引進(jìn)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（5）提高管理水平，協(xié)調(diào)上級(jí)部門，加強(qiáng)人際溝通，化解村民矛盾，妥善處理村務(wù)工作。

（三）根據(jù)給定資料，分析大學(xué)生村官和企業(yè)家村官各自特點(diǎn)，你認(rèn)為哪一種人更有優(yōu)勢(shì)。（20分）

要求：全面、準(zhǔn)確，說(shuō)理充分，字?jǐn)?shù)控制在400左右。【解題思路】

此題為綜合類題目。首先是概括分析，需要依據(jù)材料和考生的知識(shí)背景，分析兩類村官各自的特點(diǎn)，尤其注意，后面說(shuō)到你認(rèn)為哪種人更有優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明在分析特點(diǎn)的時(shí)候，要注意分析兩類村官的優(yōu)勢(shì)，區(qū)別于本試卷第1題分析兩類村官的問(wèn)題（劣勢(shì)）。其次是時(shí)政評(píng)論類型的題，此類題目的特征是要求談看法或者見(jiàn)解。認(rèn)為哪一種人更有優(yōu)勢(shì)，要求考生選擇一個(gè)，并充分論證。

第一步，分析大學(xué)生村官的特點(diǎn) 第二步，分析企業(yè)家村官的特點(diǎn) 第三步，選擇一種觀點(diǎn)充分論證 第四步，辯證來(lái)看，闡發(fā)觀點(diǎn)。[①] 【參考答案】

一、大學(xué)生村官的特點(diǎn)：充滿熱情，精力充沛，有知識(shí)、有思想，具備開(kāi)創(chuàng)精神。（3分）

二、企業(yè)家村官的特點(diǎn)是能夠調(diào)動(dòng)的各類資源多，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，管理能力強(qiáng)，重視榮譽(yù)。（3分）

三、我認(rèn)為企業(yè)家村官更有優(yōu)勢(shì)，原因在于：

1、企業(yè)家擁有一定的資金和項(xiàng)目。農(nóng)村缺少企業(yè)，廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或到城市打工，資金成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，企業(yè)家村官能夠有效解決發(fā)展的資金和項(xiàng)目問(wèn)題；

2、企業(yè)家擁有很好的人際溝通能力和協(xié)調(diào)能力。企業(yè)家創(chuàng)業(yè)過(guò)程中需要和政府、消費(fèi)者、商家、員工經(jīng)常進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，相信企業(yè)家村官在復(fù)雜的農(nóng)村環(huán)境中，也能做好農(nóng)民、村干部、政府有關(guān)部門等的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)熟悉，擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，有一定的優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，不管是哪一類村官，只要是對(duì)基層熟悉，愿意扎根基層，具有奉獻(xiàn)、犧牲精神，就應(yīng)該包容和支持。如此，農(nóng)村的繁榮發(fā)展便指日可待。（396字）

（四）材料1中提到：“劉群相信一個(gè)觀點(diǎn)，農(nóng)村最缺的不是錢，是知識(shí)和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才”。請(qǐng)以此為話題，結(jié)合給定材料，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：

1、觀點(diǎn)正確，中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合。

2、結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。

3、不少于1000字?！窘忸}思路】 本題要求以“劉群相信一個(gè)觀點(diǎn)，農(nóng)村最缺的不是錢，是知識(shí)和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才”為話題。明顯這句話是一句分析性比較強(qiáng)的語(yǔ)句，在分析農(nóng)村最缺的是什么。由此我們給這篇定寫(xiě)作基調(diào)的時(shí)候，最好是把分析和論證部分的篇幅寫(xiě)的更多些。參考寫(xiě)作結(jié)構(gòu)：

第1段：聯(lián)系材料中的這句話，表明觀點(diǎn)，農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵是人才 第2段：過(guò)渡，引出第一個(gè)問(wèn)題，為什么農(nóng)村最缺的是人才

若干段：寫(xiě)出兩個(gè)原因：一是歷史和現(xiàn)實(shí)決定的；二是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。某段：過(guò)渡，引出第二個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村需要什么樣的人才。

若干段：分別闡述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人才、管理和領(lǐng)導(dǎo)的人才、市場(chǎng)運(yùn)作方面的人才。最后一段：稍微寫(xiě)一些對(duì)策，如何引進(jìn)或培養(yǎng)人才。【參考范文】

人才——農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵

在政府的扶持，社會(huì)的關(guān)懷和農(nóng)民自身的努力下農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)一片大好，農(nóng)民的生活也得到了很大的改善。在這種背景之下，重慶墊江縣一位新當(dāng)選的村主任劉群提出“農(nóng)村不缺錢，缺的是知識(shí)和思想，是愿意扎根農(nóng)村的人才”。

在我看來(lái)劉群主任的這個(gè)說(shuō)法是非常有見(jiàn)地的，它是一個(gè)農(nóng)民企業(yè)家對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀敏銳觀察的結(jié)晶，點(diǎn)中農(nóng)業(yè)發(fā)展的死穴。為什么說(shuō)農(nóng)村最缺乏的是人才呢？ ——農(nóng)村人才缺乏是歷史和現(xiàn)實(shí)決定的。

農(nóng)村人才的缺乏是農(nóng)村的現(xiàn)狀。成為城里人是大多數(shù)農(nóng)村人的夢(mèng)想，以前受到戶籍和大學(xué)招生數(shù)量的限制，想改變農(nóng)村人的身份的機(jī)會(huì)少得可憐。隨著社會(huì)的開(kāi)放越來(lái)越多的農(nóng)村人通過(guò)考大學(xué)，通過(guò)打工，通過(guò)經(jīng)商在城市買了房，搖身一變成為了城里人。城市就像一塊磁鐵，把各種各樣的農(nóng)村人才都吸進(jìn)來(lái)，而農(nóng)村則變成了空心村。——農(nóng)村人才缺乏是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。

二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是人才。所有的地方都在爭(zhēng)搶人才，在現(xiàn)代社會(huì)缺乏人才不會(huì)是農(nóng)村的特有的現(xiàn)象，而是整個(gè)社會(huì)甚至整個(gè)世界都必然的存在的情況。在這一背景之下，農(nóng)村各方面的條件都比較差，在和城市競(jìng)爭(zhēng)中要留住人才壓力會(huì)更大。農(nóng)村需要什么樣的人才？

——最急需的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人才。當(dāng)前的農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展非常不平衡，一些地方已經(jīng)采用大規(guī)模的機(jī)械化耕作的方式，建起了大棚，修建了各種養(yǎng)殖場(chǎng)，但是大部分生產(chǎn)方式還是非常原始落后的。造成這樣情況的原因除了缺乏資金外最主要還是農(nóng)民缺乏相關(guān)的技術(shù)，對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)投資缺乏信心?！芾砗皖I(lǐng)導(dǎo)的人才也必不可少。

土地承包到戶之后農(nóng)民都是“單干”，如果說(shuō)在三十年前單干可以提高農(nóng)民的積極性那么三十年后單干只能削弱農(nóng)民的力量，使他們?cè)谝云髽I(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。農(nóng)民只有團(tuán)結(jié)起來(lái)才能很好的在市場(chǎng)中爭(zhēng)得一席之地，要團(tuán)結(jié)不僅需要良好的合作意識(shí)，還要有能力有魄力的帶頭人。——此外還缺市場(chǎng)運(yùn)作方面的人才。

近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)非常大，對(duì)市場(chǎng)直接全面準(zhǔn)確的把握對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)可謂生死攸關(guān)，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道是否通暢也關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和農(nóng)民的生存，市場(chǎng)運(yùn)作的人才對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。農(nóng)村所缺乏的人才還包括文化、衛(wèi)生醫(yī)療等各個(gè)方面。

現(xiàn)在的問(wèn)題是：第一，需要這么多的人才不可能全部靠引進(jìn)，我們應(yīng)該如何培養(yǎng)農(nóng)村的人才或者說(shuō)如何為農(nóng)村人才的出現(xiàn)創(chuàng)造條件？第二，在這些人才中，農(nóng)村和城市，中國(guó)的農(nóng)村和國(guó)外的農(nóng)村存在競(jìng)爭(zhēng)，怎么樣留住人才？這兩個(gè)問(wèn)題是解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，也是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵，是需要我們共同思考和面對(duì)的問(wèn)題。

[①]此部分這樣做，主要是為了避免極端，最后稍加論述，不是重點(diǎn)。

第五篇：2012年國(guó)考申論解析

2012年國(guó)考申論解析

2012年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員考試（簡(jiǎn)稱國(guó)考）已落下帷幕。只有總結(jié)過(guò)去，才能不斷進(jìn)取。同時(shí)，國(guó)考申論考試的命題特點(diǎn),歷來(lái)是緊接其后的各省聯(lián)考、省考命題內(nèi)容的風(fēng)向標(biāo)。因此，本期將對(duì)今年的國(guó)考申論進(jìn)行系統(tǒng)分析。由于“省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)）”和“市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類（以下簡(jiǎn)稱地市級(jí)）”這兩類試卷考查能力、作答難度均有所不同，本文將分開(kāi)進(jìn)行討論。

一、省級(jí)試卷

2012年國(guó)考省級(jí)試卷，主要圍繞“道德”這一主題展開(kāi)。

（一）主題：緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，進(jìn)行德行考查

“道德”這個(gè)點(diǎn)是近年來(lái)的熱點(diǎn)，也是選拔國(guó)家公務(wù)員的重點(diǎn)考核因素之一。胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年講話中強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！睆?qiáng)調(diào)“德”的考查，是中央選人用人的重要方向標(biāo)，也是公務(wù)員招錄工作中必須貫徹落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)（本刊2011年第11期《解讀大綱 精準(zhǔn)備考》一文，也指出今年國(guó)考申論會(huì)側(cè)重對(duì)“德”的考查）。

近年來(lái)，不少省市的公務(wù)員考試緊跟這一熱點(diǎn)進(jìn)行了測(cè)查，如2010年湖北政法干警考試、2010年四川省公務(wù)員申論考試、2011年上海市公務(wù)員考試。今年的國(guó)考申論考試則是以大家熟悉的食品領(lǐng)域自律缺失問(wèn)題入手，探討了我國(guó)現(xiàn)在“道德失范”的問(wèn)題。

（二）題型：借鑒歷年國(guó)考、省考出題類別

今年很多考生普遍反映如下兩題較難。仔細(xì)分析題目，會(huì)發(fā)現(xiàn)在之前的國(guó)考和地方考試中均出現(xiàn)過(guò)相似題型。

【國(guó)考-省部級(jí)-2012-第一題第二小題】“給定資料8”介紹了/時(shí)事報(bào)告/93 最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)；不超過(guò)200字。

2009年安徽省考第四題也是要求考生撰寫(xiě)一篇“編者按”。仔細(xì)分析題目，我們通過(guò)作答要求可以發(fā)現(xiàn)此類題本質(zhì)上是一道“概括題”，要求考生概括出各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)?！熬幷甙础蓖ǔＳ糜谡f(shuō)明作者對(duì)文章或內(nèi)容寫(xiě)作的出發(fā)點(diǎn)，所以本題要求的“編者按”，是要求寫(xiě)出介紹三位道德楷模的目的和意義。因此回答此題時(shí)，在形式上要注意語(yǔ)言的感召性，內(nèi)容上則要點(diǎn)出包括樹(shù)立道德楷模的目的、三位道德楷模的精神實(shí)質(zhì)、對(duì)讀者的號(hào)召三方面內(nèi)容。

【國(guó)考-省部級(jí)-2012-第二題】“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場(chǎng)討論。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。（20分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)充實(shí)；（2）語(yǔ)言流暢，層次清楚，有說(shuō)服力；（3）不超過(guò)400字。

本題也是今年考題的一個(gè)難點(diǎn)，很多考生都反映無(wú)論是材料還是方法方面都無(wú)從下手。其實(shí)2008年國(guó)考真題中有一道題目：“‘給定資料6’引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見(jiàn)。請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門的立場(chǎng)，對(duì)C主編的意見(jiàn)作出答復(fù)。”對(duì)比兩道題目不難發(fā)現(xiàn)，兩者有異曲同工之處，都是要求考生立足材料，對(duì)他人的觀點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的辨析。

在回答此題時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn)要求：第一，需指出網(wǎng)民A觀點(diǎn)錯(cuò)誤之處；第二，結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)論點(diǎn)和論據(jù)分別進(jìn)行反駁，注意有理有據(jù)。具體應(yīng)指出：網(wǎng)民A觀點(diǎn)錯(cuò)誤在于：第一，沒(méi)有認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展僅是道德失范的根源之一；第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不會(huì)必然導(dǎo)致道德失范。要明確道德失范的根源是：除去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)之外，價(jià)值觀的多元、社會(huì)調(diào)控監(jiān)管力度不夠、道德教育缺乏、相關(guān)法律法規(guī)不完善也是最終導(dǎo)致道德失范的原因?？忌Y(jié)合材料明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德失范的關(guān)系：一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石是誠(chéng)信，只有像同仁堂、稻香村等這種嚴(yán)守法規(guī)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)才

能獲得成功。另一方面，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為道德建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，有利于政府加大對(duì)道德宣傳、道德教育的投入，促進(jìn)社會(huì)道德進(jìn)步。

（三）對(duì)策題要求在原有的針對(duì)性、可行性基礎(chǔ)上增加了系統(tǒng)性 對(duì)策題是申論考試的必考題型。但是今年對(duì)策題與往年相比，又有所不同，考生不僅要給出相關(guān)對(duì)策，而且要將相關(guān)對(duì)策按照事件的先后順序和輕重緩急形成一個(gè)完整的方案。這主要體現(xiàn)在【國(guó)考-省部級(jí)-2012-第三題】：“給定資料1”中反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。（20分）要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。

考生要將控制事態(tài)、追究責(zé)任、整頓整改、形成長(zhǎng)效機(jī)制的思路形成系統(tǒng)方案。第一，第一時(shí)間聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門依法查封生產(chǎn)加工違法食品的地下黑點(diǎn)，追回所售食品，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二，通過(guò)媒體及時(shí)對(duì)該事件進(jìn)行深入報(bào)道，提醒民眾注意食品安全問(wèn)題，設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，便于群眾參與打擊違法行為活動(dòng)。第三，在全市突擊開(kāi)展食品領(lǐng)域的衛(wèi)生安全檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法添加、違規(guī)操作等行為，同時(shí)在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守，加大監(jiān)察監(jiān)督力度，斷絕違法食品的利益產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)保障人民生命健康安全。第四，召開(kāi)統(tǒng)籌協(xié)作會(huì)議，重點(diǎn)落實(shí)以下兩項(xiàng)工作：1.組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)于食品領(lǐng)域的安全指標(biāo)檢測(cè)工作；2.聯(lián)合各相關(guān)部門落實(shí)協(xié)同執(zhí)法、定期排查工作。第五，組織各種形式的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，向民眾普及食品鑒別、購(gòu)買、食用知識(shí)，向食品行業(yè)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)知識(shí)。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)主的教育，提高其道德修養(yǎng)和法律知識(shí)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)理念，維護(hù)行業(yè)職業(yè)道德。

二、地市級(jí)試卷

（一）主題：針對(duì)“災(zāi)難與防災(zāi)”，不回避熱點(diǎn)近年來(lái)，“災(zāi)難”頻頻出現(xiàn)在我們的視野，讓我們感受到了城市的脆弱、生命的脆弱。日本地震之后的創(chuàng)傷還觸目驚心，上海膠州大火

公務(wù)員考試/時(shí)事報(bào)告/95 的傷痛即再次襲來(lái)；溫州“7?23”動(dòng)車事故剛狠狠地刺痛了我們的神經(jīng)，電梯墜毀事件又頻頻發(fā)生。面對(duì)災(zāi)難，一些地區(qū)和領(lǐng)域在技術(shù)上的缺乏、管理上的漏洞、安全文化教育的缺失等問(wèn)題已暴露無(wú)遺，亟需解決。申論考試既然是選拔公務(wù)員，維護(hù)公共安全又是政府的重要責(zé)任，此外，黨中央、國(guó)務(wù)院在深刻分析、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征的基礎(chǔ)上，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，做出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略部署，提出構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局。因此，“災(zāi)難與防災(zāi)”成為今年的考點(diǎn)也并不十分出人意料。此次申論解題過(guò)程中，考生也要明確預(yù)防災(zāi)難，僅靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，公眾一定要有預(yù)防和救災(zāi)的常識(shí)，社會(huì)也應(yīng)協(xié)同配合。

（二）題目：側(cè)重考查貫徹執(zhí)行能力，審題難度加大，但仍可從其他年份的國(guó)考試卷中找出類似題型。

由于地市級(jí)公務(wù)員主要是根據(jù)政府方針政策，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，切實(shí)解決當(dāng)?shù)貑?wèn)題，因此貫徹執(zhí)行能力是公務(wù)員考試要重點(diǎn)測(cè)查的能力，也是地市級(jí)申論考試的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在申論考試中一般是以公文類或?qū)Σ哳惖男问娇疾榭忌呢瀼貓?zhí)行能力。在這次的試卷中主要表現(xiàn)在以下兩題：

【國(guó)考-地市級(jí)-2012-第二題】A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿(20分)。要求：(1)內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)；(2)用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂；(3)不超過(guò)500字——本題可以說(shuō)是今年的一道難題，第一次在國(guó)考地市級(jí)中出現(xiàn)“宣傳稿”這樣的公文類題目。但宣傳材料并不是第一次出現(xiàn)。如【2011年國(guó)考省部級(jí)第三題】國(guó)家某部門擬編寫(xiě)一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的材料。宣傳材料由四個(gè)部分組成，依次為：“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開(kāi)發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考“給定資料”，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。宣傳資料的解題思路大致相同，不同的是【2011年國(guó)考省部級(jí)第三題】是羅列要點(diǎn)，而【國(guó)考-地市級(jí)-2012-第二題】則進(jìn)一步加大難度，要寫(xiě)出宣傳稿這樣的公文。

（三）寫(xiě)作：強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于材料 【國(guó)考-地市級(jí)-2012-第四題】“給定資料5”劃線部分寫(xiě)道：“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性：(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)800～1000字。

大作文寫(xiě)作在考試中一般都占到40分，對(duì)最后成績(jī)有著決定性的作用。閱卷老師根據(jù)考生的立意、論證、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言等四個(gè)方面將考生的文章劃分為四個(gè)檔次。此次考試與之前考試相比，在作答要求上特別強(qiáng)調(diào)“聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受”、“參考‘給定資料’，但不拘泥于‘給定資料’”。那么考生應(yīng)如何平衡材料和自身經(jīng)驗(yàn)或感受之間的關(guān)系呢？

閱卷標(biāo)準(zhǔn)仍然要求考生在立意上應(yīng)該以材料為基礎(chǔ)，論點(diǎn)可以是“天變不足畏，人防猶可為”、可以是“打造個(gè)人、社會(huì)、政府聯(lián)動(dòng)的防災(zāi)體系”??只要圍繞災(zāi)難與防災(zāi)即可?？忌⒁鈺r(shí)必須以材料為基礎(chǔ)，但是論證過(guò)程、分析環(huán)節(jié)，則需要聯(lián)系實(shí)際，做到有理有據(jù)：考生可以對(duì)比我國(guó)汶川地震與日本地震，以總結(jié)和反思我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害以及人為災(zāi)難；可以思索恩格斯的“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹边@句名言帶來(lái)的啟示；可以結(jié)合實(shí)際分析在災(zāi)難防御的過(guò)程中“政府、個(gè)人、社會(huì)”應(yīng)分別扮演什么樣的角色。

通過(guò)對(duì)兩類考試變化的總結(jié)，不難發(fā)現(xiàn)，申論越來(lái)越要求考生能夠關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)心社會(huì)問(wèn)題，有綜合分析的能力，有貫徹執(zhí)行的能力，有解決問(wèn)題的能力，因?yàn)閲?guó)考希望選拔出這樣的公務(wù)員：有“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的情懷，也有“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的責(zé)任與良知。（華圖教育集團(tuán)教研中心申論研究員楊桂萍供稿）