第一篇：農業技術推廣法

中華人民共和國

中華人民共和國農業技術推廣法

中華人民共和國主席令

第六十號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2012年8月31日

中華人民共和國農業技術推廣法

（１９９３年７月２日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 根據２０１２年８月３１日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》修正）

目錄

第一章 總則

第二章 農業技術推廣體系

第三章 農業技術的推廣與應用

第四章 農業技術推廣的保障措施

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強農業技術推廣工作，促使農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產，增強科技支撐保障能力，促進農業和農村經濟可持續發展，實現農業現代化，制定本法。

第二條 本法所稱農業技術，是指應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術，包括：

（一）良種繁育、栽培、肥料施用和養殖技術；

（二）植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術；

（三）農產品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術；

（四）農業投入品安全使用、農產品質量安全技術；

（五）農田水利、農村供排水、土壤改良與水土保持技術；

（六）農業機械化、農用航空、農業氣象和農業信息技術；

（七）農業防災減災、農業資源與農業生態安全和農村能源開發利用技術；

（八）其他農業技術。

本法所稱農業技術推廣，是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業技術普及應用于農業產前、產中、產后全過程的活動。

第三條 國家扶持農業技術推廣事業，加快農業技術的普及應用，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。

第四條 農業技術推廣應當遵循下列原則：

（一）有利于農業、農村經濟可持續發展和增加農民收入；

（二）尊重農業勞動者和農業生產經營組織的意愿；

（三）因地制宜，經過試驗、示范；

（四）公益性推廣與經營性推廣分類管理；

（五）兼顧經濟效益、社會效益，注重生態效益。

第五條 國家鼓勵和支持科技人員開發、推廣應用先進的農業技術，鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織應用先進的農業技術。

國家鼓勵運用現代信息技術等先進傳播手段，普及農業科學技術知識，創新農業技術推廣方式方法，提高推廣效率。

第六條 國家鼓勵和支持引進國外先進的農業技術，促進農業技術推廣的國際合作與交流。

第七條 各級人民政府應當加強對農業技術推廣工作的領導，組織有關部門和單位采取措施，提高農業技術推廣服務水平，促進農業技術推廣事業的發展。

第八條 對在農業技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

第九條 國務院農業、林業、水利等部門（以下統稱農業技術推廣部門）按照各自的職責，負責全國范圍內有關的農業技術推廣工作?？h級以上地方各級人民政府農業技術推廣部門在同級人民政府的領導下，按照各自的職責，負責本行政區域內有關的農業技術推廣工作。同級人民政府科學技術部門對農業技術推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關部門按照各自的職責，負責農業技術推廣的有關工作。

第二章 農業技術推廣體系

第十條 農業技術推廣，實行國家農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織、農民技術人員等相結合的推廣體系。

國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業事業單位、社會團體以及社會各界的科技人員，開展農業技術推廣服務。

第十一條 各級國家農業技術推廣機構屬于公共服務機構，履行下列公益性職責：

（一）各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范；

（二）植物病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報和預防；

（三）農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務；

（四）農業資源、森林資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務；

（五）水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務；

（六）農業公共信息和農業技術宣傳教育、培訓服務；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第十二條 根據科學合理、集中力量的原則以及縣域農業特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況，因地制宜設置縣、鄉鎮或者區域國家農業技術推廣機構。

鄉鎮國家農業技術推廣機構，可以實行縣級人民政府農業技術推廣部門管理為主或者鄉鎮人民政府管理為主、縣級人民政府農業技術推廣部門業務指導的體制，具體由省、自治區、直轄市人民政府確定。

第十三條 國家農業技術推廣機構的人員編制應當根據所服務區域的種養規模、服務范圍和工作任務等合理確定，保證公益性職責的履行。

國家農業技術推廣機構的崗位設置應當以專業技術崗位為主。鄉鎮國家農業技術推廣機構的崗位應當全部為專業技術崗位，縣級國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十，其他國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之七十。

第十四條 國家農業技術推廣機構的專業技術人員應當具有相應的專業技術水平，符合崗位職責要求。

國家農業技術推廣機構聘用的新進專業技術人員，應當具有大專以上有關專業學歷，并通過縣級以上人民政府有關部門組織的專業技術水平考核。自治縣、民族鄉和國家確定的連片特困地區，經省、自治區、直轄市人民政府有關部門批準，可以聘用具有中專有關專業學歷的人員或者其他具有相應專業技術水平的人員。

國家鼓勵和支持高等學校畢業生和科技人員到基層從事農業技術推廣工作。各級人民政府應當采取措施，吸引人才，充實和加強基層農業技術推廣隊伍。

第十五條 國家鼓勵和支持村農業技術服務站點和農民技術人員開展農業技術推廣。對農民技術人員協助開展公益性農業技術推廣活動，按照規定給予補助。

農民技術人員經考核符合條件的，可以按照有關規定授予相應的技術職稱，并發給證書。

國家農業技術推廣機構應當加強對村農業技術服務站點和農民技術人員的指導。

村民委員會和村集體經濟組織，應當推動、幫助村農業技術服務站點和農民技術人員開展工作。

第十六條 農業科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發展的需要，開展農業技術開發和推廣工作，加快先進技術在農業生產中的普及應用。

農業科研單位和有關學校應當將其科技人員從事農業技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內容。

第十七條 國家鼓勵農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農業技術推廣服務。

第十八條 國家鼓勵和支持發展農村專業技術協會等群眾性科技組織，發揮其在農業技術推廣中的作用。

第三章 農業技術的推廣與應用

第十九條 重大農業技術的推廣應當列入國家和地方相關發展規劃、計劃，由農業技術推廣部門會同科學技術等相關部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。

第二十條 農業科研單位和有關學校應當把農業生產中需要解決的技術問題列為研究課題，其科研成果可以通過有關農業技術推廣單位進行推廣或者直接向農業勞動者和農業生產經營組織推廣。

國家引導農業科研單位和有關學校開展公益性農業技術推廣服務。

第二十一條 向農業勞動者和農業生產經營組織推廣的農業技術，必須在推廣地區經過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。

第二十二條 國家鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織參與農業技術推廣。

農業勞動者和農業生產經營組織在生產中應用先進的農業技術，有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

農業勞動者和農業生產經營組織根據自愿的原則應用農業技術，任何單位或者個人不得強迫。

推廣農業技術，應當選擇有條件的農戶、區域或者工程項目，進行應用示范。

第二十三條 縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構應當組織農業勞動者學習農業科學技術知識，提高其應用農業技術的能力。

教育、人力資源和社會保障、農業、林業、水利、科學技術等部門應當支持農業科研單位、有關學校開展有關農業技術推廣的職業技術教育和技術培訓，提高農業技術推廣人員和農業勞動者的技術素質。

國家鼓勵社會力量開展農業技術培訓。

第二十四條 各級國家農業技術推廣機構應當認真履行本法第十一條規定的公益性職責，向農業勞動者和農業生產經營組織推廣農業技術，實行無償服務。

國家農業技術推廣機構以外的單位及科技人員以技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農業技術的，可以實行有償服務，其合法收入和植物新品種、農業技術專利等知識產權受法律保護。進行農業技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股，當事人各方應當訂立合同，約定各自的權利和義務。

第二十五條 國家鼓勵和支持農民專業合作社、涉農企業，采取多種形式，為農民應用先進農業技術提供有關的技術服務。

第二十六條 國家鼓勵和支持以大宗農產品和優勢特色農產品生產為重點的農業示范區建設，發揮示范區對農業技術推廣的引領作用，促進農業產業化發展和現代農業建設。

第二十七條 各級人民政府可以采取購買服務等方式，引導社會力量參與公益性農業技術推廣服務。

第四章 農業技術推廣的保障措施

第二十八條 國家逐步提高對農業技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業技術推廣的資金，并按規定使該資金逐年增長。

各級人民政府通過財政撥款以及從農業發展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農業技術推廣專項資金，用于實施農業技術推廣項目。中央財政對重大農業技術推廣給予補助。

縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的工作經費根據當地服務規模和績效確定，由各級財政共同承擔。

任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農業技術推廣的資金。

第二十九條 各級人民政府應當采取措施，保障和改善縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的專業技術人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國家規定給予補貼，保持國家農業技術推廣隊伍的穩定。

對在縣、鄉鎮、村從事農業技術推廣工作的專業技術人員的職稱評定，應當以考核其推廣工作的業務技術水平和實績為主。

第三十條 各級人民政府應當采取措施，保障國家農業技術推廣機構獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等工作條件。

地方各級人民政府應當保障國家農業技術推廣機構的試驗示范場所、生產資料和其他財產不受侵害。

第三十一條 農業技術推廣部門和縣級以上國家農業技術推廣機構，應當有計劃地對農業技術推廣人員進行技術培訓，組織專業進修，使其不斷更新知識、提高業務水平。

第三十二條 縣級以上農業技術推廣部門、鄉鎮人民政府應當對其管理的國家農業技術推廣機構履行公益性職責的情況進行監督、考評。

各級農業技術推廣部門和國家農業技術推廣機構，應當建立國家農業技術推廣機構的專業技術人員工作責任制度和考評制度。

縣級人民政府農業技術推廣部門管理為主的鄉鎮國家農業技術推廣機構的人員，其業務考核、崗位聘用以及晉升，應當充分聽取所服務區域的鄉鎮人民政府和服務對象的意見。

鄉鎮人民政府管理為主、縣級人民政府農業技術推廣部門業務指導的鄉鎮國家農業技術推廣機構的人員，其業務考核、崗位聘用以及晉升，應當充分聽取所在地的縣級人民政府農業技術推廣部門和服務對象的意見。

第三十三條 從事農業技術推廣服務的，可以享受國家規定的稅收、信貸等方面的優惠。

第五章 法律責任

第三十四條 各級人民政府有關部門及其工作人員未依照本法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十五條 國家農業技術推廣機構及其工作人員未依照本法規定履行職責的，由主管機關責令限期改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 違反本法規定，向農業勞動者、農業生產經營組織推廣未經試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農業技術，造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十七條 違反本法規定，強迫農業勞動者、農業生產經營組織應用農業技術，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十八條 違反本法規定，截留或者挪用用于農業技術推廣的資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 本法自公布之日起施行。

第二篇：中華人民共和國農業技術推廣法

中華人民共和國主席令

第六十號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過,現予發布，自2013年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤 2012年8月31日

中華人民共和國農業技術推廣法

（１９９３年７月２日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 根據２０１２年８月３１日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 農業技術推廣體系

第三章 農業技術的推廣與應用

第四章 農業技術推廣的保障措施

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強農業技術推廣工作，促使農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產，增強科技支撐保障能力，促進農業和農村經濟可持續發展，實現農業現代化，制定本法。

第二條 本法所稱農業技術，是指應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術，包括：

（一）良種繁育、栽培、肥料施用和養殖技術；

（二）植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術；

（三）農產品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術；

（四）農業投入品安全使用、農產品質量安全技術；

（五）農田水利、農村供排水、土壤改良與水土保持技術；

（六）農業機械化、農用航空、農業氣象和農業信息技術；

（七）農業防災減災、農業資源與農業生態安全和農村能源開發利用技術；

（八）其他農業技術。

本法所稱農業技術推廣，是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業技術普及應用于農業產前、產中、產后全過程的活動。

第三條 國家扶持農業技術推廣事業，加快農業技術的普及應用，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。

第四條 農業技術推廣應當遵循下列原則：

（一）有利于農業、農村經濟可持續發展和增加農民收入；

（二）尊重農業勞動者和農業生產經營組織的意愿；

（三）因地制宜，經過試驗、示范；

（四）公益性推廣與經營性推廣分類管理；

（五）兼顧經濟效益、社會效益，注重生態效益。

第五條 國家鼓勵和支持科技人員開發、推廣應用先進的農業技術，鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織應用先進的農業技術。

國家鼓勵運用現代信息技術等先進傳播手段，普及農業科學技術知識，創新農業技術推廣方式方法，提高推廣效率。

第六條 國家鼓勵和支持引進國外先進的農業技術，促進農業技術推廣的國際合作與交流。

第七條 各級人民政府應當加強對農業技術推廣工作的領導，組織有關部門和單位采取措施，提高農業技術推廣服務水平，促進農業技術推廣事業的發展。

第八條 對在農業技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

第九條 國務院農業、林業、水利等部門（以下統稱農業技術推廣部門）按照各自的職責，負責全國范圍內有關的農業技術推廣工作?？h級以上地方各級人民政府農業技術推廣部門在同級人民政府的領導下，按照各自的職責，負責本行政區域內有關的農業技術推廣工作。同級人民政府科學技術部門對農業技術推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關部門按照各自的職責，負責農業技術推廣的有關工作。

第二章 農業技術推廣體系

第十條 農業技術推廣，實行國家農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織、農民技術人員等相結合的推廣體系。

國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業事業單位、社會團體以及社會各界的科技人員，開展農業技術推廣服務。

第十一條 各級國家農業技術推廣機構屬于公共服務機構，履行下列公益性職責：

（一）各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范；

（二）植物病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報和預防；

（三）農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務；

（四）農業資源、森林資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務；

（五）水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務；

（六）農業公共信息和農業技術宣傳教育、培訓服務；

（七）法律、法規規定的其他職責。

第十二條 根據科學合理、集中力量的原則以及縣域農業特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況，因地制宜設置縣、鄉鎮或者區域國家農業技術推廣機構。

鄉鎮國家農業技術推廣機構，可以實行縣級人民政府農業技術推廣部門管理為主或者鄉鎮人民政府管理為主、縣級人民政府農業技術推廣部門業務指導的體制，具體由省、自治區、直轄市人民政府確定。

第十三條 國家農業技術推廣機構的人員編制應當根據所服務區域的種養規模、服務范圍和工作任務等合理確定，保證公益性職責的履行。

國家農業技術推廣機構的崗位設置應當以專業技術崗位為主。鄉鎮國家農業技術推廣機構的崗位應當全部為專業技術崗位，縣級國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十，其他國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之七十。

第十四條 國家農業技術推廣機構的專業技術人員應當具有相應的專業技術水平，符合崗位職責要求。

國家農業技術推廣機構聘用的新進專業技術人員，應當具有大專以上有關專業學歷，并通過縣級以上人民政府有關部門組織的專業技術水平考核。自治縣、民族鄉和國家確定的連片特困地區，經省、自治區、直轄市人民政府有關部門批準，可以聘用具有中專有關專業學歷的人員或者其他具有相應專業技術水平的人員。

國家鼓勵和支持高等學校畢業生和科技人員到基層從事農業技術推廣工作。各級人民政府應當采取措施，吸引人才，充實和加強基層農業技術推廣隊伍。

第十五條 國家鼓勵和支持村農業技術服務站點和農民技術人員開展農業技術推廣。對農民技術人員協助開展公益性農業技術推廣活動，按照規定給予補助。

農民技術人員經考核符合條件的，可以按照有關規定授予相應的技術職稱，并發給證書。

國家農業技術推廣機構應當加強對村農業技術服務站點和農民技術人員的指導。

村民委員會和村集體經濟組織，應當推動、幫助村農業技術服務站點和農民技術人員開展工作。

第十六條 農業科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發展的需要，開展農業技術開發和推廣工作，加快先進技術在農業生產中的普及應用。

農業科研單位和有關學校應當將其科技人員從事農業技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內容。

第十七條 國家鼓勵農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農業技術推廣服務。

第十八條 國家鼓勵和支持發展農村專業技術協會等群眾性科技組織，發揮其在農業技術推廣中的作用。

第三章 農業技術的推廣與應用

第十九條 重大農業技術的推廣應當列入國家和地方相關發展規劃、計劃，由農業技術推廣部門會同科學技術等相關部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。

第二十條 農業科研單位和有關學校應當把農業生產中需要解決的技術問題列為研究課題，其科研成果可以通過有關農業技術推廣單位進行推廣或者直接向農業勞動者和農業生產經營組織推廣。國家引導農業科研單位和有關學校開展公益性農業技術推廣服務。

第二十一條 向農業勞動者和農業生產經營組織推廣的農業技術，必須在推廣地區經過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。

第二十二條 國家鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織參與農業技術推廣。

農業勞動者和農業生產經營組織在生產中應用先進的農業技術，有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

農業勞動者和農業生產經營組織根據自愿的原則應用農業技術，任何單位或者個人不得強迫。

推廣農業技術，應當選擇有條件的農戶、區域或者工程項目，進行應用示范。

第二十三條 縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構應當組織農業勞動者學習農業科學技術知識，提高其應用農業技術的能力。

教育、人力資源和社會保障、農業、林業、水利、科學技術等部門應當支持農業科研單位、有關學校開展有關農業技術推廣的職業技術教育和技術培訓，提高農業技術推廣人員和農業勞動者的技術素質。

國家鼓勵社會力量開展農業技術培訓。

第二十四條 各級國家農業技術推廣機構應當認真履行本法第十一條規定的公益性職責，向農業勞動者和農業生產經營組織推廣農業技術，實行無償服務。

國家農業技術推廣機構以外的單位及科技人員以技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農業技術的，可以實行有償服務，其合法 7 收入和植物新品種、農業技術專利等知識產權受法律保護。進行農業技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股，當事人各方應當訂立合同，約定各自的權利和義務。

第二十五條 國家鼓勵和支持農民專業合作社、涉農企業，采取多種形式，為農民應用先進農業技術提供有關的技術服務。

第二十六條 國家鼓勵和支持以大宗農產品和優勢特色農產品生產為重點的農業示范區建設，發揮示范區對農業技術推廣的引領作用，促進農業產業化發展和現代農業建設。

第二十七條 各級人民政府可以采取購買服務等方式，引導社會力量參與公益性農業技術推廣服務。

第四章 農業技術推廣的保障措施

第二十八條 國家逐步提高對農業技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業技術推廣的資金，并按規定使該資金逐年增長。

各級人民政府通過財政撥款以及從農業發展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農業技術推廣專項資金，用于實施農業技術推廣項目。中央財政對重大農業技術推廣給予補助。

縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的工作經費根據當地服務規模和績效確定，由各級財政共同承擔。

任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農業技術推廣的資金。

第二十九條 各級人民政府應當采取措施，保障和改善縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的專業技術人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國家規定給予補貼，保持國家農業技術推廣隊伍的穩定。

對在縣、鄉鎮、村從事農業技術推廣工作的專業技術人員的職稱評定，應當以考核其推廣工作的業務技術水平和實績為主。

第三十條 各級人民政府應當采取措施，保障國家農業技術推廣機構獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等工作條件。

地方各級人民政府應當保障國家農業技術推廣機構的試驗示范場所、生產資料和其他財產不受侵害。

第三十一條 農業技術推廣部門和縣級以上國家農業技術推廣機構，應當有計劃地對農業技術推廣人員進行技術培訓，組織專業進修，使其不斷更新知識、提高業務水平。

第三十二條 縣級以上農業技術推廣部門、鄉鎮人民政府應當對其管理的國家農業技術推廣機構履行公益性職責的情況進行監督、考評。

各級農業技術推廣部門和國家農業技術推廣機構，應當建立國家農業技術推廣機構的專業技術人員工作責任制度和考評制度。

縣級人民政府農業技術推廣部門管理為主的鄉鎮國家農業技術推廣機構的人員，其業務考核、崗位聘用以及晉升，應當充分聽取所服務區域的鄉鎮人民政府和服務對象的意見。

鄉鎮人民政府管理為主、縣級人民政府農業技術推廣部門業務指導的鄉鎮國家農業技術推廣機構的人員，其業務考核、崗位聘用以及晉升，應當充分聽取所在地的縣級人民政府農業技術推廣部門和服務對象的意見。

第三十三條 從事農業技術推廣服務的，可以享受國家規定的稅收、信貸等方面的優惠。

第五章 法律責任

第三十四條 各級人民政府有關部門及其工作人員未依照本法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十五條 國家農業技術推廣機構及其工作人員未依照本法規定履行職責的，由主管機關責令限期改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 違反本法規定，向農業勞動者、農業生產經營組織推廣未經試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農業技術，造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十七條 違反本法規定，強迫農業勞動者、農業生產經營組織應用農業技術，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十八條 違反本法規定，截留或者挪用用于農業技術推廣的資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 本法自公布之日起施行。

農業部:推動地方制定新農業技術推廣法實施辦法

2012-08-31 來源：中國網 字號： 12 14 全國人大常委會辦公廳8月31日舉行新聞發布會。談到新的農業技術推廣法的貫徹實施，農業部副部長張桃林稱，農業技術推廣法的修訂頒布，對于加強農業技術推廣工作，推進現代農業發展，也對整個農業科技創新都會起到更有力的法律保證。同時也是對各級農業部門提出了新的、更高的要求。

張桃林稱，農業部門將以農業技術推廣法的修訂為契機采取措施，深入地推進農業技術推廣事業的發展。主要抓以下幾項工作：一是，要加強學習和宣傳的工作。部里將對此做出統一的部署和安排，組織各地農業技術推廣機構、農業科研機構、教學單位認真地學習新的農業技術推廣法。同時，把學習農業技術推廣法和深入貫徹落實今年的中央1號文件相結合。今年中央的1號文件也是聚焦農業科技，特別是對農業技術推廣做出了“一個銜接，兩個覆蓋”的明確要求和部署。要深刻地學習領會條文的精神，提高做好農業技術推廣的責任感，把這個規定、條文精神逐條地傳達到各個推廣機構、每一個農技推廣人員。同時，還要加強社會的宣傳，讓全社會各個方面更多地了解、理解農業技術推廣法，能夠更多、更好地關注支持農業技術推廣法的實施，營造一個良好的氛圍。

二是，指導和推動各省抓緊制定、修訂與新的農業技術推廣法相配套的地方性法規，因為新修訂的農業技術推廣法和原法相比，無論是針對性，還是可操作性方面都明確增強，應該說是更加全面、系統。不僅有一些方向性、指導性的要求，也有一些具體的、剛性的規定。但是，農業技術推廣法畢竟是一個農業技術推廣領域的基本法律，也不可能對所有的問題都規定得那么具體。我國的經濟社會，包括農業、自然條件、生態條件，差異、變化、組合類型很多，農業技術推 廣工作發展不平衡，所以，還要地方具體地規定、因地制宜地制定一些實施辦法。農業部將抓緊研究出臺在整個農業技術推廣法的基本框架下的政策文件，把一些具體的工作進一步細化，同時指導和推動地方能夠抓緊制定新的農業技術推廣法的實施辦法。

三是，深入、加快地推進基層農業技術推廣體系的改革與建設工作。這幾年，特別是近三四年，基層農技推廣體系改革和建設的步伐很快，力度也很大，成效也比較明顯。但是與現代農業需求相比，還存在許多需要完善的地方，將會同各地農業主管部門，在中央有關部門和地方黨委政府的支持下，按照新的農業技術推廣法的精神、規定和要求，進一步加強農技推廣體系建設，其中包括進一步健全農業技術推廣機構，強化公益性職能。

進一步加大力度深化農技推廣機構的管理體制改革。最近幾年，很多省份在這里做了很多的探索，現在縣鄉一體的農技推廣體系所占的比例逐步提高。另外，在運行機制方面，進一步健全工作制度，包括：聘用制度、培訓制度、責任制度、考評制度等等，特別是運行機制的創新方面進一步加大力度。加強基層農技推廣隊伍的建設，提高他們的技術推廣和服務的能力和水平。再有，加強農技推廣機構設施條件的建設，包括辦公場所、試驗示范基地以及正常的、必須的工作交通條件。還有是要加強“一主多元”體系的構建。國家農業技術推廣機構主要是履行基本的公益性職能，但是光靠國家農技推廣機構的工作，是不能滿足現代農業發展和農民服務需求的，需要通過這一個基層農技推廣機構的建設，聯合組織協調聚集各方面的力量，采取各種方式來參與和加強農業技術推廣工作，包括高校、科研院所、涉農企業、農業專業合作組織，以各種方式參與到農技推廣中來。這次在規定中，實際上對每一個推廣主體都有要求和規定，也都有鼓勵和引導的政策。

第三篇：解讀農業技術推廣法

全國人大農業與農村委員會副

主任解讀農業技術推廣法亮點

人民網北京8月31日報道：今日上午十一屆全國人大常委會第二十八次會議閉幕，表決通過了全國人大常委會關于修改民事訴訟法的決定及修改農業技術推廣法的決定。全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發布會，就剛剛通過的兩部法律回答記者提問。

農民日報記者:此次新修訂的農業技術推廣法的一大亮點是農技推廣的保障措施有所強化，而且新增加了一些內容，請您就這方面的情況向我們作一介紹。謝謝！

全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉:這次農業技術推廣法在農技推廣的保持措施方面增加了許多約束性的規定，大概是五個方面：

一是建立農業技術推廣資金穩定增長機制。農業技術推廣法規定：“國家逐步提高對農業技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業技術推廣的資金，并按規定使該資金逐年增長?！逼渲械摹鞍匆幎ā?，是指農業法和中央有關政策文件關于增長幅度的要求，而且是逐年都要有增長。

二是保障農業技術推廣專項資金和基層推廣機構工作經費。針對有“項目就干、沒項目就看”的問題，為實現基層推廣機構工作經費保障的常態化，農業技術推廣法規定：“各級人民政府通過財政撥款以及從農業發展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農業技術推廣專項資金，用于實施農業技術推廣項目。中央財政對重大農業技術推廣給予補助。”目前，中央財政對重大農技推廣項目已有專項支持，今后主要是逐步擴大規模和范圍。農業發展基金是1989年經國務院批準設立的，有固定的資金來源和支出渠道，但目前在一些地方落實不夠好，今后執法中應加強監督檢查?？紤]到當前和今后一段時期內，中央和省級財政保障能力較強，基層尤其是欠發達地區基層財政保障能力較弱的情況，農業技術推廣法規定：“縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的工作經費根據當地服務規模和績效確定，由各級財政共同承擔?！边@次修改的一個突破是，對于基層國家農技推廣機構的工作經費，中央財政也有提供補貼的責任。

三是保障基層農技推廣人員的福利待遇。農業技術推廣法規定：“各級人民政府應當采取措施，保障和改善縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的專業技術人員的工作條件、生活條件和待遇，并依照國家規定給予補貼，保持國家農業技術推廣隊伍的穩定?！北Ｕ嫌幸粋€標準，就是基層農技推廣機構在崗人員工資收入要與基層其他事業單位人員工作平均水平相銜接。

四是保障國家農業技術推廣機構具備必要的工作條件。國家農技推廣機構必要的工作條件，主要包括實驗基地、生產資料和設備、設施等。農業技術推廣法規定：“各級人民政府應當采取措施，保障國家農業技術推廣機構獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等工作條件。地方各級人民政府應當保障國家農業技術推廣機構的試驗示范場所、生產資料和其他財產不受侵害。”

五是提高農技推廣人員的專業素質。農業技術推廣法規定：“教育、人力資源和社會保障、農業、林業、水利、科學技術等部門應當支持農業科研單位、有關學校開展有關農業技術推廣的職業技術教育和技術培訓，提高農業技術推廣人員和農業勞動者的技術素質。國家鼓勵社會力量開展農業技術培訓。”以上五

個方面若落實到位，將大大增強基層農技推廣服務能力，這是這次修法的一個亮點。

解讀新修改的農業技術推廣法

2012年08月31日 20:20

來源：法制網

字號:T|T

法制網記者 張媛

今天閉幕的十一屆全國人大常委會第二十八次會議，表決通過了全國人大常委會關于修改農業技術推廣法的決定。

自1993年7月施行以來，農業技術推廣法對于促進農業科技成果轉化和農業農村經濟發展，發揮了重要作用。但是，隨著農村改革的深化和現代農業的發展，現行農業技術推廣法的一些規定已難以適應新形勢的需要，急需作出修改。全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉指出，此次農技推廣法經過近20年實施后重新修正頒布，是我國農業技術推廣發展史上的一件大事，也是廣大農民和70多萬農技推廣人員的期盼，對依法治農、科教興農都將產生重大而深遠的影響。

明確農技推廣機構公益性職責

隨著現代農業不斷發展，各類農業技術推廣組織在農業生產服務方面發揮著不同的功能和作用，農業技術推廣工作形成“一主多元”格局。

基于這一現實，新法確立了農業技術推廣的分類管理原則，規定“公益性推廣與經營性推廣分類管理”；構建了多元化的農業技術推廣體系，規定“農業技術推廣，實行國家農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織、農民技術人員等相結合的推廣體系”。

確立國家農業技術推廣機構的公益性定位，是此次修改的重要內容。新法明確規定各級國家農業技術推廣機構屬于公共服務機構，履行下列公益性職責：各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范；植物病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報和預防；農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務；農業資源、森林資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務；水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務；農業公共信息和農業技術宣傳教育、培訓服務；法律、法規規定的其他職責。

因地制宜設立區域性推廣機構

據介紹，過去，基層的國家農業技術推廣機構是按鄉鎮設立的。近些年，一些地方進行了按照區域設立農業技術推廣機構的探索。

結合現實情況，新法增加了可設立區域性農業技術推廣機構的規定。新法規定：根據科學合理、集中力量的原則以及縣域農業特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況，因地制宜設置縣、鄉鎮或者區域國家農業技術推廣機構。新法還進一步完善了鄉級國家農業技術推廣機構的管理體制，規定：鄉鎮國家農業技術推廣機構，可以實行縣級農業技術推廣部門管理為主或者鄉鎮人民政府管理為主、縣級農業技術推廣部門業務指導的體制，具體由省、自治區、直轄市人民政府確定。

鄉鎮機構崗位全為專業技術崗

非專業人員進入基層農業技術推廣隊伍，占用業務人員編制，是各地反映比

較強烈的問題。

為有效遏制這一現象，新法規范了人員編制和結構比例，規定：國家農業技術推廣機構的人員編制應當根據所服務區域的種養規模、服務范圍和工作任務等合理確定，保證公益性職責的履行。國家農業技術推廣機構的崗位設置應當以專業技術崗位為主。鄉鎮國家農業技術推廣機構的崗位應當全部為專業技術崗位，縣級國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十，其他國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之七十。

同時，新法還規范了農業技術人員的上崗資格。新法規定：國家農業技術推廣機構的專業技術人員應當具有相應的專業技術水平，符合崗位職責要求。國家農業技術推廣機構聘用的新進專業技術人員，應當具有大專以上有關專業學歷，并通過縣級以上人民政府有關部門組織的專業技術水平考核。自治區、民族鄉和國家確定的連片特困地區，經省、自治區、直轄市人民政府有關部門批準，可以聘用具有中專有關專業學歷的人員或者其他具有相應專業技術水平的人員。

解讀農業技術推廣法修改內容

8月31日上午十一屆全國人大CW會第二十八次會議閉幕，表決通過了全國人大CW會關于修改民事訴訟法的決定及修改農業技術推廣法的決定。全國人大CW會辦--公--廳在人民大會堂舉行新聞發布會，就剛剛通過的兩部法律回答記者提問。全國人大農業與農村惟愿會副主任惟愿劉振偉在回答人民日報記者提問時表示，這次修改，把國家農技推廣機構明確為公共服務機構，履行七項公益性職責，不再搞有償服務，是這次修改法律的最大亮點。

人民日報記者問：農業技術推廣法對我國“三農”建設非常重要，我想全面了解一下此次修改的主要內容。另外，此次修改明確了國家農業技術推廣機構的公共服務性質，這應該是修改過程中的一大亮點，請問為什么有這樣的規定？

全國人大農業與農村惟愿會副主任惟愿劉振偉表示，農技推廣法經過近20年實施后重新修正頒布，是我國農業技術推廣發展史上的一件大事，也是廣大農民和70多萬農技推廣人員的期盼，對依法治農、科教興農都將產生重大而深遠的影響。

這次修改的主要內容，可以歸納為“八個明確”：

一是明確農技推廣的分類管理原則。

就是將公益性推廣和經營性推廣分類管理。公益性推廣由國家各級推廣機構承擔，經營性推廣由其他多元主體承擔。

二是明確國家農技推廣機構的公共服務機構性質。

農業技術推廣涉及面廣，投入量大，社會效益大而經濟效益小，難以通過市場調節配置技術資源，盈利性組織不會大范圍、長時間介入。在市場失靈的地方，需要zf履行好公益性職責，發揮主導作用。這次修改，把國家農技推廣機構明

確為公共服務機構，履行七項公益性職責，不再搞有償服務。這對穩定機構、健全隊伍、提升服務能力將起到十分重要作用。這是這次修改法律的最大亮點。國家農技推廣機構對農民實行無償服務，開辟了增加農民投入的新渠道。

三是明確國家農技推廣機構的設置原則和管理體制。

各地可以因地制宜設置縣、鄉鎮和區域性國家農技推廣機構。與原法相比，新增了區域性機構。鄉鎮農業技術推廣機構管理體制，目前主要有“以縣為主管理”和“以鄉鎮為主管理”兩種模式。鑒于各地經濟社會發展水平差異較大，農業技術推廣法規定：“鄉鎮國家農業技術推廣機構，可以實行縣級農業技術推廣部門管理為主或者鄉鎮人民zf管理為主、縣級農業技術推廣部門業務指導的體制，具體由省、自治區、直轄市人民zf確定。”這樣規定，一是體現因地制宜，二是為今后各地對管理體制的調整完善留出空間。

四是明確多元化推廣組織的法律地位。

這次修改，將農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織、農民技術人員確定為農技推廣體系的重要組成部分。也肯定了農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位和農業示范區在農技推廣中的作用。這12類組織，可以提供公益性服務，也可以開展有償服務。對多元化組織開展經營性服務的，可享受國家稅收、信貸方面的優惠政策。

五是明確國家農技推廣機構隊伍建設的原則。

包括編制、人員結構、知識結構、考評制度等。農技推廣法正式實施，依法落實編制是一項重要而緊迫的工作。

六是明確農技推廣工作規范。

如要按規劃、計劃推廣，推廣的技術要經過應用示范和安全性驗證，要堅持自愿原則，要提高推廣效率等。

七是明確農業技術推廣工作的保障措施。

包括建立農技推廣資金穩定增長機制、明確中央財政對重大農技推廣給予補助、明確中央財政對基層農技推廣機構工作經費的補貼責任、保障基層農技推廣人員的福利待遇、保障國家農技推廣機構具備必要的工作條件、提高農技推廣人員的專業素質等方面。

八是明確法律責任。

明確zf及有關部門未履行職責的責任、國家農業技術推廣機構及其工作人員不認真履行職責的責任、截留或者挪用農業技術推廣資金的責任。上述三個方面，從zf行政管理部門、農技推廣機構到推廣人員，從行政責任、民事責任到刑事責任，都涉及到了，是依法規范農技推廣工作的法律保障。

（證券時報網快訊中心）

第四篇：中華人民共和國農業技術推廣法1993

中華人民共和國主席令

（第五號）

《中華人民共和國農業技術推廣法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于１９９３年７月２日通過，現予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國主席 江澤民１９９３年７月２日

中華人民共和國農業技術推廣法

（１９９３年７月２日第八屆全國人民代表大會

常務委員會第二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強農業技術推廣工作，促使農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產，保障農業的發展，實現農業現代化，制定本法。

第二條 本法所稱農業技術，是指應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術，包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養殖技術，農副產品加工、保鮮、貯運技術，農業機械技術和農用航空技術，農田水利、土壤改良與水土保持技術，農村供水、農村能源利用和農業環境保護技術，農業氣象技術以及農業經營管理技術等。

本法所稱農業技術推廣，是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業技術普及應用于農業生產產前、產中、產后全過程的活動。

第三條 國家依靠科學技術進步和發展教育，振興農村經濟，加快農業技術的普及應用，發展高產、優質、高效益的農業。

第四條 農業技術推廣應當遵循下列原則：

（一）有利于農業的發展；

（二）尊重農業勞動者的意愿；

（三）因地制宜，經過試驗、示范；

（四）國家、農村集體經濟組織扶持；

（五）實行科研單位、有關學校、推廣機構與群眾性科技組織、科技人員、農業勞動者相結合；

（六）講求農業生產的經濟效益、社會效益和生態效益。

第五條 國家鼓勵和支持科技人員開發、推廣應用先進的農業技術，鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織應用先進的農業技術。

第六條 國家鼓勵和支持引進國外先進的農業技術，促進農業技術推廣的國際合作與交流。

第七條 各級人民政府應當加強對農業技術推廣工作的領導，組織有關部門和單位采取措施，促進農業技術推廣事業的發展。

第八條 對在農業技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人，給予獎勵。第九條 國務院農業、林業、畜牧、漁業、水利等行政部門（以下統稱農業技術推廣行政部門）按照各自的職責，負責全國范圍內有關的農業技術推廣工作?？h級以上地方各級人民政府農業技術推廣行政部門在同級人民政府的領導下，按照各自的職責，負責本行政區域內有關的農業技術推廣工作。同級人民政府科學技術行政部門對農業技術推廣工作進行指導。

第二章 農業技術推廣體系

第十條 農業技術推廣，實行農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校以及群眾性科技組織、農民技術人員相結合的推廣體系。

國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業事業單位、社會團體以及社會各界的科技人員，到農村開展農業技術推廣服務活動。

第十一條 鄉、民族鄉、鎮以上各級國家農業技術推廣機構的職責是：

（一）參與制訂農業技術推廣計劃并組織實施；

（二）組織農業技術的專業培訓；

（三）提供農業技術、信息服務；

（四）對確定推廣的農業技術進行試驗、示范；

（五）指導下級農業技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業技術推廣活動。

第十二條 農業技術推廣機構的專業科技人員，應當具有中等以上有關專業學歷，或者經縣級以上人民政府有關部門主持的專業考核培訓，達到相應的專業技術水平。

第十三條 村農業技術推廣服務組織和農民技術人員，在農業技術推廣機構的指導下，宣傳農業技術知識，落實農業技術推廣措施，為農業勞動者提供技術服務。

推廣農業技術應當選擇有條件的農戶，進行應用示范。

國家采取措施，培訓農民技術人員。農民技術人員經考核符合條件的，可以按照有關規定授予相應的技術職稱，并發給證書。

村民委員會和村集體經濟組織，應當推動、幫助村農業技術推廣服務組織和農民技術人員開展工作。

第十四條 農場、林場、牧場、漁場除做好本場的農業技術推廣工作外，應當向社會開展農業技術推廣服務活動。

第十五條 農業科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發展的需要，開展農業技術開發和推廣工作，加快先進技術在農業生產中的普及應用。

教育部門應當在農村開展有關農業技術推廣的職業技術教育和農業技術培訓，提高農業技術推廣人員和農業勞動者的技術素質。國家鼓勵農業集體經濟組織、企業事業單位和其他社會力量在農村開展農業技術教育。

農業科研單位和有關學校的科技人員從事農業技術推廣工作的，在評定職稱時，應當將他們從事農業技術推廣工作的實績作為考核的重要內容。

第十六條 國家鼓勵和支持發展農村中的群眾性科技組織，發揮它們在推廣農業技術中的作用。

第三章 農業技術的推廣與應用

第十七條 推廣農業技術應當制定農業技術推廣項目。重點農業技術推廣項目應當列入國家和地方有關科技發展的計劃，由農業技術推廣行政部門和科學技術行政部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。

第十八條 農業科研單位和有關學校應當把農業生產中需要解決的技術問題列為研究課題，其科研成果可以通過農業技術推廣機構推廣，也可以由該農業科研單位、該學校直接向農業勞動者和農業生產經營組織推廣。

第十九條 向農業勞動者推廣的農業技術，必須在推廣地區經過試驗證明具有先進性和適用性。

向農業勞動者推廣未在推廣地區經過試驗證明具有先進性和適用性的農業技術，給農業勞動者造成損失的，應當承擔民事賠償責任，直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

第二十條 農業勞動者根據自愿的原則應用農業技術。

任何組織和個人不得強制農業勞動者應用農業技術。強制農業勞動者應用農業技術，給農業勞動者造成損失的，應當承擔民事賠償責任，直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

第二十一條 縣、鄉農業技術推廣機構應當組織農業勞動者學習農業科學技術知識，提高他們應用農業技術的能力。

農業勞動者在生產中應用先進的農業技術，有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

國家鼓勵和支持農業勞動者參與農業技術推廣活動。

第二十二條 國家農業技術推廣機構向農業勞動者推廣農業技術，除本條第二款另有規定外，實行無償服務。

農業技術推廣機構、農業科研單位、有關學校以及科技人員，以技術轉讓、技術服務和技術承包等形式提供農業技術的，可以實行有償服務，其合法收入受法律保護。進行農業技術轉讓、技術服務和技術承包，當事人各方應當訂立合同，約定各自的權利和義務。國家農業技術推廣機構推廣農業技術所需的經費，由政府財政撥給。

第四章 農業技術推廣的保障措施

第二十三條 國家逐步提高對農業技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業技術推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。

各級人民政府通過財政撥款以及從農業發展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農業技術推廣專項資金，用于實施農業技術推廣項目。

任何機關或者單位不得截留或者挪用用于農業技術推廣的資金。

第二十四條 各級人民政府應當采取措施，保障和改善從事農業技術推廣工作的專業科技人員的工作條件和生活條件，改善他們的待遇，依照國家規定給予補貼，保持農業技術推廣機構和專業科技人員的穩定。對于鄉、村從事農業技術推廣工作的專業科技人員的職稱評定應當以考核其推廣工作的業務技術水平和實績為主。

第二十五條 鄉、村集體經濟組織從其舉辦的企業的以工補農、建農的資金中提取一定數額，用于本鄉、本村農業技術推廣的投入。

第二十六條 農業技術推廣機構、農業科研單位和有關學校根據農村經濟發展的需要，可以開展技術指導與物資供應相結合等多種形式的經營服務。對農業技術推廣機構、農業科研單位和有關學校舉辦的為農業服務的企業，國家在稅收、信貸等方面給予優惠。第二十七條 農業技術推廣行政部門和縣以上農業技術推廣機構，應當有計劃地對農業技術推廣人員進行技術培訓，組織專業進修，使其不斷更新知識、提高業務水平。第二十八條 地方各級人民政府應當采取措施，保障農業技術推廣機構獲得必需的試驗基地和生產資料，進行農業技術的試驗、示范。

地方各級人民政府應當保障農業技術推廣機構有開展農業技術推廣工作必要的條件。地方各級人民政府應當保障農業技術推廣機構的試驗基地、生產資料和其他財產不受侵占。

第五章 附則

第二十九條 國務院根據本法制定實施條例。

省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法和本地區的實際情況制定實施辦法。

第三十條 本法自公布之日起施行。

發布部門：全國人大常委會 發布日期：1993年07月02日 實施日期：1993年07月02日(中央法規)

第五篇：農業技術推廣法貫徹落實情況匯報材料

酒泉市畜牧中心

《農業技術推廣法》貫徹落實情況匯報材料

根據《甘肅省人大常委會“兩法一條例”執法檢查方案》要求，現將近年來我中心貫徹落實《農業技術推廣法》的有關情況做以下簡要匯報。

一、畜牧獸醫技術推廣體系建設與改革情況

1、體系結構及人員狀況。全市畜牧獸醫技術服務機構屬國家事業單位，分市、縣、鄉三級，從業人員有國家職工、集體職工和臨時招聘人員。到2009年底，市、縣、鄉三級共建立畜牧獸醫技術推廣和執法機構91個，共有干部職工696人，其中專業技術人員424人，專業技術人員占職工總人數60.95%。在三級結構中，市級畜牧服務中心1個，下設畜牧站、獸醫站、動物檢驗站（掛獸醫衛生、獸藥、飼料監督檢驗所）、草原站（掛草原監理站）4個站，現有職工40人，專業技術人員32人，其中正高級職稱1人，副高級技術職稱9人，中級技術職稱14人，初級技術職稱4人，專業技術人員占職工總人數的84%；縣（市）級畜牧服務中心（站）11個，現有職工348人，專業技術人員215人，其中正高級職稱1人，高級技術職稱7人，中級技術職稱82人，初級技術職稱125人，專業技術人員占職工總人數的61.7%；鄉鎮畜牧獸醫服務機構71個，占全市畜牧服務機構的65.7%，共有職工310人，專業技術人員184人，其中高級技術職稱2人，中級技術職稱26人，初級技術職稱74人，技術員82人，專業技術人員占職工總人數的59.3%；鄉鎮臨時招聘人員46人，占鄉鎮實有人數的17.4%。

2、供給情況。全市畜牧獸醫技術服務機構及從業人員的供給有財政全額撥款、財政差額撥款和自收自支三種情況。市畜牧服務中心為財政全額撥款；在11個縣（市）畜牧服務中心（站）中，除玉門市有部分差額供給人員外，其余全部為全額撥款；在71個鄉鎮畜牧服務機構中，瓜州、敦煌、肅北、阿克塞四縣（市）為全額撥款，肅州區、玉門市全額與差額并存，金塔縣全部為差額撥款。

3、改革情況。市級按照《酒泉市人民政府機構改革實施意見》要求，及時提出了“酒泉市畜牧獸醫體制改革方案”，擬定在市畜牧中心的基礎上成立“酒泉市畜牧獸醫局”，下設“酒泉市動物衛生監督所”、“酒泉市動物疫病預防控制中心”、“酒泉市草原監理站”和“酒泉市畜牧站”四個執法管理與技術支撐機構，目前改革方案正在審批之中。縣級僅有敦煌市完成了獸醫體制改革，具體撤銷了敦煌市畜牧獸醫技術服務中心，成立敦煌市畜牧獸醫局，副科級單位，歸口市農牧局管理。其他縣市區正在結合全市機構改革積極推進獸醫體制改革工作。鄉鎮僅在肅州區進行了鄉鎮畜牧獸醫站改革試點，在全區15個鄉鎮組建了動物防疫檢疫站，配備了防疫檢疫人員。其他縣（市）鄉鎮畜牧獸醫體制改革尚未開始。

二、畜牧獸醫技術推廣機構基礎設施建設和保障措施落實情況

1、基礎設施建設。近年來，我們緊緊抓住國家加大農業基礎設施建設力度的大好機遇，努力爭取項目實施，不斷增加資金和政策扶持，全力推進市、縣、鄉三級畜牧獸醫技術推廣機構基礎設施建設進程。至目前，全市共實施中央及省、市畜牧獸醫技術推廣機構基礎設施建設項目85個，其中市級建設項目3個，投資金額達到1188萬元；縣級建設項目13個，總投資達到1205萬元，縣均達到1.86個，172萬元；鄉級建設項目69個，總投資達到895萬元，鄉均達到1個，13萬元。這些項目的實施，對改善我市各級畜牧獸醫技術推廣機構辦公條件，提升技術服務能力和效果，促進農牧業經濟又好又快發展發揮了巨大的作用。

2、保障措施落實情況。一是落實了中央補助經費。2008年以來，我市除及時撥付到位中央投資我市畜牧獸醫技術推廣機構基礎設施建設項目資金外，還督促落實到位基層動物防疫工作補助經費148.65萬元，其中2008年81.67萬元，2009年66.98萬元，鄉級畜牧獸醫站（中心）年人均達到480元以上，村級防疫人員年人均達到390元以上。二是落實了市縣補助經費。今年以來，全市共列入財政預算防疫經費233萬元。其中，市財政列入預算50萬元，上半年已撥付到位20萬元，縣市區財政列入預算183萬元，上半年已撥付到位97萬元，其中肅州區30萬元，玉門市、金塔縣各10萬元，瓜州縣20萬元，敦煌市22萬元，肅北縣2萬元，阿克塞縣3萬元。三是增強了技術力量。2006年，肅州區通過考試，為15個鄉鎮配備了防疫檢疫人員43名，人員經費財政全額供給；今年上半年，及時配合人事部門開展500名畜牧獸醫專業高校畢業生招錄工作，目前，省上共下達我市基層獸醫站工作人員招錄指標50個，筆試統考已經結束，錄取工作正在有序進行。

三、畜牧獸醫技術推廣與應用，建立健全畜牧業技術市場，促進科技成果轉化情況

1、畜牧獸醫技術推廣與應用效果顯著。全市畜牧獸醫技術推廣以促進生產方式轉變，創優畜牧業產品為主攻方向，大力推廣品種改良、標準化生產、肉?？焖儆省⑷庋螂s交繁育、標準化養殖小區建設、粗飼料加工調制、重大動物疫病綜合防制、無公害畜產品生產等“十項技術”，有效推動了畜牧業經濟又好又快發展。2009年底，全市牛飼養量達到22.2萬頭，羊飼養量達到495.71萬只，生豬飼養量達到38.01萬頭，全市肉類總產量達到5.85萬噸，禽蛋產量達到0.93萬噸，共發展各類規模養殖場（戶）3.45萬戶，牧業增加值達到9.08億元，重大動物疫病免疫密度達到100％，畜牧業生產安全穩定。

2、畜牧業技術市場初步形成。我市以畜牧高新技術示范園區和科技示范亮點建設為平臺，不斷加大新品種、新技術示范推廣力度，較好地帶動了全市養殖業的發展。2008年來，全市共建成畜牧高新技術示范園區12個，其中市級5個，入住牛羊養殖示范場戶33戶，縣級7個，入住牛羊養殖示范場戶22戶；建成畜牧科技示范亮點360個，其中完成省上投資建設的標準化養殖示范亮點21個，入住2800戶。與此同時，全市還建成種羊擴繁場5家，牛、羊人工授精站點363個，以種畜場、配種點、商品場三級良種繁育網絡為主，全面開展牛羊良種改良服務，加快了牛羊個體生產水平的提高。

3、科技成果轉化豐碩累累。全市緊緊圍繞品種改良、設施養殖和產業安全，大力推廣牛凍精授配、羊溫精授配、牛羊胚胎移植、料加工調制、動物疫病防治等30多項技術，全面提高科學技術的應用，有力地促進了畜牧業增長方式的轉變。近年來，全市共凍精授配母牛26萬頭（其中奶牛8.75萬頭），溫精授配母羊36.5萬只，發展設施養殖1545.05萬頭只，青貯氨化飼草125.5萬噸，快速育肥肉牛19.4萬頭，快速育肥肉羊665萬只，標準化養豬211.3萬頭；標準化養雞2450萬只；獲得省、部、市級科技成果38項。畜牧科技對畜牧業增長的貢獻率達到65%以上。

四、農業科技培訓，培養新型農民，引導支持農民專業合作社、技術協會等社會力量承擔公益性農業技術推廣服務情況

1、農民科技培訓。圍繞科技興牧和農民增收這條主線，積極抽調專業技術人員，廣泛開展畜牧養殖實用技術培訓工作。共計抽調專業技術干部712 人次，出動宣傳車輛850輛次，舉辦送科技下鄉、大篷車宣傳等各類培訓班和技術講座641場次，培訓技術人員和農村技術骨干6.3萬人次，養殖戶科技養殖水平普遍提高。此外，還根據產業發展需求，每年都組織1000多名科技人員，每人聯系30戶農戶，開展常年結對技術幫扶。

2、養殖業協會服務。一是充分發揮橋梁、紐帶作用。針對產業發展中存在的矛盾和問題，及時督促各縣（市、區）養殖業協會深入養殖戶開展調查研究，形成調研材料，將會員心聲及時反映給有關部門，架起了會員與政府交流的橋梁。二是協調糾紛，化解矛盾。按照協會服務行業發展的宗旨，市養殖業聯合會及時協調處理了瓜州縣生豬壟斷經營、肅州區吳國軍種蛋孵化率不合格等生產糾紛，將會員間的糾紛和矛盾化解在基層，有效防止了群體性上訪事件的發生。三是組織開展畜禽及其產品的外銷流通。近年來，共組織會員間的交流活動45場次，簽訂購銷合同105份，銷售活體牛、羊153600頭（只），畜禽產品1035噸，有力的推動了重點產業的發展。

3、農民專業合作社服務。近年來，我市迅速涌現出了友邦養殖合作社、永興養殖專業合作社等畜牧產業化經營組織34個，他們為全市畜牧業技術推廣做出了巨大貢獻。一是開展了上門服務活動。合作社社員可享受品種引進、疫病診斷等一定數額的優惠服務。如友邦養殖合作社僅2009年合作社共向社員提供各種技術服務3440次以上,組織社員上北京引種一次，為38戶的600頭母豬提供了母豬早B超診斷檢測等服務。二是開展養殖技術培訓。及時聘請國內外專家舉辦養殖技術研修班了30多期，培訓人員4000多人，通過專家與學員面對面的溝通和培訓，使參會社員掌握了現代養殖新技術，開闊了眼界，提高養殖戶技術水平。

五、配套法規規章等制度建設情況

我們以抓好法規、制度的學習為重點，以增強職工法律意識，提高農業科技推廣效果為目的，全面加強了配套法規規章等制度的建設力度。一是強化法規學習。要求各級業務部門職工，在認真學習《憲法》、《農業行政處罰程序規定》、《甘肅省行政執法監督規定》等公共法律法規的基礎上，還結合行業管理的特點，安排學習了《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》和國務院《重大動物疫情應急條例》、《草原防火條例》、《生豬屠宰管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《種畜禽管理條例》等與行業管理密切相關的“三法六條例”法律法規。二是強化執法監督。幾年來，我們以貫徹每年全國、全省法律法規宣傳為契機，在市農牧局的組織下，及時安排部署了全市獸藥、飼料和飼料添加劑，種畜禽，牧草種子等農資市場的專項整治和農產品質量安全等方面的監督檢查，截止2009年底，市農牧局組織中心執法部門開展市場監督檢查26次，辦理各種重大案件15起，促進了畜牧獸醫依法行政工作的深入進行。三是建立學法機制。從2006年開始，按照新修定的《農業行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《甘肅省行政執法監督規定》的要求，進一步制定完善了《酒泉市畜牧服務中心工作人員學法制度》、《酒泉市畜牧服務中心農業行政執法程序制度》、《酒泉市畜牧服務中心行政執法過錯責任追究制度》、《酒泉市畜牧服務中心重大行政處罰案件備案制度》等9項制度，用制度促學習，用制度促落實，保證了法制教育各項任務的落實。

二○一○年八月十七日