第一篇:鞍山市林業局《農業技術推廣法》執行情況匯報07.5.24
鞍山市林業局關于《農業技術推廣法》
執行情況的匯報
全市科技大會后,我們根據會議精神,開展了林業科技成果和實用技術推廣。針對鞍山地區的實際情況,實行分區施策,分類指導,抓住集體林權改革后,林農急需林下經濟、經濟林栽培、森林病蟲害防治、科學營造林及撫育管護等科學技術的大好時機,推廣一批投資少、見效快,市場前景好,帶動能力強,適宜農村經濟發展的新成果和新技術。一是在岫巖重點推廣麻櫟繁育及豐產栽培技術,紅松果材兼用林豐產技術,雜交榛子新品種繁育及栽培技術。二是在海城、臺安重點推廣楊樹優良品種及豐產栽培技術。三是在千山區重點推廣楊樹優良品種及豐產栽培技術,日本優良香菇菌種豐產技術。
目前,全市共有各級林業技術推廣站3個,分別為:鞍山市林業技術推廣站、海城市林業技術推廣站、岫巖縣林業技術推廣站,全部為全額撥款事業單位。臺安縣和千山區未設立獨立的推廣站,推廣站職能設在推廣站或林業股。鄉鎮一級的推廣職能設在林業工作站。全市林業技術推廣站與負有推廣職能林業站共有68個。總編制為254人,在崗職工總數262人,其中財政全額撥款56人,財政差額為45人,林業經費為82人,自收自支為79人。大專以上學歷為53
1人,中專學歷為142人,高中文化人數為52人,初中文化人數為15人。林業技術人員高級職稱為5人,中級職稱為30人,初級職稱為161人。科技人員比例為75%。
鞍山市林業技術推廣站成立于2O03年,成立時間較短。但縣、鄉的推廣機構成立時間較長,總體上是科技推廣投入較少,主要是林業生產周期長,一些科研成果轉化率較低,另一方面,有關部門對林業技術推廣工作重視不夠。市、縣一級推廣機構缺少推廣經費,工作開展難度較大,鄉鎮一級推廣經費更少,有的鄉鎮推廣機構生存都很困難。
林業科技人員的隊伍建設上還是存在一些問題,主要表現在專業人員少,隊伍建設上比較盲目,特別是鄉鎮一級懂專業的人員不多,在鄉鎮工作的同志普遍待遇較低,同時人員結構也不盡合理。
存在問題及建議:
1、目前推廣項目經費普遍不足,開展示范工作受到限制,使一些中試項目無法進行,大面積推廣受到限制。
2、機構建設不平衡,目前全地區有的縣(區)還沒有建立林業技術推廣站,使推廣工作受到影響。
3、人員隊伍不均衡,素質參差不齊,有待加強培訓,提高業務水平。
4、試驗、示范基地應加大投入資金,加快建立,使先進的科技成果盡快轉化為生產力,促進林業快速發展,使生
態環境改善。
5、要逐步完善培訓、指導及咨詢服務體系。
鞍山市林業局
二〇〇七年五月二十四日
第二篇:鄉鎮《農業技術推廣法》執行情況匯報
XX鄉《農業技術推廣法》
執行情況匯報
(2011年4月13日)
一、基本情況
XX鄉位于白銀市平川區東南部,是一個以農牧業為主的半山半川鄉。全鄉境內平均海拔1900米,年均氣溫7.8℃,年降雨量230—280mm,年蒸發量1200mm,無霜期150天,全鄉共轄7個行政村,32個村民小組,共有2936戶,12082人,總面積312平方公里,耕地面積4.77萬畝。退耕還林累計完成16123.8畝,荒山造林8400畝,崛吳山林地面積56000畝,村莊綠化面積1000畝。
二、《推廣法》貫徹實施情況及成效
(一)廣泛宣傳,提高對《推廣法》的認識
《推廣法》頒布后,我鄉通過召開多種形式積極組織學習《推廣法》,并召開學習研討會,深入學習理解《推廣法》的條文,使全鄉干部更加知法、用法、護法。為了讓法律深入人心,我鄉還借助廣播、培訓、送科技下鄉、宣傳手冊、標語等形式,向全社會廣泛宣傳《推廣法》,大造輿論聲勢,讓廣大群眾了解法律的內容,知道自己的權力和義務,增強廣大群眾科技興鄉的能力和自覺性,在全鄉形成了守法、護法的良好氛圍。
(二)積極實踐,大力開展科技推廣工作
2011年,全鄉繼續推廣全膜雙壟溝播玉米種植技術,積極引進推廣優良品種脫毒馬鈴薯(隴薯3號),努力打造生物質能源文冠果基地建設;推廣農作物病蟲害防治和測土配方施肥等技術,農業科技在指導農業生產中的作用越來越大,取得的效果越來越明顯,受到廣大農民的普遍歡迎。
(三)強化培訓,提高推廣農業科學技術水平
農業科技推廣工作是提高農產品品質、產量和市場占有率的關鍵,是加快農業和農村經濟發展的重要支撐。我鄉通過組織各種形式的技術培訓和推廣活動,使廣大農民較好地掌握了1-2門致富實用技術,進一步提高農村勞動力的科技素質和外出務工技能,為全鄉農業增效、農民增收做出了積極貢獻。2011年,全鄉舉辦農業科技培訓7場次,培訓達500人次,結合科技培訓活動向農民提供各種農業實用技術資料5000余份。
(四)嚴格管理,農業資料市場得到有效規范
一是落實生產經營許可證制度。依法審查農資生產、經營主體資格,審查許可證。二是整頓農資市場秩序。根據農資市場的生產經營狀況,積極整頓農資市場秩序,切實保護農資生產者、經營者和使用者的合法權益。三是加強農資質量監管。對農資質量實行公開采購制度、合格準入證制度和質量通報制度,強化了對農業資料質量的監督力度。使全鄉農資工作逐步走上法制化、規范化的軌道,基本實現了良種化,促進了全鄉農業經濟的健康發展。
(五)強化服務,初步建立農業技術推廣體系
積極開展農業新技術、新品種引進和推廣工作,初步形成了引種、繁育、示范推廣一體化的農業科技推廣體系。我鄉不斷加快農業合作組織建設,堅持以“支部+協會”試點村、農村的合作經濟組織、致富帶頭人參與農業技術推廣服務為主線,采取政策扶持,切實解決產品購銷難、農業信貸難、政策對接難、科技服務難、經營管理難的問題。目前全鄉有“支部+協會”試點村2個(馬飲水村—文冠果栽植、養豬,焦口村—全膜雙壟溝播玉米規模化種植),組建農業專業合作社1個(得寶公司專業合作社),確定致富帶頭人參與馬飲水文冠果栽植推廣服務,增強了社會化服務能力。
(六)促進農業產業結構調整,提高了農業經濟效益 在農業改革與發展過程中,通過認真執行《推廣法》,不斷轉變農業發展方式,以建設農業生態強鄉和農業產業大鄉為目標,發揮資源優勢,把發展農業產業與區域經濟結合起來、與農業重點工程建設結合起來,著力發展農業板塊基地和特色優勢產業,全鄉農業產業快速發展。2010年,全鄉國內生產總值完成11000萬元,同比增長9%;糧食總產量完成390萬公斤;全鄉農民人均純收入達到3288元,同比增長13%。
三、存在的主要問題
1、科技推廣經費不足。科技推廣設備、設施不能及時更新換代,科技人員新技術、新知識更新跟不上,農業科技推廣手段落后。
2、科技推廣體系不健全。農業科技推廣機構不健全,我鄉雖然成立了農業技術推廣站,但與農業快速發展、科技推廣任務愈來愈重的要求極不相符。
3、農業科技人才匱乏。農業技術推廣人員知識老化,人員結構不合理,特別是專業對口和高層次專業技術人員缺乏。
4、農業生產投入不足。群眾在農業生產中地膜、籽種及化肥缺口較大。我鄉全膜雙壟溝播玉米種植面積為1.6萬畝,按6公斤/畝計算,需要96噸地膜,區上配發54噸,我鄉自籌12噸,尚缺30噸,折合人民幣42萬元。
第三篇:九成宮鎮《農業技術推廣法》執行情況匯報
九成宮鎮《農業技術推廣法》執行情況的匯報
一、基本情況
九成宮鎮位于麟游縣城所在地,總面積418.69平方公里,全鎮共有24個行政村,2個社區居委會,94個村民小組,9876戶,28238人。其中:農業戶4940戶,農業人口17343人。耕地面積118902畝,人均耕地6.8畝,發展林牧業的條件得天獨厚。2011年全鎮工農業總產值達到4.0億元,農民人均純收入為6006元。自《農業技術推廣法》全面實施以來,全鎮“畜、煙、果、菜、糧、油”六大主導產業得到長足發展。2011年全鎮工農業總產值達到4.0億元,農民人均純收入為6006元。
二、《推廣法》貫徹實施情況及成效
(一)廣泛宣傳,提高對《推廣法》的認識
《推廣法》頒布后,我鎮通過召開多種形式積極組織學習《推廣法》,并召開學習研討會,深入學習理解《推廣法》的條文,使全鎮干部更加知法、用法、護法。為了讓法律深入人心,我們通過開展各類培訓、科技下鄉、發放宣傳手冊、刷寫標語等形式,在全鎮范圍內廣泛宣傳《推廣法》,大造輿論聲勢,讓廣大群眾了解法律的內容,知道自己的權力和義務,增強廣大群眾科技興農的能力和自覺性,在全鎮形成了守法、護法的良好氛圍。
(二)積極實踐,大力開展科技推廣工作
2012年,全力推廣地膜玉米種植技術,建成消水溝雙千畝地膜玉米種植基地村1個,良舍、西坊千畝地膜玉米種植基地村兩個,帶動全鎮種植地膜玉米21020畝;積極推廣拱棚蔬菜種植,投資33萬元,在蔡家河村新建拱棚110座,堅持走良舍大棚蔬菜、蔡家河拱棚蔬菜及大陸蔬菜種植并舉的路子,促進了蔬菜產業的發展壯大;積極推廣生態生豬養殖技術,投資325萬元,在紫石崖村新建標準化豬舍53棟,帶動新莊塬村新建標準化豬舍23棟,使紫石崖村達到了雙萬頭養豬村,新莊塬村達到了萬頭養豬村目標;推廣農作物病蟲害防治和配方施肥等技術,農業科技在指導農業生產中的作用越來越大,取得的效果越來越明顯,受到廣大農民的普遍歡迎。
(三)強化培訓,提高推廣農業科學技術水平
農業科技推廣工作是提高農產品品質、產量和市場占有率的關鍵,是加快農業和農村經濟發展的重要支撐。我鎮主動聯系農業技術綜合服務站和林業部門,通過組織各種形式的技術培訓和推廣活動,使廣大農民較好地掌握了1-2門致富實用技術,進一步提高農村勞動力的科技素質和外出務工技能,為全鄉農業增效、農民增收做出了積極貢獻。2012年,全鄉舉辦農業科技培訓7場次,培訓達500人次,結合科技培訓活動向農民提供各種農業實用技術資料1000余份。
(四)嚴格管理,農業資料市場得到有效規范
一是落實生產經營許可證制度。依法審查農資生產、經營主體資格,審查許可證。二是整頓農資市場秩序。根據農資市場的生產經營狀況,積極整頓農資市場秩序,切實保護農資生產者、經營者和使用者的合法權益。三是加強農資質量監管。對農資質量實行公開采購制度、合格準入證制度和質量通報制度,強化了對農業資料質量的監督力度。使全鄉農資工作逐步走上法制化、規范化的軌道,基本實現了良種化,促進了全鄉農業經濟的健康發展。
(五)強化服務,初步建立農業技術推廣體系
積極開展農業新技術、新品種引進和推廣工作,初步形成了引種、繁育、示范推廣一體化的農業科技推廣體系。我鎮不斷加快農業合作組織建設,堅持以“支部+協會”試點村、農村的合作經濟組織、致富帶頭人參與農業技術推廣服務為主線,采取政策扶持,切實解決產品購銷難、農業信貸難、政策對接難、科技服務難、經營管理難的問題。我鎮從2007年開始先后成立了八個專業合作社(豐塬、澄銘窯烤煙專業合作社,土橋、桑樹塬、永安核桃專業合作社,紫石崖養豬專業合作社,蔡家河、良舍蔬菜專業合作社)和四個新社會組織,同時在四個新社會組織中建立了黨支部(紫石崖村養豬專業技術協會黨支部、永安村核桃產業協會黨支部、桑樹塬村核桃專業合作社黨支部、九成宮鎮蔬菜協會黨支部),增強了社會化服務能力,將我鎮的經濟社會發展推向了新高度。
以蔡家河蔬菜專業合作社為例,在《推廣法》實施以來,該合作社聘請蔬菜技術顧問,常年開展技術指導服務;并結合當地實際,制定出臺了《無公害蔬菜生產技術規程》,有效提升了蔬菜質量安全水平,村上的甘藍、菜花、芥菜、大白菜等4個品種注冊了“九成宮牌”無公害蔬菜商標;在銷售上,積極發展“訂單生產”,有力推動了全村蔬菜產業的健康快速發展。截止2011年,全村大路蔬菜面積已達到1000余畝。
2012年初,為進一步提高蔬菜產業的品質和效益,合作社帶領群眾發展拱棚蔬菜產業。在縣扶貧辦和縣農業局的大力支持和指導下,共計投資33萬元,在蔡家河、南坊、后坪等3個村民小組建成竹木結構拱棚110座,參與農戶21戶,占地50多畝,已全部投入蔬菜生產。同時種植大路菜1200余畝。今年全村拱棚蔬菜第一茬總收入達86萬元,比種植同面積大路菜增收40多萬元,僅此一項,可使全村農民人均純收入增加600元以上。
(六)促進農業產業結構調整,提高了農業經濟效益 在農業改革與發展過程中,通過認真執行《推廣法》,不斷轉變農業發展方式,以建設農業生態強鎮和農業產業大鎮為目標,發揮資源優勢,把發展農業產業與區域經濟結合起來、與農業重點工程建設結合起來,著力發展農業板塊基地和特色優勢產業,全鎮農業產業快速發展。2011年,全鎮國內生產總值完成4.01億元,同比增長16.6%;全鎮農民人均純收入達到6739元,比2010年底的5311增長26.9%。
三、存在的主要問題
1、科技推廣經費不足。科技推廣設備、設施不能及時更新換代,科技人員新技術、新知識更新跟不上,農業科技推廣手段落后。
2、科技推廣體系不健全。農業科技推廣機構不健全,我鎮雖然成立了農業技術推廣服務站,但與農業快速發展、科技推廣任務愈來愈重的要求極不相符。
3、農業科技人才匱乏。農業技術推廣人員知識老化,人員結構不合理,特別是專業對口和高層次專業技術人員缺乏。
四、今后的工作措施
1、加大經費投入力度。我鎮要重視農業技術推廣,積極籌措資金促進農業技術和生產力的提高,促進農業科技推廣設備的更新換代,促進農業技術知識和農業推廣手段的提高。
2、努力完善農業技術推廣體系。要盡快與農業技術部門和具有先進農業技術的企業和高效實現對接,使自身農業技術與現階段農業發展相協調。充分利用網絡、遠程教育等手段來彌補農業技術推廣體系的欠缺。
3、大力引進農業科技人才。各農業合作社與農業技術服務站要重視農業技術人才的引進,要積極從高校和科研機構引進和聘請一批年輕化、知識層次高、專業對口的高技術人才,以彌補專業技術人員的缺口。
第四篇:中華人民共和國農業技術推廣法
中華人民共和國主席令
第六十號
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過,現予發布,自2013年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤 2012年8月31日
中華人民共和國農業技術推廣法
(1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 根據2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 農業技術推廣體系
第三章 農業技術的推廣與應用
第四章 農業技術推廣的保障措施
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強農業技術推廣工作,促使農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產,增強科技支撐保障能力,促進農業和農村經濟可持續發展,實現農業現代化,制定本法。
第二條 本法所稱農業技術,是指應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術,包括:
(一)良種繁育、栽培、肥料施用和養殖技術;
(二)植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術;
(三)農產品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術;
(四)農業投入品安全使用、農產品質量安全技術;
(五)農田水利、農村供排水、土壤改良與水土保持技術;
(六)農業機械化、農用航空、農業氣象和農業信息技術;
(七)農業防災減災、農業資源與農業生態安全和農村能源開發利用技術;
(八)其他農業技術。
本法所稱農業技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業技術普及應用于農業產前、產中、產后全過程的活動。
第三條 國家扶持農業技術推廣事業,加快農業技術的普及應用,發展高產、優質、高效、生態、安全農業。
第四條 農業技術推廣應當遵循下列原則:
(一)有利于農業、農村經濟可持續發展和增加農民收入;
(二)尊重農業勞動者和農業生產經營組織的意愿;
(三)因地制宜,經過試驗、示范;
(四)公益性推廣與經營性推廣分類管理;
(五)兼顧經濟效益、社會效益,注重生態效益。
第五條 國家鼓勵和支持科技人員開發、推廣應用先進的農業技術,鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織應用先進的農業技術。
國家鼓勵運用現代信息技術等先進傳播手段,普及農業科學技術知識,創新農業技術推廣方式方法,提高推廣效率。
第六條 國家鼓勵和支持引進國外先進的農業技術,促進農業技術推廣的國際合作與交流。
第七條 各級人民政府應當加強對農業技術推廣工作的領導,組織有關部門和單位采取措施,提高農業技術推廣服務水平,促進農業技術推廣事業的發展。
第八條 對在農業技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人,給予獎勵。
第九條 國務院農業、林業、水利等部門(以下統稱農業技術推廣部門)按照各自的職責,負責全國范圍內有關的農業技術推廣工作。縣級以上地方各級人民政府農業技術推廣部門在同級人民政府的領導下,按照各自的職責,負責本行政區域內有關的農業技術推廣工作。同級人民政府科學技術部門對農業技術推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關部門按照各自的職責,負責農業技術推廣的有關工作。
第二章 農業技術推廣體系
第十條 農業技術推廣,實行國家農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織、農民技術人員等相結合的推廣體系。
國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業事業單位、社會團體以及社會各界的科技人員,開展農業技術推廣服務。
第十一條 各級國家農業技術推廣機構屬于公共服務機構,履行下列公益性職責:
(一)各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范;
(二)植物病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報和預防;
(三)農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務;
(四)農業資源、森林資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務;
(五)水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務;
(六)農業公共信息和農業技術宣傳教育、培訓服務;
(七)法律、法規規定的其他職責。
第十二條 根據科學合理、集中力量的原則以及縣域農業特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況,因地制宜設置縣、鄉鎮或者區域國家農業技術推廣機構。
鄉鎮國家農業技術推廣機構,可以實行縣級人民政府農業技術推廣部門管理為主或者鄉鎮人民政府管理為主、縣級人民政府農業技術推廣部門業務指導的體制,具體由省、自治區、直轄市人民政府確定。
第十三條 國家農業技術推廣機構的人員編制應當根據所服務區域的種養規模、服務范圍和工作任務等合理確定,保證公益性職責的履行。
國家農業技術推廣機構的崗位設置應當以專業技術崗位為主。鄉鎮國家農業技術推廣機構的崗位應當全部為專業技術崗位,縣級國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十,其他國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之七十。
第十四條 國家農業技術推廣機構的專業技術人員應當具有相應的專業技術水平,符合崗位職責要求。
國家農業技術推廣機構聘用的新進專業技術人員,應當具有大專以上有關專業學歷,并通過縣級以上人民政府有關部門組織的專業技術水平考核。自治縣、民族鄉和國家確定的連片特困地區,經省、自治區、直轄市人民政府有關部門批準,可以聘用具有中專有關專業學歷的人員或者其他具有相應專業技術水平的人員。
國家鼓勵和支持高等學校畢業生和科技人員到基層從事農業技術推廣工作。各級人民政府應當采取措施,吸引人才,充實和加強基層農業技術推廣隊伍。
第十五條 國家鼓勵和支持村農業技術服務站點和農民技術人員開展農業技術推廣。對農民技術人員協助開展公益性農業技術推廣活動,按照規定給予補助。
農民技術人員經考核符合條件的,可以按照有關規定授予相應的技術職稱,并發給證書。
國家農業技術推廣機構應當加強對村農業技術服務站點和農民技術人員的指導。
村民委員會和村集體經濟組織,應當推動、幫助村農業技術服務站點和農民技術人員開展工作。
第十六條 農業科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發展的需要,開展農業技術開發和推廣工作,加快先進技術在農業生產中的普及應用。
農業科研單位和有關學校應當將其科技人員從事農業技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內容。
第十七條 國家鼓勵農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農業技術推廣服務。
第十八條 國家鼓勵和支持發展農村專業技術協會等群眾性科技組織,發揮其在農業技術推廣中的作用。
第三章 農業技術的推廣與應用
第十九條 重大農業技術的推廣應當列入國家和地方相關發展規劃、計劃,由農業技術推廣部門會同科學技術等相關部門按照各自的職責,相互配合,組織實施。
第二十條 農業科研單位和有關學校應當把農業生產中需要解決的技術問題列為研究課題,其科研成果可以通過有關農業技術推廣單位進行推廣或者直接向農業勞動者和農業生產經營組織推廣。國家引導農業科研單位和有關學校開展公益性農業技術推廣服務。
第二十一條 向農業勞動者和農業生產經營組織推廣的農業技術,必須在推廣地區經過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。
第二十二條 國家鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織參與農業技術推廣。
農業勞動者和農業生產經營組織在生產中應用先進的農業技術,有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
農業勞動者和農業生產經營組織根據自愿的原則應用農業技術,任何單位或者個人不得強迫。
推廣農業技術,應當選擇有條件的農戶、區域或者工程項目,進行應用示范。
第二十三條 縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構應當組織農業勞動者學習農業科學技術知識,提高其應用農業技術的能力。
教育、人力資源和社會保障、農業、林業、水利、科學技術等部門應當支持農業科研單位、有關學校開展有關農業技術推廣的職業技術教育和技術培訓,提高農業技術推廣人員和農業勞動者的技術素質。
國家鼓勵社會力量開展農業技術培訓。
第二十四條 各級國家農業技術推廣機構應當認真履行本法第十一條規定的公益性職責,向農業勞動者和農業生產經營組織推廣農業技術,實行無償服務。
國家農業技術推廣機構以外的單位及科技人員以技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農業技術的,可以實行有償服務,其合法 7 收入和植物新品種、農業技術專利等知識產權受法律保護。進行農業技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股,當事人各方應當訂立合同,約定各自的權利和義務。
第二十五條 國家鼓勵和支持農民專業合作社、涉農企業,采取多種形式,為農民應用先進農業技術提供有關的技術服務。
第二十六條 國家鼓勵和支持以大宗農產品和優勢特色農產品生產為重點的農業示范區建設,發揮示范區對農業技術推廣的引領作用,促進農業產業化發展和現代農業建設。
第二十七條 各級人民政府可以采取購買服務等方式,引導社會力量參與公益性農業技術推廣服務。
第四章 農業技術推廣的保障措施
第二十八條 國家逐步提高對農業技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業技術推廣的資金,并按規定使該資金逐年增長。
各級人民政府通過財政撥款以及從農業發展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農業技術推廣專項資金,用于實施農業技術推廣項目。中央財政對重大農業技術推廣給予補助。
縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的工作經費根據當地服務規模和績效確定,由各級財政共同承擔。
任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農業技術推廣的資金。
第二十九條 各級人民政府應當采取措施,保障和改善縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的專業技術人員的工作條件、生活條件和待遇,并按照國家規定給予補貼,保持國家農業技術推廣隊伍的穩定。
對在縣、鄉鎮、村從事農業技術推廣工作的專業技術人員的職稱評定,應當以考核其推廣工作的業務技術水平和實績為主。
第三十條 各級人民政府應當采取措施,保障國家農業技術推廣機構獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等工作條件。
地方各級人民政府應當保障國家農業技術推廣機構的試驗示范場所、生產資料和其他財產不受侵害。
第三十一條 農業技術推廣部門和縣級以上國家農業技術推廣機構,應當有計劃地對農業技術推廣人員進行技術培訓,組織專業進修,使其不斷更新知識、提高業務水平。
第三十二條 縣級以上農業技術推廣部門、鄉鎮人民政府應當對其管理的國家農業技術推廣機構履行公益性職責的情況進行監督、考評。
各級農業技術推廣部門和國家農業技術推廣機構,應當建立國家農業技術推廣機構的專業技術人員工作責任制度和考評制度。
縣級人民政府農業技術推廣部門管理為主的鄉鎮國家農業技術推廣機構的人員,其業務考核、崗位聘用以及晉升,應當充分聽取所服務區域的鄉鎮人民政府和服務對象的意見。
鄉鎮人民政府管理為主、縣級人民政府農業技術推廣部門業務指導的鄉鎮國家農業技術推廣機構的人員,其業務考核、崗位聘用以及晉升,應當充分聽取所在地的縣級人民政府農業技術推廣部門和服務對象的意見。
第三十三條 從事農業技術推廣服務的,可以享受國家規定的稅收、信貸等方面的優惠。
第五章 法律責任
第三十四條 各級人民政府有關部門及其工作人員未依照本法規定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十五條 國家農業技術推廣機構及其工作人員未依照本法規定履行職責的,由主管機關責令限期改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條 違反本法規定,向農業勞動者、農業生產經營組織推廣未經試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農業技術,造成損失的,應當承擔賠償責任。
第三十七條 違反本法規定,強迫農業勞動者、農業生產經營組織應用農業技術,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十八條 違反本法規定,截留或者挪用用于農業技術推廣的資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本法自公布之日起施行。
農業部:推動地方制定新農業技術推廣法實施辦法
2012-08-31 來源:中國網 字號: 12 14 全國人大常委會辦公廳8月31日舉行新聞發布會。談到新的農業技術推廣法的貫徹實施,農業部副部長張桃林稱,農業技術推廣法的修訂頒布,對于加強農業技術推廣工作,推進現代農業發展,也對整個農業科技創新都會起到更有力的法律保證。同時也是對各級農業部門提出了新的、更高的要求。
張桃林稱,農業部門將以農業技術推廣法的修訂為契機采取措施,深入地推進農業技術推廣事業的發展。主要抓以下幾項工作:一是,要加強學習和宣傳的工作。部里將對此做出統一的部署和安排,組織各地農業技術推廣機構、農業科研機構、教學單位認真地學習新的農業技術推廣法。同時,把學習農業技術推廣法和深入貫徹落實今年的中央1號文件相結合。今年中央的1號文件也是聚焦農業科技,特別是對農業技術推廣做出了“一個銜接,兩個覆蓋”的明確要求和部署。要深刻地學習領會條文的精神,提高做好農業技術推廣的責任感,把這個規定、條文精神逐條地傳達到各個推廣機構、每一個農技推廣人員。同時,還要加強社會的宣傳,讓全社會各個方面更多地了解、理解農業技術推廣法,能夠更多、更好地關注支持農業技術推廣法的實施,營造一個良好的氛圍。
二是,指導和推動各省抓緊制定、修訂與新的農業技術推廣法相配套的地方性法規,因為新修訂的農業技術推廣法和原法相比,無論是針對性,還是可操作性方面都明確增強,應該說是更加全面、系統。不僅有一些方向性、指導性的要求,也有一些具體的、剛性的規定。但是,農業技術推廣法畢竟是一個農業技術推廣領域的基本法律,也不可能對所有的問題都規定得那么具體。我國的經濟社會,包括農業、自然條件、生態條件,差異、變化、組合類型很多,農業技術推 廣工作發展不平衡,所以,還要地方具體地規定、因地制宜地制定一些實施辦法。農業部將抓緊研究出臺在整個農業技術推廣法的基本框架下的政策文件,把一些具體的工作進一步細化,同時指導和推動地方能夠抓緊制定新的農業技術推廣法的實施辦法。
三是,深入、加快地推進基層農業技術推廣體系的改革與建設工作。這幾年,特別是近三四年,基層農技推廣體系改革和建設的步伐很快,力度也很大,成效也比較明顯。但是與現代農業需求相比,還存在許多需要完善的地方,將會同各地農業主管部門,在中央有關部門和地方黨委政府的支持下,按照新的農業技術推廣法的精神、規定和要求,進一步加強農技推廣體系建設,其中包括進一步健全農業技術推廣機構,強化公益性職能。
進一步加大力度深化農技推廣機構的管理體制改革。最近幾年,很多省份在這里做了很多的探索,現在縣鄉一體的農技推廣體系所占的比例逐步提高。另外,在運行機制方面,進一步健全工作制度,包括:聘用制度、培訓制度、責任制度、考評制度等等,特別是運行機制的創新方面進一步加大力度。加強基層農技推廣隊伍的建設,提高他們的技術推廣和服務的能力和水平。再有,加強農技推廣機構設施條件的建設,包括辦公場所、試驗示范基地以及正常的、必須的工作交通條件。還有是要加強“一主多元”體系的構建。國家農業技術推廣機構主要是履行基本的公益性職能,但是光靠國家農技推廣機構的工作,是不能滿足現代農業發展和農民服務需求的,需要通過這一個基層農技推廣機構的建設,聯合組織協調聚集各方面的力量,采取各種方式來參與和加強農業技術推廣工作,包括高校、科研院所、涉農企業、農業專業合作組織,以各種方式參與到農技推廣中來。這次在規定中,實際上對每一個推廣主體都有要求和規定,也都有鼓勵和引導的政策。
第五篇:農業技術推廣法
中華人民共和國
中華人民共和國農業技術推廣法
中華人民共和國主席令
第六十號
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過,現予公布,自2013年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2012年8月31日
中華人民共和國農業技術推廣法
(1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 根據2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》修正)
目錄
第一章 總則
第二章 農業技術推廣體系
第三章 農業技術的推廣與應用
第四章 農業技術推廣的保障措施
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強農業技術推廣工作,促使農業科研成果和實用技術盡快應用于農業生產,增強科技支撐保障能力,促進農業和農村經濟可持續發展,實現農業現代化,制定本法。
第二條 本法所稱農業技術,是指應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術,包括:
(一)良種繁育、栽培、肥料施用和養殖技術;
(二)植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術;
(三)農產品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術;
(四)農業投入品安全使用、農產品質量安全技術;
(五)農田水利、農村供排水、土壤改良與水土保持技術;
(六)農業機械化、農用航空、農業氣象和農業信息技術;
(七)農業防災減災、農業資源與農業生態安全和農村能源開發利用技術;
(八)其他農業技術。
本法所稱農業技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業技術普及應用于農業產前、產中、產后全過程的活動。
第三條 國家扶持農業技術推廣事業,加快農業技術的普及應用,發展高產、優質、高效、生態、安全農業。
第四條 農業技術推廣應當遵循下列原則:
(一)有利于農業、農村經濟可持續發展和增加農民收入;
(二)尊重農業勞動者和農業生產經營組織的意愿;
(三)因地制宜,經過試驗、示范;
(四)公益性推廣與經營性推廣分類管理;
(五)兼顧經濟效益、社會效益,注重生態效益。
第五條 國家鼓勵和支持科技人員開發、推廣應用先進的農業技術,鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織應用先進的農業技術。
國家鼓勵運用現代信息技術等先進傳播手段,普及農業科學技術知識,創新農業技術推廣方式方法,提高推廣效率。
第六條 國家鼓勵和支持引進國外先進的農業技術,促進農業技術推廣的國際合作與交流。
第七條 各級人民政府應當加強對農業技術推廣工作的領導,組織有關部門和單位采取措施,提高農業技術推廣服務水平,促進農業技術推廣事業的發展。
第八條 對在農業技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人,給予獎勵。
第九條 國務院農業、林業、水利等部門(以下統稱農業技術推廣部門)按照各自的職責,負責全國范圍內有關的農業技術推廣工作。縣級以上地方各級人民政府農業技術推廣部門在同級人民政府的領導下,按照各自的職責,負責本行政區域內有關的農業技術推廣工作。同級人民政府科學技術部門對農業技術推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關部門按照各自的職責,負責農業技術推廣的有關工作。
第二章 農業技術推廣體系
第十條 農業技術推廣,實行國家農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織、農民技術人員等相結合的推廣體系。
國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業事業單位、社會團體以及社會各界的科技人員,開展農業技術推廣服務。
第十一條 各級國家農業技術推廣機構屬于公共服務機構,履行下列公益性職責:
(一)各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范;
(二)植物病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報和預防;
(三)農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務;
(四)農業資源、森林資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務;
(五)水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務;
(六)農業公共信息和農業技術宣傳教育、培訓服務;
(七)法律、法規規定的其他職責。
第十二條 根據科學合理、集中力量的原則以及縣域農業特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況,因地制宜設置縣、鄉鎮或者區域國家農業技術推廣機構。
鄉鎮國家農業技術推廣機構,可以實行縣級人民政府農業技術推廣部門管理為主或者鄉鎮人民政府管理為主、縣級人民政府農業技術推廣部門業務指導的體制,具體由省、自治區、直轄市人民政府確定。
第十三條 國家農業技術推廣機構的人員編制應當根據所服務區域的種養規模、服務范圍和工作任務等合理確定,保證公益性職責的履行。
國家農業技術推廣機構的崗位設置應當以專業技術崗位為主。鄉鎮國家農業技術推廣機構的崗位應當全部為專業技術崗位,縣級國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十,其他國家農業技術推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之七十。
第十四條 國家農業技術推廣機構的專業技術人員應當具有相應的專業技術水平,符合崗位職責要求。
國家農業技術推廣機構聘用的新進專業技術人員,應當具有大專以上有關專業學歷,并通過縣級以上人民政府有關部門組織的專業技術水平考核。自治縣、民族鄉和國家確定的連片特困地區,經省、自治區、直轄市人民政府有關部門批準,可以聘用具有中專有關專業學歷的人員或者其他具有相應專業技術水平的人員。
國家鼓勵和支持高等學校畢業生和科技人員到基層從事農業技術推廣工作。各級人民政府應當采取措施,吸引人才,充實和加強基層農業技術推廣隊伍。
第十五條 國家鼓勵和支持村農業技術服務站點和農民技術人員開展農業技術推廣。對農民技術人員協助開展公益性農業技術推廣活動,按照規定給予補助。
農民技術人員經考核符合條件的,可以按照有關規定授予相應的技術職稱,并發給證書。
國家農業技術推廣機構應當加強對村農業技術服務站點和農民技術人員的指導。
村民委員會和村集體經濟組織,應當推動、幫助村農業技術服務站點和農民技術人員開展工作。
第十六條 農業科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發展的需要,開展農業技術開發和推廣工作,加快先進技術在農業生產中的普及應用。
農業科研單位和有關學校應當將其科技人員從事農業技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內容。
第十七條 國家鼓勵農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農業技術推廣服務。
第十八條 國家鼓勵和支持發展農村專業技術協會等群眾性科技組織,發揮其在農業技術推廣中的作用。
第三章 農業技術的推廣與應用
第十九條 重大農業技術的推廣應當列入國家和地方相關發展規劃、計劃,由農業技術推廣部門會同科學技術等相關部門按照各自的職責,相互配合,組織實施。
第二十條 農業科研單位和有關學校應當把農業生產中需要解決的技術問題列為研究課題,其科研成果可以通過有關農業技術推廣單位進行推廣或者直接向農業勞動者和農業生產經營組織推廣。
國家引導農業科研單位和有關學校開展公益性農業技術推廣服務。
第二十一條 向農業勞動者和農業生產經營組織推廣的農業技術,必須在推廣地區經過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。
第二十二條 國家鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織參與農業技術推廣。
農業勞動者和農業生產經營組織在生產中應用先進的農業技術,有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
農業勞動者和農業生產經營組織根據自愿的原則應用農業技術,任何單位或者個人不得強迫。
推廣農業技術,應當選擇有條件的農戶、區域或者工程項目,進行應用示范。
第二十三條 縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構應當組織農業勞動者學習農業科學技術知識,提高其應用農業技術的能力。
教育、人力資源和社會保障、農業、林業、水利、科學技術等部門應當支持農業科研單位、有關學校開展有關農業技術推廣的職業技術教育和技術培訓,提高農業技術推廣人員和農業勞動者的技術素質。
國家鼓勵社會力量開展農業技術培訓。
第二十四條 各級國家農業技術推廣機構應當認真履行本法第十一條規定的公益性職責,向農業勞動者和農業生產經營組織推廣農業技術,實行無償服務。
國家農業技術推廣機構以外的單位及科技人員以技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農業技術的,可以實行有償服務,其合法收入和植物新品種、農業技術專利等知識產權受法律保護。進行農業技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股,當事人各方應當訂立合同,約定各自的權利和義務。
第二十五條 國家鼓勵和支持農民專業合作社、涉農企業,采取多種形式,為農民應用先進農業技術提供有關的技術服務。
第二十六條 國家鼓勵和支持以大宗農產品和優勢特色農產品生產為重點的農業示范區建設,發揮示范區對農業技術推廣的引領作用,促進農業產業化發展和現代農業建設。
第二十七條 各級人民政府可以采取購買服務等方式,引導社會力量參與公益性農業技術推廣服務。
第四章 農業技術推廣的保障措施
第二十八條 國家逐步提高對農業技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業技術推廣的資金,并按規定使該資金逐年增長。
各級人民政府通過財政撥款以及從農業發展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農業技術推廣專項資金,用于實施農業技術推廣項目。中央財政對重大農業技術推廣給予補助。
縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的工作經費根據當地服務規模和績效確定,由各級財政共同承擔。
任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農業技術推廣的資金。
第二十九條 各級人民政府應當采取措施,保障和改善縣、鄉鎮國家農業技術推廣機構的專業技術人員的工作條件、生活條件和待遇,并按照國家規定給予補貼,保持國家農業技術推廣隊伍的穩定。
對在縣、鄉鎮、村從事農業技術推廣工作的專業技術人員的職稱評定,應當以考核其推廣工作的業務技術水平和實績為主。
第三十條 各級人民政府應當采取措施,保障國家農業技術推廣機構獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等工作條件。
地方各級人民政府應當保障國家農業技術推廣機構的試驗示范場所、生產資料和其他財產不受侵害。
第三十一條 農業技術推廣部門和縣級以上國家農業技術推廣機構,應當有計劃地對農業技術推廣人員進行技術培訓,組織專業進修,使其不斷更新知識、提高業務水平。
第三十二條 縣級以上農業技術推廣部門、鄉鎮人民政府應當對其管理的國家農業技術推廣機構履行公益性職責的情況進行監督、考評。
各級農業技術推廣部門和國家農業技術推廣機構,應當建立國家農業技術推廣機構的專業技術人員工作責任制度和考評制度。
縣級人民政府農業技術推廣部門管理為主的鄉鎮國家農業技術推廣機構的人員,其業務考核、崗位聘用以及晉升,應當充分聽取所服務區域的鄉鎮人民政府和服務對象的意見。
鄉鎮人民政府管理為主、縣級人民政府農業技術推廣部門業務指導的鄉鎮國家農業技術推廣機構的人員,其業務考核、崗位聘用以及晉升,應當充分聽取所在地的縣級人民政府農業技術推廣部門和服務對象的意見。
第三十三條 從事農業技術推廣服務的,可以享受國家規定的稅收、信貸等方面的優惠。
第五章 法律責任
第三十四條 各級人民政府有關部門及其工作人員未依照本法規定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十五條 國家農業技術推廣機構及其工作人員未依照本法規定履行職責的,由主管機關責令限期改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條 違反本法規定,向農業勞動者、農業生產經營組織推廣未經試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農業技術,造成損失的,應當承擔賠償責任。
第三十七條 違反本法規定,強迫農業勞動者、農業生產經營組織應用農業技術,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十八條 違反本法規定,截留或者挪用用于農業技術推廣的資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本法自公布之日起施行。