第一篇：黑龍江省新農村建設工程2012年實施方案

黑龍江省新農村建設工程2012年實施方案

(征求意見稿)

新農村建設工程實施以來，全省農村面貌發生了顯著變化，呈現出蓬勃發展的良好態勢。按照省委、省政府部署，為扎實做好今年工作，推進新農村建設更好更快發展，制定本方案。

一、指導思想和主要目標

總的指導思想：以科學發展觀為指導，以省委農村工作會議和全省旅游名鎮暨新農村建設現場會議精神為指針，以城鄉經濟社會一體化發展為方向，以促進農民增收為核心，以中心村建設為載體，以“十有五星”為標準，以盤活資源、市場運作、資金整合為手段，以整村推進、多村合并、城鎮吸納為重點，以“近郊城市化、遠郊城鎮化、中心村社區化”為路徑，按照集中抓發展、突出抓民生、重點抓“三化”、全面抓提高的工作思路，努力實現全省新農村建設快速協調健康發展。

主要工作目標：全面完成中心村鎮規劃布局，整體新建中心村200個，舊村改造500個；多村合并140個、撤并自然屯461個;城鎮吸納農民30萬人。建設五星級村50個、四星級村200個，力爭三星級以上村發展到3000個，全省三分之一的村達到新農村建設基本標準，使農民生活質量進一步提升，農村面貌發生更大改觀。

二、遵循原則

（一）堅持城鄉統籌，強化分類推進。按照城鄉經濟社會一體化發展方向，遵循“向城市靠攏、向小城鎮靠攏、向中心村靠攏”的推進路徑，區別對待、分類實施、齊頭并進。

（二）堅持全面發展，強化典型引導。全面落實省委、省政府新農村建設“十有五星”建設內容和標準，促進農村合理布局、全面發展。重點建設一批機制新、標準高、模式好、特色鮮明、輻射力強的四星、五星典型村，示范帶動全省新農村建設不斷提檔升級。

（三）堅持因地制宜，強化農村特色。結合本地經濟基礎、資源稟賦、文化傳承和區位實際建設新農村，堅持多樣化發展，既有樓房別墅，也有磚瓦房、農家院，既追求城市的功能品位和健全服務，更注重農村的生態特點和民俗風情，防止盲目模仿照搬、千村一面。

（四）堅持多元投入，強化市場機制。在政府投入、農民出工、社會捐助、金融支持的基礎上，強化資源置換和村企共建等市場化投入機制，拓寬投資渠道，加大投入力度。

（五）堅持先建后評，強化獎投激勵。深入開展新農村建設星級村評定工作，達到獎投條件的，給予資金獎勵，調動基層建設的主動性和積極性。對老少邊窮地區給予適當照顧。

三、重點工作任務

按照省委、省政府部署，突出抓好七個方面工作。

（一）突出抓好產業發展。緊緊抓住生產發展這個基礎和關鍵，積極強化新農村建設的產業支撐。一是大力發展現代農業。按照“四大”、“八化”要求，大力發展現代化大農業，力爭全省糧食增產86億斤以上，總產達到1200億斤。全省新組建大型農機作業合作社200個，總數發展到758個；抓好33處大型灌區續建配套工程建設，新增和改善水田灌溉面積560萬畝，總面積達到5277萬畝，新增旱田節水灌溉面積400萬畝，總面積達到2605萬畝；新增五大糧食作物高產栽培技術模式推廣面積1200萬畝，總面積達到1.7億畝，農業科技貢獻率提高1個百分點，達到62.5%以上；新組建農民專業合作社3800個以上，總數發展到2.4萬個，覆蓋30%農戶。二是加快調整產業結構。繼續抓住糧食生產不放松，全省糧食播種面積穩定在2億畝以上，其中玉米9000萬畝，新增144萬畝，水稻5300萬畝，新增129萬畝。大力發展農業特色產業，重點發展以蔬菜、瓜果、花卉、食用菌、北藥等經濟作物為主的高效農業，全省蔬菜面積穩定在650萬畝，經濟作物總面積發展到1500萬畝，新建蔬菜溫室大棚12萬畝，總面積達到67萬畝。加快發展畜牧養殖業，以實施千萬噸奶和五千萬頭生豬工程為重點，新建現代化奶牛養殖場380個、生豬養殖場1200個，全省肉、蛋、奶產量分別達到408萬噸、119萬噸和863萬噸，分別比上年增長11.5%、4.4%和10.9%。大力發展農村服務業，依托鄉鎮公路通暢率100%、農村信息服務比較健全等優勢，培育壯大農村金融、保險、物流、信息、咨詢、餐飲、旅店等服務業，繁榮發展農村經濟。三是扎實推進綠色食品產業。按照吉炳軒書記提出的“五高”要求和王憲魁省長提出的多上、快上龍頭大項目的部署，繼續實施“上大項目、強大企業、建大園區、做大產業”的發展戰略，推動全省農產品加工業規模、質量和效益的進一步提升。全省綠色食品產業實現銷售收入2600億元，比上年增長30%。龍頭企業帶動種植業基地面積1億畝，參與農業產業化經營農戶達到350萬戶，戶均增收3000元，分別比上年增長11.1%、6.8%和8%。

（二）突出抓好農民增收。不斷拓寬增收渠道，持續提高農民收入水平。一是不斷增加農民的經營性收入。在努力保持糧食增產增收的前提下，大力發展“一村一品”、“一鄉一業”，引導農民發展高效農作物生產，組織農民發展柳編、麻編、草編等各類家庭手工業，特色種植、特色養殖、特色加工和特色旅游等專業村發展到2160個，比上年增加210個。二是不斷增加農民的工資性收入。大力實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，強化農民轉移就業服務，維護農民工合法權益，今年力爭轉移農村勞動力 535萬人，實現勞務收入460億元，比上年分別增長1%和13%。三是不斷增加農民土地性收入。完善土地流轉服務體系，建設完善20個縣農村土地流轉平臺，流轉面積達到4000萬畝以上，農民流轉土地收入達到150億元以上。四是不斷增加農民財產性收入。加快農村住房建設，讓更多的農民不花錢或少花錢住上宜居新房，增加財產性收入。力爭通過泥草房改造、整村新建以及農民進入城鎮購房，增加農民財產性收入50億元以上。五是不斷增加農民現金性收入。搞好市場對接和信息服務，強化農產品市場營銷，使農民在流通環節實現更大增收。力爭開通馬鈴薯南銷專列20列，比上年增加2倍以上；蔬菜外銷量達到150萬噸，比上年增長20%以上；農超對接的專業合作社發展到300個，比上年增加167個。力爭全省農民人均純收入增長12%以上。

（三）突出抓好基礎建設。按照省委吉炳軒書記關于“要繼續加大資金投入力度，爭取多渠道籌集建設資金，努力擴大基礎設施建設規模”的要求，加快推進農村公共基礎設施建設，進一步改善廣大農民生產生活條件。一是加快村內道路建設。加大投入力度，用好農村公益事業“一事一議”資金，完成4000公里農村公路建設，硬化鋪裝村內道路2000公里、邊溝3500公里。二是加快飲水安全建設。積極推廣“一井帶多屯，多村聯大網，跨鄉發展”的供水模式，探索市場化運作、企業化經營、專業化管理模式，解決150萬人農村人口飲水安全問題。三是加快活動場所建設。扎實推進公共場所和公益設施建設，建設村活動室518個、文化休閑廣場608個，全省農村社區建設啟動率達到70%，比上年提高9個百分點，建設500平方米以上的農村示范社區100個，打造一批文化特色突顯、服務功能完善的現代文明社區。

（四）突出抓好農房改造。抓住農村住房這一農民關注的熱點問題，加大推進力度，今年至少完成22萬戶的農村泥草房改造任務，整體新建200個村，力爭使30.6萬戶農民住房條件從根本上得到改善。在推進中重點抓好三個方面。一是突出農村特色。深入開展送規劃、送圖冊、送技術、送培訓活動，堅持“布局科學、結構合理、設計新穎、造型美觀、各俱特色、成本低廉”的理念，統籌建設農村住宅，切實改變一些地方相互仿造、千村一面的現象。二是強化功能配套。在農村住房建設上，注重配套功能，方便群眾生活，提升居住舒適度。農村新建住房要有室內上下水、廁所和洗浴，倡導舊房改造室內下水，真正讓農民住上舒心房。三是應用新型材料。大力推廣應用先進適用的新技術、新材料、新工藝，提升省材、環保、節能、保暖、抗震性能，降低建設成本。農村新建住房一律要達到節能省地的新型住房要求，防止低水平建設。

（五）突出抓好環境整治。通過規劃、示范、治理，廣泛發動群眾，深入開展以凈化、綠化、美化為核心的農村環境整治工作。一是大力整治環境衛生。在春種前和秋收后重點開展兩次集中行動，全面徹底地進行環境整治，做到道路凈、庭院凈、村莊凈。大力發展小區養殖，凈化村內環境。全省60%的村要成立保潔隊伍，配備設施設備，建立保潔制度，實現環境管護的常態化和制度化。二是加快推廣新型能源。積極推廣應用農村新型清潔能源，為從根本上解決農村做飯取暖燒柴污染問題提供技術支撐。新建大中型農村能源項目55個，推廣太陽能熱水器1萬臺、太陽能路燈2000盞，啟動綠色能源示范縣建設，新增農村清潔能源用戶2萬戶。三是深入開展綠化美化。按照“林木覆蓋、喬灌點綴、栽花種草、拆墻植綠”的要求，三星以上村每條街道兩側都要進行綠化美化，今年高標準綠化村屯500個，累計完成20000個村屯的綠化任務。制定獎勵政策，規范臨街柵欄、院間柵欄，鼓勵栽植綠籬，清理殘垣斷壁、私搭亂建和院內堆積物。對舊房進行粉刷修飾，保持清新面貌。努力做到村在林中、房在樹中、人在景中。

（六）突出抓好公共服務。進一步完善農村社會事業，提高公共服務水平。一是加快發展農村教育。在落實“兩免一補”的基礎上，加大財政投入，對農村中小學校供暖給予補貼。落實助學資金，不讓一個貧困家庭孩子失學輟學。選派1500名師范生到農村支教，解決農村優質師資配備不足問題，推進義務教育均衡發展。招錄“村村大學生”1200名，達到村村有 1名大學生。二是推進農村衛生事業。新建和改擴建55個鄉鎮衛生院，建設500個標準化村衛生所。2012年農民合作醫療參合率保持在98%以上，將新農合籌資標準由人均230元提升至290元，政策范圍內住院費用報銷比例由70%提高到75%。全省9050個行政村衛生室全部施行國家基本藥物制度。對申報三星級以上（含三星）的行政村鄉村醫生全部進行培訓。三是完善農村社保體系。全面落實農村低保和五保供養標準動態調整機制和物價聯動機制，根據財力適當提高農村低保和五保對象集中供養、分散供養標準。推進新型農村社會養老保險試點范圍，年底前基本實現全覆蓋，進一步提高農村社會保障水平。四是大力繁榮農村文化。建設鄉鎮綜合文化站24個，實現鄉鄉有文化站目標。建設村農家書屋1932個。培育更多有地方特色的群眾文化活動品牌和創作群體，不斷滿足農民日益增長的精神文化需求。

（七）突出抓好民主文明。創新和加強農村社會管理，促進農村和諧穩定。一是加強基層組織建設。深入開展農村黨建“三級聯創”活動，加強新一屆村班子培訓及考核獎懲，形成工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障的基層黨組織隊伍保障和激勵機制，切實發揮好村黨組織、村委會的凝聚和帶動作用。二是加強民主制度建設。積極推進民主決策、民主管理和民主監督，村務公開規范率要達到100%。新農村建設各類規劃制定、項目實施和建后管理都要經過村民民主討論，確保農民群眾真正享有知情權、參與權、決策權、監督權，調動廣大農民群眾參與新農村建設的自覺性和積極性，真正使農民群眾成為新農村建設的主體。三是加強精神文明建設。廣泛開展文明戶、文明村、文明集市創建活動，進一步提高農民文明素質。依托各項載體，深入開展社會公德和家庭美德教育、法制宣講和科普宣傳，引導農民革除生活陋習，形成文明、健康、科學的生活方式，樹立農村新風。積極推進平安鄉村建設，不斷提高農民對社會治安的滿意度。

（八）突出抓好墾地共建。按照省委要求，深入研究和創新推進措施，加大共建力度。一是扎實推進“三代”。采取單項合作、階段合作或全程合作等方式，推進代耕、代種、代收，農墾為地方“三代”面積要發展到5000萬畝以上。二是深化產業共建。雙方共育基地、共建龍頭、共創品牌，聯手推進產業共建。發揮墾區龍頭企業帶動作用，力爭拉動地方種植基地4500萬畝。三是延伸合作領域。積極推進合作共建由單一農業領域向其它領域延伸，由基礎設施建設向資源共享、優勢互補延伸。力爭墾區與地方共建公路200公里，城鎮排水工程100處，累計共建學校150所、醫院150所。四是健全協調機制。進一步健全墾地共建聯席會議制度，定期通報情況，搞好協調配合，共同研究推進中出現的新情況、新問題。在北部和東部分片召開共建工作現場會，推進墾地共建深入開展。

四、主要推進措施

（一）加強組織推進。把握有利形勢，進一步強化組織領導和工作指導。一是強化地方黨委政府的協調推進。各地要借助省委成立農村工作辦公室，統籌推進新農村建設的有利契機，建立健全機構、職能和隊伍，把新農村建設納入重要日程、納入黨政領導班子考核指標體系，制定詳細的工作方案，明確目標和重點，抓好落實。主要領導要親自調研、親自謀劃、親自部署、親自解決重大問題，強化組織領導和協調推進。二是強化省直相關部門的任務落實。省新農村建設領導小組制定了《2012年全省新農村建設工作任務分解》（附后），將今年主要工作任務進行細化、量化，逐項分解落實到55個新農村建設領導小組成員單位。省新農村辦定期例會，及時跟蹤掌握各項工作推進情況，確保各項任務全面落實。三是強化新農村建設工作機構的業務指導。盡快出臺《黑龍江省新農村建設十二五規劃》，進一步明確今后一個時期新農村建設的方向、目標、布局、任務等，為全面推進新農村建設提供藍圖。制定《黑龍江省新農村中心村建設指導意見》，進一步明確中心村建設的原則、標準、模式、措施等，指導中心村加快發展。基本完成了“新農村建設標準”的制定工作，近期將由省質量技術監督局頒布，這是全國首個新農村建設省級標準，通過貫徹施行，進一步指導全省新農村建設規范化推進。要加強人員培訓，與省勞動和社會保障廳共同作好引智工作，學習借鑒省內、國內以及海外農村發展建設經驗，為我省新農村建設增添活力。

（二）加大投入力度。強化多元投入，保障新農村建設深入推進。一是增加財政資金投入。在保持新農村建設省級專項資金2億元的基礎上，今年省本級用于“三農”方面專項支出86.1億元，比上年增長23.6%。地方計劃投入村屯建設資金91億元，比上年增長15%。在資金使用上，強化縣級政府的整合平臺作用，集中力量，重點建設規劃完善、產業發達、特色鮮明、一體化趨向突出的中心村，防止有限資源分散使用。二是活化市場籌資渠道。積極推廣村企共建、資源置換等市場化手段，引進企業資金推動新村建設。今年已有184個村計劃運用市場化手段開展新農村建設，可引進企業資金93億元，比上年增長20%。三是探索金融支持途徑。推廣林甸、北安、富錦等地經驗，以農民土地承包經營權、林權、房產、宅基地等做抵押，拓寬融資渠道。加強與金融部門的溝通，培育更多的小額信貸組織，創新更多的金融產品，吸引更多的信貸資金支持新農村建設。

（三）健全推進機制。不斷完善行之有效的工作機制，推動新農村建設持續健康發展。一是完善星級管理機制。完善《黑龍江省新農村建設星級評定辦法》，提高科學性、針對性和實效性，力求通過星級評定活動，評出動力、評出壓力、評出活力，充分調動不同基礎條件、不同發展層次的村開展新農村建設的積極性，推動全省新農村建設全面深入展開。二是健全以獎代投機制。進一步規范獎投范圍、細化獎投標準、強化競爭激勵，調動更多的村加快提檔升級步伐。今年五星村獎勵不超過50個，四星村獎勵不超過200個。同時，各市縣要設立新農村建設以獎代投專項資金，對獲得三星級的村給予適當獎勵。三是強化考評獎懲機制。完善考評獎懲辦法，全面準確評價各市（地）、各成員單位和中省直幫建單位新農村建設工作，今年對貢獻突出的單位和個人，由省委、省政府給予表彰，進一步激發各地、各部門推進新農村建設的積極性。

（四）狠抓模式引領。在推動方式上，積極推廣“十個帶動模式”，通過召開現場會、進行媒體宣傳等多種方式，使更多的村找準自身潛力、推進動力和發展道路，積極開展新農村建設。在建設方式上，為加快實現“三化”目標，重點培育、推介三類模式。一是“整體新建”模式。推廣集賢縣農豐村、肇東市東躍村等地經驗，引導有區位優勢、有資源優勢、有整合條件的村，通過宅基地置換、村企共建等市場化手段，實施整村新建，吸納周邊村屯，節約土地利用。今年全省計劃實施整村新建200個村，吸納自然屯461個，將使8.6萬戶農民住進功能健全的新居，可騰出8萬畝宅基地用于發展生產，維護新村運轉，走出一條整體新建、一步到位的跨越式發展道路。二是“舊村改造”模式。推廣虎林市六人班村、北安市建民村等地經驗，通過政府補貼、集體資助、農民投工等多種形式，組織磚瓦化率較高、不宜大拆大建的中心村，改造泥草房，對磚瓦房的屋頂、墻體、門窗、下水進行修繕，提升居住質量。今年全省計劃啟動實施舊村改造500個村，將改善18.5萬戶農民居住條件和生活環境，推動廣大農村加快改變面貌，走出一條投入少、改善快，多數鄉村易學易行的漸進式發展道路。三是“城鎮吸納”模式。推進雙鴨山“農民時代新城”、北安“農民家園”、富錦二龍山鎮等地經驗，分散吸引有條件的農民通過購房，向城市、縣城和中心鄉鎮集中。今年全省計劃在城鎮啟動建設農民小區196個、建設樓房1393棟，吸納30萬農民進城，加快推進城鄉一體化進程，走出一條新農村建設與城市發展、城鎮建設有機結合的協調型發展道路。

（五）強化典型示范。為了發揮好典型的示范、導向和帶動作用，建設各具特色的新農村，在抓好原有典型的基礎上，今年重點發掘、培育和樹立四類新典型。一是民俗名村發展典型。重點樹立具有一定的歷史遺存和文化傳承，具有獨特的民間藝術內涵和表現形式，具有濃郁的民族風情，具有鮮明的建筑特色，享有一定知名度的村，增強我省新農村建設的內涵魅力。目前，已有阿城區料甸鄉紅新村、海林市長汀鎮哈達村等50多個村具備了發展雛形。二是生態麗村發展典型。重點樹立具有自然生態特征，建筑風格與生態吻合，青山綠水、鳥語花香，花園式、田園式的秀美村莊，帶動更多的村在新農村建設中彰顯生態特點。目前，已有延壽縣玉河鄉長壽村、賓縣賓州鎮二龍山村等60多個村具備了發展條件。三是現代新村發展典型。重點樹立分區布局合理、人口聚集適度、土地規模集約、基礎設施健全、公共服務完善、居住功能配套、環境整潔優美、管理文明有序的村，發展具有時代特征的社區型現代新村。目前，已有依安縣新興鄉興福村、穆棱市興源鎮東村等100多個村基本建設成型。四是邊遠弱村發展典型。重點樹立發展基礎差、沒有明顯區位優勢的邊遠貧困村，通過政策扶持、自力更生，化劣勢為優勢，改變面貌建新村的典型，引導弱勢村增強信心、加快發展。目前，已有綏棱縣綏中鄉五莊村、齊齊哈爾市昂昂溪區衙門村等40多個村正在積極探索推進。

（六）抓好幫建助推。進一步加大推進力度，保持和發展幫建工作的良好態勢。一是出臺指導意見。制定全省幫建工作指導意見，明確幫建工作目標、方式、任務、措施，指導幫建單位發揮好職能作用，加大幫建力度。二是開展督查通報。今年組織若干工作組，對中省直幫建單位工作開展情況進行實地檢查，對幫建工作開展不力、進展遲緩、主要領導不重視的單位，要給予通報，并在省內主要媒體進行公示。三是現場會議推進。召開全省幫建工作現場會，介紹幫建經驗，宣傳先進典型，推動幫建工作再上新臺階。

（七）深入試點探索。深入研究新情況、新問題、新趨勢，不斷探索新農村建設的新思路、新辦法、新機制。一是開展宅基地置換試點。按照省委吉炳軒書記指示，選出若干有代表性、有探索潛力的村，組織開展宅基地置試點，與有關職能部門協調研究，進一步完善和創新辦法，分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益，保護農民利益，同時力求在遠郊農村宅基地置換為城鎮建設用地方面尋求突破。二是抓好整鄉推進試點。及時跟蹤依安縣依龍鎮整鎮推進試點進展，探索重點難點領域的解決辦法，及時總結經驗，在有條件、有積極性的鄉鎮進行推廣。三是實施整縣建設試點。充分利用烏蘇里江沿線四縣（市）城鎮化步伐加快的有利契機，連片推進新農村建設。尤其是在綏芬河等有條件、有積極性的市（縣），探索整縣推進新農村建設的具體政策措施和運作程序，加快城鄉一體化步伐。四是完善墾地共建小城鎮試點。深入落實省委、省政府《關于進一步推進場鎮共建小城鎮試點工作的意見》，大力支持基礎設施建設、產業項目發展和社會保障工作，推進體制融合，探索更多的共建經驗。

第二篇：黑龍江省新農村建設工程2011年實施方案

黑龍江省新農村建設工程2011年實施方案

2011年是“十二五”開局之年，做好新農村建設工作至關重要。按照省委省政府關于新農村建設工程的部署，全面總結推廣“十一五”試點經驗，改進推進方式，為實現“十二五”新農村建設目標開好局、起好步，加快建設步伐，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以城鄉經濟社會一體化發展為方向，以農民增收為核心，以中心村建設為載體，牢牢抓住加快小城鎮建設的機遇，深入貫徹落實省委農村工作會議精神，按照先行建設、星級評定、動態管理、以獎代投、一年一批的推進思路，集中抓發展、突出抓民生、重點抓推進、全面抓提高，推動全省新農村建設實現更好更快發展。

二、遵循原則

（一）堅持城鄉統籌，突出規劃先行。要全面系統編制新農村建設規劃，尤其是要完成縣域村鎮體系規劃，充分體現城鄉經濟社會一體化發展的總體構想和建設中心村吸納自然屯的發展思路，依據規劃分步組織實施。

（二）堅持生產發展，突出農民增收。始終把生產發展作為第一要務，緊緊圍繞農民增收這個核心，拓寬增收渠道，提高農民收入。

（三）堅持多元投入，突出市場機制。不斷拓寬投入渠道，形成政府投入、農民出工、社會捐助、金融支持、村企共建、資源臵換等多元投入機制，整合各類資源，合力建設新農村。

（四）堅持先建后評，突出以獎代投。各地先行開展新農村建設，實行星級評定、動態管理的辦法，評星定級，晉星達標，達到四星、五星標準的，給予獎勵。對老少邊窮地區新農村建設給予適當照顧。

三、主要目標

按照新農村建設五句話二十字要求，結合省情實際，突出重點，兼顧一般，以農業生產現代化、公益事業配套化、村屯建設園林化、村風民俗文明化、村務管理民主化、農民生活小康化為目標，建設一批高標準的示范村；開展新農村建設爭創“三星”級村達標活動，主要標志“十有”，即有建設規劃、有主導產業、有硬化街道、有安全飲水、有新型民居、有清潔能源、有整潔環境、有健全服務、有文明村風、有個好班子。2011年力爭建設“三星”級以上標準村500個。2015年，力爭全省50%的中心村實現新農村建設基本目標。“三星”級村標準為：

一有建設規劃：縣有村鎮體系規劃,中心村有建設規劃和產業發展規劃。

二有主導產業：農產品生產型村特色種養業戶數達60%，非農產業型村非農產業戶數達70%。農民人均純收入比上年增長15%。

三有硬化街道：中心村完成三條街道和邊溝硬化。

四有安全飲水：中心村自來水入戶率80%。

五有新型民居：中心村農民住房磚瓦化率90%。

六有清潔能源：中心村有清潔能源使用示范戶。

七有整潔環境：中心村有護村林、護路林，主街、輔街、廣場實現綠化，垃圾經常性清理。中心村內三條街道兩側柵欄庭院規范整潔。

八有健全服務：中心村有室外活動廣場、文化共享工程村級服務點、農業標準化播放站和公共計量服務站，日常辦公、醫療衛生、農民書屋、培訓娛樂、信息網絡、社會治安等服務功能健全。

九有文明村風：文明戶達到80%。

十有個好班子：村民對“兩委”班子滿意度達到90%。

四、重點任務

按照省委省政府的部署，重點抓好五個方面的工作。

（一）積極發展農村經濟，促進農民持續穩定增收。一是積極發展現代農業。深入實施千億斤糧食產能工程和兩大平原農業綜合開發實驗區建設，按照加快推進“機械化、水利化、科技化、商品化、產業化和城鎮化”的要求，加快發展現代大農業，提高農業綜合生產能力和經濟效益。繼續組建大型農機作業合作社，全省田間作業綜合機械化程度提高到89.8%，提高1.2個百分點；建設三江平原大型灌區14處，續建配套15處，新增水稻面積350萬畝，改善水田面積300萬畝；農業科技貢獻率達到60.5%。加快推進千萬噸奶和五千萬頭生豬工程，加快畜牧業的規模化、標準化、集約化、專業化、產業化進程。肉、蛋、奶產量比上年分別增長12%、6%和12%；畜牧業產值比上年增長10%。二是大力調整產業結構。調整種植業結構。繼續抓住糧食生產不放松，按照“增水稻、擴玉米、調大豆”調整方向，加快新增1000萬畝粳稻基地建設，不斷擴大高產高效糧食作物面積。深入開展糧食高產創建活動，進一步提升糧食綜合生產能力。全省糧食種植面積穩定在2億畝左右。調整經濟作物結構。立足農民增收，大力發展以蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等經濟作物為主導的高效農業，建設各具優勢和特色的產業帶。加快建設城郊型、出口型、特色型、外銷型蔬菜生產基地，提高保供給能力。全省蔬菜面積發展到630萬畝。大力發展牧草種植，全省飼草飼料面積發展到470萬畝。全省經 4 濟作物總面積發展到2500萬畝。調整收入結構。擴大農民增收渠道，大力發展勞務經濟，增加工資性收入；盤活農民宅基地，增加財產性收入。三是加快綠色食品產業發展。進一步擴大綠色食品種植認證面積，2011年完成綠色食品種植面積5920萬畝，有機食品種植面積480萬畝，無公害農產品1.45億畝。進一步加快發展農民專業合作組織，密切基地與龍頭企業的聯系，2011年農民專業合作社發展到15000個，新增1000個有實體的合作社。進一步加快農產品加工業發展，2011年全省規模以上農業產業化龍頭企業發展到1600戶，實現主營業務收入2000億元，帶動基地1億畝、農戶300萬戶，戶均增收2300元。

（二）統籌強化民生建設，不斷提高農民生活質量。今后民生建設的推進重點和方向：一是加快農村公路建設。完成農村公路建設4000公里。采取國家扶持、地方補貼、一事一議等多種形式，加大投入，重點加快縣鄉路改造、通村路和村內主街硬化鋪裝及田間道路建設。有條件的中心村修建硬質排水邊溝和安裝路燈。二是加快飲水安全建設。強化農村飲水安全建設，按照“規模化發展、標準化建設、專業化管理”的思路，發展集中供水，解決150萬人飲水安全問題，自來水入戶率達到64%，比上年提高4個百分點。三是完善農村衛生事業。完善農村醫療衛生“三網四化”管理模式，加快建設標準化村級衛生所，提升農村基本醫療 5 衛生服務質量，培訓衛生技術人員1.6萬人，鄉村衛生管理一體化達到50%以上，合作醫療參合率保持在98%以上。四是完善農村文化事業。重點加強文化休閑廣場、農家書屋建設，有線電視入戶率達到62%，比上年提高5.2個百分點。五是完善農村教育事業。深入實施義務教育學校標準化建設工程，選派師范生到農村支教，抓好義務教育階段“兩免一補”政策落實，繼續推進“村村大學生”計劃。六是完善社會保障事業。不斷提高農村低保和農村五保保障標準和服務水平，集中供養能力提高5個百分點。繼續擴大新農保試點范圍，力爭覆蓋全省農業總人口的50%，超過全國平均水平，進一步提升農村老人集中養老的水平。七是加快社區建設。繼續深入推動農村社區建設，啟動率達到60%。依托功能完善的新型農村社區，為農民提供健全的服務保障。

（三）大力整治“臟亂差”，全面改善農村人居環境。一是加快新民居建設。按照省委省政府8年基本完成農村泥草房改造任務的部署，積極推進泥草房改造工作。大力推廣應用先進適用的新技術、新材料、新工藝，本著“設計新穎、造型獨特、結構合理、成本低廉”的理念，建設節能環保的新型農民住宅。2011年全省改造22萬戶、1820萬平方米泥草房。二是推廣應用新型清潔能源。把推廣應用農村新型清潔能源，作為解決農村環境“臟、亂、差”問題的治本措施來抓。推進農村能源由小型戶使用向大 6 中型整村共用轉變，由單一沼氣項目向秸稈固化氣化、淺層地熱等多種形式轉變，由注重取暖做飯生活用能向發電、照明以及生產等領域綜合利用轉變。提高建設資金使用效益和能源利用效率，促進農村環境的根本改觀。建設大中型能源項目98個，受益農戶達到1.3萬戶。三是高標準開展村屯綠化。按照“林木覆蓋、喬灌點綴、栽花種草、拆墻植綠”的要求，全面開展村屯綠化、庭院美化。全面完成村屯綠化任務。四是健全長效管護機制。要完善日常管護機制和新建資產設施的運行機制，保證建設成果的持續利用，實現“三有”、“四無”，即：有一套行之有效的環境衛生管護制度、有負責環境衛生管護的人員、有固定垃圾點、柴草堆放點，無暴露垃圾、無殘墻斷壁、無亂堆亂放、無損毀道路，加快村屯綠化、美化、潔化建設。

（四）扎實推進民主文明，促進農村和諧穩定。一是加強基層組織建設。以爭先創優為載體，深入開展農村黨建“三級聯創”活動，進一步健全黨務公開、村務公開、“村規民約”、民主議事等民主制度，“三星”以上村黨組織要全部建成 “五個好” 村級黨組織。加強村干部培訓，轉變發展觀念，提高基層干部思想素質和致富本領。推廣“村官承諾述職”制度，加強對村級組織的考核獎懲，加大村干部待遇和落實力度，進一步激發和調動他們干事創業的積極性。充分發揮村級婦代會和共青團的積極作用，7 引領農村婦女和青少年在新農村建設中建功立業。二是深入開展精神文明建設。廣泛開展文明戶、文明村、文明集市創建活動，積極推進“六凈”(衣物凈、居室凈、廚房凈、畜舍凈、廁所凈、院落凈)“五比”（比院落、比廚房、比廁所、比畜禽舍、比個人衛生）、“四不說”（不說臟話、不說粗話、不說迷信的話、不說傳謠的話）活動，積極建設平安鄉村，社會治安滿意率達到95%以上。三是積極培育新農民。結合各項載體活動，每年開展社會公德和家庭美德教育、法制宣傳、政策宣講和科普宣傳等活動，堅持實施科技入戶工程，每戶至少掌握1項以上適用技術，提升農民素質。

（五）深入推進場縣共建，加快城鄉一體進程。一是強化對接。切實以裴德和雙山兩個場縣共建試點為牽動，組織各地積極與墾區農場開展代育、代耕、代種、代灌、代管、代收等農業生產共建對接，并向農業基礎設施、社會事業發展、小城鎮共建等方面拓展。今年農墾大機械到農村作業面積要達到4000萬畝，墾區向農村推廣科技、良種等社會化服務面積4000萬畝，墾區龍頭企業拉動農村種植基地4000萬畝。二是完善服務。積極做好群眾組織發動工作，使更多的農民自覺參與到場縣合作共建中來，尤其是做好農機跨區作業土地聯片、價格決定、作業費收繳等服務，為農場大機械作業創造條件。三是健全機制。進一步建立健全場 8 縣共建聯席會議制度，定期通報情況，研究推進措施，切實搞好協調，確保場縣共建工作順利開展。

五、推進措施

（一）加快規劃編制。規劃是龍頭，是路線圖。科學制定規劃，充分發揮規劃的定位、導向功能和約束作用。一是優化規劃理念。要按照城鄉一體化理念，統籌制定和完善新農村建設各項規劃；要與本地產業基礎、區位優勢、文化傳統、生態特征等要素緊密結合，編制具有本地特色的建設規劃，防止“千村一面”；要避免照搬城市規劃，實現城鄉有機結合，既體現出城市功能品位，又彰顯農村生態特點。二是加快體系規劃。按照城鄉一體化和“建設中心村、吸納自然屯、發展小城鎮”的要求，完善村鎮體系規劃，明確中心村鎮布局。新農村建設以中心村為載體，促進人口向中心村集中，條件成熟的向小城鎮發展，鼓勵整縣推進。三是完善建設規劃。走“近郊城市化、遠郊城鎮化、中心村社區化”的發展路徑。規劃編制注重展示龍江多元文化的傳統風貌，突出特色，鞏固一批民族民俗村，建設一批旅游觀光村，完善一批環境生態村，壯大一批綠色產業村，發展一批特色文化村。今年上半年要編制完成縣域村鎮體系規劃和中心村建設規劃，非中心村和沒有規劃的中心村，今后不列為新農村建設獎投對象。

（二）開展星級評定。出臺《黑龍江省新農村建設星級評定辦法》。實施星級評定、動態管理的推進方式，把評星定級活動作為新農村建設的基本抓手、考評的基本內容、獎勵的基本依據。評星定級共分5個級別，以十有為標志，由一星到五星，五星為全省最高級別，代表全省新農村建設一流水平，三星級為當前全省新農村建設的達標標準，一星和二星村為新農村建設取得一定效果的村。9月份，根據量化標準和考評辦法，開展評比工作，評星授牌。一星二星村管理辦法由各地參照《黑龍江省新農村建設星級評定辦法》自行制定。

（三）實施以獎代投。出臺《黑龍江省新農村建設省級專項資金“以獎代投”辦法》，提高獎勵額度，減少獎勵村數，真正發揮以獎代投的撬動作用。結合動態管理、星級評定、一年一批的推進方式，依據中心村獲得星級情況，達到四星、五星標準的，按照《黑龍江省新農村建設省級專項資金“以獎代投”辦法》給予獎勵，老少邊窮地區適當照顧。

（四）強化資源整合。縣級政府要以項目為載體，充分發揮政府的職能作用，整合各類涉農資金，集中力量，優先發展規劃完善、產業發達、特色鮮明、一體化特征明顯的中心村，防止有限資源分散投入，造成建設標準低、整體效果差、示范效應弱的 10 問題。各地都要把整合資源、建設中心村作為重要工作目標，建設吸納自然屯、體現城鄉一體化發展的高標準示范村。

（五）引入市場機制。積極探索和推廣符合市場規律的共贏、長效發展機制，加大中心村建設推進力度。一是充分發揮農產品、旅游、特色產品等資源優勢，利用市場機制，引進企業參與新農村建設，推進村企共建。二是做好農村宅基地這篇文章，通過臵換，利用農戶宅基地換住宅、換就業、換保障、求發展。三是以農民土地承包經營權、林權、房產、宅基地等做抵押，拓寬融資渠道，吸引金融資本投入新農村建設。

（六）完善幫建機制。進一步發揮好現有新農村建設幫建資源的作用，加大幫建工作力度，調動幫建單位更好地發揮職能優勢。2011年安排到各縣的中省直幫建單位，原則上五年內不再調整。每個幫建單位至少幫建一個村，幫建村由各縣市確定后上報審批，原則幫建二年。鼓勵開展多幫活動，凡是幫建單位對該縣當年獲得三星以上村所做工作，都作為幫建工作成績，給予考評。繼續實施領導干部聯系新農村制度，大力營造全社會支持參與新農村建設的良好氛圍。

（七）強化責任機制。強化地方政府、成員單位、幫建單位責任，明確任務目標。每半年，新農村建設成員單位要向領導小組報告工作。省新農村建設領導小組年末對市縣領導小組成員單 11 位和幫建單位的新農村建設工作進行檢查評比。“十二五”期間，對新農村建設工作績效突出的，以省委省政府名義每兩年表彰獎勵一次。

第三篇：黑龍江省新農村建設規劃

黑龍江省新農村建設規劃（2006—2010年）

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重要戰略部署。建設社會主義新農村是現代化進程中的重大歷史任務，關系到全面建設小康社會目標的如期實現，關系到國家的長治久安和民族的偉大復興。為了加快我省新農村建設步伐，特制定本規劃。

一、以科學發展觀為統領，明確新農村建設的指導思想、目標和原則

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹“工業反哺農業，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動農民群眾的積極性和創造性，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，加大投入力度，建設現代農業，發展縣域經濟，加強基礎建設，發展社會事業，深化農村改革，推進農村民主政治和精神文明建設，力爭在“十一五”期間，全省新農村建設取得明顯成效。

（二）建設目標。

——農業生產力水平大幅度提高。農業科技進步貢獻率由“十五”期末的50.5%提高到60%，種植業標準化率由60%提高到90%以上，畜牧業標準化飼養比率由50%提高到70%，推進傳統農業向現代農業跨越；畜牧業產值占農業總產值的比重由40%提高到55%，實現糧食大省向畜牧業大省跨越；農產品加工業銷售收入由1000億元增加到2000億元，實現農產品生產大省向農產品加工大省跨越。

——農民生活水平明顯改善。農民收入渠道進一步拓寬；農民人均純收入穩定增長，年均遞增7%，其中非農產業收入比重由32%提高到50%以上；加強對農業和農民的支持保護，農民負擔進一步減輕，生活比較寬裕，生活質量明顯提高。

——農村基礎設施建設切實加強。全部鄉（鎮）和55%的行政村通瀝青和水泥路面，所有行政村晴雨通車；村村通電；農民住房基本實現磚瓦化，居住更加舒適；自來水普及率由34%提高到60%以上，基本實現飲水安全；廣播電視和通訊網絡全覆蓋；基本消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對農村環境造成的污染，明顯改善農村環境和面貌。

——農村各項社會事業全面發展。鞏固提高農村教育“普九”成果，農民平均受教育年限由7年提高到8.5年，45周歲以下的青壯年農民具有非農產業技能；農村公共衛生和基本醫療網絡功能進一步完善，農村新型合作醫療參合率達到80%以上；衛生鄉村達標率70%以上；全面建立農村居民最低生活保障制度和醫療救助制度。農村科技、文化、體育、計劃生育等事業加快發展。

——農村基層民主和精神文明建設繼續推進。村民自治機制進一步健全，民主管理規范有序，農民民主法制意識明顯增強，思想道德水平和科學文化素質明顯提高。形成家庭和睦、團結友善、勤儉自強、誠信守法的新風尚。農村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力不斷增強，農村社會和諧穩定。

（三）遵循的原則。堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進農民持續增收。堅持從實際出發，尊重農民意愿，尊重農民群眾的首創精神，引導農民自力更生、艱苦奮斗，不搞強迫命令，不搞形式主義。堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。堅持科學規劃、試點先行、因地制宜、分類指導，有步驟有計劃有

重點地逐步推進。堅持發揮各方面積極性，動員社會力量廣泛參與，形成政府投入、部門配合、以城帶鄉、農民參與相結合的運行機制，使社會主義新農村建設成為全社會的共同行動。

二、加快發展現代農業，切實轉變農業增長方式

（四）大力推進農業標準化和規模化。全面普及農業標準化生產技術，組織農民按標準生產。發揮農墾的示范帶動作用，擴大農業標準化覆蓋面。“十一五”期末，全省種植業基本實現全面積、全作物、全過程的標準化，養殖業標準化飼養水平大幅度提高。發展種養業大戶、家庭農場和現代飼養場，擴大經營規模，降低生產成本，實現規模效益。“十一五”期末，全省實行多種形式規模經營的農戶占50%以上，規模化養殖比率達到70%以上。

（五）加快農業產業化進程。加大招商引資力度，利用優勢資源吸引省外和境外資本參與我省農業產業化開發，擴大龍頭企業規模。深入實施品牌戰略，加快培育大型龍頭企業集團。著力發展農產品精深加工，延伸產業鏈，做大做強優勢產業，培育一批具有競爭力的產業集群。力爭用兩年左右的時間，改變大量原糧出省的局面。不斷完善利益聯結機制，搞好龍頭企業、中介組織與基地農戶的對接，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。“十一五”期末，全省農產品加工企業牽動基地面積8000萬畝，基地農戶戶均增收2500元，分別比“十五”期末增長43%和79%.（六）繼續推進農產品優質化。繼續實施良種化工程，加快優質品種的培育、引進和推廣，大幅度提高農產品優質化率。堅持“打綠色牌，走特色路”的發展戰略，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，擴大認證數量、開發總量和加工規模。“十一五”期末，全省綠色和有機食品認證1500個、生產總量 3000萬噸，分別比“十五”期末增長67%和1倍。糧食產品全面實現無公害化和優質化，畜產品優質化率達到85%以上。

（七）加快發展外向化農業。廣泛開展農業對外交流與合作，積極引進資金、技術、設備、人才、信息和管理等生產要素。推動對俄農業合作戰略升級，建設糧食、蔬菜、畜產品對俄出口基地，提高對俄農業合作水平。大力開發省外、國外農產品市場，提高農業的外向度。“十一五”期末，全省農產品及加工品出口貿易額達到 25億美元，比“十五”期末增長2.5倍。

（八）提高農業科技創新和轉化能力。加大農業高新技術的研發力度，力求在生物技術、信息技術、食品生物工程技術等方面實現新突破，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。加強種質資源和知識產權保護，加快構建農業科研創新和推廣體系。整合資源，加快建立省級創新基地和區域性農業科研中心。深化農業科研體制改革，大力開展農業科技合作共建，實施科技入戶工程，提高農業科技園區建設水平，擴大重大農業科研和推廣項月專項補貼規模，不斷提高農業科技貢獻率。

（九）積極發展循環農業。堅持資源開發與節約并重，加快建設資源節約型和環境友好型新農村。大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。切實加強農業生態環境建設和保護，防治化肥、農藥、農膜、廢水等造成的面源污染，實現農業可持續發展。

三、繼續推進農業結構調整，逐步建立農民增收的長效機制

（十）挖掘種植業內部增收潛力。優化糧食作物種植結構和品質結構，提高單產，改善品質，增加糧食生產效益。調整種植業結構，積極發展經濟作物和飼草飼料作物，提高種植業效益。發展“一鄉一業、一村一品”，加快特色產業發展，推進北藥開發，搞好農產品加工，提高附加值。“十一五”期末，糧食綜合生產能力穩步提高，加工轉化率達到95%以上。

（十一）加快發展畜牧產業。深入實施“主輔換位”戰略，優化畜牧業區域布局，擴大畜禽良種補貼規模，大力發展現代化飼養場、養殖小區和養殖大戶，推進畜牧業規模化、集約化和專業化發展。加快無規定動物疫病省建設，健全以動物防疫為主的基層服務體系，完善突發疫情防控機制，強化人畜共患疾病的防治，確保食品和公共衛生安全。發展畜產品精深加工，突破綠色壁壘，創建出口基地，擴大畜產品出口。“十一五”期末，全省實現“主輔換位”的目標。

（十二）促進農村勞動力轉移就業。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高補助標準，增強農民轉崗就業能力。全面推進勞務對接，拓寬轉移就業渠道，有組織輸出勞動力資源，加快農村勞動力向非農產業轉移。鼓勵農民就近轉移，支持引導有專長的農民就地創業。加快戶籍制度改革，放寬農民進城就業和定居的條件。完善勞動合同制度，認真執行農民工工資支付、子女就學、勞動保護等有關規定，逐步探索適合農民工特點的醫療保障和養老保險辦法，切實維護務工農民的合法權益，提高勞動力就業的穩定性，加快由農民向市民的轉變。“十一五”期末，全省轉移農村勞動力600萬人，實現勞務收入500億元，分別比“十五”期末增長49%和2.8倍。

（十三）加大扶貧開發工作力度。繼續實施扶貧開發整村推進戰略，加快貧困地區基礎設施建設和社會事業發展，不斷改善生產生活條件。進一步增加扶貧投入，完善管理機制，提高扶貧資金使用效益，加快扶貧項目建設步伐。搞好貧困地區勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業帶動貧困地區調整結構，拓寬貧困農戶增收渠道。“十一五”期末，全省完成2080個貧困村、337萬貧困人口的整村脫貧任務。

四、大力發展縣域經濟，加快農村工業化和城鎮化進程

（十四）進一步下放經濟社會管理權限。繼續實施強縣帶動、扶持弱縣發展戰略，對區位優勢明顯、基礎條件好、經濟實力強、發展潛力大的重點縣（市），賦予省轄市的經濟管理和部分社會管理權限，在財政支持、項目安排、建設用地指標等方面給予重點傾斜，增強縣級自我發展能力。加大對弱縣的扶持力度，促進縣域經濟均衡發展。

（十五）實施工業強縣戰略。優化經濟發展環境，加大招商引資力度，加快工業園區建設，促進產業和要素聚集，放手發展個體、私營等非公有制經濟，推進縣域工業化進程。農產品資源豐富地區要依托優勢資源發展農產品精深加工業；地礦資源豐富地區要加快發展礦產精深加工；邊境地區要依托口岸優勢，重點發展邊境貿易和進出口原料精深加工；生態環境優良地區要加快發展旅游業，走各具特色的縣域經濟發展路子。“十一五”期末，全省縣域工業增加值占縣域生產總值的35%以上；全省縣級全口徑財政收入年均遞增10%以上；提高縣域內就業能力。

（十六）加快小城鎮建設步伐。搞好小城鎮的規劃布局和功能定位，加強小城鎮基礎設施建設，加快構建小城鎮產業支撐體系，完善小城鎮社會管理職能，提高小城鎮對人口、產業的吸納和承載能力。重點建設100個縣城和建制鎮，示范帶動小城鎮發展。支持農墾、森工系統集中打造一批優勢明顯的經濟強鎮，率先實現城鎮化。“十一五”期末，全省城鎮化率達到58%以上。

五、加強農村基礎建設，改善農民生產生活條件

（十七）加強農業綜合生產能力建設。加強農田水利建設。突出抓好西部旱區節水灌溉和東部水資源豐富地區的水稻發展，繼續抓好病險水庫消險加固，加強中小河流治理。逐步擴大小型農田水利補助專項資金規模，切實抓好小型灌區、雨水蓄積等小型農田水利工程的建設和管理。在國家的支持下，“十一五”期間全省力爭新增節水灌溉面積1000萬畝，新增水田面積1000萬畝。加強農機化建設。加快組建農機作業合作社，發展農機大戶，深入開展場縣共建，引導工商企業

參與農業開發，提高農機裝備水平和標準化水平。“十一五”期末，全省農機總動力達到2500萬千瓦，農機作業合作社發展到1500個，分別比“十五”期末增長 12.5%和4.8倍；田間綜合機械化率達到85%以上。加強土壤肥力建設。實施新一輪沃土工程，引導農民增施有機肥，積極推廣秸稈還田，全面提升地力。擴大測土配方施肥面積，科學施用化肥。實施黑土區水土流失綜合防治工程。“十一五”期末，全面實現測土配方施肥，完成水土流失治理面積1200萬畝。加強農業氣象災害預警和監測能力建設，提高農業氣象服務水平。

（十八）加強鄉村基礎設施建設。加快農村公路建設。按照政府主導、分級負責、多元投入的原則，加強通鄉通村公路建設，形成城鄉通達的公路交通網絡，建立農村公路建設和養護的長效機制，切實解決農民出行難問題。“十一五”期間，全省建設通鄉公路1250公里、通村公路6萬公里（其中瀝青和水泥路面5萬公里、砂石路面1萬公里）。加快農村飲水安全工程建設。動員社會各方面力量，加快農村供水、排水等設施建設，優先解決高氟、污染等區域的飲水安全問題，提高自來水普及率。加強飲水工程管理，延長工程使用年限，提高工程使用效率。搞好水源環境治理，新建飲水工程的飲用水水質普遍達到國家標準。加快農村能源建設。深入實施農村生態家園富民工程，推廣應用天然氣、沼氣、秸稈氣化和型煤等能源，有條件的地方積極推廣太陽能、風能和電能等適合農村特點的新型能源，加快家居取暖清潔化步伐。“十一五”期末，全省100萬農戶普及清潔能源。

（十九）加強農業現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場建設，加快產地批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系。加快實施“萬村千鄉市場工程”，基本形成城市配送中心、鄉鎮超市、村屯農家店相配套的全省農村現代商品流通體系。整合涉農信息資源，推進農業信息化建設。供銷合作社要創新服務方式，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。認真落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，加快推進省際互通。

（二十）加快農村住房建設。組織設計一批平面布局合理、功能齊全、節能安全、造型美觀、具有地方文化特色的農房設計方案，向農民免費提供設計圖紙。啟動 “康居工程”，開展住宅建設試點，引導農民應用新技術、新材料，建設新型住宅。“十一五”期末，農民人均住房建筑面積達到21平方米，居住條件明顯改善。

（二十一）建設農村新型社區。依據村鎮建設規劃，按照“撤并自然屯、建設中心村、發展小城鎮”的思路，有計劃地撤并50戶以下的自然屯，加快推進城郊村、鎮中村以及中心村的社區化建設和改造。發展農村社區服務業，引導農民向中心村、小城鎮聚集。“十一五”期末，力爭把1/3左右的行政村建設成為農村新型社區。

（二十二）治理鄉村環境。啟動環境整治工程，突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈；做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛生符合要求。實現村屯四旁綠化，鼓勵農戶美化庭院，建設生態良好、環境宜人、村容整潔、生活舒適的新鄉村。

六、發展公共事業，推進農村社會全面進步

（二十三）發展農村教育事業。整合農村教育資源，推進集中辦學，不斷改善農村辦學條件。加強農村“雙高”普九工作，從今年起，用兩年時間在全省范圍內實現農村義務教育階段學生全部免除雜費，并對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。深入推進農村中小學現代遠程教育工程，實現城鄉優質教育資源共享。開展“城鎮支援農村、強校支援弱校”工作，鼓勵城市教

師到農村任教，優化農村教師隊伍，促進城鄉義務教育均衡發展。積極發展農村職業教育，切實搞好農民技能培訓，提高農民素質，加快培育新型農民。“十一五”期末，農村小學、初中適齡兒童入學率分別達到99%和98%，新增農村勞動力全員接受就業技能培訓。

（二十四）發展農村衛生事業。不斷增加投入，加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。加快農村醫療衛生人才培養，提高農村疾病預防控制和應對突發公共衛生事件的能力。組織城市醫療機構和人員對口支援農村，鼓勵各種社會力量參與發展農村衛生事業。建立并完善新型農村合作醫療制度，爭取到2008年在全省基本普及。加強農村計劃生育服務網絡和設施建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和 “少生快富”扶貧工程。“十一五”期末，全省鄉村醫生全部達到中專以上學歷，農民就醫基本實現小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。繼續穩定農村低生育水平，提高人口素質。

（二十五）發展農村文化體育事業。各級財政要增加對農村文化發展的投入，加強農村廣播電視、縣文化館、圖書館和鄉鎮綜合性文化站、村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程，加快構建農村公共文化服務體系。鼓勵扶持農民建立文化大院、文化室、圖書室、電影放映隊等，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富農民文化生活。實施農民體育健身工程，廣泛開展全民健身運動。“十一五”期末，全省農村有線電視入戶率達到40%，文化信息資源共享網絡覆蓋到所有鄉鎮。

（二十六）完善農村社會保障制度。逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入。全面建立農村居民最低生活保障制度，逐步提高低保標準，做到應保盡保。完善醫療救助制度，提高大病救助比例和標準，防止農民因病致貧、因病返貧。引導農村從業人員參加農村社會養老保險，逐步形成農民個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的養老保險制度。整合改造農村敬老院，創新管理體制和運行機制，逐步提高供養標準。“十一五”期末，農村五保戶集中供養比例達到50%以上。

七、全面深化農村改革，為新農村建設提供體制保障

（二十七）深化農村綜合改革。加快轉變鄉鎮政府職能，創新鄉鎮事業站（所）運行機制，精簡機構和人員，5年內鄉鎮編制只減不增，努力提高農村社會管理和公共服務水平。完善以縣為主的農村義務教育管理體制和義務教育經費保障機制。加快推進省直管縣的財政體制改革。建立健全農民減負長效機制，開展化解鄉村債務試點。深化國有農場稅費改革，將農業職工土地承包費中類似“鄉鎮五項統籌”的費用全部減除。國有農場要轉變經營機制，在現代農業建設中發揮示范作用。

（二十八）推進農村土地經營權流轉和征地制度改革。穩定和完善以家庭聯產承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。積極培育土地承包經營權市場，健全依法、自愿、有償的土地承包經營權流轉機制，引導農民加快土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營。落實被征地農民的補償政策，健全被征地農民的合理補償機制和社會保障，加強被征地農民的就業培訓，拓寬就業安置渠道，切實保護農民利益。

（二十九）加快農村金融改革。繼續深化農村信用社改革試點，大力推進產權制度改革，加快組建統一法人社和農村合作銀行步伐，完善治理結構和運行機制，改善資產質量，增加信貸資金規模。強化農業銀行為“三農”服務的功能，完善農業發展銀行的政策性功能。國家開發銀行要支持農村基礎設施建設和農業資源開發。加快郵政儲蓄制度改革，用市場化手段引導郵政儲蓄資

金回流農村。大力培育由自然人、企業法人或社團發起的小額貸款組織，引導農戶發展資金互助組織。加快建立農村信貸政策性、商業性和互助性擔保機構，為農戶和中小企業貸款提供擔保。探索建立政策性農業保險制度，幫助農民化解自然風險。

（三十）發展農民專業合作經濟組織。鼓勵和引導農民發展各類專業協會、專業合作社、股份合作社等新型合作經濟組織，提高農民的組織化程度。推動農產品行業協會發展，加強行業自律，維護成員權利。提倡村委會和農民協會“兩會”合一，發展壯大集體經濟，增強村級服務功能。

八、推進農村民主政治和精神文明建設，建設農村和諧社會

（三十一）加強農村基層組織建設。以建設新農村為主題，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，結合農村實際，解決農民最關心的重點問題。繼續開展農村黨組織“三級聯創”活動，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，進一步增強凝聚力、戰斗力和創造力。大規模培訓農村干部，建設高素質的農村基層干部隊伍。發揮農村共青團和婦聯組織的作用，積極參與新農村建設。

（三十二）加強民主制度建設。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，充分發揮村民委員會在村級公共事務管理中的主體作用。認真落實村務公開和民主管理制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。探索和推進鄉鎮一級直接選舉，加快農村民主化進程。

（三十三）加強法制教育。深入開展農村普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育農民遵守村規民約。加強農村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，開展創建“平安鄉村”、“和諧鄉村”活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，反對封建迷信和非法宗教活動，創造農村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。

（三十四）加強精神文明建設。深入開展“文明村鎮”創建活動和“十星級文明戶”創評活動，塑造農村新風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農民的思想道德水平。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷提高農村的文明程度。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民。

九、切實加強領導，扎實推進新農村建設

（三十五）加強對新農村建設工作的領導。各級黨委和政府要把建設社會主義新農村納入重要議事日程，建立新農村建設領導小組，統籌協調新農村建設工作。省、市（地）、縣（市）都要選派干部進駐鄉村，指導幫助各地開展新農村建設。各級黨委、政府的工作部門都要明確在新農村建設中的任務，建立責任清晰、分工負責、協調推進的工作機制，形成推進新農村建設的整體合力。

（三十六）科學制定新農村建設規劃。按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，層層制定新農村建設規劃，做到規劃到村、到屯，并與小康村建設規劃、城鎮建設規劃和土地利用總體規劃等相銜接。編制規劃要堅持專業人員和群眾相結合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，注意因地制宜，分類指導，把中央和省里關于新農村建設的要求在本地具體化，提高規劃的科學性和可行性。新農村建設要統一規劃、統一審批，糾正和整治違反規劃私批濫建行為，確保新農村建設扎實穩步推進。

（三十七）加大投入力度。各級政府要加大公共財政支農力度，把農村公益事業發展、公共設施和基礎建設納入各級財政支出范圍，把投資建設重點轉向農村，不斷加大對農村基礎設施和社會事業投入，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。今后每年財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。用好國家的支持政策和資金，進一步加大支農資金整合力度，集中資金辦大事，提高資金使用效益。提高耕地占用稅稅率，新增稅收主要用于農業和農村基礎建設。鼓勵和引導工商資本、民間資本和境外資本參與農村基礎設施和農村公共事業建設。各金融機構都要積極參與新農村建設，增加基礎設施、農民住房、農村助學等貸款投放。完善農村“一事一議”和“籌資籌勞”制度，調動農民參與新農村建設的積極性，形成多元化投入格局。

（三十八）發揮典型示范作用。開展“百鄉千村”建設活動，今年全省要從經濟較發達地區、城市郊區、重點旅游區選擇100個鄉鎮和1000個村先行試點，積累經驗，指導全省。每個縣（市）要確定1至2個鄉（鎮），每個鄉（鎮）要確定一個村進行新農村建設試點。各地要及時總結經驗，宣傳典型，帶動發展。墾區要發揮各方面基礎較好的優勢，進一步加快發展，用更高的標準單獨編制和實施新農村建設規劃，在全省率先實現農業現代化、農村工業化和城鎮化，建設新社區，新農村建設要走在全省前列，發揮示范帶動作用。森工林區和礦區也要為新農村建設做出示范。

（三十九）動員社會力量參與新農村建設。各行各業都要關心支持新農村建設，為新農村建設做出貢獻。建立省、市（地）、縣（市）各部門和企事業單位包鄉包村制度，實行定點幫建。各大中城市要切實履行市帶縣、市幫縣的責任，加大市級財政性建設資金對郊區和所屬縣鄉的投入，加大公共基礎設施向農村延伸，增強城市對農村的輻射和帶動作用。加強軍民和警民共建活動，鼓勵社會團體、慈善機構、社會知名人士和志愿者支持新農村建設，盡快形成全社會關心、參與、支持新農村建設的格局。

第四篇：江西省新媒體青年創業園區實施方案

江西省新媒體青年創業園區

階段性發展規劃

第一階段

新媒體實訓基地

項目名稱：江西新媒體人才實訓基地

項目面積：實訓基地位于江西展演中心B棟，占地1000平方米（場地還在商討，涉及到政府部門，待定）。發展規劃：

一、舉辦“南昌市首屆校園新媒體創新獎評選活動”，選拔優秀新媒體機構、人才（見附件一）；

（一）組建實訓基地新媒體培訓團隊，負責人1名，助理2名；培養講師、輔導員10名（兼職）；

（二）組織團隊編寫和完善新媒體培訓教材，分普及班，專業班，運營班三種；

（三）甄選優秀新媒體機構、團隊簽約，組建江西省新聞發布會合作新媒體；

二、成立江西省新媒體實訓基地，普及新媒體知識，培養新媒體復合型人才。

（一）2016年舉辦新媒體普及培訓班20期，培訓政府、事業單位、國企基層干部、新媒體專員等1000名，普及新媒體知識和輿情應急能力。

（二）實訓基地始終堅持以馬克思主義新聞觀為統領，大力加強教育實踐改革創新，理論與實踐相結合，培養一批符合時代需求的新媒體復合型人才。

（三）實施課程創新工程，重點建設精品課程。積極推行“資深媒體人進課堂”。

（四）建立健全人員互聘交流機制和“雙導師制”，推動企業骨干到高校兼職任教，組織高校教師到企業掛職鍛煉，建設一流新聞骨干師資隊伍。

（五）建設專家數據庫，凝聚一批理論功底深厚、實踐經驗豐富的新媒體專家。

（六）建設新聞宣傳系統在職干部培訓基地。

三、培訓基地定期舉辦新媒體創業論壇、交流沙龍，邀請新媒體講師、技術精英、創業家們現身說法，與青年大學生一起座談，使廣大青年從中得到受益和服務。

第二階段：新媒體青年創業園區

項目名稱：江西新媒體青年創業園區。

項目面積：創業園區占地約4000平方米，位于江西展演中心C棟（涉及到政府部門，待定）。發展規劃：（見附件二）

一、江西省青年新媒體實訓基地、人才培訓基地。

二、江西省新聞發布會新媒體辦公室。

三、江西省新媒體人才交流中心、精英活動中心。

四、江西省新媒體項目孵化、展示、掛牌基地。

園區劃分為人才培訓基地、項目孵化區和綜合服務區，具有創業實踐服務功能、人才培訓功能、項目管理功能、資金管理功能、孵化器功能。

（一）創業實踐功能：

園區的功能定位于創業實踐服務功能，這也是其最主要的功能。首先通過對一部分人的創業實踐引導和服務，使其他青年感受創業氛圍，交流學習經驗，轉變創業觀念，以榜樣、典型在青年中進行示范和帶動，來凸顯榜樣的力量和示范的效應。其次，創業園定期舉辦各種創業競賽、創業論壇，請創業家們現身說法，和青年一起座談，幫助和引導青年進行職業生涯規劃，使廣大青年從中得到服務。

（二）人才培訓功能：

園區實訓基地始終堅持以馬克思主義新聞觀為統領，大力加強教育實踐改革創新，通過理論與實踐相結合，普及政府及企業干部新媒體知識和輿情應急能力，培養一批符合時代需求的新媒體復合型人才。

（三）項目管理功能：

青年在實施創業項目中，以團隊為單位進駐園區，園區管理辦公室通過申報、審核、批準、檢查等一系列的環節規范團隊運行，規范項目管理。

（四）資金管理功能：

聯合政府、企業、社會力量，設立青年精英創業基金，及其它包括企業贊助基金、創業風險投資基金進行管理和規劃。制定各類基金管理條例，符合條件的學生通過申報、審核可獲得資金資助。

（五）孵化器功能：

對科技含量高且具有廣闊市場前景的新媒體創業項目，創業園給予大力扶持，促其成長壯大。

五、運行體系

園區運行及發展壯大需要調動一切力量，形成合理的運行機制，政府、企業、青年和社會應當形成一種有效的合力。充分發揮各方面的積極性，用企業化的運營模式，保證各方利益的體現，保持自身造血功能，走良性循環發展的道路。園區運行機制包括全方位的支持體系、綜合性的服務和管理體系、多樣化的引導體系和市場化的運作體系。

（一）全方位的支持體系：

園區啟動首先需要政府提供場地支持、政策支持及資金支持。同時，也需要省市主管部門的政策支持及資金扶持，并積極爭取社會的捐款資金、企業的項目合作資金，用于園區運營維護及項目的扶持，設立專項的青年創業基金。園區也可設立風險投資公司，對市場前景大的新媒體科技項目給予投資，分享其創業發展成果。

（二）綜合性的服務與管理體系： 青年創就業面臨著缺乏資金、社會經驗、企業運營經驗等困難，青創中心可探索建立全面的服務體系，以保證青年創就業順利展開，促使創業成功。園區可分項目類別提供低租金或零租金場地，并建立相應的服務設施，同時給予創業基金扶持，并提供企業注冊、營銷管理、法律咨詢等各種所需要的幫助。

（三）多樣化的引導體系：

依托實踐基地，建立創業項目導師制，選配富有創業經驗和創業教師、科研人員、管理人員、青年工作人員擔任青年創業項目導師，對入駐園區的青年創業項目進行輔導，幫助青年創業公司確定研發項目市場方向，啟動研發，多種形式引導青年創業公司成果或產品推向市場。充分利用創就業基地這個平臺，創建政府與企業互通的渠道，將青年、企業和社會緊密聯系起來。

（四）市場化的運作體系：

園區實行項目化引導、企業化管理、市場化運營，園區與青年創業公司之間嚴格按照市場經濟機制進行運作，更具風險投資性質，提供有償服務。

（五）建立公共信息服務體系：

發布相關政策、通告公告、創業項目、人才培訓實訓等信息，宣傳創業典型。

第五篇：黑龍江科技學院加強學風建設實施方案

黑龍江科技學院關于進一步加強學風建設

實施方案

今年，是我校大學建設的決戰之年，是國家專家組入校考察的關鍵時期。學風建設是大學建設的重要考核指標，是提高教育教學質量的重要途徑，是學校科學發展、快速發展的根本保證。當前，加強學風建設已成為我校一項重要而又緊迫的戰略任務。但是,通過近期檢查發現：我校有部分學生仍然出現酗酒、夜不歸寢、在外租房、打麻將等嚴重違反校規校紀的行為，仍然有學生出現上課遲到、早退、曠課等違反課堂紀律的現象。因此，為進一步加強我校學風建設，展現我校師生良好精神風貌，特制定此方案。

一、加強學風建設的基本目標

規范學生學習紀律，培養學生自律意識,增強學生學習能力,幫助學生掌握科學的學習方法，引導學生樹立遠大理想，激發學生學習和成才動力，努力形成勇于探索、追求真理、教學相長的良好風氣，切實加強大學內涵建設。

二、加強學風建設的基本任務

1、教育學生明確學習目的，端正學習態度，自覺遵守學習紀律，調動學生學習主觀能動性，引導學生實現成才目標。

2、夯實學生管理工作基礎，完善教師課堂管理制度，采取切實有效措施，規范學生學習紀律，激勵學生成長成才，努力實現學校人才培養目標。

三、加強學風建設的主要措施

（一）深化主題教育，增強學風建設的針對性

1、抓實學風建設主題教育，各院系要制定加強學風建設實施方案，想真招，辦實事，切實加強學風建設。

2、培養學生的責任感和使命感，各院系要召開學生大會，召開學風建設主題班會，宣講學校大學建設情況及所面臨的形勢與任務，強調校規校紀,明確要求，落實責任。

3、樹立學生學風建設典型，各院系要組織召開學風建設典型經驗交流會，通過學風建設典型宣講學習心得，交流經驗，增強學風建設的導向性。

4、調動學生學習積極性，發揮學生黨員、學生干部的模范帶頭作用，鼓勵國家獎助學金獲得者再接再厲，以實際行動來回報社會,報效祖國。

（二）強化日常管理，增強學風建設的規范性

1、早操、早自習

（1）要求：上早自習的院系要嚴格執行早自習紀律，確保早自習出習率和出習質量。進行晨跑的院系要保證隊伍整齊，確保出勤率。對于高年級沒有安排上早自習的學生要嚴格執行作息時間要求，早8：00前離開學生公寓。

（2）措施：各院系要安排學生干部檢查早自習、早操情況，確保檢查結果與綜合測評掛鉤。輔導員、班主任要經常深入到學生公寓，了解本院系學生早操、早自習制度執行情況，抓好落實。

2、文明教室建設

（1）要求：全校學生要堅持提前5分鐘到課制度。上課鈴聲響起時，要全體起立，主動向老師問好。上課時要帶好課本，記好筆記，主動與任課教師互動。下課后要自覺到圖書館或自習室自習。嚴禁學生在課堂上睡覺、玩手機、聽MP3、看雜志，做與上課無關的事情。學生在教學樓樓道內要保持安靜，嚴禁大聲喧嘩，嚴禁攜帶零食進入教學樓。

（2）措施：

1完善課堂管理制度，確保其與課程成績掛鉤。任課教師負責將上課遲到、○

曠課的學生登記在案，并在課程平時成績核算時予以兌現。學生無故遲到、早退1次，按曠課1學時處理。曠課1次按2學時處理。曠課1天按6學時處理。

2輔導員要堅持深入課堂制度，每周要深入所帶班級課堂2次，學校統一○

印制聽課記錄本，輔導員做好遲到、曠課、違反課堂紀律學生記錄，學生處將定期組織檢查。

3完善上課請假制度，學生臨時請事假、病假可直接向任課教師請假。若○

請假超過2學時的,由輔導員出具請假假條說明情況,最后，由任課教師根據情況給假。

4堅持提前5分鐘到課制度，任課教師、學生要提前5分鐘到課堂。○

5建立學生處、教務處信息反饋制度，任課教師要將經常曠課的學生情況○

反饋給教務處，教務處將情況轉發給學生處，學生處依據《黑龍江科技學院學生管理規定》給予其相應紀律處分。

6學生處、教務處要定期對學生上課遲到情況進行專項檢查，并將檢查結○

果予以全校通報。

3、晚自習

（1）要求：2011級學生要按時到指定教室上自習，晚上有課的班級，上完課后要繼續在本教室上自習，班長、學習班長要負起責任，保證晚自習紀律和質量。高年級學生要根據本院系安排自覺到圖書館或教學樓上自習、到計算機

房上機或者到實驗室做實驗。

（2）措施：輔導員、班主任要經常深入到晚自習室，了解學生學習、工作和生活狀況，保證自習紀律，保證出勤率。各院系要安排學生干部進行檢查，對于晚自習效果不好的班級要進行重點整頓。

4、文明寢室建設

（1）要求：執行好寢室值日生制度，寢室建設要按照“七無一齊”標準全面達標。晚自習期間沒課的學生要到教學樓、圖書館等場所去上自習。學生離開寢室時要將窗簾拉開，開窗通風。寢室熄燈前，學生要洗漱完畢，馬上就寢。堅決杜絕學生晚歸、夜不歸寢和在外租房。嚴禁在寢室內堆放礦泉水瓶，嚴禁學生飼養各種寵物。

（2）措施：推進我校文明寢室建設評比活動，學生處將組織各院系輔導員對學生寢室進行全面檢查，對于表現優秀的寢室進行表彰，對于不合格的寢室要嚴肅處理，重點整頓。

5、文明就餐建設

（1）要求：學生要到食堂就餐，自覺排隊不加楔，尊重師傅，遵守就餐紀律，維護就餐秩序。禁止學生到寢室、教室用餐，禁止電話訂餐。

（2）措施：各院系要加強學生文明就餐教育，學生公寓門衛要嚴禁學生帶飯進入學生公寓，保衛處要嚴格控制送餐人員進入公寓區送餐。

6、文明待人建設

（1）要求：學生要注意自己的言行舉止，嚴禁在公寓區、道路、教學樓、圖書館、食堂等公共場所勾肩搭背、摟摟抱抱，嚴禁在公共場所吸煙、隨地吐痰、說臟話。

（2）措施：學生處定期組織專職學生工作干部定期對教學樓、圖書館、食堂等主要場所進行檢查，及時糾正學生的不文明行為。

學生處 教務處

2011年11月8日