第一篇：政治理論學習100名詞解釋

1.【中國夢】

中國夢，正式提出于2012年11月29日。實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大夢想。

2.【“兩個一百年”奮斗目標】

在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家?！爸袊鴫簟钡暮诵哪繕耸恰皟蓚€一百年”的目標。

3.【“五位一體”總布局】

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。中國夢的實施手段是政治、經濟、文化、社會、生態文明五位一體建設。

4.【“四個全面”戰略布局】

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

5.【五大發展理念】

創新、協調、綠色、開放、共享。

6.【四個意識】

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

7.【“五大思維”能力】

戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。

8.【四個自信】

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

9.【四大考驗】

執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

10.【四大危險】

精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。

11.【三嚴三實】

既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

12.【監督執紀“四種形態”】

黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

13.【三個維護】

維護黨中央權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制。

14.【兩學一做】

學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

15.【四個合格】

政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。

16.【三個確?！?/p>

確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。

17.【四講四有】

講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

18.【四個自我】

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

19.【八項規定】

是中共中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的規定，強調要改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約。

20.【供給側結構性改革】

就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。

21.【新常態】

是“習式熱詞”之一。新常態：“新”就是“有異于舊質”;“常態”就是固有的狀態。新常態就是不同以往的、相對穩定的狀態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去三十多年高速增長期不同的新階段。

22.【黨風廉政建設“兩個責任”】

黨委主體責任和紀委監督責任。

23.【黨風廉政建設“一崗雙責”】

各級干部在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。通俗地說，就是“一個崗位，兩種責任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。

24.【一案雙查】

在查辦違紀違法案件的同時，一并調查發案單位黨委主體責任、紀委監督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。

25.【專項巡視】

中央專項巡視，是繼2013年中央做出“巡視對象不固定”、“巡視組長一次一授權”變革后的又一新部署。它以問題為導向，形式更為靈活，哪里問題多、哪個部門問題多，就往哪投入更多力量，以便發揮巡視和監督的最大效力。

26.【好干部“五條標準”】

信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

27.【心中“四有”】

心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

28.【黨內政治生活“四性”】

政治性、時代性、原則性、戰斗性。

29.【雙創】

指大眾創業、萬眾創新。

30.【“兩個倍增”】

一個就是國內生產總值的倍增，一個就是城鄉居民收入的倍增。

31.【“兩個同步”】

一個就是城鄉居民收入水平要和經濟增長同步，另一個就是勞動者報酬要和生產率提高同步。

32.【雄安新區】

位屬中國河北省，地處北京、天津、保定腹地，規劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區域。2017年4月1日，中共中央、國務院決定在此設立的國家級新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

33.【京津冀協同發展】

京津冀協同發展，核心是京津冀三地作為一個整體協同發展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發點，調整優化城市布局和空間結構，構建現代化交通網絡系統，擴大環境容量生態空間，推進產業升級轉移，推動公共服務共建共享，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。2014年2月26日提出。

34.【長江經濟帶發展】

2016年9月，《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發，確立了長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發展新格局：“一軸”是以長江黃金水道為依托，發揮上海、武漢、重慶的核心作用，“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道，“三極”指的是長江三角洲、長江中游和成渝三個城市群，“多點”是指發揮三大城市群以外地級城市的支撐作用。

35.【東北振興“十三五”規劃】

《東北振興“十三五”規劃》，是根據《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》(中發〔2016〕7號)，為了推動東北經濟脫困向好，實現新一輪振興，由國家發展和改革委員會制定的新時期東北地區等老工業基地振興的規劃。2016年11月1日，《東北振興“十三五”規劃》由國務院批復原則同意通過，自2016年11月7日發布之日起實行。

36.【一帶一路】

一帶一路是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

37.【絲綢之路經濟帶】

絲綢之路經濟帶，是中國與西亞各國之間形成的一個在經濟合作區域，大致在古絲綢之路范圍之上。包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區，西南重慶、四川、云南、廣西等四省市區。

38.【21世紀海上絲綢之路】

海上絲綢之路自秦漢時期開通以來，一直是溝通東西方經濟文化交流的重要橋梁，而東南亞地區自古就是海上絲綢之路的重要樞紐和組成部分。中國著眼于與東盟建立戰略伙伴十周年這一新的歷史起點，為進一步深化中國與東盟的合作，提出“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。

39.【人類命運共同體】

指在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。

40.標題【“三共”原則】

“一帶一路”建設是系統性工程，要堅持共商、共建、共享原則。

41.【五通】

政策溝通、民心相通、設施聯通、貿易暢通、資金融通。

42.【數字絲綢之路】

在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。

43.【絲路精神】

絲路精神即絲綢之路精神的簡稱。絲綢之路作為人文社會的交往平臺，多民族、多種族、多宗教、多文化在此交匯融合，在長期交往過程中各個國家之間形成了“團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家可以共享和平，共同發展”的絲路精神。

44.【16+1合作】

“16+1合作”即中國-中東歐國家領導人會議，指中國和中東歐16國共同繪制的一份中期規劃，這份規劃旨在明確2015年至2020年的工作方向和重點，進一步釋放合作潛力，推動“16+1合作”提質增效。

45.【四個沒有變】

2015年11月18日，國家主席習近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經合組織工商領導人峰會并發表主旨演講時提及，“總的看，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。”

46.【兩免一補】

指免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費。

47.【“三去一降一補”】

是總書記根據供給側結構性改革提出的。供給側改革主要涉及到產能過剩、樓市庫存大、債務高企這三個方面，為解決好這一問題，就要推行“三去一降一補”的政策，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

48.【“雙隨機、一公開”】

即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開?！半p隨機、一公開”是國務院辦公廳于2015年8月發布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

49.【三權分置】

指形成所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉的格局。

50.【互聯網+政務服務】

2016年政府工作報告用詞。報告原文：大力推進“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

51.【放管服】

指簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡?，降低準入門檻”?！肮堋奔垂O管，促進公平競爭”?！胺奔锤咝Х?，營造便利環境。

52.【全域旅游】

指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

53.【海綿城市】

指通過控制雨水徑流，恢復原始的水文生態特征，使其地標徑流盡可能達到開發前的自然狀態，從而實現恢復水生態、改善水環境、涵養水資源、提高水安全、復興水文化的城市建設目標。

54.【數字家庭】

指以計算機技術和網絡技術為基礎，各種家電通過不同的互連方式進行通信及數據交換，實現家用電器之間的“互聯互通”,使人們足不出戶就可以更加方便快捷地獲取信息，從而極大提高人類居住的舒適性和娛樂性。

55.【深港通】

指深港股票市場交易互聯互通機制的簡稱，指深圳證券交易所和香港聯合交易所有限公司建立技術連接，使內地和香港投資者可以通過當地證券公司或經紀商買賣規定范圍內的對方交易所上市的股票。

56.【“萬企幫萬村”行動】

“萬企幫萬村”行動主要以民營企業為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，力爭用3到5年時間，動員全國1萬家以上民營企業參與，幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進程，為促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，打好扶貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。

57.【壓倒性態勢】

2016年12月28日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀律檢查委員會2016年工作匯報,研究部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作。相比2016年年初“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”的判斷,此次政治局會議作出新判斷,“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”。

58.【老虎蒼蠅一起打】

習近平指出，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

59.【“四不兩直”】

國家安全生產監督管理總局2014年9月建立并實施的一項安全生產暗查暗訪制度，也是一種工作方法，即：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場。

60.【領導干部“四講”】

講修養、講道德、講誠信、講廉恥。

61.【天網追逃】

天網行動是中央反腐敗協調小組部署開展的針對外逃腐敗分子的重要行動，綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，集中時間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產，勸返一批外逃人員”。

62.【北京反腐敗宣言】

北京反腐敗宣言，是2014年APEC部長級會議上通過的一項反腐敗合作宣言，并成立APEC反腐執法合作網絡，旨在與亞太各國加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

63.【關鍵少數】

指領導干部。2015年2月2日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班在中央黨校開班，總書記在開班式上強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。

64.【打鐵還需自身硬】

總書記在與中外記者見面時說，“打鐵還需自身硬”，發人深省。打鐵還需自身硬是一句中國傳統白話，人們常掛嘴邊;如果文雅一點，可以換句孔子之言即“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”;倘若說得再具體一點，則可如明代政治家錢琦在《錢公良測語》中所云：“治人者必先自治、責人者必先自責、成人者必須自成?！狈泊私砸粋€意思，講的是官員自身素質的極端重要性。

65.【釘釘子精神】

干事業好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘實釘牢。釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。干事業何嘗不是如此?一個單位、一個地區面貌的改變，并非一朝一夕之功，而需要沿著正確的目標久久為功、持之以恒。

66.【“獵狐”】

獵狐是中國公安機關緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的專項行動。

67.【營改增】

營業稅改增值稅(以下簡稱營改增)是指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅，增值稅只對產品或者服務的增值部分納稅，減少了重復納稅的環節。

68.【“親”、“清”新型政商關系】

劃出了健康政商關系的界限和底線。“甘蔗不能兩頭甜”，選擇從政就不要在從政中發財，選擇發財就應去合法經商，這是硬道理、明規矩。只有政商邊界清晰、彼此清白，各就其位、互不勾結，才能良性互動，共同推動整個社會健康發展。這不僅讓政商雙方有規可依、有度可量，更給黨員干部和企業家之間怎樣打交道，指明了方向，劃出了底線。這對于打造綠色的政治生態、構建公正的市場環境、營造良好的社會風氣具有重大意義。

69.【紅色通緝令】

紅色通報是最著名的國際通報，俗稱“紅色通緝令”，由經辦國國際刑警中心局局長和國際刑警組織總秘書處秘書長共同簽發。它是應特定國家中心局的申請，針對需要逮捕并引渡的在逃犯作出的一種通報。具體又分為要求對逃犯進行起訴的紅色通報和要求逃犯服刑的紅色通報。逮捕證或者判決書是申請國在申請紅色通報時須提交的必備文件。

70.【有權不可任性】

“大道至簡，有權不可任性”：2015年3月5日，李克強在十二屆全國人大三次會議上所作《政府工作報告》中提出，指國家行政機關擁有職權的公務人員都要秉承“法無授權不可為、法定授權必須為”準則，做到依法行政，不能視國家法律法規于不顧而肆意妄為，否則必將受到歷史的審判、法律的懲罰、良心的譴責。

71.【網絡群眾路線】

2016年4月19日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平在京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話時指出的，要求各級黨政機關和領導干部要學會通過走網絡群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。

72.【互聯網+】

通俗的說，“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。2015年7月4日，國務院印發《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。

73.【網絡強國戰略】

網絡強國戰略包括網絡基礎設施建設、信息通信業新的發展和網絡信息安全三方面。

74.【網絡空間命運共同體】

指在追求本國網絡空間利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國網絡空間發展中促進各國共同發展。這一論述和人類命運共同體一樣，包含相互依存的國際權力觀、共同利益觀、可持續發展觀和全球治理觀。

75.【互聯網思維】

在(移動)互聯網+、大數據、云計算等科技不斷發展的背景下，對事物進行重新審視的思考方式。

76.【工匠精神】

指工匠對自己的產品精雕細琢，精益求精、更完美的精神理念。國務院總理李克強2016年3月5日作政府工作報告時說，鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。

77.【六個精準】

扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

78.【精準扶貧】

精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰?！熬珳史鲐殹钡闹匾枷胱钤缡窃?013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。

79.【五個一批】

發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。習近平強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。

80.【雙引擎】

一是打造新引擎，推動大眾創業萬眾創新;二是改造傳統引擎，重點是擴大公共產品和公共服務供給，補齊“短板”，助力中國經濟長期保持中高速增長，邁向中高端水平。

81.【共享經濟】

共享經濟，一般是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種新的經濟模式。其本質是整合線下的閑散物品、勞動力、教育醫療資源。有的也說共享經濟是人們公平享有社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經濟紅利。此種共享更多的是通過互聯網作為媒介來實現的。

82.【證照分離】

指只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果需要從事需要許可的生產經營活動，再到相關審批部門辦理許可手續。

83.【同線同標同質】

指同一生產線、按相同的標準生產，使內外銷產品達到同樣的質量水準。

84.【河長制】

指由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流的污染治理。2016年10月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第28次會議，審議通過了《關于全面推行河長制的意見》。

85.【黨在新形勢下的強軍目標】

建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊。

86.【“三軍”戰略思想】

政治建軍、改革強軍、依法治軍。

87.【“五大戰區”】

東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區。

88.【“四有”新一代革命軍人】

有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。

89.【“四鐵”過硬部隊】

鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。

90.【我軍“兩個差距還很大”】

現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大。

91.【我軍“兩個能力不夠”】

打現代化戰爭能力不夠，各級干部指揮現代化戰爭能力不夠。

92.【解放軍“五大軍種”】

陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊。

93.【我軍新的格局、作戰指揮體系和領導管理體系】

軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局;軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系;軍委——軍種——部隊的領導管理體系。

94.【新古田會議】

2014年10月30日全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮召開，被稱為“新古田會議”。

95.【火箭軍】

2015年12月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向火箭軍授予軍旗并致訓詞。這標志著第二炮兵正式更名火箭軍。原名第二炮兵，是兵種定位;現名火箭軍，是軍種定位。第二炮兵由原來的戰略性獨立兵種，上升為獨立軍種，意義重大。

96.【世界一流軍隊】

去年3月，“世界一流軍隊”這一提法首次走進民眾視野。之后，高頻出現在媒體上和官方講話中。官方文章披露，實現強軍目標，建設世界一流軍隊，是習主席今年在軍隊重要場合提出的，這是對黨在新形勢下強軍目標的進一步深化。文章還指出，所謂世界一流軍隊，就是要劍鋒所指，所向披靡;劍鳴匣中，令敵膽寒。

97.【關于中央領導核心的準確表述】

以習近平同志為核心的黨中央。

98.【一學一做】

學習總書記講話，做合格共青團員

99.【軍隊的三個“根本性轉變”】

從單純靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變;從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變;從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變。

100.【四風】

指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

2018全國兩會95個名詞解釋大全！公職人員必須掌握

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百家號03-0712:54 兩會時刻，向來被外界視為觀察中國政治風向的一個窗口，團團整理了今年政府工作報告、政協工作報告和代表委員討論時常用的名詞及解釋，一起來看！

1.【中國新四大發明】

高鐵、網購、移動支付、共享單車。2.【新一代的人工智能】

主要是大數據基礎上的人工智能。3.【“一口辦理”】

相關部門協同辦理，讓所有辦理事項都可以“一站式”完成。4.【共享經濟】

閑置商品的臨時使用權被所有者轉讓，從而為供給方和需求方同時創造價值，這就是共享經濟。

5.【平臺經濟】

指的是依托平臺進行交易的商業模式。所謂平臺，就是連接多方供求或虛擬或真實的交易場所。

6.【穩健的貨幣政策】

是指根據經濟變化的征兆來調整政策取向，當經濟出現衰退跡象時，貨幣政策偏向擴張；當經濟出現過熱時，貨幣政策偏向緊縮。最終反映到物價上，就是保持物價的基本穩定。

7.【股權融資】

指企業的股東愿意讓出部分企業所有權，通過企業增資的方式引進新的股東的融資方式。股權融資所獲得的資金，企業無須還本付息，但新股東將與老股東同樣分享企業的贏利與增長。

8.【審慎監管】

審慎監管是指監管部門以防范和化解銀行業風險為目的，通過制定一系列金融機構必須遵守的周密而謹慎的經營規則，客觀評價金融機構的風險狀況，并及時進行風險監測、預警和控制的監管模式。

9.【困難和重度殘疾人“兩項補貼”制度】

國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。10.【污染防治三個“十條”】

2013年9 月出臺的《大氣污染防治行動計劃》簡稱“大氣十條”，2015 年4月國務院發布《水污染防治行動計劃》簡稱“水十條”，2016年5 月國務院印發了《土壤污染防治行動計劃》，簡稱“土十條”，以上三個文件簡稱污染防治三個“十條”。

11.【激勵約束、容錯糾錯機制】

政府在行政層面上建立容錯機制，主要指向是為了營造一個寬容失敗、允許試錯、有錯必改的寬松、寬容、和諧的干事創業環境，讓干部“能作為、敢作為”，給予改革者、創新者鼓勵和保障，倡導“為敢于擔當者擔當”精神。

12.【大數據發展行動】 2015年8月31日，國務院以國發[2015]50 號印發《促進大數據發展行動綱要》。該《綱要》分發展形勢和重要意義、指導思想和總體目標、主要任務、政策機制4部分。主要任務是：加快政府數據開放共享，推動資源整合，提升治理能力；推動產業創新發展，培育新興業態，助力經濟轉型；強化安全保障，提高管理水平，促進健康發展。

13.【“五位一體”總體布局】

指經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。14.【“四個全面戰略布局】

即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。15.【互聯網+】 通俗來說，“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。

16.【一帶一路】

指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

17.【定向調控】

定向調控作為區間調控的重要組成部分，重點是針對區間內出現的不同情景，匹配不同的對策措施，精準發力、定向施策，更多依靠市場力量，更多運用改革辦法，進行“噴灌”、“滴灌”，不搞“大水漫灌”。

18.【相機調控】 “相機調控”強調政府要根據市場情況和各項調節措施的特點，靈活機動地決定和選擇當前究竟應采取哪一種或哪幾種政策措施。

19.【廣義貨幣M2】

廣義貨幣是一個經濟學概念，和狹義貨幣相對應。在經濟學中通常以M2 來表示，其計算方法是社會流通貨幣總量加上活期存款以及定期存款與儲蓄存款。

20.【供給側結構性改革】

就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

21.【三去一降一補】

指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。22.【五險一金】

指用人單位給予勞動者的幾種保障性待遇的合稱，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，及住房公積金。

23.【大數據】

指無法在一定時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。

24.【云計算】

是基于互聯網的相關服務的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯網來提供動態易擴展且經常是虛擬化的資源。云是網絡、互聯網的一種比喻說法。

25.【物聯網】 是互聯網、傳統電信網等信息承載體，讓所有能行使獨立功能的普通物體實現互聯互通的網絡。

26.【中國制造2025】 是國務院于2015年5月公布的強化高端制造業的國家十年戰略規劃，是中國政府實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。這個規劃以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經濟社會發展和國防建設對重大技術裝備的需求為目標，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養體系，促進產業轉型升級，培育有中國特色的制造文化，實現制造業由大變強的歷史跨越，力爭用10年時間，使我國邁入制造強國行列。

27.【放管服】

指簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”即簡政放權，降低準入門檻”?！肮堋奔垂O管，促進公平競爭”?！胺奔锤咝Х?，營造便利環境。

28.【雙隨機、一公開】

指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

29.【創新驅動發展戰略】

“創新驅動發展戰略”有兩層含義：一是中國未來的發展要靠科技創新驅動，而不是傳統的勞動力以及資源能源驅動；二是創新的目的是為了驅動發展，而不是為了發表高水平論文。

30.【雙創】

大眾創業、萬眾創新。31.【普惠性支持政策】

可以理解為普惠民生的公共政策，即可以給大眾帶來利益、實惠的公共政策。32.【“三權”分置】

指形成所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉的格局。33.【亞投行】

指亞洲基礎設施投資銀行，是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支持基礎設施建設，總部設在北京。

34.【絲路基金】

中國出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，將為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。

35.【自貿試驗區】

全稱叫“自由貿易試驗區”，即從國外(境外)進入自貿區的貨物，無需受海關的監管，也無需繳納任何關稅，且運往國外時，也不受海關監管。

36.【跨境電商綜合試驗區】

中國跨境電子商務綜合試驗區是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區域，旨在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則，為推動中國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗。

37.【單一窗口】

指參與國際貿易和運輸的各方，通過單一的平臺提交標準化的信息和單證以滿足相關法律法規及管理的要求。

38.【滬港通】 滬港通是指上海證券交易所和香港聯合交易所允許兩地投資者通過當地證券公司(或經紀商)買賣規定范圍內的對方交易所上市的股票，是滬港股票市場交易互聯互通機制。

39.【深港通】

是深港股票市場交易互聯互通機制的簡稱，指深圳證券交易所和香港聯合交易所有限公司建立技術連接，使內地和香港投資者可以通過當地證券公司或經紀商買賣規定范圍內的對方交易所上市的股票。

40.【特別提款權】

特別提款權是國際貨幣基金組織根據會員國認繳的份額分配的，可用于償還國際貨幣基金組織債務、彌補會員國政府之間國際收支逆差的一種賬面資產。

41.【貨幣籃子】

指作為設定匯率參考的一個各國貨幣組合，是由多種貨幣按一定比重所構成的一組貨幣，這個組合好比一個盛放各種貨幣的“籃子”，其中某一種貨幣在組合中所占的比重通常以該貨幣在本國國際貿易中的重要性為基準。

42.【新型城鎮化戰略】

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關系到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。其核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

43.【京津冀協同發展】 京津冀協同發展，核心是京津冀三地作為一個整體協同發展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發點，調整優化城市布局和空間結構，構建現代化交通網絡系統，擴大環境容量生態空間。京津冀協同發展是當前中國三大國家戰略之一(其他兩個是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展)，擁有國家政策的大力支持，發展前景光明。

44.【長江經濟帶發展】

長江經濟帶是指沿江附近的經濟圈。長江經濟帶戰略作為中國新一輪改革開放轉型實施新區域開放開發戰略，是具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶，也是生態文明建設的先行示范帶。

45.【城市群】

城市群，是指在特定地域范圍內，以1個以上特大城市為核心，由至少3個以上大城市為構成單元，依托發達的交通、通信等基礎設施網絡所形成的空間組織緊湊、經濟聯系緊密、并最終實現高度同城化和高度一體化的城市群體。

46.【精準扶貧、精準脫貧】

精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧的目標是精準脫貧，精準脫貧即精準擺脫貧困。

47.【兩孩政策】

二胎(兩孩)政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策。對于符合特殊情況的已經育有一個孩子的夫妻，由夫妻雙方共同申請，經縣級(含縣級市、區)計劃生育行政部門審批，可按人口計劃及間隔期規定安排再生育一個子女。

48.【細顆粒物(PM2.5)】

細顆粒物又稱細粒、細顆粒、PM2.5。細顆粒物指環境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于2.5 微米的顆粒物。

49.【黃標車】

黃標車，是新車定型時排放水平低于國I排放標準的汽油車和國I排放標準的柴油車的統稱。通常是尾氣排放污染量大、濃度高、排放穩定性差的車輛。

50.【三嚴三實】

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。51.【兩學一做】

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。52.【中央八項規定精神】

是中共中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的規定，強調要改進調查研究、精簡會議活動、精筒文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約。

53.【四風】

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。54.【國務院“約法三章”】

“約法三章”是指，2013 年3 月全國兩會后，李克強總理在與中外記者見面時鄭重提出：本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

55.【“三公”經費】

指政府部門人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。56.【一國兩制】

一國兩制，即“一個國家，兩種制度”，是中國政府為實現國家和平統一而提出的基本國策。

57.【九二共識】 “九二共識”是各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識。其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關系，明確界定了兩岸關系的根本性質。

58.【亞太經濟合作組織】 簡稱亞太經合組織，是經濟合作的論壇平臺，其運作是通過非約束性的承諾與成員的自愿，強調開放對話及平等尊重各成員意見，不同于其他經由條約確立的政府間組織。

59.【金磚國家】

傳統“金磚四國”(BRIC)引用了巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China)的英文首字母。由于該詞與英語單詞的磚(Brick)類似，因此被稱為“金磚四國”。南非(SouthAfrica)加入后，其英文單詞將變為“BRICS”，并改稱為“金磚國家”。

60.【人類命運共同體】

指在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。

61.【地緣政治】

地緣政治又稱“地理政治學”。政治地理學中的一種理論。它根據各種地理要素和政治格局的地域形式，分析和預測世界或地區范圍的戰略形勢和有關國家的政治行為。它把地理因素視為影響甚至決定國家政治行為的一個基本因素。

62.【新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略】

1、堅持黨對一切工作的領導。

2、堅持以人民為中心。

3、堅持全面深化改革。

4、堅持新發展理念。

5、堅持人民當家作主。

6、堅持全面依法治國。

7、堅持社會主義核心價值體系。

8、堅持在發展中保障和改善民生。

9、堅持人與自然和諧共生。

10、堅持總體國家安全觀。

11、堅持黨對人民軍隊的絕對領導。

12、堅持“一國兩制”和推進祖國統一。

13、堅持推動構建人類命運共同體。

14、堅持全面從嚴治黨。

以上十四條，是構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。63.【城鎮登記失業率】 城鎮登記失業率，是指在報告期末城鎮登記失業人數占期末城鎮從業人員總數與期末實有城鎮登記失業人數之和的比重。

64.【城鎮調查失業率】

調查失業率是通過城鎮勞動力情況抽樣調查所取得的城鎮就業與失業匯總數據進行計算的，具體是指城鎮調查失業人數占城鎮調查從業人數與城鎮調查失業人數之和的比。

65.【三大攻堅戰】

打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。66.【三農】

指農業、農村、農民。

67.【“兩個一百年”奮斗目標】

“兩個一百年”是黨的十八大提出的一項奮斗目標。第一個一百年，到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會;第二個一百年，到新中國成立100 年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

68.【第五代移動通信】

劃第五代移動通信是指第五代移動電話行動通信標準，也稱第五代移動通信技術，外語縮寫：5G。也是4G之后的延伸。中國(華為)、韓國(三星電子)、日本、歐盟都在投入相當的資源研發5G網絡。

69.【工匠精神】

指工匠對自己的產品精雕細琢，精益求精、更完美的精神理念。70.【僵尸企業】 指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。71.【證照分離】

指只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果需要從事需要許可的生產經營活動，再到相關審批部門辦理許可手續。

72.【經濟體質改革中的“兩個毫不動搖”】

要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。73.【洋垃圾】 指進口固體廢物，有時又特指以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢物或未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物。

74.【生態保護紅線】

實質是生態環境安全的底線，目的是建立最為嚴格的生態保護制度，對生態功能保障、環境質量安全和自然資源利用等方面提出更高的監管要求，從而促進人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一。

75.【廁所革命】

廁所革命是指對發展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標志，改善廁所衛生狀況直接關系到這些國家人民的健康和環境狀況。

76.【北京非首都功能】

非首都功能指那些與首都功能發展不相符的城市功能，非首都功能由總書記在2015年2月10日的中央財經領導小組第九次會議上提出，他指出：要疏解北京“非首都功能”，“作為一個有13億人口大國的首都，不應承擔也沒有足夠的能力承擔過多的功能。”

77.【雄安新區】

位屬中國河北省，地處北京、天津、保定腹地，規劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區域。2017年4月1日，中共中央、國務院決定在此設立的國家級新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

78.【海洋經濟】

一般認為現代海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接開發海洋資源及空間的相關產業活動，由這樣一些產業活動形成的經濟集合均被視為現代海洋經濟范疇。主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等。

79.【城中村】

從狹義上說，城中村是指農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區，亦稱為“都市里的村莊”。

80.【共商共建共享】

習近平主席提出的“共商、共建、共享”的全球治理理念，為破解當今人類社會面臨的共同難題提供了新原則新思路，為構建人類命運共同體注入了新動力新活力，具有深遠歷史意義與重大現實意義。

81.【自由貿易港】

指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的，允許境外貨物、資金自由進出的港口區。82.【東亞經濟共同體】

東亞共同體(又稱亞洲共同體)，是地理鄰近的東亞各國希望通過長期的相互合作和一體化進程而形成一個緊密整體。它建立在共同利益和地區認同的基礎上，并非一個排他性的集團，也不針對任何區域外國家。

83.【城鎮“大班額”】 隨著城鎮化進程的加快，流動人口不斷向城區涌入，人民群眾對優質教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出，城市學校所承受的壓力越來越大，城區學校每個班的人數劇增，超出額定人數的班，這種現象稱為“大班額”。

84.【“雙一流”建設】

世界一流大學和一流學科，簡稱“雙一流”;建設世界一流大學和一流學科，是中國共產黨中央委員會、中華人民共和國國務院作出的重大戰略決策，亦是中國高等教育領域繼“211工程”、“985工程”之后的又一國家戰略，有利于提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

85.【共有產權住房】 所謂共有產權房，就是地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價配售給符合條件的保障對象家庭所建的房屋。

86.【掃黑除惡專項斗爭】

《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》是中共中央、國務院于2018 年1月發出的通知?！锻ㄖ分赋觯瑸樯钊胴瀼芈鋵嶞h的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

87.【四個意識】 政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。88.【四個自信】

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。89.【“不忘初心、牢記使命”主題教育】

十九大報告提出，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

90.【黨在新時代的強軍目標】

習近平新時代中國特色社會主義思想明確了黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。

91.【軍委主席負責制】 2015 年1月28 日，《解放軍報》頭版發表評論文章，具體闡述了“軍委主席負責制”的內容。內容為三項：必須堅持“全國武裝力量由軍委主席統一領導和指揮，國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定，中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責”。

92.【品質革命】

什么是品質革命? 目前尚無正式論述，有關專家認為應包含四方面：

一是品質文化的革命。這里主要指對傳統文化中“差不多就行”觀念的革命。因受悠久農業文明的影響，大而化之、“差不多就行”的文化目前還較盛行，企業家、企業高管、產業工人對工業品的品質要求多不高。

二是品質創新的革命。這里主要指政府、學校、科研機構、企業等要對各種各樣新的理念、創意、設想、設計等，要持有寬容、包容的胸懷。在這個日新月異的時代，創新驅動早已不僅指科技創新，也不能片面理解以科技創新為主導，而更多是理念、思想的創新。

三是品質研究的革命。這里主要指要強化對金屬、工程塑料、納米、半導體、生化等新材料的基礎研究。好材料是好品質的基礎。但新材料研究周期較長、投入要求高、效益回報風險大，絕大部分企業和科研機構難有能力和意愿來開展，而成為許多工業品品質難以提升的關鍵制約之一。

四是品質制度的革命。這里主要指要建立健全有利于對品質優勝劣汰的系列制度，包括馳名商標的保護、品質的行業性自律、產品安全的保障、知識產權戰略的實施等。驗證標準是，生產高品質產品的企業在產品的市場銷售、附加值獲取、創新投入回報上，遠高于生產低品質產品的企業。

93.【政府效能建設】

是將績效改進和能力建設提升到同等重要的層次，是一項以全面提高政府績效為目標，以加強思想、作風、制度、業務、廉政、能力等為內容的綜合性能力建設和績效改進活動。提升政府效能，是我國行政管理體制改革的一項重要任務。

94.【數字經濟】 指一個經濟系統，在這個系統中，數字技術被廣泛使用并由此帶來了整個經濟環境和經濟活動的根本變化。

95.【不動產統一登記制度】

由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責。

第二篇：政治理論學習

根據國務院、省政府深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，為進一步加快政府職能轉變，著力打造穩定公平透明、可預期的法治化、國際化、便利化營商環境，助力全市追趕超越，現就深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境提出如下實施意見：

一、總體要求

對標國際一流營商環境，著力打造廉潔高效的政務環境、誠信規范的市場環境、互利共贏的開放環境、完備優質的要素環境、功能完善的設施環境、溫馨包容的社會環境、公平公正的法治環境，加快對外開發步伐、降低市場運行成本，建設內陸改革開放新高地，力爭通過3年左右的努力，全市營商環境和競爭力指標達到或超過省內經濟發達地區水平。

二、基本原則

1．加快職能轉變，激發市場活力。堅持營商環境就是生產力、競爭力，將政府職能轉變與優化營商環境有機結合，深化“放管服”改革，有效激發市場活力，提高各類市場主體對我市營商環境的滿意度，構建國際化的企業生態環境，增強區域發展競爭力。

2．遵循市場規律，加強法制建設。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極對接先進理念和通行規則，建立與國際接軌的營商規則體系，創造適應市場經濟要求的法治環境，保障公民和市場主體的合法權益，促進規則公平、機會公平、權利公平。

3．圍繞關鍵環節，解決突出問題。以營商環境排名前列的地區為標桿，堅持全面推進與重點突破相結合，著力在企業開辦設立、項目投資建設、企業融資信貸等重點領域和關鍵環節實現突破，形成示范效應。

三、主要任務

對標世界銀行《全球營商環境報告》核心評價指標，以壓縮辦理時間、降低收費標準為硬性指標，幫助企業降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，為促進就業創業降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發有效投資拓空間,為公平營商創條件,為群眾辦事生活增便利。

（一）為促進就業創業降門檻。

1．放寬市場準入。試行市場準入負面清單制度，組織實施公平競爭審查，拓寬民間投資領域和范圍。凡是法律法規和國家有關政策未明確禁止的，一律允許各類市場主體進入；凡是已向外資開放或承諾開放的領域，一律向民間資本開放；凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，一律予以清除。制定社會資本進入壟斷行業和特許經營領域管理辦法，引導和鼓勵民營資本、各類產業投資基金投資戰略性新興產業、基礎設施、民生工程、新型城鎮化等領域。全市各級政府要帶頭遵守市場規則，維護公平、誠信、有序的市場環境，按照“非禁即入”要求，確保各類營商主體公平競爭。（市發展改革委、市工商局、市規劃局、市住建局、市工信局、市財政局、市質監局等部門，各縣、區政府按分工負責）

2．簡化企業開辦和注銷程序。深化商事制度改革，積極推進“多證合一、一照一碼”改革，動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄。全面履行“雙告知”職責，實施企業登記全程電子化，進一步放寬企業名稱登記條件，全面開放市縣兩級企業名稱庫。進一步完善市場主體退出機制，著力解決“入市容易退市難”問題。大力培育發展中小企業，建立健全服務機制，強化創業就業政策扶持，落實小微企業創業創新空間、科技成果轉化等方面的財稅政策，設立創業投資引導基金；以“雙創”示范基地為平臺，構建“互聯網+”創業網絡體系，建設一批小微企業創業基地，建立一批“創業大街”“創業園區”。（市工商局、市工信局（國資委）、市發展改革委、市財政局、市國稅局、市地稅局等部門，各縣、區政府按分工負責）

3．優化投資建設管理流程。制定我市貫徹落實《陜西省企業投資項目核準和備案管理辦法》的具體方案，規范企業投資項目核準和備案行為。充分發揮投資項目在線審批監管平臺作用，提升審批效率，強化協同監管。對所有行政審批和服務事項，按項目立項、規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減審批時間。建立重大項目審批全程代辦制度，各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，實行“一站受理、全程代辦、服務到底”。（市發展改革委、市國土局、市規劃局、市住建局、市環保局、市安監局、市政務服務中心等部門，各縣、區政府按分工負責）

（二）為各類市場主體減負擔。

4．規范建設項目收費。嚴格建設項目報建規費征收管理，實行“一費制”。建筑業企業除繳納依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金（由建設單位交納）外，其他保證金一律取消。（市財政局、市發改委（物價局）、市規劃局、市住建局、市國土局、市環保局等部門，各縣、區政府按分工負責）

5．加大金融支持實體經濟力度。嚴格落實金融機構支持實體經濟發展的各項政策措施，對產品有市場、有效益的企業積極給予信貸支持，對暫時經營困難但有市場競爭力的骨干企業不抽貸、不壓貸、不斷貸。繼續加大對小微企業的支持力度，為經營穩定、前景良好的借款人發放小額信用貸款。建立激勵與約束并重的考核評價機制，調動金融機構加快信貸投放的積極性。全面清理企業貸款審批過程中的各類附加收費和強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為。建設、應用好知識產權運營平臺，積極開展知識產權質押融資。（市金融辦、安康銀監局、市科技局、人民銀行安康中心支行等部門，各縣、區政府按分工負責）

6．改進和優化納稅服務。進一步簡化稅務登記程序，推進國稅、地稅信息共享和財稅庫銀橫向聯網，積極推廣運用電子稅務局和12366納稅服務熱線系統，大力推行POS機、網上銀行、手機銀行繳稅，不斷擴大網上辦稅服務覆蓋面。及時落實各項稅收優惠政策，對小微企業所得稅優惠實行“以報代備”制度。整合國稅、地稅稅務稽查資源，推行聯合進戶稽查，避免多頭重復檢查。（市國稅局、市地稅局等部門按分工負責）

7．規范涉企收費管理。進一步完善涉企收費清單管理制度，沒有法律法規依據的收費項目堅決清理取締。省級以上重點經濟園區實行省級行政事業“零收費”政策，其他收費不高于同類城市水平。凡收費標準有上下限設置的，原則上按下限標準收取。嚴禁供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業向市場主體收取接入費、碰口費等。強化舉報、查處和問責機制，在推動“降成本”方面取得更多實效。（市財政局、市發改委（物價局）、市工信局等部門，各縣、區政府按分工負責）

8．提高生產要素保障能力。重大項目用地實行“點供”政策，由各級政府統一調控、統籌解決。配套搞好經濟園區基礎設施、生活設施建設，加強項目建設和企業生產經營所需的供水、供電、供氣等要素保障。將符合條件的企業員工納入公租房保障范圍。嚴肅查處采取不正當手段阻礙企業注冊地遷移、影響要素流動等破壞市場規則的行為。（市發改委、市國土局、市住建局等部門，各縣、區政府按分工負責）

9．健全政策性融資擔保體系。積極推進市縣政策性融資擔保業務全覆蓋，增加注資，擴大擔保規模。支持融資擔保公司發展，積極爭取國家專項建設基金注資，為專項建設基金項目和小微企業提供政策性融資擔保。鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好企業的抵押物折扣率。規范融資擔保收費標準，政府出資的政策性擔保公司擔保費率不得高于1.5%，各類政府性投融資平臺“過橋費”不得高于1%。（市金融辦、市財政局、安康銀監局等，各縣、區政府按分工負責）

10．規范涉企中介服務。全面清理和公布行政審批過程中的中介行為，破除中介服務壟斷，規范中介服務收費。依法依規對中介服務及收費清單實行動態管理，凡未納入清單的中介服務事項，一律不得作為行政審批的受理條件。各行業主管部門要制定完善中介服務規范和標準，指導監督中介服務機構規范執業行為，提高服務質量。建立懲戒和淘汰機制，嚴肅查處違規收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規行為。完善中介服務機構信用體系和考核評價機制，相關信用狀況和考評結果定期向社會公示。（市審改辦、市財政局、市發改委（物價局）、市信用管理辦等部門，各縣、區政府按分工負責）

（三）為激發有效投資拓空間。

11．精簡行政許可項目。繼續推進行政許可目錄化管理，編制市縣兩級行政許可通用目錄，做到目錄之外無審批。加強對權責清單和公共服務事項清單的動態管理，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。按照能放則放原則，依法依規向縣級人民政府、開發區等下放行政許可權限，減少行政審批層級，實現管理重心下移。建立和完善并聯審批機制。（市審改辦、市政府法制辦、市政務服務中心等部門，各縣、區政府，高新區、瀛湖生態旅游區、恒口示范區管委會按分工負責）

12．營造良好投資建設環境。按照屬地管理原則，及時排查化解項目建設中的矛盾糾紛，依法嚴厲打擊借征地、拆遷、補償向投資者索要錢物、強攬工程、強行供料、強買強賣、阻撓項目進場建設等妨礙企業正常經營、侵害企業正當權益等違法犯罪行為，為項目建設營造良好環境。（市公安局、市住建局、市國土局等部門，各縣、區政府按分工負責）

（四）為公平營商創條件。

13．深化行政執法體制改革。清理整合行政執法隊伍，規范市場監管執法主體、執法證件、執法程序等。推進跨部門、跨行業綜合執法，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位等問題。加強對市縣兩級行政執法的統一領導和協調，減少執法層次，下移執法重心。嚴格落實執法責任追究、行政執法評議考核和重大執法決定合法性審查、行政執法全過程記錄等制度。加快形成完備的行政執法監督體系，堅決糾正執法違法行為，確保嚴格規范公正文明執法。（市編委辦、市政府法制辦、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局等部門，各縣、區政府按分工負責）

14．規范涉企執法檢查行為。全面推行“雙隨機一公開”監管工作，將隨機抽查結果納入市場主體信用信息體系，依法推進事中事后監管規范化。對行政執法機關依照法律法規和職責對企業開展的例行檢查、日常巡查等日常檢查活動，均須編制行政執法檢查計劃并建立登記制度。不同行政機關對企業實施的多項監督檢查可一并完成的，由縣級以上政府組織有關行政機關實施合并或聯合檢查；同一行政機關對同一企業實施多項監督檢查的，應合并進行，減少檢查次數。對法律法規規定的環境保護、食品藥品安全、安全生產、公共安全等直接涉及人民生命財產安全等重點領域的監管執法檢查活動，以及市縣政府臨時部署的監管執法檢查活動，行政執法機關要嚴格依照法定程序和權限進行。（市工商局、市審改辦、市政府法制辦、市質監局、市食品藥品監管局、市信用管理辦等部門，各縣、區政府按分工負責）

15．強化企業經營司法保障。嚴厲打擊黑惡勢力和欺行霸市、強買強賣等違法犯罪，深化商業賄賂專項整治，保障項目建設和企業經營。完善糾紛多元、快速化解機制，依法做到快立、快審、快執，降低訴訟成本。依法平等保護各方當事人的合法權益，維護企業的正常生產經營。健全商事糾紛非訴訟解決機制，支持企業通過仲裁、調解等便捷方式解決商事糾紛。（市公安局、市司法局、市政府法制辦、市工商局等部門按分工負責）

16．聯合懲戒失信企業。堅持依法行政和政務公開，強化行政責任制和問責制，對已出臺的政策加大落實力度，向群眾和市場主體承諾的事項堅決兌現，進一步提升政府公信力。依托“信用陜西”網站和國家企業信用信息公示系統（陜西），加快推進部門間信息實時傳遞與對接。及時將對企業的行政處罰信息向社會公示，為社會各界廣泛參與信用監督和失信懲戒提供服務支撐。建立健全失信企業聯合懲戒機制，全面推行行業“黑名單”管理制度，讓失信企業“一處失信，處處受制”。（市政府法制辦、市發改委、市工商局、市政務服務中心、市信用管理辦等部門，各縣、區政府按分工負責）

（五）為群眾辦事生活增便利。

17．持續開展“減證便民”專項行動。全面清理涉及企業和群眾辦事創業的各類“奇葩證明、循環證明、扯皮證明、無謂證明”，形成保留和取消的證明事項和蓋章環節清單并實行動態管理，凡未納入清單范圍的，一律不得要求申請人提供，從根本上解決困擾企業和群眾“辦證多、辦事難”等問題。（市審改辦、市政府法制辦等部門，各縣、區政府按分工負責）

18．規范行政審批程序。建設市縣鎮村線上線下、并行辦理、一網審批、四級聯動“互聯網+政務服務”平臺，規范和統一行政許可審批流程、審批條件、申請材料、辦理時限、裁量標準等，規范模糊條款和兜底申報材料。推進政務服務中心與網上服務平臺深度融合、一體化管理，推動政務服務數據共享、受審分離，逐步實現政務服務事項統一申報、統一受理、統一反饋、一網通辦和全流程監督。推行行政許可標準化，積極探索相對集中行政許可權改革試點，推動實現“一枚印章管審批”。（市政務服務中心、市審改辦、市政府法制辦、市質監局、市發改委等部門，各縣、區政府按分工負責）

四、保障措施

（一）強化主體責任。要充分認識深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的重要性，建立健全政府統一領導、各方齊抓共管的工作格局。要切實強化主體意識，各縣區、各部門主要負責同志要履行好本地、本行業改善營商環境工作“第一責任人”的職責，親自研究部署，親自組織推動，確保任務落實到位。市級相關部門、縣區政府要按照任務分工，研究制訂實施方案并在本《意見》發布1個月內印發實施。

（二）強化工作落實。市級相關部門要按照各自職責，從優化提升營商環境的關鍵和重點著手，圍繞減環節、優流程、壓時限、提效率，制定具體落實方案和措施，努力提升市、縣區營商環境和市場競爭力。

（三）強化督導檢查。各縣區政府要將改善營商環境工作納入重點督查范圍，制訂專項督查方案，定期對中、省、市作出的決策部署、出臺的改革措施落實情況進行專項督查，對重點區域、主要部門和窗口單位開展日常督查，確保改革任務有效落實。

（四）強化宣傳推介。要構建全社會共同締造營商環境的工作機制，深入發動群眾參與戰略謀劃、項目建設、效果評價，實現共謀共建、共管共享。要拓寬企業和社會意見反映渠道，通過在新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦專家訪談等形式，及時宣傳營商環境建設的先進典型和工作成效，形成全社會共同優化營商環境的濃厚氛圍。

樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，牢記權力是人民賦予的，牢記全心全意為人民的宗旨。正確看待權力，千萬不能把權力作為索取回報的資本和籌碼，不能讓權力迷住雙眼，把權力要關進制度的牢籠。我應當從這次展覽中的反面教材中吸取深刻的教訓。他們在各自的工作崗位曾經奮斗過，揮灑了無數的汗水，取得過輝煌的成績，但隨著權力欲望的膨脹，放松了對自己世界觀、人生觀的改造，不能正確處理好工作、朋友等幾種關系，存在著僥幸心理，上演著一幕幕權錢交易的丑劇，使自己偏離了正確的人生航道，墜入法網，淪為階下囚，后悔不已。有些黨員干部置黨多年的培養教育于不顧，利用職務之便干出有悖于共產黨員、人民公仆的原則和宗旨的勾當，最終身敗名裂，甚至是以生命為代價。對權力缺乏監督、物欲橫流，導致了一幕幕悲劇的發生。我要樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，始終把人民的利益放在首位，人民群眾的事沒有小事，要做一名真正的人民公仆。實現黨內監督與國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機結合。要堅持以人民為中心，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗標準，聚焦中心任務，守住職責定位，以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣，當好政治生態“護林員”。

二、開展好監督執紀工作。黨中央高度重視紀檢監察隊伍建設，黨的十八大以來，在中央紀委的堅強領導下，推動派駐全覆蓋，擦亮監督探頭。實現中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構，統一名稱、統一管理。制定《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，強化自我約束，防止“燈下黑”，紀檢監察部門充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，持續深化“三轉”，聚焦主責主業，強化監督執紀問責。著力推動落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任（兩個責任），強化責任追究，層層傳導壓力；著力督促落實中央八項規定精神。一個節點一個節點堅守，一個階段一個階段推進，堅決糾正“四風”問題。認真踐行“四種形態”，持續做好監督執紀問責各項工作。嚴肅查處各類違紀行為，深入推進損害群眾利益問題專項治理。紀檢監察機關要發揮“探頭”作用，深入推動黨內監督走向嚴緊硬。牽住主體責任“牛鼻子”，加強對落實主體責任情況的監督，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

三、加強政治理論學習，鞏固思想防線。紀檢監察干部要始終對黨忠誠，扎實開展以學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心，牢記使命”主題教育，深刻學習領會十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導。認真組織好專題黨課、組織生活會、學習研討會等各種形式的學習活動，原原本本學習十九大報告和黨章，準確把握十九大確立的重大判斷、重大戰略、重大任務，把思想和行動統一到十九大精神上來，堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。紀檢監察干部要不斷提高思想政治水準和把握政策的能力，做敢于擔當的表率。在日常工作中，要實實在在地落實各項工作，應當樹立抓落實的意識，使抓落實成為一種觀念、一種習慣、一種自覺。高標準、高效率地抓好各項任務。作為紀檢監察干部，要以更加嚴格的標準要求自己，敢于擔當、敢于監督、敢于負責，讓人民信賴就是切實履行好監督責任，讓人民放心，以身作則、率先垂范。習近平同志說：“打鐵還需自身硬”，信任不能代替監督。一些紀檢干部利用黨和人民賦予的權力，將自己置身于“燈下黑”，對待他人嚴格苛刻，對待自己得過且過，放松自身要求，甚至濫用手中權力，走向犯罪的深淵。這不僅嚴重損害了紀檢干部的正面形象，更給紀檢工作的開展帶來了巨大阻力。作為紀檢干部更應在此時緊繃紀律之弦，才能理直氣壯懲腐。紀檢監察干部要自覺接受黨內和群眾監督，切實轉變工作作風，做到嚴、細、深、實，對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的干部堅決問責，用鐵的紀律打造黨和人民信賴的紀檢監察干部隊伍。旗幟就是方向，旗幟引領前進，旗幟凝聚力量。黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，并強調要用這一思想武裝全黨。進一步加強和改進思想政治工作，就必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，堅持以這一思想為指導，切實做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向。

高舉旗幟至關重要，不是抽象的概念、空洞的口號，我們在任何時候任何情況下，都要堅定自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想統領各項工作。從事思想政治工作的同志，要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習黨的十九大精神的重中之重，帶頭學、帶頭干，努力做到學在前列、干在實處。要堅持系統學、深入學、跟進學，堅持學而信、學而思、學而行，在學懂、弄通、做實上下功夫，自覺用這一思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅決防止蜻蜓點水、淺嘗輒止、一知半解，堅決反對夸夸其談、搞形式主義、做表面文章。

旗幟鮮明講政治，第一位的就是要堅定自覺地維護總書記的核心地位。黨的十八屆六中全會確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是歷史的選擇、人民的選擇，是黨心所向、民心所向?？倳浀暮诵牡匚?，是在領導全黨全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中形成的。總書記以馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰略家的雄才偉略、遠見卓識和戰略定力，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。實踐充分證明，總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的領袖。

圍繞中心，服務大局。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”黨的十九大就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署，總書記多次就圍繞中心、服務大局作出重要論述。進一步加強和改進思想政治工作，就必須緊緊圍繞黨的中心任務，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。

一切工作緊緊圍繞黨的中心任務，著眼大局、把握大局、服從大局、服務大局、維護大局，是我們黨的優良傳統、政治優勢。在任何時候，各個地方、各個方面都要識大體、顧大局，牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把黨和國家利益放在首要位置，自覺從黨的中心任務、黨和國家工作大局的高度思考問題、推動工作，以思想和行動上的高度統一，全力以赴地為大局服務、為大局作貢獻。任何方面的工作，任何地方和部門，都不能脫離或偏離中心，都不能置身于大局之外。

站得高才能看得遠、看得準，看得遠、看得準才能行得對、行得遠，對中心、大局了然于胸，才能明確方向和定位、找準工作切入點和著力點，才能把工作做得更好。要在深入思考中認識大局、在扎實行動中服務大局，做到胸懷大局、把握大勢、著眼大事，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。否則，就會浮云遮眼、迷失方向，就會目光短淺、自行其是，就會患得患失、顧此失彼，不僅在圍繞中心、服務大局中毫無作為，相反會給大局造成損害。思想政治工作一定要切實履行圍繞中心、服務大局這一基本職責，堅決做到在大局下思考、在大局下行動，為中心工作助力、為全局工作添彩。從事思想政治工作的同志，一定要始終保持思想上、政治上的清醒和堅定，堅決做到圍繞中心不偏離、服務大局不錯位，任何時候任何情況下，都決不能因為思想上的偏差、工作上的失誤而影響中心、干擾大局。

四要心系人民，為民惠民。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨人的初心和使命。黨的十九大強調，全黨同志一定要不忘初心，牢記使命，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。進一步加強和改進思想政治工作，就必須堅持不忘初心、牢記使命，始終站穩群眾立場、增進群眾感情，牢牢堅持以人民為中心的工作導向，做到一切為了人民、一切依靠人民。

帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發，共產黨人的初心永遠不能改變。各個方面的工作，都要堅持以人民為中心，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點。要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，多做得人心、暖人心、穩人心的實事、好事，著力促進人的全面發展、社會全面進步。人民群眾是歷史的真正創造者，是真正的英雄。我們黨的根基在人民、黨的力量在人民，充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結群眾，是黨的事業成功的根本保證。總書記強調：“中國共產黨必須在人民中間生根開花，必須緊緊依靠人民來克服困難、贏得勝利。”必須堅持以人民為中心，“依靠人民創造歷史偉業”。我們要充分發揮群眾的主體作用，始終堅持從群眾中來、到群眾中去的領導方法和工作方法，多同群眾交朋友，多向群眾請教，把智慧的增長和本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。

思想政治工作必須把為民、利民、惠民體現到工作的各個方面，貫穿于工作的全過程。把服務群眾同教育引導群眾、滿足需求同提高素養、解決思想問題同解決實際問題結合起來，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量、滿足人民精神需求。把人民群眾的實踐創造作為源頭活水，大興調查研究之風，真正從群眾中汲取智慧，不斷開闊工作視野、完善工作思路，推動工作創新發展。從事思想政治工作的同志，要時刻把人民放在心中最高位置，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為，堅決反對一切損害黨和群眾血肉聯系的行為。

五要勇于創新，積極進取。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。黨的十九大強調，創新是引領發展的第一動力，要堅持創新思維、增強改革創新本領，加快建設創新型國家。進一步加強和改進思想政治工作，就必須勇于創新、積極進取，使思想政治工作更好體現時代要求、站在時代前沿，更加符合群眾需求、充滿生機活力。

中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中，要有效應對國內外各種風險和考驗，克服解決前進中的各種困難和問題，就必須大膽探索、勇于創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。對于思想政治工作，總書記明確提出，要實現理念創新、手段創新、基層工作創新，要因事而化、因時而進、因勢而新，等等，為思想政治工作創新指明了方向。

要認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，積極開辟新途徑，探索新辦法，創造新經驗，提高工作的針對性實效性。要在繼承好傳統好做法的基礎上，不斷創新工作理念、運行模式、方法手段等。在以互聯網為代表的信息技術突飛猛進的今天，要積極探索如何運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。要尊重和發揮人民群眾的首創精神，大力推動基層工作創新，同時要注重發現和總結、推廣基層的創新經驗。

“尊新必威，守舊必亡?！彼枷胝喂ぷ鲃撔轮挥羞M行時，沒有完成時。從事思想政治工作的同志要有強烈的創新意識，堅持問題導向，把創新精神貫穿在工作之中，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，迎難而上、攻堅克難，不斷開創工作新局面。要堅決防止和克服滿足現狀、不思進取、消極懈怠、畏難退縮、因循守舊、墨守成規的思想和行為。

六要加強領導，建強隊伍。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。黨的十九大強調，要堅持黨對一切工作的領導，要建設高素質專業化干部隊伍。進一步加強和改進思想政治工作，就必須切實加強黨的領導，必須按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的標準，建設一支忠誠、干凈、擔當的思想政治工作干部隊伍。

思想政治工作做得好不好，關鍵在黨的領導。各級黨委要按照黨中央要求，切實加強對思想政治工作的領導，認真落實意識形態工作責任制，把思想政治工作擺上重要議程，經常聽取匯報、研究指導。要為思想政治工作開展創造有利條件，提供必要的人力財力物力保障。要加強思想政治工作干部培養管理，提高干部隊伍整體素質。要從工作、學習、生活等方面關心愛護基層思想政治工作干部，為他們排憂解難。

從事思想政治工作的同志，要堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。加強作風建設，全面貫徹落實中央八項規定實施細則，始終保持清正廉潔的從政品格。

黨的干部既要政治過硬，也要本領高強。黨的十九大強調，要注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。從事思想政治工作的同志，要加強學習和實踐，勤于學、敏于思、篤于行，努力學習各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，優化知識結構，拓寬眼界和視野，不斷增強改革創新、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等方面的本領。要堅決防止信仰不牢、黨性不純、做人不正、為政不廉等“不嚴不實”的問題，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

總之，我們一定要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，奮發有為、銳意進取、扎實工作，切實加強和改進思想政治工作，在偉大的新時代，不斷做出新成績、展現新作為。

第三篇：政治理論學習

政法學院團委政治理論學習

思想是一面旗幟，指引著我院各團支部前進的航向。思想政治理論學習一直都是團支部工

作的重心。一直以來，我院各團支部始終以馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的重要思想作為指導，統一全體成員的思想；鼓勵團員主動向黨組織遞交入黨申請書，積極向黨組織靠攏。作為21世紀中國特色社會主義事業的建設者和接班人，加強和改進大學生思想政治教育，提高思想政治素質，是黨中央國務院的一項重要工作，也是未來共青團工作的中心任務之一。我院各團支部，有責任、有義務貫徹團中央的工作精神，落實院黨委和團委的工作指示。

我院各團支部組織各種活動學習黨的先進思想，樹立正確的人生觀，使團員青年提高了

個人思想素質，樹立良好支部形象。支部以優秀團干部為核心，營造了一股積極向上的氛圍。團的先進取決于班級每個成員的思想政治覺悟及道德修養，作為大學生，我們更加應該心系祖國和黨。時刻關心國家的命運及建設。將個人、支部及國家緊密的結合起來，是同學的思想意63識得到提高。所以我們組織班會進行知識交流研討，以團支部成員互相幫助，互相配合，共同進步作為團支部進步的基石積極學習黨的政策。以學校團委為工作中心，以實事求是、創新務實為基本原則，全面提高我班團員的綜合素質，并以思想教育為主線，專業學習為中心，社區活動為載體，進一步加強團支部的建設。

在同學的思想工作上，我們做了很多努力。大學中，同學們遠離父母家人，而學校對同學

們生活方面的管理相對薄弱，所以，在同學中暴露出了各種各樣的很多思想上的問題。比如，有些同學無法適應大學的獨立生活，感到身邊沒有朋友；有些同學覺得功課壓力太大，科目太多，無從下手；有些同學對自己的專業沒有整體認識，學習茫然，目的不明確；有些同學自覺性差，浪費很多時間??針對這些情況，我們積極與輔導員取得聯系，商討對策，通過班會、討論等很多活動，幫助大家擺正位置，了解系里面的一些課程的安排，全身心的投入學習。在宣傳方面，團支部成員及預備黨員積極主動的向學生介紹和傳達黨的思想，以及入黨的各方面問題。而且幫助同學學習黨的理論知識，積極開張愛國主意教育。并鼓舞大家積極加入中國共產黨。

我院團委注重提高共青團員的思想覺悟，堅定中國共產黨的核心地位不動搖，積極學習

馬、列、毛思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想、科學發展觀等偉大理論體系，不斷加強共青團員的理想信念。班長和團支書積極參加每周六的青馬工程培訓，在集體的氛圍中得到了鍛煉與提升，為以后更好地服務學生做了準備。除此之外，選樹典型集體與優秀個人，通過評選“優秀團員”“優秀團干”等活動帶動了大家爭做優秀團員、團干的積極性，增強了大家的學習熱情，為團支部順利開展工作奠定了堅實基礎。

第四篇：政治理論學習

關于學習“鄧小平理論” 的總結

鄧小平理論是馬克思主義與當代中國實際特征相結合的新成果，是毛澤東思想的繼承和發展，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國共產黨人建設有中國特色社會主義的行動指南。

這一理論是在和平與發展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和現代化建設的實踐中，在總結我國社會主義勝利和挫敗的歷史經驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，逐步形成和發展起來的科學體系。我國改革開放和社會主義現代化建設的總設計師鄧小平同志尊重實踐，尊重群眾的經驗和創造，敏銳地把握時代發展的脈搏和契機，既繼承前人又突破常規，以開辟社會主義建設新道路的巨大的政治勇氣和開拓馬克思主義新境界的巨大的理論勇氣，對建設有中國特色社會主義理論的創立作出了歷史性的重大貢獻。因此我們對鄧小平理論進行了一次學習。

在這次學習活動中我們比較系統地初步了解和學習了“什么是社會主義”和“中國這樣經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義”等一系列基本問題，這一理論它是貫通哲學、政治經濟學、科學社會主義等領域。涵蓋經濟、政治科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統一戰線、黨的建設等方面的比較完備的科學體系，也是需要在實踐中進一步豐富發展的科學體系。鄧小平同志對于教育發展提出“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”，這一論斷具有鮮明的時代特征，也為我國的教育發展和教育體制的改革確定了方向。

為了適應當代科學技術迅猛發展的挑戰，教育結構向整體化方向發展，全面和重點結合。所謂全面，是指整個教育體系都要進行改革，全體社會成員終生都要接受教育和培訓。教育事業必須適應和服務于國家經濟建設的需要；所謂重點，是指抓好基礎教育，提高教育質量，個性全面和諧發展的趨勢。聯合國教科文組織指出應當培養人的自我生存與發展的能力，促使人的個性全面和諧的發展，并將其作為當代教育的基本宗旨。

現今，世界范圍內的教育改革運動普遍重視道德、文化和身體素質的全面和諧發展，以適應教育面向未來的趨勢。人們越來越深刻的認識到，教育的社會效益和經濟效益雖有一定的滯后性，但從整體上說來它是未來的事。

我們這次學習活動的意義重大而深遠，希望同學們以鄧小平理論為我們的行動指南，為中國建設特色社會主義做出重大的貢獻。

共青團貴州大學明德學院委員會

〇XX年X月X二日

第五篇：政治理論學習

衣：1978改革以前人們衣著的特點是：色彩和樣式單調，而且數量有限，需要憑布票來購買，改革以后人們衣著的特點是：豐富多彩，而且時裝表演成為一道亮麗的風景線。這表明，在當今社會，服飾不僅僅是遮羞御寒的工具，更是人們展示個性、顯示風度的一種方式。（一組數據：1977年、1990年、2001年城市居民衣著人均消費分別是12.6元、275.6元、537.5元。）

食：上世紀50年代末60年代初，居民每天只能憑糧票、肉票、菜票領取有限的食糧，七八十年代，百姓都挖窖儲藏蘿卜、白菜、土豆等蔬菜，糧食以粗糧為主，1978改革開放后，大米等精細口糧成為人們的主食，蔬菜種類日漸豐富，90年代營養搭配、綠色食品、膳食平衡成為百姓飲食“主旋律”。改革開放前，人們的食物匱乏、單調、營養不足，改革開放后，人們的吃飯問題基本解決，不但能吃飽還要吃好，即吃出營養、吃出文化、吃出健康。

到20世紀末，城鎮居民、農村居民人均糧食消費量分別降低44.5公斤和44.1公斤。城鎮居民人均肉禽及其制品消費量增加4.1公斤，人均鮮蛋消費量增加7.2公斤，人均植物油消費量增加3.9公斤。食品消費中，現在與五年前比較：鮮菜增長5.1%，干鮮瓜果類增長10.2%，水產品增長17.5%，奶制品增長3.9倍，在外用餐增長1.6倍。

?。焊母镩_放前，人們的居住條件較差，1978年人均居住面積，城鎮只有3.6平方米，農村是8.1平方米。改革開放后在，中國經濟迅速發展的十幾年里，中國的城市面貌和百姓住房條件都發生了極大的變化。到2000年，人均居住面積，城鎮超過了10平方米，農村超過24平方米。大家請看50—90年代人們居住條件和環境的變化。現在，北京、上海、深圳等大城市的繁華可以與世界上任何一個大都市相媲美。過去中小城市里隨處可見的紅磚平頂樓房，正逐步被外表裝飾漂亮的樓房所取代。中國農村的住房變化同樣令人吃驚。中國房地產協會副會長顧云昌說，“這十年來中國的房地產發展規模之大、格局變化之快居世界之首

行：改革開放前，農村靠畜力和步行，城市靠公共汽車和自行車，改革開放后，特別是20世紀90年代以后，乘出租汽車和開私家車的人多了起來，除此之外，我國鐵路、公路和航線的增長都很快，出門旅游的人越來越多，坐飛機不再是件稀罕事，開私人汽車出行的人也占了一定的比重，說明我國的交通條件有了明顯改善，和改革前交通工具緊張，道路擁擠的情況形成了鮮明的對比

50年代人民的生活狀況

以山東農村為例，基本上吃不飽。一年當中只有在過節的時候吃上白面，每年大 1 約能分幾斤花生。至于所謂“三年自然災害”期間，食不果腹，餓殍遍野。樹皮、榆錢葉、野菜、蜥蜴等你所能想象到的，想不到的所有能“吃”的我們樸實的農民都吃過了。沒有電、自來水，受教育的少，禁止自由流動，生活在美好的共產主義精神生活里。

吃飽穿暖，這是長期陷于饑寒交迫困境的中國人民的最低要求。舊中國的歷代政府不僅沒有能解決這一問題，反而加重了人民的災難。在舊中國，只占農村人口10%的地主和富農占有70%的土地，而占農村人口70%的貧雇農卻只占有10%的土地；占人口極少數的官僚買辦資產階級壟斷著80%的工業資本，操縱著全國的經濟命脈。中國人民遭受著地租、賦稅、高利貸和工商資本的層層盤剝，其所受的剝削和貧困的程度是世界上罕見的。據統計，1932年，僅苛捐雜稅的名目就多達1656種，捐額約占農民收獲量的60%至90%。加上反動政府在政治上腐敗無能，喪權辱國，充當帝國主義的統治工具，大小軍閥割據，長期戰亂不已，使人民災駿深重，生存維艱。據估算，舊中國有80%的人長期處于饑餓、半饑餓狀態，幾乎每年都有幾萬到幾十萬人因饑餓而死。一遇自然災害，更是餓殍遍野。1931年，華東地區水災，造成370多萬人死亡。1943年，僅河南省餓死者就達300萬人，另有1500萬人靠啃草根、吃樹皮度日，瀕臨死亡邊緣?？谷諔馉巹倮?，國民黨反動政府發動內戰，榨取民脂民膏，造成經濟全面崩潰。1946年，各地餓死1000萬人。1947年，全國饑民竟達1億多人，占當時全國人口的22%。

我所知道的~

1、糧食、肉、布等生活用品都是供給制~憑國家發給你的一定量的票外加人民幣購買~

2、那時候三大件是手表、自行車、縫紉機~多數人家的電器就是收音機~好一點的人家有個唱片機~

3、電視機剛剛開始進入到廣大城鄉~~普通城鄉的電話還是手搖需要人轉接的~商店、飯店都是國營的~基本少有第三產業~ 暫時想到這么多~

開國大典前中國人民的生活

為中華民族的解放奮斗了一生的孫中山先生，在抱著事業未竟的遺憾于1925年撒手西歸兩年后的1927年，蔣介石即背叛了革命，由此激起中國共產黨和革命人民的反抗，開始了十年內戰，接著八年抗日戰爭，三年解放戰爭。

舊中國的工業從遭受帝國主義殖民侵略開始，經過了100多年畸型發展，但規模非常之小、產量非常之低。以國民經濟經過恢復發展已經達到并超過建國前最高產量的1952年的人均量作為比較，不僅在所有品種中全部低于美國同期的幾倍、幾十倍、幾百倍、甚至于2000多倍，而且在大多數主要品種(如鋼材、水泥、發電量、石油、布、食糖等)也低于印度同期很多。但就如此之低的工業生產量中，外國資本還占到約70％，國內資本僅占約30％，而在國內資本中，官僚資本又占統治地位，以1946年為例，官僚資本就占到80％。

舊中國不僅工業規模產量小得可憐，結構還很畸形。生產資料產值很低(約占30％以下)，生活消費資料產值較高(約占70％以上)。工業技術水平十分低下，多半從事一些修理和裝配。工業布局極不合理，極少一點工業幾乎全部集中在沿海幾個大一點的城市。如1936年，關內工業產值的94％是由上海、青島、廣州、北平、南京、無錫提供的。廣大內地幾乎沒有近代工業，中等以下城市的所謂工業基本上是一些布坊、染坊、酒坊以及鐵匠鋪一類的手工業，90％以上的縣城沒有電力供應，火車、輪船、汽車等現代運輸工具要在沿海、沿江或大中城市才能見到，縣城以下地方的交通運輸連膠皮輪的車輛都很罕見，一般都是些木輪的有的還帶個鐵箍的牛馬車、人力車，而最窮的連這樣的車子也沒有，就是肩扛人挑。

舊中國雖然有史以來就是世界上首屈一指的農業大國，但是生產關系、生產方式十分落后，生產效率十分低下。一直到建國前，封建生產關系占據主導地位。大約占農產總數4％的地主占有全國耕地面積的50％，占農產總數70％的貧雇農僅只占15％。生產方式是傳統的個體手工勞動，幾乎沒有任何機械化作業，更沒有電力，沒有農藥，沒有化肥，抵御自然災害的能力極低，停留在歷史上沿襲下來的靠天吃飯的狀態。農業產量很低，如1949年全國糧食總產2162億斤，平均畝產只有142斤，棉花22斤。全國90％以上的人口從事農業生產，但糧食還不能自給。生活方式也與千百年前沒有多少不同。農村中絕大多數人家是用“黑油燈”甚至火把照明，一般的中小地主也要穿粗布、也要吃些粗糧、難得常吃細米白面魚肉，象肥皂、火柴、煤油等日常生活用品是奢侈品，·都要進歸，?是一般的百姓用不起的。經濟情況好一些的地主才能住上磚瓦房。廣大貧雇農生活在社會的最底層，很多人是上無片瓦、下無立足之地，常年吃糠咽菜，饑寒交迫，在死亡線上掙扎。農民不僅要承受地主、富農沉重的剝削壓迫，還要受卷入國際市場后己侵入中國的帝國主義的剝削壓迫，還要承受國民黨反動派的抓兵抓丁、苛捐雜稅。舊中國的萬般苦難，尤以農村為甚。

舊中國雖然號稱擁有五千年文明史的泱泱大國，但是教育、科學、文化事業極為落后?？側丝谥?0％以上是文盲。在農村中，數百上千人的村莊有個小學畢業的，就算個“秀才”了。建國前夕，全國僅有普通高校205所，在校生僅有117000人。舊中國36年中(1912—1947)畢業大學生僅約21萬人，每年平均約5800人。因此，舊中國科學技術極其落后，幾乎沒有像樣的科學研究機構。很多有志于科學事業的知識分子也只好到海外飄零。

由于三座大山的壓迫，由于教育與科學的落后，整個舊中國的文化是被殖民文化、封建文化、官僚文化統治著，人們的思想普遍受到這些反動腐朽文化的奴役、愚昧和禁錮，先進的、革命的思想文化受到極端殘酷的封閉、鎮壓和迫害，人們的思想普遍受到麻痹和毒害，普遍信神、信鬼、信命運。魯迅把這種舊中國的反動文化統治比喻成“吃人”，算是揭露到骨子里面了。其他許多先進的思想家、文學家也在很多作品中對舊中國做了大量揭露和批判。

由于政治、經濟、教育、科學、文化的落后，醫療衛生事業也極為落后。千百年來，各種瘟疫瘋狂肆虐流行，整個社會沒有任何有效的系統控制機構、規劃、措施，勞動人民沒有任何醫療保健條件，象結核病、血吸蟲、瘧疾、天花、鼠疫、霍亂、黑熱病、克山病、傷寒等各種急慢性傳染病、地方病根本無法控制，任其瘋狂屠害廣大人民。因此，中國人民被殖民者羞辱的稱為“東亞病夫”。再加上自然災害和戰亂連年不斷，營養不良，勞動人民的生命保障能力微弱，建國前的1949年人均壽命只有35歲，低于美國的68．6歲和印度的41歲。在整個舊中國，哪兒的農村沒有“亂葬崗”?哪兒的城市和礦山沒有“萬人坑”?

“弱國無外交。”在三座大山的壓迫下，積貧積弱的舊中國，倍受帝國主義列強的欺凌，在國際上沒有地位。一百多年里，一次又一次的列強侵略，連篇累牘的或明或暗的喪權辱國的條約、協定，記錄了舊中國在世界民族之林的羞辱史。

苦難深重的中華民族血淚斑斑的歷史，至今才剛剛掀過去幾十年。它銘記在還活著的老一輩的記憶中，它鐫鑄在九百六十萬平方公里的土地上，它刻印在卷帙浩繁的文字遺存之中。就僅僅在半個多世紀以前，我們的祖國，曾經為世界的發展做出了偉大貢獻的五千年文明的泱泱大國，國家落后到了盡頭!民族禍患到了盡頭!人民苦難到了盡頭!四萬萬人民在水深火熱的黑暗泥潭中，煎熬著，掙扎著。這就是舊中國的真實寫照。

歷史是一面鏡子。只有懂得歷史，才能認識現在；只有懂得歷史和現在，才能預見將來。整個現存的物質的和精神的一切，不過是歷史嬗變的積存而已。失去了歷史的記憶，就是失去了思想和智慧的根基。對歷史認識上的片面和歪曲，是以后新的曲折和災難的根源。二十多年來，中國有一股勢力，為了不可告人的目的，竭盡其能事，力圖掩蓋、模糊、歪曲這段剛剛過去的歷史，攪渾攪亂人民的視聽。這里簡要概括地描述舊中國，就是為我們清楚地認識新中國，提供一個必不可少的尺度。沒有這個尺度，我們怎么可能說清楚新中國的一切事情呢?（我眼中的中國系列文章之一：《 解放前的舊中國是個什么樣子的》）

50年代結婚的時候我們不懂愛情 張國文 75歲

那時候，年輕人心目中理想的愛情就是馬克思與燕妮式的愛情，要和有共同“革命理想”的人一起生活。我是1948年參加革命的，革命勝利后還是個單身，組織上就安排了現在的老伴給我。我老伴開始是不同意的，但為了革命，甘愿服從組織安排。

準備結婚的時候，我根本不在北京，正在天津工作。很多事情都是我老伴家里準備的。我回來以后，連件新衣服都沒時間做，結婚當天就借了我弟弟一件剛穿過一次的新衣服。我家沒有什么聘禮，她家也沒有什么陪嫁。洞房花燭夜，兩人把床拼到一起，把被子、枕頭疊在一起，這個婚就算結了。

結婚之前，我們根本沒怎么見過面，可以說根本就不了解。生活在一起，才開始慢慢相知、相愛。一輩子，就這么磕磕絆絆卻順順利利地走過來了。

70年代姻緣來自千里之外

吳英杰 56歲

那個不可思議的年代，發生了很多難以想象的故事。也許是命中注定吧，我從北京來到蘭州，并且和我愛人相遇。沒來的時候，我曾經對所謂的新生活充滿期待，可真正到了這片“窮山惡水”時，從小嬌生慣養的我只剩下哭的份兒了。到蘭州的第一天，我就認識了我愛人，是他把我們接到連部的。

他活潑外向，經常幫我們這些新來的知青做這做那。因為我年齡最小，手又最笨，所以得到他的幫助也最多。后來，大家就都傳說我們在談戀愛，連部的領導還找我談話，說他家成分不好。可那時候，我們確實還沒有相愛，但是，他依然為此受到了處分。他為我受了那么大的委屈，我的心開始動搖了。于是，我們真正開始戀愛了。我不顧大家的反對，毅然嫁給了這個“黑五類分子”。這么多年，他一直對我很好。至

于不能返城的遺憾，早被歲月抹去了。

80年代畢業后我們一起生活

劉麗亞 31歲

讀大學的時候，我們相遇相知。大學畢業后，我們決定留在北京相守。剛工作的日子里，我們兩個掙錢都不多，租了一間平房，過著清貧卻幸福的日子。每天做飯，我都會很用心，希望他能在菜里品出我對他濃濃的愛意。我們一直在努力工作，他五年跳了四次槽，薪水也不斷增加。終于，我們在第六年交出了房子的首付。那天，他下班就早早回家了，一頓浪漫的燭光晚餐后，他拿出了一枚鉆戒，對我說：“這6年辛苦

你了，以后的60年，把你交給我吧！”我的淚水默默流下來，這一天，我等很久了。